Dirección de Desarrollo Económico Gobierno Municipal de San Julián

“Por la Reactivación Productiva” Santa Cruz - Bolivia

1. RESUMEN

 Nombre del Documento: “Evaluación y Cuantificación de Pérdidas por cambio de cauce

del Río Grande o Guapay ”
 Departamento: Santa Cruz
 Provincia: Ñuflo de Chávez
 Municipio: San Julián
 Sección Municipal: Cuarta
 Localidad: San Julián
 Ubicación: El Municipio de San Julián se encuentra ubicado a 150 Km. al
noreste de la ciudad de Santa Cruz, limita al norte con la provincia Guarayos, al sur con la
provincia Chiquitos, al este con los municipios de San Ramón y Concepción, al oeste con las
provincias Andrés Ibáñez, Warnes y Obispo Santiesteban.

DATOS SOCIOECONÓMICOS:

 Nº de Distritos: 12 Distrito municipales.

 Población: 52.000 habitantes (55 % hombres y 45 % mujeres). (PDM 2001)
 Familias Afectadas: 2720 familias
 Población afectada: 11935 personas
 Comd. Aisladas: 15 comunidades.
 Comd. Inundadas: 59 comunidades (perdieron cultivos, animales y herramientas)
 Barrios inundados: 4 barrios (Población de San Martín o Núcleo 23)
 Idiomas: Castellano, quechua y otros.

PERDIDAS AGROPECUARIAS:

 Perdidas agrícolas: $us. 10.616.341,93 (incluye cultivos anuales y perennes)

 Perdidas pecuarios: $us. 576.824,50 (incluye animales mayores, menores y aves)
 Total perdidas: $us. 11.193.166,00 (Pérdidas agropecuarias)

DEUDAS AGROPECUARIAS:

 Deudas en efectivo: $us. 1.383.698,00

 Deudas en insumo: $us. 910.751,00
 Total deudas: $us. 2.294.449,00 (Prestamos en efectivo e insumos)

Justificación.-

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Las comunidades que fueron inundadas perdieron la totalidad de sus cultivos agrícolas, sin
embargo lograron salvar parte de sus animales domésticos que significa como haber salvado
parte de su único medio de subsistencia que tendrían para continuar viviendo con estos
recursos que a corto plazo estarán obligados a vender porque el alimento que ahora los
mantiene con vida a estos animales es muy poco ya que se encuentran en extensiones de
terreno reducidos (islas), resguardados del agua que rodea estos lugares producto de la
inundación.

La venta la harán al primer postor con un precio por debajo del costo real lo cual significa que
seguirán perdiendo su tenencia.
Otros propietarios mantienen sus animales en potreros alquilados con sobre pastoreo y
deficiente alimentación en nutrientes y un costo de animal / día.

Estos factores influyen en el estado físico y sanitario de los animales que necesitaran de
asistencia veterinaria permanente por las condiciones ambientales y nutricionales a la que
están sometidos agravándose aún más en un par de meses por la llegada de al época seca en
nuestro territorio que es muy grave para todos los productores.

Esta situación antes descrita nos muestra la gran necesidad, principalmente de ayudar a
preservar esos recursos y no sean victimas de la indiferencia involuntaria por no tener los
medios adecuados para asistir a esos animales con suplementación nutricional con sales
minerales y otros elementos necesarios, de esta manera ser partícipe de la reserva de alimento
durante más tiempo para las personas que han sufrido grandes perdidas materiales.

Lo anterior también incluye una asistencia veterinaria permanente con tratamientos

profilácticos, preventivos (desparasitaciones, vitaminas, minerales y otros reconstituyentes) y
tratamientos curativos de problemas infecciosos inespecíficos (antibióticos, antipiréticos,
antiinflamatorios, tópicos y desinfectantes).

NUMERO DE ANIMALES (DATOS MAYO-JUNIO 2005)

Comunidad Distrito Bovinos Porcinos Ovinos

Jerusalén Berlín 174
1ro Julio Berlín -
S.J.V. Montes Berlín -
El Vallecito Villa P. 254 25
15 de Junio Villa P. 155 18
Libertad Villa P. - 20

