Ley de Transporte

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SPIJ: CONSTITUCION POLITICA, LEYES ORGANICAS Y CODIGOS\NORMAS LEGALES\1999\OCTUBRE\Viernes,

08 de octubre de 1999 \CONGRESO DE LA REPUBLICA
Sector: CONGRESO DE LA REPUBLICA
Fecha de Publicación: 8 de octubre de 1999
Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre
LEY Nº 27181
(*) De conformidad con el Artículo 1 de la Resolución Directoral N° 032-2020-MTC-18 (/spij-ext-

web/detallenorma/H1270958), publicada el 25 noviembre 2020, se prorroga hasta el 31 de marzo de 2021, la vigencia de las
licencias de conducir de la clase B y de los certificados de salud para el otorgamiento de las licencias de conducir de la
clase B, cuyos vencimientos se hayan producido desde el 01 de enero de 2020 hasta el 31 de diciembre de 2020.

web/detallenorma/H1266122), publicada el 09 septiembre 2020, se prorroga hasta 31 de marzo de 2021, la vigencia de los
certificados de salud para licencias de conducir que hayan sido emitidos en los siguientes departamentos: Cusco,
Moquegua, Puno, Tacna, Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Huánuco, Ica,
Junín, La Libertad, Lima (no comprende la provincia de Lima Metropolitana), Madre de Dios y Pasco; y cuyo vencimiento
se haya producido desde el 01 de enero de 2020 hasta el 30 de octubre de 2020.

web/detallenorma/H1266122), publicada el 09 septiembre 2020, se prorroga hasta el 31 de marzo de 2021, la vigencia de
las licencias de conducir de la clase B, cuyo trámite de revalidación debe ser realizado en las provincias de los
siguientes Departamentos: Cusco, Moquegua, Puno, Tacna, Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho,
Cajamarca, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Lima (no comprende la provincia de Lima Metropolitana),
Madre de Dios y Pasco; y cuyo vencimiento se haya producido desde el 01 de enero de 2020 hasta el 30 de octubre de
2020.

web/detallenorma/H1266122), publicada el 09 septiembre 2020, se prorroga la vigencia de las licencias de conducir de
vehículos automotores de la clase A, cuyo trámite de revalidación debe ser realizado en los siguientes Gobiernos
Regionales: Cusco, Moquegua, Puno, Tacna, Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca,
Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Lima (no comprende la provincia de Lima Metropolitana), Madre de Dios
y Pasco; y cuyo vencimiento se haya producido desde el 01 de enero de 2020 hasta el 30 de octubre de 2020; de acuerdo
a lo dispuesto en el cronograma señalado en el citado artículo.

web/detallenorma/H1257120), publicada el 17 marzo 2020, se prorroga hasta el 30 abril de 2020, la vigencia de las
licencias de conducir, y de los títulos habilitantes de los servicios de transporte terrestre de personas y mercancía, así
como de servicios complementarios, cuya vigencia ha vencido antes de la publicación del Decreto de Urgencia Nº 026-
2020, Decreto de Urgencia que establece diversas medidas excepcionales y temporales para prevenir la propagación del
coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, o vencerá dentro del plazo de prórroga establecido en la Segunda
Disposición Complementaria Final del referido Decreto de Urgencia . Posteriormente, mediante el Artículo 1 de la
Resolución Directoral N° 009-2020-MTC-18 (/spij-ext-web/detallenorma/H1258180), publicada el 22 abril 2020, se dispuso
la modificación del Artículo 1 de la Resolución Directoral Nº 08-2020-MTC-18, conforme se indica en el citado artículo.

web/detallenorma/H1257120), publicada el 17 marzo 2020, se prorroga hasta el 30 abril de 2020, la vigencia de los
certificados de inspección técnica vehicular, certificados de inspección anual de vehículos de GNV o GLP, certificados de
conformidad de cilindros de GNV, certificados de vehículos de colección, certificados de salud para licencias de
conducir; así como las placas rotativas, cuya vigencia ha vencido antes de la publicación del Decreto de Urgencia Nº 026-
2020, Decreto de Urgencia que establece diversas medidas excepcionales y temporales para prevenir la propagación del
coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, o vencerá dentro del plazo de prórroga establecido en la Segunda
https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H786969 1/30
Disposición Complementaria Final del referido Decreto de Urgencia. Posteriormente, mediante el Artículo 1 de la
Resolución Directoral N° 009-2020-MTC-18 (/spij-ext-web/detallenorma/H1258180), publicada el 22 abril 2020, se dispuso
la modificación del Artículo 2 de la Resolución Directoral Nº 08-2020-MTC-18, conforme se indica en el citado artículo.

web/detallenorma/H1257120), publicada el 17 marzo 2020, se prorroga hasta el 30 abril de 2020, las autorizaciones de
circulación de unidades vehiculares emitidas en el marco de la Directiva Nº 008-2008-MTC-20 “Normas y Procedimientos
para el Otorgamiento de Autorizaciones Especiales para Vehículos que Transportan Mercancía Especial y/o para
Vehículos Especiales” y normas complementarias, cuya vigencia ha vencido antes de la publicación del Decreto de
Urgencia Nº 026-2020, Decreto de Urgencia que establece diversas medidas excepcionales y temporales para prevenir la
propagación del coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, o vencerá dentro del plazo de prórroga establecido en
la Segunda Disposición Complementaria Final del referido Decreto de Urgencia, siempre que dichos vehículos que se
utilicen para prestar los servicios vinculados a las actividades señaladas en el artículo 4 del Decreto Supremo Nº 044-
2020-PCM. Posteriormente, mediante el Artículo 2 de la Resolución Directoral N° 009-2020-MTC-18 (/spij-ext-
web/detallenorma/H1258180), publicada el 22 abril 2020, se dispuso la prorroga hasta el 31 de mayo de 2020, el plazo
establecido en el artículo 3 de la Resolución Directoral Nº 08-2020-MTC-18, referido a la ampliación de vigencia de
autorizaciones especiales. Mediante, el Artículo 1 de la Resolución Directoral N° 012-2020-MTC-18 (/spij-ext-
web/detallenorma/H1260072), publicada el 31 mayo 2020, se prorroga hasta el 30 de junio de 2020, el plazo establecido en
el artículo 3 de la Resolución Directoral Nº 08-2020-MTC-18.

web/detallenorma/H1257120), publicada el 17 marzo 2020, se prorroga hasta el 30 abril de 2020, la vigencia de los títulos
habilitantes de los permisos de operación y de servicios al transporte acuático en el ámbito marítimo, fluvial y lacustre,
cuya vigencia ha vencido antes de la publicación del Decreto de Urgencia Nº 026-2020, Decreto de Urgencia que
establece diversas medidas excepcionales y temporales para prevenir la propagación del coronavirus (COVID-19) en el
territorio nacional, o vencerá dentro del plazo de prórroga establecido en la Segunda Disposición Complementaria Final
del referido Decreto de Urgencia. Posteriormente, mediante el Artículo 1 de la Resolución Directoral N° 009-2020-MTC-18
(/spij-ext-web/detallenorma/H1258180), publicada el 22 abril 2020, se dispuso la modificación del Artículo 4 de la
Resolución Directoral Nº 08-2020-MTC-18, conforme se indica en el citado artículo.

web/detallenorma/H1257120), publicada el 17 marzo 2020, se prorroga hasta el 30 abril de 2020, la vigencia de los
permisos de operación de servicios ferroviarios de personas y mercancías, de los certificados de habilitación ferroviaria
y de las licencias de conducir de vehículos ferroviarios, cuya vigencia ha vencido antes de la publicación del Decreto de
Urgencia Nº 026-2020, Decreto de Urgencia que establece diversas medidas excepcionales y temporales para prevenir la
propagación del coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, o vencerá dentro del plazo de prórroga establecido en
la Segunda Disposición Complementaria Final del referido Decreto de Urgencia. Posteriormente, mediante el Artículo 1
de la Resolución Directoral N° 009-2020-MTC-18 (/spij-ext-web/detallenorma/H1258180), publicada el 22 abril 2020, se
dispuso la modificación del Artículo 5 de la Resolución Directoral Nº 08-2020-MTC-18, conforme se indica en el citado
artículo.

web/detallenorma/H1257120), publicada el 17 marzo 2020, se prorroga que los vehículos automotores nuevos, que
ingresen por vía marítima, podrán ser trasladados por sus propios medios portando sus respectivas placas de
exhibición, desde los almacenes de aduanas hasta los almacenes de las empresas concesionarias.
CONCORDANCIAS: D.S. Nº 016-2009-MTC (TUO del Reglamento - Código de Tránsito) (/spij-ext-

web/detallenorma/H985332)
D.S. Nº 033-2001-MTC (REGLAMENTO) (/spij-ext-web/detallenorma/H810806)
OTRAS CONCORDANCIAS ()
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la República
ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y
TRANSITO TERRESTRE
TITULO I
DEFINICIONES Y AMBITO DE APLICACION
Artículo 1.- Del ámbito de aplicación
1.1 La presente Ley establece los lineamientos generales económicos, organizacionales y reglamentarios del transporte y
tránsito terrestre y rige en todo el territorio de la República.
1.2 No se encuentra comprendido en el ámbito de aplicación de la presente Ley, el transporte por cable, por fajas
transportadoras y por ductos.
Artículo 2.- De las definiciones
Para efectos de la aplicación de la presente Ley, entiéndase por:
a) Transporte Terrestre: desplazamiento en vías terrestres de personas y mercancías.
b) Servicio de Transporte: actividad económica que provee los medios para realizar el Transporte Terrestre. No incluye la
explotación de infraestructura de transporte de uso público.
c) Tránsito Terrestre: conjunto de desplazamientos de personas y vehículos en las vías terrestres que obedecen a las reglas
determinadas en la presente Ley y sus reglamentos que lo orientan y lo ordenan.
d) Vías Terrestres: infraestructura terrestre que sirve al transporte de vehículos, ferrocarriles y personas.
" e) Servicio complementario: actividad debidamente autorizada por la autoridad competente, necesaria para la realización de
las actividades relacionadas con el transporte y tránsito terrestre." (*)(**)
(*) Literal incorporado por el Artículo Único de la Ley N° 29937 (/spij-ext-web/detallenorma/H1067663), publicada el 21
noviembre 2012.
(**) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto de Urgencia N° 019-2020
(/spij-ext-web/detallenorma/H1253583), publicado el 24 enero 2020, cuyo texto es el siguiente:
“ Artículo 2. De las definiciones
Para efectos de la aplicación de la presente Ley, entiéndase por:
a) Entidad Complementaria: Persona natural o jurídica habilitada por la autoridad competente para prestar servicios
complementarios al transporte y/o tránsito terrestre.
b) Infraestructura Complementaria: Infraestructura de transporte distinta de la vial necesaria para la prestación del servicio de
transporte en condiciones de seguridad, tales como terminales terrestres, estaciones de ruta, entre otros.
c) El Postulante: Persona natural que solicita la obtención, recategorización, revalidación o canje de una licencia de conducir.
d) Servicio complementario: Actividad que coadyuva a la realización de las actividades económicas relacionadas con el
transporte y tránsito terrestre, relacionada al Sistema de Emisión de Licencias de Conducir y al Sistema Nacional de Inspecciones
Técnicas Vehiculares, entre otros previstos o que se creen por ley.
e) Servicio de Transporte de Personas: Servicio público a través del cual se satisface las necesidades de desplazamiento de
los usuarios de transporte, bajo condiciones de calidad, seguridad, salud y cuidado del medio ambiente, haciendo uso del Sistema
Nacional del Transporte Terrestre, terminales terrestres, estaciones de ruta u otro tipo de infraestructura complementaria que se
considere necesaria para la adecuada prestación del servicio.
f) Servicio de Transporte de Mercancías: Actividad económica a través del cual se realiza el traslado de mercancías.
g) Tránsito Terrestre: Conjunto de desplazamientos de personas y vehículos en las vías terrestres que obedecen a las reglas
determinadas en la presente Ley y sus reglamentos que lo orientan y lo ordenan.
h) Transporte Terrestre: Desplazamiento en vías terrestres de personas y mercancías.
i) Vías Terrestres: Infraestructura terrestre que sirve al transporte de vehículos, ferrocarriles y personas.”
Artículo 3.- Del objetivo de la acción estatal
La acción estatal en materia de transporte y tránsito terrestre se orienta a la satisfacción de las necesidades de los usuarios y
al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud, así como a la protección del ambiente y la comunidad en su conjunto.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 035-2006-MTC (/spij-ext-web/detallenorma/H930738)
R.D. N° 4000-2007-MTC-15 (/spij-ext-web/detallenorma/H939965)
R.D. N° 4199-2008-MTC-15 (/spij-ext-web/detallenorma/H672676)(Aprueban “Directiva que establece medidas

complementarias para el control y monitoreo de unidades (/spij-ext-web/detallenorma/H672676)
vehiculares a través de dispositivos de ubicación de conexión inalámbrica”) (/spij-ext-

R.D.N° 024-2019-MTC-18 (Aprueban el cronograma de integración de las licencias de la clase B al Sistema

