Junta Internacional

de Fiscalización
de Estupefacientes FORMULARIO B
PREVISIONES ANUALES RELATIVAS A LAS NECESIDADES DE ESTUPEFACIENTES,
LA FABRICACIÓN DE ESTUPEFACIENTES SINTÉTICOS Y EL CULTIVO DE
LA ADORMIDERA, LA PLANTA DE CANNABIS Y EL ARBUSTO DE COCA
Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes: artículos 1, 12 y 19
Protocolo de 1972 de Modificación de la Convención Única de 1961
sobre Estupefacientes: artículos 5 y 9.

País o territorio: Fecha:

Servicio competente:

Nombre del funcionario

Firma:
encargado:

Cargo o función:

Correo
Número(s) de teléfono:
electrónico:

Las previsiones se refieren al año civil:

Observaciones

El presente formulario debe rellenarse y remitirse a la Junta a más tardar el 30 de junio del año anterior al año a que se refieren las
previsiones. El formulario puede descargarse del sitio web de la Junta. Una vez rellenado, debe enviarse, en un solo ejemplar, a:
International Narcotics Control Board
Vienna International Centre
P.O. Box 500
1400 Vienna
Austria
Teléfono: (+43-1) 26060-4277 Fax: (+43-1) 26060-5867
Correo electrónico: secretariat@incb.org Sitio web: http://www.incb.org/
Se ruega considerar también la posibilidad de enviar el formulario en formato XML por correo electrónico

23ª edición, diciembre de 2014

V.15-00293 (S) 220415 220415

*1500293*
Página 2 (Formulario B)

INSTRUCCIONES
Observaciones generales:
1. Este formulario se divide en siete partes:
Parte I: Información general y descripción del método utilizado;
Parte II: Previsiones anuales de las necesidades de estupefacientes;
Parte III: Previsiones anuales de la fabricación de estupefacientes sintéticos;
Parte IV: Previsiones anuales del cultivo de la adormidera para la producción de opio;
Parte V: Previsiones anuales del cultivo de la adormidera con fines distintos de la producción de opio;
Parte VI: Previsiones anuales del cultivo de la planta de cannabis para la producción de cannabis;
Parte VII: Previsiones anuales del cultivo del arbusto de coca para la producción de hoja de coca.
2. A fin de cumplimentar el formulario correctamente, deben tenerse presentes las siguientes definiciones,
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1 de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes:
a) Por “consumo” se entiende la acción de entregar a una persona o empresa un estupefaciente para su
distribución al por menor, para uso médico o para la investigación científica;
b) Por “estupefaciente” se entiende toda sustancia, natural o sintética, incluida en las Listas I y II de la
Convención y sujeta a medidas concretas de fiscalización con arreglo a la Convención;
c) Por “existencias” se entiende las cantidades de un estupefaciente que se mantienen en un país o territorio y
que se destinan al consumo interno, la fabricación de otros estupefacientes o la exportación;
d) Por “existencias especiales” se entiende las cantidades de un estupefaciente que se encuentran en un país o
territorio en poder del gobierno para fines oficiales especiales y para hacer frente a circunstancias
excepcionales..
e) Por “fabricación” se entiende todos los procedimientos, distintos de la producción (véase la definición
correspondiente), que permitan obtener estupefacientes, incluidas la refinación y la transformación de unos
estupefacientes en otros;
f) Por “preparado” se entiende una mezcla, sólida o líquida, que contenga un estupefaciente y esté sujeta a las
mismas medidas de fiscalización que el estupefaciente que contiene. Los preparados que se enumeran en la
Lista III de la Convención Única están exentos de algunas medidas de fiscalización;
g) Por “producción” se entiende la separación del opio, las hojas de coca, el cannabis y la resina de cannabis de
las plantas de que se obtienen;
3. Todas las drogas se incluyen en la Lista de Estupefacientes Sometidos a Fiscalización Internacional (“Lista
Amarilla”), que se distribuye anualmente a los gobiernos como anexo de los formularios estadísticos sobre
estupefacientes.
4. Las cifras que se indiquen en este formulario deben expresar el contenido de estupefaciente anhidro puro de las
respectivas cantidades del estupefaciente bruto, las sales y los preparados. La Lista de Estupefacientes Sometidos
a Fiscalización Internacional (“Lista Amarilla”) contiene cuadros que muestran el contenido de estupefaciente puro
de las bases y las sales y las cantidades equivalentes del estupefaciente puro de determinados extractos y tinturas.
5. Las previsiones deben expresarse en kilogramos y gramos, sin puntos ni comas decimales.

Parte I: Esta parte debe ser cumplimentada por todos los gobiernos.
6. Se pide a los gobiernos que faciliten información sobre algunos parámetros relacionados con la salud y sobre el
método utilizado para establecer las previsiones que se incluyen en la respuesta a este formulario.

Parte II: Esta parte debe ser llenada por todos los gobiernos.
7. Columna 1: Por “cantidad que será consumida” se entiende la cantidad que se suministrará para su distribución
al por menor, y para su uso en el tratamiento médico o la investigación científica, a cualquier persona, empresa o
institución (farmacéuticos u otros distribuidores al por menor autorizados, instituciones o personas calificadas que
 Página 3 (Formulario B)

ejerzan funciones terapéuticas o científicas con la debida autorización, por ejemplo médicos, dentistas, veterinarios,
hospitales, dispensarios y otras instituciones sanitarias o científicas análogas, tanto públicas como privadas).
Solo deberán tenerse en cuenta las cantidades necesarias para el consumo interno y no para la exportación.
8. Columna 2: Deberán tenerse en cuenta no solo las necesidades para el consumo interno, sino también para la
exportación.
9. Columna 2 a): Las previsiones que se indiquen en esta columna deberán incluir las cantidades de
estupefacientes
que serán utilizadas para fabricar otro estupefaciente mediante un procedimiento químico, pero no las
cantidades destinadas a la obtención de sales del mismo estupefaciente. Por ejemplo, deberá indicarse la
cantidad de morfina base que se convertirá en codeína base, pero no la cantidad de morfina base que se destinará
a la obtención de clorhidrato de morfina o de sulfato de morfina.
10. Columna 2 b): Las previsiones que se indiquen en esta columna deberán incluir las cantidades de
estupefacientes necesarias para la fabricación de los preparados para los cuales no se exige permiso de
exportación (preparados de la Lista III), tanto si están destinados al consumo interno como si están destinados a
la exportación. Por ejemplo, se deben incluir las cantidades de codeína base destinadas a la fabricación de
preparados que contengan fosfato de codeína con una concentración de no más del 2,5% (por ejemplo, 3mg/15ml).
11. Columna 2 c): Las previsiones que se indiquen en esta columna deberán incluir las cantidades de
estupefacientes necesarias para la fabricación de sustancias a las que no se aplica la Convención de 1961, por
ejemplo, las cantidades de tebaína destinadas a la fabricación de naloxona.
12. Columna 3: En el párrafo 1 w) del artículo 1 de la Convención de 1961 se define la expresión “existencias
especiales” como “las cantidades de un estupefaciente que se encuentran en un país o territorio en poder del
gobierno de ese país o territorio para fines oficiales especiales y para hacer frente a circunstancias excepcionales”.
Entre las cantidades destinadas a “fines oficiales especiales” están comprendidas, en particular, las necesidades de
las fuerzas armadas. La expresión “circunstancias excepcionales” se refiere a calamidades como epidemias en gran
escala y grandes terremotos. Al calcular las previsiones que habrán de figurar en esta columna no deberán tenerse
en cuenta las cantidades que han de agregarse a las existencias que mantiene el gobierno para satisfacer las
necesidades normales de la población civil; las cantidades que haya de mantener el gobierno con este fin deberán
incluirse en las previsiones que se indiquen en la columna 4.
13. Columna 4: Se pide a los gobiernos que hagan una previsión de las existencias que esperan tener al final del año.
Las cantidades indicadas deben comprender las existencias reales al 31 de diciembre del año al que se refiera la
previsión. La previsión debe incluir las cantidades que se reservarán para el consumo interno, la elaboración de
otros estupefacientes o preparados y la exportación. Por “existencias” se entiende, de conformidad con el párrafo
1 x) del artículo 1 de la Convención de 1961, las cantidades de estupefacientes que se mantienen en un país o
territorio, excepto:
a) las que estén en poder de los farmacéuticos u otros distribuidores al por menor autorizados y de instituciones
o personas calificadas que ejerzan funciones terapéuticas o científicas con la debida autorización (véase el
párrafo 7 supra);
b) las “existencias especiales” que estén en poder del gobierno. En la columna 4 deberán indicarse las
existencias reservadas por el gobierno para satisfacer las necesidades normales de la población civil (véase el
párrafo 12 supra).
14. Con respecto al concentrado de paja de adormidera, habrá de indicarse el peso bruto del material
(expresado en kilogramos) y el contenido medio de alcaloide anhidro (alcaloide morfina anhidra (AMA),
alcaloide codeína anhidra (ACA), alcaloide tebaína anhidra (ATA) y alcaloide oripavina anhidra (AOA)),
expresado como porcentaje.

Parte III: Esta parte concierne únicamente a los países y territorios en que está autorizada la fabricación de
estupefacientes sintéticos para fines médicos o científicos.
15. Para la preparación de las previsiones y con objeto de garantizar una interpretación uniforme de la expresión
“estupefacientes sintéticos”, convendría utilizar la definición propuesta en los comentarios sobre el Protocolo de
Modificación de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes. Con arreglo a esta definición,
“por ‘estupefacientes sintéticos’ se entiende todos los estupefacientes que figuran en las Listas I y II [de la
Página 4 (Formulario B)

Convención de 1961], salvo los que en la actualidad se obtienen normalmente de la adormidera (sea de paja de
adormidera o de opio), del arbusto de la coca y de la planta de cannabis”.
16. Los “estupefacientes sintéticos” que se definen en el párrafo 15 se enumeran en la parte correspondiente de este
formulario.
17. Los establecimientos industriales que solamente fabrican sales o preparados de “estupefacientes sintéticos”, a
partir de “estupefacientes sintéticos” fabricados en otros establecimientos industriales del país o del extranjero, no
deberán incluirse en las previsiones. En realidad, solo deberán figurar en las previsiones las cantidades de
“estupefacientes sintéticos” que se fabricarán, es decir, no deberá incluirse ninguna cantidad de los preparados de
“estupefacientes sintéticos” que se fabricarán
18. Las cantidades se deberán redondear a la unidad más próxima en kilogramos, sin puntos ni comas. Cuando las
cantidades no lleguen a un kilogramo se deberán redondear a la unidad más próxima en gramos, precisando que se
trata de gramos.

Parte IV: Esta parte concierne a los gobiernos de los países y territorios en que está autorizado el cultivo de la
adormidera para la producción de opio.
19. Los gobiernos deberán indicar los emplazamientos geográficos en que esté permitida, o haya la intención de permitir,
la producción de opio en el año civil a que se refieren las previsiones, independientemente de si la siembra se
realiza ese año o el año precedente. Las superficies deben indicarse en hectáreas (1 hectárea equivale a 10.000
metros cuadrados). Indíquese también la cantidad estimada de opio que se producirá. La cantidad de opio debe
expresarse en kilogramos y también debe indicarse el grado medio de hidratación (como porcentaje). Todas las
previsiones han de redondearse a la unidad más próxima en kilogramos, sin puntos ni comas.

Parte V: Esta parte concierne a los gobiernos de los países y territorios en que está autorizado el cultivo de la
adormidera con fines distintos de la producción de opio..
20. Los datos suministrados deberán comprender el emplazamiento geográfico de las tierras destinadas al cultivo de
adormidera y la superficie estimada de los cultivos de la adormidera cosechada durante el año civil a que se
refieren las previsiones, independientemente del momento en que se realice la siembra, es decir, ese año o el año
precedente. La emplazamiento geográfico debe señalarse con la mayor exactitud posible, indicando el estado o la
provincia y el condado o municipio de que se trate. La superficie deberá indicarse en hectáreas (1 hectárea equivale
a 10.000 metros cuadrados).
21. Con respecto a la producción de paja de adormidera destinada a la fabricación de estupefacientes, habrán
de indicarse las cantidades estimadas de AMA (alcaloide morfina anhidra), ACA (alcaloide codeína anhidra),
ATA (alcaloide tebaína anhidra) y AOA (alcaloide oripavina anhidra) que se obtendrán de la paja de
adormidera.

Parte VI: Esta parte concierne a los gobiernos de los países y territorios en que está autorizado el cultivo de
planta de cannabis para la producción de cannabis con fines médicos o científicos
22. La información suministrada debe comprender el emplazamiento geográfico de las tierras utilizadas para el cultivo
de cannabis y la superficie estimada de ese cultivo durante el año civil a que se refieren las previsiones,
independientemente de si la siembra se realiza ese año o el año anterior. El emplazamiento geográfico debe
señalarse con la mayor exactitud posible, indicando el estado o provincia y el condado o municipio de que se trate.
La superficie deberá indicarse en hectáreas (1 hectárea equivale a 10.000 metros cuadrados).

Parte VII: Esta parte concierne a los gobiernos de los países y territorios en que está autorizado el cultivo de
arbusto de coca para la producción de hoja de coca
23. La información suministrada debe comprender el emplazamiento geográfico de la tierra utilizada para el cultivo de
arbusto de coca y la superficie estimada de ese cultivo durante el año civil a que se refieren las previsiones,
independientemente del momento en que se realice la siembra, es decir, ese año o el año anterior. El
emplazamiento geográfico debe señalarse con la mayor exactitud posible, indicando el estado o provincia y el
condado o municipio de que se trate. La superficie deberá indicarse en hectáreas (una hectárea equivale a 10.000
metros cuadrados)
 Página 5 (Formulario B)

Nota: En la parte II, sección II, del material de capacitación en el sistema de previsiones de estupefacientes se ofrecen
orientaciones concretas para cumplimentar el presente formulario, con explicaciones detalladas y ejemplos prácticos.
El material puede consultarse en el sitio web de la JIFE:
https://www.incb.org/documents/Narcotic-Drugs/Training-Materials/Spanish/PART_II_Spanish.pdf.
Página 6 (Formulario B)

Parte I
Información de antecedentes y exposición del método utilizado

Número de profesionales médicos que ejercen su profesión en el país o territorio:

Médicos: _______________________ Dentistas: __________________ Veterinarios: _________________

Número de farmacias: _________________________

Número de hospitales: ________________________ Número total de camas de hospital: ____________________

EXPOSICIÓN DEL MÉTODO UTILIZADO

Describa los métodos utilizados para determinar las diversas previsiones indicadas en el presente formulario y las
tendencias que se registran en las necesidades de estupefacientes
 Página 7 (Formulario B)

INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA

Indique otra información que pueda ser útil a la Junta

al examinar las previsiones estimadas de estupefacientes
Página 8 (Formulario B)

Parte II

Previsiones anuales de las necesidades de estupefacientes

(todos los países y territorios)
1 2 3 4

Cantidad que será utilizada para fabricar:

b)
Preparados c)
incluidos en la Sustancias a las Cantidad que
a) Lista III de la que no se aplica habrá en
Estupefaciente Cantidad que Otros existencias
Convención la Convención
será consumida estupefacientes de 1961 de 1961 al 31 de
en el país o Cantidad que ha diciembre del
territorio con Independientemente de si esos estupefacientes, de agregarse a año a que se
fines médicos y preparados o sustancias están destinados al consumo las existencias refieren las
científicos interno o a la exportación especiales previsiones

kg g kg g kg g kg g kg g kg g

Alfaprodina
Anileridina
Becitramida
Cannabis
Cannabis, resina de
Cetobemidona
Coca, hoja de
Cocaína
Codeína
Dextromoramida
Dextropropoxifeno
Difenoxilato
Difenoxina
Dihidrocodeína
Dipipanona
Fenoperidina
Folcodina
Heroína
Hidrocodona
Hidromorfona
Levorfanol
Metadona
Morfina
Nicomorfina
Normetadona
Opio
 Página 9 (Formulario B)

Parte II
Previsiones anuales de las necesidades de estupefacientes
(todos los países y territorios)
1 2 3 4
Cantidad que
Cantidad que habrá en las
será consumida existencias el 31
en el país o Cantidad que ha de diciembre del
territorio con de agregarse a año a que se
fines médicos y las existencias refieren las
científicos Cantidad que será utilizada para fabricar: especiales previsiones
b)
Preparados c)
Estupefaciente incluidos en la Sustancias a las
a) Lista III de la que no se aplica
Otros Convención la Convención
estupefacientes de 1961 de 1961
Independientemente de si esos estupefacientes,
preparados o sustancias están destinados al consumo
interno o a la exportación

kg g kg g kg g kg g kg g kg g

Oripavina
Oxicodona
Oximorfona
Petidina
Tebacón
Tebaína
Tilidina

g mg g mg g mg g mg g mg g mg

Fentanilo
Alfentanilo
Remifentanilo
Sufentanilo

Etorfina
Piritramida
 Parte II
Previsiones anuales de las necesidades de estupefacientes
(todos los países y territorios)
Cantidad que será utilizada para fabricar:

b) c)
Cantidad que Sustancias a las que no se
será consumida Preparados incluidos en la Lista
a) III de la Convención aplica la Convención
en el país o Otros estupefacientes de 1961 Cantidad que habrá en
territorio con de 1961 Cantidad que ha de las existencias el 31 de
fines médicos y Independientemente de si esos estupefacientes, preparados o sustancias están destinados al agregarse a las diciembre del año a que
científicos consumo interno o a la exportación existencias especiales se refieren las previsiones

Contenido de alcaloide en % kg g kg g kg g kg g kg g
Concentrado de paja de adormidera (M) * * * * *
AMA % **
ACA % **
ATA % **
AOA % **
Concentrado de paja de adormidera (T) * * * * *
ATA % **
AMA % **
AOA % **
ACA % **

Concentrado de paja de * * * * *
adormidera (O)
AOA % **
AMA % **
ATA % **
ACA % **
Concentrado de paja de * * * * *
adormidera (C)
ACA % **
AMA % **

Página 10 (Formulario
ATA % **
AOA % **
* Las cantidades deben expresarse en peso bruto.
** Contenido medio de alcaloide anhidro del concentrado de paja de adormidera.

B)
Página 11 (Formulario B)

Parte III

Previsiones anuales de la fabricación de estupefacientes sintéticos

(concierne únicamente a los países y territorios en que está autorizada la fabricación de estupefacientes
sintéticos)

A. Estupefacientes sintéticos de la Lista I de la Convención de 1961

Acetil-alfa-metilfentanilo Cetobemidona Fentanilo PEPAP

Acetilmetadol Clonitaceno Furetidina Petidina
Alfacetilmetadol Dextromoramida Hidroxipetidina Petidina, intermediario A de la
Alfameprodina Diampromida Isometadona Petidina, intermediario B de la
Alfametadol Dietiltiambuteno Levofenacilmorfano Petidina, intermediario C de la
alfa-Metilfentanilo Difenoxilato Levometorfano Piminodina
alfa-Metiltiofentanilo Difenoxina Levomoramida Piritramida
Alfaprodina Dimefeptanol Levorfanol Proheptacina
Alfentanilo Dimenoxadol Metadona Properidina
Alilprodina Dimetiltiambuteno Metadona, intermediario de la Racemetorfano
Anileridina Dipipanona Metazocina Racemoramida
Becitramida Drotebanol 3-Metilfentanilo Racemorfano
Bencetidina Etilmetiltiambuteno 3-Metiltiofentanilo Remifentanilo
Betacetilmetadol Etonitaceno Moramida, intermediario de la Sufentanilo
beta-Hidroxifentanilo Etoxeridina Morferidina Tilidina
beta-Hidroxi-3-metilfentanilo Fenadoxona MPPP Tiofentanilo
Betameprodina Fenampromida Noracimetadol Trimeperidina
Betametadol Fenazocina Norlevorfanol
Betaprodina Fenomorfano Normetadona
Butirato de dioxafetilo Fenoperidina Norpipanona

B. Estupefacientes sintéticos de la Lista II de la Convención de 1961

Dextropropoxifeno
Propiram

Cantidades de estupefacientes sintéticos que serán fabricadas

por cada establecimiento industrial
(en kilogramos)
Establecimientos industriales que
Difenoxilato
Dextropro-

fabricarán estupefacientes sintéticos

Metadona
Fentanilo
poxifeno

Petidina

Tilidina
Página 12 (Formulario B)

Parte IV

Previsiones anuales del cultivo de la adormidera para la producción de opio

(concierne únicamente a los gobiernos de los países y territorios en que está autorizado
el cultivo de la adormidera para la producción de opio)

I II III

Superficie de cultivo de la adormidera

destinada a la producción de opio Cantidad de opio que
Emplazamiento geográfico (indíquese la superficie de cada se producirá
de las tierras destinadas al emplazamiento geográfico)
cultivo de la adormidera
Grado medio de
hidratación
Hectáreas Kilogramos (%)
 Página 13 (Formulario B)

Parte V
Previsiones anuales del cultivo de la adormidera con fines
distintos a la producción de opio
(concierne únicamente a los gobiernos de los países y territorios en que está autorizado
el cultivo de la adormidera con fines distintos a la producción de opio)

I II III*

Emplazamiento geográfico Superficie (en hectáreas)

de las tierras utilizadas para el destinada al cultivo de la adormidera
cultivo de la adormidera (indíquese la superficie de cada Cantidad total estimada de alcaloides
emplazamiento geográfico) que se obtendrán en el país

A. Para la producción de paja de adormidera destinada a la fabricación de estupefacientes

1. Paja de adormidera (M) Paja de adormidera (M)

Total de paja de
adormidera (M) AMA
(kg)
Total de paja de
adormidera (M) ACA
(kg)
Total de paja de
adormidera (M) ATA
(kg)
Total de paja de
adormidera (M) AOA
(kg)
2. Paja de adormidera (T) Paja de adormidera (T)

Total de paja de
adormidera (T) ATA
(kg)
Total de paja de
adormidera (T) AMA
(kg)
Total de paja de
adormidera (T) ACA
(kg)
Total de paja de
adormidera (T) AOA
(kg)
3. Paja de adormidera (C) Paja de adormidera (C)

Total de paja de
adormidera (C) ACA
(kg)
Total de paja de
adormidera (C) AMA
(kg)
Total de paja de
adormidera (C) ATA
(kg)
Total de paja de
adormidera (C) AOA
(kg)
B. Con fines distintos de la producción de opio o paja de adormidera para la fabricación de estupefacientes

* Comunicado con carácter voluntario.

Página 14 (Formulario B)

Parte VI
Previsiones anuales de la producción de cannabis
(concierne a los gobiernos de los países y territorios en que está autorizado el cultivo
de la planta de cannabis para la producción de cannabis con fines médicos y científicos)

I II III
Superficie
Cantidad total
destinada al
estimada de cannabis
Emplazamiento geográfico de cultivo de la
Cultivo de planta de cannabis que se obtendrá
las tierras utilizadas planta de
en el país
cannabis
Hectáreas Kilogramos
1. Para la producción de cannabis
con fines médicos

2. Para la producción de cannabis

con fines científicos

Parte VII
Previsiones anuales de la producción de coca
(concierne a gobiernos de los países y territorios en que está autorizado el cultivo
del arbusto de coca para la producción de hoja de coca)
1 2 3
Superficie
destinada al Cantidad total
Cultivo del arbusto de coca Emplazamiento geográfico de cultivo del estimada que se
las tierras utilizadas arbusto de obtendrá en el país
coca
Hectáreas Kilogramos
1. Para la producción de hoja
de coca destinada a la fabricación de
cocaína y agentes saborizantes
2. Para la producción de hoja
de coca destinada únicamente a la
producción de agentes saborizantes
3. Para la producción de hoja
de coca destinada a fines distintos de
los señalados en 1 y 2.
Página 15 (Formulario B)