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Laureles Villa P. 367 15

Coop. Oriente Villa P. 48 22
Villa Bolivar N10 Montenegro 148 109
El Progreso N13 Montenegro 434 105
Nueva Vida N14 Montenegro 174 95
San Pablo N16 Montenegro 212 97
San Miguel N17 Montenegro 307 102
F. Kantuta N19 S. Martín 170 42
20 de Junio S. Martín - 39
S. Pagador N 20 S. Martín 116 70
Los Andes N 22 S. Martín 35 55
San Martín N23 S. Martín 677 70
Huracán N 25 S. Martín - 43
T. Amaru N 22-B S. Martín - 40
El Porvenir N 31 S. Martín 513 70
Núcleo 31-B S. Martín - 33
Alianza Sur N 28 Illimani 163 55
Núcleo 28-B Illimani 83 38
Flor del Valle N34 S. Salvador 387 35
San Pablo S. Salvador 120 44
Nueva Belén N 35 S. Salvador 618 28
V. Esperanza N 37 S. Salvador 134 32
San Salvador N38 S. Salvador 343 25
Tupiza N 40 S. Salvador 115 29
M. Hermoso N 43 10 de Nov. 166
Villa Rosario 10 de Nov. -
Coop. Río Grande 10 de Nov. 179

ANEXO 1

PERDIDAS PECUARIAS POR DISTRITOS

BOVINO PORCINO OVINO TOTAL DISTRITO

DISTRITOS CAI P E CAI P E CAI P E CAI P E
Montenegro 1.257 221 1036 495 83 412 520 85 435 2272 389 1883
San Martín 1.300 246 1054 444 91 353 151 13 138 1895 350 1545
Illimani 247 247 0 82 12 70 0 0 0 329 259 70
439 72 1483 541 942
Fortín Libertad  562  131431  777  338  144  72
San Salvador 1.717 269 1448 177 73 104 621 282 339 2515 624 1891
Villa Paraíso 19 1 18 93 70 23 42 4 38 154 75 79
Berlín  87 12 75 73 44 29  68  13 55 228 69 159
TOTALES 5189 1127 4062 2141 711 1430 1546 469 1077 4876 2307 6569
Fuente: Datos preliminares Alcaldía Municipal

CAI : Cantidad antes de inundación

P : Perdidas
E : Existente actual

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REQUERIMIENTO DE MEDICAMENTOS VETERINARIOS PARA AYUDAR A

DANNIFICADOS

Antifebriles Referencia para cantidad

- Desalgina x 100 ml. o dipirona x 100 ml. 10 % Del total animales

Anti-inflamatorios

-Dexagal x 100 ml. 5 % Del total animales

-Bencidan x 100 ml. 5 % Del total animales

De uso especial

-Tristesan comp. x 100 ml. o Ganaseg comp. x 100 ml. 20 % Del total animales
-Carminativos x 100 ml. 10 % Del total animales

Antibióticos

-Oxitetraciclinas x 250 ml. 50 % Del total animales

-Penicilinas de 6. 000.000 U.I 6 % Del total animales
-Antidiarreicos ( cursonegril) x 100 ml. 20 % Del total animales

Sueros y Reconstituyentes

-Mercepton o antitoxil x 100 ml. 10 % Del total animales

-Hematopan x 250 ml. 50 % Del total animales
-Vit. A-D3-E (complevit) x 500 ml. 80 % Del total animales
-Mineralizante A-Z5 x 250 ml. 80 % Del total animales
-Yodacalcio x 500 ml. 60 % Del total animales

Antiparasitarios (bovinos, ovinos, suinos y equinos)

-Ivermectina al 1% x 500 ml. (inyectable) 100 % Del total animales

-Triatox x 1 Litro para baños externos (Amitras) 62 % Del total animales

Otros

-Jeringas desechables de 20 ml,

-Agujas desechables Nº 18
-Agujas metálicas 15 x 18, 15 x 20.
-Matabicheras
-Sal Mineral para ganado bovino
-Alimento balanceado para cerdo 2 Kg. Animal / día
-Pistola metálica - Hoppner

