Universidad Nacional Del Altiplano – Puno

Facultad De Ingeniería Agrícola

Escuela Profesional De Ingeniería Agrícola

GESTION DEL DESARROLLO TERRITORIAL

Docente: BERNARDO PIO COLOMA PAXI
Discente: Norka Milagros Coaricona Huacani
Asunto: Cuestionario 02

Código: 170413
7mo Ciclo
2020-I Puno-Peru. Universitaria.
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FACULTAD DE INGENIERÍA AGRÍCOLA

¿La pobreza es generalizada, alcanzando a la mayor parte de una población, o por

el contrario, es un fenómeno acotado que se localiza geográficamente o en
determinados segmentos sociales?
La propuesta se elaboró a partir de los conceptos
individuales y experiencias con respecto al
conflicto, en este caso la pobreza. Para ello cada
uno de los integrantes del grupo se basó en
referentes teóricos sobre la resolución de
conflictos y adicionalmente con respecto a la
situación actual del país. Finalmente, el objetivo
de la propuesta es lograr conciencia cultural del
conflicto y buscar una mejora por medio de la
minoría y cultura académica, de esta manera
permitiendo crecer y abarcar cada vez mayor
parte de la población.

Como anteriormente se nombró, la

población afectada por el conflicto en
estudiado es Colombia. Aunque dentro de
este sistema, se tuvo en cuenta en su
mayoría los campesinos, para la mejora de la
situación económica del país y resaltando su
gran e importante labor. Sin embargo, es
una problemática social y política, toda vez
que depende de la administración dentro de
los planes de gobierno propuestos y sus
respectivos administradores.

¿Cuáles son las causas que la determinan? ¿Es un fenómeno crónico, con raíces
históricas, o está vinculado a cambios temporales de orden económico, social, o
tecnológico? ¿Es consecuencia de la acción humana, como la guerra o la explotación
del hombre por el hombre, o es el resultado de fuerzas de orden natural como
desastres climáticos, terremoto?

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Una definición ampliamente aceptada caracteriza a las amenazas naturales como "aquellos
elementos del medio ambiente que son peligrosos al hombre y que están causados por fuerzas
extrañas a él". En este documento el término "amenazas naturales" se refiere específicamente,
a todos los fenómenos atmosféricos, hidrológicos, geológicos (especialmente sísmicos y
volcánicos) y a los incendios que, por su ubicación, severidad y frecuencia, tienen el potencial
de afectar adversamente al ser humano, a sus estructuras y a sus actividades. La calificación de
"natural" excluye a todos los fenómenos causados exclusivamente por el hombre, tales como
las guerras y la contaminación. Tampoco se consideran amenazas que no estén necesariamente
relacionadas con la estructura y función de los ecosistemas.

¿Qué tan naturales son las amenazas naturales?

Pese al término "natural", una amenaza natural tiene elementos de participación humana. Un
evento físico, como por ejemplo una erupción volcánica que no afecta al ser humano, es un
fenómeno natural, y no una amenaza natural. Un fenómeno natural que ocurre en un área
poblada es un evento peligroso. Un evento peligroso que cause fatalidades y/o serios daños más
allá de la capacidad de la sociedad a responder, es un desastre natural. En áreas donde no hay
intereses humanos, los fenómenos naturales no constituyen amenazas ni tampoco resultan en
desastres. Esta definición difiere con la idea tradicional de que los desastres naturales son
estragos inevitables causados por las fuerzas incontrolables de la naturaleza. Un desastre no es
un proceso puramente natural, sino que es un evento natural que ocurre en lugares donde hay
actividades humanas.

