Apuestas Deportivas

APUESTAS DEPORTIVAS
La Paz, 30 de septiembre de 2015
El presente informe fue elaborado con el objetivo de contar con un documento referido a las
Apuestas Deportivas que en algunas jurisdicciones de Sudamérica y de España específicamente, ya
cuentan con una regulación al respecto.
Para la formulación del informe se tomó en cuenta información recopilada de algunas jurisdicciones
de Sudamérica y España donde se tiene mayor dinamismo e información referida a las apuestas
deportivas.
De las jurisdicciones que sirvieron de base y materia de estudio del presente análisis se encuentran
los siguientes:
 Brasil
 Argentina
 Chile
 Colombia
 Uruguay
 Perú
 Bolivia
 España
1. INTROUDCCION
Que son las Apuestas Deportivas
La Apuesta Deportiva es una actividad de predicción de resultados deportivos, haciendo

una apuesta sobre el resultado de un evento deportivo. Quizás más que otras formas de
juego, la legalidad y la aceptación general de estas apuestas deportivas varía de país a
país. El país pionero en las apuestas de todo tipo, sobre todo caballos, galgos y deportes
ha sido el Reino Unido. Sin embargo, desde el año 2009 se está llevando a cabo toda una
expansión de casas de apuestas virtuales, centradas en apuestas deportivas, que está
llegando a todos los países europeos y de america.
Las casas de apuestas online nos ofrecen un número muy extenso de posibilidades en todo
tipo de eventos deportivos. Podemos encontrar diferentes tipos de apuestas: simples,
combinadas, a corto plazo, en directo o live (online), a largo plazo, entre otras.
Las apuestas deportivas están desarrollando un crecimiento constante en las preferencias

de los usuarios y por tanto, en el presupuesto que destinan a este fin dentro de sus
opciones de distracción u ocio. Cuando se habla de apuestas deportivas, generalmente se
Oficina Nacional Regional Santa Cruz Regional Cochabamba

Calle 16 de Obrajes No. 220 Calle Prolongación Campero N° 155 U.V.1 Calle Bolivar N° 737
Edif. Centro de Negocios Obrajes Piso 2 Manzana 7 Zona Norte Edif. Illanes Piso 2
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Regional La Paz – Piso 3 Email: aj.scz@aj.gob.bo Email: aj.cbb@aj.gob.bo
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refiere a un usuario realizando sus pronósticos deportivos en una casa de apuestas a través
de Internet. Sin embargo existen, y cada vez más, los locales que ofrecen apuestas
presenciales.
Los locales (casas de apuesta) de apuestas presenciales son aquellos donde se puede
encontrar en la calle para realizar apuestas en el momento, ya sea a través de terminales
electrónicos o por ventanilla. Hay casas de apuestas del mundo online que se presentan en
ambos ámbitos, como por ejemplo Sportium o bwin. Otras casas de apuestas deportivas
conocidas que están expandiéndose pero que no tienen web de apuestas online son por
ejemplo Codere o Kirolbet en Europa.
Orígenes
Este tipo de juego de azar es el más antiguo del que se tiene constancia. La civilización
griega, hace más de dos mil años, fue la responsable de comenzar a apostar en sus
disciplinas favoritas. Años más tarde los romanos hicieron suya esta costumbre, hasta
derivar en un negocio, realizándose apuestas en los circos romanos, con los gladiadores
como protagonistas. Fue, sin embargo, durante los siglos XVIII y XIX, cuando esta práctica
se empezó a extender de forma exponencial. Alrededor a 1780, aparece el juego que ha
llegado a nuestros días. Las apuestas se realizaban en carreras de caballos y galgos y su
despegue definitivo tuvo lugar en Inglaterra, la verdadera cuna de las apuestas, llegando a
Estados Unidos medio siglo después.
Con la aparición de las casas de apuestas, las apuestas deportivas empezaron su expansión
a otros deportes. Sin embargo, la gran revolución del mercado de las apuestas deportivas
tuvo lugar a principios de la primera década del siglo XXI. Gracias a la irrupción del Internet
en este sector. El juego online ha marcado un antes y un después en el mundo de las
apuestas deportivas. A partir de ese momento, se produjo un crecimiento exponencial de la
cantidad de compañías en el sector, la facturación del mismo y el comportamiento y
prácticas del consumidor o jugador.
Cuotas Deportivas (Momios)
La cuota es un trazador de las ganancias potenciales a una apuesta. Hay varios tipos de
cuotas:
a) Cuota europea: Es una cuota en forma de número entero o decimal (ej: 1,5 o 3).
b) Cuota inglesa: Es una cuota en forma de fracción (ej: 1/2 o 2/1).
c) Cuota americana: Es una cuota que puede expresarse en forma de número positivo
o negativo (ej: -200 o 200).
En las páginas de apuestas deportivas o sportbooks, las cuotas o momios siempre vienen
presentados de una manera fácil y rápida de leer para que sean más prácticos, debido a
que tanta información puede confundir a los usuarios de éstos sitios.

