Universidad Autónoma Tomás Frías

FF. CC. EE. FF. AA.

PARTE TEÓRICA
1.- Definición de Cooperativa.
R.- Una cooperativa es una asociación autónoma de personas que se han unido de
forma voluntaria para satisfacer sus necesidades y aspiraciones económicas,
sociales, y culturales en común mediante una empresa de propiedad conjunta y
gestión democrática.
Bibliografía. - https://euskadi.coop/la-definicion-de-una-cooperativa/
2.- Describa la historia del Cooperativismo.
HISTORIA DEL COOPERATIVISMO. -El cooperativismo surge de la historia de
nuestra cultura originaria a través del AYNI, que es una forma de ayuda mutua
realizada por una familia extensa denominada ayllus; esta misma tradición en los
lugares de habla quechua se denominaba MINKA o MINGA que se refiere al trabajo
comunal en tareas de beneficio común como la construcción de caminos, lagunas,
entre otros, así mismo los chiquitanos a este proceso de ayuda mutua lo llamaron
METORSCH. También dentro de nuestra cultura tenemos el PASANAKU que es un
sistema de financiación básica basado en el compromiso dentro del grupo, en el
cual los miembros realizaban aportaciones económicas periódicas para ser usados
en turno que generalmente es ordenado por sorteo. Una de las primeras
cooperativas organizada en Bolivia fue la Cooperativa Minera “Cachas Libres” Ltda.
Fundada en los años 30 del siglo pasado, obteniendo su personería jurídica en
1973. La primera cooperativa minera en obtener su personería jurídica fue la Minera
Chicote Grande Ltda.; en Ahorro y Crédito fue Santa Ana Ltda. (Cbba.), en
transporte fue “Ex combatientes del Chaco” Ltda. (La Paz) y en salud fue “Coposa”
Ltda. (La Paz) y en agricultura La Cooperativa “La Colmena” Ltda. Además, es
necesario recalcar que aproximadamente a fines del siglo XVIII, la producción da un
salto debido a la a parición de la MAQUINA, la maquina es un instrumento que
permite la producción en serie, en cantidades considerables, pero esta máquina
está en manos de los que tienen dinero, dando así a la aparición de los burgueses
dueños de los medios de producción y que tienen como fuente de su riqueza la
explotación de los obreros, poseedores de la fuerza de trabajo. Estos obreros
debían trabajar 16, 18, 20 horas al día a cambio de un mísero salario, y el trato a
estos obreros era como a esclavos. Esta trágica situación de miseria y abandono
es la causa para la aparición de dos tendencias políticas en el movimiento de los
obreros. Una que trataba de tocar las puertas de los burgueses para que cambien
de actitud y sean más humanos en el trato de los obreros y la otra tendencia es la
que aglutina a los obreros políticamente más avanzados y por tanto conscientes de
que para acabar con la miseria necesariamente debían acabar con sus explotadores
y para ello solo les quedaba un camino la revolución social. De acuerdo a todo lo
descrito podemos afirmar que el cooperativismo no es producto de la inteligencia o
sabiduría de una o varias personas, sino que surge en un momento determinado
del desarrollo económico a consecuencia del choque entre las fuerzas productivas.
Bibliografía. - Texto de apoyo CPA – 514 Lic. Leandro Ledezma
3.- ¿Quién se encarga de homologar el Estatuto Orgánico de Constitución de
una Cooperativa?
R.- I. El estatuto orgánico de las cooperativas es la norma interna establecida por
las asociadas y asociados, que rige y regula la constitución, organización,
funcionamiento, objeto, condiciones de participación, regímenes económicos,
sociales y disolución. Debe estar legalmente homologado por la Autoridad de
Fiscalización y Control de Cooperativas - AFCOOP, la que deberá pronunciarse
dentro del plazo establecido en las normas de procedimiento en el Decreto Supremo
reglamentario.
II. El estatuto orgánico de constitución aprobado por la Asamblea General de la
Cooperativa, debe estar firmado por el directorio elegido de los Consejos de
Administración y Vigilancia, en representación de las asociadas y los asociados que
lo aprueban.
