1er. T.P. de D. de Integracion

UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
SEDE QUETZALTENANGO 003

FACULTAD: DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES
CARRERA: ABOGACIA Y NOTARIADO CON ENFANSIS EN LEGISLACION
AMBIENTAL.
ASIGNATURA: DERECHO DE INTEGRACION

CAT: LICDA. OFELIA OCHOA
TEXTO PARALELO PRIMER AVANCE
NOMBRE: EVELYN PATRICIA VALENZUELA PEREZ

NUMERO DE CARNE: 16-003-0215
5to. SEMESTRE
PLAN: SABADOS
QUETZALTENANGO, MARZO 15, DE 2020

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INTRODUCCION
La crisis económica y política de la región también permite plantear alternativas de
desarrollo económico y social, dirigida a mejorar la calidad de vida de los centroamericanos
y a implementar un plan global de largo alcance que propicie la integración regional como
mecanismo para lograr el desarrollo del área. Además de que los países de la región se
integren en condiciones óptimas a la nueva realidad económica internacional caracterizada
por la consolidación de grandes unidades económicas denominadas bloques, sobre las que
se sustentan poderes políticos y económicos determinantes.
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1er. SEMANA
DERECHO DE INTEGRACIÓN
CONCEPTO DE DERECHO DE INTEGRACIÓN:
Etimologicamente, integrar del latin integrare, significa formar las partes de un todo.
Completar un todo con las partes que faltaban. Y si observamos el concepto de integrante,
que es el participio activo de integrar; significa que integra y se aplica a las partes que sin
ser esenciales integran un todo.
Precisamente la integración deviene de estas ideas esenciales de unir un todo con las partes
dispersas, para conformar una sola unidad. Por medio de la Union de diferentes países, que
individualmente no pesan mucho en una comunidad, cuando se une su peso tiende a ser
mayor y, por lo tanto, ser más respetados en sus relaciones con otras unidades de mayor
peso específico.
Conformar una unidad más grande y que se pueda oír en la Comunidad Internacional, esto
es precisamente la integración y la premisa esencial que debe prevalecer es este ideal de
Unidad, este anhelo de integrarse política, o económicamente hablando.
El Derecho de la integración es un derecho supranacional, integrante del Derecho

Internacional Público, que regula las relaciones jurídicas de países soberanos que han
decidido por medio de tratados, establecer acuerdos entre ellos políticos y/o sociales y
económicos en el mundo globalizado, para crecer en vistas a la cooperación y solidaridad
aunando fuerzas y potenciando recursos, en una economía de mercado libre, formando
personas jurídicas de carácter internacional con competencia sobre los estados miembros.
Por su parte, el autor Jorge Mariño, expone que: “se entiende por proceso de integración
regional el proceso convergente, deliberado o voluntario, fundado en la solidaridad, gradual
y progresivo entre dos o más Estados, sobre un plan de acción común en aspectos
económicos, sociales, políticos o culturales.” 5Con lo que expone este autor, se considera
que es más adecuada dicha afirmación, en virtud de que se deben establecer planes de
acción común en todos los aspectos importantes de los Estados y de las necesidades que se
originen. También buscando la igualdad en cada uno de los miembros y el desarrollo
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progresivo. El mismo autor, ha establecido ciertas características esenciales a todo proceso
de integración regional, las cuales se mencionan a continuación con la finalidad de
establecer una generalización. Estas características son:
 Los sujetos son los Estados soberanos.

 Los Estados emprenden el proceso integrador en forma voluntaria y deliberada.
 Como todo proceso aún más, con la complejidad del caso al que se hace referencia,
se debe avanzar por etapas, es decir, el proceso debe ser gradual.
 Las etapas deben ser cada vez más profundas y dispersas; de allí la necesidad de la
progresividad y la convergencia del proceso.
 •Por último, el proceso de integración se inicia con acercamientos económicos, pero
lentamente y dependiendo de cada proceso, conforme a lo estipulado por los
Estados miembros, la agenda va abarcando e incluyendo nuevos temas de las áreas
sociales, culturales, jurídicas, y hasta políticas de los países miembros. El derecho
de integración es considerado ese conjunto de normas que garantizan la unión de
dos o más Estados, porque enlazan sus sistemas económicos, sociales, culturales,
políticos, para constituirse en un bloque más fuerte y que represente más atracción
para invertir en la región integrada.
DEFINIICION
El derecho de la integración es la rama del derecho internacional pùblico que estudia y

regula el proceso de uniòn de los estados en el proceso de comercializaciòn, polìtico y
administrativo, por lo cual es claro que si un abogado no lo conoce no puede asesorar
estados y en este orden de ideas es que cuando nos referimos al derecho de la integración
no siempre nos referimos a intregraciòn de varios estados, sino que muchas oportunidades
nos referimos a la integración de un solo estado en consecuencia es claro que en esta rama
del derecho pùblico debemos tener mucha dedicaciòn. Esta rama del derecho se encuentra
en permanente desarrollo por lo cual es claro que resulta difícil
encontrar libros actualizados sobre la misma y en consecuencia se abre la posibilidad para
los abogados jóvenes para que publiquen libros sobre el derecho de la integración
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NATURALEZA JURÍDICA
Es un derecho supranacional, integrante del Derecho Internacional Público, que regula las
relaciones jurídicas de países soberanos que han decidido por medio de tratados, establecer
acuerdos entre ellos políticos y/o sociales y económicos en el mundo globalizado, para
crecer en vistas a la cooperación y solidaridad aunando fuerzas y potenciando recursos, en
una economía de mercado libre, formando personas jurídicas de carácter internacional con
competencia sobre los estados miembros.
LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y SUS MODALIDADES
La cooperación no es un fenómeno nuevo, sino que se conoce desde épocas muy antiguas
del desarrollo de la humanidad puede señalarse como ejemplo la unión que existió entre las
ciudades estados griegas (anfictonías) con el objetivo de proteger en común un santuario.
Las condiciones que favorecen el establecimiento de las relaciones de cooperación son las
siguientes:
 La existencia de intereses, objetivos y necesidades similares o complementarias

entre las partes.
 La distribución equitativa de costes, riesgos y beneficios.
 La confianza de que la otra parte cumplirá con sus obligaciones.
 Las interacciones que han de llevarse a cabo en términos de reciprocidad y
confianza mutua.
2da. SEMANA
CLASES O TIPOS DE INTEGRACIÓN
Distintos tipos de integración: La Integración Fronteriza - Zona de Libre Comercio - Unión

Aduanera – Mercado Común - Comunidad Económica y Unión Económica. Zona Franca.
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b) La integración Latinoamericana.
Distintos tipos de integración:
Los sistemas de integración son siempre dinámicos y difícilmente consoliden un tipo o

modelo puro de integración, ya que habitualmente, a los elementos propios y característicos
de cada modelo suele sumársele alguna particularidad de otro modelo integracionista,
lógicamente adecuándolo a las necesidades y circunstancias del área a integrar.
Las integraciones regionales suelen articularse a través de diversos sistemas a saber:
a. Integración Fronteriza.
b. Zona de Libre Comercio.
c. Unión Aduanera.
d. Mercado Común.
e. Comunidad Económica o Unión Económica.
Estos distintos esquemas de integración requieren por parte de los Estados diferente grado
de compromiso.
En los más elementales, los Estados no suelen ceder facultades o potestades en órganos
regionales y comunitarios, conservando para sí la plenitud de sus derechos soberanos. Los
órganos creados suelen tener sólo funciones administrativas y las decisiones políticas se
toman por el acuerdo unánime o consenso de los Estados Miembros.
A medida que analizamos esquemas más complejos es mayor el grado de compromiso

asumido por los Estados, y esto se observa tanto en la complejidad de la estructura
orgánica, las funciones y poderes conferidos a los órganos comunitarios, en la elaboración
del llamado derecho comunitario y por supuesto también en el método de solución de
conflictos elaborado, que puede variar desde las negociaciones directas, el sometimiento de
la cuestión a un tribunal arbitral (ad - hoc o permanente) o la creación de un tribunal
jurisdiccional permanente con la atribución de poderes suficientes para imponer sus
decisiones a los Estados Parte (como es el caso del Tribunal de Justicia para las
Comunidades Europeas).
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Integración Fronteriza:
Es en rigor más que un proceso de integración, un movimiento subregional con un objetivo

tarifario en el comercio fronterizo.
La Zona de Libre Comercio:
Se trata de un proceso jurídico comercial transitorio por el cual los Estados Parte regulan
sus intercambios comerciales concediéndose exenciones progresivas aduaneras, de
gravámenes y restricciones.
Implica la eliminación de las barreras arancelarias entre los Estados integrantes de la zona
únicamente para los productos originarios de los Estados Parte. Es decir implica la
implementación intra-zona del “arancel 0", ya sea para la totalidad de los bienes y servicios
que circulen en ella o rigiendo parcialmente dicha exención para un número determinado de
productos.
Se dice que es un estadio intermedio entre el régimen de preferencias aduaneras y las

uniones aduaneras, ya que en la Zona de Libre Comercio cada país conserva su autonomía
comercial, tarifaria e impositiva frente a los terceros (Estados o particulares).
Es decir que se busca el levantamiento de las barreras arancelarias intra-zona pero cada
Estado conserva su autonomía y fija libremente los aranceles hacia el exterior (extra-zona).
Como ejemplo de zonas de libre comercio podemos mencionar a el NAFTA (Notrh

Amerian Free Trade Agreement), que vincula a Canadá, los Estados Unidos de
Norteamérica y México; o el APEC (Acuerdo Económico de los Países del Pacífico Este).
Entre los que nos vinculan, podemos citar el Acuerdo de Complementación económica
MERCOSUR-Chile, el cual establece en su artículo 2º que:
“Las Partes Contratantes conformarán una Zona de Libre Comercio en un plazo de 10 años
a través de un programa de Liberación Comercial que se aplicará a los productos
originarios de los territorios de las Partes Signatarias. Dicho programa consistirá en
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desgravaciones progresivas y automáticas aplicables sobre los gravámenes vigentes para
terceros países en el momento de despacho a plaza de las mercaderías”.
La Unión Aduanera:
Conforme la definición que nos brinda el Diccionario de Ciencias Jurídicas; Políticas y

Sociales, la Unión Aduanera (U.A.) es una convención entre dos o más Estados que
suprime el pago o percepción de derechos al salir las mercaderías de un país hacia otro o al
ingresar desde el extranjero.
Asimismo, refiere que tales acuerdos ofrecen trascendencia económica y hasta política, por
ejemplo, la reunificación germana del siglo XIX fue posible gracias a la preparación que
significó entre los pueblos que integraron el Imperio alemán la formación de la unión
aduanera que formaron Prusia, Baviera, Hannover, Sajonia y otros Estados en 1.834.
La Unión Aduanera se caracteriza por la supresión de todas las trabas y restricciones

aduaneras intra-zona y el acuerdo de una política común en relación con los terceros.
Se articula sobre dos elementos básicos que son:
a) La liberación del comercio recíproco entre los Estados participantes, con la

supresión de los aranceles para los bienes y servicios que circulen en el área
(vigencia del arancel intra-zona cero).
b) La elaboración y vigencia de un arancel externo común (A.E.C.)
Algunos autores agregan como característica propia de la unión aduanera la existencia de

un tercer elemento que es la creación de una Aduana Común que provea de rentas al área
integrada.
Los derechos aduaneros quedan eliminados dentro del territorio que constituye la Unión y
cada Estado aplica idénticos derechos de aduana en sus relaciones con los terceros Estados.
Por lo tanto hay una política exterior común que la diferencia de la zona de libre comercio.
Se establece el Arancel Externo Común (A.E.C.).
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Según la calificación efectuada por el Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y el
Comercio (G.A.T.T.), en su artículo XXIV, apartado 8, “Se entenderá por Unión aduanera
la sustitución de dos o más territorios aduaneros por un solo territorio”. Sus miembros
eliminan los derechos de aduana y demás restricciones al comercio para lo esencial del
intercambio de productos originarios intra-zona, y que los derechos y demás
reglamentaciones aplicadas por los Estados Parte en su comercio con actores extra zona
serán sustancialmente idénticos.
Como ya se expuso, los sistemas de integración regional, además de ser dinámicos,

difícilmente se consoliden en un modelo puro. Por ejemplo, la Comunidad Económica
Europea, si bien adoptó una Unión Aduanera, su desarrollo en las normas del tratado infiere
mayores consecuencias que las apuntadas por el G.A.T.T.
Así el Tratado de la Comunidad Europea señala que ésta se basará en una unión aduanera
que abarcará la totalidad de los intercambios de mercaderías y que implementará la
prohibición entre los Estados Miembros de los derechos de aduana de importación y
exportación, así como la adopción de un arancel externo común en sus relaciones con
terceros países.
Se eliminan así, los derechos y demás restricciones al comercio intra comunitario sobre los
productos originarios del área, y también los extra-zona que hayan cumplido sus
obligaciones aduaneras para la Comunidad en algún Estado Miembro siendo aquella quien
establece y percibe el arancel que deben soportar los productos de los países no miembros,
y legislar en la materia.
Otro concepto o noción de lo que se entiende por unión aduanera resulta de la

jurisprudencia de los tribunales internacionales.
El Tribunal Permanente de Justicia de La Haya en el año 1.931, en oportunidad de

pronunciarse respecto al régimen aduanero existente entre Alemania y Austria, estableció
que una Unión Aduanera requería:
 Uniformidad de legislaciones y de aranceles entre sus miembros,
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 Unidad de fronteras y de territorio aduanero frente a los estados no miembros,
 Supresión de derechos de exportación e importación en los intercambios entre los
estados parte, y
 El reparto, según proporciones establecidas, de los derechos aduaneros.
Como se observa no podemos decir que contemos con un concepto rígido y bien
consolidado. Por el contrario, si bien la Unión Aduanera se caracteriza por la existencia de
elementos específicos – arancel intra zona cero y A.E.C. - cada región le adiciona aquellos
que son necesarios para el logro de sus objetivos comunes, teniendo en cuenta las
características propias del área que se pretende integrar.
Diversas Uniones Aduaneras:
Se han desarrollado a lo largo de la historia, diversos esquemas o uniones aduaneras.