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PRODUCTOS VETERINARIOS NECESARIOS PARA ASISTENCIA SANITARIA

PRODUCTOS PRESENTACION CANTIDAD PRECIO PRECIO

VETERINARIOS TOTAL** UNITARIO TOTAL
Desalgina Frasco x 100ml 121 3,9 472
Dexagal Frasco x 100 ml 10 4,3 43
Bencidan Frasco x 100 ml 10 2 20
Ganaseg comp. Frasco x 250 ml 81 19 1539
Carminativo. Frasco x 100 ml 40 1,83 73,2
Oxitetraciclina Frasco x 250 ml 162 7,8 1263
Penicilina de 6. 000.000 U.I Caja de 12 unid. 20 cajas 21,6 432
Curso negril Frasco x 100 ml 162 7,8 1263
Mercepton Frasco x 100 ml 121 4,2 508
Complevit A-D3-E Frasco x 500 ml 65 8,5 552.5
A-Z5 Frasco x 500 ml 96 11 1056
Yodacalcio Frasco x 500 ml 73 5,8 423.4
Hematopan Frasco x 250 ml 121 14 1694
Ivermectina al 1% Frasco x 500 ml 65 14 910
Triatox Frasco x 1 Litro 10 11,95 119,2
Jeringas 20ml Caja de 100 unid. 10 cajas. 12 120
Aguja Nº 18 Caja de 100 unid. 20 cajas 3 60
Aguja metálico 15x18 Caja de 12 unid. 5 cajas 4 20
Mata bichera Caja de 12 unid. 10 cajas 21,5 215
Pistola Hoppner unidades 3 unid. 60 180
Sal Mineral Bolsas de 20 Kg.
Alimento balanceado cerdos Bolsas de 46 Kg. 621 bolsas 12.5 7762.5

**La cantidad total de cada producto requerido se basó en las dosis administración en animales
adultos de la especie bovina total existentes, o sea de 4062 animales de 8 distritos. (ver cuadro)

2. INTRODUCCION

El Río Grande es considerado como uno de los ríos más importantes de Bolivia,
principalmente porque sus aguas y sedimentos fertilizan una extensa superficie en su
cuenca baja (Departamento de Santa Cruz), beneficiando a los cultivos que se realizan en
la zona (soya, girasol, etc.), debido a estas características se considera a esta región como
una de las más productivas del país. Sin embargo el río en esta misma zona productiva es
donde más problemas nos presentan, amenazando en ciertos sectores con desbordarse,
inundar áreas pobladas o cambiar el cauce de sus aguas.

3. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION

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El municipio de San Julián se ha constituido en una zona rica en la producción,

donde la principal actividad es la Agricultura generadora de recursos a los
pequeños y medianos productores, seguida de la producción ganadera
abasteciendo con este producto a varios mercados de la región y del interior del
país, trasladando diariamente en camiones de gran tonelaje.

Debido a que nuestro municipio en los últimos años se ha convertido en polo de

desarrollo y oportunidades para todos los habitantes de la región y del interior del
país, ocasionando este aspecto el crecimiento poblacional y las demandas por
mejores condiciones de vida, el Gobierno Municipal ha observado este aspecto con
preocupación por lo que se ha propuesto llevar adelante varios proyectos
productivos.

Pero lamentablemente este propósito se ha visto truncado por un aspecto

circunstancial como es el cambio de cauce del Río Grande o Guapay, motivo por el
cual no solo las esperanzas de seguir creciendo del municipio se vieron afectados,
sino también de todos los productores de la zona, que lamentablemente perdieron
parte o todo su patrimonio en los sectores que fueron azotados por el fenómeno.

4. ENTIDAD PROMOTORA

La entidad promotora para llevar adelante este documento es el Municipio de San

Julián a través de la Dirección de Desarrollo Económico.

5. DONDE Y DE QUIENES SURGIO LA IDEA DEL DOCUMENTO

Nace en el Municipio de San Julián, las comunidades, autoridades y técnicos

municipales, con el único propósito de hacer el levantamiento de datos, para hacer
la evaluación y cuantificación de los daños.

6. SINTESIS DEL PROBLEMA

Antes de mencionar la síntesis del problema es preciso indicar que la cuenca del Río Grande
se divide en dos partes que son:

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CUENCA SECTORES
Alta Departamentos de: Potosí, Cochabamba y Chuquisaca

Municipios de: Abapó, Gutiérrez, Cabezas, Pailón,

Baja Cuatro Cañadas, Okinawa y San Julián, siendo esta
ultima la mas vulnerable

Las poblaciones asentadas en la cuenca baja, viven en permanente alerta,

haciendo que su área de influencia sea muy vulnerable a las inundaciones.

Entre las causas que originan este problema, están las intensas precipitaciones
pluviales caídas en su cuenca alta, produciendo caudales extraordinarios con poco
tiempo de recurrencia, debido principalmente a la influencia de varios fenómenos
en estas últimas décadas.

Otro aspecto que coadyuva al impacto de las crecidas, es la eliminación de la

cobertura vegetal en la cuenca alta, lo que ha permitido incrementar la erosión del
suelo, ocasionando un alto grado de arrastre de sedimentos. Actualmente desde la
cuenca alta el Río Grande transporta un volumen de sedimentos estimados en más
de 100 millones de m 3 por año, esta cifra considerable es la que se deposita en la
cuenca baja. La deposición de sedimentos da lugar a que el nivel del lecho se vaya
“elevando” con la consiguiente disminución de la capacidad hidráulica, lo que
permite que el río busque otros espacios bajos para deambular.