Bibliografía. - Texto de apoyo CPA – 514 Lic. Leandro Ledezma
4.- Mencione y describa todos los Principios Cooperativos.
R.- I.- El sistema cooperativo en el marco de la Constitución Política del Estado
Plurinacional de Bolivia, se sustenta en los principios de:
• Igualdad, todos los asociados y asociadas tienen igualdad de derechos
obligaciones y oportunidades de acceder a los beneficios que otorga la
cooperativa.
• Reciprocidad, prestación mutua de bienes, servicios, trabajo para beneficio
común, desarrollados entre asociados y asociadas, entre cooperativas y de
estas con su entorno en armonía con el medio ambiente.
• Solidaridad, es el interés por la colectividad que permite desarrollar y
promover prácticas de ayuda mutua y cooperación entre sus asociados.
• Equidad en la distribución, todos los asociados y asociadas deben recibir de
forma equitativa los excedentes, beneficios y servicios que otorga la
cooperativa.
• Finalidad Social, primacía del interés social por encima del interés individual.
 • No lucro de sus asociados, exclusión de actividades con fines especulativos,
de forma que no se acumules las ganancias para enriquecer a las asociadas
o asociados.
II.- Adicionalmente, las cooperativas se regirán por los siguientes principios del
movimiento cooperativo internacional:
• Asociación voluntaria y abierta, el ingreso y retiro de las asociadas y
asociados es voluntario sin ninguna discriminación de ninguna naturaleza, se
refiere más que todo a que una persona puede ser socio o cooperativista
cuando él lo desee y también retirarse cuando él lo requiera.
• Gestión Democrática, las cooperativas son administradas y controladas
democráticamente por sus asociados y asociadas quienes participan
activamente en la definición de las políticas en la toma de decisiones.
• Participación Económica de los socios, las asociadas y asociados participan
en la formación del fondo social y en la distribución equitativa del excedente
de percepción. Autonomía e independencia, las cooperativas son
organizaciones de ayuda mutua con autonomía de gestión,
independientemente de las formas de financiamiento.
• Educación, capacitación e información, las cooperativas promoverán la
educación cooperativa, capacitación e información sobre los valores,
principios, naturaleza y beneficios del cooperativismo a los asociados,
asociadas, consejeras, consejeros, empleadas, empleados y población en
general.
• Integración Solidaria entre cooperativas, las cooperativas sirven a sus
asociados y asociadas eficazmente y fortalecen el movimiento cooperativo,
trabajando de manera conjunta por medio de estructuras locales, regionales,
departamentales, nacionales e internacionales.
• Interés por la Colectividad, las cooperativas trabajan en el desarrollo
sostenible de su entorno, mediante políticas de responsabilidad social,
aceptadas por sus asociados y asociadas.
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5.- Mencione a los Precursores del Cooperativismo y describa como
contribuyo cada uno de ellos.
R.- -Roberto Owen, (Conocido como el Padre de la Cooperación), promovió el
trabajo comunitario, creo el seguro contra enfermedades, organizo tiendas para
abastecimiento de los trabajadores, mejoro las condiciones laborales y de vida de
los trabajadores y también favoreció el precio justo, siendo por ello considerado el
precursor de las cooperativas de consumo. William King, fue un exponente Ingles
creo las cooperativas de consumo, publico el periódico titulado el “cooperador” que
en poco tiempo alcanzo gran difusión, su influencia determino el poder de un
individuo para decidir si trabaja para sí mismo o para otros, formulo la teoría sobre
el fundamento social y económico. Carlos Fourier, fue un socialista francés introdujo
a la idea de organización de comunidad en forma de falanges o falansterio
(reuniones de familias), exigió la garantía de un salario mínimo, fue uno de los
primeros en proclamar el derecho al trabajo. Philippe Benjamín Buchez, se le
conoció como el padre del cooperativismo francés, propuso que las personas
conocieran su trabajo y no sus capitales, propuso que los beneficios obtenidos
retornaran al socio en proporción al trabajo realizado. Louis Blanck postulo el
derecho al trabajo digno, insistió que los problemas sociales y de la clase
trabajadora se debían a los salarios bajos e insuficientes, escribió la obra
Organización del Trabajo, pensó que los servicios sociales deberían estar en manos
de los obreros y no del gobierno. DEFINICION DE COOPERATIVA. - La
Cooperativa es un Ente sin fines de lucro, formada
Bibliografía. - Texto de apoyo CPA – 514 Lic. Leandro Ledezma
6.- Desarrolle el Proceso Organizativo de una Cooperativa.