FENOMENOS NATURALES POTENCIALMENTE PELIGROSOS

ATMOSFERICOS

 Granizo
 Huracanes
 Incendios
 Tornados
 Tormentas tropicales
HIDROLOGICOS

 Inundaciones
 Desertificación
 Salinización
 Sequia
 Erosión y sedimentación
 Desbordamiento de ríos
 Olas ciclónicas

SISMICOS

 Fallas
 Temblores
 Dispersiones laterales
 Licuefacción
 Tsunamis
 Seiches

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VOLCANICAS

 Tefra(cenizas, lapilli)
 Gases
 Flujos de lava
 Corrientes de fango
 Proyectiles y explosiones
 Laterales
 Flujos piroclasticos
INCENDIOS

 Matorrales
 Bosques
 Pastizales
 Sabanas

Terremotos

Los terremotos se originan por la repentina liberación de la energía de tensión lentamente

acumulada en una falla de la corteza terrestre. Los terremotos y los volcanes ocurren
comunmente en la zona de choque de las placas tectónicas. Los terremotos en particular,
presentan una sería amenaza debido a la irregularidad en los intervalos de tiempo entre
eventos, a la falta de sistemas adecuados de pronóstico y a los riesgos relacionados con lo
siguiente:

 El temblor de tierra es una amenaza directa para cualquier construcción ubicada cerca
del centro del terremoto,
 El desplome de edificios causa muchas fatalidades en áreas densamente pobladas.
 Las fallas en la superficie ocurren como una separación del material parental a lo largo
de la superficie.
 Los derrumbes ocurren a causa de temblores de tierra en áreas de topografía
relativamente empinada y de poca estabilidad de pendiente.
 La licuefacción de material no consolidado, levemente inclinado, puede ser activada por
un temblor de tierra. Los flujos y las dispersiones laterales (fenómeno de licuefacción)
son algunas de las amenazas geológicas mas destructivas.
 El hundimiento de tierra o depresión de la superficie es el resultado del asentamiento
de sedimento flojo o no consolidado. El hundimiento de tierra ocurre en suelos
inundados, terraplenes, aluviones y en otros materiales propensos a asentarse.
 Los tsunamis u olas sísmicas, que son generados comúnmente por la actividad sísmica
debajo del suelo oceánico, causan inundaciones en áreas costeras y pueden afectar a
otras áreas ubicadas a miles de kilómetros del centro del terremoto.

Volcanes
Los volcanes son perforaciones de la corteza terrestre, de las que escapan a la superficie rocas
fundidas y gases. Las amenazas volcánicas derivan de dos clases de erupciones:

 Erupciones explosivas: se originan por la rápida disolución y expansión del gas

desprendido por las rocas fundidas al aproximarse estas a la superficie terrestre. Las

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explosiones imponen una amenaza al desparramar bloques y fragmentos de rocas y

lava, a distancias variantes del origen.
 -Erupciones efusivas: la mayor amenaza impuesta por éstas es el flujo de materiales, y
no las explosiones en sí. Los flujos varían en naturaleza (fango, ceniza, lava) y cantidad,
y su origen puede provenir de diferentes fuentes. Su acción está determinada por la
gravedad, la topografía que los rodea y la viscosidad del material.

Las amenazas relacionadas con las erupciones volcánicas son los flujos de lava, la caída de
cenizas y proyectiles, las corrientes de fango y los gases tóxicos. La actividad volcánica puede, a
su vez, accionar otros eventos naturales peligrosos, incluyendo tsunamis locales, deformación
del paisaje, inundaciones por rompimiento de las paredes de un lago o por embobamiento de
arroyos y ríos, y derrumbes provocados por temblores.

Deslizamientos
El término deslizamiento incluye derrumbe, caídas y flujo de materiales no consolidados. Los
deslizamientos pueden activarse a causa de terremotos, erupciones volcánicas, suelos saturados
por fuertes precipitaciones o por el crecimiento de aguas subterráneas y por el socavamiento
de los ríos. Un temblor de suelos saturados causado por un terremoto crea condiciones
sumamente peligrosas. A pesar de que los deslizamientos se localizan en áreas relativamente
pequeñas, pueden ser especialmente peligrosos por la frecuencia con que ocurren. Las distintas
clases de deslizamientos son:

