INSTITUCIÒN EDUCATIVA DEPARTAMENTAL RURAL DE MEDIALUNA

GUÌA DE APRENDIZAJE SEMANA

AREA O ASIGNATURA: CIENCIAS SOCIALES. GRADOS: 11 A-B
DOCENTE(S): FRANCISCO BERMUDEZ JIMENEZ
ESTANDAR:
Identifico algunas características culturales y sociales de los procesos de transformación que se
generaron a partir del desarrollo político y económico de América Latina y el mundo a lo largo del
siglo XX.
INDICADOR(ES) DE DESEMPEÑO:
SABER CONOCER:
SABER HACER
SABER SER:
TEMA:

Colombia: Sociedad y territorio

SABERES PREVIOS

Estado, territorio y población

Durante el siglo XIX las rivalidades centralistas y federalistas dieron diferentes nombres al país y
organizaron el territorio en departamentos, regiones o Estados soberanos; en el siglo XX,
especialmente en la segunda mitad, la lucha se centró en la descentralización administrativa y
políticapara permitirles a las diferentes regiones trazar, de forma autónoma, su vida política, social,
cultural, económica y geográfica.
Para adentrarnos en este tema, es necesario conocer algunas definiciones. Veamos:

Territorio
Porción de espacio que ocupan personas, grupos o Estados. En cualquiera de los casos, el territorio
implica posesióndel mismo, es decir, que es propio
Esta noción de lo propio, más que a ser dueño, se refiere a tener una identidad con el lugar en el
cual se vive. Esta identidad se construye en el transcurso de la vida de las personas
Sobre el territorio de una nación o país, el Estado ejerce derecho de soberanía territorial, es decir,
reclama respeto y controla de manera exclusiva y legítima un espacio geográfico delimitado por
fronteras precisas.
En sentido socio-geográfico, un territorio es un espacio social ocupado y delimitado por un grupo de
personas. Sobre este espacio, realizan diferentes prácticas de uso o territorialidad, es decir, se
apropian de lugares y regiones desarrollando sobre ellos una variedad de prácticas sociales que los
unen e identifican con el territorio

Ordenamiento espacial
Tiene relación con el manejo y uso que hacen las comunidades de sus territorios, durante un largo
tiempo. En unos casos, el ordenamiento espacial proviene de normas dictadas por una organización
social como los Estados. En otras, es producto de las resistencias o adaptaciones a las
reglamentaciones legales que hacen los habitantes.

Los ordenamientos espaciales legales se basan en normas o leyes que reglamentan los derechos,
los deberes y las características de las poblaciones, entre otros.
En algunos casos, se imponen patrones de ordenamiento; en otros, dichos patrones fueron
adaptados a las necesidades de los habitantes que tenían otra idea de organización del espacio
geográfico (ordenamientos espaciales alternativos).
Colombia: país de regiones naturales
Desde la Colonia, el actual territorio de Colombia ha sido un país de regiones. En ese entonces, se
configuraron cuatro regiones naturales que tenían una unidad sociocultural y geográfica. Estas
regiones fueron: la región de la cordillera Oriental, la región del Cauca, la región de Antioquia y la
región Caribe.
Durante el siglo XX y hasta el presente, y gracias al desarrollo del país, se conformaron otras
regiones naturales configuradas, también, por patrones socioculturales y geográficos.
Estas regiones son:
Los nombres de Colombia
Los nombres que ha tenido nuestro país se han correspondido con las formas como se ha
concebido la organización de su territorio a lo largo de su historia. Cada nuevo nombre correspondía
a una nueva Constitución o a reformas constitucionales, que afectaban su organización territorial.
Veamos:
Virreinato de la Nueva Granada (1717 –1819)
Entidad territorial que funcionó durante los siguientes
periodos: 1717 –1724; 1740 –1810; 1815 –1819.
La interrupción del virreinato entre 1724 y 1740 fue motivada
por asuntos financieros.
Las divisiones territoriales del virreinato fueron:
Reales Audiencias de Santa Fe, Panamá y Quito / Capitanía
General de Venezuela
Capital: Santafé de Bogotá.
El virreinato comprendía el área de las actuales Repúblicas
de Colombia, Ecuador, Panamáy Venezuela; además, el
norte del Perú y de Brasil y el occidente de Guyana.
La Gran Colombia (1819 – 1830)
Se instituyó en la Constitución de Cúcuta y unió el virreinato de la
Nueva Granada, la Capitanía General de Venezuela, la presidencia
de Quito y la Provincia Libre de Guayaquil, que corresponden a los
actuales territorios de Colombia, Venezuela, Ecuador y
Panamá. También, algunos territorios de Costa Rica, Perú, Brasil,
Guyana y Nicaragua.