R.- Se divide en tres periodos:
1.- Periodo Exploratorio o Promocional, como primer paso es importante tomar
contactos con el grupo y preparar las bases o las condiciones en la que se
desarrollara la cooperativa; en este periodo debe relacionar al grupo, empaparse de
los problemas más preocupantes, elaborar un Plan de trabajo, seleccionar a los
dirigentes e impartir una labor educativa basada en cooperativismo.
2.- Periodo Educativo, en esta etapa o periodo se prepara al socio a través de
técnicas adecuadas, que implique determinar y hablar acerca de los temas más
importantes para encarar los programas de educación mediante una serie de
reuniones al principio, en la misma y después del periodo de organización.
3.- Periodo de Organización o Acción, una vez decidido el tipo de cooperativa a
organizar deben desarrollarse mínimamente las siguientes actividades:
1) Elección del comité organizador, que solicite a la Dirección General de
Cooperativas la autorización para efectuar la Asamblea de Fundación o
constitución de la Cooperativa. (Autoridad de fiscalización y control de
Cooperativas AFCOP).
2) Recaudación de recursos, generalmente se nombra una comisión para
realizar el estudio de las necesidades de capital y determinar la capacidad
de aporte de los socios.
3) Estudio socio económico mediante un comité, es necesario llenar y contar
con todos los datos personales a través de la encuesta a los socios que se
inscribirán a la cooperativa, esta información servirá para preparar un cuadro
resumen del estudio socio-económico.
 4) Reunión de la Asamblea constituyente, una vez obtenida la autorización, el
comité organizador debe convocar a la Asamblea de Constitución bajo una
convocatoria.
5) Preparación de documentos de constitución y conformar el expediente
respectivo.
6) Nombramiento del gerente, y conformar el equipo de trabajo administrativo.
7) Estudio del sistema contable a llevar.
8) Apertura de la cooperativa debe tener mayor publicidad.
9) Orientación, supervisión para llevar adelante la cooperativa.
10) Educación post cooperativa.
Bibliografía. - Texto de apoyo CPA – 514 Lic. Leandro Ledezma
7.- ¿Cómo está conformada la Estructura Orgánica de una Cooperativa y cual
la función de cada una de ellas?
Básicamente la estructura de una cooperativa debe contener:
1. Asamblea General, es la autoridad máxima de la cooperativa, cuyas
decisiones tienen todo el valor legal y deben ser ejecutadas obligatoriamente
por otros organismos; en la asamblea se eligen a los socios que conformaran
los dos consejos y el comité. La Asamblea Ordinaria debe llevarse a cabo
por lo menos una vez al año y las extraordinarias cuantas veces fuese
necesario.
2. 2. Consejo de Administración, constituye un cuerpo colegiado, su función es
elaborar planes de trabajo y ejecutarlos, con las facultades de dirigir y
administrar los bienes e intereses de la cooperativa, ejecuta las decisiones
de la Asamblea General llevando constancia de sus actos y decisiones;
generalmente está conformado por un presidente, un secretario, un tesorero
y vocales.
3. 3. Consejo de Vigilancia, Elegido por la Asamblea General y sus funciones
son controlar, fiscalizar, y supervisar el manejo y administración de la
cooperativa. Está conformado por un presidente, secretario y vocales de
acuerdo a las necesidades.
4. 4. Comité de Educación, vela por la educación y el conocimiento permanente
de los socios mediante actividades específicas, capacitando al socio para
dirigir la cooperativa. 5. Otros comités conforme a características de la
cooperativa.
Bibliografía. - Texto de apoyo CPA – 514 Lic. Leandro Ledezma
8.- Según la Ley 356 ¿Cuáles son las características y alcance de los
Certificados de Aportación?