 El desprendimiento de rocas que se caracteriza por la caída libre de rocas desde un

acantilado. Estas generalmente se acumulan en la base del acantilado formando una
pendiente, lo que impone una amenaza adicional.
 Los derrumbes y las avalanchas, que son el desplazamiento de una sobrecarga debido a
una falla de corte. Si el desplazamiento ocurre en material superficial sin deformación
total, se le llama hundimiento.
 Los flujos y las dispersiones laterales, que ocurren en material reciente no consolidado
donde la capa freática es poco profunda. A pesar de estar asociados con topografías
suaves, estos fenómenos de licuefacción pueden llegar a grandes distancias de su
origen.
El impacto de estos eventos depende de la naturaleza específica del deslizamiento. El
desprendimiento de rocas obviamente constituye un peligro para los seres humanos y la
propiedad, pero en general, impone una amenaza localizada dada su limitada área de influencia.
Los derrumbes, las avalanchas, los flujos y las dispersiones laterales generalmente abarcan áreas
extensas y pueden resultar en una gran pérdida de vidas humanas y propiedades. Las comentes
de fango relacionadas con erupciones volcánicas, pueden viajar a grandes velocidades desde su
punto de origen y son una de las amenazas volcánicas más destructivas.

Inundaciones
Se pueden distinguir dos tipos de inundaciones: (1) desbordamiento de ríos causadas por la
excesiva escorrentía como consecuencia de fuertes precipitaciones, y (2) inundaciones
originadas en el mar, o inundaciones costeras, causadas por olas ciclónicas exacerbadas por la
escorrentía de las cuencas superiores. Los tsunamis son un tipo especial de inundación costera.

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a. Inundaciones Costeras
Las Olas ciclónicas son un crecimiento anormal del nivel del mar asociado con huracanes y otras
tormentas marítimas. Las olas ciclónicas están causadas por fuertes vientos de la costa y/o por
celdas de muy baja presión y tormentas oceánicas. El nivel de las aguas está controlado por los
vientos, la presión atmosférica, las comentes astronómicas existentes, las olas y el mar de fondo,
la topografía de la costa y la batimetría y la proximidad de la tormenta a la costa.

Generalmente, las destrucciones causadas por olas ciclónicas se pueden atribuir a:

 El impacto de las olas y de los objetos asociados con el pasaje del (rente de la ola;
 Las fuerzas hidroestáticas/dinámicas y los efectos de las bombas de carga de agua. Los
danos más significativos resultan a menudo del impacto directo de las olas sobre las
estructuras fijas. Los impactos indirectos causan inundaciones y socavamiento de
infraestructuras tales como autopistas y vías de ferrocarril.
 La inundación de los deltas y otras zonas costeras bajas está exacerbada por la influencia
de las mareas, las olas de tormenta y por el frecuente movimiento en los canales.

b. Desbordamiento de Ríos
El desbordamiento de los ríos ocurre cuando se excede la capacidad de los canales para conducir
el agua y por lo tanto se desbordan las márgenes del río. Las inundaciones son fenómenos
naturales y puede esperarse que ocurran a intervalos irregulares de tiempo en todos los cursos
de agua. El establecimiento humano en un área cercana a planicies de inundación es una de las
mayores causas de daños causados por inundaciones.

Tsunamis
Los tsunamis son olas de larga duración generadas por terremotos, actividades volcánicas y
derrumbes en el suelo marítimo. La cresta de estas olas puede exceder los 25 metros de altura
al alcanzar aguas poco profundas. Las características únicas de los tsunamis (olas con 100 km. o
mas de longitud, velocidades en aguas profundas de hasta 700 km/h y altura de cresta pequeña
en aguas profundas) hacen que sean difíciles de detectar y monitorear. Las características de las
inundaciones costeras causadas por tsunamis son las mismas que cuando las mismas están
causadas por olas ciclónicas.

Huracanes
Los huracanes son depresiones tropicales que se desarrollan como fuertes tormentas
caracterizadas por vientos centrípetos. Estos se generan sobre aguas cálidas oceánicas a bajas
latitudes y son especialmente peligrosos dado a su potencial destructivo, su zona de influencia,
origen espontáneo y movimiento errático. Los fenómenos asociados con huracanes son:

 Vientos que exceden los 64 nudos "potencia del huracán" (74 mi/h o 119 km/h). Los
daños son causados por el impacto del viento en las estructuras fijas y por tos objetos
que vuelan como consecuencia del mismo.
 Fuertes precipitaciones de varios días de duración anteriores y posteriores al huracán.
El nivel de las precipitaciones depende de la humedad ambiental y de la velocidad y
magnitud del huracán. Las precipitaciones pueden saturar los suelos y causar
inundaciones como consecuencia del exceso de escorrentía (inundación de suelos);
pueden causar derrumbes como consecuencia del sobrepeso y la lubricación de los
materiales de la superficie; y/o pueden dañar los cultivos al debilitar el soporte de las
raíces.

