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Expediente : Antonio Cardenas/Provias

Descentralizado
Escrito : Nº 08
Secretario : Fabiola Janet Sotelo Soto
Sumilla : Alegatos de Provias.

SEÑOR PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ARBITRAL

Ing. Antonio Eliseo Cárdenas Mayta, con R.U.C. N° 10024021861, identificado con
D.N.I. N° 02402186, con domicilio legal y procesal en la Calle Urubamba N°195,
Urbanización Pando VI Etapa, Distrito de San Miguel, Provincia, Departamento y
Región de Lima, y dirección electrónica acmcontratistas@hotmail.com en el arbitral
seguido con PROVIAS DESCENTRALIZADO a Ud; con el debido respeto me
presento y digo:

Que, para mejor resolver de vuestro Tribunal Arbitral respecto a nuestras pretensiones
señaladas en EL ACTA DE FIJACION DE PUNTOS CONTROVERTIDOS.
Alcanzamos mayores elementos sustentatorios ha ellas los cuales principalmente son:

PRIMERO: Respecto al punto contravertido: “1. Primera pretensión principal:

Determinar si corresponde o no que se declare la nulidad e ineficacia de la
Resolución Directoral Nº 884-2010-MTC/21 de fecha 21 de Julio del 2010”
Al respecto es imprescindible evaluar: los plazos de presentación de la liquidación
 La Obra se ha ejecutado conforme al contrato de ejecución de obra Nº 809-2006-
MTC/21. La que constituye la principal fuente de obligaciones entre las partes, En
cuya cláusula Décimo Sétima liquidación del Contrato establece que debe
efectuarse de conformidad a los artículos Nº 269 y 270 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado (Aprobado mediante el D.S. Nº 084-
2004-PCM).
El Artículo 269 Liquidación del Contrato de Obra del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado establece lo siguiente:
PRIMER PARRAFO:
El contratista presentará la liquidación debidamente sustentada con la
documentación y cálculos detallados, dentro de un plazo de sesenta (60) días o el
equivalente a un décimo (1/10) del plazo de ejecución de la obra, el que resulte
mayor, contado desde el día siguiente de la recepción de la obra.
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SEGUNDO PARRAFO:
Dentro del plazo de treinta (30) días de recibida, la Entidad deberá pronunciarse, ya
sea observando la liquidación presentada por el Contratista o, de considerarlo
pertinente, elaborando otra,
TERCER PARRAFO:
y notificará al contratista para que éste se pronuncie dentro de los quince (15) días
siguientes.
CUARTOPARRAFO:
Si el contratista no presenta la liquidación en el plazo previsto, su elaboración será
responsabilidad exclusiva de la Entidad en idéntico plazo, siendo los gastos de cargo
del contratista.
QUINTO PARRAFO:
La Entidad notificará la liquidación al contratista para que éste se pronuncie dentro
de los quince (15) días siguientes.
SEXTO PARRAFO:
La liquidación quedará consentida cuando, practicada por una de las partes, no sea
observada por la otra dentro del plazo establecido.
SEPTIMO PARRAFO:
Cuando una de las partes observe la liquidación presentada por la otra, ésta deberá
pronunciarse dentro de los quince (15) días de haber recibido la observación; de no
hacerlo, se tendrá por aprobada la liquidación con las observaciones formuladas.
OCTAVO PARRAFO:
En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones formuladas por la
otra, aquélla deberá manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el párrafo
anterior. En tal supuesto, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes,
cualquiera de las partes deberá solicitar el sometimiento de esta controversia a
conciliación y/o arbitraje.

Cuyo articulo 269 desmembrada en 08 párrafos se va ha detallar como se ha procedido

en su aplicación tanto El Contratista como la Entidad en la parte que le corresponda.

El artículo 269 Liquidación del Contrato de Obra del reglamento (primer párrafo)
establece:

El contratista presentará la liquidación debidamente sustentada con la

documentación y cálculos detallados, dentro de un plazo de sesenta (60) días o el
equivalente a un décimo (1/10) del plazo de ejecución de la obra, el que resulte
mayor, contado desde el día siguiente de la recepción de la obra.

Como contratista mediante carta Nº 053-2010-ACM/C. ASUNTO: remite liquidación

final de obra debidamente sustentada para su aprobación de fecha y recepcionada
por la Entidad el 21 de junio del 2010.

