FAV/D 1-2

REPÚBLICA DE VENEZUELA
MINISTERIO DE LA DEFENSA
FUERZA AÉREA VENEZOLANA

Caracas, 22 de Marzo de 1972.

DOCTRINA DEL PODER AÉREO

SISTEMA EDUCACIONAL
DE LA FUERZA AÉREA VENEZOLANA

PROPOSITO:
Establecer la Doctrina, el Objetivo y la Política del Sistema Educacional de la
Fuerza Aérea Venezolana.

I N D I C E

CAPITULO
CONCEPTUACIÓN DE TERMINOS................................... I
CONCEPCIÓN Y CARACTERISTICAS DEL SISTEMA.. II
DOCTRINA EDUCACIONAL .............................................. III
OBJETIVO EDUCACIONAL ............................................... IV
POLITICA EDUCACIONAL ............................................... V
DISPOSICIONES FINALES ................................................. VI

I. CONCEPTUACIÓN DE TÉRMINOS:

a) Sistema Educacional:

Es el complejo orgánico de recursos humanos y materiales que dispone la Fuerza, para

conducir el proceso educacional de sus miembros, de acuerdo a la Doctrina, Objetivo y
Política establecidos.

b) Educación Profesional:

Es un complejo organizado de actividades que busca el perfeccionamiento integral del

hombre, propiciando en él un adecuado cambio de actitud, mediante la adquisición de los
conocimientos, habilidades y destrezas que le son necesarios para el eficiente
cumplimiento de sus tareas profesionales. Comprende los procesos de formación y
capacitación profesional.

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c) Formación Profesional:

Es el proceso destinado a modelar y perfeccionar, a lo largo de toda la carrera, el carácter,

el espíritu militar, el liderazgo y aptitud física del individuo, a fin de que estos aspectos se
reflejen en todos los actos de su vida profesional, de acuerdo a su grado o jerarquía.

d) Capacitación Profesional:

Es el proceso que tiene por objeto desarrollar y perfeccionar las habilidades y destrezas
técnicas de un miembro de la Fuerza Aérea, para el eficiente desempeño de sus tareas
profesionales. Comprende la Instrucción y el Adiestramiento.

e) Instrucción:

Es el proceso dinámico mediante el cual se proporciona al individuo los conocimientos

teóricos y prácticos que le son necesarios, de acuerdo a su grado o jerarquía, para el
eficiente desempeño de sus tareas profesionales.

f) Adiestramiento:

Es el conjunto de métodos y actividades prácticas mediante los cuales se busca el

perfeccionamiento de las habilidades adquiridas por el individuo a través de la
instrucción, a fin de incrementar su destreza para el eficiente cumplimiento de sus tareas
profesionales.

g) Campo Ocupacional:

En cada una de las funciones mayores en las que se divide la carrera del Oficial, Sub-
Oficial Profesional de Carrera y Tropa en la Fuerza Aérea, cada campo ocupacional
comprende un grupo de especialidades íntimamente relacionadas entre sí.

h) Nivel Educacional:

Es el grado de preparación técnico-profesional en que se encuentra en un momento

determinado, el personal de La Fuerza para el cumplimiento de la misión asignada.

i) Doctrina Educacional:

Es el conjunto de conceptos doctrinarios básicos y normas en los que se fundamenta el

sistema educacional de la Fuerza Aérea Venezolana.

II. CONCEPTUACIÓN DE TÉRMINOS:

En base al análisis de la misión asignada a la Fuerza Aérea Venezolana y con el objeto de

acompañar el proceso de expansión y desarrollo de la misma, así como también con el propósito
de permitir que se incorporen constantemente a ésta los progresos científicos y tecnológicos de la
aeronáutica moderna, se ha concebido un sistema educacional que responde a las siguientes
características:

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a) Se basa en una doctrina que guía y orienta el proceso educacional de la Fuerza, y que está
constituida por un conjunto de Conceptos Doctrinarios Básicos y Normas, derivados del
examen de los siguientes aspectos:

1) Del análisis selectivo de los postulados vigentes en la ciencia de la educación que

tienen mayor aplicación en el medio castrense.

