BANCO NACIONAL DE DATOS E

INFORMACIÓN SOBRE CASOS DE

VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES
“BANAVIM”
SUBSECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS
DIRECCIÓN GENERAL DE ESTRATEGIAS
PARA LA ATENCIÓN DE DERECHOS HUMANOS
INTRODUCCIÓN AL
BANAVIM
 ¿Qué es el BANAVIM?

El Banco Nacional de Datos e

Información sobre Casos de Violencia
contra las Mujeres (BANAVIM), es una
herramienta tecnológica que almacena
información de las 32 Entidades
Federativas y dependencias del gobierno
federal y sirve como insumo en la
elaboración de políticas públicas en la
materia.
Objetivos del BANAVIM

Crear expedientes electrónicos únicos de las víctimas (EUV).

Contribuir a eliminar la re victimización de las mujeres víctimas

de violencia a través de la generación de EUV.

Extraer reportes estadísticos que contribuyan a la elaboración

de diagnósticos de violencia a nivel nacional y estatal para
conocer sistemáticamente las características y patrones de
este fenómeno, con la finalidad de detectar áreas geográficas y
ámbitos de la sociedad que impliquen riesgo para las mujeres,
así como las necesidades de servicios para su atención.

Resguardar en todo momento los datos personales de la

víctima; se encuentra incorporado al Sistema Único de
Información Criminal (SUIC).
 ¿Quiénes participan?

Sistema Nacional para el

Secretaría de
Desarrollo Integral de la Secretaría de Salud
Gobernación
Familia

Secretaría de Desarrollo Secretaría de Educación Secretaría del Trabajo y

Social Pública Previsión Social

Los mecanismos para el

Consejo Nacional para
Instituto Nacional de las adelanto de las mujeres
Prevenir la
Mujeres en las entidades
Discriminación
federativas

Secretaría de Desarrollo
Secretaría de Cultura Agrario, Territorial y Procuraduría General de
Urbano la República
 Sistema de administración de casos

Caso 1
Expedientes Único de la Acciones de
Caso 2 Canalizaciones
Víctima seguimiento
Caso 3
 Estadística Nacional

Sonora Chihuahua Coahuila

408 2,089 100

Nuevo León
23,403
Baja California
211
Tamaulipas
2,562

San Luis Potosí

Durango 10,494
Baja 4,738
California Sur
Veracruz
837
592
Zacatecas
2,737 Puebla
Sinaloa
106
199
Aguascalientes
5,325
Querétaro Tabasco
Nayarit 1,304

Jalisco
Hidalgo Yucatán
13,336
5,895 334

Quintana Roo
23,373
Ciudad de
México
Michoacán Edo. de México Campeche
660 7,601 385
Guanajuato
7,208
Colima Morelos Chiapas
1,865 3,071 5,970
Guerrero Tlaxcala Oaxaca
12 6,076 27
 Integración de la información a través del tiempo

Total de casos: 154,249

26,219 8,769
26,219

2010 2012 2014 2016

Casos por año Casos por año Casos por año 122,746
Casos por año
14,125 10,881 7,532 31,503

14,125 72,689 83,570 88,995 96,527 122,746 154,249

2011 2013 2015

Casos por año Casos por año Casos por año
58,564 5,425 26, 219 131,515
122,746
https://banavim.segob.gob.mx
Bancos estatales
MARCO JURÍDICO INTERNACIONAL
Y NACIONAL
 Legislación internacional

CONVENCIÓN AMERICANA DE DERECHOS CONVENCIÓN SOBRE LA ELIMINACIÓN DE CONVENCIÓN BELÉM DO PARÁ 1994
HUMANOS “PACTO DE SAN JOSÉ DE COSTA TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN
RICA” CONTRA LA MUJER (CEDAW)
Violencia contra las mujeres, establece el
derecho de las mujeres a vivir una vida libre de
Protección a la Familia Artículo 1 violencia y destaca a la violencia como una
- La expresión “discriminación contra la mujer” violación de los derechos humanos y de las
(Artículo 17) libertades fundamentales.
(menoscabar o anular el reconocimiento)
- Goce o ejercicio de los derechos de la mujer, Propone el desarrollo de mecanismos de protección
independientemente de su estado civil, y defensa de los derechos de las mujeres como
fundamentales para luchar contra el fenómeno de la
- Igualdad del hombre y la mujer (en las esferas violencia contra su integridad física, sexual y
política, económica, social, cultural y civil o en psicológica, tanto en el ámbito público como en el
cualquier otra esfera). privado, y su reivindicación dentro de la sociedad.
Informe de la Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer Beijing,
1995

Protección Persistencia a la
Desigualdad entre Desigualdad de
insuficiente de los discriminación Desigualdad de en
la mujer y el contra la niña y en materia de materia de atención
derechos humanos
hombre en el violación de sus educación y a la salud y servicios
de la mujer.
ejercicio del poder. derechos. capacitación. conexos.