Algunas lograron sostenerse sólo formalmente, fracasando en la consecución de los fines
propuestos, otras han logrado avances y sufrido retrocesos, y otras han ido desarrollándose
lenta, pausadamente, pero de mantener el firme propósito de obtener el logro de sus
objetivos, podrán lograr el desarrollo de la región. Podemos citar:
 El Grupo Andino.
 Mercado Común Centroamericano (M. C. C. A.).
 El CARICOM.
 La ALADI.
 El Mercado Común del Sur.
El Grupo Andino:
El Grupo Andino (hoy Comunidad Andina) se originó con la firma del Acuerdo de
Cartagena en 1.969 como intento de los países andinos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador
y Perú) por una parte, de superar la situación de preeminencia que tenían dentro de la vieja
ALALC los tres países más industrializados de la región (Argentina, Brasil y México) y,
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por la otra, acelerar las acciones para conformar una unión aduanera. Posteriormente
ingresó Venezuela en el año 1.973 y Chile lo abandonó en 1.976.
Este esquema se apoyó en el modelo europeo estableciendo en su estructura institucional un

órgano supranacional (la Junta del Acuerdo de Cartagena, hoy Secretaría General), y
agregando a su organización pocos años después un Tribunal de Justicia.
Los objetivos del Grupo Andino fueron:
 Eliminar las barreras al comercio recíproco.

 Establecer la vigencia de un Arancel Externo Común.
 Armonizar las políticas económicas y sociales.
 Adoptar un programa conjunto de industrialización.
Inicialmente el comercio intra-subregional se incrementó entre los países miembros cuyos

mercados tenían escasos lazos preexistentes, poniendo en marcha el programa de
industrialización. Pero poco después se abandonaron los plazos para el cumplimiento del
programa de liberación y la adopción del arancel externo común.
Consientes de este estado de cosas en 1.987 se modifica el Acuerdo de Cartagena, con la

firma del Protocolo de Quito se estableció una mayor flexibilidad para el logro de las metas
del Grupo Andino.
En diciembre de 1.991 se firma en Cartagena el Acta de Badalona, que preveía el

establecimiento de una zona de libre comercio que entraría a regir el 1º de enero de 1.992,
con la definición de un arancel externo común con cuatro niveles.
Mercado Común Centroamericano (M. C. C. A.):
El Tratado General de Integración Centroamericana -Tratado de Managua-, que fue

suscripto en 1.960 entró en vigor en el año 1.961 entre El Salvador, Guatemala, Honduras y
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Nicaragua. Costa Rica se adhirió en 1.963. En él se prevé el libre comercio inmediato del
95% de los bienes en el área.
Fue uno de los esquemas de integración más avanzados y exitosos de América Latina en la
década de los años sesenta. En 1.970 Honduras se retiró de facto con la imposición de
aranceles a las importaciones provenientes de América Central en virtud de un conflicto
surgido con El Salvador.
Esta situación sumada a conmociones políticas y dificultades económicas, hicieron que el

MCCA sólo sobreviviera nominalmente.
En junio de 1.990 se aprobó en Guatemala el Plan de Acción Económica para

Centroamérica, en el que se preveía la revitalización de la integración económica de
Centroamérica estableciéndose las bases para una nueva estrategia para la integración
económica regional compatible con la apertura externa.
En el año 1.992, y reincorporada Honduras, creó junto a El Salvador y Guatemala “El

Triángulo del Norte” con el establecimiento, ya en 1.993, de una zona de libre comercio a
la que se unió Nicaragua para crear el “Grupo de los Cuatro”. Estos países firmaron en
octubre de 1.993 el Protocolo de Guatemala con el objetivo de establecer una Unión
Económica, modernizando el programa encaminado en el Tratado de Managua de 1.960.
Los miembros del Mercado Común Centroamericano (Costa Rica, Guatemala, Honduras,
El Salvador y Nicaragua) y Panamá formaron en 1.993 el SICA - Sistema de Integración
Centroamericana.
El CARICOM:
Está integrada por Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada,
Guyana, Jamaica, Montserrat, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las
Granadinas y Trinidad y Tobago. En 1.995 ingresó Suriname.
En el año 1.967 se había creado la Asociación de Libre Comercio del Caribe (CARIFTA)
constituyendo un acuerdo de libre comercio limitado, pero fue sustituido por el Caricom
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cuando Barbados, Guyana, Jamaica y Trinidad y Tobago firmaron el Tratado de
Chaguarramas el 4 de julio de 1.973.
A partir de julio de 1.989 los Jefes de Gobierno de los Estados Miembros comenzaron con
la adopción de una serie de medidas tendentes a impulsar, promover y estimular la
integración política y económica, siendo uno de los principales objetivos el establecimiento
gradual en el área de un arancel externo común (A.E.C.) para la mayoría de los bienes.
En enero de 1.995 el Caricom y Chile firmaron un acuerdo para evaluar la posibilidad de

establecer el libre comercio entre ellos.
La ALADI:
La Asociación Latinoamericana de Integración está formada por Argentina, Bolivia, Brasil,

Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.
Fue creada en 1.980, en reemplazo de la A.L.A.L.C , con la finalidad de promover el

crecimiento del intercambio comercial y la cumplimentación económica, como medio para
que los países de la región puedan acelerar su proceso de desarrollo económico y social a
fin de asegurar un mejor nivel de vida para sus pueblos.
Esta Asociación de doce (12) países permite la celebración de acuerdos entre dos o más
países. Utiliza como herramienta para lograr sus objetivos en el plano comercial, los
acuerdos de libre Comercio que pueden ser bilaterales, plurilaterales o regionales.
En su marco, se han celebrado más de cuarenta (40) acuerdos de alcance parcial entre dos o
más países, la mayoría de los cuales fueron suscriptos en la década de los noventa. Un
ejemplo es precisamente el MERCOSUR.
Si un país integrante de la ALADI firma un acuerdo de libre comercio con países no

miembros, debe extender las concesiones a los demás miembros de la Asociación.
La ALADI administra diversos acuerdos comerciales bilaterales y regionales configurando

un área de preferencias arancelarias.
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Su organización consta, entre otros órganos, de un Comité Permanente de Representantes
integrado por Delegaciones de los doce (12) Países Miembros, cada una de ellas formada
por un Embajador y personal diplomático y de apoyo. Además la Secretaría General, que
funciona en Montevideo y cumple funciones técnicas, tiene personal profesional y
administrativo en cantidad que, para muchos de los países integrantes, es desmedida con
relación a las tareas que desarrolla y a los servicios que presta esa Secretaría.
Si bien la ALADI no se organizó como un proceso comunitario al estilo de la Comunidad

Europea o el que aspira llegar el MERCOSUR, están cumplidas algunas funciones positivas
en el proceso de integración latinoamericano.
Sin embargo en los hechos, según expresa Lipovetsky, la ALADI no alcanzó a generar un
poder político con capacidad de decisión en los grandes problemas del intercambio y
desvinculada de los proyectos de cada uno de los países miembros de lograr el desarrollo
nacional, paulatinamente fue alejándose del objetivo inicial de crear un mercado común
latinoamericano.
Como su nombre lo indica el MERCOSUR aspira a constituirse en un Mercado Común no

obstante lo cual su análisis actual corresponde calificarlo, como sostiene la doctrina, como
una Unión Aduanera incompleta.
Mercado Común:
El objetivo de un Mercado Común no se completa con el levantamiento de las barreras

aduaneras intra-zona y el establecimiento del arancel externo común. El Mercado Común
tiende a barrer las fronteras económicas promoviendo la libre circulación de mercaderías o
bienes, de personas, de servicio y de capitales. Por eso suele decirse que en un mercado
común imperan, se desarrollan o rigen las cuatro libertades básicas; siendo ellas las
características propias de estos modelos.
Pero no aquí se agotan los elementos característicos de un Mercado Común, ya que también
implica la creación de órganos regionales, con asumidas concordancia y coordinación
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política entre los Estados Miembros y hacia el exterior en forma conjunta y programada.
Existe una estructura orgánica regional bien elaborada.
Estos órganos además crean o elaboran el derecho regional, es decir la normativa que regirá
en el área entre los Estados integrados y regulará su comportamiento en bloque hacia el
exterior.
El Tratado de la Comunidad Económica Europea no contenía una definición expresa de

mercado común, no calificaba este concepto por cuanto no existía una formulación
apriorística en las normas fundacionales.
Recién el Tratado de la Comunidad Europea en su artículo 7 - a.- definió el concepto de

“mercado interno” aclarando que “implicará un espacio sin fronteras interiores en el que la
libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales estarán garantizadas de
acuerdo con las disposiciones del Presente Tratado”.
El Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea en el caso Gastón Schul, en oportunidad

de interpretar las normar vigentes en el área determinó que el Mercado Común “comprende
la eliminación de todas las trabas a los intercambios intra comunitarios con vistas a la
fusión de los mercados nacionales en un mercado único que funcione en condiciones lo más
similares posibles a las de un verdadero mercado interior.”
Entre nosotros, si bien el MERCOSUR, como ya se expuso, es actualmente una Unión

Aduanera imperfecta o incompleta y no constituye un Mercado Común, aspira a serlo.
El Tratado de Asunción - tratado fundacional del Mercado Común del Sur- se estableció
claramente la voluntad de los Estados Parte de constituir un Mercado Común; y, el artículo
1º no deja dudas de lo que debe entenderse por Mercado Común, el cual implica “La libre
circulación de los bienes, servicios y factores productivos entre los países...”.
La elección de un Mercado Común como modelo integrativo, sigue siendo el objetivo del
MERCOSUR, finalidad ratificada en 1.994, en el Protocolo de Ouro Preto en cuyo
Preámbulo se han reafirmado los principios y objetivos del Tratado de Asunción, resaltando
asimismo que los Estados Parte son consientes de la importancia de los avances alcanzados
15
y de la implementación de la Unión Aduanera como etapa previa a la construcción de un
Mercado Común.
La Unión Regional o Unión Económica:
La Unión regional es el grado más avanzado de integración regional que se conoce hasta la
fecha ya que requiere e implica un fuerte compromiso por parte de los Estados Miembros
con el esquema elegido.
Comprende la integración de prácticamente todos los aspectos de la actividad económica de

los Estados Partes. Implica la adopción de políticas micro y macro económicas uniformes.
Además de encontrarse en él las características analizadas en los esquemas anteriores, es

decir: libre circulación de capitales, bienes, servicios y personas, libre circulación de
sentencias y laudos arbitrales, implementación de una política interna y externa uniforme,
con la vigencia del arancel externo común, etc.; se destacan además una sólida estructura
orgánica, con órganos comunitarios supranacionales, no sólo políticos y legislativos, sino
también judiciales, con la creación del Tribunal de Justicia de la Comunidad.
Existe uniformidad también en su política monetaria y cambiaria. Cuando entre las

mencionadas actividades económicas integradas en la región, se incluyen las actividades
financieras, resulta necesaria la adopción de una política monetaria común, que llevará a la
creación de un sistema monetario bajo la conducción de un Banco Central de la Comunidad
y por último de una moneda común, a través de la cual se perfeccionará la Unión
Monetaria.
Además de la circulación de una moneda única en la región; se adopta una documentación

