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Unidad Ix. Derecho Informático en La República Dominicana

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INTRODUCCIÓN

Aquellos delitos que tienen método o fin los medios tecnológicos son conocidos
como delitos informáticos o, en un sentido más amplio, delitos de alta tecnología.
Estos involucran conductas delictivas y antisociables que se realizan a través de
medios electrónicos a fin causar un daño físico, psicológico, moral y/o económico
a la victima o dañar equipos, redes informáticas y/o componentes de sistemas de
información.
Aunque los delitos de alta tecnología son altamente dinámicos, pudiendo
renovarse o surgir nuevos tipos o variantes, la Ley 53-07 sobre crímenes y delitos
de alta tecnología en la república dominicana define estos últimos como “aquellas
conductas atentatorias a los bienes jurídicos protegidos por la constitución, las
leyes, decretos, reglamentos y resoluciones relacionadas con los sistemas de
información.
Crímenes y delitos informáticos
La política dominicana sobre seguridad informática y ciberseguridad está
repartida entre varias leyes y acuerdos internacionales (que en Rep. Dom., si
firmados, tienen fuerza de ley). La de seguridad TIC es cubierta por la ley contra
delitos de alta tecnología y la seguridad de la data personal está cubierta por las
leyes de comunicaciones electrónicas y la de protección integral de los datos
personales.
La seguridad informática o seguridad TIC es el área de las TIC que se enfoca en
la protección de la infraestructura computacional y todo lo relacionado con esta y,
especialmente, la información contenida o circulante. La seguridad de la
información es el conjunto de medidas preventivas y reactivas de las
organizaciones y de los sistemas tecnológicos que permiten resguardar y proteger
la información buscando mantener la confidencialidad, la disponibilidad e
integridad de la misma. La privacidad puede ser definida como el ámbito de la vida
personal de un individuo que se desarrolla en un espacio reservado y debe
mantenerse confidencial.
Para ello existen una serie de estándares, protocolos, métodos, reglas,
herramientas y leyes concebidas para minimizar los posibles riesgos a la
infraestructura o a la información. La seguridad informática comprende software
(bases de datos, metadatos, archivos), hardware y todo lo que la organización
valore (activo) y signifique un riesgo si esta información confidencial llega a manos
de otras personas, convirtiéndose, por ejemplo, en información privilegiada.
El desarrollo de la sociedad de la información y la expansión de la informática y de
las telecomunicaciones plantea nuevas amenazas para la privacidad que han de
ser afrontadas desde diversos puntos de vista: social, cultural, legal, tecnológico.