Estereotipos sobre
la mujer. Esferas de Violencia contra la
especial mujer.
preocupación

Desigualdades
basadas en el Consecuencias de
género. Desigualdad de las los conflictos
La pobreza que Falta de estructuras y armados y de otro
afecta a la mujer. mecanismos para políticas tipo en las mujeres.
promover el adelanto económicas.
de la mujer.
 Legislación nacional

Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos
Artículo 1°
Párrafo Quinto
“Queda prohibida toda
discriminación motivada por origen
étnico o nacional, el género, la edad,
las discapacidades, la condición
social, las condiciones de salud, la
religión, las opiniones, las
preferencias sexuales, el estado civil
o cualquier otra que atente contra la
dignidad humana y tenga por objeto
anular o menoscabar los derechos y
libertades de las personas”
 Artículo 4° constitucional

Los niños y las niñas tienen derecho a la

satisfacción de sus necesidades de
alimentación, salud, educación y sano Tienen derecho a la protección de la salud
esparcimiento para su desarrollo integral

Toda persona tiene derecho al acceso a la

cultura y al disfrute de los bienes y servicios
Tienen derecho a un medio ambiente
que presta el Estado en la materia, así
adecuado
como el ejercicio de sus derechos
culturales

Toda familia tiene derecho a disfrutar de Tienen derecho a decidir sobre el número y
vivienda digna y decorosa el espaciamiento de sus hijos
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia

Art. 1 Art. 4

Principios rectores para el

Establece la coordinación acceso de todas las mujeres a
entre la Federación, las una vida libre de violencia
entidades federativas, el
• La igualdad jurídica entre la
Distrito Federal y los mujer y el hombre.
municipios para prevenir, • El respeto a la dignidad humana
sancionar y erradicar la de las mujeres.
violencia contra las • La no discriminación.
mujeres. • La libertad de las mujeres.
Ley de Igualdad entre Hombres y Mujeres

Regular y garantizar la igualdad de oportunidades entre mujeres y

hombres.

Promover el empoderamiento de las mujeres y la lucha contra toda

discriminación basada en el sexo.
Artículo 1°
La presente Ley tiene
por objeto :
Sus disposiciones son de orden público e interés social y de
observancia general en todo el Territorio Nacional.

Proponer los lineamientos y mecanismos institucionales, que

regulen y garanticen la igualdad sustantiva entre mujeres y
hombres.
DERECHOS HUMANOS
¿Qué son los Derechos Humanos?
 Instrumentos Internacionales

Carta Internacional de Convención Internacional

Derechos Fundamentales Convención sobre el sobre la Eliminación de
Declaración Universal de Estatuto de los Refugiados todas las formas de
Derechos Humanos, 1951 Discriminación Racial
1948 1965

Pacto Internacional de Convención Internacional

Derechos Civiles y Políticos Convención contra la
sobre la Eliminación de
Tortura y otros Tratos o
Pacto Internacional de todas las formas de
Penas Crueles, Inhumanos
Derechos Económicos, Discriminación contra la
o Degradantes
Sociales y culturales mujer
1984
1966 1979

Convención sobre los

Derechos del Niño
1989
 Características de los Derechos Humanos

Universales: Los derechos humanos corresponden a todas las

personas por igual.

Inalienables: No se pueden enajenar, nadie puede ser

despojado de ellos.

Irrenunciables: No se puede renunciar a ellos, aunque sea

por propia voluntad, y por lo tanto son también

Intransferibles: nadie más que el propio titular puede

valerse de ellos.

Los Derechos Humanos son el

conjunto de prerrogativas Imprescriptibles: Son para toda la vida, no
sustentadas en la dignidad humana, tienen fecha de caducidad por ningún motivo.
cuya realización efectiva resulta
indispensable para el desarrollo
integral de la persona. Indivisibles: Ningún derecho puede
disfrutarse a costa de otro derecho, no
puede prescindirse de ninguno.
 ¿Derechos Humanos de las mujeres?

Vida libre de
Educación violencia

Salud Desarrollo

Sexuales y
Trabajo reproductivos
¿Por qué hablar de Derechos de las Mujeres?

Es imprescindible que exista justicia, democracia e

igualdad, para lograr el desarrollo justo, equitativo y
sostenible de todas y todos.
Obligaciones del Estado respecto a los Derechos
Humanos

•La ley debe proteger todos los

RESPETAR •Los estados tienen el deber de
derechos humanos. Esto es lo asegurar que se fomenten y
que se conoce como “estado de pongan en práctica los derechos
derecho”. En términos prácticos, •Los estados tienen el deber de humanos, de tal forma que los
esto significa que los estados asegurar el respeto de los individuos puedan disfrutarlos
tienen el deber de asegurar que derechos humanos por parte de plenamente. Esto implica con
la constitución y otras leyes están las autoridades estatales y otros frecuencia el desarrollo de
adaptadas a la protección de los representantes de la ley, los políticas adecuadas.
derechos humanos. ciudadanos, corporaciones y
otros actuantes no
gubernamentales que operen
dentro de sus límites.

PROTEGER FOMENTAR
SEXO Y GÉNERO
 Sexo

Atiende a las diferencias biológicas

existentes entre varón y mujer, aquellas
características que conciernen
exclusivamente a la diferencia evidente
de los órganos genitales externos e
internos, a las características que les
dan sustento, y a las diferencias
relativas a la función de la procreación.
 Género

Sistema de prácticas,
Como construcción símbolos,
social, el género se representaciones, normas
constituye como un orden y valores que las
social que se impone a sociedades construyen
los individuos: hombres y en torno a la diferencia
mujeres. biológica entre hombres y
mujeres.

Organiza las relaciones entre lo

femenino, lo masculino y lo
andrógino.
 Modelos del Género

Modelo de congruencia (Bipolar) Modelo andrógino (Bidimensional)

Existen dos polos: en el primer polo se No porque una característica sea
encuentra los rasgos masculinos y en el considerada (por estereotipo) como
polo opuesto los femeninos, estas masculina o femenina tenía que ser
polaridades se consideraban tan opuestas obligadamente respectiva a dicho sexo,
que como consecuencia generaban esto dio paso a la idea de personas
estereotipos de género. andróginas capaces de desarrollar
habilidades tanto femeninas como
masculinas.