Nacional de Conductores por parte de las Municipalidades Provinciales) (/spij-ext-web/detallenorma/H1252130)
Artículo 4.- De la libre competencia y rol del Estado
4.1 El rol estatal en materia de transporte y tránsito terrestre proviene de las definiciones nacionales de política económica y
social. El Estado incentiva la libre y leal competencia en el transporte, cumpliendo funciones que, siendo importantes para la
comunidad, no pueden ser desarrolladas por el sector privado.
4.2 El Estado focaliza su acción en aquellos mercados de transporte que presentan distorsiones o limitaciones a la libre
competencia. En particular dirige su atención a los mercados que se desarrollan en áreas de baja demanda de transporte a fin de
mejorar la competitividad en los mismos y a los existentes en áreas urbanas de alta densidad de actividades a fin de corregir las
distorsiones generadas por la congestión vehicular y la contaminación.
4.3 El Estado procura la protección de los intereses de los usuarios, el cuidado de la salud y seguridad de las personas y el
resguardo del medio ambiente.
4.4 El Poder Ejecutivo podrá establecer medidas temporales que promuevan la renovación del parque automotor.
D.S. N° 213-2007-EF (/spij-ext-web/detallenorma/H956289)(Decreto Supremo que crea el Régimen Temporal de

Renovación del Parque Automotor para fomentar (/spij-ext-web/detallenorma/H956289)
el cambio de matriz energética) (/spij-ext-web/detallenorma/H956289)
“ Artículo 4-A. Impedimentos e incompatibilidades
4-A.1 Se encuentran impedidas para obtener título habilitante para prestar servicios de transporte y/o servicios
complementarios:
a) Las personas naturales y/o jurídicas que, hayan sido sancionadas con cancelación y/o inhabilitación definitiva para prestar
servicios de transporte y/o servicios complementarios y dicha sanción haya quedado firme y/o haya agotado la vía administrativa.
b) Los socios, accionistas o asociados, miembros del directorio o consejo directivo, gerentes, apoderados o representantes
legales de la persona jurídica sancionada con la cancelación y/o inhabilitación definitiva para prestar servicios de transporte y/o
servicios complementarios y dicha sanción haya quedado firme y/o haya agotado la vía administrativa.
c) La persona jurídica cuyos socios, accionistas o asociados, miembros del directorio o consejo directivo, gerentes, apoderados
o representantes legales hayan formado parte de otra persona jurídica sancionada con cancelación y/o inhabilitación definitiva
para prestar servicios de transporte y/o servicios complementarios y dicha sanción haya quedado firme y/o haya agotado la vía
administrativa.
d) La persona natural o jurídica que se le hubiere anulado, revocado, caducado o resuelto su autorización, concesión,
habilitación, adjudicación, licencia u otro título habilitante para prestar servicios de transporte y/o servicios complementarios,
otorgado por la autoridad competente.
e) Las personas jurídicas cuyos socios, accionistas o asociados, miembros del directorio o consejo directivo, gerentes,
apoderados o representantes legales, sean o hayan sido funcionarios o servidores en las entidades públicas relacionadas a la
actividad y/o servicio de transporte y servicios complementarios, en cualquier modalidad de contratación, en el último año.
f) La persona jurídica cuyos socios, accionistas o asociados, miembros del directorio o consejo directivo, gerentes, apoderados
o representantes legales, hayan sido condenados por los delitos de tráfico ilícito de drogas, lavado de activos, pérdida de dominio,
así como por los delitos contra la administración pública y contra la fe pública.
g) La persona jurídica cuyos socios, accionistas o asociados, miembros del directorio o consejo directivo, gerentes, apoderados
o representantes legales, que hayan sido declarados en quiebra, en insolvencia o se encuentren sometidos a procedimiento
concursal en tanto dure esta situación.
h) Las personas jurídicas cuyos socios o asociados, así como los cónyuges o parientes de éstos dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, presten servicios o hayan prestado servicios dentro del último año bajo relación laboral o
cualquier otro vínculo contractual con empresas cuyas autorizaciones, hubieran sido sancionadas con cancelación o se les
hubiere anulado, revocado o resuelto sus autorizaciones o concesiones otorgadas por el MTC, como consecuencia de
incumplimientos en sus obligaciones legales o contractuales, aun cuando los actos administrativos de sanción, anulación,
revocación o resolución hubieren sido impugnados en la vía judicial o arbitral.
4-A.2 Además de los impedimentos e incompatibilidades señaladas en el numeral anterior, presentan impedimento e
incompatibilidad para obtener una autorización como Centro de Inspección Técnica Vehicular:
a) Las personas naturales o jurídicas dedicadas a la prestación del servicio de transporte en cualquiera de sus modalidades.
b) Los socios, accionistas o asociados, miembros del directorio o consejo directivo, gerentes, apoderados o representantes
legales de la persona jurídica dedicada a la prestación del servicio de transporte en cualquiera de sus modalidades.
c) Las personas naturales o jurídicas autorizadas como talleres de conversión a GNV y GLP.
d) Los socios, accionistas o asociados, miembros del directorio o consejo directivo, gerentes, apoderados o representantes
legales de la persona jurídica autorizada como taller de conversión a GNV y GLP.
e) Las personas naturales o jurídicas dedicadas a la reparación y mantenimiento de vehículos automotores, a la importación o
comercialización de vehículos, carrocerías, motores, partes, piezas o repuestos de uso automotriz, así como aquellas que
desarrollan la actividad de fabricación, montaje o modificación de los mismos.”(*)
(*) Artículo incorporado por la Cuarta Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto de Urgencia N° 019-2020
(/spij-ext-web/detallenorma/H1253583), publicado el 24 enero 2020.
Artículo 5.- De la promoción de la inversión privada
5.1 El Estado promueve la inversión privada en infraestructura y servicios de transporte, en cualesquiera de las formas
empresariales y contractuales permitidas por la Constitución y las leyes.
5.2 El Estado garantiza la estabilidad de las reglas y el trato equitativo a los agentes privados de manera que no se alteren
injustificadamente las condiciones de mercado sobre la base de las cuales toman sus decisiones sobre inversión y operación en
materia de transporte.
5.3 Las condiciones de acceso al mercado se regulan por las normas y principios contenidos en la presente Ley y el
ordenamiento vigente.(*)
(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto de Urgencia N° 019-2020
“ Artículo 5. De la promoción de la inversión privada
5.1 El Estado promueve la inversión privada en infraestructura y servicios de transporte, en cualesquiera de las formas
empresariales y contractuales permitidas por la Constitución y las leyes.
5.2. El Estado promueve la seguridad jurídica y el trato equitativo a los agentes privados de manera que no se alteren los
términos contractuales sobre la base de los cuales dichos agentes han efectuado inversiones y realizan operaciones en materia
de transporte, de acuerdo a lo previsto en la Constitución y las Leyes respectivas.
5.3. Las condiciones de acceso y permanencia en el mercado de transporte se regulan y se sujetan a las normas y principios
contenidos en la presente Ley, las disposiciones normativas que emita el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el
ordenamiento vigente en materia de transporte.”
Artículo 6.- De la internalización y corrección de costos
6.1 El Estado procura que todos los agentes que intervienen en el transporte y en el tránsito perciban y asuman los costos
totales de sus decisiones, incluidos los costos provocados sobre terceros como consecuencia de tales decisiones. Asimismo,
promueve la existencia de precios reales y competitivos en los mercados de insumos y servicios de transporte y corrige, mediante
el cobro de tasas u otros mecanismos similares, las distorsiones de costos generadas por la congestión vehicular y la
contaminación.
6.2 Cuando la corrección de costos no sea posible, aplica restricciones administrativas para controlar la congestión vehicular y
garantizar la protección del ambiente, la salud y la seguridad de las personas.
Artículo 7.- De la racionalización del uso de la infraestructura
7.1 El Estado promueve la utilización de técnicas modernas de gestión de tránsito con el fin de optimizar el uso de la
infraestructura existente. Para tal efecto impulsa la definición de estándares mediante reglamentos y normas técnicas nacionales
que garanticen el desarrollo coherente de sistemas de control de tránsito.
7.2 Con el fin de inducir racionalidad en las decisiones de uso de la infraestructura vial, el Estado procura que los costos
asociados a la escasez de espacio vial se transfieran mediante el cobro de tasas a quienes generan la congestión vehicular.
7.3 Los medios de transporte que muestren mayor eficiencia en el uso de la capacidad vial o en la preservación del ambiente
son materia de un trato preferencial de parte del Estado.(*)
(*) Numeral modificado por la Primera Disposición Modificatoria, Transitoria y Final de la Ley N° 30936 (/spij-ext-
web/detallenorma/H1234001), publicada el 24 abril 2019, cuyo texto es el siguiente:
" 7.3 Los medios de transporte que muestren mayor eficiencia en el uso de la capacidad vial o en la preservación del ambiente
son materia de un trato preferencial de parte del Estado.
El Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura define las pautas para las normas técnicas que permiten la
implementación progresiva de elementos de movilidad sostenible (bicicleta)” .
7.4 El Estado procure que las actividades que constituyan centros de generación o atracción de viajes contemplen espacio
suficiente para que la demanda por estacionamiento que ellas generen se satisfaga en áreas fuera de la vía pública. Asimismo,
procura que la entrada o salida de vehículos a tales recintos no ocasione interferencias o impactos en las vías aledañas. Para tal
efecto, el Estado está facultado a obligar al causante de las interferencias o impactos a la implementación de elementos y
dispositivos viales y de control de tránsito que eliminen dichos impactos.
7.5 El Estado procura que las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que con motivo de obras o trabajos en las
vías interfieran el normal funcionamiento del tránsito asuman un costo equivalente al que generan sobre el conjunto de la
comunidad afectada, durante la realización de tales trabajos, a través del pago de tasas calculadas en función de las áreas y
tiempos comprometidos.
7.6 La determinación de cobros, forma de cálculo y medidas a adoptar referidas en este artículo, la efectúa la autoridad
competente de conformidad a lo que establecen los correspondientes reglamentos nacionales.
Artículo 8.- De los terminales de transporte terrestre
El Estado promueve la iniciativa privada y la libre competencia en la construcción y operación de terminales de transporte
terrestre de pasajeros o mercancías, sin perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley, especialmente en el párrafo
7.5 del artículo 7, y de conformidad con la normatividad nacional o local vigente que resulte aplicable.
Artículo 9.- De la supervisión y fiscalización
Es responsabilidad prioritaria del Estado garantizar la vigencia de reglas claras, eficaces, transparentes y estables en la
actividad del transporte. Por tal motivo procura la existencia de una fiscalización eficiente, autónoma, tecnificada y protectora de
los intereses de los usuarios.
“ Artículo 9-A.- Del Sistema de Casillas Electrónicas en materia de Transporte y Tránsito Terrestre
Créase el Sistema de Casillas Electrónicas en materia de Transporte y Tránsito Terrestre, el mismo que es administrado por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y es empleado por todas las autoridades de transporte y tránsito terrestre de los tres
niveles de gobierno para notificar a los administrados en los procedimientos administrativos vinculados al transporte y tránsito
terrestre regidos por la Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre.
Las autoridades competentes, al expedir los títulos habilitantes en favor de conductores, empresas de transporte, entidades
complementarias y cualquier otro agente que interactúe en el transporte y tránsito terrestre, otorga la correspondiente casilla
electrónica, la misma que es de uso obligatorio en todo procedimiento administrativo, incluyendo los procedimientos
administrativos sancionadores.
Dicha notificación prevalece respecto de cualquier otra forma de notificación y tiene eficacia jurídica conforme lo establecido en
el artículo 25 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto
Supremo Nº 006-2017-JUS, salvo las excepciones indicadas en el reglamento de la presente norma.
La adopción e implementación de tecnologías digitales, dispositivos electrónicos que emitan información, casillas electrónicas,
interoperabilidad, entre otros, se realiza de manera progresiva y en concordancia con los lineamientos que emita la Secretaría de
Gobierno Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros, dependiendo de las condiciones de cada autoridad competente.
Lo dispuesto en el presente artículo no resulta aplicable para los procedimientos o trámites comprendidos bajo el ámbito de la
Ventanilla Única de Comercio Exterior” .(*)(**)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1406 (/spij-ext-web/detallenorma/H1215994) ,
publicado el 12 septiembre 2018.
(**) De conformidad con la Única Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1406 (/spij-ext-
web/detallenorma/H1215994) , publicado el 12 septiembre 2018, por Decreto Supremo refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros y el Ministro de Transportes y Comunicaciones se reglamenta el Sistema de Casillas Electrónicas
en materia de Transporte y Tránsito Terrestre, así como los plazos de vigencia para su implementación, en el plazo de
ciento ochenta (180) días hábiles contados desde el día siguiente de la publicación del citado Decreto Legislativo.
CONCORDANCIAS: D.S.N° 001-2020-MTC (Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Sistema de Casillas
Electrónicas en materia de Transporte y Tránsito Terrestre) (/spij-ext-web/detallenorma/H1253180)
R.M.N° 1067-2020-MTC-01.02 (Aprueban la “Directiva del Sistema de Casillas Electrónicas en materia de