Otro fenómeno que ocasiona esta vulnerabilidad, ha sido la constante intervención

del hombre que ha ido en aumento en su cuenca baja, tanto en la agroindustria
como en el asentamiento de los colonos, la deforestación practicada en forma
indiscriminada, habiéndose observado que en muchos sectores ha llegado inclusive
hasta la orilla, sin permitir mantener una franja natural de protección.

7. OBJETIVOS
7.1 Objetivo General
 Evaluación y cuantificación de daños en los sectores agrícolas y pecuarios de
las comunidades afectadas en 9 Distritos del Municipio de San Julián

7.2 Objetivos Específicos

 Cuantificar perdidas en cultivos de soya, maíz, sésamo, arroz, frutales, pasto y
otros.
 Cuantificar las perdidas pecuarias de ganado: vacuno, ovino, caprino, porcino y
aves.

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 Contar con una estimación cuantitativa de las fuentes de financiamiento a los

productores.

8. METODOLOGIA
La Dirección de Desarrollo Económico de la Alcaldía de San Julián, en coordinación
con Instituciones que trabajan bajo convenios con el Gobierno Municipal en la
jurisdicción, tales como: SEDAG, CIAT, ANAPO, SENASAG, AGASAJU, HEIFER,
PROBIOMA, FIDES, WOLD CONCERN, OXFAM, FUND. ACCION CONTRA EL
HAMBRE, U.A.S.J. (UAGRM), PROBIOMA, A.T. PDCR – II. Preocupados por lo
ocurrido se vieron en la obligación de hacer una evaluación con el propósito de
cuantificar las perdidas agropecuarias en los diferentes distritos, centrales y
comunidades divididos en tres partes que son:
 Pérdidas agrícolas
 Perdidas pecuarias
 Préstamos en efectivo e insumos

Estas planillas con el propósito de hacer un trabajo transparente fueron llenadas por los
representantes de cada comunidad, habiendo un responsable por el llenado de cada
comunidad con firma y sello. Se realizo de esta manera.

9. RESULTADOS
Los resultados totales de la Evaluación de pérdidas Agrícolas y Pecuarias se muestran
en las Cuadros y figuras 1 y 2 respectivamente.

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PERDIDAS AGRÍCOLAS

11.136
12.000
10.011

Sembrado
10.000
7.776 Perdido

8.000 6.664
Hectáreas

6.000
4.126
3.690
4.000
2.236 2.080 2.350 2.249

2.000 802 774 606 596

0
Soya Maiz Sesamo Arroz Cítricos Mani Pasto

Cultivos

Figura 1: Total de pérdidas agrícolas de las comunidades inundadas por cambio de cauce del Río Grande.
Municipio de San Julián. Marzo 2006.

PÉRDIDAS PECUARIAS

24.374
25.000 Cantidad Antes de la Inundación
Perdido

20.000

13.944
Cantidad (Cabezas)

15.000

8.441
10.000

3.798 4.210
5.000 2.161
1.365
929 210 10

0
Bovino Porcino Ovino Caprino Aves
Especie de Ganado

Figura 2: Total de pérdidas pecuarias de las comunidades afectadas por el cambio de cauce del Río
Grande. Municipio de San Julián. Marzo 2006.

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10. CONCLUSIONES
Una vez realizada la Evaluación y Cuantificación a 59 comunidades del
Municipio de San Julián, las perdidas en el área agrícola se muestra en.
Cuadro 2.

Cuadro 2. Cuantificación de pérdidas agrícolas en 2 sistemas de labranza. Febrero 2006.

SISTEMA: MECANIZADO
PERDIDA ESTIMACIÓ
  S         COSTO N  
No RENDMTO PRECI
. PRODUCTO (Ha) .   O   PRODUC. PERDIDA  
TM/H
1 SOYA VERANO 6664 1,80 a 160,00 $us 221,50 3395308,00 $us/ha
TM/H
2 MAIZ 1926,3 2,83 a 162,87 $us 281,30 1429742,43 $us/ha
TM/H
3 SESAMO 1086 1,00 a 500,00 $us 286,00 853596,00 $us/ha
ARROZ EN TM/H
4 CHALA 1174 2,32 a 199,15 $us 339,00 940406,87 $us/ha
5 CITRICOS 772 30,00 MIL/U 16,94 $us 157,00 513534,40 $us/ha
6 MANÍ 311 30,00 qq/Ha 17,00 $us 430,36 292451,96 $us/ha
Total 7.425.039,66

SIATEMA : CHAQUEADO
  PERDIDAS       COSTO COSTO PROD.
No. PRODUCTO (Ha) REDNMTO.   PRECIO   PRODUC. MANUAL  
TM/H
1 MAIZ 1764 2,83 a 162,87 $us 260,40 1272412,18 $us/ha
TM/H
2 SESAMO 993,3 1,00 a 500,00 $us 128,60 624388,38 $us/ha
ARROZ EN TM/H
3 CHALA 1075 2,32 a 199,15 $us 306,60 826275,10 $us/ha
4 MANÍ 285 30,00 qq/Ha 17,00 $us 430,36 268002,60 $us/ha
5 PASTO 10011     450,00 $us 20,00 200224,00 $us/ha
Total 3.191.302,26

Total Pérdida en producción agrícola(Mecanizado+Chaqueado) = $us 10.616.341,93

Fuente: Censo de perdidas a comunidades. San Julián. Febrero 2006.

En lo que se refiere a las pérdidas pecuarias, se observar lo el siguiente cuadro 2.

Cuadro 3. Cuantificación de pérdidas de ganado y aves. Febrero 2006.

    Nº PERDIDAS P. UNITARIO COSTO TOTAL
No. ESPECIE POR CABEZA (Promedio) OPERATIVO PERD.($US)
1 VACUNO 2161 200 22,1 479958,10
2 PORCINO 1365 29 6,4 48321,00
3 OVINO 929 12 2,6 13563,40
4 CAPRINO 10 10 2,2 122,00
5 AVES 13944 1,5 1 34860,00
TOTAL PERDIDA PECUARIO … 576.824,50
Fuente: Censo de perdidas a comunidades. San Julián. Febrero 2006.

De igual manera se hizo un análisis a cerca de las principales entidades financieras

que trabajan en el municipio de los que se llego hacer una estimación global que
reflejamos en el siguiente. Cuadro 4.

Cuadro 4. Cuantificación de deudas a financieras y casas comerciales. Febrero 2006.

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FORMA DE CREDITO VALOR EN $US.

En efectivo 1.383.698,00
En insumos 910.751,00

TOTAL CREDITO………………… 2.294.449,00

Fuente: Censo de perdidas a comunidades. San Julián. Febrero 2006.

11. RECOMENDACIONES.
 Buscar la mejor manera de gestionar recursos a organismos de
cooperación externa, para el encauzamiento del Río grande en los
meandros La Manga y Las Palmas, con la participación de SEARPI
(Prefectura), Municipio de San Julián, Agricultores, organizaciones,
instituciones,
 A través del Programa Nacional de Semillas, lograr que el Gobierno
Nacional apoye con un plan de emergencia de suministro de semillas, para
las campañas de invierno y verano
 Mediante acuerdos entre productores, entidades financieras y casas
comerciales de insumos lograr acuerdos sobre las deudas, que permitan
reactivar la economía de los agricultores, a través del dialogo.
 Gestionar a través del Estado Boliviano, inyección de recursos para la
reactivación Productiva del municipio de San Julián
 Las Instituciones públicas, privadas, Fundaciones, ONGs, Asociaciones
que trabajan en el rubro agropecuario, deben plantear un plan de
contingencia en función al área de acción de la misma, sin duplicar
esfuerzos.

12. PRESENTACIÓN DE IMÁGENES.

A continuación mostramos algunas imágenes pasajes de la evolución y
consecuencias ocasionados por la inundación:

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Sector del meandro: Las Mangas. Febrero 2006.

Producción expuesta a desbordes del Río Grande, Febrero 2006.

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Producción en la orilla del cauce. Febrero 2006.

Poblaciones que quedaron inundados por cambio de cauce. Febrero 2006.

Cultivos de soya inundadas, por cambio de cauce de Río Grande. Febrero 2006.

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Núcleo 10 del Distrito Montenegro totalmente inundada. Febrero 2006.

Propiedades ganaderas inundadas, Distrito Berlín. Febrero 2006

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ANEXOS
DISTRITOS:
1.Monte Negro
2.San Martín.
3.Illimani
4.Fortín Libertad.
5.10 de Noviembre
6.San Salvador
7.Villa Paraíso
8.Berlín
9.San Julián Centro.

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