Barberá, E, Martínez, I (2005) Psicología y Género. Madrid: Person

Prentice Hall.
 Estereotipos de Género
Reflejan las creencias populares sobre las actividades, los roles,
rasgos, características o atributos que caracterizan y distinguen a
las mujeres de los hombres.
Equidad de Género

Se refiere a que todas

y todos tenemos los
mismos derechos y
por lo tanto igualdad
de oportunidades para
nuestro desarrollo.
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES:
TIPOS Y MODALIDADES
 Violencia contra las mujeres

“Cualquier acción u omisión, basada en su género, que

les cause daño o sufrimiento psicológico, físico,
patrimonial, económico, sexual o la muerte tanto en el
ámbito privado como en el público”.

Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

 Tipos y modalidades

I. Violencia en el ámbito Psicológica

familiar
Modalidades de la violencia

Física
II. Violencia laboral y
docente

Tipos de violencia
Patrimonial
III. Violencia en la
comunidad
Económica

IV. Violencia institucional

Sexual

V. Violencia feminicida Cualesquiera otras formas análogas que lesionen o

sean susceptibles de dañar la dignidad, integridad o
libertad de las mujeres.
 Violencia psicológica
Es cualquier acto u omisión que dañe la estabilidad
psicológica.
Conllevan a la víctima a la depresión, al aislamiento,
a la devaluación de su autoestima e incluso al
suicidio.

¡Calladita te ves más bonita!, ¡Mujer al

volante peligro constante!, ¡Eres una
tonta!, ¡No sirves para nada!, ¡Tenías
que ser mujer!

LGAMVLV Artículo 6, Fracción I

 Violencia física

Cualquier acto que inflige daño no

accidental, usando la fuerza física o
algún tipo de arma u objeto que
pueda provocar o no lesiones, ya
sean internas, externas o ambas.
Cualquier acto que inflige daño no
accidental, usando la fuerza física o
algún tipo de arma u objeto que
pueda provocar o no lesiones, ya
sean internas, externas o ambas.

LGAMVLV Artículo 6, Fracción II

 Violencia patrimonial y violencia económica
¿son diferentes?

Violencia Violencia
patrimonial económica

Es toda acción u omisión del agresor que afecta la

Es cualquier acto u omisión que afecta la supervivencia económica de la víctima.
supervivencia de la víctima.

Se manifiesta a través de limitaciones encaminadas

a controlar el ingreso de sus percepciones
Se manifiesta en, la transformación, económicas.
sustracción, destrucción, distracción.

No aportar dinero intencionalmente para atender las

necesidades de las y los hijos menores de edad, las
Objetos, documentos personales, bienes y tuyas, así como la manutención de la casa.
valores, derechos patrimoniales o
recursos económicos*. Así como la percepción de un salario menor por igual
trabajo dentro de un mismo centro laboral.

* Los recursos económicos son los medios materiales o

inmateriales que permiten satisfacer ciertas necesidades
LGAMVLV Artículo 6, Fracción III
 Violencia sexual

Cualquier acto que degrada o Atenta contra su

daña el cuerpo y/o sexualidad libertad, dignidad e
de la víctima integridad física.

También se considera como violencia sexual, la

prostitución forzada, la trata de personas con fines
sexuales, la mutilación genital (infibulación), así
como las revisiones forzadas para ‘asegurar’ la
virginidad, el no embarazo y/o la fidelidad.

LGAMVLV Artículo 6, Fracción V

 Otros tipos de violencia
“Comete el delito de violencia obstétrica “Acciones y omisiones basadas en
el que se apropie del cuerpo y procesos elementos de género y dadas en el
reproductivos de una mujer, expresado marco del ejercicio de los derechos
en un trato deshumanizador, abuso en político-electorales, que tengan por
el suministro de medicación o objeto o resultado menoscabar o
patologización de los procesos anular el reconocimiento, goce y/o
naturales, generando como ejercicio de los derechos políticos de
consecuencia la pérdida de autonomía las mujeres”
y capacidad de decidir libremente sobre
su cuerpo y sexualidad”

Código Penal para el Estado de Chiapas, Protocolo para atender la violencia política contra las
Capítulo VII TER, Artículo 183 Ter. mujeres. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación.
 Modalidad familiar
Es el acto abusivo del poder u
omisión intencional dirigido a:
• Someter.
• Dominar.

Mantengan o hayan mantenido una

Dentro o fuera del domicilio familiar.
relación de hecho.

Cuyo agresor tenga o haya tenido

Consanguinidad o afinidad de
relación de parentesco por:
matrimonio o concubinato.
Modalidad laboral y docente

Consiste en un acto o una omisión en abuso de poder

que daña la:

Autoestima
Salud
Integridad
Libertad
Seguridad

• Se ejerce por las personas que tienen un vínculo

laboral, docente o análogo con la víctima.
• Uno o varios eventos.
• Es independiente de su relación jerárquica.
• Incluye el acoso o el hostigamiento sexual.
Modalidad en la comunidad

Son los actos individuales

o colectivos.
Que trasgreden derechos
fundamentales de las
mujeres.
Propician su:
• Denigración
• Discriminación
• Marginación
• Exclusión

En el ámbito público.
 Modalidad institucional

Son los actos u

omisiones de las y
los servidores
públicos

• Discriminen
• Tengan como fin dilatar , obstaculizar
De cualquier orden de • Impedir el goce y ejercicio de los derechos
gobierno que:
humanos de las mujeres

• Prevenir
Acceso al disfrute • Atender
de políticas públicas • Investigar
destinadas a: • Sancionar
• Erradicar

Los diferentes tipos

de violencia
 Violencia feminicida

Es la forma extrema de
violencia de género contra
las mujeres

Producto de la violación de En los ámbitos público y Conformada por el conjunto

sus derechos humanos. privado. de conductas misóginas.