Transporte y Tránsito Terrestre”) (/spij-ext-web/detallenorma/H1273929)
TITULO II
COMPETENCIAS Y AUTORIDADES COMPETENTES
Artículo 10.- De la clasificación de las competencias
En materia de transporte y tránsito terrestre las competencias se clasifican en:
a) Normativas.
b) De gestión.
c) De fiscalización
Artículo 11.- De la competencia normativa
11.1 La competencia normativa consiste en la potestad de dictar los reglamentos que rigen en los distintos niveles de la
organización administrativa nacional. Aquellos de carácter general que rigen en todo el territorio de la República y que son de
observancia obligatoria por todas las entidades y personas de los sectores público y privado, incluyendo a las autoridades del
Poder Ejecutivo, sus distintas entidades y los gobiernos regionales o locales, serán de competencia exclusiva del Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.
11.2 Los gobiernos locales emiten las normas complementarias para la aplicación de los reglamentos nacionales dentro de su
respectivo ámbito territorial y de sus competencias, sin transgredir ni desnaturalizar la presente Ley ni los reglamentos nacionales.
Artículo 12.- De la competencia de gestión
12.1 La competencia de gestión consiste en la facultad que tienen las autoridades competentes, implementan los principios
rectores y la disposiciones de transporte y tránsito terrestre, contenidos en la presente Ley y en los reglamentos nacionales.
12.2 Comprende las siguientes facultades:
a) Administración de la infraestructura vial pública, de la señalización y gestión de tránsito de acuerdo a las normas vigentes.
b) Registro de los servicios de transporte terrestre de pasajeros y mercancías.
c) Otorgamiento de concesiones, permisos o autorizaciones para la prestación de los servicios de transporte terrestre, de
acuerdo a lo que establece la presente Ley, los reglamentos nacionales correspondientes y las normas vigentes en materia de
concesiones.
12.3 Las autoridades titulares de la competencia de gestión pueden delegar parcialmente sus facultades en otras entidades. La
responsabilidad por el incumplimiento de función es indelegable.
Artículo 13.- De la competencia de fiscalización
La competencia en esta materia comprende la supervisión, detección de infracciones y la imposición de sanciones por
incumplimiento de los dispositivos legales vinculados al transporte y al tránsito terrestre, de tal forma que se promueva un
funcionamiento transparente del mercado y una mayor información a los usuarios.
Artículo 14.- De la asignación de las competencias
14.1 Las competencias en materia de transporte y tránsito terrestre se asignan de acuerdo a lo establecido en la presente Ley
y se ejercen con observancia de los Reglamentos Nacionales.
14.2 Las competencias que no sean expresamente asignadas por la presente Ley a ninguna autoridad corresponden
exclusivamente al Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.
Artículo 15.- De las autoridades competentes
Son autoridades competentes respecto del transporte y tránsito terrestre según corresponda:
a) El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción;
b) Las Municipalidades Provinciales;
c) Las Municipalidades Distritales;
d) La Policía Nacional del Perú; y
e) El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI.(*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28172 (/spij-ext-web/detallenorma/H859653), publicada el 17 febrero
2004, cuyo texto es el siguiente:
“Artículo 15.- De las autoridades competentes
Son autoridades competentes en materia de transporte y tránsito terrestre, según corresponda:
a) El Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
b) Los Gobiernos Regionales;
c) Las Municipalidades Provinciales;
d) Las Municipalidades Distritales;
e) La Policía Nacional del Perú; y
f) El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI."
" g) El Ministerio de la Producción.” (*)
(*) Literal g) incorporado por el Artículo 18 del Decreto Legislativo N° 1451 (/spij-ext-web/detallenorma/H1216419) ,
Artículo 16.- De las competencias del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción
El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción es el órgano rector a nivel nacional en materia de
transporte y tránsito terrestre, asumiendo las siguientes competencias:
Competencias normativas:
a) Dictar los Reglamentos Nacionales establecidos en la presente Ley, así como aquellos que sean necesarios para el
desarrollo del transporte y el ordenamiento del tránsito.
b) Interpretar los principios de transporte y tránsito terrestre definidos en la presente Ley y sus reglamentos nacionales, así
como velar porque se dicten las medidas necesarias para su cumplimiento en todos los niveles funcionales y territoriales del país.
Competencias de gestión:
c) Desarrollar, ampliar y mejorar las vías de la infraestructura vial nacional.
d) Administrar y mantener la infraestructura vial nacional no entregada en concesión.
e) Otorgar concesiones, permisos o autorizaciones para la prestación de los servicios de transporte bajo su ámbito de
competencia.
f) Diseñar sistemas de prevención de accidentes de tránsito.
g) Mantener un sistema estándar de emisión de licencias de conducir, conforme lo establece el reglamento nacional
correspondiente.
h) Mantener un sistema estándar de homologación y revisiones técnicas de vehículos, conforme lo establece el reglamento
nacional correspondiente.
i) Mantener los registros administrativos que se establece en la presente Ley y en la normatividad vigente en materia de
transporte y tránsito terrestre.
j) Promover el fortalecimiento de las capacidades técnicas e institucionales en todos los niveles de la organización nacional
para una mejor aplicación de la presente Ley.
k) Representar al Estado Peruano en todo lo relacionado al transporte y tránsito terrestre internacional, promoviendo la
integración con los países de la región.
CONCORDANCIAS: D.S. Nº 018-2007-MTC (/spij-ext-web/detallenorma/H671791)
D.S.N° 007-2016-MTC (Aprueba el Reglamento Nacional del Sistema de Emisión de Licencias de Conducir y
modifica el Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito - Código de Tránsito, aprobado por Decreto
Supremo N° 016-2009-MTC y el Reglamento Nacional de Administración de Transporte, aprobado por Decreto Supremo
N° 017-2009-MTC) (/spij-ext-web/detallenorma/H1156401)
Competencias de fiscalización:
1) Fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre el servicio de transporte terrestre del ámbito de su competencia, para lo cual
podrá contratar empresas o instituciones especializadas y de reconocido prestigio, en el campo de la supervisión. Para tal fin,
mediante Decreto Supremo se regula el procedimiento de acreditación de las entidades supervisoras, así como las tasas de
regulación correspondientes. La fiscalización comprende la supervisión, detección de infracciones y la imposición de sanciones
por el incumplimiento de los dispositivos legales vinculados al transporte y al tránsito terrestre, de tal forma que se promueva un
funcionamiento transparente del mercado y una mayor información a los usuarios.
Las demás funciones que el marco legal vigente y los reglamentos nacionales le señalen, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 14 de la presente Ley.
CONCORDANCIAS: R.D. N° 4000-2007-MTC-15 (/spij-ext-web/detallenorma/H939965)
“Artículo 16-A.- De las Competencias de los Gobiernos Regionales
Los Gobiernos Regionales tienen en materia de transporte competencia normativa, de gestión y fiscalización, conforme a lo
señalado en el artículo 56 de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Los Gobiernos Regionales aprobarán normas específicas en materia de transportes, con sujeción a lo establecido en cada
Reglamento Nacional.” (*)
(*) Artículo adicionado por el Artículo 2 de la Ley N° 28172 (/spij-ext-web/detallenorma/H859653), publicada el 17 febrero
2004.
Artículo 17.- De las competencias de las Municipalidades Provinciales
17.1 Las Municipalidades Provinciales, en su respectiva jurisdicción y de conformidad con las leyes y los reglamentos
nacionales, tienen las siguientes competencias en materia de transporte y tránsito terrestre:
Competencias normativas:
a) Emitir normas y disposiciones, así como realizar los actos necesarios para la aplicación de los reglamentos nacionales
dentro de su respectivo ámbito territorial.
b) Jerarquizar la red vial de su jurisdicción y administrar los procesos que de ellos deriven, en concordancia con los
reglamentos nacionales correspondientes.
c) Declarar, en el ámbito de su jurisdicción, las áreas o vías saturadas por concepto de congestión vehicular o contaminación,
en el marco de los criterios que determine el reglamento nacional correspondiente.
Competencias de gestión:
d) Implementar y administrar los registros que los reglamentos nacionales establezcan.
e) Dar en concesión, en el ámbito de su jurisdicción, los servicios de transporte terrestre en áreas o vías que declaren
saturadas; así como otorgar permisos o autorizaciones en áreas o vías no saturadas, de conformidad con los reglamentos
nacionales respectivos.
f) Dar en concesión la infraestructura vial nueva y existente, dentro de su jurisdicción, en el marco de lo establecido por la
normatividad sobre la materia.
g) Regular las tasas por el otorgamiento de permisos o autorizaciones de uso de infraestructura en áreas o vías no saturadas,
de acuerdo a las normas previstas en el reglamento nacional respectivo.
h) Cobrar a las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que con motivo de la realización de obras interfieran la
normal operación del tránsito, según lo dispuesto en el correspondiente reglamento nacional.
i) Recaudar y administrar los recursos provenientes del pago de multas por infracciones de tránsito.
j) Instalar, mantener y renovar los sistemas de señalización de tránsito en su jurisdicción, conforme al reglamento nacional
respectivo.
k) Construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdicción.
Competencias de fiscalización:
l) Supervisar, detectar infracciones e imponer sanciones por incumplimiento de los dispositivos legales vinculados al transporte
y al tránsito terrestre.
m) Fiscalizar las concesiones de infraestructura vial que otorgue la municipalidad provincial en su respectiva jurisdicción, en
concordancia con los reglamentos nacionales.
17.2 Cuando dos ciudades o áreas urbanas pertenecientes a provincias contiguas conforman un área urbana continua que
requiere una gestión conjunta del transporte y tránsito terrestre, las municipalidades correspondientes deben establecer un
régimen de gestión común. De no establecerse dicho régimen, cualquiera de las municipalidades puede solicitar una solución
arbitral. Si ninguna de las municipalidades solicita el arbitraje o alguna de ellas se niega a someterse a este procedimiento,
corresponde al Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción establecer el régimen de gestión común.
17.3 La inexistencia del régimen común a que se refiere el párrafo precedente no faculta a la municipalidad a otorgar permisos,
autorizaciones o concesiones en ámbitos territoriales fuera de su jurisdicción.
Artículo 18.- De las competencias de las Municipalidades Distritales
18.1 Las Municipalidades Distritales ejercen las siguientes competencias:
a) En materia de transporte: en general, las que los reglamentos nacionales y las normas emitidas por la Municipalidad
Provincial respectiva les señalen y en particular, la regulación del transporte menor (mototaxis y similares).
b) En materia de tránsito: la gestión y fiscalización, dentro de su jurisdicción, en concordancia con las disposiciones que emita
la municipalidad provincial respectiva y los reglamentos nacionales pertinentes.
c) En materia de vialidad: la instalación, mantenimiento y renovación de los sistemas de señalización de tránsito en su