uniforme para los ciudadanos que pasan a ser “ciudadanos comunitarios”, con igualdad de
derechos y garantías, obligaciones y responsabilidades en cualquiera de los Estados Parte.
Se resaltan y respetan los objetivos e intereses comunitarios, que son privilegiados ante los
intereses o conveniencias de los Estados individualmente.
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El único espacio que ha alcanzado este nivel de integración es la Unión Europea, entre los
países que integran la zona euro.
La Zona Franca
La Zona Franca es una medida puramente económica, en la que hay un sólo país implicado.
No constituye en rigor de verdad una integración ya que no involucra distintos Estados ni
parte de estos. Es una zona dentro de un Estado que es tratada como si las actividades
comerciales e industriales se desarrollan en un país distinto de aquel dentro del cual se
llevan a cabo.
El fin es promover la inversión dentro de un país sin las trabas especialmente de carácter
impositivas que existen en el mismo.
No existe integración sino simplemente el interés del país que crea la Zona Franca por
lograr que una región poco productiva, poco habitada, pobre, a veces árida o desértica
pueda poseer una fuente de ingresos que garantice el desenvolvimiento comercial y el
crecimiento de la zona.
3er. SEMANA
FORMAS O ETAPAS DE LA INTEGRACION
1. Integracion Fronteriza: Esta es la etapa mas sencilla del proceso integracionista,

lo que hace que algunos tratadistas la denominen como una Pre-Etapa debido a la
simpleza y facilidad de sus argumentos, esta consiste en suscribir tratados entre
países vecinos, con el fin de facilitar y legalizar el intercambio, asi como el ingreso,
permanencia, circulación, y salida de los miembros de dichas comunidades.
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2. Zona de Libre Comercio: (ZLC) en la que un grupo de países suprimen los
obstáculos comerciales existentes entre sí, pero cada uno mantiene su propio
régimen co-mercial frente a terceros países. Existe un inconveniente asociado a las
ZLC: los productos de importación podrán entrar en el área a través del miembro
con aranceles más bajos frente al exterior para después circular libremente entre los
países del área. Este problema puede evitarse con la imposición de reglas de origen
que establecen un requisito mínimo de contenido nacional, garantizando así que la
liberalización solo beneficia a los productos originarios de otros países miembros.
3. Unión Aduanera: La formación de una Unión Aduanera(UA) supone que un
grupo de países eliminan los obstáculos comerciales entre ellos y establecen
barreras exteriores comunes frente al resto del mundo. Cuando una unión aduanera
elimina las barreras, no solo a los movimientos de mercancías sino también de
factores de producción, se transforma en un Mercado Común(MC) caracterizado,
por tanto, por la libre circulación de mercancías, servicios, capitales y personas.
ElMercado Único es introducido por la UE como una etapa más del proceso, pero
no se contempla en la teoría de la integración. La razón es que los requisitos
exigidos para alcanzar esta fase (eliminación de barreras físicas, técnicas y fiscales)
no aportan nada nuevo, estando orientados a garantizar la liberalización de los
intercambios y, por tanto, la verdadera consecución del mercado común.
4. Unión Económica: (UE) se entiende como un mercado común en el que se
procede a la coordinación de políticas económicas y al establecimiento de políticas
comunes destinadas a favorecer el desarrollo regional y reducir las disparidades
internas.
5. Integración Política: (UM), por su parte, se refiere a una unión económica que
cumple tres requisitos: a) las monedas son convertibles, b) los tipos de cambio son
irrevocablemente fijos y c) los capitales circulan libremente. La creación de una
moneda única no es imprescindible, pero permite aprovechar al máximo las
ventajas de una unión monetaria».
«Los procesos de integración se desarrollan a partir de una mecánica propia que los hace
avanzar desde los estadios más elementales en materia de integración hasta los más
complejos».
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«La creación del Euro y de la Unión Monetaria Europea aparecen como la coronación del
proceso deintegración europea que se desarrolla desde la Segunda Guerra Mundial».
«[...] cada vez da más sensación de que Europa está abandonando la senda fundacional de
la integración comunitaria o supranacional para sustituirla por la cooperación
intergubernamental.
4ta. SEMANA
Cooperación, Desarrollo Económico E Integración Económica; Factores De La

Integración
Imposibilitados para cumplir con los pagos tomaron nuevos préstamos sólo para cubrir sus
intereses, creando una bola de nieve de extracción de recursos financieros del Tercer
Mundo. A partir de 1983, los países acreedores se negaron a otorgar nuevos préstamos y
exigieron el pago de los intereses de la deuda externa. El mecanismo de dicho pago se basó
en la generación de enormes superávit comerciales que se convirtieron en abonos al
servicio de la deuda externa de los países tercermundistas; ahora bien, para generar los
superávit comerciales se tuvo que comprimir drásticamente la demanda de los deudores,
mediante “políticas de ajuste” que los conducirían a un empobrecimiento aún más grave
respecto a sus condiciones normales de miseria. De esta forma, el periodo de recuperación
de la economía mundial estuvo marcado por violentos desequilibrios que podrían resumirse
de la siguiente manera:
a. Aumento descontrolado del déficit público norteamericano;
b. Aumento del déficit comercial norteamericano;
c. Debilitamiento del dólar a largo plazo, pero fortalecimiento artificial a corto plazo;
d. Aumento de los superávit financieros de Japón y Alemania;
e. Valorización de sus monedas a mediano y largo plazos;
f. Inversión japonesa y alemana en títulos de la deuda pública norteamericana a partir
del pago de intereses elevados; el nivel de las tasas de interés se colocó por encima
de cualquier posibilidad de inversión industrial y comercial, cuyas tasas de lucro
fueron inferiores a las tasas de interés;
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g. Artificial valorización del dólar, disminución aún mayor de la competitividad de
Estados Unidos y aumento de su déficit comercial;
h. Aumento de remesas hacia los centros bancarios de interés y los servicios de la
deuda externa del Tercer Mundo, que fue posible gracias al aumento del superávit
comercial y a las políticas restrictivas que condujeron a estos países al
estancamiento económico y a la agudización de las desigualdades sociales, la
miseria y la marginación social;
i. Enorme especulación financiera a partir de tasas artificiales de interés; creación de
papeles públicos y privados; valorización de nuevas monedas colocadas en la punta
del desequilibrio mundial (yen, marco alemán); valorización artificial de los activos
empresariales y desplazamiento de sus recursos hacia el sector financiero con el
objetivo de aprovechar sus altas utilidades; 27
j. Capitalización de empresas privadas a través de mercados de acciones y del
aumento de la inversión estatal (mediante el déficit público) dirigida a los sectores
de alta tecnología (particularmente al sector militar, estimulado por el SDI1 o la
Guerra de las Estrellas), que experimentan un aumento importante en cuanto a
innovaciones, y a la reanudación de los gastos en investigación y desarrollo
(abandonados en el periodo 1967-1979);
k. Por fin, se crea gran optimismo ideológico pro-capitalista, expresado en doctrinas
tales como el supply side, con la exacerbación del neoliberalismo en todas sus
manifestaciones.
5ta. SEMANA
El Proceso de Formación de la Economía Mundial
La formación de la economía mundial se dio a lo largo de un lento proceso histórico que se

remonta a los primeros imperios de la antigüedad. Sin embargo, sólo a partir de la
expansión marítima europea del siglo XVI podemos hablar del surgimiento de una
verdadera economía mundial, que integró a los varios “universos “económicos regionales
en un mercado mundial que se consolidará en el siglo XIX, bajo la hegemonía de la
Inglaterra industrial capitalista.
20
Pero, con todo, aún hasta la Segunda Guerra Mundial los procesos de producción tienen
una base esencialmente local o nacional, recurriendo eventualmente a la importación de
materias primas del exterior.
A partir de 1945 la humanidad asistirá a un intenso proceso de integración de los sistemas

productivos mundiales. En Occidente, las empresas multinacionales articulan un sistema
complejo de producción a partir de diferentes puntos del globo; realizan un gigantesco
movimiento de capital en el ámbito internacional, expandiendo drásticamente los servicios
y el mercado de capitales y financiero. En Europa, el Mercado Común Europeo empieza a
articularse comercial y- después— agrícola e industrialmente, encaminándose hacia una
integración de servicios, monetaria y financiera, bajo la égida del eurodólar, que sólo es
cuestionado hasta la década del ochenta, por la ascensión del marco y las demás monedas
europeas, y por la emergencia de una unidad monetaria continental, el euro.
Después de la Segunda Guerra Mundial, Japón articula una parte de la economía asiática en
torno de la exportación hacia los Estados Unidos y, en la medida que manipula enormes
excedentes monetarios en dólares, comienza a convertirse también en un poder financiero
en expansión, particularmente en los ochenta.
Europa del Este, separada durante años por la Guerra fría, termina integrándose
progresivamente a la economía occidental, y en particular a la europea. Esto ocurre después
de un trascendente proceso de integración forzado, en general, por una situación geopolítica
—hoy superada— de las economías socialistas de la región bajo la bandera del
COMECON.
En mayor o menor escala, todas las regiones del mundo contemporáneo pasan por procesos
de integración entre sus componentes y con otras regiones del mundo. Estados Unidos y
Europa continúan siendo el centro de esa economía supra regional; son ellos los que
articulan este gigantesco conjunto planetario. Pero (en un proceso que inicia en los años
sesenta), la Unión Soviética y Japón trascienden sus límites regionales para integrarse
también a esta nueva realidad.
Estos procesos tuvieron, sin embargo, una fuerte limitante en la década de los ochenta. Tras
quince años de crisis económica (iniciada en 1967 y en la cual prevalecieron los años de
21
recesión sobre el crecimiento), se experimenta un auge económico relativamente sustentado
(entre 1983 y 1987), lo cual, como vimos, se apoyan la recuperación de la economía
estadounidense a costa de un gigantesco déficit presupuestal y otros fuertes desequilibrios.
Independiente de esto, dicha recuperación incorporó las nuevas tecnologías que estuvieron
desarrollándose en aquel periodo, con el objetivo de reestructurar la economía mundial
sobre nuevas bases. La lucha por la competitividad internacional asumió entonces una
forma dramática. Nuevas fusiones entre empresas (que buscan operar a escala mundial) y la
instauración de formas de colaboración y acuerdos de acción común entre empresas,
superan los antiguos cárteles a través de innovadoras fórmulas de cooperación científico-
tecnológica. La operación de los mercados monetarios a escala mundial, iniciada en los
setenta con la aparición de la serpiente monetaria, aumenta la disponibilidad financiera de
las empresas y su intervención en el mercado financiero, que experimenta cambios
radicales. Se eleva el volumen de operaciones financieras en el ámbito mundial, unificando
en segundos los más diversos mercados locales.
Todo lo anterior se apoya, está claro, en una nueva tecnología de comunicación que permite
la instantaneidad casi absoluta entre los países. La conquista del espacio por la humanidad
convirtió a la Tierra en un planeta integrado e intercomunicado en tiempo real. La micro
computación permitió el salto que significa la robotización, misma que elevó
considerablemente la automación de la producción, las oficinas y los servicios. El conjunto
de cambios que venía experimentándose desde la posguerra, a partir de la revolución
científico-técnica, en los ochenta, dio un salto cualitativo bajo el estímulo de un
crecimiento intenso basado en innovaciones revolucionarias y la difusión de nuevas
tecnologías.
22
BIBLIOGRAFIA
 DERECHO DE INTEGRACION. PRAXIS/. DIVISION EDITORIAL VASQUEZ
INDUSTRIA LITOGRAFICA.
 Fonseca, Gautama. INTEGRACION ECONOMICA: EL CASO
CENTROAMERICANO. S/e, s/p, s/f.Grien, Raúl.
 LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA COMO ALTERNATIVA INÉDITA PARA
AMÉRICA LATINA. Ed. FCE. México, 1994.
23
AMBIENTAL.