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Usualmente estas páginas acomodan la información de las cuotas o momios adentro de
tablas interactivas en las que los jugadores pueden saber cuánto dinero pueden llegar a
ganar incluso antes de colocar las apuestas.
Tipos de Apuestas Deportivas
a) Hándicap: Gracias a este sistema podemos emparejar un partido quitando goles o

puntos al equipo con más oportunidades de ganar y añadiéndoselos al menos
favorito. Se utiliza sobre todo en fútbol americano y rugby.
b) Hándicap Asiático: Es muy parecido al hándicap clásico pero tiene ciertas
particularidades a tomar en cuenta, por ejemplo que no se puede apostar por un
empate.
c) Apuesta a Largo Plazo: Se utiliza cuando el evento dura varios días.
d) Apuesta en Directo: El apostador puede modificar su apuesta en el transcurso del
partido.
e) Apuesta Especial: Apuesta que está relacionada con los equipos que se enfrentan
pero no con el partido en sí.
f) Apuesta Simple: Es la más utilizada y clásica. Si la persona acierta el pronóstico se
le devuelve el importe más los beneficios. En caso contrario la casa de apuesta se
queda con todo el dinero.
g) Apuesta Combinada: Aquí se hacen varias apuestas para varios eventos deportivos
y hay que acertarlos todos para poder ganar la apuesta.
Estrategias
Las estrategias de las apuestas deportivas son escenarios empleados por los apostadores,
que consiste en una mezcla de factores psicológicos, de motivación, biológicas, actuaciones
anteriores etc. Un ejemplo de una estrategia usando factores situacionales y biológicos es
apostar a las divisiones inferiores y considerar la distancia en kilómetros entre dos equipos
que juegan, teniendo en cuenta que los viajes largos tienden a ser perjudiciales para los
equipos de estas divisiones inferiores entre otros.
Otras estrategias buscan un uso eficiente de las estadísticas disponibles, a fin de aumentar
las ganancias. La estrategia de valor compara las probabilidades (porcentajes) de los
resultados con las cuotas actuales de una casa de apuestas. La probabilidad decimal puede
ser simplemente convertida en porcentajes dividiendo 1 por la probabilidad (por ejemplo, 1
/ 1,5 = 0,666 => 67%). Por ejemplo, si un partido entre un equipo “XXX” y un equipo “
YYY” tiene una probabilidad de 74%, las cuota es de 1,75 para XXX (1 : 1,75 = 0,571 =>
57%), esto da una diferencia de 74% - 57% = 17%. Este 17% se pone en juego de
acuerdo con la estrategia de Kelly: presupuesto multiplicado por 1/10 de la estimación de
valores (en este caso el 17%, o sea, 0,17) dividido por la cuota menos 1 (o sea en este
caso 1,75 – 1 = 0,75).

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Una estrategia para apostar en partidos de tenis por ejemplo, es apostar a que se superará
la línea de juegos prevista por la casa de apuestas en partidos en los que se enfrenten
jugadores con buen saque y que se jueguen en pistas rápidas. Normalmente este tipo de
apuestas de línea de juegos suele tener 2 opciones, o que se disputan más de la cantidad
estipulada por la casa o menos, y se ofrecen cuotas cercanas al 2.00, de manera que se
pueda casi duplicar el dinero arriesgado si se pronostica acertadamente. Al enfrentarse 2
tenistas con buen saque en pistas rápidas, es bastante probable que haya pocas roturas de
servicio y que se jueguen los sets en los tie-breaks, de manera que esta estrategia de
apostar a que se superará la línea de juegos propuesta por la casa suele dar buenos
beneficios en el mediano y largo plazo.
Generalmente se recomienda dividir el total del banco para 100 o 200, y el resultado de
esta división da igual a un valor unitario que sería el recomendado de apostar.
2. FORMAS DE APUESTA:
2.1 APUESTA PRESENCIAL
Es la forma de realizar apuestas de manera presencia física – presencial - en locales

predispuestos para aquello a través de terminales electrónicas que están equipadas
con todo el software y hardware que permitan el ingreso de pronósticos
(generalmente deportivos) y realizar las apuestas deportivas con todas las medidas
de seguridad que se requiere. Asimismo, los pagos de las apuestas se los podrá
realizar a través de una tarjeta de crédito vigente y aceptado por la casa de
apuestas o en efectivo (conforme las políticas de la casa de apuestas)
Los terminales de apuestas electrónicas de los locales de apuestas presenciales

están muy avanzados, ofreciendo al usuario una experiencia de uso que pretende
asemejarse al de los servicios de apuestas online, de manera que facilite la
transacción y se ejecute de la manera más rápida posible. Además, estos
terminales están mejorando sus servicios, de manera que ahora es posible ver el
resultado en tiempo real.
En el caso de las apuestas presenciales éstas se pueden realizar sin tener que estar
registrado previamente en la casa de juegos o local en el que se realiza la apuesta,
generalmente basta con mostrar un documento de identidad para que puedan
hacer una comprobación de seguridad, sin que quede registrada.
Las apuestas en los terminales de apuestas electrónicas de los locales de apuestas

presenciales están muy avanzadas, ofreciendo al usuario una experiencia de uso
que pretende asemejarse al de los servicios de apuestas online, de manera que
facilite la transacción y se ejecute de la manera más rápida posible. Además, estos
terminales están mejorando sus servicios, de manera que ahora es posible ver el
resultado en tiempo real.

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2.2 APUESTAS ONLINE (A TRAVES DE INTERNET)
Es la forma de realizar apuestas deportivas a través de internet visitando páginas

web especializadas, utilizando como medio un teléfono celular o cualquier
dispositivo con una conexión a internet, esta forma es conocida como “apuestas
online”, los pagos de las apuestas se los realizará a través de una tarjeta de crédito
vigente y aceptada por la casa de apuestas.
Para los usuarios activos en las webs de apuestas, cualquier momento es bueno
para realizar un pronóstico deportivo. Es por eso que muchos de los usuarios que
apuestan a través de Internet en las casas de apuestas tradicionales como bet365,
William Hill o Golden Park, también lo hacen en los locales situados en la calle
desde su teléfono celular o desde un café internet, es decir que ésta forma es muy
“práctica” al momento de realizar un pronóstico deportivo y posterior apuesta.
Una de las ventajas de las apuestas online es que los límites para realizar apuestas
son muy superiores comparado con las apuestas presenciales.
Todo juego de apuestas implica arriesgar determinada cantidad de dinero, con