jurisdicción, conforme al reglamento nacional respectivo. Asimismo, son competentes para construir, rehabilitar, mantener o
mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdicción.
18.2 En el caso en que dos distritos contiguos requieran una gestión conjunta de transporte y tránsito terrestre, las
municipalidades correspondientes deben establecer un régimen de gestión común. En caso de no establecerse dicho régimen
corresponde a la municipalidad provincial fijar los términos de gestión común.
18.3 La inexistencia del régimen común a que se refiere el párrafo precedente no faculta a la municipalidad a otorgar permisos,
autorizaciones o concesiones en ámbitos territoriales fuera de su jurisdicción.
Artículo 19.- De la competencia de la Policía Nacional del Perú
La Policía Nacional del Perú es la autoridad responsable de fiscalizar el cumplimiento de las normas de tránsito por parte de
los usuarios de la infraestructura vial y de los prestadores de servicios de transporte, brindando el apoyo de la fuerza pública a las
autoridades competentes. Asimismo, presta apoyo a los concesionarios a cargo de la administración de infraestructura de
transporte de uso público, cuando le sea requerido.(*)
(*) Artículo modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1216 (/spij-ext-
web/detallenorma/H1136942), publicado el 24 septiembre 2015, cuyo texto es el siguiente:
“ Artículo 19.- De la competencia de la Policía Nacional del Perú
19.1 La Policía Nacional del Perú, a través de sus unidades especializadas, es la autoridad responsable del control y
fiscalización el cumplimiento de las normas de tránsito por parte de los usuarios de la infraestructura vial; y, de los prestadores de
transporte, a nivel nacional, para cuyo efecto tiene las siguientes competencias:
a) En materia de tránsito: ejerce acciones de control y técnicas para dirigir el tránsito, como instrumentos de gestión de la
fiscalización.
b) En materia de accidentes de tránsito: previene, investiga y denuncia ante la autoridad competente los accidentes de tránsito.
Así como, efectúa investigaciones y estudios para el diseño de estrategias de prevención sobre la materia.
c) En materia de acopio de medios de prueba: Realiza pruebas de alcoholemia, estupefacientes, narcóticos y/o alucinógenos a
los usuarios de la red vial urbana y nacional, en campo o laboratorios clínicos de la Policía Nacional del Perú. Así como, realiza la
inspección físico químico de los vehículos siniestrados y emite protocolos periciales para las acciones administrativas o judiciales.
d) En materia de custodia vehicular: implementa y administra sus depósitos vehiculares, así como el servicio de traslado de
vehículos sometidos a medida preventiva de retención o internamiento, a cuenta del propietario o infractor.
19.2 La Policía Nacional del Perú interviene de manera subsidiaria en materia de Transporte Terrestre, respecto de la
habilitación de los vehículos, conductores y modalidades de servicio, en aquellos lugares y circunstancias donde no estén
presentes las autoridades competentes.
19.3 La Policía Nacional del Perú brinda el apoyo de la fuerza pública a las autoridades competentes y a los concesionarios a
cargo de la administración de infraestructura de transporte de uso público, cuando le sea requerido."
CONCORDANCIAS: D.S.N° 022-2019-IN, Art. 6 (Competencia de la Policía Nacional del Perú) (/spij-ext-
Artículo 20.- De las competencias del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual - INDECOPI
20.1 Son aplicables en materia de transporte y tránsito terrestre las normas generales sobre protección al consumidor, siendo
ente competente para la supervisión de su cumplimiento la Comisión de Protección al Consumidor del Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, el que deberá velar por la permanencia de
la idoneidad de los servicios y por la transparencia de la información que se brinde a los consumidores, sin perjuicio de las
facultades de fiscalización y sanción que corresponden a las autoridades de transporte.
20.2 Asimismo el INDECOPI está facultado según sus propias normas a aplicar la legislación de acceso al mercado, libre y leal
competencia, supervisión de la publicidad y demás normatividad del ámbito de su competencia.
Artículo 21.- Del sometimiento a jurisdicción única
De acuerdo a la presente Ley, toda persona natural o jurídica, pública o privada, queda sujeta a una sola autoridad competente
en cada caso. En consecuencia:
a) No debe existir duplicidad de trámites administrativos para la consecución de un mismo fin; y
b) No se puede sancionar una misma infracción a las normas por dos autoridades distintas. Sin embargo si se puede sancionar
varias infracciones derivadas de un solo hecho, siempre que no transgredan las competencias establecidas en la presente Ley y
en los reglamentos nacionales.
Artículo 22.- De los conflictos de competencia
En los casos que existan conflictos de competencia entre distintas autoridades de transporte o de tránsito terrestre, la
controversia será dirimida por el Tribunal Constitucional, de acuerdo a su Ley Orgánica, salvo que las partes en conflicto acuerden
someterse a un arbitraje.
TITULO III
REGLAMENTOS NACIONALES
Artículo 23.- Del contenido de los reglamentos
Los reglamentos nacionales necesarios para la implementación de la presente Ley serán aprobados por Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción y rigen en todo el territorio nacional de la
República. En particular, deberá dictar los siguientes reglamentos, cuya materia de regulación podrá, de ser necesario, ser
desagregada:(*)
(*) Extremo modificado por la Primera Disposición Modificatoria, Transitoria y Final de la Ley N° 30936 (/spij-ext-
" Los reglamentos nacionales necesarios para la implementación de la presente ley son aprobados por decreto supremo y
refrendados por el ministro de Transportes y Comunicaciones y rigen en todo el territorio nacional de la República. En particular,
deberá dictar los siguientes reglamentos, cuya materia de regulación podrá, de ser necesario, ser desagregada:"
a) Reglamento Nacional de Tránsito
Contiene las normas para el uso de las vías públicas para conductores de todo tipo de vehículos y para peatones; las
disposiciones sobre licencias de conducir y las que establecen las infracciones y sanciones y el correspondiente Registro Nacional
de Sanciones; así como las demás disposiciones que sean necesarias.
b) Reglamento Nacional de Vehículos
Contiene las características y requisitos técnicos relativos a seguridad y emisiones que deben cumplir los vehículos para
ingresar al sistema nacional de transporte y aquellos que deben observarse durante la operación de los mismos. Contiene
también los pesos y medidas vehiculares máximos para operar en la red vial y las infracciones y sanciones respectivas.
Asimismo contiene los procedimientos técnicos y administrativos para la homologación de vehículos nuevos que se incorporan
a la operación en la red vial y los correspondientes al sistema de revisiones técnicas y de control aleatorio en la vía pública.
Establece que todo vehículo se encuentra obligado a cumplir con las normas de las revisiones técnicas.(*)
(*) Literal b) modificado por el Artículo Único de la Ley N° 29937 (/spij-ext-web/detallenorma/H1067663), publicada el 21
noviembre 2012, cuyo texto es el siguiente:
" b) Reglamento Nacional de Vehículos
Contiene las características y requisitos técnicos relativos a seguridad y emisiones que deben cumplir los vehículos para
ingresar al sistema nacional de transporte y aquellos que deben observarse durante la operación de los mismos. Contiene
también los pesos y medidas vehiculares máximos para operar en la red vial y las infracciones y sanciones respectivas.
Asimismo, contiene los procedimientos técnicos y administrativos para la homologación de vehículos nuevos que se incorporan
a la operación en la red vial y los correspondientes al sistema de inspecciones técnicas vehiculares y de control aleatorio en la vía
pública; así como reglamenta y clasifica el marco general de los servicios complementarios relacionados con los vehículos.
Establece que todo vehículo se encuentra obligado a cumplir con las normas de las revisiones técnicas."
c) Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura
Define las pautas para las normas técnicas de diseño, construcción y mantenimiento de carreteras, caminos y vías urbanas.
Define las pautas para las especificaciones y características de fabricación de los elementos de señalización y los protocolos
técnicos que aseguran la compatibilidad de los sistemas de comunicación y control de semáforos.
Define las condiciones del uso del derecho de vía para la instalación de elementos y dispositivos no relacionados con el
transporte o tránsito.
Contiene asimismo las exigencias de internalización y control de impactos asociados al estacionamiento de vehículos en las
vías y al funcionamiento de actividades que generan o atraen viajes.
Regula las infracciones por daños a la infraestructura vial pública no concesionada y las respectivas sanciones.(*)
(*) Literal modificado por la Primera Disposición Modificatoria, Transitoria y Final de la Ley N° 30936 (/spij-ext-
" c) Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura
Define las pautas para las normas técnicas de diseño, construcción y mantenimiento de carreteras, caminos y vías urbanas.
Define las pautas para las especificaciones y características de fabricación de los elementos de señalización y los protocolos
técnicos que aseguran la compatibilidad de los sistemas de comunicación y control de semáforos. Define las condiciones del uso
del derecho de vía para la instalación de elementos y dispositivos no relacionados con el transporte o tránsito.
Contiene asimismo las exigencias de internalización y control de impactos asociados al estacionamiento de vehículos en las
vías y al funcionamiento de actividades que generan o atraen viajes.
Define las pautas para las normas técnicas que permiten la implementación progresiva de elementos de movilidad sostenible,
los que deben incluirse en el planeamiento de la gestión de la infraestructura vial.
Regula las infracciones por daños a la infraestructura vial pública no concesionada y las respectivas sanciones” .
CONCORDANCIAS: D.S. N° 034-2008-MTC (/spij-ext-web/detallenorma/H974914)(Aprueban Reglamento Nacional de

Gestión de Infraestructura Vial) (/spij-ext-web/detallenorma/H974914)
d) Reglamento Nacional de Administración de Transporte
Contiene las especificaciones de diseño y operación de los registros en los que deberán inscribirse todos los servicios de
pasajeros y de mercancías que se presten en forma regular.
Contiene también las disposiciones generales que clasifican las distintas modalidades del servicio de transporte de personas y
mercancías, así como los requisitos técnicos de idoneidad: características de la flota, infraestructura de la empresa y su
organización, así como las condiciones de calidad y seguridad de cada una de ellas. Establece las infracciones y sanciones en la
prestación del servicio de transporte.
Contiene los criterios técnicos que determinan la declaración de áreas o vías saturadas por concepto de congestión vehicular o
contaminación y establece el régimen de acceso y operación de los servicios de transporte en tales condiciones.
Señala que el acceso y uso de áreas o vías saturadas es administrado mediante procesos periódicos de licitación pública en
los cuales todos los oferentes de los servicios concurren compitiendo en calidad, precio, condiciones de seguridad y control de
emisiones, todo lo cual se formaliza mediante contratos de concesión a plazo fijo y no renovables de manera automática.
Asimismo contiene el régimen de administración de cada uno de los servicios especiales o locales y otras prestaciones no
habituales, incluyendo los requisitos de registro, concesión, autorizaciones y permisos de operación respectivos.
“ Asimismo, dentro de las condiciones de acceso para prestar el servicio de transporte interprovincial de personas, de ámbitos
regional y nacional, deberá considerarse la de contar con un sistema de comunicación en cada una de sus unidades vehiculares.”
(*)(**)
(*) Párrafo agregado por el Artículo 3 de la Ley N° 28172 (/spij-ext-web/detallenorma/H859653), publicada el 17 febrero
2004.
(**) De conformidad con la Cuarta Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto de Urgencia N° 019-2020 (/spij-
ext-web/detallenorma/H1253583), publicado el 24 enero 2020, se incorpora el séptimo párrafo en el presente literal d) ,
quedando redactado de la siguiente manera:
" d) Reglamento Nacional de Administración de Transporte
Contiene las especificaciones de diseño y operación de los registros en los que deberán inscribirse todos los servicios de
pasajeros y de mercancías que se presten en forma regular.
Contiene también las disposiciones generales que clasifican las distintas modalidades del servicio de transporte de personas y
mercancías, así como los requisitos técnicos de idoneidad: características de la flota, infraestructura de la empresa y su
organización, así como las condiciones de calidad y seguridad de cada una de ellas. Establece las infracciones y sanciones en la
prestación del servicio de transporte.
Contiene los criterios técnicos que determinan la declaración de áreas o vías saturadas por concepto de congestión vehicular o
contaminación y establece el régimen de acceso y operación de los servicios de transporte en tales condiciones.
Señala que el acceso y uso de áreas o vías saturadas es administrado mediante procesos periódicos de licitación pública en
los cuales todos los oferentes de los servicios concurren compitiendo en calidad, precio, condiciones de seguridad y control de
emisiones, todo lo cual se formaliza mediante contratos de concesión a plazo fijo y no renovables de manera automática.
Asimismo, contiene el régimen de administración de cada uno de los servicios especiales o locales y otras prestaciones no
habituales, incluyendo los requisitos de registro, concesión, autorizaciones y permisos de operación respectivos.
Asimismo, dentro de las condiciones de acceso para prestar el servicio de transporte interprovincial de personas, de ámbitos
regional y nacional, deberá considerarse la de contar con un sistema de comunicación en cada una de sus unidades vehiculares.
Establece los mecanismos tecnológicos que permitan la comunicación, el seguimiento, supervisión y monitoreo permanente de
los vehículos, que utilizan los prestadores del servicio de transporte terrestre de pasajeros y mercancías.”
e) Reglamento Nacional de Cobro por Uso de Infraestructura Pública
Contiene las condiciones técnicas que fundamentan la necesidad de cobro por uso de infraestructura pública, a los usuarios de
las vías, ya sean personas naturales o jurídicas, públicas o privadas. Incluye tanto los peajes de las vías no concesionadas, como
los cobros a quienes alteren la capacidad vial e interfieren el tránsito. Contiene además, los métodos de cálculo de tales tasas y
Ios procedimientos de cobro.
CONCORDANCIAS: R.M. Nº 481-2008-MTC-02 (Disponen la prepublicación del proyecto de Reglamento Nacional de

Cobro por Uso de Infraestructura Pública en la página web del Ministerio) (/spij-ext-web/detallenorma/H967581)
f) Reglamento de Jerarquización Vial
Contiene los criterios de clasificación de vías destinados a orientar las decisiones de inversión y operación de éstas en función
de los roles que establece.
Contiene además los criterios para la declaración de áreas o vías de acceso restringido.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 017-2007-MTC (Aprueban Reglamento de Jerarquización Vial)

