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NORMA Oficial Mexicana NOM-087-SCT-2-2017, Que establece los tiempos de conducción y pausas para
conductores de los servicios de autotransporte federal.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de
Comunicaciones y Transportes.
YURIRIA MASCOTT PEREZ, Subsecretaria de Transporte de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes y Presidenta del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Transporte Terrestre, con
fundamento en los artículos 36 fracciones I y XV de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 3
fracción XI, 40 fracciones III y XII, 41, 43, 44, 45, 46, 47 fracción IV y 52 de la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización; 2 fracción XIV, 5 fracción IV, 8 fracciones I y XI, 33, 36, 38 y 40 de Ley de Caminos, Puentes y
Autotransporte Federal; 5 fracciones II y III y 6 de la Ley Federal del Trabajo; 24 fracciones I, VII, VIII, XI y XII,
del Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes; 2, fracción XVIII 3, 5 fracciones II,
III y 15 fracción VIII, del Reglamento del Servicio de Medicina Preventiva en el Transporte, armonizando con el
Convenio sobre duración del trabajo periodos de descanso en los transportes por carretera (C153
Organización Internacional del Trabajo) con el que se expide la Norma Oficial Mexicana NOM-087-SCT-2-
2017, Que establece los tiempos de conducción y pausas para conductores de los servicios de autotransporte
federal; y
CONSIDERANDO
Que es atribución de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes planear, formular y conducir las
políticas y programas para el desarrollo de los servicios de autotransporte federal y vigilar, verificar e
inspeccionar que los servicios de autotransporte, cumplan con los aspectos técnicos y normativos
correspondientes.
Que existe una relación directa entre el tiempo de conducción y el riesgo de presentar signos de fatiga
física, mental o ambas y ocasionar su más trágica manifestación: lesiones o muerte a consecuencia de un
accidente de tránsito.
Que la regulación de los tiempos de conducción y pausa para los conductores del Servicio de
Autotransporte Federal y Transporte Privado, reducirá la incidencia de accidentabilidad en las vías generales
de comunicación.
Que habiendo cumplido el procedimiento que establece el artículo 47 de la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización y las disposiciones contenidas en su Reglamento, el Comité Consultivo Nacional de
Normalización de Transporte Terrestre, en su primera sesión extraordinaria del día 31 de mayo de 2018, tuvo
a bien aprobar el Proyecto de Norma Oficial Mexicana NOM-087-SCT-2-2017, Que establece los tiempos de
conducción y pausas para conductores de los servicios de autotransporte federal.
Que durante el plazo de 60 días naturales, contados a partir de la fecha de publicación del Proyecto de
Norma Oficial Mexicana, la Manifestación de Impacto Regulatorio y los análisis que sirvieron de base para su
elaboración, a que se refieren los artículos 45 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 32 de su
Reglamento, estuvieron a disposición del público en general para su consulta, en el domicilio del Comité
Consultivo Nacional de Normalización de Transporte Terrestre y los interesados presentaron sus comentarios
al Proyecto de Norma Oficial Mexicana de referencia, los cuales fueron analizados y resueltos en el seno del
Comité Consultivo Nacional de Normalización de Transporte Terrestre, integrándose a la Norma Oficial
Mexicana, las observaciones procedentes.
Que en sesión extraordinaria del día 31 de mayo de 2018, el Comité Consultivo Nacional de Normalización
de Transporte Terrestre, de conformidad con el inciso d) de la fracción II del artículo 28 del Reglamento de la
Ley Federal sobre Metrología y Normalización, el cual indica que la clave o código de la norma debe hacer
referencia al año en el que el proyecto de norma oficial mexicana es aprobada por el Comité Consultivo
Nacional de Normalización correspondiente, el cual tuvo a bien aprobar por unanimidad no realizar cambios a
la clave o código de la Norma Oficial Mexicana, así como mantener la denominación de la Norma Oficial
Mexicana NOM-087-SCT-2-2017 que establece los tiempos de conducción y pausas para conductores de los
servicios de autotransporte federal.
En tal virtud y previa aprobación del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Transporte
Terrestre, he tenido a bien expedir la siguiente: Norma Oficial Mexicana NOM-087-SCT-2-2017, Que
establece los tiempos de conducción y pausas para conductores de los servicios de autotransporte federal.
Atentamente
Ciudad de México, a 1 de junio de 2018.- La Subsecretaria de Transporte y Presidenta del Comité
Consultivo Nacional de Normalización de Transporte Terrestre, Yuriria Mascott Pérez.- Rúbrica.
