Derecho Aduanero

Se trata de una importación ordinaria de 100 toneladas de sardina provenientes de
china, una vez llega al puerto marítimo de la guaira, el funcionario reconocedor se da

cuenta que el código arancelario de clasificación no concuerda, por lo que procede
realizar un documento físico del conteiner, sin embargo, se da cuenta que viene 20
toneladas de sardina 80 de lomito de atún.
Desarrollo
El presente caso se refiere a una importación ordinaria. Entendiendo por la

introducción ordinaria de mercancías de procedencia extranjera al territorio
aduanero nacional con el fin de permanecer en él de manera indefinida y en libre
disposición con el pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar y siguiendo
el debido procedimiento establecido en la Ley Orgánica de Aduanas y su
respectivo reglamento. (Art 28 Párrafo 3 de la LOA).
Como todas las mercancías están sujetas a un proceso aduanal, ya sea para ser
exportadas o para ser importadas, indistintamente requieren de cumplimentar
requisitos fiscales. Uno de los requisitos indispensables para poder ser retiradas
del país vendedor, como internadas al territorio aduanero nacional del país
importador es el poder efectuar la declaración aduanal. Y, una parte obligatoria por
parte de los órganos diversos que intervienen en estos procesos, a saber:
aduanas, organismos públicos que ejercen o emiten permisos o certificados o
ventanillas de comercio exterior es el poder clasificar arancelariamente las
mercancías que se tranzan.
El fin principal de la clasificación arancelaria es poder determinar los impuestos o

aranceles que se deben de pagar al estado, ya sea por exportar o por ser
importados los diversos géneros. También el arancel tiene una función que se
llama polivalente, eso quiere decir que se utiliza la herramienta o compendio
arancelario, como una herramienta de control y de estadística, entre otros.
Tomando en cuenta lo antes escrito en el caso, el funcionario reconocedor está en

la obligación legal según lo tipifica el artículo 58 de la ley orgánica de aduanas de
levantar un acta objetando, en primer lugar, la mala clasificación de la mercancía
proveniente de china remitiendo a la administración aduanera el acta para que la
misma actué, es decir, emitir las multas necesarias según el artículo 177 de la ley,
por otra parte, el consignatario debe consignar ante la administración aduanera un
acta de exposición donde exprese el motivo por el cual existe el error presente,
posteriormente, realizar los pagos correspondientes en materia de importación por
la mercancía que no había sido declarada más el pago de las multas emitidas.
Se entiende, que dicha actuación se puede manifestar como contrabando puesto

que el consignatario esta intentando ingresar mercancía al país sin el pago de los
impuestos correspondientes, de confirmase este acto de dolo la administración
aduanera está en la obligación de remitir ante el ministerio publico dicho caso,
para que sean los tribunales del país quienes se encarguen de encontrar la
pruebas necesarias y juzgar penalmente.
REGLAMENTO LEY ORGANICA DE ADUANAS
Artículo 228: En la declaración de las mercancías, las clasificaciones arancelarias

de las mismas se efectuarán de conformidad con la Ley y este reglamento y se
ajustarán en todo a los términos utilizados en el arancel de aduanas.
Artículo 229: La importación, exportación y tránsito de las mercancías quedan

sometidas al pago de los gravámenes ad-valorem, específicos o mixtos y al
Régimen Legal establecido en el arancel de aduanas.
TÍTULO III DE LA OBLIGACIÓN ADUANERA DE LA LEY ORGANICA DE

