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El Amparo Colectivo Ambiental

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Presentación

Nombres:

Rosa Angélica
Apellidos:

Ubri Sánchez
Matricula:

17-SDRN-1-039
Materia:

Derecho Agrario
EL AMPARO COLECTIVO AMBIENTAL

según el artículo 112 de la ley  137-11 de la ley orgánica  del tribunal constitucional  y

de los procedimientos constitucionales, nos dice que el  Amparo Colectivo es la 

defensa jurisdiccional de los derechos colectivos y del medio ambiente y de los

intereses colectivos y difusos procede para prevenir un daño grave, actual o inminente,

para hacer cesar una turbación ilícita o indebida, para exigir, cuando sea posible, la

reposición de las cosas al estado anterior del daño producido o la reparación pertinente. 

Toda persona, previo al dictado de la sentencia, puede participar voluntariamente en el

proceso. 

 Su participación se limitará a expresar una opinión fundamentada sobre el tema en

debate con el único y exclusivo objeto de informar al juez, quien tendrá en todo caso

poder de control para moderar y limitar tales participaciones.

 El participante no tiene calidad de parte en el proceso, no podrá percibir remuneración,

ni podrán recurrir las decisiones tomadas por el juez. 


PROCEDIMIENTO DEL AMPARO COLECTIVO

AMBIENTAL

La acción de amparo se intentará mediante escrito dirigido por el reclamante al juez

apoderado, y depositado en la secretaria del tribunal, el cual deberá contener:

Indicación del órgano jurisdiccional al que va dirigida, en atribuciones de tribunal de

amparo;

 El nombre, profesión, domicilio real y menciones relativas al documento legal de

identificación del reclamante y del abogado constituido si lo hubiere;

 Señalamiento de la persona física o moral agraviante, con la designación de su

domicilio o sede operativa, si fuere del conocimiento del agraviado;

 La enunciación sucinta y ordenada de los actos u omisiones que alegadamente han

infligido o procuran producir una vulneración, restricción o limitación a un derecho

constitucionalmente protegido del reclamante, con una exposición breve de las

razones que sirven de fundamento a la acción.

 La indicación clara y precisa del derecho fundamental conculcado o amenazado, y

cuyo pleno goce y ejercicio se pretende garantizar o restituir mediante la acción de

amparo.

 La fecha de la redacción de la instancia y la firma del solicitante de protección o la

de su mandatario, si lo tiene; en caso del que el reclamante no sepa o no pueda

firmar, deberá suscribirlo en su nombre una persona que no ocupe un cargo en el

tribunal y que, a ruego suyo, lo haga en presencia del secretario, lo cual éste

certificará. Una vez recibida la solicitud de amparo, el juez apoderado dictará, en un

plazo no mayor de tres (3) días, autorizando al solicitante a citar al presunto


agraviante a comparecer a la audiencia que tendrá lugar para conocer de los méritos

de la reclamación.

El juez emitirá un auto el cual contendrá expresamente la fecha y el lugar donde se dará

a cabo la audiencia. Dicha audiencia tendrá lugar dentro de los cinco (5) días de la

emisión del auto resultando indispensable que se comunique a la otra parte, copia de la

demanda y de los documentos que se depositaron con ella, por lo menos con un (1) día

franco antes de la fecha en que se celebre la audiencia.

Como una de las características del recurso de amparo es la celeridad de su proceso, así

como también su carácter de urgencia, cuando esta se demuestre, el juez de amparo

podrá permitir al solicitante citar al alegado agraviante a comparecer a la audiencia a

hora fija, aun en los días feriados o de descanso, sea en su propio domicilio con las

puertas abiertas. La audiencia de amparo siempre será oral, pública y contradictoria.

En el caso del juicio de amparo cuando el asunto quede en estado de fallo, el juez

deberá rendir su decisión dentro de los cinco (5) días que sigan al momento del cierre de

los debates y la presentación de conclusiones al fondo. La sentencia emitida por el juez

podrá acoger la reclamación de amparo o desestimarla, según resulte pertinente, a partir

de una adecuada instrucción del proceso y una valoración racional y lógica de los

elementos de prueba sometidos al debate.