Puede culminar en Puedan conllevar

homicidio y otra forma de impunidad social y del
muerte violenta de Estado.
mujeres.
 Ciclo de la violencia

Hirigoyen, M (2006). Mujeres maltratadas. Los mecanismos de la violencia en la pareja. Barcelona: Paidós
VIOLENCIA SOCIAL
 Violencia social

Tiene muchas manifestaciones, entre ellas: la violencia dirigida a grupos vulnerables vinculada a actitudes discriminatorias; la
violencia en las relaciones laborales; la violencia en las escuelas; la que es padecida por delitos comunes como el robo y
aquella que se da entre generaciones y comunidades.

La violencia contra las mujeres representa un desafío, ya que la sociedad y la cultura interfieren en que esta conducta sea
aprendida y tolerada.
 Proceso de naturalización e invisibilización

¿Qué se genera a través de este tipo de violencia?

El proceso de naturalización e invisibilización

Nos acostumbramos a violentar a cierto grupo

de personas, que al hacerlo no nos hacemos
conscientes del daño que les causamos.

¡Normalizamos la violencia sin darnos

cuenta!
 Proceso de naturalización e invisibilización
Se tiene una mala idea sobre que la violencia sufrida por las mujeres es responsabilidad de ellas; sin embargo,
no tomamos en cuenta el hecho de que una persona que es agredida constantemente, experimenta intensos
sentimientos de vergüenza y miedo que la inhabilitan para huir o pedir ayuda, y que en muchas ocasiones son
las condiciones sociales, económicas o culturales las obligan a permanecer en estas situaciones violentas.

Ya se… pero a ella parece ¿Supieron

¡Le volvieron a pegar a encantarle, yo ya me hubiera ¡Ella se lo Por andar sola
que la
la vecina! salido de ese lugar buscó! y tan escotada violaron?
 Consecuencias de la violencia

Trabajo Educación Salud

Social Seguridad Economía

El quehacer de las instituciones

Identificación de los
factores de riesgo.
Distintas formas que
adopta la violencia

Elaborar propuestas
de intervención.

Atención del
problema.

Diseño de
políticas
públicas
 Perspectiva de género
Análisis de la realidad que permite interpretar las relaciones de poder que existen entre mujeres y
hombres. Explica la vida social, económica y política desde una posición que hace visible el mundo
femenino, su realidad y sus aportaciones, comparando sus derechos con los de los masculinos. Pone de
manifiesto que el origen y la perpetuación de la desigualdad no responde a situaciones naturales o
biológicas sino a la construcción social transmitida a través de la socialización diferenciada de género.

http://www.juntadeandalucia.es/export/drupaljda/Violencia_Genero_Documentacion_Red_Ciudadana_folleto.pdf
 Transversalidad de género

La transversalidad de género es la incorporación y

aplicación del Principio de Igualdad de Trato y de
Oportunidades entre mujeres y hombres a las
Políticas Públicas, de modo que se garantice el
acceso a todos los recursos en igualdad de
condiciones, se planifiquen las políticas públicas
teniendo en cuenta las desigualdades existentes y
se identifiquen y evalúen los resultados e impactos
producidos por éstas en el avance de la igualdad
real.

https://www.navarra.es/home_es/Temas/Igualdad+de+genero/Transversalidad/Transversalidad/
VIOLENCIA DE GÉNERO
 ¿Qué es la violencia de género?

Se define como cualquier violencia ejercida contra una

persona en función de su identidad o condición de género,
sea hombre o mujer, tanto en el ámbito público como en el
privado. Las mujeres suelen ser las víctimas principales
de tal violencia, debido a la situación de desigualdad y
discriminación en la que viven. De hecho, se debe
entender a la violencia como la negación extrema de los
derechos humanos, la cual refleja y refuerza los
desequilibrios de poder entre mujeres y hombres.
 Origen de la violencia de género

Dominación

Violencia
de
Género
Sumisión
 Sociedad patriarcal

Nuestra sociedad está estructurada según las distintas

funciones atribuidas a uno y otro sexo: las del hombre,
basadas en la fuerza, la virilidad, el poder y la ambición; y las
de la mujer, centradas en aspectos que no llevan ni al éxito ni
al poder y que son socialmente consideradas inferiores a las
masculinas.

Los valores patriarcales nos han transmitido que las mujeres y los hombres tenemos diferentes
características y, por tanto, diferentes papeles en la sociedad; en el momento en que la persona sumisa, es
decir, la mujer, intenta romper con esta situación preestablecida, se produce la VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES.
 Desigualdad y dominación

Este planteamiento de desigualdad y dominación se va construyendo a lo largo del proceso de

socialización, que comienza cuando somos menores

Los hombres se han visto obligados a "hacer valer Las mujeres se ven obligadas por los mandatos de
su superioridad" a demostrar su fuerza y a género a ser complacientes, a cuidar a los demás,
gobernar, desde el ámbito más privado, su hogar, al a renunciar a sus expectativas en función de las de
público; por el contrario, si no han hecho valer su otros y a transigir.
virilidad han sido ridiculizados por la sociedad y
considerados "poco hombres".
MUJERES DESAPARECIDAS
 Definición de víctima

Según la Ley General de Víctimas en su articulo 4:

Se denominarán víctimas directas aquellas personas físicas que hayan sufrido algún daño o menoscabo
económico, físico, mental, emocional, o en general cualquiera puesta en peligro o lesión a sus bienes
jurídicos o derechos como consecuencia de la comisión de un delito o violaciones a sus derechos humanos
reconocidos en la Constitución y en los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea Parte.