ADUANAS
Artículo 116. La importación, exportación y tránsito de mercancías estarán sujetas

al pago del impuesto que autoriza este Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley,
en los términos por él previstos.
Artículo 117. La tarifa aplicable para la determinación del impuesto aduanero será
fijada en el Arancel de Aduanas. En dicho Arancel, las mercancías objeto de
operaciones aduaneras quedarán clasificadas así: gravadas, no gravadas,
prohibidas, reservadas y sometidas a otras restricciones, registros u otros
requisitos. La calificación de las mercancías dentro de la clasificación señalada
solamente podrá realizarse a través del Arancel de Aduanas, siendo
absolutamente nula la calificación que no cumpla con esta formalidad.
Parágrafo Único: Cuando el Ejecutivo Nacional de acuerdo con sus facultades y

dentro de los límites previstos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
establezca, modifique o suprima un impuesto, tasa, recargo u otra cantidad, estos
regirán a partir del vencimiento del término previo a su aplicación que al efecto
deberá fijar. Si no lo estableciera, se aplicará vencidos los quince (15) días
siguientes a su publicación en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela”
La clasificación arancelaria es el primer paso para lograr una operación de

comercio exterior exitosa, pues de ésta dependen los permisos que debes
tramitar, así como el monto de impuestos que debes pagar por introducir un
producto a territorio nacional.
La acción de asignar ese código numérico (fracción arancelaria) a cada mercancía

se le llama clasificación arancelaria. Dependiendo de la clasificación que reciban
tus mercancías, se debe declarar y pagar ciertos impuestos.
Como se ha indicado anteriormente, el Arancel de Aduanas cumple con un rol

múltiple, y también es donde cada país determina que otros órganos internos se
involucran en un proceso, ya sea un registro sanitario de Agricultura y Ganadería,
sea de Salud Humana etc. Por lo tanto, si no hay un análisis muy concreto de la
correcta designación merceológica, se puede estar tanto de cara a una evasión
fiscal, al no cumplimiento de requisitos o barreras no arancelarias, así como al
sometimiento de una carga o mercancía a barreras no arancelarias, cuyo
cumplimiento o trámite no sea obligatorio.
Ahora bien, según el Artículo 93 de la LOA Los agentes y agencias de

aduanas tienen las siguientes obligaciones:
1. Presentar con exactitud y veracidad los datos suministrados a la Administración
Aduanera, los cuales deben corresponderse con la información contenida en los
documentos exigibles legalmente;
2. Elaborar, suscribir y presentar las declaraciones de aduana en la forma,

oportunidad y a través de los medios que señale la Administración Aduanera
conforme a la normativa aduanera;
3. Efectuar en forma correcta la valoración y clasificación arancelaria de las

mercancías;
4.- Tramitar, dentro de los lapsos correspondientes, el desaduanamiento de las

mercancías;
5. Efectuar en forma correcta la liquidación de los tributos correspondientes, así

como los derechos antidumping o compensatorios cuando sean procedentes;
6. Proporcionar la información y datos solicitados en la oportunidad en que la

Administración Aduanera lo requiera; y
7. Verificar la existencia, representación legal y domicilio del declarante en cuyo

nombre y por cuenta de quien actúa ante la Administración Aduanera.
Señaladas las obligaciones de los agentes y agencias, la mala clasificación de la

mercancía en dicho caso de las sardinas, es responsabilidad de los mismos, ya
que, ellos nos representan legalmente ante la Administración Aduanera por lo
cual, para ello se contratan sus servicios, así como lo indican los artículos 91 y 94
de la LOA:
Artículo 91. Los Auxiliares de la Administración Aduanera son responsables

solidarios ante la República, por las consecuencias tributarias derivadas de los
actos, omisiones, infracciones y delitos en que incurran sus empleados en el
ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las responsabilidades civiles,
administrativas y penales a que dichos empleados queden legalmente sujetos.
Artículo 94. Sin menoscabo de las responsabilidades que según este Decreto con
Rango Valor y Fuerza de Ley correspondan al consignatario aceptante, exportador
o remitente de las mercancías, los agentes y agencias de aduanas son
responsables ante la Administración Aduanera por las infracciones cometidas a la
normativa aduanera derivadas de su acción u omisión dolosa o culposa en el
ejercicio de sus funciones.
Sin embargo, se debe pagar la multa la cual es:
Artículo 177. Las infracciones cometidas con motivo de la declaración de las