La misma que consta de 02 tomos.

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1. Ficha de identificación de la obra

2. Resumen de la liquidación final
3. Cuadro del monto vigente de inversión
4. Resumen de las valorizaciones recalculados
5. Resumen de las valorizaciones pagadas
6. Resumen de las Valorizaciones pendientes de pago
7. Adelantos otorgados
8. I..G.V. pagados
9. Cuadro amortización de los adelantos
10. Calculo de los coeficientes de reajuste “K”
11. Valorización final
12. Comprobantes de pago
13. Copias de los arbitrajes
14. Certificados de control de calidad
15. Acta de recepción parcial
16. Planos Post construcción
EN EL TOMO II
17. Expediente Adicional 01
18. Expediente Adicional 02
19. Expediente Adicional 04
20. Expediente Adicional 05

EN LA QUE EN RESUMEN SE SUSTENTA

La liquidación de cada una de las valorizaciones recalculados del Contrato principal que
corresponde de la valorización Nº 01 a la valorización Nº 13 los cuales se acumulan en
un cuadro resumen.

La liquidación de cada una de las valorizaciones pagadas del contrato principal que
comprende de la valorización 01 a la valorización Nº 09. Los cuales se acumulan en un
cuadro resumen.

La liquidación de cada una de las valorizaciones pendientes de pago que comprende de

las valorizaciones Nº 07, 10, 11, 12 y 13. Los cuales se acumulan en un cuadro
resumen.

La liquidación de LOS ADELANTOS otorgados tanto del adelanto directo y adelanto

de materiales deduciéndose la amortización de los mismos determinándose
analíticamente los saldos por amortizar. Los que se acumulan en un cuadro resumen.

La liquidación de los I.G.V. pagados de cada una de las valorizaciones recalculados del
contrato principal de las valorizaciones pagadas; de las valorizaciones pendientes de
pago. Los cuales se acumulan en un cuadro resumen.

EL calculo analíticos de los coeficientes de reajuste K aplicando los índices unificados

de precios (junio-2006 ha agosto del 2007), los cuales permiten calcular los reintegros
de las valorizaciones recalculadas del contrato principal, de las valorizaciones pagadas,
de las valorizaciones pendientes de pago cuyos reintegros calculados se han fijado en la
liquidación de cada una de las valorizaciones señalados. Las que se acumulan en dichos
cuadros.
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De igual manera se ha procedido con los adicionales aprobados con los Laudos de
derecho establecido en 03 procesos arbítrales que comprende:

Del Adicional 01 y 02 sobre desvió de vía y modificación de la producción de

agregados los cuales en el Laudo Arbitral de Derecho Expediente 019-2006. Dichos
adicionales los declara improcedente. INVOCANDO a Provias Descentralizado dada la
existencia que en el presente caso pretensiones planteadas por el Contratista. Cumple
con resolver y/o omitir con la celeridad del caso y mediante el dispositivo pertinente EL
PRONUNCIAMIENTO que amerite.

Del Adicional 04 y 05 por la ejecución de mayores metrados en la obra. Los cuales en el

Laudo Arbitral de derecho expediente 015-2007 dichos adicionales han sido declarados
fundadas ordenando que PROVIAS DESCENTRALIZADO cumpla con pagar la
suma de S/. 18,319.43 por concepto del presupuesto adicional 04 y S/. 12,973.95 por
concepto del presupuesto adicional Nº 05 incluido IGV.

En cada una de dichos adicionales 01, 02, 04 y 05 se ha procesado la liquidación en un

cuadro resumen.

6.00 Liquidación comisión de cartas fianzas

El Contrato de obra 4.31 garantía ó fiel cumplimiento del contrato de que la carta fianza
de fiel cumplimiento es valida por el tiempo de ejecución de la obra y hasta después de
consentida la liquidación del contrato (Articulo 221 del reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado)

De igual manera con los adelantos directo y adelanto de materiales las cartas fianzas
deben mantenerse vigente en tanto no se amorticen.

