Tutela Elías Mosquera

Señor (a)
JUEZ CONSTITUCIONAL (REPARTO)

Florencia – Caquetá
Ref.: ACCIÓN DE TUTELA en contra de la UNIDAD DE VÍCTIMAS
ELÍAS MOSQUERA PERÉZ, mayor de edad, domiciliado y residente en Florencia

Caquetá, identificado con la cédula de ciudadanía No. 17.704.275 de Curillo –
Caquetá, actuando en mi propio nombre, con todo respeto manifiesto a usted
que en ejercicio del derecho de tutela consagrado en el artículo 86 de la
Constitución Política y reglamentado por el Decreto 2591 de 1991, por medio del
presente escrito formulo acción de tutela contra la UNIDAD PARA LA ATENCIÓN
Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS, o quién haga sus veces o este
encargado de sus funciones, a fin de que se le ordene dentro de un plazo
prudencial perentorio, en amparo de mi derecho fundamental de petición, sea
absuelta mi solicitud del 17 de agosto del 2021, de acuerdo a los siguientes:
I. HECHOS
1. Para los años de apogeo del conflicto armado dentro del Departamento
del Caquetá, donde sufrí por parte de los grupos armados ilegales que
habitaban la región de Gigante – Huila, en donde me dedicaba a las
labores del campo, por el asesinato de uno de mis familiares más cercano
y más querido.
2. Por lo anterior, el día 17 de agosto del 2021 que la UNIDAD PARA LA

ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS, para que se
sirviera de asignarme turno de entrega para la correspondiente
indemnización administrativa de la que soy beneficiario por el hecho
victimizante de homicidio, esto motivado en mi situación económica
actual, dado que por la crisis del covid-19, dado que soy padre cabeza de
familia y estos dependen exclusivamente del sustento que día a día
consigo. Cabe resaltar que nunca he recibido ningún tipo de ayuda –
gestión humanitaria por parte de esta entidad, pese a ser víctima del
conflicto armado interno desde hace ya mucho tiempo.
3. Dicha solicitud se envió a través del correo electrónico

servicioalciudadano@unidadvictimas.gov.co, del cual recibí el día 20 de
agosto un correo electrónico informando que dicha solicitud había sido
recibida y que se le había sido asignado el No. de radicado
202171119009042.
4. Señor Juez han transcurrido cerca de treinta y ocho (38) días hábiles sin
que la Unidad para la Atención y Reparación Integral para las Víctimas de
una respuesta de fondo, clara y concreta a mi solicitud.
II. DERECHO FUNDAMENTAL VIOLADO
Con la omisión de actuar por parte del Comando de Personal del Ejército
Nacional, frente a mi petición escrita, estimo se está violando entre otros de mis
derechos fundamentales el consagrado en el artículo 23 de la Constitución
Política que establece:
“Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las
autoridades por motivos de interés general particular y a obtener pronta
resolución. El legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones
privadas para garantizar los derechos fundamentales."
El derecho fundamental que le asiste a toda persona para presentar peticiones

respetuosas a las autoridades por motivos de interés particular y obtener pronta
respuesta, está regulado por el Título II de la Parte Primera del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, y en su
artículo 14 Términos para resolver las distintas modalidades de peticiones,
ordena:
“Salvo norma legal especial y so pena de sanción disciplinaria, toda petición
deberá resolverse dentro de los quince (15) días siguientes a su recepción.
Estará sometida a término especial la resolución de las siguientes peticiones:
1. Las peticiones de documentos deberán resolverse dentro de los diez (10)
días siguientes a su recepción. Si en ese lapso no se ha dado respuesta al
peticionario, se entenderá, para todos los efectos legales, que la respectiva
solicitud ha sido aceptada y, por consiguiente, la administración ya no podrá
negar la entrega de dichos documentos al peticionario, y como consecuencia
las copias se entregarán dentro de los tres (3) días siguientes.
2. Las peticiones mediante las cuales se eleva una consulta a las autoridades en
relación con las materias a su cargo deberán resolverse dentro de los treinta
(30) días siguientes a su recepción.
Parágrafo. Cuando excepcionalmente no fuere posible resolver la petición en
los plazos aquí señalados, la autoridad deberá informar de inmediato, y en
todo caso antes del vencimiento del término señalado en la ley, esta
circunstancia al interesado expresando los motivos de la demora y señalando
a la vez el plazo razonable en que se resolverá o dará respuesta, el cual no
podrá exceder del doble del inicialmente previsto”.
El derecho de petición, es un derecho público subjetivo de la persona para acudir
ante las autoridades con miras a obtener pronta contestación a una solicitud o
queja. A diferencia de los términos y procedimientos jurisdiccionales, el derecho
de petición es una vía expedita de acceso directo a las autoridades y la
posibilidad de ésta de no contestar las reclamaciones o solicitudes que conlleva
la configuración del fenómeno del silencio administrativo, no debe entenderse
como vía expedita para el desconocimiento del núcleo esencial del derecho
fundamental de petición.
La teoría del núcleo o contenido esencial de los derechos fundamentales es una

garantía constitucional contra su vulneración. El núcleo esencial de un derecho
fundamental puede definirse como el ámbito intangible del derecho cuyo
respeto se impone a las autoridades y a los particulares.
Igualmente, el derecho fundamental al debido proceso; consagrado en el