(Primera Sección) DIARIO OFICIAL Jueves 28 de junio de 2018
ÍNDICE
1. Objetivo y campo de aplicación
2. Referencias normativas
3. Definiciones
4. Tiempos de conducción y pausas de los conductores del Autotransporte Federal y Transporte
Privado
5. Concordancia con normas internacionales
6. Sanciones
7. Vigilancia
8. Procedimiento de Evaluación de la Conformidad (PEC)
9. Transitorios
10. Bibliografía
Introducción
De acuerdo con datos del Secretariado Técnico del Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes
(STCONAPRA), en nuestro país los accidentes viales cada año cobran 16,500 vidas en promedio y le cuestan
al país alrededor de 150 mil millones de pesos, lo cual representa el 1.7% del Producto Interno Bruto (PIB),
este porcentaje es la suma de costos directos e indirectos de dichos eventos. Existe una relación directa entre
el tiempo de conducción y el riesgo de presentar signos de fatiga física, mental o ambas y ocasionar su más
trágica manifestación: lesiones o muerte consecuencia de un accidente de tránsito.
Por lo anterior se emite la presente Norma Oficial Mexicana, con el propósito de coadyuvar con las
acciones relativas a la seguridad en el transporte, previniendo con ello accidentes derivados del factor
humano desde la perspectiva fisiológica, tomando en consideración las capacidades fisiológicas del conductor
sano, previniendo con ello el detrimento a su salud.
1. Objetivo y campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana proporciona las directrices para regular los tiempos de conducción y pausa
para los conductores del Servicio de Autotransporte Federal y Transporte Privado, con la finalidad de reducir
la incidencia de accidentabilidad.
Esta Norma Oficial Mexicana es de observancia obligatoria al Servicio del Autotransporte Federal y sus
servicios auxiliares en todas sus modalidades, que transitan en caminos y puentes de jurisdicción federal en la
República Mexicana, así como en el transporte privado al que se refiere la fracción XI del artículo 8 de la Ley
de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
2. Referencias normativas
Para la correcta aplicación de esta Norma, es necesario consultar los siguientes documentos o los que lo
sustituyan:
Reglamento de Tránsito en Carreteras y Puentes de Jurisdicción Federal publicado en el Diario Oficial de
la Federación el 22 de noviembre de 2012.
Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios Auxiliares publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 22 de noviembre de 1994, última reforma publicada el 28 de noviembre del 2000.
Norma Oficial Mexicana NOM-012-SCT-2-2017, Sobre el Peso y Dimensiones Máximas con los que
Pueden Circular los Vehículos de Autotransporte que Transitan en las Vías Generales de Comunicación de
Jurisdicción Federal, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 26 de diciembre de 2017.
(Primera Sección) DIARIO OFICIAL Jueves 28 de junio de 2018
3. Definiciones
Para los propósitos de esta Norma, se aplican los términos y definiciones siguientes:
3.1 Bitácora de horas de servicio
De conformidad con el artículo 83 del Reglamento de Tránsito en Carreteras y Puentes de Jurisdicción
Federal y el numeral 4.2 de la Norma Oficial Mexicana NOM-012-SCT-2-2017.
3.2 Caminos y Puentes de Jurisdicción Federal
a) Los que entronquen con algún camino de país extranjero.
b) Los que comuniquen a dos o más estados de la Federación; y
c) Los que en su totalidad o en su mayor parte sean construidos por la Federación; con fondos federales o
mediante concesión federal por particulares, estados o municipios
3.3. Conductor
La persona que tiene el control y la responsabilidad del desplazamiento de un vehículo automotor durante
su tránsito en caminos y puentes de jurisdicción federal.
3.4. Excepciones temporales
Es el tiempo que podrá prolongarse la duración de la conducción y del tiempo de servicio ininterrumpido,
así como reducciones de la duración del descanso diario en las siguientes situaciones: en caso de percance
vial, de avería del vehículo, de perturbación del servicio o alguna otra circunstancia que ocasione interrupción
del tráfico por la vía que se transite, situaciones que deberán ser evidenciadas documentalmente; así como,
cuando sea necesario asegurar el funcionamiento de servicios de interés público con carácter de urgente y
excepcional.
3.5. Otras actividades auxiliares
Cualquier trabajo distinto al de la conducción, para el mismo u otro permisionario, dentro o fuera del sector
transporte, citando de forma enunciativa mas no limitativa: carga o descarga, asistencia a los pasajeros en la
subida y bajada del vehículo, limpieza y mantenimiento técnico, tareas que tengan como objeto garantizar la
seguridad de la carga o pasaje, tiempo dedicado a cumplir con las obligaciones legales vinculadas
directamente con una operación de transporte (aduanal, administrativo, entre otros) y carga de combustible.
3.6. Pausa
Periodo comprendido dentro del tiempo de servicio durante el cual, el conductor no lleva a cabo ninguna
tarea de conducción o las definidas como otras actividades auxiliares.