En nuestra liquidación: Se ha señalado:

1. Fianzas que estuvieron vigentes durante los procesos arbítrales:

 Expediente 015-2007
 Expediente 016-2007

2. Fianzas vigentes
Fiel cumplimiento S/. 132,050.00
Adelanto Directo 105,775.00
Complemento adelanto directo 9,430.00
Adelanto materiales 159,145.00
Complemento adelanto materiales 2,990.00
Total de cartas fianzas S/. 409,390.00

3. Vigencia de cartas fianzas

Inicio de proceso 29-Nov-2007
Vigencia 30-Mayo-2010

4. Comisión cartas fianzas

409,390.00 x 2.5 años x 5% anual = 51,173.75
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Total comisión cartas fianzas 51,173.75

IGV 19% 9,723.00
Total 60,896.75
Comisiones al 30 de mayo del 2010

El cual se ha considerado el en cuadro resumen de liquidación final.

5. Comisión de cartas fianzas al 26 -Nov. -2011

Se sustenta con los extractos de la cuenta bancaria que para mantener vigente dichas
cartas fianzas hasta el 26-Nov.-2011 se tiene: En resumen.
 Comisión carta fianza fiel cumplimiento
Por S/. 132,050.00 hasta el 26-Nov-2011 S/. 26,846.77
 Comisión carta fianza adelanto directo
Por S/. 105,775.00 hasta el 26-Nov-2011 S/.20,979.83
 Comisión carta fianza complemento adelanto directo
Por S/. 9,430.00 hasta el 26-Nov-2011 S/. 3.582.69
 Comisión carta fianza adelanto de materiales
Por S/. 159,145.00 S/. 29,711.00
 Comisión carta fianza complemento adelanto
de materiales por S/. 2,990.00 S/. 3,253.48
Sub total 84,013.84
IGV 19% 15,962.63
Total S/. 99,976.47

Cuya comisión se continuara abonando al Banco hasta que se liberen.

Por lo que el tribunal debe disponer que dichas comisiones se tiene que reembolsar
hasta que se liberen dichas cartas fianzas.

Según cuadro adjunto:

Anexos:
Extracto del Banco con cuadro resumen.

CUADRO RESUMEN DEL ESTADO DE CUENTA

CARTA FIANZA PUENTE TOCACHE – PUENTE SHUNTE

CLIENTE : ANTONIO CARDENAS MAYTA

BANCO : BANCO CONTINENTAL

0022-228-9800024436-42 de S/. 132,050.00 fiel

Cumplimiento De Contrato 26,486.77
0022-228-9800024460-42 de S/. 105,775.00 adelanto
Directo 20,979.83
0022-228-9800024444-46 S/. 9,430.00 complemento
Adelanto Directo 3,582.69
0022-228-9800024479-42 de S/. 159,145.00 Adelanto
De Materiales 29,711.07
0022-228-9800024452-49 de S/. 2,990.00
Complemento Adelanto De Materiales 3,253.48
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Sub Total 84,013.84

IGV 19% 15,962.63
Total 99,976.47

7.00 Material Puesto en cancha (acero de construcción)

A. Del puente Shunte se habilito el acero de construcción

En el Laudo del expediente 016-2007 respecto al primer punto controvertido:

“El tribual ha advertido que en la pretensión del demandante la solicitado que se
apruebe las partidas nuevas relacionado al adicional 03 y 06 y 07 las cuales era
necesarios e imprescindibles para el avance de la obra”.
“Por otro lado EL PERITO a señalado que se evidencia que la no atención a la
problemática del Puente Shunte sobre todo el adicional 03 mejoramiento de la vía de
acceso de Tocache-Puente Shunte. Dieron lugar a que no se concluya dicho puente.
Resulta evidente que existía la imposibilidad de que el Contratista pueda ejecutar la
obra sino aprobaban los adicionales solicitados por lo que el colegiado comparte el
criterio del perito en el sentido que la Entidad en este extremo debió aprobar las
partidas nuevas que eran necesarios e imprescindibles para la culminaron del
contrato así se describe en la pagina 60 del laudo Exp. 016-2007.
Con el adelanto de materiales se adquirió el acero de construcción para ambos
puentes o sea par el puente Huaquisha 18.7 Toneladas y para el puente Shunte 18.7
toneladas.