2) De la experiencia adquirida por la Fuerza en el campo educacional; y,

3) De las características peculiares de la educación en el ámbito de la Fuerza Aérea;

las cuales pueden sintetizarse así:

a) Continuidad y progresividad, esto es, esfuerzo educacional constante y de

valor creciente, que se proyecta a lo largo de toda la vida profesional del
individuo, desde el inicio hasta el final de su carrera;

b) Desarrollo de las habilidades y facultades del individuo para el trabajo en

equipo, base fundamental para el eficiente empleo de la Fuerza en tiempo
de paz y de guerra;

c) Formación y desarrollo de la personalidad centrada particularmente en

determinados aspectos y atributos que deben consustanciales con el
ejercicio de la profesión militar; y,

d) Amplitud del aspecto educacional a ser cubierto, tanto por las propias
características de la Fuerza Aérea, como por el progreso incesante de la
Ciencia y Tecnología.

b) Implica, la consecución y mantenimiento de un Objetivo Fundamental que constituye la

meta a ser alcanzada por la Fuerza Aérea Venezolana en el campo educativo.

c) Establecer una política que muestre claramente los lineamientos generales de las acciones
a realizar para la consecución y mantenimiento del Objetivo Fundamental y que puede ser
utilizada para guiar el esfuerzo educacional dentro de los Comandos Mayores, Escuelas,
Servicios y Dependencias de la Fuerza Aérea.

III. DOCTRINA EDUCACIONAL:

a) Conceptos Doctrinarios Básicos:

1) Sea en el campo de la instrucción teórica o en la conducción de las actividades

prácticas individuales o en equipo, el esfuerzo educacional debe estar centrado en
el Alumno, buscando siempre su participación activa en el proceso del
aprendizaje.

2) La enseñanza ha de realizarse mediante una planificación y programación

consistente, que busque desarrollar la iniciativa, el espíritu de investigación y la
habilidad para la solución de problemas.

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3) Se debe establecer una correlación constante entre los conocimientos que se

impartan en los establecimientos educacionales y la realidad institucional a fin
que las actividades del Sistema constituyan una constante preparación de los
miembros de la Fuerza para el cumplimiento de la misión.

4) El proceso de formación de los miembros de la FAV debe centrar su esfuerzo en

la constante elevación de valores (Militares, morales, cívicos y espirituales),
considerando al individuo como parte integrante de la sociedad y como miembro
de la Fuerza Aérea. A su vez, el proceso de capacitación, tanto individual como en
equipo, debe hacer énfasis en la enseñanza objetiva y práctica de aquello que es
útil dentro de cada especialidad y campo educacional, para alcanzar la máxima
eficiencia operativa de la Fuerza.

5) La educación profesional debe conducir a la eficiente integración de las

habilidades y destrezas del individuo en equipo de trabajo altamente capacitados
para cumplir la misión asignada a la Fuerza, en el tiempo de paz y de guerra.

6) Las actividades del sistema educacional debe integrarse en forma tal que
constituyan un todo armónico, dinámico, continuo y de valor creciente, cuya
resultante sea la capacitación constante y progresiva del individuo en todos los
grados y jerarquías, desde el comienzo hasta el final de su carrera.

7) La educación de los miembros de la FAV debe ser integral, esto es, centrarse en la
formación y desarrollo de los siguientes aspectos que son la síntesis de las
aptitudes morales, intelectuales y físicas que éstos deben poseer: Carácter,
Inteligencia, Aptitud para el Trabajo en Equipo, Capacidad de Mando (Liderazgo)
y Aptitud Física.

8) La educación que el individuo reciba en el seno de la Fuerza Aérea debe permitir

su adaptación a los cambios tecnológicos y sociales que pueda originar el
desarrollo de una sociedad industrial.