Son víctimas indirectas los familiares o aquellas personas físicas a cargo de la víctima directa
que tengan una relación inmediata con ella.

Son víctimas potenciales las personas físicas cuya integridad física o derechos peligren por prestar
asistencia a la víctima ya sea por impedir o detener la violación de derechos o la comisión de un delito.

Son víctimas los grupos, comunidades u organizaciones sociales que hubieran sido afectadas en sus
derechos, intereses o bienes jurídicos colectivos como resultado de la comisión de un delito o la violación
de derechos.
 CONCEPTOS

Persona desaparecida Desaparición forzada

Comete el delito de desaparición
Información fidedigna de familiares,
forzada de personas, el servidor
personas cercanas o vinculadas a ella
público que, independientemente de
, la hayan dado por desaparecida,
que haya participado en la detención
puede estar relacionado con un
legal o ilegal de una o varias
conflicto armado, una situación de
personas, propicie o mantenga
violencia o disturbios de carácter
dolosamente su ocultamiento bajo
interno, una catástrofe natural.
cualquier forma de detención

Secuestro Persona extraviada

apoderamiento y retención que se es aquella que por circunstancias
hace de una persona con el fin de ajenas a su voluntad, desconoce o no
pedir recuerda sus datos de filiación,
rescate en dinero o en especie identidad y domicilio
 Alerta Amber México

Establecer los mecanismos para la búsqueda y pronta recuperación de niñas, niños y adolescentes que se
encuentren en riesgo inminente de sufrir daño grave a su integridad personal, por motivo de no localización o
cualquier circunstancia donde se presuma la comisión de algún ilícito, ocurrido en territorio nacional.

Tercer criterio
Que exista información
suficiente de la persona
Segundo criterio desaparecida, así como la
Primer criterio
descripción de las
Que se encuentre en circunstancias de los hechos,
Que la niña, niño o las personas y vehículos
riesgo inminente de
adolescente sea involucrados y alguna otra
sufrir daño grave a su
menor de 18 años. información que se considere
integridad personal.
relevante.

El Programa Alerta AMBER México, opera de manera formal en todas

las entidades federativas.

http://www.alertaamber.gob.mx/
 Protocolo Alba

Es un mecanismo de búsqueda y localización inmediata de niñas,

adolescentes y mujeres denunciadas como desaparecidas.

Se coordinan autoridades federales, estatales y municipales para tener resultados

inmediatos para su localización; además se involucran a medios de comunicación,
organismos públicos, privados y sociedad civil.

Fases
1.- Se levanta el reporte ante Ministerio Público, Fiscalía Especializada de la Mujer.
2.- Ministerio Público envía a enlaces del Grupo Técnico Operativo un correo electrónico con el
oficio, pesquisa y datos generales de la persona desaparecida.
3.- Ministerio Público investiga la presunción de un delito, recaba y analiza toda la información.

http://www.chihuahua.gob.mx/atach2/stps/uploads/File/Presentaci%C3%B3n%20Protocolo%20Alba%20SNPASEVM.pdf
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia

De acuerdo al artículo 54 Fracción XIV del Reglamento de

la Ley General de Acceso de las Mujeres.

Se realizo una página de Internet especifica para registrar datos de mujeres y

niñas que sean reportadas como Desaparecidas .
La información es pública y permite a la población en general aportar
información o pistas sobre el paradero de las mujeres y niñas desaparecidas.
La página se actualiza de forma permanente.

http://www.ssp.gob.mx/extraviadosWeb/portals/extraviados.portal
MUJERES EN PRISIÓN POR EL
DELITO DE ABORTO
 Aborto

El artículo 329 del Código Penal Federal lo define como:

“Aborto es la muerte del producto de la concepción en cualquier momento de la preñez”

En relación a este tema, en las observaciones finales del año 2012, la CEDAW menciona lo siguiente:

Solo en la Ciudad de México existe la Interrupción Legal del Embarazo (12 semanas de gestación),
es decir, por lo que respecta al resto del país solo es legal en casos de violación.

Las leyes locales no encuentran congruencia con los marcos normativos federales, poniendo en
riesgo el disfrute de los derechos sexuales y reproductivos de la mujer.

Un porcentaje importante de proveedores de servicios médicos y trabajadores sociales han

denegado y obstaculizado el acceso al aborto legal, aun cuando la situación cumplía los criterios
reglamentarios.
 Aborto tipificado en el Código Penal Federal

Art. 332 Art. 333 Art. 334

Se impondrán de seis meses a un año de prisión,

a la madre que voluntariamente procure su
aborto o consienta en que otro la haga abortar, si
concurren estas tres circunstancias:

• I.- Que no tenga mala fama; No se aplicará sanción: cuando de no provocarse

• II.- Que haya logrado ocultar su embarazo, y el aborto, la mujer embarazada o el producto
No es punible el aborto causado sólo por corran peligro de muerte, a juicio del médico que
• III.- Que éste sea fruto de una unión ilegítima. imprudencia de la mujer embarazada, o cuando la asista, oyendo éste el dictamen de otro
el embarazo sea resultado de una violación. médico, siempre que esto fuera posible y no sea
• Faltando alguna de las circunstancias peligrosa la demora.
mencionadas, se le aplicarán de uno a cinco
años de prisión.
 Aborto tipificado en los Códigos Estatales

El artículo 144 define al aborto de la siguiente manera:

“… es la interrupción del embarazo después de la décima segunda semana de gestación.