Estados Unidos de Colombia (1863 –1886)

La guerra civil de 1860 –1863 entre
conservadores y radicales, terminó con el triunfo de los últimos.
Desde 1861, los radicales convocaron la Convención de Rionegro
que proclamó una nueva Constitución.
El país pasó a llamarse Estados Unidos de Colombia, una
república federal conformada por nueve Estados, cada uno con
autonomía económico-política y ejército propio. Además de los
nueve Estados, la nación tenía Territorios Nacionales que
dependían del gobierno central: Caquetá, Casanare, Guajira, San
Andrés y Providencia, Los Llanos Orientales, la Sierra Nevada de
Santa Marta y los Motilones.

República de Colombia (Desde

1886)
El movimiento de Regeneración impulsado por Rafael Núñez proclamó la
Constitución de 1886, por la cual el país recibió el nombre de República de
Colombia. Los Estados pasaron a denom inarse departamentosy los
territorios nacionales se agregaron a algunos de ellos.
105 años después, la Constitución de 1991definió que los
departamentos, los distritos, los municipios y los territorios indígenas
son entidades territoriales.
Así mismo, las intendencias y comisarías pasaron a ser nuevos
departamentos.
El Ordenamiento Territorial: instrumento de planificación
El ordenamiento territorial (OT) es una política de Estado y un instrumento de planificación que
integra las políticas económicas, sociales, culturales y ambientales con una visión del territorio, y
eso hace posible que estas respondan mejor a los problemas, dinámicas y potencialidades
específicas de este. 
¿Qué es Territorio?
Se denomina territorio a un área (incluyendo tierras, aguas y espacio aéreo) donde siempre cuenta
con la posesión de una persona, organización, institución, Estado o un país.1

En la perspectiva de la geosemántica social se entiende por territorio la suma de un sentido

(significado) a un lugar, cuya definición es validada por una comunidad.

¿Qué es el Ordenamiento Territorial

Es un proceso planificado y una política de Estado, en donde se plantea el análisis de la estructura
territorial, para organizar y administrar en forma adecuada y racional la ocupación y uso del
territorio, así como el desarrollo físico espacial en un
todo armónico con las condiciones naturales, a fin
de prevenir y mitigar los impactos generados por las
actividades económicas y sociales en una unidad
territorial y contribuir al bienestar de la población y la
preservación de la oferta ambiental, a partir del
diseño de acciones de intervención.

¿Qué es el Plan de Ordenamiento Territorial

Un Plan de Ordenamiento Territorial o Plan de
Ordenación Territorial (también denominado por sus
siglas POT) es en el ámbito del urbanismo, una herramienta técnica que poseen los municipios
para planificar y ordenar su territorio.

Tiene como objetivo integrar la planificación física y socioeconómica, así como el respeto al medio
ambiente: estos documentos pueden incluir estudios sobre temas como la población, las etnias, el
nivel educativo, así como los lugares donde se presentan fenómenos meteorológicos y tectónicos
como lluvias, sequías y derrumbes.