(/spij-ext-
g) Reglamento Nacional de Responsabilidad Civil y Seguros Obligatorios por Accidentes de Tránsito.
Contiene las disposiciones relacionadas con la determinación de la responsabilidad civil de los conductores, propietarios y
prestadores de servicios de transporte en accidentes de tránsito. Asimismo fija el régimen y características del seguro obligatorio
señalando la coberturas y montos mínimos asegurados, así como su aplicación progresiva.
h) Reglamento Nacional de Ferrocarriles
Define las normas generales de la operación ferroviaria y de los distintos servicios conexos, así como los criterios para la
protección ambiental, la interconexión y compatibilidad de los servicios y tecnologías relevantes.
TITULO IV
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 24.- De la responsabilidad administrativa por las infracciones
24 1 El conductor de un vehículo es responsable administrativamente de las infracciones del tránsito y del transporte
vinculadas a su propia conducta durante la circulación.
24.2 El propietario del vehículo y, en su caso, el prestador del servicio de transporte son solidariamente responsables ante la
autoridad administrativa de las infracciones vinculadas a las condiciones técnicas del vehículo, incluidas las infracciones a las
normas relativas a la protección del ambiente y seguridad, según lo que establece esta Ley y los reglamentos nacionales.(*)
(*) Numeral modificado por el Artículo Único de la Ley Nº 29259 (/spij-ext-web/detallenorma/H972341), publicada el 14
septiembre 2008, cuyo texto es el siguiente:
" 24.2 El propietario del vehículo y, en su caso, el prestador del servicio de transporte son solidariamente responsables ante la
normas relativas a las condiciones de trabajo de los operarios del servicio de transporte, protección del ambiente y seguridad,
según lo que establece esta Ley y los reglamentos nacionales." (*)
(*) Párrafo modificado por el Artículo Único de la Ley N° 29559 (/spij-ext-web/detallenorma/H1012401), publicada el 16 julio
“ 24.2 El propietario del vehículo y, en su caso, el prestador del servicio de transporte son solidariamente responsables ante la
normas relativas a las condiciones de operación del servicio de transporte, a la protección del ambiente y a la seguridad, según lo
que establece esta Ley y los reglamentos nacionales.”
24.3 El prestador es adicionalmente responsable por el incumplimiento de las obligaciones derivadas del servicio de transporte
y, en su caso, de los términos del contrato de concesión, permiso o autorización.
24 4 Para efectos de la responsabilidad administrativa, cuando no se llegue a identificar al conductor del vehículo infractor, se
presume la responsabilidad del propietario del mismo y, en su caso, del prestador del servicio, salvo que acredite de manera
indubitable que lo había enajenado, o no estaba bajo su tenencia o posesión, denunciando en ese supuesto al comprador, tenedor
o poseedor responsable.
24.5 Los peatones son responsables por las infracciones administrativas que se tipifiquen en el reglamento nacional respectivo.
24.6 En el transporte de carga, la responsabilidad del dador y del recibidor de la misma serán las establecidas por el
Reglamento Nacional de Administración de Transportes.
" 24.7 Los prestadores de servicios complementarios son responsables del incumplimiento de las obligaciones derivadas de
las disposiciones que regulan la actividad para la cual son autorizados por la autoridad competente." (*)
(*) Párrafo 24.7) incorporado por el Artículo Único de la Ley N° 29937 (/spij-ext-web/detallenorma/H1067663), publicada el
21 noviembre 2012.
" 24.8 La responsabilidad administrativa por incumplimiento de obligaciones es objetiva, siendo aplicable de conformidad con
lo señalado en el Reglamento Nacional correspondiente. Una vez verificado el hecho constitutivo de la infracción, el administrado
puede eximir o atenuar su responsabilidad si logra acreditar alguna causal establecida en el artículo 255 del Texto Único de la Ley
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS.” (*)(**)
(*) Numeral incorporado por el Artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1406 (/spij-ext-web/detallenorma/H1215994) ,
(**) Artículo modificado por la Novena Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto de Urgencia N° 013-2020
“ Artículo 24. De la responsabilidad administrativa por las infracciones
24.1 El conductor de un vehículo es responsable administrativamente de las infracciones del tránsito y del transporte
24.2 El propietario del vehículo y, en su caso, el prestador del servicio de transporte, son solidariamente responsables ante la
que establece esta Ley y los reglamentos nacionales. La regla anterior no se aplica a los propietarios que arriendan su vehículo
bajo un contrato de arrendamiento financiero, siempre que haya hecho entrega del vehículo al arrendatario.
24.4 Para efectos de la responsabilidad administrativa, cuando no se llegue a identificar al conductor del vehículo infractor, se
24.7 Los prestadores de servicios complementarios son responsables del incumplimiento de las obligaciones derivadas de las
disposiciones que regulan la actividad para la cual son autorizados por la autoridad competente.
24.8 La responsabilidad administrativa por incumplimiento de obligaciones es objetiva, siendo aplicable de conformidad con lo
señalado en el Reglamento Nacional correspondiente. Una vez verificado el hecho constitutivo de la infracción, el administrado
puede eximir o atenuar su responsabilidad si logra acreditar alguna causal establecida en el artículo 257 del Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS.”
(*)
(*) De conformidad con la Cuarta Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto de Urgencia N° 019-2020 (/spij-
ext-web/detallenorma/H1253583), publicado el 24 enero 2020, se dispuso la incorporación de losnumerales 24.9 y 24.10 en el
presente artículo , quedando redactado de la siguiente manera:
“ Artículo 24. Responsabilidad administrativa por infracciones
24.1 El conductor de un vehículo es responsable administrativamente de las infracciones del tránsito y del transporte
24.2 El propietario del vehículo y, en su caso, el prestador del servicio de transporte es solidariamente responsable ante la
que establece esta Ley y los reglamentos nacionales. (*)
(*) Numeral modificado por el Artículo 2 de la Ley N° 31248 (/spij-ext-web/detallenorma/H1286561), publicada el 30 junio
"24.2 El propietario del vehículo y, en su caso, el prestador del servicio de transporte, son solidariamente responsables ante la
que establece esta Ley y los reglamentos nacionales. La regla anterior no se aplica a los propietarios que arriendan su vehículo
bajo un contrato de arrendamiento financiero, siempre que hayan hecho entrega del vehículo al arrendatario”.
24.4 Para efectos de la responsabilidad administrativa, cuando no se llegue a identificar al conductor del vehículo infractor, se
24.7 Los prestadores de servicios complementarios son responsables del incumplimiento de las obligaciones derivadas de las
disposiciones que regulan la actividad para la cual son autorizados por la autoridad competente.
24.8 La responsabilidad administrativa por incumplimiento de obligaciones es objetiva, siendo aplicable de conformidad con lo
señalado en el Reglamento Nacional correspondiente. Una vez verificado el hecho constitutivo de la infracción, el administrado
puede eximir o atenuar su responsabilidad si logra acreditar alguna causal establecida en el artículo 255 del Texto Único de la Ley
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS.
24.9. El postulante a la licencia de conducir es responsable administrativamente de las infracciones vinculadas a su propia
conducta durante el procedimiento de otorgamiento de la licencia de conducir.
24.10. El personal que conforma los recursos humanos de las entidades que prestan servicios complementarios al transporte
es responsable administrativamente de las infracciones vinculadas a su propia conducta en el desarrollo de los procedimientos y
funciones a su cargo.”
Artículo 25.- De la clasificación de las infracciones
Las infracciones de transporte y tránsito terrestre se clasifican en leves, graves y muy graves. Su tipificación y sanciones se
establecen en los reglamentos nacionales respectivos.(*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 3 de la Ley N° 29365 (/spij-ext-web/detallenorma/H987301), publicada el 28 mayo
2009, la misma que entró en vigencia (/spij-ext-web/detallenorma/H987301) en vigencia el 21 de julio de 2009, que es la
fecha de vigencia del Decreto Supremo Nº 016-2009-MTC, cuyo texto es el siguiente:
“Artículo 25.- De la clasificación de las infracciones
Las infracciones de transporte y tránsito terrestre se clasifican en leves, graves y muy graves. Su tipificación, puntaje y sanción
se establecen en el Reglamento Nacional de Tránsito." (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo Único de la Ley N° 29937 (/spij-ext-web/detallenorma/H1067663), publicada el 21
noviembre 2012, cuyo texto es el siguiente:
" Artículo 25.- De la clasificación de las infracciones
Las infracciones de transporte y tránsito terrestre se clasifican en leves, graves y muy graves. Su tipificación, puntaje, según
corresponda, y sanción se establecen en los reglamentos nacionales respectivos.”
Artículo 26.- De las sanciones por infracciones a las normas de transporte y tránsito terrestre
26.1 Las sanciones por infracciones a las normas de transporte y tránsito terrestre son:
a) Amonestación;
b) Multa;
c) Internamiento del vehículo;
d) Suspensión de la licencia de conducir;
e) Cancelación definitiva de la licencia de conducir e inhabilitación del conductor;
f) Suspensión de la concesión, autorización o permiso, según corresponda;
g) Inhabilitación para brindar el servicio de transporte, de ser el caso.
26.2 El reglamento nacional correspondiente establece las consecuencias en caso de reiteración o acumulación de
infracciones.(*)
(*) A rtículo modificado por el Artículo Único de la Ley Nº 29259 (/spij-ext-web/detallenorma/H972341), publicada el 14
septiembre 2008, cuyo texto es el siguiente:
" Artículo 26.- De las sanciones y medidas preventivas respecto de las infracciones a las normas de transporte y
tránsito terrestre (*)
(*) Epígrafe modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1406 (/spij-ext-web/detallenorma/H1215994) , publicado
el 12 septiembre 2018, cuyo texto es el siguiente:
“ Artículo 26.- De las sanciones, medidas preventivas, medidas correctivas y medidas provisionales respecto de las
infracciones a las normas de transporte y tránsito terrestre y servicios complementarios" (*)
(*) Epígrafe modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto de Urgencia N° 019-2020
“ Artículo 26. Sanciones, medidas preventivas, medidas correctivas y medidas provisionales respecto de las infracciones a
las normas de transporte y tránsito terrestre y de sus servicios complementarios"
26.1 Las sanciones por infracciones a las normas de transporte y tránsito terrestre son las siguientes:
a) Amonestación a la empresa;
b) multa a la empresa y al conductor;
c) suspensión de la licencia de conducir;
d) suspensión de la concesión, autorización o permiso, según corresponda;
e) inhabilitación para brindar el servicio de transporte o realizar las actividades vinculadas al transporte y tránsito terrestre;
f) cancelación definitiva de la licencia de conducir e inhabilitación del conductor; y,
g) cancelación definitiva de la concesión, autorización o permiso, según corresponda.(*)
(*) Párrafo 26.1) modificado por el Artículo Único de la Ley N° 29559 (/spij-ext-web/detallenorma/H1012401), publicada el
16 julio 2010, cuyo texto es el siguiente:
" 26.1 Las sanciones por infracciones a las normas de transporte y tránsito terrestre son las siguientes:
a) Amonestación a la empresa.
b) Multa a la empresa y/o al conductor y/o al peatón.
c) Suspensión de la licencia de conducir.
d) Suspensión de la concesión, autorización o permiso, según corresponda.
e) Inhabilitación para brindar el servicio de transporte o realizar las actividades vinculadas al transporte y tránsito terrestre.
f) Cancelación definitiva de la licencia de conducir e inhabilitación del conductor.
g) Cancelación definitiva de la concesión, autorización o permiso, según corresponda.” (*)
(*) Numeral 26.1) modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto de Urgencia N° 019-
2020 (/spij-ext-web/detallenorma/H1253583), publicado el 24 enero 2020, cuyo texto es el siguiente:
" 26.1 Las sanciones por infracciones a las normas de transporte y tránsito terrestre, y de sus servicios complementarios, son
las siguientes:
a) Amonestación a la empresa.
b) Multa a la empresa y/o al conductor y/o al peatón.
c) Suspensión de la licencia de conducir.
d) Suspensión de la concesión, autorización o permiso, según corresponda.
e) Inhabilitación para brindar el servicio de transporte o realizar las actividades vinculadas al transporte y tránsito terrestre.
f) Cancelación definitiva de la licencia de conducir e inhabilitación del conductor.
g) Cancelación definitiva de la concesión, autorización o permiso, según corresponda.
h) Suspensión, cancelación e inhabilitación definitiva de la inscripción en el registro en el que consta la autorización de los
recursos humanos para participar en la prestación del servicio de las empresas prestadoras de servicio de transporte o servicios
complementarios.
i) Inhabilitación para brindar el servicio de transporte o realizar las actividades vinculadas al transporte y tránsito terrestre o
servicios complementarios.
j) Cancelación definitiva del título habilitante a la empresa prestadora del servicio de transporte o servicios complementarios."
26.2 Las medidas preventivas por infracciones vinculadas al transporte y tránsito terrestre son las siguientes:
a) Retención de la licencia de conducir;
b) retención del vehículo;
c) internamiento del vehículo;
d) remoción del vehículo;
e) clausura temporal del local;
f) suspensión precautoria del servicio;
g) suspensión de la habilitación vehicular;
h) interrupción del viaje; e,
i) paralización de la actividad.
El proceso administrativo se iniciará dentro de los diez (10) días hábiles posteriores a la implementación de las medidas
preventivas previas.(*)
(*) Numeral 26.2) modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1406 (/spij-ext-web/detallenorma/H1215994) ,
publicado el 12 septiembre 2018, cuyo texto es el siguiente:
" 26.2 Las medidas preventivas, cuya finalidad es la tutela de los intereses públicos establecidos en el artículo 3 de la presente
ley, impuestas por infracciones vinculadas al transporte, tránsito terrestre y actividades complementarias son las siguientes:
f) suspensión precautoria de la autorización;
h) interrupción del viaje; e,
El proceso administrativo se iniciará dentro de los diez (10) días hábiles posteriores a la implementación de las medidas
preventivas previas. En caso no se inicie el procedimiento sancionador en el plazo indicado, la medida se extingue de pleno
derecho; sin perjuicio de que luego de iniciado el procedimiento, se pueda imponer nuevas medidas preventivas.
La imposición de las medidas preventivas por parte de la autoridad competente se rige por lo dispuesto en el presente inciso;
así como en los artículos 155 y 254 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS en lo que sea aplicable." (*)
(*) Numeral 26.2) modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto de Urgencia N° 019-
" 26.2 Las medidas preventivas, cuya finalidad es la tutela de los intereses públicos establecidos en el artículo 3 de la presente
ley, impuestas por infracciones vinculadas al transporte, tránsito terrestre y actividades complementarias son las siguientes:
CONCORDANCIAS: R.N° 134-2021-ATU/PE (Aprueban el “Tarifario de los servicios de Guardianía y Remolque derivados
del internamiento de vehículos ejecutados por la Autoridad de Transporte Urbano de Lima y CallaoATU”) (/spij-ext-
f) suspensión precautoria de la autorización;
h) interrupción del viaje;
j) Impedimento del administrado de solicitar la cancelación del título habilitante que se le otorgó, durante el tiempo que dure el
procedimiento administrativo sancionador.
k) Suspensión del postulante para iniciar el proceso de tramitación de la licencia de conducir en el Sistema Nacional de
Conductores.
l) Suspensión de la inscripción del recurso humano de la entidad complementaria en el registro respectivo.
En caso que el infractor se resista a la ejecución de la medida, la autoridad puede utilizar todos los medios físicos y mecánicos
que se consideren necesarios, tales como la adhesión o colocación de carteles y/o paneles, el uso de los instrumentos y
herramientas de cerrajería, soldadura, el tapiado de puertas y ventana, instalación de bloques de concreto en las puertas y acceso
a la infraestructura clausurada, la ubicación de personal de seguridad destinado a garantizar el cumplimiento de la medida.
El proceso administrativo se inicia dentro de los diez (10) días hábiles posteriores a la implementación de las medidas
preventivas previas. En caso no se inicie el procedimiento sancionador en el plazo indicado, la medida se extingue de pleno
derecho; sin perjuicio de que luego de iniciado el procedimiento, se pueda imponer nuevas medidas preventivas.
La imposición de las medidas preventivas por parte de la autoridad competente se rige por lo dispuesto en el presente inciso;
así como en los artículos 155 y 254 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS en lo que sea aplicable.”
26.3 El reglamento nacional correspondiente establece las consecuencias en caso de reiteración o acumulación de
infracciones así como la aplicación de las medidas preventivas, de conformidad con lo establecido en el artículo 24.(*) ”
(*) Numeral 26.3) incorporado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1406 (/spij-ext-web/detallenorma/H1215994) ,
publicado el 12 septiembre 2018, cuyo texto es el siguiente: (*) NOTA SPIJ ()
" 26.3 Entre las medidas correctivas que pueden dictarse se encuentran las siguientes:
a) Cierre de establecimiento;
b) cancelación de la autorización.
c) implementación del equipamiento y/o instrumentos de seguridad o la condición técnica faltante;
d) inhabilitación del vehículo y/o del conductor; y,
e) otras que se consideren necesarias para revertir los efectos de la conducta infractora o evitar que esta se produzca
nuevamente en el futuro."
" 26.4 La imposición de las medidas provisionales por parte de la autoridad competente se rige por lo dispuesto en los artículos
155 y 254 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto
Supremo Nº 006-2017-JUS.”(*)
(*) Numeral 26.4) incorporado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1406 (/spij-ext-web/detallenorma/H1215994) ,
" 26.5 El reglamento nacional correspondiente establece las consecuencias en caso de reiteración o acumulación de
infracciones así como la aplicación de las medidas preventivas, correctivas y provisionales de conformidad con lo establecido en
el artículo 24 de la presente Ley.”(*)
(*) Numeral incorporado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1406 (/spij-ext-web/detallenorma/H1215994) ,
CONCORDANCIAS: D.S. N° 039-2010-MTC, Art. 81 (Calificación de las sanciones) (/spij-ext-