TEXTO PARALELO SEGUNDO AVANCE

5to. SEMESTRE
24
PLAN: SABADOS
QUETZALTENANGO, ABRIL 10, DE 2020
INTRODUCCION
El modelo europeo de integración económica se ha convertido en una referencia
inevitable para cualquier proyecto de integración. El compromiso político fuerte y
sostenido, la construcción de un sistema jurídico e institucional supranacional y las
políticas y acciones comunes tendientes a consolidar la integración económica constituyen
tres componentes esenciales de ese modelo, que han configurado un «triángulo virtuoso»
con capacidad de incidir positivamente sobre el desarrollo económico. En América Latina,
los diversos procesos de integración enfrentan –más allá de algunos avances– serias
limitaciones. Sin caer en comparaciones fáciles, la experiencia europea permite extraer
algunas conclusiones útiles para la región.
25
7ma. SEMANA
LA INTEGRACION EN EUROPA
La integración europea
La integración económica europea está fundamentada en varios objetivos políticos

más o menos explícitos que han ido substituyéndose conforme pasaba el tiempo: impedir la
reanudación del enfrentamiento bélico sobre el suelo europeo, favorecer la reconstrucción
de lo destruido en la Segunda Guerra Mundial, establecer una barrera al expansionismo
soviético, defenderse de la agresividad económica americana, constituirse como tercera
potencia económica mundial.
La Unión Europea ha superado ya los tres grados iniciales de integración: área de libre
comercio, unión aduanera y mercado común y tiene muy avanzado el proceso de unión
económica.
1. Los quince países de la Unión Europea forman un Área de Libre Comercio. Han
desaparecido totalmente las barreras cuantitativas y arancelarias para todos los
productos, están completamente homogeneizadas las normativas sanitaria y técnica
y los trámites administrativos del transporte por lo que no existe ninguna barrera al
movimiento interno de bienes y servicios. Los derechos de aduana e industriales
quedaron totalmente eliminados el 1 de julio de 1968 entre los seis países entonces
miembros de las Comunidades Europeas.
2. Los quince países de la Unión Europea forman una Unión Aduanera. En su
comercio externo la CEE aplica, desde 1968, un Arancel o Tarifa Exterior Común
26
(TEC) para todos los bienes industriales, productos agrícolas y servicios producidos
en el exterior. La UE mantiene acuerdos comerciales con países no europeos que
son especialmente importantes para los países Mediterráneos y los llamados ACP.
3. Los quince países de la Unión Europea forman un Mercado Único que garantiza la
libre circulación de capital y personas en los 15 Estados miembros. Los trabajadores
pueden ser contratados por las empresas en las mismas condiciones sea cual sea su
país de origen. Hay libertad para que los profesionales se establezcan en el país que
deseen. Los capitales se mueven libremente.
4. Los doce países que han aceptado el euro como su moneda, han formado una unión
monetaria en la que sólo hay una autoridad monetaria y una política monetaria. Los
demás países adaptan sus políticas monetarias hacia la convergencia con el euro.
Respecto a la política fiscal, estamos muy lejos de la unidad, pero hay una gran
coordinación, con normas de disciplina presupuestaria comunes para todos y
sistemas fiscales homogéneos. El presupuesto comunitario aún representa un
porcentaje muy pequeño del producto europeo. Hay políticas comunes específicas
para la Agricultura, la Pesca y la Industria. La política fiscal tiene unos objetivos de
equilibrio social, sectorial y regional instrumentados mediante los Fondos
Estructurales y de Cohesión.
El Acta Única Europea de 1986 estableció un calendario para la consecución de

determinados objetivos en materia de mercado interior. Entre sus resultados,
extraordinariamente positivos, pueden destacarse los siguientes:
a. La apertura de los contratos públicos, mediante la mejora de las directivas sobre los
contratos de obras y suministros, acentuando su transparencia y su control y
ampliándolos a importantes sectores hasta entonces excluidos, tales como los
transportes, la energía y las telecomunicaciones.
b. La supresión de las disparidades fiscales, mediante la aproximación de las
disposiciones nacionales en materia de fiscalidad indirecta, impuesto sobre el valor
añadido (IVA) e impuestos sobre consumos específicos.
27
c. La liberalización de los mercados de capitales y de los servicios financieros.
d. La normalización, mediante el mutuo reconocimiento de textos y certificados
nacionales y, en general, mediante el reconocimiento del principio de equivalencia
de las normas nacionales, junto a determinadas medidas de armonización en materia
de seguridad y de ruidos.
e. La supresión de los obstáculos técnicos (libre ejercicio de las actividades
profesionales y equivalencia de las formaciones) y físicos (controles en las
fronteras) a la libre circulación de las personas. Así, por ejemplo, la Directiva
adoptada en noviembre de 1997 sobre la profesión de abogado facilita el ejercicio
de esta profesión en el conjunto de la Unión Europea.
f. La creación de un marco favorable a la cooperación industrial mediante la
armonización del Derecho de sociedades y la aproximación de las legislaciones en
materia de propiedad intelectual e industrial (marcas y patentes).
g. La liberalización de los servicios (telecomunicaciones, energía, etc.), que
representan más del 70% del PIB de la Unión Europea.
 La gobernanza económica: llegar a ser miembro de la UE no consiste

únicamente en cumplir las reglas y normas de la UE. Se trata, asimismo, de
hacer que un país sea económicamente apto para la adhesión. Solo entonces
podrá beneficiarse de todas las ventajas de la adhesión a la UE y, al mismo
tiempo, contribuir al crecimiento y a la prosperidad económica de la UE.
28
 Las instituciones democráticas deben consolidarse aún más, por ejemplo, mediante
un mayor control parlamentario y mediante reformas de la administración pública.
La calidad de la administración pública tiene un impacto directo en la capacidad del
Gobierno para prestar servicios públicos eficaces, prevenir y combatir la corrupción,
y fomentar la competitividad y el crecimiento. Junto con el buen funcionamiento de
la administración pública, es esencial garantizar que la sociedad civil tenga un papel
más importante.
 Los derechos fundamentales: los derechos fundamentales constituyen el núcleo de

los valores de la UE y un elemento esencial en el proceso de adhesión. Los países
candidatos a adherirse a la UE deben garantizar que estos se respetan plenamente,
en particular la libertad de expresión y los derechos de las personas pertenecientes a
minorías, incluidos los romaníes. Los grupos vulnerables deben ser protegidos
contra la discriminación, incluyendo la discriminación por motivos de orientación
sexual.
 Por último, los Estados deben garantizar unas buenas relaciones de vecindad y la
cooperación regional. Por ejemplo, el marco de negociación con Serbia implica
trabajar en favor de la normalización de las relaciones con Kosovo con el fin de
evitar conflictos de importación en la UE. La ampliación es un factor que
contribuye a mejorar la calidad de vida a través de la integración y la cooperación.
Los países que desean adherirse a la UE cooperan en ámbitos tales como la energía,
el transporte, la lucha contra la delincuencia, la seguridad alimentaria, la protección
del medio ambiente y el cambio climático.
29
8va. SEMANA
ORGANIZACIONES REGIONALES
LOS PROCESOS DE INTEGRACION:
LAS ETAPAS DE LA INTEGRACION EUROPEA
Una Organización regional creada por el Tratado de Roma en 1957, que ha

desarrollado un mercado común entre sus miembros, y que ha llegado a un acuerdo sobre
sus políticas económicas nacionales comunes y que ha creado una muralla arancelaria
exterior común, es digna de un estudio pormenorizado que como todo proceso ha llevado
un tiempo relativamente corto, si se observan sus resultados ha como se encuentran en estos
momentos, en donde observamos en que todos los artículos del tratado marco, pueden fluir
libremente sin aranceles a otros estados del área, la mano de obra y el capital, son
totalmente móviles y se han armonizado mucho sus políticas nacionales relacionadas con la
producción y el mercado.
Los objetivos originales de la Comunidad Económica Europea (CEE), hoy en día

llamada Comunidad Europea (CE) requieren, como antes manifieste su necesario estudio,
por lo que nuestro recorrido empezara por sus antecedentes más inmediatos, en este caso:
Unión Económica Belgo-Luxemburguesa:
Europa ya tenía antecedentes de procesos de integración económica limitada, una de

las primeras uniones de este tipo fue la llamada Unión Económica Belgo-Luxemburguesa
(UEBL) que tuvo lugar en los años de 1921 a 1939. Bélgica y Luxemburgo al concluir la
Primera Guerra Mundial se dieron cuenta de su gran debilidad, tanto económica, como
social militar, y si bien es cierto que Bélgica había logrado mediante un referéndum unir los
distritos de Eupen y Malmedy, acrecentando su territorio, pero eso en nada mejoró su
debilidad económica. ( Vázquez,2003:141). A su vez Luxemburgo, que había estado unido
al mercado alemán, tuvo que buscar otra alianza, primero se acercó a Francia, pero luego
30
decidió orientarse a una unión económica con Bélgica, país con una economía similar a la
suya, y sin tener los peligros políticos en que lo había situado su poderoso vecino del este, o
bien a los que se vería sometido por su vecino del sur ( Meade, 1966:15.) así que se puede
apreciar que las similitudes económicas son baluartes fundamentales para lograr una
integración.
De acuerdo con lo que nos dice Ramón Tamames en su obra “Formación y

Desarrollo del Mercado Común Europeo”, la realización de tal Unión se llevaría a cabo de
una manera por demás relativamente fácil. Esa facilidad está representada por cuatro
circunstancias:
 Los dos países eran en ese momento tenían una dimensión económica muy similar.
 Luxemburgo adoptó de inmediato el Arancel de Aduanas de Bélgica, sin
modificación alguna. ´
 En el aspecto monetario, si bien cada país tenía sus monedas, el franco belga y el
franco luxemburgués con la misma paridad, facilitaría a la larga una verdadera
unión monetaria sobre la base del franco belga, con una tradición de moneda dura.
Sin embargo, la unión económica de los Estados no se llevó hasta sus últimas
consecuencias, los problemas que se plantearon en esta Unión, aun cuando en una escala
reducida se platearían más tarde en la gestión de otro sistema temporal de integración
europeo, el llamado Benelux, por sus siglas en inglés, unión de Bélgica, Luxemburgo y los
Países Bajos), pero no cabe duda que el primer paso estuviera dado para el camino para lo
que llegaría a ser la Unión Europea.
Benelux:
Benelux dio el primer paso para su formación en 1930 con la Convención de Oslo, cuando
estos países firmaron una unión a los Estados escandinavos: Dinamarca, Finlandia,
Noruega y Suecia, que fue un paso muy tímido para lograr eliminar, el proteccionismo
arancelario que se daba en el mercado desarrollado, en consecuencia de la depresión
31
económica de los años de 1929-1933, lo cual resentían particularmente los países más
pequeños. La verdad es que este Convenio era simplemente un sistema de consultas entre
los 7 Estados que lo adoptaron (Tamames, 1965:70).Pronto se cerniría sobre el suelo
Europeo unanueva Guerra Mundial, que estallaría en 1939 y llevó a los tres primeros
Estados a firmar los Acuerdosde Londres, en pleno exilio forzoso de los gobiernos
firmantes(Tamames, 1965:70).No cabe duda que la Segunda Guerra Mundial desbarataría
las pretensiones entre el Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte y sus
seguidores que se pronunciaban por una zona de libre comercio laxa, y la República
Francesa y sus seguidores, que se pronunciaban por algo más avanzado en dirección, claro
está, hacia una unión aduanera, posición que a la larga triunfaría.
Es decir, triunfó la posición francesa, ya queestano estaba errada, por lo que al revisar el
antecedente del Benelux, el acuerdo de 1943 era un verdadero “clearing”como se designa la
compensación de cobros y pagos en el comercio entre dos o más países cuyas monedas no
son convertibles entre sí; un auténtico convenio de pagos o compensación, con
procedimientos para liquidar saldos y con centralización de las operaciones.
En tanto que el acuerdo de 1944 era verdaderamente una convención aduanera. Estos
acuerdos solo entrarían en vigor el 1º de enero de 1948 ya con el nombre de Benelux, de
esta manera quedaron establecidas las cuatro etapas del proceso de integración de los 3
países, como se dieron de la siguiente manera:
1. Adopción del Arancel Común Exterior, frente a terceros países.