Estableciéndose como un instrumento que debe formar parte de las políticas de estado, con el fin de
propiciar desarrollos sostenibles, contribuyendo a que los gobiernos orienten la regulación y
promoción de ubicación y desarrollo de los asentamientos humanos.

El ordenamiento busca:
Los municipios
Son la unidad básica de la división político-administrativa del Estado, con autonomía política, fiscal y
administrativa (Art. 311 de la CPC / Ley 136 de 1994).

Son la unidad básica de la división político-administrativa del Estado, con autonomía política, fiscal y
administrativa (Art. 311 de la CPC / Ley 136 de 1994).

Los departamentos
Según el artículo 298 de la CPC, tienen autonomía para la administración de los asuntos
seccionales y la planificación y promoción del desarrollo económico y social dentro de su territorio.
Ejercen funciones administrativas, de coordinación, de complementariedad de la acción municipal,
de intermediación entre la nación y los municipios.

Los distritos
Unidades administrativas de régimen especial que se conforman con el propósito de administrar
territorios que por su naturaleza requieren atención especial. Por ejemplo: Barranquilla y Bogotá son
distritos especiales; Cartagena y Santa Marta son distritos turísticos y especiales.

Los territorios indígenas

Territorial”(Art. 329 de la CPC).
Áreas poseídas en forma regular y permanente por un pueblo indígena y aquellas que, aunque no
están poseídas en dicha forma, constituyen su hábitat o el ámbito tradicional de sus actividades
sagradas o espirituales, sociales, económicas y culturales, así otros grupos étnicos o poblacionales
habiten en dicho territorio
“Su delimitación se hará por el gobierno nacional, con participación de los representantes de las
comunidades indígenas, previo concepto de la Comisión de Ordenamiento Territorial”(Art. 329 de la
CPC).
Entidades territoriales de apoyo y coordinación
Las provincias
Son unidades integradas por un grupo de municipios que presentan afinidades.
Promover la identidad de la población e impulsar proyectos de interés subregional son algunas de
sus funciones.
El corregimiento departamental
Son divisiones departamentales que no forman parte de un municipio, y cuentan con un núcleo de
población.
El área metropolitana
Es una división administrativa formada por un conjunto de municipios integrados alrededor de un
municipio núcleo o metrópoli, que están vinculados entre sí por estrechas relaciones de orden físico,
económico y social.
INSTITUCIÒN EDUCATIVA DEPARTAMENTAL RURAL DE MEDIALUNA AREA DE CIENCIAS
SOCIALES. SEMANA
Estudiante: Grado: 11-___
TALLER A DESARROLLAR
ACTIVIDAD 1.
1. ¿Qué importancia tiene para Colombia el ordenamiento del territorio.

2. Desde una perspectiva de desarrollo sustentable, ¿qué aspectos deben considerar los
POT
ACTIVIDAD 2.
Lee los siguientes textos de las constituciones políticas de Colombia de 1863, 1886 y 1991

Los Estados Soberanos de Antioquia, Bolívar, Boyacá, Cauca, Cundinamarca, Magdalena, Panamá,
Santander y Tolima, creados respectivamente por los actos de 27 de febrero de 1855, 11 de junio de
1856, 13 de mayo de 1857, 15 de junio del mismo año, 12 de abril de 1861, y 3 de septiembre del
mismo año, se unen y confederan a perpetuidad consultando su seguridad exterior y recíproco
auxilio, y forman una Nación libre, soberana e independiente, bajo el nombre de “Estados Unidos de
Colombia”. Artículo 2o. Los dichos Estados se obligan a auxiliarse y defenderse mutuamente contra
toda violencia que dañe la soberanía de la Unión, o la de los Estados. Artículo 3o. Los límites del
territorio de los Estados Unidos de Colombia son los mismos que en el año de 1810, dividían el
territorio del Virreinato de Nueva Granada del de las Capitanías generales de Venezuela y,
Guatemala, y del de las posesiones portuguesas del Brasil: por la parte meridional son,
provisionalmente, los designados en el Tratado celebrado con el Gobierno del Ecuador en 9 de julio
de 1856, y los demás que la separan hoy de aquella República y de la del Perú.
CONSTITUCION POLITICA DE 1886
Artículo 1.- La Nación Colombiana se reconstituye en forma de República unitaria.
Artículo 3.- Son límites de la República los mismos que en 1810 separaban el Virreinato de Nueva
Granada de las Capitanías generales de Venezuela y Guatemala, del Virreinato del Perú, y de las
posesiones portuguesas del Brasil; y provisionalmente, respecto del Ecuador, los designados en el
Tratado de 9 de Julio de 1856. Las líneas divisorias de Colombia con las naciones limítrofes se
fijarán definitivamente por Tratados Públicos, pudiendo éstos separarse del principio de uti
possidetis de derecho de 1810.

