Manual Aprobacion de Planos 2021

No.
29308-B Gaceta Oficial Digital, martes 15 de junio de 2021 1
Año CXX Panamá, R. de Panamá martes 15 de junio de 2021 N° 29308-B
CONTENIDO
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
Resolución N° 067
(De lunes 12 de abril de 2021)
QUE APRUEBA EL MANUAL DE REQUISITOS PARA LA REVISIÓN DE PLANOS, TERCERA EDICIÓN.

No. 29308-B Gaceta Oficial Digital, martes 15 de junio de 2021 2
MANUAL DE REQUISITOS PARA LA

REVISIÓN DE PLANOS
(Tercera edición)
PANAMÁ, ABRIL 2021
1
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS

DIRECCIÓN NACIONAL DE ESTUDIOS Y DISEÑO
DEPARTAMENTO DE REVISIÓN DE PLANOS
MANUAL DE REQUISITOS PARA LA REVISIÓN DE PLANOS
(PARÁMETROS RECOMENDADOS EN EL DISEÑO DEL SISTEMA DE CALLES, Y DRENAJES PLUVIALES DE
ACUERDO CON LO EXIGIDO POR EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS).
Tercera Edición, Revisada 2019-2021
DIRECCIÓN DIRECCIÓN NACIONAL DE ESTUDIO Y DISEÑO

Ing. Rolando Lay
Director de Estudios y Diseños.
COORDINACIÓN Arq. Dora Cortez
Jefa de Revisión de Planos / Sub-Directora de
Estudios y Diseños.
Ing. Julio Palacios
Ing. Bertha Basso
GRUPO TÉCNICO Arq. Ángel Rangel
MINISTERIAL Téc. Ing. Cándido Agudo
Téc. Jorge Oliveros
Ing. Porfirio Rangel M.
Arq. Arcelio Vargas CAPAC
Ing. Jaime Gutiérrez CAPAC
Arq. Blanca de Tapia MIVIOT
Arq. José Mora MIVIOT
Arq. Lissa Rojas MIVIOT
Ing. Ulises Lay MIVIOT
Arq. Carmen Mudarra ATTT
Arq. Fernando Aranda ATTT
Arq. Glenda Lasso ATTT
PARTICIPACIÓN Lic. José Maure ATTT
TÉCNICA Arq. Diana Bernal MUPA
Arq. Nancy Urriola MUPA
Arq. Gester Sanjur CONVIVIENDA
Ing. Giovanni Calcagno. CONVIVIENDA
Ing. Amalia Ayala MIAMBIENTE
Ing. Alain Chávez MIAMBIENTE
Ing. Kathia Mojica MIAMBIENTE
Ing. Noe Durango MIAMBIENTE
Ing. Arquímedes Fernández SPIA
Ing. Edgar Guerra UTP
PANAMÁ 2019-2021
2
INDICE
I.- ASPECTOS GENERALES……………………………………………..………………....7