2. Suspensión de restricciones cuantitativas y del control de cambios.
3. Libertad de circulación de factores, armonización de políticas fiscales, para facilitar
la circulación de capitales y más tarde se liberó el movimiento de trabajadores.
4. La unión económica mediante el Tratado de La Haya del 3 de febrero de 1958, en
vigor el 1º de noviembre de 1960.
Ahora para poder determinar las similitudes entre el Benelux y la CEE, tenemos que
examinar sus estructuras y compararlas, para poder lograr una apreciación global de estas y
si lograr un juicio más estructurado, estas similitudes son las siguientes:
 Comité de Ministros, similar al Consejo de Ministros de la CEE.
32
 Consejo Consultivo Interparlamentario, que puede ser asimilable al Parlamento
Europeo.
 Consejo del Benelux, análogo, “servata distantia”, a la Comisión de la CEE.
 Secretaría General, encargada de asistir al Comité de Ministros.
 Comisiones Mixtas de Especialistas, que equivalen a los Comités de Gestión de la
CEE.
 Colegio Arbitral, que puede considerarse como antecedente del Tribunal de Justicia
de la CEE.
 Consejo Consultivo Económico y Social, que tiene muy parecido nombre en la
CEE.
El Consejo de Europa:
Durante la celebración del Congreso de Europa en La Haya, se solicitó la creación del

Consejo de Europa, lo que representa para Werner Weidenfel y Wolfgang Wessels el
nacimiento del movimiento europeo. Ahí las diferencias serias se presentaron entre
federalistas y unionistas, particularmente en la referente a la renuncia de la soberanía de los
Estados enfavor de una autoridad europea suprema (Weidenfeld y Wessels,1997:8) esta fue
creada por el Acuerdo de Londres del 5 de mayo de 1949, al adoptarse el Estatuto del
Consejo de Europa, hoy día agrupa a 45 Estados de Europa y su sede está en Estrasburgo,
Francia, de igual manera es necesario hacer mención que el Vaticano participa en este
consejo, pero solamente con la función de observador.
Este modelo de integración, no pretende una fortaleza solamente económica, sino que a
través de este organismo se procura establecer una estrecha cooperación entre los Estados
europeos en lo administrativo científico, cultural, económico, jurídico y social; asimismo,
pretende proteger y mejorar el respeto a los derechos humanos y las libertades
fundamentales. Para lograr este objetivo, se da la necesidad de establecer una legislación
aplicable a todos los integrantes de este, siendo esto una antesala al derecho comunitario
que debía de imperar.
33
9na. SEMANA
Las Comunidades Europeas, hacia la comunidad Europea, la Consolidación
Existe una disyuntiva generalizada en cuanto a considerar como antecedente de la UE a la

Organización Europea de Cooperación Económica (OECE), creada mediante el Tratado de
Paris, en el año de 1948, esta fue creada para dar entrada a la ayuda económica a través del
Plan Marshall sin embargo, no sucedió de esta manera, toda vez que era un organismo
encaminado a otorgar la cooperación económica que se daría por ese plan y, ciertamente,
que no forzaría a la integración.
La solución a la disyuntiva creada se da precisamente en el cambio posterior que sufrió la

Organización, al celebrarse otro Tratado en Paris, en 1960, que cambiaría el nombre a la
institución por el de Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE),
cuyos fines nos demuestran claramente lo que antes se presumía, que esta consistía en
llevar a los países miembros al más alto grado de desarrollo económico y de empleo,
promover la expansión económica de los países miembros y no miembros, y contribuir a la
expansión del comercio mundial sobre bases multilaterales y no discriminatorias, de igual
manera, esta organización cuenta en su seno miembros que no son países europeos como es
el caso de Australia, Canadá, Estados Unidos, Japón, México y Nueva Zelanda, entre otros.
Comunidad Europea del carbón y el acero:
Otra organización que coadyuvó al estrechamiento de la interdependencia propia de la

actual integración europea fue la Comunidad Europea del Carbón y el Acero,(CECA)la
cual tiene su inicio como se mencionó arriba a partir de la finalización dela Segunda Guerra
Mundial, ya que los países de la Europa Occidental que más habían sufrido en la misma
Bélgica, Francia y Luxemburgo solicitaron les fuera entregada una parte del control
efectivo, sobre la cuenca carbonífera alemana del Ruhr, que estaba en manos de las
potencias anglosajonas. Derivado de tal presión se creó la Autoridad Internacional del
Ruhr, en la que además de las naciones mencionadas participó Holanda y siempre
vinculada con la OECE.
34
Al celebrarse la Conferencia Económica Europea deWestminster, en abril de 1949, se
presentó un proyecto de resolución sobre la integración económica de los sectores del
carbón y el acero, esta situación llevó a Francia, a presentar un Plan para la creación de una
sola autoridad para controlar la producción del carbón y el acero en Francia y Alemania,
abierto a otros países europeos en asociación con las Naciones Unidas.
El gobierno francés manifestó que consideraba tal propuesta “el primer acto decisivo para
la construcción de Europa”, esencial para cualquier desarrollo futuro hacia la unidad
europea (Tamaes, Ramón: .Asimismo, manifestó que estaba preparado para negociar a fin
de asegurar en el más corto tiempo posible:
1. La modernización de laproducción y la mejoría de su calidad.

2. El abastecimiento de acero y carbón en los mismos términos a los mercados de otros
países miembros.
3. El desarrollo de exportaciones comunes a otros países.
4. Igualar y mejorar las condiciones de vida de los trabajadores. La negociación del
tratado llevó alrededor de nueve meses, con lo cual nació la Comunidad Europea del
Carbón y el Acero, Tratado de París del 18 de abril de 1951, con lo que pudo instalarse la
autoridad supranacional en Paris el 19 de marzo de 1951 para los seis países suscriptores:
Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos y la República Federal de Alemania.
Mercado Común Europeo o Comunidad Económica Europea
El camino hacia el Mercado Común Europeo(MCE)se inicia durante la Guerra de

Corea, que mucho preocupaba a la Europa de la posguerra, yaque para los europeos otra
guerra de nivel mundial era ya impensable y no deseaban participar en otra conflagración
cómo la sufrida unos años antes, por este motivo se elaboró un proyecto encaminado a crear
un ejército común a nivel supranacional para la Europa Occidental, el Plan Pleven,el cual
determinaba en crear la Comunidad Europea de Defensa, el cual no prosperó por la
oposición de la Asamblea Nacional Francesa, que hizo caer al propio gobierno.
10ma. SEMANA
35
LA AMPLIACION Y LA PROFUNDIZACION
El acta única que fue aprobada en 1986, supuso la primera modificación a los
tratados fundacionales de la integración europea. En el terreno institucional, consagra la
existencia del consejo europeo; de tal manera que, consiste en la reunión periódica de jefes
de Estado y de gobierno, como el organismo donde tienen lugar las grandes negociaciones
políticas entre los miembros y se toman las grandes decisiones estratégicas. El parlamento
europeo vio también levemente reforzados sus poderes.
A partir de 1989, con la caída de los sistemas comunistas, la disolución de la Unión

Soviética, la aparición de nuevos Estados, la guerra de Yugoslavia, transformaron
radicalmente el centro y el oriente de Europa. Los Estados nuevos, buscaron rápidamente
unirse a la Comunidad Económica Europea para lograr solventar sus principales problemas,
que consistían en instaurar un régimen de democracia y de respeto a los derechos humanos
y la transición de un sistema comunista a una economía de mercado.
La alianza de éstos, puede incrementar la influencia de la Unión Europea en la

escena internacional. Estos países, como Chipre, Malta y Turquía, son Estados con
situaciones económicas y políticas diferentes, lo cual coloca a Europa ante retos
internacionales y políticos.
Algunas causas del problema consisten en las dificultades de tipo social, situación
económica y la inestabilidad política en que se encuentran algunos de los países que se
están adhiriendo, porque afecta significativamente en las decisiones de las instituciones
como el consejo y el parlamento europeo. Estos no poseen un respeto a los derechos
humanos ni a un Estado de derecho y generó retrasos en la ratificación de la adhesión para
ser miembros de la unión.
La última etapa de este proceso, tal como se lo definió en el Tratado de Maastricht

de 1992, estableció que: “se supone que una integración política comprende: relaciones
exteriores comunes, una política europea común para seguridad interior y fuerzas armadas
europeas comunes para defensa.”
En efecto, los últimos cuarenta años de realizaciones concretas: la creación de un

mercado interior, la defensa de la cohesión económica y social, la realización de políticas
36
comunes con arreglo a reglas e instituciones iguales, serían deslegitimadas provocando una
desintegración perjudicial para los Estados miembros y en consecuencia no permitirían la
mejora, ni favorecer las condiciones de vida de los ciudadanos.
Dentro de las necesidades que posee la unión europea, en el proceso de integración

política, existe la necesidad de la creación de una constitución. Esto, con el propósito de
que exista una ley fundamental, que regularice el orden jurídico para la asociación,
fusionando los tratados fundacionales, así como todos los que están vigentes.
A través de esta constitución se buscaría hacer que las instituciones de la Unión sean
más democráticas, transparentes, controlables y próximas al ciudadano. Responde a la
necesaria reforma de las instituciones europeas, porque se produce una innovación
institucional ante el incremento de países que se han ido incorporando, clarificando los
cometidos del Parlamento Europeo, del consejo y de la comisión e instituye la figura del
ministro de asuntos exteriores de la unión. También lograr avances en la creación del
espacio de libertad, seguridad, justicia y en la política exterior y seguridad común.
Entre los beneficios que presenta la constitución encontramos: la garantía del

respeto de determinados valores comunes y de un modelo europeo de sociedad. Estos
valores, promulgados en la mayoría de constituciones, serían los de libertad, democracia,
igualdad, Estado de derecho y dignidad humana, entre otros. El modelo europeo de
sociedad se definiría como plural, ausente de discriminación de cualquier tipo entre las
partes, solidario, tolerante y con igualdad de sexo. Se introduce el principio de jerarquía
normativa y racionalización de los poderes de la comisión, que servirá para dictar normas
legislativas y ejecutivas por parte del consejo de ministros y del Parlamento Europeo.
Estructura orgánica:
El gobierno de la unión siempre ha oscilado entre el modelo de conferencia

intergubernamental, donde los Estados conservan el conjunto de sus prerrogativas y el
modelo supranacional en la cual una parte de la soberanía de los mismos es delegada. En el
primer caso, las decisiones comunitarias son de hecho tratadas y deben adoptarse por
unanimidad.
37
A éstas se unen otras instituciones formando un total de cinco, cada una de ellas con
una función específica:
a. Parlamento Europeo: Es la única institución supranacional cuyos miembros son

elegidos democráticamente por sufragio universal directo. Representa a los pueblos
de los Estados miembros. Los integrantes del mismo son electos cada cinco años y
establecen de leyes, directrices y reglamentos que influyen en la vida cotidiana de
cada ciudadano.
b. Consejo de la Unión Europea: Es la principal instancia decisoria. Al igual que el
parlamento, fue creado por los tratados constitutivos en los años 50. Representa a
los Estados parte, y a sus reuniones asiste un ministro de cada uno de los gobiernos
nacionales que la conforman. Éstos cambian en función de los temas del orden del
día. Por ejemplo, si el consejo aborda asuntos medioambientales, dichas reuniones
asisten los involucrados de cada Estado, y se denomina consejo de medio ambiente.
c. Comisión europea: Es la rama ejecutiva, este cuerpo es responsable de proponer la
legislación, la aplicación de las decisiones, la defensa de los tratados de la misma y,
en general, se encarga del día a día. Actúa siguiendo el método de un gabinete del
gobierno, con 27 comisarios. Hay uno por cada Estado miembro; sin embargo, ellos
están obligados a representar los intereses de misma en su conjunto. El término
comisión puede significar tanto el colegio de comisarios como se ha mencionado
anteriormente, o la institución más grande, incluyendo el órgano administrativo de
unos 25,000 funcionarios europeos repartidos en los departamentos llamados
direcciones generales. Sus lenguas de trabajo internas son el inglés, francés y
alemán.
Tribunal de justicia de la Unión Europea: Fue creado en 1952, tiene su sede en
Luxemburgo. Su trabajo es garantizar que la legislación se interprete y se aplique
del
mismo modo en todos los países miembros, a fin de que la ley sea igual para todos.
Asegura, por ejemplo, que los tribunales nacionales no dicten sentencias distintas
sobre la misma cuestión. El tribunal también garantiza que los Estados miembros y
las instituciones cumplan la ley. Tiene poder para resolver conflictos legales entre
los miembros, órganos, empresas y particulares. Está integrado por un juez de cada
38
Estado, con el fin de que estén representados los 27 ordenamientos jurídicos
nacionales. No obstante, en aras de la eficacia, el mismo no suele reunirse en pleno,
sino que normalmente lo hace bajo la forma de gran sala con sólo 13 jueces, o en
cámaras de cinco o tres jueces.
d. Tribunal de cuentas europeo: Fue creado en 1975. Su sede está en Luxemburgo.
Su trabajo consiste en comprobar que los fondos de la unión, que proceden de los
contribuyentes, se recaudan adecuadamente y se emplean de forma legal, económica
y para el propósito previsto. Su objetivo es garantizar que los contribuyentes
obtengan el máximo rendimiento de su dinero, y tiene derecho a auditar a cualquier
persona u organización que maneje fondos. El tribunal está compuesto por un
miembro de cada país europeo, designado por el consejo por un período renovable
de seis años. Los miembros eligen a uno de entre ellos como presidente, por tres
años.
11va. SEMANA
LAS RELACIONES INTERNACIONALES
1. América Latina: introducción a la realidad regional¿Existe América Latina?:

identidad, percepciones, instituciones. La homogeneidad y heterogeneidad regional.
Dinámicas históricas: nacionalismo, unionismo, panamericanismo, como factores de
integración y fragmentación en América Latina. Subordinación y autonomía en la
evolución histórica de la región. Los sistemas políticos y la sociedad en la inserción
internacional de la región.
2. La inserción de América Latina en la estructura del sistema internacional América