Artículo 4.- El Territorio, con los bienes públicos que de él forman parte, pertenece únicamente a la
Nación.

Las secciones que componían la Unión Colombiana, denominadas Estados y Territorios nacionales,
continuarán siendo partes territoriales de la República de Colombia, conservando los mismos límites
actuales y bajo la denominación de Departamentos.

Las líneas divisorias dudosas serán determinadas por comisiones demarcadoras nombradas por el
Senado.

Los antiguos Territorios nacionales quedan incorporados en las secciones a que primitivamente
pertenecieron.

Artículo 5.- La ley Puede decretar la formación de nuevos Departamentos desmembrando los
existentes, cuando haya sido solicitada por las cuatro quintas partes de los Consejos municipales de
la comarca que ha de formar el nuevo Departamento, y siempre que se llenen estas condiciones:

Que el nuevo Departamento tenga por lo menos doscientas mil almas;

Que aquél o aquéllos de que fuere segregado, queden cada uno con una población de doscientos
cincuenta mil habitantes, por lo menos;
Que la creación sea decretada por una ley aprobada en dos Legislaturas ordinarias sucesivas.
Artículo 6.- Sólo por una ley aprobada en la forma expresada en la parte final del artículo anterior,
podrán ser variados los actuales límites de los Departamentos.

Por medio de una ley aprobada en la forma ordinaria y sin la condición antedicha, podrá el Congreso
separar de los Departamentos a que ahora se reincorporan, o al que han pertenecido, los Territorios
a que se refiere el Artículo 4.°, o las Islas, y disponer respecto de unos u otras lo más conveniente.

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA DE 1991

Artículo 1. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria,
descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista,
fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la
integran y en la prevalencia del interés general
Artículo 101. Los límites de Colombia son los establecidos en los tratados internacionales
aprobados por el Congreso, debidamente ratificados por el Presidente de la República, y los
definidos por los laudos arbitrales en que sea parte la Nación. Los límites señalados en la forma
prevista por esta Constitución, sólo podrán modificarse en virtud de tratados aprobados por el
Congreso, debidamente ratificados por el Presidente de la República. Forman parte de Colombia,
además del territorio continental, el archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, la isla
de Malpelo, además de las islas, islotes, cayos, morros y bancos que le pertenecen. También son
parte de Colombia, el subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental, la zona
económica exclusiva, el espacio aéreo, el segmento de la órbita geoestacionaria, el espectro
electromagnético y el espacio donde actúa, de conformidad con el Derecho Internacional o con las
leyes colombianas a falta de normas internacionales.
Artículo 102. El territorio, con los bienes públicos que de el forman parte, pertenecen a la Nación.

Teniendo en cuenta los artículos anteriores, reseñados, completa el siguiente esquema sobre
el ordenamiento espacial legal en las constituciones de 1863, 1886 y 1991.

¿Cuál es el nombre del ¿Cuál es la unidad básica

país? territorial
¿
¿Cuál es la noción de ¿Estas unidades son autónomas
Territorio? ¿

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