9) Las actividades del sistema educacional deben ser aplicadas, orientadas y

conducidas en forma tal que:

a) Promueven el adelanto y progreso de la Fuerza a través de la educación;

b) Propicien la creación de una doctrina educacional cónsona con la doctrina

de empleo de la Fuerza;

c) Garanticen el mantenimiento sostenido de dicha unidad de doctrina; y,

d) Desarrollen en todos los miembros de la Institución, el espíritu de

investigación, la búsqueda de mayores niveles de cultura y constante afán
de superación.

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b) Normas:

1) El sistema educacional de la Fuerza cubrirá dos grandes campos: el de la

educación individual y el de la capacitación para el trabajo en equipo.

2) La educación individual propenderá a que cada uno de los componentes de la

Fuerza alcance el mayor nivel de competencia técnico-profesional en su
correspondiente grado o jerarquía. Con este objeto, se hará todo esfuerzo para que
se mantenga constantemente una correlación directa entre el nivel de capacitación
técnico-profesional y los grados o jerarquías de todos y cada uno de los
integrantes de la Fuerza.

3) La capacitación para el trabajo en equipo propenderá a que todos los individuos

alcancen los mayores niveles de eficiencia técnica y operacional, formando parte
integrante de los diferentes componentes orgánicos de la Fuerza.

4) Como base esencial de la capacitación del personal para el trabajo en equipo, la

educación profesional buscará promover el espíritu de cooperación, antes que
estimular la competencia individual.

5) El proceso de educación individual comprenderá el desarrollo de los aspectos de

la personalidad definidos en el numeral 7 de los Conceptos Doctrinarios Básicos;
teniendo muy en cuenta para la consecución de este objetivo, los siguientes
preceptos:

a) En el aspecto Carácter se insistirá especialmente en la lealtad, compostura,

moral y firmeza de actitudes, sin descuidar el desarrollo de los demás
atributos que integran este aspecto.

b) En lo que respecta al Aspecto Inteligencia, se enfatizará particularmente en

los siguientes atributos: flexibilidad y objetividad, método de raciocinio y
de trabajo, espíritu de análisis y poder de síntesis.

c) En cuanto al aspecto Espíritu Militar, se hará hincapié en el campo de la

disciplina, entendida ésta como un proceso racional de subordinación
consciente, y la corrección de actitudes.

d) En relación al Aspecto Aptitud para el trabajo en Equipo, se buscará

especialmente desarrollar en el individuo una alta disciplina intelectual.

e) En lo que respecta al Aspecto Capacidad de Mando (Liderazgo), se hará

énfasis en la formación de lideres calificados por su capacidad de decisión
y de control, sentido de justicia y responsabilidad y cultura general y
profesional.

f) En referencia al Aspecto Aptitud Física, la educación física del personal de

la Fuerza deberá ser programada en forma tal que cumpla los siguientes

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propósitos: desarrolle y mantenga el vigor físico del individuo en la

medida correspondiente a su grado o jerarquía; sirva para el afianzamiento
de sus cualidades de liderazgo; contribuya a su mejor integración con la
comunidad y cree el hábito de la cultura física o de la práctica del deporte,
a lo largo de toda su vida militar.

6) El desarrollo del proceso educativo general deberá estar apoyado por una
constante investigación, a fin de incorporar con él los progresos de la tecnología,
ciencia militar y administración de recursos, garantizando de este modo la mayor
capacidad operacional de la Fuerza.

7) Las actividades del sistema educacional de la Fuerza deberán poseer la

flexibilidad necesaria para atender, con rapidez y eficiencia a las necesidades de
tiempo de paz de emergencia y guerra.

8) En los niveles superiores de Comando de Fuerza, se mantendrá un flujo constante

de intercambio de información y sugerencias, en lo relativo a aspectos
doctrinarios y a las actividades educacionales, a fin de integrar todos los esfuerzos
para perfeccionar la formación y capacitación individual y correspondiente al
trabajo en equipo.

9) El sistema educacional creará incentivos apropiados a fin de que los miembros de

la Fuerza mejoren su preparación cultural en forma particular, sin que ello afecte
el cumplimiento de sus obligaciones profesionales.