Latina en la estructura del sistema internacional. Principales dinámicas de cambio en la
inserción internacional contemporánea de la región: la guerra y posguerra fría, y las
dinámicas de globalización. América Latina el sistema internacional: G-77, G-24, G-22. La
39
región en un mundo de países emergentes: los casos de Brasil y México. América Latina y
la nueva gobernanza global: el G-20. La cooperación Sur-Sur.
3. La economía política internacional del desarrollo latinoamericano: El desarrollo

como objetivo y vector de las relaciones internacionales de la región. Los condicionantes
del pasado colonial. El ciclo de crecimiento de posguerra y la Industrialización por
Sustitución de Importaciones. Estrangulamientos internos y externos. El problema de la
financiación del desarrollo y la “crisis de la deuda”. El ciclo del ajuste y el “Consenso de
Washington”. “Post-consenso de Washington” y reformas de segunda generación en la
crisis de los noventa. El ciclo de crecimiento del 2000 y la crisis global. El nuevo
desarrollismo latinoamericano.
4. Las políticas exteriores en América Latina: Los condicionantes estructurales. La

geografía y geopolítica de una región en disputa. Lasvariables explicativas: intereses,
identidad y valores. Principios y objetivos de las relaciones internacionales de América
Latina. La formación de la política exterior: modelos explicativos, actores, procesos y casos
de estudio. El papel de los sistemas políticos y la política doméstica. Las relaciones
bilaterales y subregionales. Los conflictos territoriales y la cooperación transfronteriza. El
estudio de la política exterior de América Latina: fuentes y métodos.
5. Las relaciones con Estados Unidos y el sistema interamericano: Continuidad y

cambio en las relaciones América Latina-Estados Unidos. América Latina en la política
exterior estadounidense: percepciones, principios e intereses nacionales. Las relaciones
Estados Unidos-América Latina hasta la Segunda Guerra Mundial: del imperialismo a la
“buena vecindad”. El surgimiento del panamericanismo. Las relaciones hemisféricas y el
sistema interamericano durante la guerra fría. Intervencionismo y confrontación: Cuba y
Centroamérica. Economía política de las relaciones hemisféricas: la Alianza para el
Progreso, la crisis de la deuda, y el “Consenso de Washington”. Nuevas agendas
hemisféricas desde la posguerra fría: narcotráfico, democracia, migraciones y libre
comercio.
40
6. Regionalismo e integración regional en América Latina: Concertación, cooperación e
integración en América Latina. Categorías de análisis, dinámicas y organizaciones
regionales. Etapas, estrategias y modelos regionalistas: el “viejo” y el “nuevo”
regionalismo en América Latina. Regionalismo abierto, regionalismopost-liberal,
regionalismo post-hegemónico y gobernanza regional. Las organizaciones regionales de
integración; ALALC, ALADI, Pacto Andino, MCCA. Reformulaciones de los noventa:
SICA, CAN y Mercosur. Desarrollos recientes: ALBA-TCP, UNASUR y CELAC. La
Alianza del Pacífico.
7. Las relaciones con la Unión Europea: Las relaciones con la Unión Europea:
dimensiones económicas, diálogo político y cooperación para el desarrollo. Las políticas
exteriores latinoamericanas hacia Europa.América Latina en la acción exterior de la UE y
de los Estados miembros. La institucionalización del diálogo político entre la Unión
Europea y América Latina. La “asociación estratégica birregional” y la dinámica de
cumbres UE-ALC. Los “Acuerdos de Asociación”.
8. Las relaciones con España: la política iberoamericana y la Comunidad

Iberoamericana de Naciones: América Latina en la política exterior de España. La
política iberoamericana durante la transición. Ciclos de gobierno y política iberoamericana:
los periodos González, Aznar,
Zapatero y Rajoy. La Comunidad Iberoamericana de Naciones: orígenes, evolución y
perspectivas. La reforma del sistema iberoamericano.
9. Las relaciones con el área Asia-Pacífico: América Latina, Asia Oriental y el Pacífico:
percepciones e intereses mutuos. Las relaciones comerciales. Las relaciones institucionales:
el Foro de Cooperación Económica en Asia Pacífico (APEC). Las relaciones bilaterales.
Los casos de Japón y de Taiwán. China, actor relevante en Latinoamérica.
41
BIBLIOGRAFÍA
 ABELLANAS, Cebollero Pedro y otros. Gran enciclopedia RIALP. XII t. España:

Ed Rialp. S.A., 1989.
 CHAMORRO MARÍN, Edgar; Nájera, Ruben. Orígenes, evolución y perspectivas
de la integración centroamericana Parlamento Centroamericano. Guatemala: Ed.
Secretaría de Asuntos Parlamentarios. Revista del Parlacen, 1995.
 CHICAS, Sosa, Marco Tulio. Propuesta jurídica de readecuación de la estructura
institucional del proceso de integración centroamericana contemplada en el
protocolo de Tegucigalpa a la carta de la Odeca. Guatemala: Ed. Maité, 2004.
Legislación:
 Constitución Política de la República de Guatemala. Asamblea Nacional

Constituyente, 1986.
42
 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad. Asamblea Nacional
Constituyente, Decreto número 1-86, 1986.
 Ley del Organismo judicial. Congreso de la República de Guatemala, Decreto
número 2-89, 1989.
 Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras instancias políticas.
Ciudad de Guatemala, Guatemala. 1987.

AMBIENTAL.

TEXTO PARALELO SEGUNDO AVANCE
43
5to. SEMESTRE
PLAN: SABADOS
QUETZALTENANGO, JUNIO 09, DE 2020
INTRODUCCION
El compromiso de la Unión Europea con Centroamérica abarca prácticamente dos

décadas de diálogo político y económico en el contexto del proceso de Diálogo de San José.
Este diálogo a nivel ministerial se inició el 28 de septiembre de 1984 en Costa Rica y
constituye, sin duda, uno de los ejemplos de relaciones más fructíferas de la UE con
cualquier subregión del mundo. El proceso de Diálogo de San José ha venido acompañado
de importantes programas de cooperación en muy diversos ámbitos, como la reducción de
la deuda en los países afectados y el acceso preferente a los mercados de la UE a través del
régimen especial sobre drogas del sistema de preferencias generalizadas (SPG).
El propósito fundamental del proceso de Diálogo de San José era aprovechar la

labor del Grupo de Contadora para impulsar la paz, la democracia, la seguridad y el
desarrollo social y económico en toda Centroamérica. En este contexto, su contribución al
proceso de paz en la subregión dio lugar a una reorientación del diálogo, en Florencia en
1996 y en Madrid en 2002, con vistas a su concentración en los aspectos relativos al
desarrollo sostenible y la integración regional. Los satisfactorios resultados alcanzados por
la región en la consecución de esta estabilidad y seguridad han permitido crear las
condiciones necesarias para permitir más cohesión social, estimular el crecimiento
44
económico y abrir el camino a una mayor participación de la región en los mercados
mundiales.
Es posible establecer un paralelismo con el proceso de integración de la UE, cuyo

punto de partida fue la voluntad de preservar la paz mediante la cooperación y la seguridad
colectiva y en el que la integración económica ha sido la principal fuerza impulsora que ha
llevado a la extensión de la autoridad política y jurídica por encima de las fronteras
nacionales.
1. LA INTEGRACION EN EL CONTINENTE CENTROAMERICANO
La integración Centroamericana es una aspiración de larga data. Ya al declararse la

Independencia, en 1821, se vivió una primera experiencia de integración política, bajo el
impulso de estadistas como Francisco Morazán. Esta experiencia fue efímera, pero la
búsqueda de la integración económica se mantuvo presente a lo largo de la historia., hasta
que en 1961 se materializó mediante la creación del Mercado Común Centroamericano,
contemporáneo de otros acuerdos de integración en la región, como el Grupo Andino, el
Caricom y la ALALC.
El conflicto entre El Salvador y Honduras, lo mismo que las guerras civiles en

Guatemala, El Salvador y Nicaragua, frustraron durante más de dos décadas los avances de
este segundo proceso de integración. Sin embargo, el proceso de paz, impulsado sobre todo
a partir de la Cumbre de Presidentes, Esquipulas II, 1987, permitió ofrecer un nuevo
horizonte a la integración, concebida dentro del marco de los objetivos de la consolidación
de la paz y la democracia. Una de sus manifistaciones fue la creación del Sistema de
Integración Centroamericano (SICA), el cual además de avanzar en el ámbito económico
ha trascendido a la esfera política y presenta ya unas instituciones básicas para la dirección
del proceso.
A la hora actual, no se pueden negar los logros políticos y económicos de este proceso,
pues por primera vez en mucho tiempo Centroamérica se apresta a concluir un decenio de
45
su historia en una situación mejor que la que enfrentaba cuando lo comenzó. No obstante,
existen razones para temer por la solidez de estos progresos: el crecimiento económico no
ha sido acompañado por una mayor equidad social, los niveles de deterioro del medio
ambiente han aumentado de manera inquietante, y la región en su conjunto – con algunas
honrosas excepciones- sigue presentando un grave vacío en la satisfacción de las
necesidades básicas de grandes sectores de la población: tres de cada cinco
centroamericanos viven en condición de pobreza y dos de cada cinco viven en indigencia o
pobreza extrema. Pese al incremento del comercio entre la región, la mayor parte de las
exportaciones centroamericanas se siguen dirigiendo a los países desarrollados y lo que es
más grave, siguen siendo mayoritariamente productos primarios.
En una medida importante, las estrategias económicas de la región han potenciado un

modelo basado en la oferta de mano de obra de bajo costo, acompañada de notables
facilidades de orden fiscal, aduanero y cambiario, en beneficio de la inversión extranjera
directa.
Ello explica la importancia de la implantación de las industrias maquiladoras en una

mayoría de países, al punto que hacia 1999 los empleos directos generados por la maquila
se estimaban en no menos de trescientes mil en el Istmo Centroamericano, y alrededor de
doscientos mil en la República Dominicana. Es evidente, sin embargo, que en el largo plazo
la competitividad que se puede alcanzar por esta vía es insostenible frente a aquellos países
que deciden competir mediante la ofertad de productividad y calidad. Además, la estrategia
que consiste en ofrecer bajo costo y baja calidad, mantiene a amplios sectores de la
población en condición precaria, al tiempo que amenaza seriamente el entorno
medioambiental. Se impone por consiguiente la necesidad de que las fuerzas políticas, los
actores sociales y la sociedad civil en su conjunto, tomen conciencia sobre el estado en que
se encuentra la región a la hora actual – con sus logros y sus problemas – y reflexionen
sobre las estrategias que deberían adoptar con miras a lograr un modelo de desarrollo
sostenible y equitativo, en términos tanto políticos, como económicos y sociales.
46
Como fue destacado en las Conclusiones adoptadas por la Decimocuarta Reunión
Regional Americana, de la OIT, Lima, agosto de 1999, las políticas económicas deben ser
armonizadas con las de justicia social, ya que el crecimiento económico es una condición
necesaria pero no suficiente para generar trabajo decente. Se requiere además la aplicación
de políticas económicas que promuevan el aumento de la productividad y garanticen la
estabilidad macroeconómica necesaria para estimular el ahorro y la inversión. Se añade en
la mismas Conclusiones, que Para propiciar una equitativa distribución de los beneficios
del crecimiento, es necesario que las políticas sean fruto de un amplio diálogo social
tripartito. Este diálogo debería conducir a un programa que promueva el trabajo decente y
la protección para todos, y que sea apoyado por los copartícipes sociales. La OIT debe
contribuir, a solicitud de los mandantes, a facilitar la realización de iniciativas nacionales y
regionales de diálogo social.
La OIT ha venido contribuyendo para que los actores tripartitos que la constituyen
mantengan una actitud de concertación y diálogo y para que en la marcha del proceso se
preserven y respeten las normas internacionales existentes al respecto. Al presentar este
material, que sirvió de documento base para este Seminario, elaborado a partir de estudios
de nacionales, y posteriormente revisado a la luz de aportes surgidos dentro del evento, la
OIT hace votos por el buen éxito del diálogo social.
Los procesos de integración económica que están en curso en nuestro continente se

inscriben en el proceso de la economía mundial hacia una mayor interdependencia, la
internacionalización de la producción y el incremento del comercio.
La reducción de aranceles y la baja de los costos de los fletes y de las tarifas de