Para los efectos de este Código, el embarazo es la parte del proceso de la reproducción humana que comienza con la
implantación del embrión en el endometrio”.

Nuevo León
No contempla conducta imprudencial de la madre ni
alteraciones congénitas en el producto.
Baja California Sur
La pena puede ser sustituida por trabajo Tamaulipas
a favor de la comunidad. La pena puede sustituirse por tratamiento
médico integral y contempla atenuantes
morales.

Veracruz
Guanajuato Contempla sanción con tratamiento
No contempla el peligro de en libertad, el cual consiste en la
afectación grave a la salud de la aplicación de medidas educativas y
madre ni alteraciones de salud.
congénitas en el producto.
Nayarit
No contempla alteraciones congénitas Yucatán
del producto, además incluye
atenuantes morales. Contempla Causas económicas
Jalisco graves como excluyente y
No habla de alteraciones congénitas en el atenuantes morales.
producto.

Michoacán Campeche
Contempla causas económicas graves Contempla causas económicas graves como
como excluyente. excluyente y además sustituye la pena privativa de
libertad por trabajo a favor de la comunidad.
Consideraciones de política pública en relación al
aborto realizadas por la CEDAW

• Se requiere una armonización de leyes estatales y federales, teniendo en

cuenta la reforma constitucional en materia de derechos humanos.

• Se informe y capacite a los proveedores de servicios médicos del Sistema

Nacional de Salud sobre la observancia obligatoria de la Norma Oficial
Mexicana NOM-046-SSA2-2005 y las responsabilidades legales de su
incumplimiento.

• Solicita al Estado Mexicano que en todos las entidades federativas las

mujeres pueden acceder a servicios médicos seguros y a las condiciones
optimas para la interrupción de un embarazo siempre que se tengan los
motivos legales para realizarlo.
TRATA DE PERSONAS
 Definición de Trata de Personas

Toda acción u omisión dolosa de una o varias personas para captar,

enganchar, transportar, transferir, retener, entregar, recibir o alojar a una o
varias personas con fines de explotación.

Art. 10 de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas y para la Protección y
Asistencia a las Víctimas de estos Delitos.
Tráfico Diferencia entre Tráfico y Trata

Trata
•El migrante establece contacto directo y •Consentimiento viciado
voluntario con el traficante (pollero o coyote)
•El cruce de fronteras no es necesario.
•Implica siempre el cruce de una frontera. •Existe una deuda económica.
•La relación entre el traficante y el migrante
•La relación entre el tratante y la víctima es
termina una vez llegado al destino. prolongada.
•Involucra mayoritariamente a hombres.
•Una vez llegada al destino inicia o continúa
•Durante el traslado hay mayores riesgos de la explotación.
salud y de perder la vida •Las víctimas, mujeres menores.
•Es fundamentalmente un delito contra el
•El impacto físico y psicológico es
Estado.
prolongado.
•Se considera un delito contra el individuo.
 Conductas punibles de Trata de Personas
Fines

Explotación sexual
Promueva
 Violencia
Facilite Trabajos o servicios
física forzados
Ofrezca Para un
tercero  Violencia
moral Esclavitud o prácticas
Conductas Consiga análogas
Traslade  Engaño
Para sí
Entregue Servidumbre
mismo  Abuso de
poder
Reciba
Extracción de órganos,
tejidos o componentes

Medios
*636 formas punibles
FEMINICIDIO
 Feminicidio
El Modelo de Protocolo latinoamericano de investigación de las muertes violentas de
mujeres por razones de género, define el término de femicidio-feminicidio de la siguiente
manera:

“Es la muerte violenta de mujeres por razones de género, ya sea que tenga lugar dentro de
la familia, unidad doméstica o en cualquier otra relación interpersonal, en la comunidad, por
parte de cualquier persona, o que sea perpetrada o tolerada por el Estado y sus agentes,
por acción u omisión”

En el concepto de feminicidio se busca no solo establecer la responsabilidad sobre los

individuos participes, sino que también, este amplio término se centra de manera directa
sobre la responsabilidad de las esferas jurídicas y de gobierno, debido a la obligación de
protección sobre las mujeres, especialmente en la incorporación del concepto en la
legislación Nacional.
Delito de Feminicidio

Artículo 325 del Código Penal Federal

Reformado en 2012*
Comete el delito de feminicidio quien prive de la vida a una mujer
por razones de género.
Se considera que existen razones de género cuando concurra
alguna de las siguientes circunstancias:

• La víctima presente signos de violencia sexual de cualquier tipo;

• A la víctima se le hayan infligido lesiones o mutilaciones infamantes o
degradantes, previas o posteriores a la privación de la vida o actos de
necrofilia;
• Existan antecedentes o datos de cualquier tipo de violencia en el ámbito
familiar, laboral o escolar, del sujeto activo en contra de la víctima;
• Haya existido entre el activo y la víctima una relación sentimental, afectiva o
de confianza;
• Existan datos que establezcan que hubo amenazas relacionadas con el
hecho delictuoso, acoso o lesiones del sujeto activo en contra de la víctima;
• La víctima haya sido incomunicada, cualquiera que sea el tiempo previo a la
privación de la vida;
• El cuerpo de la víctima sea expuesto o exhibido en un lugar público.
 Jurisprudencia de Feminicidio

El 25 de marzo de 2015, la Primera Sala de la Suprema

Corte de Justicia de la Nación emitió la sentencia
relacionada con el caso de Mariana Lima Buendía, en la
cual se enuncian otros aspectos importantes para
determinar un feminicidio:

*Verificar la presencia o
*Hacer las periciales ausencia de motivos o
pertinentes para * Identificar las conductas razones de género que
determinar si la víctima que causaron la muerte de originan o explican la
estaba inmersa en un la mujer; muerte violenta;
contexto de violencia.
 Tipos de Feminicidio

Feminicidio •Corresponde a los asesinatos de mujeres cometidos por

hombres vinculados con la víctima ya sea por una
íntimo relación familiar o sentimental;

Patsilí Toledo distingue tres

tipos de feminicidio: •Son los cometidos por sujetos no relacionados con la
Feminicidio víctima, derivándose frecuentemente de ataques
sexuales, por lo que también es denominado como
no íntimo feminicidio sexual;

•Referido a los asesinatos cometidos durante el ataque

de un hombre a otra mujer, quedando la víctima en la
Feminicidio “línea de fuego” del perpetrador, siendo las víctimas
comunes de este tipo de feminicidio, niñas o mujeres
por conexión integrantes del núcleo familiar, o simplemente mujeres
que trataron de ayudar a una mujer bajo un ataque
feminicida en curso.

Patsilí, Toledo Vásquez. (2009) Feminicidio. Publicado por la Oficina en México del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH).
 Tipificación del Feminicidio
• Chihuahua, 23 octubre 2010, contempla agravante en el homicidio de
una mujer por el solo hecho de ser mujer.
• Estado de México, 18 marzo 2011
• Guanajuato, 3 de junio 2011
• Tamaulipas, 21 junio 2011
• Morelos, 24 junio 2011
• Distrito Federal, 29 junio 2011
• San Luis Potosí, 23 julio 2011
• Veracruz, 24 agosto 2011
• Colima, 26 agosto 2011
• Chiapas, 18 noviembre 2011
• Durango, 29 noviembre 2011
• Tlaxcala, 1 marzo 2012 La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida
• Tabasco, 8 marzo 2012 libre de Violencia fue aprobada sin contener la figura
• Sinaloa, 29 marzo 2012 del feminicidio ni otras normas penales; aunque sí
• Quintana Roo, 17 mayo 2012 define la violencia feminicida, por tanto, esta ley
• Baja California, 5 junio 2012 establece mecanismos para la prevención, protección
• Campeche, 20 julio 2012 y asistencia a las mujeres víctimas de violencia.
• Oaxaca, 9 agosto 2012
• Jalisco, 14 agosto 2012
• Zacatecas, 4 agosto 2012
• Yucatán, 11 septiembre 2012
• Guerrero, 7 septiembre 2012
• Coahuila, 24 octubre 2012
• Puebla, 6 noviembre 2012
• Aguascalientes, 7 febrero 2013
• Querétaro, 14 marzo 2013
• Hidalgo, 26 marzo 2013
• Nuevo León, 28 mayo 2013
• Nayarit, 29 septiembre 2013
• Sonora, 28 noviembre 2013
• Baja California Sur, 29 noviembre 2013. Aprobado en pleno del
congreso local, no es vigente pues fue vetado el 28 de enero de 2014,
ACOSO Y HOSTIGAMIENTO
SEXUAL A MUJERES
 Definición

Hostigamiento
sexual

•Es el ejercicio del poder, en una relación de subordinación real de la víctima frente al
agresor en los ámbitos laboral y/o escolar. Se expresa en conductas verbales, físicas o
ambas, relacionadas con la sexualidad de connotación lasciva.

Acoso Sexual

• Es una forma de violencia en la que, si bien no existe la subordinación, hay un

ejercicio abusivo de poder que conlleva a un estado de indefensión y de riesgo para la
víctima, independientemente de que se realice en uno o varios eventos.

Art. 13 Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Itinerario del hostigamiento y acoso sexual en el
ámbito laboral

El acosador Supera el nivel El acosador

Se gana la Inicia Amenaza a
elige una de relación pasa al asalto
confianza de demandas la víctima
víctima como utilizando la
la víctima sexuales con
vulnerable compañeros fuerza física
explicitas represalias

Protocolo de intervención para casos de hostigamiento y acoso sexual, INMUJERES 2009.

 Conductas que suelen ser identificadas con
hostigamiento y acoso sexual

 Obligar a observar un acto sexual.

 Obligarla a tener relaciones sexuales sin Abuso

llegar a la cópula (ver masturbarse, obligar a sexual
masturbarse, etcétera).

 Obligación de prestarse a mantener actos

sexuales y llegar a la cópula (introducir el
miembro viril o cualquier objeto, vía vaginal,
oral u anal). Violación
 Uso de la fuerza física para tener
relaciones sexuales (llegando a la cópula).

Protocolo de intervención para casos de hostigamiento y acoso sexual, INMUJERES 2009.

 Conductas de hostigamiento y acoso

Bullying Mobbing
Diferencias

• Agresiones físicas y amenazas,

• Conductas sutiles y sofisticadas,
• Se propicia entre niñas y niños en
• Se da en el ámbito laboral,
proceso de entrada a la
• El hostigamiento o acoso es de
adolescencia,
tipo psicológico.
• Usualmente se da en el contexto
• Su fin primordial es el
escolar.
aislamiento de la víctima

Similitudes

• Son comportamientos ofensivos,

• Buscan la intimidación de la víctima,
• Se dan por acción u omisión,
• La agresión principal es de forma verbal.

Fundamentos de psicología jurídica y forense, 2011.

ÓRDENES DE PROTECCIÓN
 Órdenes de Protección

Son actos de protección y de urgente aplicación

en función del interés superior de la Víctima y
son fundamentalmente precautorias y
cautelares.

Deberán otorgarse por la autoridad competente,

inmediatamente que conozcan de hechos
probablemente constitutivos de infracciones o
delitos que impliquen violencia contra las
mujeres.