Par el puente Huaquisha se utilizo normalmente 18.2 toneladas por que el puente ha
sido concluido

El acero adquirido para el puente Shunte de 18.2 toneladas lo hemos transportado de

LIMA hasta el campamento del Puente Huaquisha donde lo hemos habilitado a la
espera que la Entidad autorice el adicional 03 mejoramiento de la vía de acceso de
Tocache – Puente Shunte. Lo cual no ocurrió pero que era necesario conforme lo
afirma el Tribunal Arbitral en el expediente 026-2007, descrito ampliamente en
líneas arriba del presente escrito
 En el cuaderno de obra del Puente Shunte asiento 64 del 03-Nov.2006 la
Supervisión señala “La Supervisión observa que ha ingresado a obra 18.7
toneladas de fierro corrugado según copias de las guías Nº 003055 y 003056 de
fecha 21-10-2006 llegado a la obra el 26-10-2006.
 En el cuaderno de obra del Puente Shunte asiento 66 con fecha 08-Nov.-2006 La
Supervisión señala: “A la fecha se ha constatado que el Contratista prosigue con
la habilitación de acero para el Puente Shunte en el campamento del Puente
Huaquisha lo cual esta bien pero debe cumplir con lo solicitado en el asiento 64
de este cuaderno de lo contrario los trabajos no serán valorizados en el cuaderno
de obra del Puente Shunte asiento 67 con fecha 10-Nov-2006 LA
SUPERVISION señala “Se deja constancia que a la fecha el personal del
Contratista ha terminado la habilitación del fierro para los estribos de este
puente. Pero no hay vicios cuando empieza la construcción de dicha obra
“Construcción de Puente Shunté (Long. 35.00)”
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En tal sentido el acero de construcción para el Puente Shunte se tiene

almacenado en Tocache conforme al inventario físico efectuado por el
Contratista con participación de un Juez de dicha localidad.

Por lo que corresponde valorizar:

02 Estribos
2.04 Armadura G-60 f’y 4200 kg/cm2 18,182.34 x 3.84 = 69,820.38
Costo Directo 69,820.38
G. Generales 10% 6,982.04
Utilidad 5% 3,491.02
Parcial 80,293.44
IGV 18% 15,255.75
Total 95,549.19

El cual esta considerado en el resumen de liquidación final

7.00 material puesto en cancha (acero construcción).

B. Alquiler de almacén para deposito de acero de construcción

Conforme se ha sustentado al no haber autorizado el adicional 03 mejoramiento de

la vía de acceso del Tocache – Puente Shunte. El fierro habilitado para el Puente
Shunte esta almacenado en Tocache. Conforme al contrato de arrendamiento
deposito de guardianía de fecha 05 de Julio-2008

Abonándose 300 mensuales

Habiéndose sustentado:
Inicio proceso 29-Nov.-2007
Vigencia 30-May-2010
Total 913 días (2.5 años)

Al 30-Mayo-2007 = 12,000.00
IGV 19% = 2,280.00
Total al 30-May-2010 14,280.00

Siendo del 30-May-2010 al 30-Oct.2011

17 mese a S/. 400.00 = 6,800.00
IGV 19% = 1,292.00
Total = 8,092.00

Por lo que al 30 de octubre del 2011 es de S/. 22,372.00 el cual se seguirá pagando
el alquiler para depósito del acero de construcción hasta que se tenga el Laudo
Arbitral.

Por lo que el Tribunal debe disponer que dicho pago se efectuara hasta que la
Entidad recoja dicho material.

Anexos:
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 Copia contrato de arrendamiento deposito ha guardianía

 Depósitos efectuados mensualmente.


8.00 VALORIZACIÓN MATERIAL PUESTO EN CANCHA VIGAS

METALICAS

Para mayor sustento de la valorización de material puesto en cancha de las vigas

metálicas es necesario tener en cuenta los mayores argumentos que me permito
describir.

 En el presupuesto del Puente Shunte se tiene las siguientes partidas para la

construcción de las vigas metálicas y su diafragma.