En la sentencia, el juez de amparo, deberá explicar las razones por las cuales ha

atribuido un determinado valor probatorio a los medios sometidos a su escrutinio,

haciendo una apreciación objetiva y ponderada de los méritos de la solicitud de

protección que ha sido implorada.


La sentencia que concede el amparo deberá indicar:

 La mención de la persona en cuyo favor se concede el amparo;

 El señalamiento de la persona contra cuyo acto u omisión se concede el amparo;

 Determinación de lo ordenado a cumplirse, con las especificaciones necesarias para

su ejecución; y

 Plazo a cumplir con lo debido. La sentencia que concede el amparo se limitará a

prescribir las medidas necesarias para la pronta y completa restauración del derecho

constitucional conculcado al reclamante, o para hacer cesar la amenaza a su pleno

goce y ejercicio

. El juez puede ordenar, en caso de necesidad, que la ejecución tenga lugar a la vista de

la minuta. Artículos 76 a 93, Ley Orgánica del Tribunal Constitucional y de los

Procedimientos Constitucionales.

Litispendencia de Amparos Diversos. En caso de diversos amparos colectivos, el

primero de ellos produce litispendencia respecto de los demás amparos que tengan por

causa una controversia sobre determinado bien jurídico, aun cuando sean diferentes los

reclamantes y el objeto de sus demandas.

No genera sin embargo litispendencia respecto de las acciones individuales que no

concurran en el amparo colectivo.

Si hubiere conexidad entre distintos amparos colectivos, el juez apoderado de la primera

acción, de oficio o a petición de parte, podrá ordenar la acumulación de todos los

litigios, aun cuando en éstos no figuren íntegramente las mismas partes.


Entre las medidas cautelares que puede imponer el juzgador con sustento en el

Artículo 8  de la Ley 64-00, están: 

• Paralización de actividades que estén causando o puedan causar daño ambiental; 

• Limpieza de lugares contaminados, como el caso de vertimiento de sustancias toxicas

en  cuerpos de agua, a cargo del causante del daño, en los casos que no se haya

determinado la  responsabilidad, la autoridad ambiental asumirá los costos de limpieza; 

• La presentación de una garantía económica suficiente para el infractor; 

• La prohibición de salir sin autorización del país, de la localidad en la cual reside o del 

ámbito territorial que fije el juez;  

• La obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institución 

determinada, que informa regularmente al juez;  

• La obligación de presentarse periódicamente ante el juez o ante la autoridad que él 

designe;  

• El arresto domiciliario, en su propio domicilio o en custodia de otra persona, sin

vigilancia  alguna o con la que el juez disponga;  

• La prisión preventiva.

Ejercicio y Régimen de la Acción Civil en el Proceso Penal:  

En materia ambiental tanto la Ley General de Medio Ambiente en sus Artículos 169 y

178  como el Código Procesal Penal en sus Artículos 50 y 51, les permiten a las

organizaciones  ambientalistas y a los ciudadanos, constituirse en actores civiles para

reclamar reparación  de daños al ambiente y afectación directa a los reclamantes. La

acción civil puede ser  ejercida conjuntamente con la acción penal. Si la acción civil se
lleva separadamente ante  los tribunales civiles, se suspende su ejercicio hasta la

conclusión del proceso penal. Cuando  ya se ha iniciado ante los tribunales civiles, no se

puede intentar la acción civil de manera  accesoria por ante la jurisdicción penal. Sin

embargo, la acción civil ejercida accesoriamente  ante la jurisdicción penal puede ser

desistida para ser reiniciada ante la jurisdicción civil.  

Competencia Judicial: 

• De conformidad con el art. 177 los tribunales de primera instancia de la

correspondiente  jurisdicción serán los competentes para juzgar en primer grado, las

violaciones a la  presente ley.  

• Toda persona o asociación de ciudadanos tiene legitimidad procesal activa para 

enunciar y querellarse por todo hecho, acción, factor, proceso, o la omisión u 

obstaculicen de ellos, que haya acusado, esté causando o pueda causar un daño, 

degradación, menoscabo, contaminación y/o deterioro del medio ambiente y los 

recursos naturales.  

Sanciones penales de la ley 64-00: 

• Prisión correccional de 6 a 3 años y, si hubiesen fallecido personas a causa de la 

violación, se aplicará lo establecido en el Código Penal Dominicano 

• Multa de una parte del salario mínimo hasta diez mil pesos (10,000) salarios mínimos 

vigentes en el sector público en la fecha que se pronuncie la sentencia 

• El decomiso de materias primas, herramientas, equipos, instrumentos, maquinarias, 

vehículos de transporte, así como productos o artículos, si los hubiere, que provengan 

de la violación cometida, o fueron utilizados en la perpetración del hecho delictuoso, o 


puedan de por sí constituirse en peligro para los recursos naturales y el medio  ambiente,

o a la salud de seres humanos;  

• La obligación de indemnizar económicamente a las personas que hayan sufrido daños

y  perjuicios; y/o.

• Retiro temporal o definitivo de la autorización, licencia o permiso para ejercer o 

efectuar las actividades que hayan causado, o puedan causar daño o perjuicio; y/o 102 

• Destruir, neutralizar o disponer, de acuerdo con los procedimientos señalados por la 

presente ley y la autoridad competente, las sustancias elaboradas, fabricadas, 

manufacturadas, procesadas u ofrecidas en venta, susceptibles de causar daños a la 

salud humana y al medio ambiente;  

• La obligación de modificar o demoler las construcciones violatorias de disposiciones 

sobre protección, conservación y defensa del medio ambiente y los seres humanos;  

• La obligación de devolver a su país de origen las sustancias y elementos

combinaciones  peligrosas o dañinas que se hayan importado en violación a la ley;  

• Instalar los dispositivos necesarios para detener o evitar la contaminación,

menoscabo,  disminución o degradación del medio ambiente;  

• La obligación de devolver los elementos al medio natural de donde fueron sustraídos;  

• La obligación de reparar, reponer, resarcir, restituir, restaurar o rehabilitar a su estado 

original, en la medida de lo posible, el recurso natural eliminado, destruido, 

menoscabado, disminuido, deteriorado o modificado negativamente. 

Prueba ambiental: 
En todo proceso penal se tiene como meta el establecimiento de la verdad, ya que a

través  de ella se puede demostrar la certeza sobre la existencia de un hecho o sobre la

veracidad  de un juicio, por esos motivos, el medio que se utiliza para el descubrimiento

de la verdad  es la prueba, que, al ser de orden público, el juez ostenta un papel activo

en la investigación  de los elementos que establecerán su convicción. 

La parte per siguiente, que es el Ministerio Público y eventualmente la parte civil, son

los  que deben aportar las pruebas de todos los elementos de la infracción y de todos

aquellos  que permitan medir la responsabilidad del prevenido, la parte civil aporta la

prueba del  daño que ha experimentado y la relación de causa y efecto con la infracción

cometida; esta  prueba debe basarse sobre la existencia de todos los elementos de la

infracción, elemento  legal, elemento material y elemento moral así como las

circunstancias agravantes que sean  reales o personales. 

Las pruebas pueden clasificarse en: prueba por examen directo y prueba por 

conocimiento indirecto: 

Dentro de las pruebas por examen directo se encuentran:  

• El descenso a los lugares de la comisión del hecho o inspección ocular.  • El peritaje.  

• Las piezas de convicción (cuerpo del delito, documentos, actas auténticas, procesos 

verbales, etc.). 

Dentro de la prueba por conocimiento indirecto están: 

• La confesión.  

• La presunción.  

• El testimonio.

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