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 Las olas ciclónicas, especialmente combinadas con mareas altas, pueden inundar
fácilmente las zonas bajas que carecen de protección.

Amenazas Naturales en Areas Aridas y Semiáridas

a. Desertificación
La desertificación, degradación de los recursos naturales en tierras áridas que crean condiciones
desérticas, resulta de un conjunto de acciones interrelacionadas e interdependientes,
generalmente causadas por sequías combinadas con la presión de las poblaciones humanas y
animales. Las sequías son períodos secos prolongados en ciclos climáticos naturales. Los
periodos secos y húmedos imponen serios problemas para aquellos ganaderos y agricultores
que apuestan en los mismos. Estos aumentan el su rebaño y extienden sus plantaciones a tierras
de secano durante los períodos húmedos. En el futuro la sequía destripará las actividades que
habían sido extendidas más allá de los límites de capacidad de la región.

El sobrepastoreo es muy común en tierras de secano y es la actividad que más contribuye a la

desertificación. La labranza en tierras de secano se realiza en regiones semiáridas donde el agua
es uno de Los principales factores limitantes de la producción agrícola. Los cultivos más
utilizados son granos y cereales. La agricultura de secano es Una práctica arriesgada si no se
toman medidas especiales de conservación, tales como el uso de rastrojos barbechos de verano,
realizar cultivos en hileras y labranzas adecuadas. En América Latina, las tierras de secano
desérticas, pueden en general Ser atribuidas a algún tipo de explotación de suelos y a las
variaciones en el clima natural.

b. Erosión y Sedimentación
La erosión de suelos y su consecuente sedimentación son los eventos naturales que causan más
pérdidas económicas y sociales. La erosión ocurre en todo tipo de condiciones climáticas, pero
se le considera más dañina en zonas áridas ya que su combinación con la salinización es un causal
de desertificación. Las erosiones eólicas e hidráulicas ocurren en cualquier tipo de pendiente. La
amenaza de erosión es mayor cuando hay sobrepastoreo, cuando se explotan los montes, con
algunas prácticas de agricultura, caminos y senderos y el desarrollo urbano. La erosión tiene tres
efectos principales: la pérdida de soportes y nutrientes necesarios para el crecimiento de los
cultivos; el daño causado por los sedimentos acumulados por la erosión en las comentes río
abajo; y, la reducción de la capacidad de almacenamiento de agua por la pérdida de suelos y la
sedimentación de las cuencas y reservorios, lo que resulta en la reducción del flujo natural de
las cuencas.

La sedimentación en cuencas y reservorios generalmente es la base de muchos problemas de

manejo de aguas. El movimiento de los sedimentos y su resultante deposición en los reservorios
y en los cauces de los ríos, reduce la vida útil de los reservorios de agua, aumenta los danos
causados por las inundaciones, impide la navegación, degrada la calidad del agua, daña tos
cultivos y las infraestructuras y causa el excesivo uso de turbinas y bombas.

c. Salinización
Las aguas salinas son comunes en regiones secas. Los suelos con depósitos químicos marinos
(tales como el esquisto) son en general salinos. Sin embargo, los suelos salinos reciben sales
transportadas por el agua de otros lugares. La salinización en la mayoría de los casos ocurre en
tierras irrigadas como resultado del mal control de las aguas. La principal fuente de sales son las
aguas superficiales o subterráneas. Las sales se acumulan debido a inundaciones en tierras bajas,
a la evaporación de tierras deprimidas y al crecimiento de aguas subterráneas hasta la superficie.
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La salinización reduce la fertilidad del suelo y puede llegar a causar la pérdida total de la tierra
para cultivos. En cienos casos, las tierras de cultivo abandonadas por el hombre por problemas
de salinidad pueden estar sujetas a erosiones eólicas e hidráulicas y terminar en zonas
desérticas.

Los bajos costos del agua causan el exceso de riego. En regiones secas, las aguas subterráneas
saladas son una fuente principal de agua. Al fijar un bajo precio para el agua en proyectos de
irrigación puede generarse una gran demanda para tales proyectos y resultar en el mal uso del
agua disponible, causando anegación y salinización.