artículo 23 de la Constitución Política que establece:
“Artículo 29. El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones
judiciales y administrativas. Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes
preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y con
observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio. En materia
penal, la ley permisiva o favorable, aun cuando sea posterior, se aplicará de
preferencia a la restrictiva o desfavorable. Toda persona se presume inocente
mientras no se la haya declarado judicialmente culpable. Quien sea sindicado
tiene derecho a la defensa y a la asistencia de un abogado escogido por él, o de
oficio, durante la investigación y el juzgamiento; a un debido proceso público
sin dilaciones injustificadas; a presentar pruebas y a controvertir las que se
alleguen en su contra; a impugnar la sentencia condenatoria, y a no ser
juzgado dos veces por el mismo hecho. Es nula, de pleno derecho, la prueba
obtenida con violación del debido proceso.”
De la misma manera, en la Sentencia T – 799 de 2011, la Corte Constitucional se

ha manifestado respecto del derecho a la administración de justicia:
“DERECHO DE ACCESO A LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA-Contenido y alcance
El derecho fundamental de acceso a la administración de justicia se encuentra

consagrado en el artículo 229 de la norma superior en los siguientes términos:
Se garantiza el derecho de toda persona para acceder a la administración de
justicia. La ley indicará en qué casos podrá hacerlo sin la representación de
abogado. Este derecho ha sido entendido como la posibilidad reconocida a
todas las personas de poder acudir, en condiciones de igualdad, ante las
instancias que ejerzan funciones de naturaleza jurisdiccional que tengan la
potestad de incidir de una y otra manera, en la determinación de los derechos
que el ordenamiento jurídico les reconoce, para propugnar por la integridad
del orden jurídico y por la debida protección o restablecimiento de sus
derechos e intereses legítimos, con estricta sujeción a los procedimientos
previamente establecidos y con plena observancia de las garantías
sustanciales y procedimentales previstas en la Constitución y la ley. Por medio
de su ejercicio se pretende garantizar la prestación jurisdiccional a todos los
individuos, a través del uso de los mecanismos de defensa previstos en el
ordenamiento jurídico. De esta forma, el derecho de acceso a la
administración de justicia constituye un presupuesto indispensable para la
materialización de los demás derechos fundamentales, ya que, como ha
señalado esta Corporación “no es posible el cumplimiento de las garantías
sustanciales y de las formas procesales establecidas por el Legislador sin que
se garantice adecuadamente dicho acceso”. Por consiguiente, el derecho de
acceso a la administración de justicia se erige como uno de los pilares que
sostiene el modelo de Estado Social y Democrático de Derecho, toda vez que
abre las puertas para que los individuos ventilen sus controversias ante las
autoridades judiciales y de esta forma se protejan y hagan efectivos sus
derechos”.
De todo lo anteriormente expuesto es forzoso concluir que, la no respuesta
pertinente por parte de la UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN
INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS constituye omisión violatoria de mi derecho
fundamental de petición.
III. PRETENSIONES
Por lo anteriormente expuesto, solicito:
PRIMERO: Se decrete tutelado mi derecho Fundamental y Constitucional de

Petición.
SEGUNDO: Por lo tanto, se ordene a la Unidad para la Atención y Reparación

Integral a las Víctimas, o a quien este encargado de sus funciones, para que se
sirva dar respuesta efectiva y de fondo en el menor tiempo posible a mi
solicitud del día 17 de agosto del 2021.
IV. DECLARACIÓN
Bajo la gravedad del juramento manifiesto que no he presentado acción de

tutela por los mismos hechos y derechos contra las mismas personas.
V. PRUEBAS
 Copia del derecho de petición radicado el 17 de agosto del 2021.

 Certificación de correo Gmail del 17 de agosto del 2021.
 Copia del acuso de la asignación de No. de radicación del 20 de agosto del
2021.
VI. DIRECCIONES
Al accionado en la Carrera 85D No. 46A - 65, Complejo logístico San Cayetano.
Código Postal: 111071 y al correo
notificaciones.juridicauariv@unidadvictimas.gov.co
Las notificaciones personales las recibiré en la Calle 17 No. 6 – 87 Barrio Siete de

Agosto en Florencia, Caquetá o al número celular 3156488747 y al correo
electrónico sergiodiaz@condeabogados.com
Respetuosamente,
ELÍAS MOSQUERA PÉREZ

C.C. 17.704.275 de Curillo – Caquetá

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Ref.: ACCIÓN DE TUTELA en contra de la UNIDAD DE VÍCTIMAS

ELÍAS MOSQUERA PERÉZ, mayor de edad, domiciliado y residente en Florencia

2. Por lo anterior, el día 17 de agosto del 2021 que la UNIDAD PARA LA

3. Dicha solicitud se envió a través del correo electrónico

II. DERECHO FUNDAMENTAL VIOLADO

El derecho fundamental que le asiste a toda persona para presentar peticiones

La teoría del núcleo o contenido esencial de los derechos fundamentales es una

Igualmente, el derecho fundamental al debido proceso; consagrado en el

De la misma manera, en la Sentencia T – 799 de 2011, la Corte Constitucional se

El derecho fundamental de acceso a la administración de justicia se encuentra

Por lo anteriormente expuesto, solicito:

PRIMERO: Se decrete tutelado mi derecho Fundamental y Constitucional de

SEGUNDO: Por lo tanto, se ordene a la Unidad para la Atención y Reparación

Bajo la gravedad del juramento manifiesto que no he presentado acción de

 Copia del derecho de petición radicado el 17 de agosto del 2021.

Las notificaciones personales las recibiré en la Calle 17 No. 6 – 87 Barrio Siete de

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