creencia que determinado juego o contienda tendrá un resultado predecible. Se
apuesta y en caso de acierto se recupera el dinero apostado más la ganancia
(dependiendo de la cuota y el tipo de apuesta), básicamente a expensas de los que
no acertaron.
Una buena casa de apuestas deportivas brinda buenas cuotas para apuestas de
futbol y otros deportes, paga rápido y la interface de su página web es amigable y
fácil de usar. Existen muchas casas de apuestas con páginas web muy bien
desarrolladas como Bwin por ejemplo, con todo perfectamente entendible y menús
fácilmente navegables.
Existen casas de apuestas que ofrecen a sus clientes un magnífico servicio,

inscripciones gratuitas generalmente con bonos de bienvenida para todo nuevo
usuario y las transacciones de fondos de una manera eficaz y rápida.
Por otro lado, también existen las páginas de apuestas deportivas con interfaces
complicadas o aburridas, con opciones de asistencia al cliente limitadas, cuotas
poco atractivas en comparación a otras casas de apuestas, pero que a la vez estos
por menores son compensados por la seguridad y confianza que pueden ofrecer.
La mayor ventaja que ofrecen las apuestas online es comodidad que ofrecen al
usuario el poder hacer sus pronósticos por ejemplo desde su casa, consultando
estadísticas, resultados y toda la información necesaria para aumentar las
probabilidades de éxito. Las apuestas online, además, tienen una disponibilidad
absoluta sin horarios de apertura ni de cierre. También cuentan con la ventaja de
los bonos de bienvenida que ofrecen las casas de apuestas deportivas a través de
sus páginas web.

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3. APUESTAS DEPORTIVAS EN JURISDICCIONES DE SUDAMERICA Y ESPAÑA
3.1 BRASIL
En la jurisdicción de Brasil existen tres modalidades respecto a los juegos de azar

fusionados con el deporte y las apuestas deportivas. Las mismas son: la Loteca, el Lotogol
y Timemania, que corresponden a las Loterías Federales de la Nación, operadas por el
Banco Caixa Econômica Federal desde hace más de 45 años. Este país tiene un altísimo
grado de pasión por el fútbol, claramente el deporte arraigado desde siempre.
Con relación concreta a las apuestas deportivas, el entretenimiento por excelencia es la

Loteca, también conocida como Lotería Esportiva. El sistema de juego es el tradicional de
los pronósticos: los usuarios deben seleccionar qué equipo gana o bien si el encuentro
termina empatado siempre hablando de futbol. Conjuntamente, cada participante puede
elegir dobles o triples, siempre y cuando abone una suma de dinero extra a los 0,30 euros
aproximados que cuesta la boleta original. La Loteca suele jugarse semanalmente, durante
la disputa de la fecha del fútbol brasileño, se trate de los torneos regionales o del
reconocido Brasileirao. Su premio es variable conforme los partidos a disputarse y la
instancia en la que se encuentre un determinado campeonato.
Desde hace casi 40 años, la Loteca es prácticamente un clásico en la cultura popular de los
brasileños futboleros. Sin embargo, en 2002 llegó el Lotogol, totalmente independiente de
la anterior y también manejado por Caixa (cabe destacar que, en Brasil, la creación de
loterías depende de la aprobación de ley específica por el Congreso Nacional). En este
caso, el objetivo es acertar la cantidad de goles que convierten los equipos en cinco
partidos del fútbol local. Las opciones con "0", "1", "2", "3" o "más de 3". Generalmente,
Lotogol se realiza los fines de semana.
Finalmente, en el 2011, el Gobierno Federal decidió lanzar al mercado el último juego

deportivo, esta vez con el emblemático Pelé como cara de promoción. Se trata de
Timemania, que comprende 80 equipos de fútbol brasileños y fue ideado con el fin de que
muchos clubes puedan saldar sus deudas con el Gobierno. Según la ley, las entidades
participantes reciben el 22% de la recaudación como remuneración por el uso de sus
marcas.
Entre las principales casas de apuestas deportivas en Brasil (online), se encuentran las
siguientes:
 Bwin
 BetFair
 Titanbet
 Bet365.es
 888sport
 Sportium
 WilliamHill

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3.2 ARGENTINA
En la república Argentina existía una casa de apuestas con licencia oficial, y esa era Bwin
(pero ya no tiene licencia en Argentina), una casa de apuestas de mucho renombre y muy
completa en cuanto a la oferta de apuestas, seguridad, confiabilidad y con muy buena
atención al cliente en general. A la par se encuentran también Bet365 y William Hill que
están legalmente vigentes ofreciendo apuestas online al mercado argentino.
El deporte que lidera multitudes es sin dudas el fútbol, seguido por el básquetbol y el tenis.
Actualmente apostar por internet ya no es un tema desconocido en la Argentina, las casas
de apuestas argentinas, con su creciente publicidad, han contribuido en gran parte a que
en Argentina se apueste online cada vez más.
Casas de apuestas como Bet365 ofrecen apuestas a miles de eventos y partidos de futbol
como naturalmente apuestas por las ligas Argentinas (Apertura y Clausura) y apuestas por
equipos como River Plate, Boca Juniors, Racing Club, Estudiantes de la Plata, Velez
Sársfield, Lanus, Quilmes, Independiente, entre otros.
De todos los juegos de azar que explota Lotería Nacional S.E, sólo los pronósticos
deportivos están reglamentados mediante una ley del Congreso. En este sentido, el
Régimen de Pronósticos Deportivos ("Prode"), se aprobó mediante la Ley N° 25.295 que
estableció un nuevo régimen con el objetivo de generar recursos para: a) financiar el
fomento, promoción y organización del deporte y b) contribuir a la prevención de la
violencia.
A diferencia de los regímenes anteriores, en los cuales el Prode se limitaba al fútbol, la Ley
actual establece que Prode es toda apuesta deportiva con exclusión de las carreras de
caballos. Sin embargo, la regulación de los juegos de azar con o sin probabilidad y
destreza, dentro de los cuales se encuentra el juego de apuestas de pronósticos deportivos,
no está incluida entre las facultades atribuidas al Poder Legislativo Nacional. Es decir, la
regulación de los juegos de azar ha sido mantenida en la órbita de los Poderes Provinciales
Actualmente el Poder Ejecutivo – Lotería Nacional - pretende conseguir mediante las

