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Micheli

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“Micheli, Julieta Ethel c/ Estado Nacional – Ministerio de Justicia y Derechos

Humanos – resolución 313/00 s/ empleo público” [CSJN, 2009]

[Holding: Caso análogo a Schnaiderman. Teniendo en consideración que la finalidad


del período de prueba de doce meses es evaluar la idoneidad del agente, no es posible
cancelar su designación sin tener en consideración esas circunstancias. Por ende, ese
acto de cancelación contiene un vicio en la causa, motivación y finalidad. Por más que
designar y mantener el personal es facultad de la Administración, el ejercicio de tales
potestades discrecionales no puede estar exento del cumplimiento de los recaudos
exigidos en el art. 7 de la ley 19.549].

Hechos
La actora se desempeñó como contratada en la Procuración del Tesoro de la Nación
durante varios años. En mayo de 1999, mediante la resolución 257/99, se dispuso la
designación de la actora en un cargo de planta permanente de dicho organismo. Sin
embargo, en abril de 2000, mediante la resolución 313/00 del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, se dispuso la cancelación de su designación. Es decir que no había
transcurrido el período de prueba de doce meses que prevé el convenio colectivo y la
ley marco de empleo público, a los fines de adquirir la estabilidad. Cabe destacar que al
momento de disponer la cancelación de la designación, la actora se encontraba
embarazada. En consecuencia, la actora interpuso demanda. Allí, en primera instancia,
el juez declaró la ilegitimidad de la resolución 313/00, ordenó la reincorporación a su
puesto de trabajo y el pago de los salarios caídos.

Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal


Revocó la sentencia de primera instancia pero condenó al Estado Nacional a abonar una
suma de dinero correspondiente a los períodos pre y post parto (100 días). En cuanto a
la cancelación de la designación, fundó su resolución en el hecho de que la actora no
había adquirido la estabilidad en ese entonces y es potestad de la Administración
designar y mantener el personal que considere necesario. Frente a ello, tanto la actora
como el demandado interpusieron sendos recursos extraordinarios ante la CSJN.

Corte Suprema de Justicia de la Nación


Comparte los fundamentos de la Procuradora General Laura Monti en cuanto considera
que se trata de un caso análogo al precedente “Schnaiderman, Ernesto Horacio”. Si bien
designar y mantener el personal es potestad de la Administración, la facultad de ejercer
esas potestades discrecionales no la habilita a dictar actos administrativos prescindiendo
de los recaudos exigidos por la ley 19.459 y su decreto reglamentario. En este caso en
particular, la Administración se limitó a mencionar que la actora no había adquirido la
estabilidad por no cumplir con el período de 12 meses de prueba y, por tanto, se
cancelaba su designación.

Por último, menciona que conforme lo dispone el art. 17, inc. a, de la ley 25.164, el
período de prueba tiene como objetivo la evaluación de la idoneidad del agente. En
consecuencia, el acto que dispone su cancelación sin tener en consideración esa
circunstancia carece de causa y motivación y, más aun, contiene un vicio en la finalidad.

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