mercancías en aduanas, serán sancionadas así:
1. Cuando las mercancías no correspondan a la clasificación arancelaria

declarada: Con multa del doble de la diferencia de los impuestos de importación y
la tasa aduanera que se hubieren causado, si resultan impuestos superiores; con
multa de treinta (30) veces al equivalente del tipo de cambio oficial de la moneda
de mayor valor, publicado por el Banco Central de Venezuela, si resultan
impuestos inferiores; y con multa de quince (15) veces al equivalente del tipo de
cambio oficial de la moneda de mayor valor, publicado por el Banco Central de
Venezuela, si resultan impuestos iguales.
Si en estos casos las mercancías se encuentran además, sometidas a

restricciones, registros u otros requisitos establecidos en el Arancel de Aduanas, o
si se tratare de efectos de exportación o tránsito no gravados, pero sometidos a
restricciones, registros u otros requisitos establecidos en el Arancel de Aduanas,
serán sancionados con multa equivalente al valor en aduanas de las mercancías.
Por otro lado, con respecto a que el reconocedor se dio cuenta que la mercancía
que estaba en el contenedor no era la misma descrita en los documentos, se
visualiza contrabando ya que se insinúa que el agente de aduanas estaba
escondiendo la mercancía más costosa para no pagar los impuestos. A su vez, el
Agente de Aduanas pudo cometer un error en no revisar el contenedor
anteriormente y suponer que en el contenedor había 100 toneladas de sardinas y
no 80 de atún más 20 de sardinas. De igual manera se debe pagar la multa
porque cometió ciertas infracciones por ejemplo, el valor declarado no es el mismo
del valor de la mercancía que se encuentra en el contenedor, en la mercancía
vayan productos no declarados, entre otros, las cuales son:
2. Cuando el valor declarado no corresponda al valor en aduana de las

mercancías:
Con multa del doble de la diferencia de los impuestos de importación y la tasa
aduanera que se hubieren causado, si el valor resultante fuere superior al
declarado. Con multa equivalente a la diferencia del valor, si el valor resultante
fuere inferior al declarado.
3. Cuando las mercancías no correspondan a las unidades del sistema métrico

decimal declaradas:
Con multa del doble de los impuestos de importación diferenciales que se

hubieren causado, si el resultado fuere superior al declarado.
Con multa de treinta (30) veces al equivalente del tipo de cambio oficial de la
moneda de mayor valor, publicado por el Banco Central de Venezuela, si el
resultado fuere inferior al declarado.
En los casos de diferencia de peso, las multas referidas solamente serán

procedentes cuando entre el resultado y lo declarado, exista una diferencia
superior al tres por ciento (3%), en cuyo caso la sanción a imponer abarcará la
totalidad de la diferencia.
4. Cuando un embarque contenga mercancías no declaradas, con multa igual al

triple de los impuestos de importación aplicables a dichas mercancías. Si los
efectos no declarados resultaren sometidos a restricciones, registros u otros
requisitos establecidos en el Arancel de Aduanas, con multa adicional equivalente
al valor en aduana de dichos efectos. En ambos casos se aplicará la pena de
comiso cuando fuere procedente.
5. Cuando las declaraciones relativas a marcas, cantidad, especie, naturaleza,

origen y procedencia, fueren incorrectas, con multa equivalente al doble de los
impuestos diferenciales que dichas declaraciones hubieren podido ocasionar. Sin
menoscabo de lo dispuesto en el numeral 1 de este artículo, la presente multa
será procedente en los casos de incorrecta declaración de tarifas.
6. Cuando la declaración relativa a la moneda extranjera o su conversión en

moneda nacional fuere incorrecta, con multa equivalente al doble de los impuestos
diferenciales que dicha declaración hubiere podido ocasionar.
Para finalizar la idea, suponiendo que el Sistema Automatizado (Sidunea) haya