03.00 VIGAS METALICAS

03.01 Fabricación de estructura metálica A-72 TON 18.54 5,132.19 95,150.80
03.01 Fabricación de estructura metálica A-36 TON 5.04 4,764.67 24,014.04
03.04 Transporte de estructura metálica TON 23.68 224.07 6,489.98

En las especificaciones técnicas se señala “se recomienda realizar la fabricación de los

elementos de estructura metálica en LA CIUDAD DE LIMA por contar con talleres
adecuados y con equipos para su fabricación y control de calidad. De allí que esta
considerado la partida 03.04 transporte de estructura metálica para 23.68 toneladas
señalando dicha especificación” la partida de transporte incluye todo el traslado que se
tiene que realizar de la estructura metálica del lugar de la fabricación (ciudad de Lima)
al lugar de la obra. Dentro de esta partida esta incluido la carga y descarga y seguro de
transporte correspondiente (pagina 124 del expediente)
Así consta en diversas anotaciones del cuaderno de obra, Asiento Nº 60 del cuaderno de
obra de Shunte de fecha 21-10-06 del Residente de Obra hace constar:

“Comunica que para el 30-Oct.2006 la fabricación de estructuras metálicas A572 a 19

toneladas y la fabricación de estructura metálica A-36 con 05 toneladas fabricadas en
talleres de Lima urbanización Crimanesa Call. 04 Manzana D lote 1 y 5 Callao a cargo
de la empresa Constructora a Acero SAC fono 485-4497 los que serán transportados
apenas se mejore el acceso Tocache –Puente Shunte traslado directo Lima-Punte Shunte
……. “
 Asiento 65 del cuaderno de obra de Shunte de fecha 04-Nov.-2006 El supervisor
hace constar “conforme se ha constatado por EL SUPERVISOR los dias 30 y 31 de
octubre del 2006 la construcción de las vigas metalicas ha estado al 50% no
obstante de estar armado en su totalidad pero falta mas de 80% de la saldadura y
todas las plazas radio graficas.
 Asiento 66.- de fecha 08-Nov.-2006 Del Supervisor
 Asiento 68.- de fecha 14-Nov.-2006 Del Supervisor
 Asiento 69.- de fecha 23-Nov.-2006 Del Supervisor
 Asiento 71.- de fecha 30-Nov.-2006 Del Supervisor
 Asiento 79.- de fecha 19-Ene.-2007 Del Supervisor

El Supervisor hace constar la cronología de la construcción de las vigas metálicas A-

572 y diafragmas A-36 en la ciudad de Lima.
Razón por la cual ha sido valorizado por ser su fabricación una partida independiente.
 9

La que ha sido valorizado en:

La valorización Nº 05 correspondiente a octubre del 2006
La valorización Nº 06 correspondiente a noviembre del 2006
La valorización Nº 08 correspondiente a Enero del 2007.

A.- ALQUILER DE ALMACEN EN LIMA.

En consecuencia las vigas metálicas principales A-572 y los de diafragmas A-36
concluidos totalmente para el Puente Shunte se tiene almacenado en la ciudad de Lima
lugar de su fabricación. A la espera que la entidad en ese entonces autorice el adicional
03 Mejoramiento de la vía de acceso de Tocache – Puente Shunte. Lo cual no ocurrió
pero que era necesario conforme lo afirma el Tribunal Arbitral en el Laudo del
expediente 016-2007 descrito ampliamente en líneas arriba cunado hemos tratado 7.00
Material puesto en cancha acero de construcción.

Según contrato de arrendamiento de deposito de vigas metálicas celebrado con el Ing.

Ataulfo Gasco Vasquez en Lima.

Inicio proceso = 29-Nov.-2007

Vigencia = 30-May-20140
Total días = 913 (2.5 años)
Alquiler = 30 meses x 300Doll. Mensual = 9,000.00
Total alquiler almacén = 25,650.00
IGV 19% = 4,873.50
Total al 30-May-2010 = S/. 30,523.50

Alquiler al 30-Nov.-2011
Inicio = 01-Junio-2010
Vigencia = al 30-Nov.2011
Total = 17 Meses
Alquiler = 17 meses x 300Doll. = Doll. 5,100.00
IGV 18% = 918.00
Total Doll = Doll. 6,018.00
Total S/. = S/. 16,549.50

Haciendo un total al 30-Nov-2011 de S/. 47,073.00

El Tribunal deberá

Alquiler que se seguirá pagando para el depósito de las vigas metálicas hasta que se
tenga el laudo arbitral

Por lo que el tribunal deberá disponer que dicho pago debe efectuarse hasta que la
Entidad recoja dicho material.

Anexos:

 Copia cuaderno de obra Nº 01

 Valorización Nº 06 correspondiente a Octubre-2006.
 Valorización Nº 08 correspondiente a Enero-2007.
 Contrato de arrendamiento de deposito de vigas