telecomunicaciones han producido un incremento notable del comercio mundial. Ello
quiere decir que una porción creciente de pos bienes y servicios producidos por los países
están vinculados al comercio exterior, todo ello estimulado por los procesos de integración
económica. Ha sido notable por ejemplo, el notable crecimiento del comercio entre las
economías fronterizas (Brasil-Argentina, Colombia-Venezuela y Estados Unidos-México)
como lógica consecuencia de la cercanía geográfica.
47
Los países asiáticos desde su despegue económico orientaron sus economías hacia el
mercado mundial, en tanto que países de nuestro continente como Chile ya dedican al
comercio exterior alrededor del 40% del total de su producción. Queda patente, por
supuesto, que como secuela de esa tendencia, los países se hacen más vulnerables a los
cambios de los precios internacionales, restricciones proteccionistas en sus mercados de
destino, sustitución de sus productos (reemplazo del azúcar de caña por azúcar de
remolacha, jarabe de maíz o edulcorantes), medida proteccionistas(cuotas, sanciones o
condiciones ambientales), o a devaluaciones bruscas de sus socios.
Las grandes potencias de todas formas mantienen la tradición de tratar de mejorar su

productividad y eficiencia para elevar su competitividad, buscando lograr balanzas
comerciales superavitarias dentro de la más arraigada tradición jurídica. Ello no ocurre en
cambio dentro de nuestro continente, donde la mayoría de países presentan cuentas
comerciales externas negativas. Estados Unidos arrastra un déficit comercial de largo plazo,
pero que logra suplirlo con los ingresos por intereses y cobro de deudas, repatriación de
utilidades, cobros de regalías por patentes y colocación de bonos que atraen el ahorro
mundial.
Sin embargo y pese al aumento del comercio, los flujos de capital desvinculados de las
transacciones físicas o intangibles vienen creciendo más rápido que el crecimiento del
comercio. Quiero con ello decir que la internacionalización del capital es más dinámica y
creciente que el incremento del comercio. Por cada dólar que fluye vinculado al comercio
seis de ellos se trasladan como movimiento de capital.
El capital que debía cumplir en el pasado ciertas condiciones como asegurar el empleo
de mano de obra e insumos locales, garantizar la exportación de un parte de su producción
y repatriación de las divisas generadas por dicha exportación, ahora opera en general sin
restricciones.
La tradición económica ha defendido la conveniencia de recibir capital extranjero si ella

se canaliza a la inversión productiva y adquiere un compromiso permanente con el país
receptor. Ello garantizaría la llegada de nueva tecnología, la generación de empleo y el
recaudo fiscal. Desagraciadamente son los capitales de corto plazo (hot money o dinero
48
golondrina) constituyen el mayor flujo de capitales en la última época. Fueron los fondos
de pensiones estadounidenses quienes compensaron el déficit comercial mexicano hasta
1994. Bastó que dichos capitales decidieran salir por el cambio de las condiciones que les
eran favorables, para que el país se encontrara en bancarrota.
A efecto de atraer dichos capitales, los países se han comprometido en políticas como el
mantenimiento del tipo de cambio que les ahorra la pérdida por devaluación cuando van a
sacar sus recursos. Pero con inflación interna ello evalúa las monedas golpeando de paso
las exportaciones, Todos los analistas coinciden en que la mayoría de monedas del
continente han estado revaluadas y en que ello explica en gran medida su pobre desempeño
exportador.
Adicionalmente, mantener tasas de interés más altas en nuestros países que las que se
cobran en las metrópolis financieras, aún descontando el efecto de la devaluación, ha
convertido en negocio obtener créditos en las plazas financieras y atraerlos a nuestros
países para colocarlos a corto plazo. Por esto se han impulsado la liberación financiera y de
la cuenta de capital. El resultado e que los países presentan efímeras bonanzas de capitales
que pueden desaparecer en un instante cuando los grandes operadores financieros, ahora
conectados por Internet, ordenan abandonar a un país. México y Brasil, Tailandia y
Malasia, Corea y Filipinas ya lo han experimentado.
La pregunta que queda obvia es: ¿Cuáles son las ventajas que los países derivan de
mantener las facilidades al capital extranjero que no vincula a la producción? La alta
vulnerabilidad y el crecimiento de la usura estaban introduciendo distorsiones insostenibles
en la economía m
 APERTURA E INTEGRACION
Bajo la hegemonía del ideario neoliberal y forzados por la presión de los acreedores y
de la condicionalidad de las agencias multilaterales, la casi totalidad de los gobiernos de la
subregión han procedido a adoptar aperturas drásticas de su sector externo, lo cual ha
implicado reducciones arancelarias, eliminación de los permisos y cupos de importación, y
se ha casi eliminado la función de las aduanas.
49
En la lógica teórica, los gobiernos creían que hecha la apertura al exterior, la mayor
competencia con la producción internacional forzaría a los productores locales a mejorar su
eficiencia para poder competir en la arena mundial. La disponibilidad de bienes importados,
unida a la producción nacional permitiría, de un lado, aumentar la oferta con su esperado
efecto en el descenso de los precios, además de permitir al consumidor una mayor libertad
de elección de los bienes de su preferencia.
Dicho facilitamiento y abaratamiento de las importaciones asociado, al fortalecimiento

de las monedas nacionales por los esquemas de convertibilidad y bandas cambiarias, haría
más expedito el proceso de renovación del aparato productivo por el menor costo y más
fácil acceso a la importación de maquinaria y equipo. La verdad es que el mayor componte
de las nuevas importaciones no ha sido el de bienes productivos, en gran parte por el
elevado costo del crédito interno en casi todos los países.
La situación de déficit en su comercio externo que presentan la mayoría de países de la

subregión permite deducir que no se ha llegado a la meta prometida, y que dicho déficit ha
sido compensado en gran medida por el flujo de capitales de corto plazo, lo cual es de
incierta permanencia.
Por el contrario, debería preferirse el desarrollo de procesos de integración, en los

cuales a diferencia de la apertura unilateral, los socios del proceso integracionista actúan de
modo recíproco otorgando y recibiendo beneficios y preferencias a sus socios. Pero cuando
un país ha tomado la decisión, voluntaria o forzadamente, de aplicar políticas de apertura
unilateral, reduce su poder de negociación cuando llega a un proceso de integración.
Los procesos de integración son positivos cuando respondan a las realidades de cada
país, consulten sus interese fundamentales y siempre que logren impulsar el crecimiento
equitativo de sus economías. Por el contrario, la exclusiva apertura unilateral de las
economías al ingreso de bienes, servicios y capitales externos no está asegurando el buen
desempeño de nuestras economías. No hay un mayor crecimiento, no se ha aumentado ni
mejorado la calidad del emplee, no se está reduciendo la pobreza y por el contrario la
brecha entre el ingreso de trabajadores más calificados y menos calificados se viene
ampliando.
50
2. ORGANIZACIONES, OTRAS INSTITUCIONES MUNDIALES
La Organización Mundial del Comercio (OMC) es un organismo creado en 1995 con el

fin de analizar y liberalizar el comercio internacional. Tiene 160 países miembro y se
encarga principalmente de reglamentar el comercio mundial mediante Acuerdos, con el
objetivo de mejorar la interacción entre países, promover su prosperidad y facilitar la
resolución de conflictos.
La Organización Mundial del Trabajo (OIT) es un organismo perteneciente a las

Naciones Unidas creado en 1919 y consolidado en 1944. Su misión es mejorar la calidad
laboral a nivel mundial mediante la creación e institución de normas de trabajo, políticas y
programas. Entre sus objetivos se cuentan la eliminación del trabajo forzoso e infantil, la
erradicación de la discriminación y la defensa de la libertad de asociación sindical.
La OIT selecciona sin ningún tipo de discriminación desde estudiantes para programas
de pasantías hasta candidatos profesionales de todas las edades.
Una organización internacional es toda organización formada normalmente

por sujetos de Derecho Internacional Público y regulada por un conjunto de normas
propias, con miembros, alcance, o presencia internacional y unos fines comunes. En el uso
cotidiano, el término es generalmente reservado para las organizaciones
intergubernamentales como las Naciones Unidas, el Consejo de Europa, o la Organización
Mundial del Comercio, cuyos miembros son Estados soberanos o de otras organizaciones
internamental. Sin embargo, ante la evolución y como producto de la globalización existe
una distinción reciente entre:
 Organización internacional pública, u organización intergubernamental (OIG).

 Organización internacional privada, u organización no gubernamental (ONG).
Cabe destacar que no todas las organizaciones internacionales buscan la

cooperación e integración económica, política y social.
51
Son organizaciones que no son parte de las esferas gubernamentales ni son empresas
cuyo fin fundamental es el no lucrar. Por lo general son conformadas y se encuentran a
cargo de ciudadanos comunes que comparten una visión y misión común, pudiendo obtener
financiación del Gobierno, de otras ONG (como fundaciones), o de individuos o empresas
particulares.
Una organización internacional es, por definición, toda asociación conformada

normalmente por sujetos de Derecho Internacional Público, regulada por un conjunto
de normas propias, con miembros, alcance, o presencia internacional y unos fines comunes,
actualmente ante la evolución y como producto de la globalización existe una distinción
reciente entre: Organización internacional pública, u organización intergubernamental
(OIG). Organización internacional privada, u organización no gubernamental (ONG).
3. ANTECEDENTES DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA
Para cuando se llega la mañana sabatina del 15 de septiembre de 1821, las provincias
coloniales españolas de la Capitanía General de Guatemala – o Reino de Guatemala, como
se autodenominaba- habían vivido ya una intensa década a favor de la emancipación
política de la corona imperial ibérica.
Pero también no era menos cierto que esos diez años comprendidos entre el 5 de
noviembre de 1811 y esa histórica fecha solo eran el resultado de un proceso mucho más
largo, en el cual había existido una serie de factores mundiales y locales de fuerte y
decisiva influencia.
Ideas liberales y humanistas procedentes de los procesos revolucionarios sufridos en

Estados Unidos (1776) y Francia (1789) se habían unido con las debilidades del régimen
del rey ibérico Fernando VII, preso y exiliado en suelo galo además. Además no hay que
olvidar que oleadas de conocimientos científicos y filosóficos procedentes de las más
preclaras mentes de la Ilustración hicieron nido en muchas cabezas centroamericanas, a
través de las aulas de la Real y Pontificia Universidad de San Carlos Borromeo, en las
52
ciudades de Santiago de los Caballeros- ahora Antigua Guatemala- y Nueva Guatemala de
la Asunción.
Gracias a todas estas gestas libertarias, una nueva cosmovisión y un sentimiento

criollo de nacionalidad fueron gestados, especialmente entre guatemaltecos, salvadoreños y
hondureños, pues la distancia geográfica mantuvo bastante alejados de todo este proceso
libertario a nicaragüenses y costarricenses, al grado tal que no existe ninguna firma de
patriotas de estos dos territorios en el Acta de Independencia de 1821.
Por las limitaciones propias de las comunicaciones existentes a inicios de la tercera

década del siglo XIX, esos pueblos del sur de Centroamérica se dieron cuenta de la
suscripción de tan importante documento emancipador hasta varias semanas más tarde, al
final de las cuales tuvo lugar el levantamiento militar en San José, el 29 de octubre de ese
mismo año.
La presencia de representantes de Nicaragua y Costa Rica en los orígenes políticos

de las Provincias Unidas del Centro de América comenzó a ser efectiva tras el fin de la
anexión al Imperio Mexicano del Septentrión –decretada en la ciudad de Guatemala, el 5 de
enero de 1822, con apoyo de ambas provincias sureñas- y la instalación del primer
Congreso Constituyente de la República Federal, en junio de 1823.
Así las cosas, hace 180 años Centroamérica nació a la historia independiente como
la representación política solo de lo que en la actualidad se conoce como Guatemala – con
sus territorios de Chiapas, Soconusco y la Alcaldía Mayor de Sonsonate-, El Salvador y
Honduras. En realidad, un nacimiento común pero dividido al mismo tiempo, tanto en
participación efectiva de los representantes de todas las provincias e intendencias como en
intereses propios de los diversos grupos de intereses existentes en la región.
El SICA tiene categoría de Observador Permanente de dicha Organización y mantiene

vínculos de diálogo y cooperación con la Organización de los Estados Americanos (OEA),
la Comunidad Andina (CAN), el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), la Comunidad
del Caribe (CARICOM), la Asociación de Estados del Caribe (AEC), la Unión Europea
(UE) entre otros esquemas de cooperación o integración a nivel regional y mundial, así
como con diversas instituciones internacionales. El Sistema se diseñó tomando en cuenta
53
las experiencias anteriores para la integración de la región, así como las lecciones legadas
por los hechos históricos, tales como las crisis políticas y los conflictos armados, así como
los logros de instancias y entidades previos al SICA, hoy parte de la organización. Con base
en esto, y sumadas las transformaciones constitucionales internas y la existencia de
regímenes democráticos en Centroamérica, se estableció su objetivo fundamental, el cual es
la realización de la integración de Centroamérica, para constituirla en una Región de Paz,
Libertad, Democracia y Desarrollo, sustentada firmemente en el respeto, tutela y promoción
de los derechos humanos.
4. ETAPAS PREVIAS DE LA INTEGRACION TRATADO GENERAL DE LA