arrojado el color amarillo del canal de selectividad, el reconocedor por ninguna
circunstancia debe hacer la revisión física de la mercancía ya que, no está
permitido porque ese color indica que solo es un reconocimiento documental. A su
vez, si arroja el color rojo ahí el reconocedor si debería realizar la inspección física
y documental pertinente y en caso de haber objeciones el reconocedor debe
proceder a realizar el acta de reconocimiento, procedimiento respaldado por el
artículo 58 de la LOA el cual tipifica lo siguiente:
Artículo 58. Concluido el reconocimiento documental y/o físico, según sea el

caso, se dejará constancia de las actuaciones cumplidas, de las objeciones de los
interesados, si las hubiere, y de los resultados del procedimiento. No será
necesario levantamiento de acta de reconocimiento cuando no hubieren surgido
objeciones en el procedimiento respectivo, bastando la firma y sello del funcionario
competente. En caso de objeciones, el acta deberá ser suscrita por los
comparecientes y uno de sus ejemplares se entregará al interesado al concluir el
acto.

Derecho Aduanero

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Derecho Aduanero

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Derecho Aduanero

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Se trata de una importación ordinaria de 100 toneladas de sardina provenientes de

china, una vez llega al puerto marítimo de la guaira, el funcionario reconocedor se da

El presente caso se refiere a una importación ordinaria. Entendiendo por la

El fin principal de la clasificación arancelaria es poder determinar los impuestos o

Tomando en cuenta lo antes escrito en el caso, el funcionario reconocedor está en

Se entiende, que dicha actuación se puede manifestar como contrabando puesto

REGLAMENTO LEY ORGANICA DE ADUANAS

Artículo 228: En la declaración de las mercancías, las clasificaciones arancelarias

Artículo 229: La importación, exportación y tránsito de las mercancías quedan

TÍTULO III DE LA OBLIGACIÓN ADUANERA DE LA LEY ORGANICA DE

Artículo 116. La importación, exportación y tránsito de mercancías estarán sujetas

Parágrafo Único: Cuando el Ejecutivo Nacional de acuerdo con sus facultades y

La clasificación arancelaria es el primer paso para lograr una operación de

La acción de asignar ese código numérico (fracción arancelaria) a cada mercancía

Como se ha indicado anteriormente, el Arancel de Aduanas cumple con un rol

Ahora bien, según el Artículo 93 de la LOA Los agentes y agencias de

2. Elaborar, suscribir y presentar las declaraciones de aduana en la forma,

3. Efectuar en forma correcta la valoración y clasificación arancelaria de las

4.- Tramitar, dentro de los lapsos correspondientes, el desaduanamiento de las

5. Efectuar en forma correcta la liquidación de los tributos correspondientes, así

6. Proporcionar la información y datos solicitados en la oportunidad en que la

7. Verificar la existencia, representación legal y domicilio del declarante en cuyo

Señaladas las obligaciones de los agentes y agencias, la mala clasificación de la

Artículo 91. Los Auxiliares de la Administración Aduanera son responsables

Sin embargo, se debe pagar la multa la cual es:

Artículo 177. Las infracciones cometidas con motivo de la declaración de las

1. Cuando las mercancías no correspondan a la clasificación arancelaria

Si en estos casos las mercancías se encuentran además, sometidas a

2. Cuando el valor declarado no corresponda al valor en aduana de las

3. Cuando las mercancías no correspondan a las unidades del sistema métrico

Con multa del doble de los impuestos de importación diferenciales que se

En los casos de diferencia de peso, las multas referidas solamente serán

4. Cuando un embarque contenga mercancías no declaradas, con multa igual al

5. Cuando las declaraciones relativas a marcas, cantidad, especie, naturaleza,

6. Cuando la declaración relativa a la moneda extranjera o su conversión en

Para finalizar la idea, suponiendo que el Sistema Automatizado (Sidunea) haya

Artículo 58. Concluido el reconocimiento documental y/o físico, según sea el

También podría gustarte