Artículo 27 de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
 Tipos de Órdenes de Protección

De emergencia:

I. Desocupación inmediata por el agresor del domicilio

conyugal o donde habite la víctima;
II. Prohibición inmediata al probable responsable de
acercarse al domicilio, lugar de trabajo, de estudios,
del domicilio de las y los ascendientes y
descendientes o cualquier otro que frecuente la
víctima;
III. Reingreso de la víctima al domicilio, una vez que se
salvaguarde su seguridad, y
IV. Prohibición de intimidar o molestar a la víctima en
su entorno social, así como a cualquier integrante
de su familia.

Artículo 29 de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
 Tipos de Órdenes de Protección

Preventivas:

I. Retención y guarda de armas de fuego (armas

punzocortantes y punzo contundentes) propiedad del
agresor o de alguna institución privada de seguridad;
II. Inventario de los bienes muebles e inmuebles de propiedad
común;
III. Uso y goce de bienes muebles que se encuentren en el
inmueble;
IV. Acceso al domicilio en común, de autoridades policíacas o
de personas que auxilien a la Víctima;}
V. Entrega inmediata de objetos de uso personal y
documentos de identidad de la víctima y de sus hijas e hijos;
VI. Auxilio policíaco de reacción inmediata a favor de la víctima,
y
VII. Brindar servicios reeducativos integrales especializados y
gratuitos, con perspectiva de género al agresor.

Artículo 30 de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
 Tipos de Órdenes de Protección

De naturaleza civil:

I. Suspensión temporal al agresor del régimen de visitas y

convivencia con sus descendientes;
II. Prohibición al agresor de enajenar o hipotecar bienes de
su propiedad;
III. Posesión exclusiva de la víctima sobre el inmueble que
sirvió de domicilio;
IV. Embargo preventivo de bienes del agresor, y
V. Obligaciones alimentarias provisional e inmediata

Artículo 32 de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
ALERTAS DE GÉNERO
 Alertas de Género

¿Qué es la alerta de ¿Cuál es el objetivo

violencia de género contra fundamental de la alerta de
las mujeres (AVGM) ? violencia de género contra
• Es un mecanismo de protección de los derechos las mujeres?
humanos de las mujeres único en el mundo.
• Consiste en un conjunto de acciones • Garantizar la seguridad de mujeres y
gubernamentales de emergencia para enfrentar y niñas, el cese de la violencia en su contra
erradicar la violencia feminicida y/o la existencia y/o eliminar las desigualdades producidas
de un agravio por una legislación o política pública que
• En un territorio determinado (municipio o entidad agravia sus derechos humanos.
federativa).

Artículo 22 y 23, de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
 Alertas de Violencia de Género contra las Mujeres en los Estados
• Estado de México (31 de julio de 2015)
11 municipios: Ecatepec de Morelos, Valle de
(AVGM)
Chalco, Nezahualcóyotl, Tlalnepantla de Baz, Toluca
de Lerdo, Chalco, Chimalhuacán, Naucalpan de
Juárez, Tultitlán, Ixtapaluca, Cuautitlán Izcalli.
• Morelos (10 de agosto de 2015)
8 municipios: Cuautla, Cuernavaca, Emiliano Zapata,
Jiutepec, Puente de Ixtla, Temixco, Xochitepec y
Yautepec.
• Michoacán (27 de junio de 2016)
14 municipios: Morelia, Uruapan, Lázaro Cárdenas,
Zamora, Apatzingán, Zitácuaro, Los Reyes,
Pátzcuaro, Tacámbaro, Hidalgo, Huetamo, La Piedad,
Maravatío y Sahuayo.
• Chiapas (18 de noviembre de 2016)
7 municipios: Comitán de Domínguez, Chiapa de
Corzo, San Cristóbal de las Casas, Tapachula,
AVGM declarada Tonalá, Tuxtla Gutiérrez y Villaflores.
• Nuevo León (18 de noviembre de 2016)
5 municipios: Apodaca, Cadereyta Jiménez,
Guadalupe, Juárez y Monterrey.
• Veracruz (23 de noviembre de 2016)
11 municipios: Boca del Rio, Coatzacoalcos,
Córdoba, Las Choapas, Martínez de la Torre,
Minatitlán, Orizaba, Poza Rica de Hidalgo, Tuxpan,
Veracruz y Xalapa.

• Sinaloa (31 de marzo de 2017)

5 municipios: Ahome, Culiacán, Guasave, Mazatlán y
Navolato.

• Colima: (20 de junio de 2017)

5 municipios: Colima, Coquimatlán, Cuauhtémoc,
Tecomán y Villa de Álvarez

Campeche, Zacatecas, Jalisco, Tlaxcala, Guerrero,

AVGM en procedimiento Puebla, Nayarit, Tabasco, Quintana Roo, San Luis
Potosí, Sonora, Chihuahua, Veracruz*

• Guanajuato (30 de junio de 2015)

AVGM, se declaró la no • Baja California (19 de mayo de 2016)
procedencia • Querétaro (9 de febrero de 2017)
Datos de Contacto
Banco Nacional de Datos sobre Casos de Violencia contra las
Mujeres (BANAVIM)
Dirección General de Estrategias para la Atención de Derechos
Humanos

Mercedes Peláez Ferrusca

Directora General

Ing. Alfonso Romero Romero

Director de Elaboración y Difusión de Instrumentos de Apoyo

E-mail. aromero@segob.gob.mx
banavim@segob.gob.mx
Tel. (55) 51 28 00 00
Ext. 36252, 36223, 36218 y 36258