INTEGRACION
1. Acuerdos de Alcance Parcial (AAP) o zonas de preferencias:
Esta etapa es la más básica e imperfecta forma de integración económica, donde se

otorga un trato preferencial de acceso a los productos provenientes de los países que
conforman el acuerdo. Estas preferencias son desgravaciones arancelarias para grupos de
productos y en porcentajes variables que, generalmente excluyen a los productos sensibles.
Este nivel es considerado como el principio de los acuerdos de libre comercio y ha sido
usado en muchos acuerdos suscritos en Latinoamérica.
2. Área de libre comercio o Tratado de Libre Comercio (TLC):
Proceso de negociación donde dos o más países acuerdan la eliminación gradual de

la totalidad de las barreras arancelarias y paraarancelarias, es decir, los países bajan entre sí
sus tarifas a cero, pero mantienen sus tasas y medidas con terceros países.
Este tipo de acuerdos no solo negocian la desgravación arancelaria, sino que trata
otros temas adicionales como son: liberación de servicios, cooperación, movilidad de
personas y de capital, propiedad intelectual, medio ambiente, normas laborales, entre otros.
54
3. Unión aduanera:
En este nivel los países miembros del acuerdo buscan, además de liberalizar el
comercio recíproco, establecer un Arancel Externo Común (AEC). Es decir, buscan que los
productos de terceros países que ingresen a cualquiera de los países que conforman el
acuerdo, tengan que pagar el mismo arancel, para así tener condiciones iguales frente a
terceros.
4. Mercado común:
Esta etapa se caracteriza por tener libre circulación de bienes, AEC y libre
circulación de los factores de producción, capital y trabajo. Es decir, este tipo de acuerdos
buscan la libre movilidad de bienes, servicios, capitales y personas.
Es importante resaltar que con la libre movilidad de personas se negocia la homologación

de títulos universitarios, condiciones laborales, seguridad social, entre otros.
5. Unión económica:
En este nivel de integración existe AEC, libre circulación de bienes y factores, y los
países acuerdan coordinar las políticas macroeconómicas como son cambiarias, fiscales, de
comercio exterior, y las normas técnicas y aduaneras.
6. Integración económica total:
Esta etapa comprende además de los elementos mencionados en la unión

económica, la creación de una moneda única, y una política monetaria común.
7. Integración total:
Este nivel es una integración económica total más una política exterior común que
conforma un espacio económico y político reconocido como tal por el resto del mundo.
55
5. ASPECTOS INSTITUCIONALES, GLOBALIZACIONES EN EL MUNDO
ACTUAL
VIVIMOS EN UN MUNDO que está cambiando muy rápidamente y de una manera

tan compleja que es difícil discernir cuales son los cambios más significativos y los que
tendrán mayor influencia en la sociedad del mañana. Aunque existan evidentemente ciertas
coincidencias en los análisis del presente y sobre sus perspectivas para el futuro, hay frente
a la importancia de los diferentes factores apreciaciones divergentes. Conviene sin embargo
no olvidar, a este respecto, que los caminos de la historia pueden ser muy diversos y casi
imposibles de preveer. ¿Quién predecía, por ejemplo, a comienzos de los años 80 el
desmoronamiento interno del bloque socialista que se produjo como consecuencia de ese
proceso de reestructuración y de reorganización llamado Perestroika que inició Gorbachov
en 1985? ¿Y quién podría predecir todas las consecuencias que ello acarreó no sólo para los
ex-países socialistas sino también para el resto del mundo?
La explosión demográfica aún en expansión, el 95% de la cual se concentra en los

países en desarrollo, y el aumento rápido de una población que no podrá ser sustentada
según los modos y niveles actuales de consumo de los recursos naturales; La revolución de
las finanzas y de las comunicaciones que ha llevado a una rápida internacionalización de las
economías y al rol dominante de las sociedades multinacionales en el contexto de esta
nueva economía; la disminución de las tierras agrícolas como consecuencia de la extensión
de tierras arables ocupadas por ciudades, caminos e infraestructuras, así como por los
procesos de erosión, degradación y desertificación de muchas de las tierras que se usaban
anteriormente. Este hecho se observa simultáneamente con la necesidad de aumentar la
productividad de las tierras aún disponibles para evitar que la malnutrición y el hambre
aumenten. Al mismo tiempo, observamos las posibilidades que ofrece la revolución bio-
tecnológica para esta finalidad de aumentar la productividad de las tierras utilizadas; la
nueva revolución industrial, que significa la robótica, la automatización y las consecuencias
de este fenómeno en la situación y condiciones del empleo de la fuerza de trabajo; las
amenazas contra el medio natural que significan las nuevas formas de vida y de producción,
particularmente en los países desarrollados y sus efectos de imitación en los países en
56
desarrollo; la erosión del poder de los Estados nacionales sin haberse aún encontrado un
sistema político de sustitución apropiado para enfrentar los grandes desafíos del futuro.
Si seguimos por otra parte, al conjunto de grandes especialistas de la ciencia, de la

geopolítica y de la cultura reunidos por el proyecto Leonardo (2), podemos destacar, entre
otras, las tendencias: los fuertes impulsos hacia el fundamentalismo religioso, la
mestización masiva de la humanidad en lo étnico y en lo cultural; la apertura hacia el
espacio que rodea el planeta tierra, el que constituye ya la nueva frontera, en lo científico,
lo industrial y lo económico; la urbanización hacia las grandes metrópolis; el impacto de la
producción en el medio ambiente; la desmaterialización creciente de la economía; la
existencia de largos períodos de desequilibrio que están conduciendo a movimientos
masivos de población; el proceso de integración y de enriquecimiento global junto con una
distribución extraordinariamente desigual de la riqueza y de los ingresos; la
internacionalización creciente de las ciencias, de las tecnologías y de los sistemas
productivos con sus aspectos positivos y negativos; la relocalización y nueva distribución
de los centros de poder y de decisión.
En relación con todos estos cambios que estamos viviendo día a día, con diferentes
grados de intensidad y de conciencia, se ha hecho usual hablar del proceso de globalización
a que estamos sometidos. Si bien esto es evidente en muchos aspectos de nuestras
sociedades, particularmente en lo que se refiere a la rapidez de difusión de las
informaciones y de ciertas tecnologías, así como en la internacionalización de las finanzas y
de los sistemas de comunicación y de transportes, lo es mucho menos en otros aspectos
como la difusión de la cultura, de los niveles de conocimiento y de la igualdad de
oportunidades.
A fin de aclarar las formas de esta globalización y sus efectos sociales, examinaremos
las principales tendencias en las transformaciones institucionales, siguiendo para ellos en
gran parte las reflexiones de la UNRISD (3), pero también de otros especialistas. Entre
estas tendencias:
 la expansión de la democracia liberal;

 el dominio que ejercen las fuerzas de mercado;
57
 la terciarización de la economía;
 la integración de la economía global;
 la transformación de los sistemas de producción y de los mercados de trabajo.
 la velocidad del cambio tecnológico;
 la revolución en los medios de comunicación de masas y el consumismo.
En apariencia estas transformaciones son neutras y en parte independientes las unas de

las otras, pero en la realidad cada una tiene sus ramificiones sociales complejas que
benefician a algunos grupos y a otros les imponen privaciones y dificultades. El comunismo
se ha derrumbado completamente en la Europa Oriental, en la antigua Unión Soviética y en
muchos otros países los sistemas multipartidistas han reemplazado a los regímenes
autoritarios de partidos únicos o dominados por los militares.
La búsqueda de la libertad y el pluralismo no se reducem sólo a lo político, mas

también se expresam en lo económico. Pero esta libertad económica llevada a un extremo y
sin instituciones que resguarden el interés colectivo de la sociedad y el bien común, lleva a
profundas desigualdades, ya que mientras unos acumulan poder y riquezas, otros no tienen
con que satisfacer sus necesidades esenciales. Por otro lado, un libertad económica sin
resguardo abre paso a todo tipo de corrupciones y al tráfico de productos como drogas y
armas, lo que atenta contra las necesidades de la sociedad.
La expansión de la democracia en la medida en que no es sólo formal da paso a una

participación mayor de los distintos grupos sociales en la resolución de sus problemas y
posibilita la existencia de una sociedad civil más poderosa por el peso de la opinión pública
internacional. Las organizaciones de la sociedad civil pueden ampliar y profundizar los
lazos de solidaridad de la ciudadanía mundial, pero también pueden convertirse en focos de
rivalidades tradicionales y crear nuevos antagonismos étnicos o divisiones territoriales.
58
BIBLIOGRAFIA
59
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INDUSTRIA LITOGRAFICA.
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60

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UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA

SEDE QUETZALTENANGO 003

ASIGNATURA: DERECHO DE INTEGRACION

NOMBRE: EVELYN PATRICIA VALENZUELA PEREZ

QUETZALTENANGO, MARZO 15, DE 2020

La crisis económica y política de la región también permite plantear alternativas de

desarrollo económico y social, dirigida a mejorar la calidad de vida de los centroamericanos

integren en condiciones óptimas a la nueva realidad económica internacional caracterizada

se sustentan poderes políticos y económicos determinantes.

CONCEPTO DE DERECHO DE INTEGRACIÓN:

El Derecho de la integración es un derecho supranacional, integrante del Derecho

 Los sujetos son los Estados soberanos.

El derecho de la integración es la rama del derecho internacional pùblico que estudia y

LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y SUS MODALIDADES

 La existencia de intereses, objetivos y necesidades similares o complementarias

CLASES O TIPOS DE INTEGRACIÓN

Distintos tipos de integración: La Integración Fronteriza - Zona de Libre Comercio - Unión

Distintos tipos de integración:

Los sistemas de integración son siempre dinámicos y difícilmente consoliden un tipo o

Las integraciones regionales suelen articularse a través de diversos sistemas a saber:

A medida que analizamos esquemas más complejos es mayor el grado de compromiso

Es en rigor más que un proceso de integración, un movimiento subregional con un objetivo

La Zona de Libre Comercio:

Se dice que es un estadio intermedio entre el régimen de preferencias aduaneras y las

Como ejemplo de zonas de libre comercio podemos mencionar a el NAFTA (Notrh

Conforme la definición que nos brinda el Diccionario de Ciencias Jurídicas; Políticas y

La Unión Aduanera se caracteriza por la supresión de todas las trabas y restricciones

Se articula sobre dos elementos básicos que son:

a) La liberación del comercio recíproco entre los Estados participantes, con la

Algunos autores agregan como característica propia de la unión aduanera la existencia de

Como ya se expuso, los sistemas de integración regional, además de ser dinámicos,

Otro concepto o noción de lo que se entiende por unión aduanera resulta de la

El Tribunal Permanente de Justicia de La Haya en el año 1.931, en oportunidad de

 Uniformidad de legislaciones y de aranceles entre sus miembros,

Diversas Uniones Aduaneras:

Se han desarrollado a lo largo de la historia, diversos esquemas o uniones aduaneras.

Este esquema se apoyó en el modelo europeo estableciendo en su estructura institucional un

Los objetivos del Grupo Andino fueron:

 Eliminar las barreras al comercio recíproco.

Inicialmente el comercio intra-subregional se incrementó entre los países miembros cuyos

Consientes de este estado de cosas en 1.987 se modifica el Acuerdo de Cartagena, con la

En diciembre de 1.991 se firma en Cartagena el Acta de Badalona, que preveía el

Mercado Común Centroamericano (M. C. C. A.):

El Tratado General de Integración Centroamericana -Tratado de Managua-, que fue

Esta situación sumada a conmociones políticas y dificultades económicas, hicieron que el

En junio de 1.990 se aprobó en Guatemala el Plan de Acción Económica para

En el año 1.992, y reincorporada Honduras, creó junto a El Salvador y Guatemala “El

En enero de 1.995 el Caricom y Chile firmaron un acuerdo para evaluar la posibilidad de

La Asociación Latinoamericana de Integración está formada por Argentina, Bolivia, Brasil,

Fue creada en 1.980, en reemplazo de la A.L.A.L.C , con la finalidad de promover el

Si un país integrante de la ALADI firma un acuerdo de libre comercio con países no

La ALADI administra diversos acuerdos comerciales bilaterales y regionales configurando

Si bien la ALADI no se organizó como un proceso comunitario al estilo de la Comunidad

Como su nombre lo indica el MERCOSUR aspira a constituirse en un Mercado Común no

El objetivo de un Mercado Común no se completa con el levantamiento de las barreras

El Tratado de la Comunidad Económica Europea no contenía una definición expresa de

Recién el Tratado de la Comunidad Europea en su artículo 7 - a.- definió el concepto de

El Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea en el caso Gastón Schul, en oportunidad

Entre nosotros, si bien el MERCOSUR, como ya se expuso, es actualmente una Unión

La Unión Regional o Unión Económica: