SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL

Generación Bruta - 2016

Hidroeléctrica 19,6% 1.715,61 GWh
Eólico 0.40% 34,91 GWh
Termoeléctrica 80,02% 7.008,75 GWh
Total Generación 8.759,27 GWh
SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL
Generación Bruta - 2015
Fotovoltaica 4,8 GWh
Hidroeléctrica 0.0 GWh
Termoeléctrica 642 GWh
Total Generación 646,7 GWh
 ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL
DEL SECTOR ELÉCTRICO
MINISTERIO DE ENERGÍAS

VMEEA CNDC ENDE AE

Proposición de
Desarrollar las Regulación de Precios y
Normas Coordinar la
actividades en toda Tarifas
operación integrada
la cadena productiva
Elaboración del Plan de electricidad Fiscalización y Control
Sectorial de Administrar el MEM de Operación y Calidad
Electricidad Participar en
Planificación de la actividades de Otorgamiento de
expansión optima exportación e Concesiones y Licencias
del SIN importación de
electricidad Promoción de la
Competencia
Constituir empresas
Mediante Decreto Supremo Nº 0071 de 9 abril de 2009 se de economía mixta Supervisión Técnica
CNDC
crea, la Autoridad de Fiscalización y Control Social de
Electricidad AE, en reemplazo de la Superintendencia de Protección al
Electricidad. Consumidor

DEPENDENCIA FUNCIONAL
SUPERVISION
Intervenir las Empresas
TUICION
SUPEDITADA
 ORGANIZACIÓN DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA
(A PARTIR DE JULIO-2008 - D. S. 29644)
COMPETENCIA MAYORISTA + ENDE CORPORATIVA

G1 G2 G3 G4 Gn
E
N
D
E RED DE TRANSMISIÓN
T1 T2 T3
MERCADO MAYORISTA
C
O
R
D1 CNR1 D2 CNR2
P
.

CONSUMIDOR CONSUMIDOR

VENTAS DE ENERGIA
 ENDE ENDE ENDE ENDE
COBEE CORANI EVH EGSA CCEBB HB ERESA ANDINA SDB GBE SYNERGIA

ENDE SAN CRISTOBAL

ENDE TRANSMISIÓN S.A.. ISA BOLIVIA
(CARANAVI – TRINIDAD) TESA

PRINCIPALES DISTRIBUIDORES MENORES (TOTAL)

 Empresa de Servicios Eléctricos Yungas S.A. (SEYSA)

 Cooperativa Multiactiva Araca Ltda. (COOPARACA)
DISTRIBUIDORES  Compañía Boliviana de Energía Eléctrica S.A. (COBEE)
MAYORES  ENDE Sistema Uyuni CONSUMIDORES
 Gobierno Autonomo Municipal de Llallagua NO REGULADOS
 CESSA  Gobierno Autonomo Municipal de Uncia
 CRE  Empresa Comunitaria de Servicio de Energía Eléctrica Sevaruyo  EMVINTO
 DELAPAZ  Cooperativa de Electrificación Paria Ltda. (COSEP)  COBOCE
 ELFEC  Cooperativa de Electrificación Asunción Ltda. (ASUNCIÓN)  MSCSA
 ENDE DE ORURO  Empresa para el Desarrollode Electrificación Ayllus
 SEPSA y Markas (EDEAM S.A. QAQACHACA)
 ENDE DISTRIBUCIÓN  Empresa de Luz y Fuerza Eléctrica Challapata (ELFEDECH)
 ENDE DEL BENI  Cooparativa de Servicios Públicos "Monteagudo" Ltda. (COSERMO)
 ENDE Sistema los Cintis  NUTRIOL
 Cooperativa de Servicios Eléctricos "5 de Agosto" Ltda. (COOPSEL)
 Cooperativa de Servicios Eléctricos "15 de Noviembre" Ltda.
 Empresa de Electrificación Caracollo S.A. (EMDECA)
 Empresa Rural de Electricidad Eduardo Avaroa S.A. (ERDEA)
 Cooperativa Eléctrificación Totoral Ltda. (TOTORAL)
 Cooperativa de Electrificación Rural Vinto Ltda. (CERVI)
 Cooperativa de Servicios Electricos Pazña Ltda. (PAZÑA)
 Cooperativa de Servicios Eléctricos Atocha Ltda. (COSEAL)
 Cooperativa de Electrificación Tupiza Ltda. (COOPELECT)
Ley Nº1604 de 31 de diciembre de 1994 "Ley de Electricidad“

• Norma todas las actividades de la industria eléctrica y establece los

principios para la fijación de tarifas de electricidad en todo el territorio
nacional.
• Establece la nueva estructura del sector, desagregando las actividades de
generación, transmisión y distribución.
• Establece las funciones y atribuciones del Regulador, crea un registro de
carácter público de contratos, concesiones y licencias, y define la estructura
del sector eléctrico. Norma las operaciones de la generación, transmisión y
distribución; crea el CNDC y le otorga sus funciones.
• Contempla el régimen de las concesiones, licencias y servidumbres, su
tratamiento y establece las causales de caducidad y revocatoria. Establece un
nuevo régimen de precios y tarifas para todo el sector eléctrico y establece
sanciones para las infracciones a las disposiciones de las Leyes 1600, 1604.
 Reglamentos de la Ley de Electricidad

 Reglamento de Electrificación Rural (D.S. Nº 28567)

 Reglamento de Calidad de Distribución de Electricidad – RCDE (D.S. Nº
26607)
 Reglamento de Servicio Público de Suministro de Electricidad – RSPSE (D.S. Nº
26302)
 Reglamento de Precios y Tarifas – RPT (D.S. Nº 26094)
 Reglamento de Operación del Mercado Eléctrico – ROME ( D.S. Nº 26093)
 Reglamento sobre Recursos del Sector Eléctrico Destinados a Electrificación
Rural – RER (D.S. Nº 25379)
 Reglamento de Calidad de Transmisión – RCT (D.S. Nº 24711)
 Reglamento de Concesiones, Licencias y Licencias Provisionales
 Reglamento del Uso de Bienes de Dominio Público y Constitución de
Servidumbres
 Reglamento de Infracciones y Sanciones
 Reglamento de intercambios e interconexiones internacionales
 Características del Mercado
Mercado Mayorista
Estructura del mercado
Mercado de Contratos
Mercado Spot
Generadores
Transmisores
Agentes del Mercado Distribuidores
Consumidores no Regulados

Generación (Competencia,
Actividades de la industria Licencia)
Transmisión (Monopolio,
Licencia)
Distribución (Monopolio, Titulo
habilitante)

CNDC – Coordinación
Coordinador y Administrador
Operativa
del mercado
Regulación del Sector Eléctrico
Mecanismo de Determinación
de Precios
 Determinado horariamente por el CNDC en
PRECIOS DE ENERGIA base al costo marginal de producción del
sistema para la hora respectiva.

Valor regulado, determinado a partir de la

PRECIOS DE POTENCIA Anualidad del costo de inversión de la unidad
generadora mas económica que cubra el
crecimiento anual de la potencia en el SIN.

PRECIOS DE TRANSMISION Ingreso Tarifario por energía y potencia, mas

Peajes

POTENCIA FIRME
ENERGIA VENDIDA TRANSMISION
Precio Básico Potencia
Costo Marginal del Sistema Peajes e Ingreso Tarifario
Costo fijo de una
Costo variable de producción Costo de inversión más
turbina a gas
de la unidad más cara costos de OM&A
previamente seleccionada
en operación o disponible del STEA
(crecimiento Pot. Punta Sist.)
12
 ACTIVIDAD COSTO MARGINAL
GENERACIÓN DE Energ del SISTEMA
COMPETITIVA

ENERGIA VENDIDA POTENCIA FIRME

Costo de combustible Anualidad de la inversión

(gas) de una turbina a gas

+ +
• Costo fijo de operación,
Costo variable de mantenimiento y administración
• Indisponibilidad teórica del
operación, mantenimiento
sistema
y administración •Indisponibilidad programada

PRECIO DE ENERGÍA PRECIO DE POTENCIA

13
TRANSMISIÓN ACTIVIDAD COSTO MEDIO
MONOPÓLICA OPTIMIZADO

Anualidad de la inversión de un
sistema económicamente
adaptado de Transmisión

+
Costo de operación mantenimiento y
administración

REMUNERACIÓN DE TRANSMISIÓN

Ingreso Tarifario Peaje

14
 REMUNERACIÓN DE LA TRANSMISIÓN

Peaje de Generadores
Mensualmente se valorizan las inyecciones en el MEM
(MWh) con el peaje de generadores (US$/MWh).

Peaje de Consumidores
Mensualmente se valoriza la potencia de punta de cada
Distribuidor y Consumidor No Regulado con el peaje de
consumos (US$/kW-mes).

Ingresos Tarifarios
Se generan los ingresos tarifarios por energía y
potencia que corresponden a la valorización de las
pérdidas marginales del Sistema de Transmisión.
Estos montos recaudados en forma mensual son parte de
la remuneración mensual a la empresa de transporte en
el MEM.
PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN
DE
PRECIOS MÁXIMOS
DE
DISTRIBUCIÓN

ARTÍCULO 60 (RPT)
DISTRIBUCIÓN ACTIVIDAD COSTO MEDIO
MONOPÓLICA OPTIMIZADO

Costo de compra de electricidad (energia, potencia, peajes)

+
Costo de distribución (O,M y Adm, Capital)

+
Costo de Consumidores (Comercialización)

TARIFA BASE DE DISTRIBUCIÓN POR NIVEL DE TENSIÓN

+
FÓRMULA DE INDEXACIÓN [P = IPC-X]

17
MECANISMO DE ESTABILIZACIÓN DE PRECIOS

Mediante DS No. 27302 de 23 de diciembre de 2003, estableció medidas para

estabilizar las tarifas de electricidad, entre las cuales dispuso la creación de
Fondos de Estabilización del Mercado Mayorista (FEM) y Fondos de
Estabilización de Distribución (FED), como instrumentos para hacer efectiva la
limitación de la variación de tarifas.

LIMITACIÓN A LA VARIACIÓN DE TARIFAS. La variación semestral del valor

promedio en términos reales de las tarifas de distribución que aplique cada
Distribuidor a sus consumidores regulados, por efecto de las variaciones de
precios del Mercado Eléctrico Mayorista, o por variaciones en los precios de
distribución no será superior al tres por ciento (3%).
 ENDE
octubre de 2016 CRE DELAPAZ ELFEC DEORURO SEPSA CESSA ENDE DIST. SETAR ENDE DELBENI EMDEECRUZ TOTAL
FEM (127.341.889) 75.962.829 111.416.641 20.191.527 (35.698.716) 12.637.155 3.168.403 (360.354) 4.396.468 (16.742) 64.355.323
FED 61.133.056 28.135.979 18.602.359 9.908.179 (3.637.998) 17.178.534 (15.558.355) 10.641.418 126.403.172
TOTAL (66.208.832) 104.098.808 130.019.000 30.099.706 (39.336.714) 29.815.689 3.168.403 (15.918.709) 15.037.886 (16.742) 190.758.494

Los Fondos de Estabilización al mes de octubre del 2016, por parte de los usuarios,
es de MMBs.190.758.494.
 Eficiencia Económica en la
Antes Actividad

(SSDE) Enfoque Económico en la

Aplicación de Tarifas

Nuevo Estado Plurinacional

(CPE)
Eficiencia Económica
en la Actividad Acceso Universal y
Ahora Enfoque Social
(Tarifas Equitativas)
equitativo al servicio
de electricidad
(AE)
Contribuir a mejorar la calidad de vida de
todos los bolivianos
 ROL DE A.E.
“PROMOVER EL EQUILÍBRIO ENTRE CONSUMIDORES, AGENTES REGULADOS Y GOBIERNO, EN PRO
DEL INTERÉS PÚBLICO”

GOBIERNO
Intereses estratégicos

CONSUMIDORES
AGENTES REGULADOS
Tarifas justas y equitativas
Calidad de Servicio Remuneración adecuada
Garantia de derechos Cumplimiento de Contratos
Acceso Universal Eficiencia y sostenibilidad inversiones
Proteccion contra abusos
monopolicos.

INTERES PÚBLICO
 DECRETO SUPREMO N° 28653
DE 21 DE MARZO DE 2006

El Decreto Supremo tuvo por objeto crear la “Tarifa Dignidad” para

favorecer el acceso y uso del servicio público de electricidad de las
familias de menores recursos económicos de la categoría domiciliaria,
aplicada en todo el País, ratificando el compromiso del Gobierno
Nacional con los sectores más necesitados y la alianza Estratégica con
las Empresas del Sector Eléctrico.

De su aplicación se tienen los siguientes resultados:

 RIO
GUARACACHI
CORANI ELECTRICO CRE
SETAR
VALLE
HERMOSO SEPSA

SINERGYA CESSA
IMPORTE TOTAL DE
DESCUENTO POR
COBEE SUBVENCIONAR DELAPAZ

CBE ELFEC

HIDROBOL ELFEO
ISA ENDE
TDE
CORPORACION
Distribución Departamental del descuento
por tarifa dignidad
Beni
Chuquisaca Pando En la gestión 2016 se aprobó
Tarija 4% 3%
0% un descuento por aplicación de
5% La Paz
Potosí
tarifa dignidad, de
39%
8% Bs87.099.660, beneficiando a
un promedio 1.065.792
Oruro consumidores domiciliarios a
9% nivel nacional

(Datos proyectados hasta diciembre 2016)

Santa Cruz
10%

Cochabamba
22%
 DECRETO SUPREMO N° 2048

OBJETO.- Establecer el mecanismo de remuneración para la generación

de electricidad a partir de Energías Alternativas en el SIN.

ARTICULO 2.- (Mecanismo de Remuneración).- La Autoridad de

Fiscalización y control Social de Electricidad, conjuntamente los precios de
nodo, aprobará el valor de ajuste por adaptabilidad que se aplicara al precio
de nodo de energía para retribuir la generación de cada uno de los
proyectos de Energías Alternativas valorada al precio aprobado por el ente
regulador.

DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA.- El Ministerio de Hidrocarburos y

Energía, mediante Resolución Ministerial, aprobará los proyectos de
generación de electricidad a partir de Energías Alternativas para el Sistema
Interconectado Nacional, que sean sujetos al mecanismo de remuneración
establecido en el presente Decreto Supremo, conforme a la planificación
sectorial.
 Precio
Costo Inv. Precio SIN Remuneración Remuneración
Fecha de Potencia Factor de Generación
Proyecto Localización Tecnología s/IVA (USD/MWh) Adicional Adicional Año
Ingreso (MW) Planta c/IVA (USD)
(MMUSD) c/IVA (USD/MWh) (MUSD)
AE

sep-16 Parque Eólico Qollpana Fase II Qollpana - Cochabamba Eólica 24,00 0,372 49,02 56,62 20,10 36,52 2.855,97
jun-17 Parque Solar Uyuni Uyuni - Potosí Fotovoltaica 60,00 0,240 81,78 65,00 20,45 44,55 5.619,97
sep-17 Parque Solar Oruro Fase I Oruro Fotovoltaica 50,00 0,250 84,00 65,00 20,66 44,35 4.855,78
oct-17 Parque Solar Yunchará Yunchará - Tarija Fotovoltaica 5,00 0,230 8,19 65,00 18,48 46,52 468,61
dic-18 Parque Eólico Warnes I Warnes - Santa Cruz Eólica 21,35 0,319 36,32 79,35 19,44 59,91 3.559,43
dic-18 Parque Eólico La Ventolera La Ventolera - Tarija Eólica 20,00 0,372 48,00 56,62 18,48 38,14 2.485,56
dic-18 Parque Eólico San Julián San Julián - Santa Cruz Eólica 36,30 0,343 64,06 77,42 19,44 57,98 6.241,29
dic-18 Parque Eólico El Dorado El Dorado - Santa Cruz Eólica 30,00 0,424 67,55 80,01 19,44 60,57 6.755,71
dic-18 Eólico Qollpana Fase III Qollpana - Cochabamba Eólica 12,00 0,372 28,00 56,62 20,10 36,52 1.427,98
dic-19 Parque Solar Oruro Fase II Oruro Fotovoltaica 50,00 0,250 84,00 65,00 20,66 44,35 4.855,78
dic-21 Laguna Colorada Etapa I Laguna Colorada - Potosí Geotérmica 50,00 0,900 335,60 64,83 45,16 19,67 7.753,52
jul-23 Laguna Colorada Etapa II Laguna Colorada - Potosí Geotérmica 50,00 0,900 335,60 64,83 45,16 19,67 7.753,52
 DECRETO SUPREMO N° 2048

ARTICULO 3.- dispone la creación de las cuentas individuales de Energías Alternativas para
cada agente distribuidor en la que se incluirán los montos destinados a cubrir la
remuneración por efecto de la aplicación del valor de ajuste por adaptabilidad para el
desarrollo de dichas energías, asimismo la AE en forma semestral determinara para las
distribuidoras los factores de Energías Alternativas.
ACUMULACIÓN FOEA TOTAL NACIONAL EN BOLIVIANOS
MES/EMPRESA DELAPAZ CRE ELFEC SEPSA CESSA ELFEOSA TOTAL Bs TOTAL USD
ene-16 8.062.096,55 17.944.942,80 5.337.763,20 5.517.755,74 1.249.778,30 3.582.055,18 41.694.391,76 5.990.573,53
feb-16 8.072.230,53 19.154.522,44 5.701.934,78 5.908.220,96 1.335.015,15 3.807.837,38 43.979.761,24 6.318.931,21
mar-16 8.083.594,24 20.352.119,43 6.106.133,00 6.275.419,48 1.431.021,31 4.045.947,99 46.294.235,44 6.651.470,61
abr-16 8.095.069,67 21.620.294,47 6.483.995,86 6.572.282,44 1.526.399,83 4.286.556,91 48.584.599,17 6.980.545,86
may-16 8.708.997,18 24.491.525,95 7.184.896,91 7.339.298,84 1.720.745,44 4.778.313,33 54.223.777,66 7.790.772,65
jun-16 9.328.894,94 27.058.159,86 7.931.302,88 8.157.807,45 1.927.466,45 5.274.931,91 59.678.563,49 8.574.506,25
jul-16 9.962.240,85 29.582.229,59 8.649.854,66 8.963.885,86 2.183.552,97 5.777.437,94 65.119.201,88 9.356.207,17
ago-16 10.620.692,12 32.201.588,47 9.422.195,14 9.853.617,36 2.412.507,02 6.264.908,36 70.775.508,47 10.168.894,89
sep-16 11.292.762,29 35.028.148,05 10.175.605,01 10.731.836,37 2.661.594,97 6.781.482,51 76.671.429,20 11.016.009,94
oct-16 11.977.097,09 38.010.113,39 10.938.003,18 11.653.203,14 2.898.333,50 7.295.802,30 82.772.552,61 11.892.608,13
nov-16 13.045.232,03 41.825.335,86 11.896.592,39 12.773.500,70 3.157.403,00 7.974.604,67 90.672.668,65 13.027.682,28
dic-16 14.114.774,94 45.592.669,48 12.939.231,52 13.750.731,93 3.497.195,74 8.658.672,69 98.553.276,30 14.159.953,49
ene-17 15.230.283,08 49.269.560,49 13.903.488,16 14.699.246,16 3.837.149,67 9.345.498,41 106.285.225,97 15.270.865,80
feb-17 16.267.636,17 53.062.208,18 14.874.763,48 15.682.030,56 4.144.703,27 10.006.696,14 114.038.037,80 16.384.775,55
 MECANISMO DE REMUNERACIÓN DE LAS ENERGÍAS ALTERNATIVAS:
PRECIOS REFERENCIALES, IMPACTO EN TARIFAS Y CALIDAD

Factor de Ajuste por

Adaptabilidad
MECANISMO DE REMUNERACIÓN. La AE, conjuntamente a los precios
de nodo, aprobará el valor de ajuste por adaptabilidad que se aplicará
al precio nodo de energía para retribuir la generación de cada uno de
los proyectos de Energías Alternativas valorada al precio aprobado por
el ente regulador, en aplicación del principio de adaptabilidad de la
Ley N° 1604, de 21 de diciembre de 1994, de Electricidad.”

𝑃𝐸𝑛𝑔.𝐴𝑙𝑡.
𝐹𝐴𝐴 = −1
𝑃𝑁𝑜𝑑.𝐸𝑛𝑒𝑔.
 AE
En los primeros 10 días de
Impactos Tarifarios Iniciales – abril y octubre, considerando
Informe Preliminar de Precios de el Informe Preliminar de
Nodo Precios de Nodo, se
Consideraciones: determinan los impactos
tarifarios de cada empresa,
• Saldos deudores Planteamiento de nuevos tomando en cuenta los
acumulados en las escenarios, para nuevos factores de estabilización y
cuantas individuales de proyectos, FE y FEA energías alternativas vigentes
los Fondos de
Estabilización
• Niveles de Generación de escenarios,
remuneración proyección de ingresos y egresos
requeridos producto de
la entrada de nuevos • Proyección de ingresos
proyectos de energías egresos - se determinan
alternativas Los escenarios → VMEEA
saldos deudores o
acreedores para cada
empresa en cada fondo
• Proyección de los montos
OBS→VMEEA a ser remunerados en
cumplimiento del DS 2048

AE, aprueba Factores de

Estabilización y de Energías
Alternativas
INVERSIONES
 Inversiones Comprometidas en la Actividad de Generación Eléctrica
Periodo 1996 - 2016

Se observa que durante el periodo 2006-2016, las inversiones comprometidas

por parte de los Operadores en el sector de generación eléctrica creció en un
68% por encima de las inversiones del periodo 1996-2006
 Inversiones Comprometidas en la Actividad de Transmisión Eléctrica
Periodo 1997 - 2016

Se observa que durante el periodo 2006-2016, las inversiones comprometidas

por parte de los Operadores en el sector de transmisión eléctrica creció en un
193% por encima de las inversiones del periodo 1997-2006
 Inversiones Reconocidas en la Actividad de Distribución Eléctrica
Periodo 2000 - 2016

Se observa que durante el periodo 2006-2014, las inversiones efectivamente reconocidas a

las empresas de Distribución de Energía Eléctrica creció en un 81% por encima de las
inversiones verificadas del periodo 1996-2006. Es importante mencionar que están en
proceso de evaluación las inversiones comprometidas por las Distribuidoras del SIN para el
periodo 2015 y 2016
La Paz, marzo de 2017