10) El sistema educacional deberá adecuar sus planes y programas educativos a los
recursos humanos y materiales factibles de ser logrados por la Fuerza, de acuerdo
a la realidad presupuestaria y nacional.

11) Todas las actividades educacionales deberán concurrir al mantenimiento de la

Unidad de doctrina institucional. Con este objeto, los Comandos correspondientes
producirán los Manuales, Directivas y otras publicaciones que sean necesarias
para alcanzar tal finalidad.

12) En las carreras del Oficial, Sub-Oficial Profesional de Carrera y Tropa, se

considerarán los cursos formales en residencia necesarios para asegurar un
proceso creciente de la capacitación técnico-profesional que acompañe a los
individuos a medida que vayan escalando mayores grados y jerarquías.

13) La formación del personal en Cursos Formales en residencia se reducirá al

mínimo indispensable para fines de adoctrinamiento y capacitación, buscando
perfeccionar al individuo mediante programas educativos en Unidades, Servicios
y Dependencias, el adiestramiento en el trabajo y la instrucción por
correspondencia.

14) Los Planes de los diferentes Cursos en cada carrera deberán estar integrados en
forma tal que eviten la repetición innecesaria de materias y que cualquier cambio
que experimente alguno de ellos necesariamente tenga repercusión en el conjunto.

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15) Para el ingreso a los diferentes Cursos que se programen dentro de la Fuerza o
fuera de ella, se establecerá un proceso selectivo destinado a garantizar que el
personal que a ellos concurra obtenga el máximo beneficio de la enseñanza que
reciba.

16) El sistema evaluación del personal de alumnos de los cursos que se dicten en la
Fuerza estará estructurado con la finalidad de identificar las áreas de mejor
utilización de los individuos, de acuerdo a sus capacidades y a las características
de su personalidad, y no debe constituir, por lo tanto, un instrumento para
establecer el Orden de Mérito de ese personal.

17) Con el objeto de lograr una mayor economía en el esfuerzo educacional, se

aprovecharán al máximo, siempre y cuando convengan a la Fuerza, las facilidades
que ofrezcan otras Fuerzas Armadas en otros establecimientos educacionales
civiles, nacionales y extranjeros, para capacitar al personal de la FAV.

18) Para el desempeño de las funciones docentes que demanden los Cursos Formales
y los programas Educativos a desarrollarse en la Fuerza, se deberá seleccionar y
capacitar a los individuos que posean la mayor experiencia especializada y la
necesaria vocación y aptitudes para el desempeño de dichas funciones.

19) Para despertar el necesario interés y entusiasmo entre el personal a fin de que
participe activamente en el proceso educacional de la Fuerza, sea impartiendo o
recibiendo enseñanza, se creará la necesaria motivación mediante el
establecimiento de un adecuado sistema de incentivos.

20) La educación impartida en los Cursos Formales en Residencia, deberá continuarse

en las Unidades, Servicios y Dependencias, mediante programas educacionales
destinados a alcanzar los mayores niveles de eficiencia operacional y técnica de
conjunto en la Fuerza.

21) La enseñanza que se imparta en las Unidades, Servicios y Dependencias deberán

cubrir tres (3) campos específicos: instrucción militar, instrucción especializada e
instrucción de Unidad. La instrucción militar tendrá por objeto proporcionar los
conocimientos y destrezas que corresponden a la profesión militar en la Fuerza
Aérea; la instrucción especializada tendrá por objeto elevar el nivel de
capacitación técnica de los individuos; y la instrucción de unidad, lograr el mayor
grado de alistamiento operacional de la misma.

22) Para mantener actualizados los conocimientos técnico-profesionales del personal

de las diferentes especialidades, se dictarán periódicamente, cuando la
circunstancias lo requieran, Cursillos de Actualización de Conocimientos.

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IV. OBJETIVO EDUCACIONAL DE LA FAV:

a) Enunciado:

Consecución y mantenimiento de un nivel educacional profesional igual o superior al de

las Fuerzas Aéreas de los países que interesen directamente a Venezuela desde el punto
de vista de su Seguridad y Defensa.

b) Características Substanciales:

1) Constituye la razón de ser de la actividad educacional de la Fuerza.

2) Está consubstanciado en forma inminente, con la misión asignada a la Fuerza,

siendo por lo tanto, un Objetivo Permanente.

3) Permite al Comando General establecer, mediante la comparación con patrones de

referencia escogidos, Objetivos Intermedios o metas Parciales a alcanzar y
mantener en los diversos campos del aspecto educacional, haciendo énfasis y
asignando prioridades a aquellos donde se comprueben debilidades que resten
capacidad a la Fuerza para el cumplimiento de la misión.

4) Permite que tanto la situación real educacional de la FAV como la de aquellas

Fuerzas Aéreas seleccionadas como patrones de comparación, sea
aproximadamente valorada, mediante la utilización de los siguientes parámetros
de reconocido valor educacional.

a) Cultura profesional de los conductores actuales y potenciales de la Fuerza

Aérea.

b) Manuales (técnicos, de clasificación, etc.), Folletos, Revistas Aeronáuticas

y otras publicaciones de la Fuerza Aérea.

c) Niveles culturales exigidos para el ingreso a las diferentes carreras de la

Fuerza Aérea.

d) Desarrollo de la Carrera del Oficial, Sub-Oficial y Tropas de Apoyo

Técnico (Cursos que dictan, objetivos de alcances de los Planes de estudio,
etc.).

e) Complementación de la educación que se imparte en los Institutos,

mediante cursos de correspondencia y otros métodos A.E.T., etc.

f) Utilización de medios educativos ajenos a la Fuerza, tanto en el país como

en el extranjero.

g) Calidad, alcance y grado de ejecución o cumplimiento de los programas de

entrenamiento.

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h) Ejercicios y Maniobras.

5) Canaliza el esfuerzo educacional de la Fuerza en una dirección constantemente

orientada a alcanzar mayores índices de eficiencia y de preparación técnico
profesional.

6) Constituye un factor de motivación que, por un aparte, dinamiza las actividades

del Sistema Educacional y por otra, exige un esfuerzo continuado de investigación
y actualización.

7) Se encuadra en la realidad nacional puesto que está concebido para hacer frente a
las necesidades educacionales que se derivan de la Seguridad y Defensa Nacional.

V. POLITICA EDUCACIONAL:

a) Centrar el esfuerzo educacional de la Fuerza en la consecución y mantenimiento del

Objetivo Educacional fijado.

b) Efectuar una valoración constante, lo más aproximada posible de la situación educacional

de la Fuerza en relación a los patrones de comparación establecidos, para establecer con
sus respectivas prioridades, las metas parciales u objetivos intermedios a alcanzar en el
campo de la educación individual y de capacitación de conjunto.

c) Asignar, durante el tiempo de paz, la máxima prioridad a las actividades educacionales

sobre toda otra actividad o compromiso de la Fuerza.

d) Seleccionar para el ingreso a los Institutos de la Fuerza a los individuos que posean el
nivel educacional más alto posible con relación a la edad exigida y con una
discontinuidad de estudios no superior a un año.

e) Estructurar el proceso educacional de los Oficiales de la Fuerza en dos campos

específicos y diferenciados: el campo de combate y operaciones y el campo técnico.

f) Planificar la educación del Oficial de Combate y Operaciones en forma tal que ésta
garantice su eficiencia en la ejecución de operaciones aéreas y en el empleo del Poder
Aéreo.

g) Planificar la educación del Oficial Técnico en forma tal que ésta garantice su máxima
capacitación en el respectivo campo ocupacional y su eficiente integración en el
planteamiento y ejecución de operaciones aéreas.

h) Proporcionar al Oficial Técnico el máximo nivel de capacitación dentro de su campo

ocupacional, a fin de que pueda desempeñar tareas que requieran un alto grado de
especialización.

i) Capacitar al Oficial de Combate y Operaciones para desempeñar una especialidad

secundaria en campos ocupacionales íntimamente ligados con las actividades aéreas y
que no requieran un alto nivel de especialización.

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j) Proporcionar, tanto al Oficial de Combate y Operaciones como al Técnico los

conocimientos gerenciales necesarios para el eficiente cumplimiento de sus tareas en su
respectivo campo ocupacional.

k) Proporcionar a Oficiales seleccionados de los campos de Combate y Operaciones y

Técnico los conocimientos necesarios para el desempeño de tareas relacionadas con la
alta administración de la Fuerza en tiempo de paz y de guerra y con la planificación de la
Seguridad y Defensa Nacional, a objeto de incrementar al máximo la cultura profesional
y estratégica de los conductores actuales y potenciales de la Fuerza.

l) Exigir, para garantizar la Unidad de doctrina institucional y el conocimiento de la

problemática nacional que los Oficiales de la rama de combate y de operaciones, realicen
los Cursos Formales de Capacitación en la escuela Superior de la FAV. En caso de que,
por cualquier circunstancia, esta capacitación fuera obtenida en Institutos Militares ajenos
a la Fuerza, dichos Oficiales tendrán que cumplir los requisitos que se acordaren para
alcanzar ese objetivo.

m) Exigir, para garantizar la unidad de doctrina institucional y el conocimiento de la

problemática nacional, que los Oficiales de la rama técnica realicen los Cursos Formales
de Estado Mayor Especial, Alta Administración y otros similares que fueran establecidos
en los Institutos de la Fuerza. En caso de que, por cualquier circunstancia, esta
capacitación fuera obtenida en Escuelas ajenas a la Fuerza, dichos Oficiales tendrán que
cumplir los requisitos que se acordaren para alcanzar ese objetivo.

n) Planificar la educación del Sub-Oficial Profesional de Carrera en forma tal que ésta
garantice su habilidad y destreza para la ejecución de los trabajos técnicos
correspondientes a su especialidad.

ñ) Proporcionar a los Sub-Oficiales de Carrera seleccionados de las más altas jerarquías, los
conocimientos necesarios para el desempeño de tareas relacionadas con la organización,
dirección y supervisión del trabajo en equipo dentro de su respectiva especialidad.

o) Proporcionar al personal de tropa la formación militar básica y los conocimientos teórico-

práctico necesarios para desempeñarse como auxiliares en las diferentes especialidades.

p) Desarrollar programas anuales de adiestramiento en el trabajo y de instrucción por

correspondencia en las Unidades, Servicios y Dependencias, con el objeto de alcanzar la
mayor capacidad de combate y garantizar el mantenimiento de la unidad de doctrina.

q) Comprobar los niveles de eficiencia alcanzados por las Unidades y Servicios, mediante
inspecciones de alistamiento operativo y la realización de ejercicios bajo condiciones
operacionales realísticas.

r) Comprobar periódicamente la eficiencia operativa alcanzada por la FAV, mediante

maniobras de terreno o sobre la carta, realizados independientemente en conjunto con
otras Fuerzas Armadas.

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s) Planificar y desarrollar los Programas que fueren necesarios para mantener actualizada la
educación profesional, tanto individual como de conjunto del personal de reserva de la
FAV.

VI. DISPOSICIONES FINALES:

a) Por Directiva FAV se regulará el aspecto orgánico del Sistema y establecerá las
responsabilidades de los Comandos Mayores y otras Dependencias de la Fuerza que
cumplan actividades de carácter educacional.

b) Las disposiciones impartidas en los literales L y M de la Política Educacional, no se

aplicarán en los casos en que no se estuvieren dictando o no se hubieren organizado en la
Fuerza los cursos a los cuales hacen referencia dichos literales, así como también en
aquellos casos amparados por el precepto jurídico de la no retroactividad de la Ley.

CUMPLASE,

(Fdo.)

LUIS ARTURO ORDOÑEZ

Gral. de Bgda. Comandante General de la Aviación

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