A pesar de que el ser humano puede hacer muy poco para alterar la incidencia o intensidad de
la mayoría de los fenómenos naturales, puede desempeñar un papel importante al asegurarse
de que los eventos naturales no se conviertan en desastres causados por sus propias acciones.
Es importante entender que la intervención humana puede aumentar la frecuencia y la
severidad de los eventos naturales. Por ejemplo, cuando se remueven las tierras en la base de
un derrumbe para dar lugar a un asentamiento, éstas pueden moverse nuevamente y enterrarlo.
La intervención humana también puede originar amenazas naturales donde no existían antes.
Los volcanes erupción periódicamente, pero hasta que los suelos ricos formados por su
deyección no son poblados por el ser humano, no se los considera peligrosos. Finalmente, la
intervención humana reduce los efectos mitigantes de los ecosistemas naturales. Al destruir los
arrecifes de coral se remueve la primera línea de defensa de las costas contra las corrientes
oceánicas y las olas ciclónicas; este es un claro ejemplo de cómo la intervención humana
disminuye la capacidad de un ecosistema de protegerse a sí mismo. Un caso extremo de la
intervención destructiva del ser humano en un ecosistema es la desertificación, que por
definición es un riesgo "natural" causado por el ser humano.

Esta es la base para desarrollar medidas efectivas para reducir la vulnerabilidad: si las actividades
humanas pueden causar o agravar los efectos destructivos de los fenómenos naturales, también
pueden eliminarlos o reducirlos.

2. El medio ambiente, las amenazas naturales y el desarrollo

sustentable
El trabajo de la OEA/DDRMA está enfocado en ayudar a los países a planificar su desarrollo
regional y preparar proyectos de inversión compatibles a nivel de perfectibilidad. En sentido
genérico, estas tareas pueden ser denominadas "planificación del medio ambiente", ya que
consisten en diagnosticar las necesidades de un área, identificar los recursos disponibles para
cubrir dichas necesidades y luego usar esta información para formular una estrategia de
desarrollo integrado compuesta de proyectos sectoriales de inversión. En este proceso se
utilizan métodos de análisis de sistemas y manejo de conflictos para llegar a lograr una
distribución equitativa de los costos y beneficios, logrando de esta manera establecer un vínculo
entre la calidad de vida del ser humano y la calidad del medio ambiente. En el trabajo de
planificación, el medio ambiente - la estructura y función de los ecosistemas que rodean y
sostienen la vida humana representa el marco de trabajo conceptual. En el contexto del
desarrollo económico, el medio ambiente es el conjunto de bienes, servicios y limitantes
ofrecido por los ecosistemas. Un ecosistema es un conjunto coherente de relaciones
entrelazadas entre los seres vivientes y su medio ambiente. Por ejemplo, un bosque es un
ecosistema que ofrece bienes, incluyendo árboles que proveen madera, combustible y fruta. El
bosque también presta servicios regulando el almacenamiento de agua, el nivel de

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inundaciones, el hábitat animal y el almacenamiento de nutrientes, y sirve como espacio

recreativo. El bosque, como cualquier recurso físico, también tiene sus limitantes. Requiere un
tiempo fijo para reproducirse y es vulnerable a incendios y plagas. Esta vulnerabilidad, o sea
estas amenazas naturales, limitan el desarrollo potencial del ecosistema forestal.

Un estudio sobre las limitantes del medio ambiente, así esté enfocado en ecosistemas urbanos,
rurales o naturales, incluye (1) la naturaleza y grado de degradación del recurso; (2) las causas
fundamentales de la degradación, que incluyen tanto el impacto de los fenómenos naturales
como de la intervención humana; y (3) las posibles intervenciones de tipo económico, social,
institucional, político y financiero que pueden ser diseñadas para retrasar o atenuar la
degradación. También en este sentido, las amenazas naturales deben ser consideradas como un
aspecto integral del proceso de planificación de desarrollo

La literatura reciente sobre desarrollo hace en ciertos casos una distinción entre "proyectos
ambientales" y "proyectos de desarrollo". Los "proyectos ambientales" incluyen objetivos tales
como el saneamiento, reforestación y control de inundaciones, mientras que los "proyectos de
desarrollo" pueden estar enfocados hacia el suministro de aguas potables, la silvicultura y la
irrigación. Pero el enfoque de proyecto en proyecto no es un medio efectivo de promover el
bienestar socioeconómico. Para que los proyectos de desarrollo sean sustentables deben
incorporar un manejo ambiental adecuado. Por definición, significa que deben estar diseñados
para mejorar la calidad de vida y al mismo tiempo proteger o restaurar la calidad del medio
ambiente, y deben también asegurar que los recursos no sean degradados y que la amenaza de
los eventos naturales no sea exacerbada. En resumen, el buen manejo de las amenazas naturales
significa el buen manejo de proyectos de desarrollo.

Efectivamente, en áreas de alto riesgo, el desarrollo sustentable sólo es posible en la medida en

que las decisiones sobre planificación de desarrollo, tanto en el sector público como en el
privado, tengan en cuenta el potencial destructivo de las amenazas naturales. Este enfoque es
importante en situaciones post-desastre cuando los organismos locales, nacionales e
internacionales se ven presionados a reemplazar, con frecuencia en el mismo sitio, las
instalaciones que han sido destruidas. Es en estos momentos que se torna más evidente la
necesidad de contar con información sobre amenazas naturales e incorporarla al proceso de
planificación del desarrollo.

Para tratar el manejo de amenazas deben incorporarse acciones específicas dentro de varias
etapas del estudio de planificación del desarrollo integrado: primero, evaluar la presencia de los
eventos naturales y su efecto en los bienes y servicios brindados por los recursos naturales en
el área a desarrollar; segundo, obtener un estimativo del impacto potencial de los eventos
naturales en las actividades de desarrollo; y tercero, incluir medidas para reducir la
vulnerabilidad de las actividades de desarrollo propuestas. Dentro de este contexto se deben
identificar los elementos de la infraestructura vital: aquellos componentes o segmentos críticos
de los medios productivos, infraestructura y sistemas de apoyo que deben tener la menor
vulnerabilidad posible y ser considerados como prioritarios en las actividades de respuesta a un
desastre

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Si comparamos la pobreza con una enfermedad, ¿cuáles son sus síntomas

principales? ¿La subnutrición, la baja escolaridad, la falta de acceso a servicios
básicos, el desempleo, la marginalidad, la violencia, la discriminación, la falta de voz
para ser escuchado en el campo político?

En los debates y trabajos académico sobre la pobreza, generalmente se relacionan están

con niveles bajos de ingresos y se miden a través de la renta de las personas o los
hogares. siempre hemos tenido la necesidad de establecer líneas de .la pobreza, es
decir, umbrales o niveles específicos de la renta a partir de los cuales se pueden empezar
a hablar con ciertas propiedades de situación de pobreza.

Se a convenio en llamar pobreza aun nivel de ingresos inferior a la mitad de los ingresos
que perciben hogares y personas en un contexto concreto.

CONSIDERACIONES.
Es de gran importancia que la propuesta además de ser abarcada por medio de
estructura teórica en la resolución de conflictos y referentes teóricos sobre la pobreza
con estadísticas que arrojan los estudios, tengan contacto con el mismo y con base en
ello; plantear de manera integral la propuesta. Ahora bien, para lograr erradicar el
flagelo de la pobreza se debe tener que trabajar desde distintos puntos al mismo
tiempo, y estos son:

Servicios de salud
Afiliación al seguro social.
Atención médica en todos los centros de salud.
Vacunación gratuita para los neonatos.

Apoyo educativo.
Matriculación de la población infantil de 3 a 5 años a colegios distritales.

Campañas educativas para adultos que no culminaron sus estudios.

Creación de escuelas formativas para el emprendimiento laboral.

Alimentación.
Unidad móvil de alimentos para los más desfavorecidos, en lugares remotos y de difícil
acceso.
Desayunos escolares.

Comedores comunitarios.
Entrega de mercados de productos básicos de la canasta familiar.

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Servicios básicos.
Obras de drenaje, agua potable, servicio sanitario y fosas sépticas.

Instalación de redes eléctricas.

Construcción de vías de acceso.

Construcción de vivienda familiar.

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