3.7. Permisionario
Persona física o moral autorizada por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para prestar servicio
de autotransporte federal, operar o explotar servicios auxiliares, así como, para operar el Transporte Privado.
3.8. Secretaría
Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
3.9. Servicios de autotransporte
La operación y explotación de los servicios de autotransporte federal de pasaje, turismo y carga. Los que
se definen de la siguiente manera y en concordancia con las disposiciones del Reglamento de Autotransporte
Federal y Servicios Auxiliares:
3.9.1. Servicio de autotransporte de carga
El porte de mercancías que se presta a terceros en caminos de jurisdicción federal.
3.9.2. Servicio de carga general
Consiste en el traslado de todo tipo de mercancías por las vías generales de comunicación, siempre que lo
permitan las características y especificaciones de los vehículos.
3.9.3. Servicio de carga especializada
Comprende el transporte de materiales, residuos, remanentes y desechos peligrosos, objetos voluminosos
o de gran peso, fondos y valores, grúas industriales y automóviles sin rodar en vehículo tipo góndola.
3.10. Servicio de autotransporte de pasajeros
El que se presta en forma regular, sujeto a horarios y frecuencias para la salida y llegada de vehículos.
Jueves 28 de junio de 2018 DIARIO OFICIAL (Primera Sección)
9. Transitorios
PRIMERO. La presente Norma Oficial Mexicana entrará en vigor 60 días naturales después de su fecha
de publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO. La Secretaría publicará en un plazo no mayor a 45 días, contados a partir de la publicación de
la presente Norma Oficial Mexicana, el listado de los sitios y espacios físicos recomendados para su
cumplimiento.
TERCERO. En cumplimiento al artículo Quinto del Acuerdo que fija los lineamientos que deberán ser
observados por las dependencias y organismos descentralizados de la Administración Pública Federal, en
cuanto a la emisión de los actos administrativos de carácter general a los que les resulta aplicable el artículo
69-H de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, se elimina el trámite con homoclave SCT-02-061-B y
se modifica el trámite con homoclave SCT-02-021-B reduciendo el plazo máximo de resolución de 90 a 75
días naturales.
10. Bibliografía
10.1 Informe Mundial sobre Prevención de los Traumatismos Causados por el Tránsito: Resumen.
Página 34. En México.
10.2 La normativa internacional sobre tiempos de conducción y descanso.
10.3 Tercer Informe sobre la situación de la seguridad vial. México 2013
10.4 Motor Vehicle Operator Hours of Work Regulations, CANADA LABOUR CODE.
10.5 US-CFR Part 395-Hours of Service of divers. Regulations. Federal Motor Carrier Administration,
U.S. Department of Transportation.
10.6 Proposed Hours-of-Service, Hours of service NPRM Background and Synopsis Federal Motor
Carrier Safety Administration. DOT.
10.7 Informe de Seguridad. Evaluación del DOT. Esfuerzos de los 90,s, dirigido hacia la fatiga del
operador.
10.8 Informe sobre: Las consecuencias Sociales y Laborales de la Evolución Tecnológica, la
desreglamentación y la privatización de los Transportes. Organización Internacional del trabajo. 20
a 24 de septiembre 1999.
10.9 Los criterios sociales y la reglamentación de las horas de trabajo en el transporte por carretera.
Revista Internacional del trabajo abril 1988.
10.10 The working enviroment for local public transport personnel. Gardell B; Aronsson Swedish Work
Enviroment Fund 1982.
10.11 Convenio 153, sobre duración del trabajo y periodos de descanso en los transportes por carretera.
OIT.
10.12 Recomendación 161, sobre duración del trabajo y periodos de descanso en los transportes por
carretera. OIT.
10.13 Convenio 171, sobre el trabajo nocturno, OIT.
10.14 Recomendación 178, sobre el trabajo nocturno, OIT.
10.15 Informe sobre el debate de la Reunión Paritaria sobre las condiciones de empleo y de trabajo en el
marco de las Reformas del sector de la salud. Páginas 56 a 64 OIT. Ginebra, Suiza, 21-25
Septiembre 1998.
10.16 A study of the relationships among fatigue, hour of service, and safety of operations of truck and
bus drivers. Harris W. Y. collaborators. Report 1727-2B Bureau of Motor Carrier Safety U.S:
10.17 Fatiga General, Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo Pág. 29.39 a 29.46.
10.18 Fisiología Médica Arthur C. Guyton Activación del cerebro-Sistema Activador Reticular; Sistema
Tálamo Cortical Difuso; Vigilia y sueño. Pág. 800 a 813.
10.19 Las relaciones laborales en una industria en evolución. Bert Essenberg, Departamento de
Actividades Sectoriales OIT 1999.
10.20 Manual de diseño de accesos a instalaciones de servicios e integración de paradores en
carreteras.
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