“ Artículo 26-A. Multa coercitiva por incumplimiento de una medida administrativa
El incumplimiento de una medida administrativa por parte de los administrados acarrea la imposición de una multa coercitiva
no menor a una (1) Unidad Impositiva Tributaria (UIT) ni mayor a veinte (20) UIT. El administrado paga la multa coercitiva en un
plazo de cinco (5) días hábiles, vencido el cual se ordena su cobranza coactiva. En caso de persistirse el incumplimiento se puede
imponer una nueva multa coercitiva, duplicando sucesiva e ilimitadamente el monto de la última multa coercitiva impuesta, hasta
que se cumpla con la medida ordenada.” (*)
(*) Artículo incorporado por la Cuarta Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto de Urgencia N° 019-2020
(/spij-ext-web/detallenorma/H1253583), publicado el 24 enero 2020.
Artículo 27.- De la retención de la licencia de conducir u otros documentos e impugnación de sanciones
El reglamento nacional correspondiente establece los casos en los que producida una infracción corresponde la retención de la
licencia de conducir o de los demás documentos pertinentes, así como el procedimiento para impugnar las sanciones por
infracciones cometidas.
Artículo 28.- Del Registro de las Sanciones
Las sanciones que se impongan a los conductores, propietarios de vehículos y prestadores del servicio de transporte por
inobservancia de las normas de transporte y tránsito terrestre establecidas en la presente Ley y en los reglamentos nacionales
correspondientes, serán puestas en conocimiento del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción
mensualmente por las autoridades competentes, a fin de ser inscritas en el Registro Nacional de Sanciones, que estará a cargo
del Viceministerio de Transportes.(*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 3 de la Ley N° 29365 (/spij-ext-web/detallenorma/H987301), publicada el 28 mayo
2009, la misma que entró en vigencia (/spij-ext-web/detallenorma/H987301) el 21 de julio de 2009, cuyo texto es el
siguiente:
" Artículo 28.- Del Sistema de Control de Licencias de Conducir por Puntos y las sanciones no pecuniarias
28.1 La acumulación de infracciones de tránsito que han quedado firmes en instancia administrativa, de acuerdo con lo
establecido en la presente Ley y en el Reglamento Nacional de Tránsito, se inscribe debidamente en el Sistema de Control de
Licencias de Conducir por Puntos.
28.2 El Sistema de Control de Licencias de Conducir por Puntos se implementa y ejecuta por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, de acuerdo con la siguiente escala:
a) En los casos de infracciones leves, se suman en el récord del conductor de uno (1) a veinte (20) puntos.
b) En los casos de infracciones graves, se suman en el récord del conductor de veinte (20) a cincuenta (50) puntos.
c) En los casos de infracciones muy graves, se suman en el récord del conductor de cincuenta (50) a cien (100) puntos,
excepto cuando estos sean a la vez ilícitos penales, en tal caso se procede a la cancelación de la licencia.
28.3 El órgano competente impone las medidas luego de la evaluación que realice de la conducta vial del portador de la
licencia de conducir hábil, y que se determina mediante el Reglamento Nacional de Tránsito, siguiendo los parámetros siguientes:
a) Si el portador de la licencia de conducir acumula los cien (100) puntos por primera vez, recibe una sanción de suspensión de
licencia por seis (6) meses.
b) Si el portador de la licencia de conducir acumula los cien (100) puntos por segunda vez, recibe una sanción de suspensión
de licencia por doce (12) meses.
c) Si el portador de la licencia de conducir acumula los cien (100) puntos por tercera vez, se cancela su licencia y se lo
considera inhábil para la conducción de un vehículo en el ámbito nacional.
En todos los casos arriba descritos y de manera adicional al cumplimiento del período de suspensión o cancelación, el
conductor debe acudir y aprobar cursos de seguridad vial y sensibilización a que se refiere el Reglamento Nacional de Tránsito.
28.4 El puntaje de cada infracción queda sin efecto luego de que transcurrieren dos (2) años de haber quedado firme la
sanción en instancia administrativa.
28.5 Una vez transcurrido el período de suspensión o cancelación de la licencia de conducir, el conductor debe seguir y
aprobar un curso especializado en seguridad vial, que incluye un examen de perfil psicológico, de una duración no menor de
veinte (20) horas lectivas en un período que no excede los treinta (30) días calendario, cuyo costo corre por cuenta del infractor.
28.6 Los conductores que, en el plazo de dos (2) años, no se encuentren incursos dentro de los alcances de los artículos 25 y
28 de la presente Ley son merecedores de un incentivo de puntuación a su favor, que se establece en el reglamento de la
presente Ley."
CONCORDANCIAS: D.S. Nº 016-2009-MTC, Art. 340 (TUO del Reglamento - Código de Tránsito) (/spij-ext-
TITULO V
RESPONSABILIDAD CIVIL Y SEGUROS OBLIGATORIOS
(*) De conformidad con el Artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1051 (/spij-ext-web/detallenorma/H967617), publicada el 27
junio 2008, se faculta a la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones a
ejercer la potestad sancionadora para garantizar que las asociaciones de fondos regionales o provinciales contra
accidentes de tránsito - AFOCAT cumplan con pagar las indemnizaciones en la forma, oportunidad y condiciones
establecidas en la presente Ley y en su Reglamento; así como para establecer la tipificación de las infracciones y
sanciones correspondientes y su gradualidad de ser el caso, en coordinación con el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
Artículo 29.- De la responsabilidad civil
La responsabilidad civil derivada de los accidentes de tránsito causados por vehículos automotores es objetiva, de conformidad
con lo establecido en el Código Civil. El conductor, el propietario del vehículo y, de ser el caso, el prestador del servicio de
transporte terrestre son solidariamente responsables por los danos y perjuicios causados. (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 2 de la Ley N° 31248 (/spij-ext-web/detallenorma/H1286561), publicada el 30 junio
“Artículo 29.- De la Responsabilidad Civil
La responsabilidad civil derivada de los accidentes de tránsito causados por vehículos automotores es objetiva, de conformidad
con lo establecido en el Código Civil. El conductor, el propietario del vehículo y, de ser el caso, el prestador del servicio de
transporte terrestre, son solidariamente responsables por los daños y perjuicios causados. La regla anterior no se aplica a los
propietarios que arriendan su vehículo bajo un contrato de arrendamiento financiero, siempre que hayan hecho entrega del
vehículo al arrendatario”.
CONCORDANCIAS: EXP. N° 0001-2005-PI-TC (Declaran infundada demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el

Gobierno Provincial de Huarmey) (/spij-ext-web/detallenorma/H921566)
Artículo 30.- Del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito
30.1 Todo vehículo automotor que circule en el territorio de la República debe contar con una póliza vigente de Seguro
Obligatorio de Accidentes de Tránsito, según los términos y montos establecidos en el reglamento correspondiente. Su aplicación
es progresiva, de acuerdo al reglamento respectivo.(*)
(*) Numeral modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28839 (/spij-ext-web/detallenorma/H921949), publicada el 24 julio
2006,cuyo texto es el siguiente:
" 30.1 Todo vehículo automotor que circule en el territorio de la República debe contar con una póliza de seguros vigente del
Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito - SOAT o certificados contra accidentes de tránsito, que contengan términos
equivalentes, condiciones semejantes o mayores coberturas ofertadas que el SOAT vigente, en cuyo caso las asociaciones de
fondos regionales o provinciales contra accidentes de tránsito - AFOCAT entregarán el certificado; y además el distintivo que
acredita la vigencia del mismo, destinados exclusivamente a vehículos de transporte público terrestre y mototaxis, urbano o
interurbano, que presten servicios al interior de la región o provincia, que sólo tendrán validez dentro de la respectiva
circunscripción de funcionamiento.
Estos fondos y las asociaciones de fondos regionales o provinciales contra accidentes de tránsito serán supervisados por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con la asistencia técnica de la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
Las AFOCAT, previo permiso de los gobiernos locales y/o regionales, podrán suscribir convenios para ampliar el ámbito de
aplicación del certificado contra accidentes de tránsito en territorios continuos, con conocimiento previo del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones." (*)
(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1051 (/spij-ext-web/detallenorma/H967617), publicado
el 27 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
“ 30.1 Todo vehículo automotor que circule en el territorio de la República debe contar con una póliza de seguros vigente del
Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito - SOAT o certificados contra accidentes de tránsito - CAT, que contengan términos
equivalentes, condiciones semejantes o mayores coberturas ofertadas que el SOAT vigente, en cuyo caso las asociaciones de
fondos regionales o provinciales contra accidentes de tránsito - AFOCAT entregarán el certificado; y además el distintivo que
acredita la vigencia del mismo, y serán destinados exclusivamente a vehículos de transporte provincial de personas, urbano e
interurbano, incluyendo el transporte especial de personas en mototaxis que presten servicios al interior de la región o provincia,
que sólo tendrán validez dentro de la respectiva circunscripción de funcionamiento.
Estos fondos y las asociaciones de fondos regionales o provinciales contra accidentes de tránsito serán regulados,
supervisados, fiscalizados y controlados por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones, de conformidad con las atribuciones establecidas en el artículo 345 y siguientes de la Ley Nº 26702, Ley General del
Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros y en el Reglamento de
requerimientos patrimoniales de las empresas de seguros y reaseguros, aprobado por Resolución SBS Nº 1124-2006, siempre
que no contravenga la naturaleza jurídica de las AFOCAT.
Los gobiernos locales y/o regionales, a solicitud de las AFOCAT y con conocimiento previo de la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, podrán autorizar a las AFOCAT a suscribir convenios para ampliar
el ámbito de aplicación del certificado contra accidentes de tránsito en territorios continuos."
CIRCULAR N° S-611-2005 (/spij-ext-web/detallenorma/H886995)
R.SBS N° 931-2017 (Aprueban Reglamento del Fondo de Solvencia para las AFOCAT) (/spij-ext-
R.SBS N° 1591-2018 (Aprueban el Reglamento de notas técnicas para las Asociaciones de Fondos Regionales o
Provinciales contra Accidentes de Tránsito - AFOCAT) (/spij-ext-web/detallenorma/H1205644)
R.SBS N° 0401-2019 (Aprueban el Reglamento de gestión de riesgos técnicos para las AFOCAT) (/spij-ext-
30.2 El Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito cubre a todas las personas, sean ocupantes o terceros no ocupantes,
que sufran lesiones o muerte como producto de un accidente de tránsito.(*)
" 30.2 El SOAT cubre a todas las personas, sean ocupantes o terceros no ocupantes, que sufran lesiones o muerte como
producto de un accidente de tránsito." (*)
(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1051 (/spij-ext-web/detallenorma/H967617), publicado
el 27 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
" 30.2 El SOAT y el CAT cubren a todas las personas, sean ocupantes o terceros no ocupantes que sufran lesiones o muerte,
como producto de un accidente de tránsito."
30.3 Lo dispuesto en los puntos precedentes no enerva la obligatoriedad de contar con los seguros especiales que establezcan
los reglamentos correspondientes para el transporte público, según la naturaleza del servicio.(*)
" 30.3 Lo dispuesto en los numerales precedentes no enerva la obligatoriedad de contar con los seguros especiales que
establezcan los reglamentos correspondientes para el transporte público, según la naturaleza del servicio."
" 30.4 El Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito y los certificados contra accidentes de tránsito señalados en el numeral
30.1 tienen las siguientes características:
a) Incondicionalidad.
b) Inmediatez.
c) Cobertura ilimitada, en razón del número de los siniestros.
d) Efectividad durante toda su vigencia.
e) Cobertura a nivel nacional en el caso del SOAT, y regional o provincial en el caso del AFOCAT; con periodicidad anual.
f) Insustituible."(*)
(*) Numeral 30.4) incorporado por el Artículo 1 de la Ley N° 28839 (/spij-ext-web/detallenorma/H921949), publicada el 24
julio 2006.
CONCORDANCIAS: (/spij-ext-web/detallenorma/H934028)D.S. N° 040-2006-MTC, Art. 31
" 30.5 La central de riesgos de siniestralidad del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito estará a cargo de la Dirección
Nacional de Circulación Terrestre del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y contará con la asistencia técnica de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones en la labor de supervisión y
fiscalización, a efecto de que los índices de siniestralidad reflejen adecuadamente el costo de los siniestros ocurridos.
Las empresas de seguros acopiarán y suministrarán la información periódicamente a la central de riesgo para la publicación
respectiva. Entre otros aspectos, deberá tenerse en cuenta el certificado de siniestralidad y el reporte de las multas de tránsito y
transporte en que estuviera involucrado el vehículo automotor, que las autoridades competentes entregarán con la periodicidad
que establezca el reglamento, para aplicar una reducción escalonada del costo de la póliza por no-siniestralidad o un plus
adicional por mayor siniestralidad. El reglamento establece las sanciones por incumplimiento de información." (1)(2)
(1) Numeral 30.5) incorporado por el Artículo 1 de la Ley N° 28839 (/spij-ext-web/detallenorma/H921949), publicada el 24
julio 2006.
(2) Numeral 30.5) modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1051 (/spij-ext-web/detallenorma/H967617),
publicado el 27 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
" 30.5 La central de riesgos de siniestralidad derivada de los Accidentes de Tránsito estará a cargo de la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones en la labor de supervisión y fiscalización, a efecto de que
los índices de siniestralidad reflejen adecuadamente el costo de los siniestros ocurridos.
Las empresas de seguros y las AFOCAT acopiarán y suministrarán la información periódicamente a la central de riesgo para la
publicación respectiva. Entre otros aspectos, deberá tenerse en cuenta el certificado de siniestralidad y el reporte de las multas de
tránsito y transporte en que estuviera involucrado el vehículo automotor, que las autoridades competentes entregarán con la
periodicidad que establezca el reglamento, para aplicar una reducción escalonada del costo de la póliza por no-siniestralidad o un
plus adicional por mayor siniestralidad. El reglamento establece las sanciones por incumplimiento de información."
" 30.6 Sin perjuicio de la atención inmediata de lesiones o muerte de los afectados por un accidente de tránsito, garantizada
por el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito, y del pago oportuno de la indemnización por el Seguro Obligatorio de
Accidentes de Tránsito, las empresas de seguros que hayan efectuado dicho pago, pueden solicitar el reembolso respectivo a
otras empresas de seguros, siempre y cuando el vehículo automotor responsable del accidente cuente con un seguro de
responsabilidad civil frente a terceros. Dicho reembolso se reflejará en el índice de siniestralidad.
Las demás coberturas de seguros de accidentes personales, particulares u obligatorias que comercialicen las empresas de
seguros, serán complementarias a la cobertura del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito y se aplicarán sobre el exceso
de gastos no cubiertos por el SOAT. Esta disposición es también aplicable al seguro de accidentes personales que se otorga a los
vehículos que transitan por las vías administradas por una empresa administradora de peajes y que acrediten el pago del derecho
de tránsito mediante la presentación del boleto del peaje." (1)(2)
julio 2006.
" 30.6 Sin perjuicio de la atención inmediata de lesiones o muerte de los afectados por un accidente de tránsito, garantizada
por el SOAT o CAT, y del pago oportuno de la indemnización que les corresponda, las empresas de seguros y AFOCAT que hayan
efectuado dicho pago, pueden solicitar el reembolso respectivo a otras empresas de seguros o AFOCAT de ser el caso, siempre y
cuando el vehículo automotor responsable del accidente cuente con un seguro de responsabilidad civil frente a terceros. Dicho
reembolso se reflejará en el índice de siniestralidad.
Las demás coberturas de seguros de accidentes personales, particulares u obligatorios que comercialicen las empresas de
seguros, serán complementarias a la cobertura del SOAT o CAT y se aplicarán sobre el exceso de gastos no cubiertos por el
SOAT o CAT. Esta disposición es también aplicable al seguro de accidentes personales que se otorga a los vehículos que
transitan por las vías administradas por una empresa administradora de peajes y que acrediten el pago del derecho de tránsito
mediante la presentación del boleto del peaje."(*)
(*) De conformidad con el Artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1051 (/spij-ext-web/detallenorma/H967617), publicada el 27
junio 2008, se faculta a la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones a
ejercer la potestad sancionadora para garantizar que las asociaciones de fondos regionales o provinciales contra
accidentes de tránsito - AFOCAT cumplan con pagar las indemnizaciones en la forma, oportunidad y condiciones
establecidas en la Ley Nº 27181 y en su Reglamento; así como para establecer la tipificación de las infracciones y
sanciones correspondientes y su gradualidad de ser el caso, en coordinación con el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
" 30.7 Sin perjuicio de la inmediatez e incondicionalidad del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito, las compañías de
seguros que ofertan el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito, pueden efectuar la auditoría correspondiente que certifique
la efectiva ocurrencia del accidente de tránsito, de las lesiones ocasionadas en él y de los servicios médicos efectivamente
prestados." (1)(2)
julio 2006.
" 30.7 Sin perjuicio de la inmediatez e incondicionalidad del SOAT o CAT, las compañías de seguros y AFOCAT que los
ofertan, pueden efectuar la auditoría correspondiente que certifique la efectiva ocurrencia del accidente de tránsito, de las lesiones
ocasionadas en él y de los servicios médicos efectivamente prestados."
" 30.8 Las compañías de seguros y las asociaciones de fondos regionales y provinciales contra accidentes de tránsito,
publicarán trimestralmente en su página WEB, bajo responsabilidad, la siguiente información:
a) El índice de siniestralidad de cada tipo de vehículo que posea SOAT o certificado contra accidentes de tránsito emitido,
detallando la relación y fecha de los siniestros ocurridos, el nombre de los siniestrados y el monto de los gastos en que hayan
incurrido.
b) El monto de las primas cobradas en cada región del país.
c) La Nota Técnica aplicada para el establecimiento de las primas.
d) Tarifas y precios unitarios de los servicios de los centros de salud públicos y privados con los cuales hayan suscrito
convenios.
e) La información detallada relativa al resultado económico obtenido de la venta del referido seguro en cada jurisdicción.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con la asistencia técnica de la Superintendencia de Banca, Seguros y

Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, supervisará los certificados contra accidentes de tránsito emitidos por las
asociaciones de fondos regionales o provinciales contra accidentes de tránsito y verificará la magnitud, severidad y fecha de
ocurrencia de los siniestros declarados, a fin de que los índices de siniestralidad reflejen adecuadamente el costo de los siniestros
ocurridos, para cuyo efecto podrán solicitar, además de la información antes señalada, los diagnósticos médicos de los heridos.”
(1)(2)
julio 2006.
" 30.8 Las compañías de seguros y las AFOCAT publicarán trimestralmente en su página WEB, bajo responsabilidad, la
siguiente información:
a) El índice de siniestralidad de cada tipo de vehículo que posea SOAT o CAT emitido, detallando la relación y fecha de los
siniestros ocurridos, el nombre de los siniestrados y el monto de los gastos en que hayan incurrido.
b) El monto de las primas cobradas en cada región del país.
c) La Nota Técnica aplicada para el establecimiento de las primas.
d) Tarifas y precios unitarios de los servicios de los centros de salud públicos y privados con los cuales hayan suscrito
convenios.
e) La información detallada relativa al resultado económico obtenido de la venta del referido seguro en cada jurisdicción.
La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, supervisará los certificados
contra accidentes de tránsito emitidos por las asociaciones de fondos regionales o provinciales contra accidentes de tránsito y
verificará la magnitud, severidad y fecha de ocurrencia de los siniestros declarados, a fin de que los índices de siniestralidad
reflejen adecuadamente el costo de los siniestros ocurridos, para cuyo efecto podrán solicitar, además de la información antes
señalada, los diagnósticos médicos de los heridos.”
CONCORDANCIAS: EXP. N° 0001-2005-PI-TC (Declaran infundada demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el

Gobierno Provincial de Huarmey) (/spij-ext-web/detallenorma/H921566)
R.M. N° 478-2008-MTC-02 (/spij-ext-web/detallenorma/H967336)(Aprueban formato y contenido, calcomanía y

holograma de seguridad del Certificado contra Accidentes de Tránsito - CAT) (/spij-ext-web/detallenorma/H967336)
R.M. N° 432-2009-MTC-02 (/spij-ext-web/detallenorma/H988557)(Aprueban formato, calcomanía y holograma de

seguridad del Certificado contra Accidentes de Tránsito - CAT) (/spij-ext-web/detallenorma/H988557)
R.M. Nº 261-2010-MTC-02 (Aprueban Formato y Especificaciones Técnicas del Certificado, Calcomanía y

Holograma de Seguridad del
(/spij-ext-web/detallenorma/H1010270) Certificado contra Accidentes de Tránsito -
CAT) (/spij-ext-web/detallenorma/H1010270)
R.M.Nº 388-2011-MTC-02 (Aprueban Formatos y Especificaciones Técnicas del Certificado contra Accidentes de
Tránsito, de la Calcomanía y del Holograma de Seguridad del CAT) (/spij-ext-web/detallenorma/H1032853)
R.M.N° 730-2015-MINSA (Aprueban la Directiva Administrativa Nº 210-MINSA-DGSP.V.01, Directiva

Administrativa para la Atención de Pacientes Víctimas de Accidentes de Tránsito Cubiertos por el Seguro Obligatorio de
Accidentes de Tránsito (SOAT) o el Certificado (/spij-ext-web/detallenorma/H1140739)
contra Accidentes de Tránsito (CAT) en las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPRESS) Públicas
del Ministerio de Salud y Gobiernos Regionales) (/spij-ext-web/detallenorma/H1140739)
Artículo 31.- De las sanciones al incumplimiento de la obligación de contar con seguro
El incumplimiento a la obligación establecida en la presente Ley de contar y mantener seguros vigentes, inhabilita a la unidad
vehicular para transitar por cualquier vía del país, debiendo la autoridad competente retener el vehículo, impedir su circulación e
internarlo hasta que se acredite la contratación del seguro correspondiente, sin perjuicio de las demás sanciones que para tal fin
establece el reglamento nacional, que deberán ser asumidas por el propietario del vehículo o el prestador del servicio.(*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 2 de la Ley N° 28839 (/spij-ext-web/detallenorma/H921949), publicada el 24 julio
“Artículo 31.- De las sanciones al incumplimiento de la obligación de contar con seguro
El incumplimiento a la obligación establecida en la presente Ley de contar y mantener seguros o certificaciones contra
accidentes de tránsito vigentes, inhabilita a la unidad vehicular para transitar por cualquier vía del país, debiendo la autoridad
competente retener el vehículo, impedir su circulación e internarlo hasta que se acredite la contratación del seguro o
certificaciones contra accidentes de tránsito correspondiente, sin perjuicio de las demás sanciones que para tal fin establece el
reglamento nacional, que deberán ser asumidas por el propietario del vehículo o el prestador del servicio.” (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1051 (/spij-ext-web/detallenorma/H967617), publicado el
27 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
“Artículo 31.- De las sanciones al incumplimiento de la obligación de contar con seguro
El incumplimiento a la obligación establecida en la presente Ley de contar y mantener seguros o certificaciones contra
accidentes de tránsito vigentes, inhabilita a la unidad vehicular para transitar por cualquier vía del país, debiendo la autoridad
competente retener el vehículo, impedir su circulación e internarlo hasta que se acredite la contratación del seguro o
certificaciones contra accidentes de tránsito correspondiente, sin perjuicio de las demás sanciones que para tal fin establece el
reglamento nacional, que deberán ser asumidas por el propietario del vehículo o el prestador del servicio.
En el caso de un vehículo con certificado contra accidentes de tránsito, éste lo habilita a circular solamente en la
circunscripción territorial en la cual es válido dicho certificado. Para circular fuera de dicha circunscripción territorial deberá obtener
un nuevo certificado contra accidentes de tránsito con validez en dicha provincia o región o un seguro obligatorio contra
accidentes de tránsito; salvo que la AFOCAT haya suscrito convenios para ampliar el ámbito de aplicación del certificado contra
accidentes de tránsito, de acuerdo a lo señalado en el numeral 30.1 del artículo 30 de la presente ley."
TITULO Vl
REGISTRO VEHICULAR Y OTROS REGISTROS
Artículo 32.- De la Placa Única Nacional de Rodaje
32.1 Todo vehículo de transporte automotor que circule por vías públicas está obligado a exhibir la placa única nacional de
rodaje.
32.2 La clasificación, características, y el procedimiento para su obtención es establecida por el Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción.
32.3 La manufactura y expedición corresponde al Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, según
la normas pertinentes.
D.S. N° 032-2004-MTC (/spij-ext-web/detallenorma/H668879)
D.S. Nº 015-2005-MTC (Nuevas caraterísticas de placa única de rodaje de vehículos menores motorizados) (/spij-
ext-web/detallenorma/H669820)
R. N° 283-2006-SUNARP-SN (Directiva que regula la entrega de tarjetas de identificación de vehículos

trasladados de las municipalidades al (/spij-ext-web/detallenorma/H927425)
Registro de Propiedad Vehicular de la SUNARP) (/spij-ext-web/detallenorma/H927425)
D.S. N° 017-2008-MTC (/spij-ext-web/detallenorma/H963631)(Aprueban Reglamento de Placa Única Nacional de

Rodaje) (/spij-ext-web/detallenorma/H963631)
R.M. N° 882-2009-MTC-02 (/spij-ext-web/detallenorma/H1000419)(Aprueban Estructura de Costos de la Placa

Única Nacional de Rodaje presentada por la Asociación Automotriz del Perú) (/spij-ext-web/detallenorma/H1000419)
R.M. Nº 259-2010-MTC-02 (Aprueban Directiva “Régimen que establece el procedimiento de destrucción de la

Placa Única Nacional de Rodaje”) (/spij-ext-web/detallenorma/H1010230)
R.D.Nº 2793-2011-MTC-15 (Emiten normas complementarias para la mejor aplicación del sistema de codificación
de la Placa Única Nacional de Rodaje) (/spij-ext-web/detallenorma/H675327)
R.D. Nº 4560-2011-MTC-15 (Establecen disposiciones para la aplicación del sistema de codificación de la Placa
Única Nacional de Rodaje) (/spij-ext-web/detallenorma/H1045047)
Artículo 33.- Del Registro de Propiedad y Tarjeta de Identificación Vehicular
33.1 Todo vehículo que para circular requiera un conductor con licencia de conducir debe inscribirse en el Registro de
Propiedad Vehicular, salvo disposición contraria prevista en la ley. Dicho registro expide una tarjeta de identificación vehicular que
consigna las características y especificaciones técnicas del vehículo.
CONCORDANCIAS: R.N° 131-2020-SUNARP-SN (Aprueban la emisión de la Tarjeta de Identificación Vehicular

Electrónica (TIVe) y aprueban otras disposiciones) (/spij-ext-web/detallenorma/H1266770)
33.2 La Superintendencia Nacional de Registros Públicos - SUNARP pone a disposición del Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción la información que se consigne en el registro de Propiedad Vehicular.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 017-2008-MTC, Primera Disp. Comp. y Final (/spij-ext-web/detallenorma/H963631)
33.3 El reglamento nacional correspondiente determina lo relativo a los vehículos especiales.
Artículo 34.- De la transferencia de propiedad, constitución de garantías y actos modificatorios
34.1 La transferencia de propiedad y otros actos modificatorios referidos a vehículos automotores se formaliza mediante su
inscripción en el Registro de Propiedad Vehicular.
34.2 La constitución de garantías y sus modificatorias se rige por lo dispuesto en el Código Civil.
Artículo 35.- De otros registros administrativos
35.1 Créase el Registro Nacional de Sanciones, el que tiene por objeto registrar las infracciones a las normas de transporte y
tránsito terrestre.
35.2 Créase el Registro Nacional de Conductores Capacitados para la prestación de servicios de transporte, el que deberá
considerar la calificación de los conductores según la modalidad del servicio.
35.3 Los registros a que aluden los párrafos precedentes están a cargo del Viceministerio de Transportes.
35.4 Lo dispuesto en el presente artículo, no supone la eliminación de otros registros administrativos que puedan ser creados o
que se encuentren vigentes.
TITULO VII
TRANSPORTE FERROVIARIO
Artículo 36.- Transporte Ferroviario
36.1 El desenvolvimiento del transporte ferroviario se realiza de conformidad a los principios y objetivos señalados en el Título I
de la presente Ley.
36.2 El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción estimula la inversión privada en la construcción,
mantenimiento y operación de servicios ferroviarios de carga y pasajeros en todo el territorio nacional.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- De la Comisión Consultiva

El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción cuenta con una Comisión Consultiva integrada por
representantes de los agentes económicos y gremios vinculados a su ámbito de competencia. Su conformación, organización y
funciones se determinan por Decreto Supremo.(*)
(*) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 048-2000-MTC (/spij-ext-web/detallenorma/H795993),

publicado el 10 octubre 2000, se constituye la Comisión Consultiva de Transportes, del Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción.
Segunda.- De la implementación de las revisiones técnicas
El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción implementará progresivamente el sistema de

revisiones técnicas a que se refiere el último párrafo del inciso b) del artículo 23.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- De la adecuación del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción
Facúltase al Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción a adecuar progresivamente su estructura,

organización y funciones a los objetivos de la presente Ley.
Segunda.- De la vigencia del Código de Tránsito y Seguridad Vial y otras normas de transporte y tránsito terrestre
Manténganse en vigencia el Decreto Legislativo Nº 420, Código de Tránsito, y las demás normas que actualmente regulan el
tránsito y transporte terrestre en lo que no se opongan a la presente Ley, hasta que entre en vigencia los correspondientes
reglamentos nacionales.
Tercera.- De la sustitución de la Tarjeta de Propiedad por la Tarjeta de Identificación Vehicular
La Tarjeta de Identificación Vehicular a que se refiere el artículo 33 de la presente Ley sustituirá a la Tarjeta de Propiedad
Vehicular, para los vehículos que sean adquiridos o transferidos después de la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley.
Cuarta.- Del saneamiento del tracto interrumpido en el Registro de Propiedad Vehicular
La SUNARP queda encargada de dictar las normas necesarias para sanear el tracto interrumpido en el Registro de Propiedad
Vehicular, incluyendo disposiciones que establezcan excepciones a lo previsto en el artículo 2015 del Código Civil.
CONCORDANCIAS: R. N° 359-2004-SUNARP-SN (/spij-ext-web/detallenorma/H872415)
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- De los reglamentos
El Poder Ejecutivo, en un plazo no mayor de 180 (ciento ochenta) días, contados a partir de la vigencia de la presente Ley,
aprobará mediante Decreto Supremo, previa prepublicación, los reglamentos establecidos en la presente Ley.
Los reglamentos, de ser el caso, establecen las características del régimen especial que le corresponden a la Capital de la
República.
Segunda.- De la vigencia de regímenes especiales
Precísase que se mantiene la vigencia de las normas que establecen el derecho a pases libres y pasajes diferenciados para
escolares, universitarios y otros de régimen similar.
" Tercera. Ámbito de aplicación de las disposiciones legales y complementarias en materia de transporte y tránsito
terrestre
Los procedimientos sancionadores en materia de transporte y tránsito terrestre, así como de sus servicios complementarios,
se rigen por los procedimientos especiales de tramitación sumaria que establezcan los Reglamentos Nacionales, en atención a su
carácter masivo y a la necesidad de urgente tutela de las condiciones de seguridad y salud de los usuarios, respetándose las
garantías del debido procedimiento.(*)
(*) Primer párrafo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto de Urgencia N° 019-
" Los procedimientos sancionadores en materia de transporte y tránsito terrestre, así como de sus servicios complementarios,
se rigen por los procedimientos especiales de tramitación sumaria que establezcan los Reglamentos Nacionales, cuyas fases de
instrucción y sanción son sumarias y especiales, en atención a su carácter masivo y a la necesidad de urgente tutela de las
condiciones de seguridad y salud de los usuarios, respetándose las garantías del debido procedimiento."
La Ley del Procedimiento Administrativo General rige supletoriamente a los procedimientos sancionadores especiales de
transporte y tránsito terrestre, los cuales no podrán imponer condiciones menos favorables a los administrados que las previstas
en la mencionada Ley.
De conformidad con el artículo 30 del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones implementará gradualmente
procedimientos electrónicos en materia de transporte y tránsito terrestre que faciliten la pronta y eficaz resolución de los
procedimientos administrativos sancionadores.”(*)
(*) Disposición incorporada por el Artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1406 (/spij-ext-web/detallenorma/H1215994) ,
Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.
En Lima, a los cinco días del mes de octubre de mil novecientos noventa y nueve.
MARTHA HILDEBRANDT PEREZ TREVIÑO
Presidenta del Congreso de la República
LUIS DELGADO APARICIO
Segundo Vicepresidente del Congreso de la República
AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete días del mes de octubre de mil novecientos noventa y nueve.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la República
VICTOR JOY WAY ROJAS
Presidente del Consejo de Ministros
ALBERTO PANDOLFI ARBULU
Ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción

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1/11/21 17:38 Sistema Peruano de Información Jurídica - SPIJ

SPIJ: CONSTITUCION POLITICA, LEYES ORGANICAS Y CODIGOS\NORMAS LEGALES\1999\OCTUBRE\Viernes,

Sector: CONGRESO DE LA REPUBLICA

Fecha de Publicación: 8 de octubre de 1999

Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre

(*) De conformidad con el Artículo 1 de la Resolución Directoral N° 032-2020-MTC-18 (/spij-ext-

(*) De conformidad con el Artículo 3 de la Resolución Directoral N° 25-2020-MTC-18 (/spij-ext-

(*) De conformidad con el Artículo 2 de la Resolución Directoral N° 25-2020-MTC-18 (/spij-ext-

(*) De conformidad con el Artículo 1 de la Resolución Directoral N° 25-2020-MTC-18 (/spij-ext-

(*) De conformidad con el Artículo 1 de la Resolución Directoral N° 08-2020-MTC-18 (/spij-ext-

(*) De conformidad con el Artículo 2 de la Resolución Directoral N° 08-2020-MTC-18 (/spij-ext-

(*) De conformidad con el Artículo 3 de la Resolución Directoral N° 08-2020-MTC-18 (/spij-ext-

(*) De conformidad con el Artículo 4 de la Resolución Directoral N° 08-2020-MTC-18 (/spij-ext-

(*) De conformidad con el Artículo 5 de la Resolución Directoral N° 08-2020-MTC-18 (/spij-ext-

(*) De conformidad con el Artículo 6 de la Resolución Directoral N° 08-2020-MTC-18 (/spij-ext-

CONCORDANCIAS: D.S. Nº 016-2009-MTC (TUO del Reglamento - Código de Tránsito) (/spij-ext-

D.S. Nº 033-2001-MTC (REGLAMENTO) (/spij-ext-web/detallenorma/H810806)

El Congreso de la República

ha dado la Ley siguiente:

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y

DEFINICIONES Y AMBITO DE APLICACION

Artículo 1.- Del ámbito de aplicación

Artículo 2.- De las definiciones

Para efectos de la aplicación de la presente Ley, entiéndase por:

a) Transporte Terrestre: desplazamiento en vías terrestres de personas y mercancías.

“ Artículo 2. De las definiciones

Para efectos de la aplicación de la presente Ley, entiéndase por:

h) Transporte Terrestre: Desplazamiento en vías terrestres de personas y mercancías.

Artículo 3.- Del objetivo de la acción estatal

CONCORDANCIAS: D.S. N° 035-2006-MTC (/spij-ext-web/detallenorma/H930738)

R.D. N° 4000-2007-MTC-15 (/spij-ext-web/detallenorma/H939965)

R.D. N° 4199-2008-MTC-15 (/spij-ext-web/detallenorma/H672676)(Aprueban “Directiva que establece medidas

vehiculares a través de dispositivos de ubicación de conexión inalámbrica”) (/spij-ext-

R.D.N° 024-2019-MTC-18 (Aprueban el cronograma de integración de las licencias de la clase B al Sistema

Artículo 4.- De la libre competencia y rol del Estado

CONCORDANCIAS: D.S. N° 032-2003-MTC (/spij-ext-web/detallenorma/H847070)

D.S. N° 213-2007-EF (/spij-ext-web/detallenorma/H956289)(Decreto Supremo que crea el Régimen Temporal de

“ Artículo 4-A. Impedimentos e incompatibilidades

Artículo 5.- De la promoción de la inversión privada

“ Artículo 5. De la promoción de la inversión privada

Artículo 6.- De la internalización y corrección de costos

Artículo 7.- De la racionalización del uso de la infraestructura

Artículo 8.- De los terminales de transporte terrestre

Artículo 9.- De la supervisión y fiscalización

R.M.N° 1067-2020-MTC-01.02 (Aprueban la “Directiva del Sistema de Casillas Electrónicas en materia de

COMPETENCIAS Y AUTORIDADES COMPETENTES

Artículo 10.- De la clasificación de las competencias

En materia de transporte y tránsito terrestre las competencias se clasifican en:

Artículo 11.- De la competencia normativa

Artículo 12.- De la competencia de gestión

12.2 Comprende las siguientes facultades:

b) Registro de los servicios de transporte terrestre de pasajeros y mercancías.

Artículo 13.- De la competencia de fiscalización

Artículo 14.- De la asignación de las competencias

Artículo 15.- De las autoridades competentes

a) El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción;

b) Las Municipalidades Provinciales;