apuestas los recursos que los clubes necesitan para mantenerse. En el futuro se resolverá
la alícuota que le corresponderá cobrar a la entidad, además de su instrumentación para
que los apostadores puedan jugar en todo el país.
El negocio sería implementado por el empresariado privado, que también a la vez son
empresas que gestionan bingos y casinos en todo el país.
Se trata, de transformar el viejo juego del Prode (Pronósticos Deportivos), que está
prácticamente en desuso, en el denominado Prode Bancado, utilizando para ello las nuevas
tecnologías para que se pueda apostar por internet. Posibilitaría, por ejemplo, apostar no
sólo el resultado de un partido, sino también todo tipo de detalles desde el jugador que
más tiros libres patea en determinado encuentro hasta quien comete la mayor cantidad de
infracciones, etc.

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Cabe recordar que en el 2006 Bwin logró una licencia provincial (en Misiones) para levantar
ese tipo de apuestas, pero fue combatida judicialmente por la AFA y por Lotería Nacional.
Gracias a esa nueva regulación estatal, el empresariado podría abrir en varias localidades o
provincias varias agencias en las que se podría apostar dinero a distintas variables que se
suceden en los partidos de fútbol: qué equipo resultará el ganador de un encuentro; qué
jugador meterá el primer gol, y de qué modo; y muchas más opciones de ese estilo.
Las apuestas con el nuevo Prode podrían hacerse también vía online, y mientras los
partidos se juegan en vivo. Al operar a través de licencias de juego restringidas a
determinadas provincias, el sistema debería funcionar con un mecanismo que controle el
domicilio de las computadoras que accederán a las apuestas.
Las casas de apuesta como Bet365 y William Hill constituyen opciones confiables y
completas en la Argentina. Sobre todo, por la comodidad que genera la posibilidad de
ingresar y retirar el dinero con una simple transferencia bancaria o bien por Moneybookers,
una de las vías dentro de lo que se conoce como Monedero Electrónico. A esto se suma
que todas las transacciones se realizan en pesos argentinos, una cuestión que es primordial
para muchos apostantes y resulta imposible si se trabaja con otras casas. En la actualidad,
la casa de apuestas que era la variante recomendada para los jugadores residentes en
Argentina, Bwin y que ha cesado sus operaciones en ese país.
Entre las principales casas de apuestas deportivas en Argentina (online), se encuentran las
siguientes:
 Titanbet
 Bet365
 888sport
 WilliamHill
 Betfair
3.3 CHILE
En Chile la situación de las apuestas deportivas tiene otra visión que está establecida en la
Ley 19.995 de 2005, es así que los juegos de azar en Chile son una actividad ilegal que
excepcionalmente puede ser autorizada por una ley especial. Este es el caso de los casinos,
loterías, carreras de caballos, hipódromos y locales de apuestas de fútbol, que han sido
autorizadas por su normativa específica. Todas estas industrias tienen su propia regulación.
Para operar un Casino, el sector privado necesita una licencia expedida por el gobierno.
Lotería, en cambio, es operada exclusivamente por empresas de propiedad estatal, donde
una de ellas, también opera apuestas de fútbol local.
La limitación principal es que, no sólo está autorizando estas actividades de juego, sino
también su regulación y garantizar la protección de algunas cosas públicas: el aumento de
los ingresos públicos, el desarrollo de zonas turísticas, impulsar la caridad pública, la
protección de los jugadores, la prevención de lavado de dinero, y otras.

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Sobre los beneficios de la regulación del sector de las apuestas deportivas, se puede
establecer que va a permitir la fijación de la prevención de lavado de activos, resultados,
problemas con el juego y otros problemas comunes. En Chile los casinos pagan un
impuesto especial del 20% por sus ingresos de ganancias. Además tienen que pagar todos
los impuestos generales que se aplican a otras industrias.
Para regular el mercado de las apuestas deportivas, uno de los aspectos que se debe
considerar es, primero es como se va a controlar el amaño (arreglo) de los partidos, y en
segundo lugar el lavado de dinero. Por lo que la regulación futura de las apuestas
deportivas, debe vincular éstos aspectos con esta nueva regulación con la prevención del
sistema de lavado de dinero en su país de origen, tomando en cuenta que esta actividad
generalmente se lo va a realizar de manera online.
Entre las principales casas de apuestas deportivas en Chile (online), se encuentran las
siguientes:
 Bet365 Chile
 Sportium
 Bwin
 888Sport
 WilliamHill
3.4 COLOMBIA
En Colombia existe una regulación administrativa sobre el juego que expone de manera
general los juegos de suerte y azar regulados por la Ley 643 de 2001 por la cual se fija el
régimen propio del monopolio rentístico de los juegos de suerte y azar.
La Ley 643 de 2001 no distingue entre juego público y privado, pues los juegos de suerte y
azar constituyen un monopolio rentístico del Estado. Solamente hace la diferenciación entre
operación directa de juegos por parte de Departamentos y el Distrito Capital de Bogotá, por
intermedio de las empresas industriales y comerciales del Estado y sociedades de Capital
Público; y la operación por intermedio de terceros realizada por personas jurídicas en virtud
de autorización, mediante contratos de concesión.
El Estado es el titular del monopolio de los juegos de suerte y azar, y de acuerdo con la
modalidad del juego, corresponderá la gestión de los juegos, sea a los Departamentos y al
Distrito Capital por intermedio de empresas industriales y comerciales, sociedades de
capital público autorizados, es así que para el caso específico de las apuestas, la
reglamentación se refiere de manera muy general a “Apuestas en Eventos Deportivos,
Gallísticos, Caninos y Similares”, actualmente se está elaborando una reglamentación más
actualizada al desarrollo de toda la actividad de juegos y apuestas.
Documentación en la cual se relaciona con las apuestas de los jugadores ligadas a los
resultados de eventos deportivos, gallísticos, caninos y similares, tales como el marcador, el
ganador o las combinaciones o aproximaciones preestablecidas. El jugador que acierte con

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el resultado del evento se hace acreedor a un porcentaje del monto global de las apuestas
o a otro premio preestablecido.
Ya en materia de apuestas deportivas on-line y contrariamente de lo que sucede en sitios

como Argentina y Perú, por ejemplo, Colombia no cuenta con una versión exclusiva por
parte de ninguna de las casas de apuestas deportivas que operan de forma online en la
actualidad. La mencionada situación obliga a quienes desean apostar desde este país a
escoger entre las diversas variantes con sede en el Viejo Continente, lo cual conlleva la
imposibilidad de jugar con pesos colombianos. De todos modos, los aficionados a las
apuestas y, fundamentalmente, al fútbol, se animan al desafío y prueban suerte con
opciones como Bet365, Bwin y William Hill, tres de las que cubren el balompié cafetero sin
intermitencias.
Con respecto a los deportes preferidos por el público colombiano, el fútbol se roba
prácticamente todo el protagonismo. Y no sólo se apuesta por la Liga Postobón (así se
llama el campeonato de Primera División), sino que también existe un altísimo y marcado
interés por torneos como los de España, Italia, Inglaterra y Argentina, entre los más
destacados. En lo que refiere puntualmente a la liga argentina, la atención responde a que
allí se desempeña una vasta lista de futbolistas colombianos.
Entre las principales casas de apuestas deportivas en Colombia (online), se encuentran las
siguientes:
 Bwin
 WilliamHill
 Bet365 Colombia
 888Sport
3.5 URUGUAY
En Uruguay las apuestas por internet son legales, sencillamente porque no existe ninguna
ley que se pronuncie al respecto.
La legislación uruguaya es muy antigua y no prevé los nuevos avances tecnológicos. En un

país donde existen otro tipo de prioridades por leyes mucho más urgentes, el caso de las
apuestas online no está en una mesa de análisis. Sin embargo, recientemente se ha
mostrado interesado en regular el juego online.
En tal sentido se han realizado una serie de reuniones en las cuales los representantes de
"Casinos del Estado del Uruguay" con el fin de discutir los pasos preliminares hacia la
posible reglamentación en este sentido. La idea es que miembros del Ministerio de
Economía de ese país participen del marco regulatorio en el cual funcionen el juego y las
apuestas por internet.
En Uruguay poco se conoce sobre las grandes casas de apuestas deportivas

internacionales. Es así que de una encuesta realizada entre 500 montevideanos da como

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resultado que un 95% por ciento de los mismos no tiene conocimiento de la existencia de
Bwin, Bet365, entre otras.
En el caso de Bwin, el nivel de conocimiento es mayor, aunque esto se debe a que se la

asocia a las poleras de futbol del Real Madrid o el AC Milán. Sin embargo, tan sólo un 20%
de los encuestados saben que se trata de una de las principales casas de apuestas en el
mundo. Una de las causas es sencillamente la falta de difusión que tienen este tipo de
empresas en este país.
En Uruguay el mercado de apuestas deportivas se circunscribe únicamente a Supermatch,

el juego creado por Loterías y Quinielas del Uruguay. Ese monopolio hace que en los
principales programas deportivos sólo se manejen sus cotizaciones.
La única forma que algunas de las casas de apuestas internacionales sean nombradas en
prensa, radio o televisión abierta es en algún noticia muy particular, como puede ser un
amaño o un fraude.
La excepción a la regla pudo haber sido el patrocinio de 888 en el año 2007 al Club
Nacional de Fútbol. En esa ocasión la empresa apareció en la casaquilla para los encuentros
por Copa Libertadores de América. Sin embargo, pocos uruguayos conocían cual era el
negocio que desarrollaba la empresa y menos ingresaron a su página web, a partir de esa
experiencia no se tiene más antecedentes de este tipo de apuestas y pronósticos
deportivos,
Entre las principales casas de apuestas deportivas en Uruguay (online), se encuentran las
siguientes:
 Bwin
 Bet365
 WilliamHill
 888Sport
3.6 PERU
La legislación actual en Perú en materia de juegos, está enfocada enteramente a la

regulación de la explotación de los juegos de casino y máquinas tragamonedas, basada en
la Ley N° 27153 de 9 de julio de 1999, modificadas y complementadas por las Leyes Nos.
27796, 28945, 29149, 29829 y 29907, y reglamentada a través de varios Decretos
Supremos, sin embargo, las apuestas deportivas en el Perú están en un lento proceso de
desarrollo, si bien existe el Ganagol, que es un tipo de quiniela, el público peruano no se
siente satisfecho con esta modalidad de juego. Las apuestas en general aún no gozan de
una publicidad consistente o agresiva.
La prestigiosa casa de apuestas Betsson de procedencia sueca, se encuentra actualmente

incursionando en el mercado peruano ofreciendo apuestas deportivas online y otros juegos
de azar. Otras casas de apuestas de renombre en las que se puede apostar desde el Perú
son Bet365, William Hill, y Bwin, entre otras.

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Casas de apuestas como Bet365, William Hill, y Bwin en el Perú ofrecen apuestas a miles
de eventos y partidos de futbol como naturalmente apuestas por las ligas Peruanas (Torneo
Perú) y apuestas por equipos como Alianza Lima, Universitario, Cienciano, Sporting Cristal,
Universidad San Martín, Inti Gas, Sport Boys, entre otros.
En Perú existen pocas casas de apuestas presenciales (offline), se asegura que son solo 3
pero el gran problema de estos es que su ubicación es dentro de casinos (2 de ellos) y el
otro dentro de un hipódromo lo cual lo hace tedioso porque no aceptan apuestas vía
internet (online). Asimismo, la más popular es la del simulcasting que está ubicado dentro
del hipódromo de Monterrico aunque las cuotas son más bajas que el común de las casas
de apuestas online.
En apuestas deportivas presenciales, Perú es uno de los países de Latino América donde las
apuestas deportivas son más populares y desarrolladas. Desde 20 años los jugadores
peruanos prueban sus conocimientos y habilidades deportivas con los juegos de “Intralot”,
“Te Apuesto” y la quiniela “Ganagol”, pero cada vez hay más jugadores que se dirigen a
casas de apuestas online que realmente hacen la diferencia, ofreciendo muchos más
deportes, eventos y opciones para jugar, además de apuestas en vivo y cuotas mucho
mejores en promedio un 10% más altas.
Los jugadores peruanos son aceptados en todos operadores más importantes donde
pueden depositar y retirar dinero con los métodos de pago más populares
internacionalmente como tarjetas de crédito o débito (Visa, MasterCard), Skrill,
paysafecard, Neteller, entre otros.
También existen 2 casas de apuestas especialmente diseñadas para el mercado peruano -

Inkabet y Betsson que se vinculan a casas de apuestas a nivel mundial.
Entre las principales casas de apuestas deportivas en Perú (online), se encuentran las
siguientes:
 Bet365
 WilliamHill
 Bwin
 888Sport
 Titanbet
 BetFair
3.7 BOLIVIA
En los años 80´ operaba LODEBOL, en base a concursos de apuestas sobre competencias
deportivas, bajo tuición de la Lotería Nacional de Beneficencia y Salubridad, creando a su
vez el Centro de Pronósticos Deportivos y Apuestas CENPRODAP bajo la tuición de la
Secretaria General del Deporte y la Juventud dependiente de la Presidencia de la República,

Telf.(2) 2125057 – 2125081 Telf. (3) 3323031 -3333031 Telf. (4) 4661000 - 4661001
con el fin de organizar, dirigir y administrar toda clase de juegos de pronósticos y apuestas
sobre competencias deportivas.
Existe una serie de aspectos que responden a una escasa historia de Bolivia en lo que
concierne al entorno de las apuestas deportivas, a excepción de lo citado precedentemente
de LODEBOL, el escaso nivel de evolución tecnológica, la bajísima cantidad de recursos con
los que cuenta el deporte en general son, probablemente, las más significativas.
Actualmente inmerso en una profunda crisis, el fútbol es el deporte más popular en el país
en el que la fusión del ejercicio físico con los juegos de azar resulta complicada.
En lo que refiere concretamente a fútbol, que es el único deporte mediante el cual se

podría idear un proyecto que explote el mundo de las apuestas en Bolivia, se suma a la
falta de seriedad competitiva que ofrece la Liga de Fútbol Profesional Boliviano. En ese
sentido, a propósito, hace un tiempo atrás uno de los pedidos es la creación de una lotería
deportiva con apuestas deportivas que les sirva a los clubes como mecanismo de desarrollo
y solución de algunos problemas finacieros.
Naturalmente, los fanáticos y/o apostadores bolivianos que deseen realizar apuestas en sus
eventos preferidos pueden hacerlo por intermedio de los sitios de Internet más
tradicionales. Por ejemplo, CentroApuesta y la reconocida Bwin publican algunos partidos
de la primera división.
Por lo que actualmente en Bolivia, no existe una legislación y/o reglamentación especifica
referente a las apuestas deportivas que pudieran establecer los parámetros tanto de
operadores como de jugadores donde se garantice que los juegos desarrollados a través de
apuestas sean justos, legales y transparentes.
Sin embargo, entre las casas de apuestas más concurridas a través de internet (online) son
las siguientes:
 Bet365
 WilliamHill
 Bwin
 888Sport
3.8 ESPAÑA
En España, la situación de las casas de apuestas deportivas online se regularizó en mayo

de 2011 con la Ley de Regulación del Juego. A través de esta ley, 26 casas de apuestas
deportivas obtuvieron la licencia para operar en otros países a través de sus páginas web,
con la condición de implantar un dominio “.es” en sus servidores de dominio y así
desarrollar sus actividades de juego en el ámbito de dicha ley.
La Ley 13/2011, atribuye al Ministro de Economía y Hacienda la competencia para

establecer, mediante Orden Ministerial, la reglamentación básica para el desarrollo de cada
juego, que en sus partes más sobresalientes destaca que esta Reglamentación de las
apuestas deportivas mutuas son de ámbito estatal, y corresponden a las Comunidades

Telf.(2) 2125057 – 2125081 Telf. (3) 3323031 -3333031 Telf. (4) 4661000 - 4661001
Autónomas el establecer normativa en materia de planificación y regulación de los juegos y
apuestas desarrollados, de forma presencial, en establecimientos públicos dedicados a
actividades recreativas.
Asimismo, esta reglamentación establece entre otros:
a) Límites de las garantías vinculadas a la licencia singular para la explotación de

las apuestas deportivas mutuas.
b) Límites económicos a la participación en las apuestas deportivas mutuas.
c) Reglas particulares de las apuestas mutuas deportivas gestionadas por la
Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado.
Para realizar un análisis más profundo a esta normativa, la Ley establece las siguientes
definiciones:
1) Apuesta deportiva.- Se entiende por apuesta deportiva al concurso de pronósticos sobre

el resultado de uno o varios eventos deportivos incluidos en los programas previamente
establecidos por el operador de juego, o sobre hechos o circunstancias que formen
parte o se desarrollen en el marco de tales eventos o competiciones deportivas y que
hayan sido previamente establecidos en el correspondiente programa por el operador de
juego.
2) Apuesta deportiva mutua.- Se entiende por apuesta deportiva mutua aquella apuesta
deportiva en la que un porcentaje de la suma de las cantidades apostadas, previamente
establecido en las reglas básicas del juego, se distribuye entre aquellos participantes
que, de conformidad con el programa de premios, hubieran acertado el resultado del
evento deportivo o el hecho o circunstancia del evento sobre el que recaen las apuestas.
3) Unidad mínima de apuesta.- Se entiende por unidad mínima de apuesta a la cantidad

que se corresponde con el importe mínimo que puede jugarse en cada apuesta.
4) Evento deportivo.- Se entiende por evento deportivo al acontecimiento deportivo,

previamente determinado por el operador en el correspondiente programa, que se
desarrolla en el marco de una competición deportiva o al margen de ella, cuya
organización corresponde a personas, asociaciones o entidades independientes del
operador, y que presenta un desenlace incierto y ajeno al operador de juego y a los
participantes.
5) Evento suspendido.- Se entiende por evento suspendido al evento que, una vez iniciado,
ha sido interrumpido antes de llegar a su final programado. Los eventos suspendidos
pueden ofrecer resultados válidos si así se establece en las reglas particulares de las
apuestas.
6) Evento anulado.- Se entiende por evento anulado al evento que, por razones ajenas al
operador de juego y a los participantes, no llega a celebrarse o, celebrándose, sus
resultados no son considerados en el juego.

Telf.(2) 2125057 – 2125081 Telf. (3) 3323031 -3333031 Telf. (4) 4661000 - 4661001
7) Evento aplazado. Se entiende por evento aplazado aquel evento que, por razones
ajenas al operador de juego y a los participantes, no se inicia en el momento
programado para ello. El evento aplazado, salvo que las reglas particulares del juego
establezcan lo contrario y determinen un evento que lo sustituya, supone el
aplazamiento de los resultados del juego.
8) Apuesta deportiva mutua simple.- Se entiende por apuesta deportiva mutua simple, al
pronóstico que se realiza sobre un único resultado de un único evento deportivo.
9) Apuesta deportiva mutua múltiple.- Se entiende por apuesta deportiva mutua múltiple,
al pronóstico que se realiza simultáneamente sobre dos o más resultados de un
acontecimiento deportivo.
10) Apuesta deportiva mutua combinada.- Se entiende por apuesta deportiva mutua
combinada, al pronóstico que se realiza simultáneamente sobre los resultados de dos o
más acontecimientos deportivos.
Asimismo, los Canales y Medios de Participación establecidos son:
1) La participación en las apuestas deportivas mutuas, se efectuará a través de canales

electrónicos, informáticos, telemáticos e interactivos, en los que los medios
presenciales, si existen, tendrán un carácter accesorio.
La participación podrá efectuarse, asimismo, a través de terminales físicos accesorios

que los operadores podrán instalar, previa oportuna autorización emitida al efecto por
la Comunidad Autónoma competente en razón al territorio en el que se pretendan
instalar los referidos terminales, conforme a la normativa estatal y autonómica
correspondiente en materia de juego y apuestas. Estos terminales físicos accesorios
deberán haber sido previamente homologados por la Comisión Nacional del Juego.
2) Las apuestas deportivas mutuas podrán realizarse empleando cualquier mecanismo,

instalación, equipo o sistema que permita producir, almacenar o transmitir
documentos, datos e informaciones, incluyendo cualesquiera redes de comunicación
abiertas o restringidas como televisión, Internet, telefonía fija y móvil o cualesquiera
otras, o comunicación interactiva, ya sea ésta en tiempo real o en diferido.
Finalmente esta reglamentación establece los Límites Económicos a la Participación en las

Apuestas Deportivas Mutuas siendo éstos:
1) Límites de los depósitos.- El importe de los depósitos realizados en la cuenta de

juego se ajustará a los límites, que al respecto, establezca la Comisión Nacional del
Juego, en los términos previstos en la Ley.
2) Importe mínimo de las apuestas deportivas mutuas .- El importe mínimo de las

apuestas deportivas mutuas, que se corresponde con la unidad mínima de apuesta
que será:

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a) Cincuenta céntimos de euro para las apuestas simples.
b) Veinte céntimos de euro para las apuestas combinadas y múltiples.
Algunas de las grandes compañías dedicadas al juego online patrocinan equipos de fútbol
de Primera División, como es el caso de la casa de apuestas bwin.com, marca que luce el
Real Madrid en sus camisetas. La ley establece un periodo transitorio hasta que estas
empresas adquieran una licencia y puedan así mantener sus compromisos relativos a la
publicidad o el patrocinio.
Entre las principales casas de apuestas deportivas del mercado español (online) con
licencia para operar, se encuentran las siguientes:
 Luckia.es
 Titanbet.es
 Bet365.es
 Marcaapuestas.es
 888sport.es
 Sportium.es
 WilliamHill.es
 Paf.es
 Goldenpark.es
 Bwin.es
 Betfair.es
 Suertia.es
 Premierapuestas.es
En resumen de este análisis y en las jurisdicciones citadas anteriormente, se tiene el

siguiente cuadro de casas de apuestas online más concurridas:
Brasil Argentina Chile Colombia Uruguay Perú Bolivia España
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Telf.(2) 2125057 – 2125081 Telf. (3) 3323031 -3333031 Telf. (4) 4661000 - 4661001
4. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO
Por lo expuesto anteriormente, se puede concluir del presente Estudio de la Industria respecto
a “Apuestas Deportivas”, que en las jurisdicciones en la región (Sudamérica) y España existe
una gran cantidad de casas de apuestas online y jugadores (apostadores) que realizan sus
apuestas, de manera virtual, generalmente a través de teléfonos celulares, cafés internet o
desde sus hogares donde se cuenta con una conexión a internet.
La regulación respecto a las Apuestas Deportivas es variable en algunas jurisdicciones

analizadas, tal el caso de España que se encuentra a un nivel más desarrollado, teniendo
especificaciones más concretas en muchos aspectos técnicos entre otros, tal el caso sobre los
servidores de dominio de las casas de apuesta, que deben consignar la extensión “.es” en sus
webs para poder operar en España; contrariamente en Latinoamérica, esta industria esta
incipiente muy poco desarrollada y regulada, es los casos de por ejemplo Uruguay y Bolivia.
Asimismo existen casas de apuestas de operan de manera presencial (offline), como el caso de
Inkabet y Betsson en Perú y las españolas Luckia, Suertia, Premierapuestas entre otras, sin
embargo éstas en un menor número.
La tendencia regional y global, de las apuestas deportivas, a través de un acceso “online” –

teléfonos celulares, Tablet o equipos con conexión a internet) es cada vez mayor por lo que
será importante, profundizar esta temática en Bolivia de manera que se pueda ir regulando
esta actividad de manera progresiva hasta alcanzar niveles acordes a la tecnología de esta
industria de las apuestas deportivas.

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APUESTAS DEPORTIVAS

La Paz, 30 de septiembre de 2015

Que son las Apuestas Deportivas

La Apuesta Deportiva es una actividad de predicción de resultados deportivos, haciendo

Las apuestas deportivas están desarrollando un crecimiento constante en las preferencias

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Cuotas Deportivas (Momios)

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Tipos de Apuestas Deportivas

a) Hándicap: Gracias a este sistema podemos emparejar un partido quitando goles o

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2.1 APUESTA PRESENCIAL

Es la forma de realizar apuestas de manera presencia física – presencial - en locales

Los terminales de apuestas electrónicas de los locales de apuestas presenciales

Las apuestas en los terminales de apuestas electrónicas de los locales de apuestas

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Es la forma de realizar apuestas deportivas a través de internet visitando páginas

Todo juego de apuestas implica arriesgar determinada cantidad de dinero, con

Existen casas de apuestas que ofrecen a sus clientes un magnífico servicio,

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En la jurisdicción de Brasil existen tres modalidades respecto a los juegos de azar

Con relación concreta a las apuestas deportivas, el entretenimiento por excelencia es la

Finalmente, en el 2011, el Gobierno Federal decidió lanzar al mercado el último juego

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Actualmente el Poder Ejecutivo – Lotería Nacional - pretende conseguir mediante las

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Ya en materia de apuestas deportivas on-line y contrariamente de lo que sucede en sitios

La legislación uruguaya es muy antigua y no prevé los nuevos avances tecnológicos. En un

En Uruguay poco se conoce sobre las grandes casas de apuestas deportivas

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En el caso de Bwin, el nivel de conocimiento es mayor, aunque esto se debe a que se la

En Uruguay el mercado de apuestas deportivas se circunscribe únicamente a Supermatch,

La legislación actual en Perú en materia de juegos, está enfocada enteramente a la

La prestigiosa casa de apuestas Betsson de procedencia sueca, se encuentra actualmente

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También existen 2 casas de apuestas especialmente diseñadas para el mercado peruano -

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En lo que refiere concretamente a fútbol, que es el único deporte mediante el cual se

En España, la situación de las casas de apuestas deportivas online se regularizó en mayo

La Ley 13/2011, atribuye al Ministro de Economía y Hacienda la competencia para

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Asimismo, esta reglamentación establece entre otros:

a) Límites de las garantías vinculadas a la licencia singular para la explotación de

1) Apuesta deportiva.- Se entiende por apuesta deportiva al concurso de pronósticos sobre

3) Unidad mínima de apuesta.- Se entiende por unidad mínima de apuesta a la cantidad

4) Evento deportivo.- Se entiende por evento deportivo al acontecimiento deportivo,

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Asimismo, los Canales y Medios de Participación establecidos son:

1) La participación en las apuestas deportivas mutuas, se efectuará a través de canales

La participación podrá efectuarse, asimismo, a través de terminales físicos accesorios

2) Las apuestas deportivas mutuas podrán realizarse empleando cualquier mecanismo,

Finalmente esta reglamentación establece los Límites Económicos a la Participación en las

1) Límites de los depósitos.- El importe de los depósitos realizados en la cuenta de

2) Importe mínimo de las apuestas deportivas mutuas .- El importe mínimo de las

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En resumen de este análisis y en las jurisdicciones citadas anteriormente, se tiene el

Brasil Argentina Chile Colombia Uruguay Perú Bolivia España