El Cybercrime
El 23 de abril de 2007 se promulgó en República Dominicana la ley 53-07 sobre
crímenes y delitos de alta tecnología.
El objetivo de dicha ley es la protección integral de los sistemas que utilicen
tecnologías de información y comunicación y su contenido, así como la prevención
y sanción de los delitos cometidos contra estos o cualquiera de sus componentes
o los cometidos mediante el uso de dichas tecnologías en perjuicio de personas
física o morales, en los términos previstos en dicha ley. La integridad de los
sistemas de información y sus componentes, la información o los datos, que se
almacenan o transmiten a través de estos, las transacciones y acuerdos
comerciales o de cualquiera otra índole que se llevan a cabo por su medio y la
confidencialidad de estos, son todos bienes jurídicos protegidos.
El Departamento de Investigaciones de Crímenes y Delitos Alta Tecnología
(DICAT), forma parte de la Policía Científica y es su objetivo combatir el crimen de
alta tecnología dentro de la República Dominicana.
En Noviembre del 2014 se promulgó la Ley 310-14 que regula el envío de
comunicaciones comerciales, publicitarias o promociónales no solicitadas,
realizadas por vía correos electrónicos, sin perjuicio de las disposiciones vigentes
en materia comercial sobre publicidad y protección al consumidor (SPAM).
Privacidad Personal de Información Cibernética
La protección de datos personales es un derecho fundamental consagrado en el
Art. 44.2 de la Constitución de la República Dominicana, texto que establece que:
“Toda persona tiene derecho a acceder a la información y a los datos que sobre
ella o sus bienes reposen en los registros oficiales o privados, así como conocer el
destino y el uso que se haga de los mismos, con las limitaciones fijadas por la ley.
El tratamiento de los datos e informaciones personales o sus bienes deberá
hacerse respetando los principios de calidad, licitud, lealtad, seguridad y finalidad.
Podrá solicitar ante la autoridad judicial competente la actualización, oposición al
tratamiento, rectificación o destrucción de aquellas informaciones que afecten
ilegítimamente sus derechos.”
El país cuenta con una ley orgánica sobre protección de datos de carácter
personal. La Ley 172-13, promulgada por el Poder Ejecutivo el 13 de diciembre del
año 2013, tiene como objeto fundamental “la protección integral de los datos
personales asentados en archivos, registros públicos, bancos de datos u otros
medios técnicos de tratamiento de datos destinados a dar informes, sean estos
públicos o privados, así como garantizar que no se lesione el derecho al honor y a
la intimidad de las personas”.
Esta nueva normativa regula, además, “la constitución, organización, actividades,
funcionamiento y extinción de las Sociedades de Información Crediticia (SIC), así
como la prestación de los servicios de referencias crediticias y el suministro de la
información en el mercado, garantizando el respeto a la privacidad y los derechos
de los titulares de la información”.
La Tesorería de la Seguridad Social (TSS) ha inhabilitado toda consulta de datos
personales atendiendo al mandato de la Ley No. 172-13 que tiene por objeto la
protección integral de los datos personales asentados en archivo, registros
públicos, bancos de datos u otros medios técnicos de tratamiento de datos
destinados a dar informes sean estos públicos o privados. Los ciudadanos que
deseen obtener cualquier información de sus datos personales respecto al
Sistema Dominicano de Seguridad Social deben dirigirse a la Dirección de
Información y Defensa de los Afiliados (DIDA).

La información personal de los dominicanos y dominicanas está tambien sujeta a


los siguientes preceptos:
El Artículo 12 de la "Declaración Universal de los Derechos Humanos" adoptada
por la Asamblea General de Naciones Unidas establece que el derecho a la vida
privada es un derecho humano:
Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su
domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputación. Toda
persona tiene derecho a la protección de la ley contra tales injerencias o ataques.
El Artículo 17 del "Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos" adoptado
por la Asamblea General de Naciones Unidas, consagra, al respecto, lo siguiente:
1. Nadie será objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su
familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques ilegales a
su honra y reputación.
2. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra esas injerencias o
esos ataques.
República Dominicana es signataria de ambas iniciativas y por ende su política
sobre la seguridad de las informaciones en ciber-espacio de personas, busca el
mismo objetivo. El estado adicionalmente, siempre protegerá la información del
ciudadano para evitar el robo de indentidad y la suplantación electrónica de
personas.
Es política del estado que cuando cualquier facilidad del estado dominicano
recolecte información personal de los ciudadanos, la información recolectada debe
resguardarse y nunca ser proveída o compartida con empresas privadas bajo
ningún concepto o excusa. Esta solo puede utilizarse para dirigir la política pública
dominicana o para mejorar el bienestar personal de cada individuo y nunca para
atacar la dignidad ni la honra de los ciudadanos. Tampoco puede usarse para
discriminar a la hora de ofrecer trabajo, atención de salud, recibir beneficio social,
educativo o participación democrática.
Clasificación de los delitos y crímenes de alta tecnología.
Clasificación según el “Convenio sobre la Ciberdelincuencia” de 1 de Noviembre
de 2001

Con el fin de definir un marco de referencia en el campo de las tecnologías y los


delitos para la Unión Europea, en Noviembre de 2001 se firmó en Budapest el
“Convenio de Ciberdelincuencia del Consejo de Europa”. En este convenio de
propone una clasificación de los delitos informáticos en cuatro grupos:

 Delitos contra la confidencialidad, la integridad y la


disponibilidad de los datos y sistemas informáticos:
o Acceso ilícito a sistemas informáticos.
o Interceptación ilícita de datos informáticos.
o Interferencia en el funcionamiento de un sistema
informático.
o Abuso de dispositivos que faciliten la comisión de
delitos.

Algunos ejemplos de este grupo de delitos son: el robo de


identidades, la conexión a redes no autorizadas y la utilización de
spyware y de keylogger.

 Delitos informáticos:
o Falsificación informática mediante la introducción,
borrado o supresión de datos informáticos.
o Fraude informático mediante la introducción,
alteración o borrado de datos informáticos, o la
interferencia en sistemas informáticos.

El borrado fraudulento de datos o la corrupción de ficheros algunos


ejemplos de delitos de este tipo.

 Delitos relacionados con el contenido:


o Producción, oferta, difusión, adquisición de
contenidos de pornografía infantil, por medio de un
sistema informático o posesión de dichos
contenidos en un sistema informático o medio de
almacenamiento de datos.
 Delitos relacionados con infracciones de la propiedad
intelectual y derechos afines:
o Un ejemplo de este grupo de delitos es la copia y
distribución de programas informáticos, o piratería
informática.

Con el fin de criminalizar los actos de racismo y xenofobia cometidos mediante


sistemas informáticos, en Enero de 2008 se promulgó el “Protocolo Adicional al
Convenio de Ciberdelincuencia del Consejo de Europa” que incluye, entre otros
aspectos, las medidas que se deben tomar en casos de:

 Difusión de material xenófobo o racista.


 Insultos o amenazas con motivación racista o xenófoba.
 Negociación, minimización burda, aprobación o justificación del
genocidio o de crímenes contra la humanidad.
Clasificación según la página de la Brigada de Investigación Tecnológica de la
Policía Nacional Española (www.policia.es)
 Ataques que se producen contra el derecho a la intimidad:

Delito de descubrimiento y revelación de secretos mediante el


apoderamiento y difusión de datos reservados registrados en
ficheros o soportes informáticos. (Artículos del 197 al 201 del
Código Penal)

 Infracciones a la Propiedad Intelectual a través de la


protección de los derechos de autor:

Especialmente la copia y distribución no autorizada de programas


de ordenador y tenencia de medios para suprimir los dispositivos
utilizados para proteger dichos programas. (Artículos 270 y otros
del Código Penal)

 Falsedades:

Concepto de documento como todo soporte material que exprese o


incorpore datos. Extensión de la falsificación de moneda a las
tarjetas de débito y crédito. Fabricación o tenencia de programas
de ordenador para la comisión de delitos de falsedad. (Artículos
386 y ss. del Código Penal)
 Sabotajes informáticos:

Delito de daños mediante la destrucción o alteración de datos,


programas o documentos electrónicos contenidos en redes o
sistemas informáticos. (Artículo 263 y otros del Código Penal)

 Fraudes informáticos:

Delitos de estafa a través de la manipulación de datos o programas


para la obtención de un lucro ilícito. (Artículos 248 y ss. del Código
Penal)

 Amenazas:

Realizadas por cualquier medio de comunicación. (Artículos 169 y


ss. del Código Penal)

 Calumnias e injurias:

Cuando se propaguen por cualquier medio de eficacia semejante a


la imprenta o la radiodifusión. (Artículos 205 y ss. del Código Penal)

 Pornografía infantil:

Entre los delitos relativos a la prostitución al utilizar a menores o


incapaces con fines exhibicionistas o pornográficos.

La inducción, promoción, favorecimiento o facilitamiento de la


prostitución de una persona menor de edad o incapaz. (art 187)

La producción, venta, distribución, exhibición, por cualquier medio,


de material pornográfico en cuya elaboración hayan sido utilizados
menores de edad o incapaces, aunque el material tuviere su origen
en el extranjero o fuere desconocido. (art 189)

El facilitamiento de las conductas anteriores (El que facilitare la


producción, venta, distribución, exhibición...). (art 189)

La posesión de dicho material para la realización de dichas


conductas. (art 189)
CONCLUSIÓN

Finalmente la ley 53-07 castiga el atentado sexual contra un niño, niña,

adolescente, incapacitado o enajenado mental, mediante la utilización de un

sistema de información o cualquiera de sus componentes con penas de 3 a 10

años de prisión y multa desde 5 a 200 salarios mínimos y la pornografía infantil la

cual es definida como producción, difusión, venta y cualquier tipo de

comercialización de imágenes y representaciones de un niño, niña o adolescente

con carácter pornográfico  se sanciona con penas de 2 a 4 años de prisión y multa

de 10 a 500 salarios mínimos.

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