R.- I. Son características propias del Certificado de Aportación las siguientes:
1. Otorga la calidad de asociada o asociado a su titular;
2. Constituye el título representativo del aporte efectuado y expresado en el mismo;
3. Debe ser emitido únicamente por la Cooperativa, en forma continua y numerada,
con la firma del Presidente, el Secretario y el Tesorero del Consejo de
Administración;
4. Es indivisible y no podrá ser gravado por las asociadas o asociados y es
inembargable por terceros.
II. En caso de liquidación de una persona jurídica asociada a la Cooperativa, el
Certificado de Aportación se traspasará al titular que el proceso de liquidación
determine.
III. El Estatuto Orgánico de la Cooperativa debe reglamentar el proceso de ajuste y
revalorización de los certificados de aportación de acuerdo a procedimiento a ser
establecido por la AFCOOP.
IV. El nuevo valor del Certificado de Aportación se aplicará a las incorporaciones de
nuevas asociadas y asociados, a partir de su aprobación por la Asamblea General
de la Cooperativa y de conformidad con lo establecido en su Estatuto Orgánico.
V. El Consejo de Administración podrá imponer una tasa de morosidad establecida
en el Estatuto Orgánico de la Cooperativa, a aquellas asociadas y asociados que
no hayan cubierto en el tiempo establecido, la totalidad del Ministerio de Trabajo,
Empleo y Previsión Social Reglamento de la Ley 356 - Ley General de Cooperativas
19 pago de los certificados de aportación suscritos.
VI. El registro o baja de certificados de aportación deberá ser puesto en
conocimiento de la AFCOOP de forma periódica.
VII. Los mecanismos de valoración de los aportes que no son en dinero, sino aportes
en especie y fuerza de trabajo, serán valuados de conformidad a una escala de
costos en el sector cooperativo, tomando en cuenta valores comerciales y del
mercado laboral, hasta cubrir el monto del Certificado de Aportación, según la clase
de Cooperativa.
Bibliografía. – Ley 356
9.- Conforme a la ley 356 ¿Cómo se clasifica las Cooperativas? Desglose cada
una.
Existen diversas clasificaciones; en función a su ubicación: urbanas y rurales; en
función al número de actividades; uniactivas y multiactivas o integrales; en función
al servicio que prestan: abiertas o cerradas y finalmente está clasificada por la Ley
General de Sociedades Cooperativas que en su art. 20 y siguientes señala:
1. Agrícolas, ganaderas
2. Industriales y Mineras
3. De servicios
4. De crédito
5. De consumo
6. De educación Conforme la Ley 356 de la Ley de Cooperativas, las cooperativas
se clasifican de la siguiente manera:
I.- Por sectores:
1.- Sector de Producción: a) Minería b) Artesanal c) Industrial d) Agropecuaria e)
Otros emergentes de las necesidades sociales
2.- Sector de Servicios: a) Vivienda b) Ahorro y Crédito c) Consumo d) Educación
e) Transporte f) Turismo g) Salud h) Comercialización para coadyuvar la actividad
cooperativa. i) Otros emergentes de las necesidades sociales.
3.- Sector de Servicios Públicos: a) Telecomunicaciones b) Electricidad c) Agua y
Alcantarillado d) Otros emergentes de las necesidades sociales
II.- Por extensión: a) Cooperativas de Objeto Único, aquellas que se constituyen y
organizan para realizar un solo objeto en el sector correspondiente. b) Cooperativas
Integrales, aquellas que están constituidas en cualquiera de los sectores o las
actividades para realizar todas las etapas de una cadena productiva en un mismo
proceso económico de producción, industrialización y/o comercialización. c)
Cooperativas Multiactivas, aquellas que realizan diversas actividades en los
sectores de producción y de servicios.
Bibliografía. - Texto de apoyo CPA – 514 Lic. Leandro Ledezma
10.- Mencione y describa las causales establecidas en la Ley 356 para la
pérdida de calidad de socio o socia en las Cooperativas.
R.- 1. Renuncia voluntaria.
2. Exclusión.
3. Expulsión.
4. Abandono.
5. Extinción de la personalidad jurídica.
6. Muerte
Bibliografía. – Ley N°356