II.- DEFINICIONES ............................................................................................................................... 10
III.- DISPOSICIONES LEGALES ....................................................................................................... 15
IV.- PROCESO DE REVISIÓN DE PANOS ..................................................................................... 20
V.- GUÍA PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS PARA LA REVISIÓN DE
PLANOS EN GENERALES ................................................................................................................ 36
V.1. - GUÍA PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS DE REVISIÓN DE
PLANOS. ................................................................................................................................... 36
V.2. - GUÍA PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS DE REVISIÓN DE
PLANOS DE CALLES, URBANIZACIONES Y LOTIFICACIONES. ............................... 43
V.3. - GUÍA PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS DE DISEÑOS DE
PAVIMENTOS........................................................................................................................... 46
V.4. - GUÍA PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS EN LOS CASOS EN
LOS QUE NO SE REALICEN DISEÑOS DE PAVIMENTO. ............................................ 47
V.5 - GUÍA PARA CUMPLIR CON REQUISITOS DE REVISION DE
PLANOS DE URBANIZACIONES DE INTERÉS SOCIAL Y
URBANIZACIONES CON CALLES DE CARÁCTER PRIVADO. ................................... 53
V.5-DETALLE A - SECCIONES Y ESPECIFICACIONES MÍNIMAS
DE CALLE PARA URBANIZACIONES EN ÁREA URBANA
(PAVIMENTO DE HORMIGÓN TIPO PORTLAND CON CORDÓN
CUNETA). ..................................................................................................................... 54
V.5-DETALLE B - SECCIONES Y ESPECIFICACIONES MÍNIMAS
DE CALLES PARA URBANIZACIONES EN ÁREA SUB-URBANA
(PAVIMENTO DE HORMIGÓN ASFÁLTICO CON CORDON
CUNETA). ..................................................................................................................... 64
V.5-DETALLE C - SECCIONES Y ESPECIFICACIONES MÍNIMAS
DE CALLE PARA URBANIZACIONES EN ÁREA RURAL CON
CORDÓN CUNETA (PAVIMENTO DE HORMIGÓN TIPO
PORTLAND). ................................................................................................................ 74
V.5-DETALLE D - SECCIONES Y ESPECIFICACIONES MÍNIMAS
3
DE CALLE PARA URBANIZACIONES EN ÁREA RURAL CON

CUNETA ABIERTA (PAVIMENTO ASFÁLTICO). ................................................ 83
V.5-DETALLE E - SECCIONES Y ESPECIFICACIONES MÍNIMAS
DE CALLES EN URBANIZACIONES DE INTERÉS SOCIAL,
(PAVIMENTO DE HORMIGÓN TIPO PORTLAND CON CORDÓN
CUNETA). ..................................................................................................................... 92
V.5-DETALLE F - SECCIONES Y ESPECIFICACIONES MÍNIMAS
(PAVIMENTO DE HORMIGON TIPO PORTLAND CON CUNETA
ABIERTA). .................................................................................................................... 98
V.5-DETALLE G - SECCIONES Y ESPECIFICACIONES MÍNIMAS
(PAVIMENTO DE HORMIGON TIPO PORTLAND CON CORDON
CUNETA). ................................................................................................................... 103
V.5-DETALLE H - SECCIONES Y ESPECIFICACIONES MÍNIMAS
(RODADURA DE HORMIGÓN ASFÁLTICO CON CUENTA
ABIERTA). .................................................................................................................. 109
V.6.- GUÍA PARA UTILIZACIÓN DE SERVIDUMBRES Y TIPO DE
PAVIMENTO EN DESARROLLOS URBANOS Y SUB – URBANOS, EN
ZONAS DISTINTAS A URBANIZACIONES. .................................................................... 114
V6.1: COMPACTO SUB URBANO ............................................... 114
V6.2: GENERAL URBANO ............................................................. 114
V6.3: CENTRO URBANO ............................................................... 115
V6.4: NÚCLEO URBANO ............................................................... 115
V6.5: CICLOVIAS ................................................................................ 115
V.6. DETALLE A - SECCIONES Y ESPECIFICACIONES MÍNIMAS
PARA USO EN SERVIDUMBRES Y TIPO DE PAVIMENTO EN
DESARROLLOS URBANOS Y SUB – URBANOS, EN ZONAS
DISTINTAS A URBANIZACIONES (PAVIMENTO DE HORMIGÓN
TIPO PORTLAND). ................................................................................................... 134
V.6. DETALLE B - SECCIONES Y ESPECIFICACIONES MÍNIMAS
4
PARA USO EN SERVIDUMBRES Y TIPO DE PAVIMENTO EN

DESARROLLOS URBANOS Y SUB – URBANOS, EN ZONAS
DISTINTAS A URBANIZACIONES (PAVIMENTO DE HORMIGÓN
ASFALTICO). ............................................................................................................. 143
V.7. - DETALLES - SECCIONES Y ESPECIFICACIONES MÍNIMAS PARA
USO DE MARTILLOS Y BARREDUELAS PARA VÍAS EN
URBANIZACIONES ............................................................................................................... 152
V.7. A - SECCIONES Y ESPECIFICACIONES DE MARTILLOS ..................... 152
V.7. B - SECCIONES Y ESPECIFICACIONES DE BARREDUELAS .............. 158
V.8. - DETALLES DE CORDONES CUNETA ................................................................... 169
V.8.A. PARA PAVIMENTOS DE HORMIGÓN TIPO PORTLAND .................... 169
V.8.B. PARA PAVIMENTOS DE ASFALTO ......................................................... 171
V.8.C. PARA CORDONES ESPECIALES ............................................................ 173
V.9. - GUÍA PARA CUMPLIR REQUISITOS TÉCNICOS PARA REVISIÓN
DE PLANOS DE SISTEMAS PLUVIALES ........................................................................ 174
V.10. - DETERMINACIÓN DE LAS ECUACIONES DE INTENSIDAD –
DURACIÓN – FRECUENCIA PARA 16 CUENCAS DE LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ. ................................................................................................................................ 180
V.11. - GUÍA PARA CUMPLIR REQUISITOS TÉCNICOS PARA REALIZAR
ESTUDIOS HIDROLÓGICOS E HIDRAULICOS PARA DETERMINAR
NIVELES SEGUROS DE TERRACERIA, DESVÍO DE CAUCES O
CURSOS DE AGUA. ............................................................................................................. 234
V.12. - GUÍA PARA CUMPLIR REQUISITOS TÉCNICOS PARA LA
DEMARCACION DE SERVIDUMBRES DE AGUA EN CAUCES
NATURALES DE RÍOS, QUEBRADAS O ZANJAS. ...................................................... 236
V.13. - DETALLES TIPICOS PARA SISTEMAS PLUVIALES. ..................................... 249
V.14. - REQUISITOS TÉCNICOS PARA LA REVISIÓN DE PLANOS
ESTRUCTURALES ................................................................................................................ 288
V.15.- REQUISITOS TÉCNICOS PARA LA REVISIÓN DE PLANOS DE
PROYECTOS DE CARRETERAS ...................................................................................... 301
V.16. - CONSIDERACIONES PARA PROYECTOS CON CORTE Y
REPOSICIÓN DE PAVIMENTOS EN LAS VÍAS PÚBLICAS Y
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PROYECTOS DE INSTALACIONES DE UTILIDADES PÚBLICAS EN

GENERAL. .............................................................................................................................. 303
V.17. - DETALLES DE JUNTAS DE PAVIMENTO .......................................................... 321
VI.-ANEXOS ........................................................................................................................................ 326
ANEXO 5 ................................................................................................................................. 327
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I.- ASPECTOS GENERALES
El Ministerio de Obras Públicas, mediante la Ley Nº 35 de 30 de junio de 1978 conforme

fue reformada por la Ley 11 de 27 de abril de 2006, tiene la misión de llevar a cabo los
programas e implantar la política de construcción y mantenimiento de las obras públicas
de la Nación, con infraestructuras tales como: carreteras, calles, puentes, Edificios o
construcciones de cualquier clase que por Ley o disposición del Órgano Ejecutivo le sean
adscritos para el cumplimiento de sus fines.
De conformidad con el artículo 3 literal d de la Ley 35 de 1978, le corresponde al

Ministerio de Obras Públicas dictar las normas técnicas y diseño y construcción de calles,
carreteras y puentes y revisar para aprobar o improbar los planos y especificaciones para
la construcción de estas obras.
El Decreto Ejecutivo 35 de 4 de marzo de 2008 que aprueba la estructura organizativa

del Ministerio de Obras Públicas, establece en el artículo 19 que la Dirección de Estudios
y Diseños le corresponde “programar, coordinar, evaluar y controlar las actividades
relacionadas con el estudio, diseño y desarrollo de planos de construcción de proyectos
viales, pluviales y de infraestructuras, así como también en edificaciones públicas.”
El citado Decreto establece que entre las funciones de la Dirección de Estudios y Diseños
están:
 Revisar planos de urbanizaciones y servidumbres pluviales sometidas por
particulares y exigir el cumplimiento de las normas técnicas incluidas en el Manual
de Requisitos para la Revisión de Planos.
 Normar los procesos de gestión de infraestructura pública, a través del Manual de
Requisitos, para la revisión de Planos, estableciendo en éste, políticas que
gestionen la ejecución de proyectos viales eficientes y eficaces.
 Revisar y aprobar planos estructurales y otras obras viales
 Mantener coordinación y vigilancia en las Ventanillas Únicas disponibles para la
7
revisión y aprobación de planos.

 Supervisar la labor que se realiza a nivel de las Ventanillas Únicas en la atención
de usuarios, contratistas y profesionales que presentan sus diseños de planos
urbanísticos, viales, de caminos, de servidumbre, drenajes pluviales y calles
solicitando revisión y aprobación para la construcción de obras de estructuras e
infraestructuras.
En virtud de nuevas tendencias constructivas, modificaciones e incorporaciones a las

normativas que han sido la base, para la consolidación de los diseños ingenieriles, se
hace necesaria la revisión del Manual de Revisión de Planos, por lo que en septiembre
de 2019, se instó a la participación representantes de la Cámara Panameña de la
Construcción (CAPAC), el Consejo Nacional de Promotores de Vivienda
(CONVIVIENDA), la Sociedad Panameña de Ingenieros y Arquitectos (SPIA), Autoridad
de Tránsito y Transporte Terrestre (ATTT), Ministerio de Vivienda y Ordenamiento
Territorial (MIVIOT), Municipio de Panamá (MUPA), Universidad Tecnológica de Panamá
(UTP), Ministerio de Ambiente y funcionarios del Ministerio de Obras Públicas (MOP),
para que emitieran sus comentarios y observaciones para la actualización del Manual, y
enmarcar en este documento parámetros más específicos que garanticen objetividad y
agilidad en las revisiones.
Adicional a los temas técnicos y de procesos de revisión tratados en el comité, el

Ministerio de Obras Públicas pone en marcha un plan de incorporar procesos de
digitalización en la revisión de planos, orientados a incrementar la trazabilidad, la
transparencia y agilidad de los procesos. En este sentido, actualmente se permite la
entrega en digital de información de planos y memorias técnicas de cálculo a través de la
dirección de correo electrónico revisionplanos@mop.gob.pa. La información entregada a
través de esta dirección de correo electrónico debe cumplir con los requisitos indicados
en el presente manual. Una vez recibidos los documentos en digital, se le asignará un
número de control y se le notificará al usuario para que pueda realizar seguimiento de su
trámite a través de la página web del Ministerio de Obras Públicas, mediante la ruta
8
www.mop.gob.pa/planos/, en donde podrá identificar el status de su trámite dentro del

Ministerio de Obras Públicas.
En esta versión en el manual se identificarán aquellos requisitos y/o procesos que podrán
ser entregados de forma digital a través de la dirección de correo electrónico indicada en
el párrafo anterior. El Ministerio de Obras emitirá comunicados a medida que se vaya
mejorando o modificando dichos procesos y tramites digitales; hasta el 31 de diciembre
de 2021, siendo obligatorio su uso a partir del 01 de enero de 2022.
La presente versión del Manual de Requisitos para la Revisión de Planos estará

disponible con todos sus detalles en versión digital “pdf” en la página web del Ministerio
de Obras Públicas para descarga gratuita en la dirección www.mop.gob.pa.
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II.- DEFINICIONES
Cuando en la etapa de construcción e inspección se utilicen los siguientes términos o

pronombres respectivos, su significado deberá interpretarse de la siguiente manera:
AASHTO: American Association of State Highway and Transportation Officials, o sea

Asociación Americana de Autoridades Estatales de Carreteras y Transporte de los
Estados Unidos de Norte América.
AISC: American Institute Of Steel Constructions, o sea Instituto Americano de la

Construcción de Acero.
ALCANTARILLAS: Estructuras diseñadas para conducir fluidos. Estos pueden

provenir de zanjas laterales, de desvíos, canalones, calles, sistemas sanitarios,
pluviales, etc., a través o debajo de los terraplenes, pueden ser de tubos o de cajón.
Este último llamado Cajón Pluvial o Alcantarilla de Cajón.
ÁREA DE CONSTRUCCIÓN: Es el área indispensable para la ejecución de la obra.
ÁREA TRIBUTARIA: Es el área servida por la tubería o sección escogida, determinada

a partir de los datos proporcionados por la topografía del terreno.
A.S.T.M.: American Society For Testing And Materials, o sea Sociedad Americana para
Pruebas de Materiales.
AWS: American Welding Society, o sea Sociedad Americana de Soldadura.
C.B.R.: California Bearing Ratio; o sea el valor de soporte de California que es un índice
de resistencia del suelo al corte en condiciones determinadas de compactación y
humedad y se expresa como el tanto por ciento de una carga aplicada al suelo para
que se introduzca a la misma profundidad que en una muestra de piedra triturada.
10
CABEZAL: Estructura que se utiliza a la entrada y salida de las tuberías para definir y
sostener los tubos extremos, para estabilización de los taludes y evitar la erosión.
CALZADA: El área definida entre los bordes internos de los cordones cunetas según la
sección define principalmente el área de rodadura.
CÁMARA DE INSPECCIÓN: Estructura de forma circular, cuadrada o rectangular cuyo

propósito es el de unir líneas de drenaje de diferentes direcciones, cuando haya
cambios de pendientes y como auxiliar para la limpieza del alcantarillado.
CAPA BASE O BASE: El material generalmente piedra triturada, cascajo triturado,

colocado y compactado sobre la terracería o sobre la capa de material selecto o sub-
base y que servirá de soporte adecuado para la capa de rodadura o desgaste.
CAUCE: Canal natural de una corriente continua de agua o discontinua en el terreno,

definida hasta el nivel máximo de crecidas ordinarias.
CICLO RUTA: Sección de la vía o calzada destinada al tránsito exclusivo de bicicletas.
CICLOVÍA: Vía o sección de calzada dedicada ocasionalmente para el tránsito de

bicicletas.
CRECIDA MÁXIMA EXTRAORDINARIA: Crecida extraordinaria que se produce por

efecto de las lluvias y sus escorrentías, cuyos niveles son calculados a partir de las
intensidades de lluvia para periodos de retorno preestablecidos, dependiendo del tipo
de estructura u obra a diseñar.
CRECIDA MÁXIMA ORDINARIA (C.M.O.): Crecida normal que se produce en un

cuerpo de agua superficial por efecto de las lluvias y sus escorrentías, sin exceder el
límite de su cauce.
11
CUNETA: Componente de la sección vial que se utiliza principalmente para trasladar o

conducir las aguas de lluvias fuera de la rodadura de la calle hacia los tragantes de los
sistemas colectores.
ESTRUCTURA DE PAVIMENTO: La estructura del pavimento está compuesta de una

o varias capas de diferentes materiales, según lo indiquen los planos, las cuales
aseguran la distribución adecuada de las cargas vehiculares sobre dicha estructura,
sobre la subrasante.
INGENIERO IDONEO O INGENIERO DISEÑADOR: Profesional idóneo (ingeniero

civil, arquitecto, ingeniero sanitario, topógrafo, o ingeniero con competencia en el diseño
solicitado para revisión según requisitos de la Junta Técnica de Ingeniería y
Arquitectura) responsable del diseño de los planos que se solicitan para revisión y
aprobación.
LADERA: Inclinación natural del terreno, con pendiente pronunciada.
LAMO: Línea de alta marea ordinaria.
PONPEYANOS: Son elementos construidos para garantizar la seguridad del peatón y

priorizar su paso, de forma autónoma y segura, cuando la franja de aceras es
interceptada por el paso vehicular.
REP 2014/2021.: Reglamento Estructural Panameño, versión 2014/2021.
RESALTOS: Son estructuras que se establecen en las vías residenciales, con el

propósito de controlar la velocidad del flujo vehicular y a su vez señalizar las mismas,
con la finalidad informar sobre las normas de tránsito definidas correspondientes.
SERVIDUMBRE DE AGUAS: Es un gravamen legal sobre una faja de terreno que se

demarca por ley a ambos lados de todo curso de agua abierto (ríos, quebradas, zanjas,
12
cunetas, medias cañas, canales), o sobre sistemas pluviales subterráneos como

tuberías, cajones pluviales, etc., con el fin de permitir su mantenimiento o reparaciones
en casos necesarios por cuadrillas de mantenimiento del M.O.P. y para protección de
estos sistemas impidiendo que se construyan estructuras temporales o permanentes
dentro de esta franja de servidumbre.
SECCIÓN ÓPTIMA: Es el área hidráulica con el menor perímetro mojado que conduce
el caudal máximo.
SERVIDUMBRE VIAL: Establece la medida de la distancia entre las líneas de

propiedad paralelas, que delimitan todo el espacio dedicado a uso público en carreteras,
calles y veredas.
SOCAVACIÓN: Excavación causada por la velocidad del agua, en zonas de cauces

hídricos, taludes, entre otras estructuras. Puede afectar componentes importantes de
una estructura como fundaciones, taludes, estribos, entre otros.
SUB-DRENAJES: Consisten en una red colectora de tuberías perforadas o ranuradas,

alojadas en zanjas para permitir recolectar el agua subterránea, con objeto de
controlarla y desalojar, minimizando su efecto negativo en las capas estructurales del
pavimento.
TALUD: Inclinación del terreno, que se realiza de forma artificial mediante cortes o
rellenos del terreno natural.
T.N.: Abreviatura utilizada para definir terreno natural.
ZANJAS: Surco o hendidura natural que deja el agua al correr sobre los suelos.
También se consideran las excavaciones artificiales largas y estrechas que se hace en
la tierra con diversos fines, como colocar los cimientos de un edificio, colocar tuberías,
permitir la escorrentía del agua, etc.
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B.S.T.: Abreviatura utilizada para definir Borde Superior del talud.
B.S.S.: Abreviatura utilizada para definir Borde Superior del Barranco.
N.A.M.E.: Abreviatura utilizada para definir Nivel de Agua máxima Extraordinaria.

N.S.T.: Abreviatura utilizada para definir Nivel de Terracería Seguro.
N.A.B.: Abreviatura utilizada para definir Nivel de Agua Baja.
S.N.: Abreviatura utilizada para definir Suelo Natural.
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III.- DISPOSICIONES LEGALES
Constitución Política de Panamá artículo 258, numeral 1º, sobre los bienes que
pertenecen al Estado y son de uso público que determina público las servidumbres
fluviales, estableciendo que las riberas de las playas y ríos no pueden ser objeto de
apropiación privada y son de aprovechamiento libre y común, sujetos a la
reglamentación que establezca la Ley.
Código Civil Capítulo V artículo 535 y siguientes de las servidumbres legales,

servidumbre en materia de aguas.
Ley No.35 de 30 de junio de 1978, conforme fue modificada por la Ley 11 de 27 de

abril de 2011, que reorganiza al Ministerio de Obras Públicas, y le atribuye funciones
de promulgar normas de diseño y construcción de todas las obras públicas que se
realizan en el país, y le asigna la función de implementar la política de construcción y
mantenimiento de las obras públicas de la Nación. Así también prohíbe la instalación
de estructuras y anuncios publicitarios o de cualquier otra edificación en las
servidumbres viales y pluviales a nivel nacional, que no constituyan infraestructura
para los servicios públicos, la cual podrá realizarse mediante aprobación escrita
en la forma que determine el Ministerio de Obras Públicas.
Ley No. 114 de 17 de marzo de 1943 “sobre la indemnización por vías públicas” en
caso de ocupación o apertura de, ensanche, variación o mejora de avenidas, calles,
carreteras, o caminos, remitiendo al Código Judicial el tema del procedimiento de
expropiación.
Decreto No. 922 de 18 de noviembre de 1946 del Ministerio de Obras Públicas “por el
cual se dicta una disposición sobre carreteras” consideró como carreteras centrales a
la vía aeropuerto (desde la vía Transístmica a Tocumen) y la vía a Portobelo que es
también Transístmica
Decreto Ejecutivo No.176 de 20 de agosto de 1951 del Ministerio de Obras Públicas,
15
que reforma el artículo 4 del Decreto Ejecutivo 687 de 1944 reglamenta lo concerniente a
la Carretera Interamericana.
Decreto No.55 de 13 de junio de 1973 del Ministerio de Desarrollo Agropecuario

reglamenta el Decreto Ley No. 35 de 22 de septiembre de 1966 sobre las
servidumbres en materia de aguas, estableciendo en su artículo 41, una zona de 3.00
metros de servidumbre de uso público.
Ley No. 71 de 20 de septiembre de 1973 “por la cual se dictan medidas sobre áreas
contiguas a carreteras o caminos” declaró de interés social urgente la construcción del
tramo de la Carretera Interamericana desde Chepo hasta la frontera con la República
de Colombia.
Resolución Ministerial No. 10-80 de 28 de marzo de 1980 del Ministerio de Vivienda

aprobó el documento “Normalización de las Servidumbres Viales” que establece las
normas de derechos de vía para urbanizaciones como secciones de Derecho de Vía,
tipos de vía y detalles típicos de vialidad, que se mantiene vigente para los
corregimientos del distrito de San Miguelito y los corregimientos de Las Cumbres,
Alcalde Díaz y Ernesto Córdoba en el Distrito de Panamá hasta se actualice la
segunda edición del plano oficial de Servidumbres Viales y Líneas de Construcción de
la ciudad de Panamá.
Decreto Ejecutivo No. 33 de 17 de marzo de 1986, regula la aprobación,

responsabilidad y procedimiento de la rotura de calles, avenidas, caminos y
carreteras.
Resolución No. 32-90 de 17 de julio de 1990 del Ministerio de Vivienda “Por la cual se
aprueba el Documento denominado “Normas Mínimas para Urbanizaciones y
Viviendas”.
Resolución 136-94 de 31 de agosto de 1994 “por la cual se aprueba el documento
16
denominado Plan Regulador Vial para la ciudad de Panamá y Resolución No. 137-94
de 31 de agosto de 1994 “por la cual se aprueba el Plan Regulador Vial de la ciudad
de Panamá”.
Decreto Ejecutivo No. 70 de 31 de octubre de 1995 por el cual se crea la Comisión

Interinstitucional para atender la aprobación de Urbanizaciones y Lotificaciones ya
construidas en la República.
Resolución No. 15 de 12 de febrero de 1996 del Ministerio de Vivienda, por la cual

se establece el procedimiento para tramitar la aprobación de los planos de
urbanizaciones y lotificaciones ya construidas en la República.
El Decreto Ejecutivo No. 44 de 6 de mayo de 2002 del Ministerio de Obras Públicas

reglamenta la construcción de estructuras sobre cursos abiertos de aguas naturales
en áreas urbanas.
Resolución No. 12 de 1º de marzo de 2002 del Ministerio de Obras Públicas crea el

Fondo de Autogestión para el cobro de los servicios que presta la Dirección de Estudio
y Diseño del Ministerio de Obras Públicas.
Resolución No. 01-03 de 3 de enero 2003, por medio del cual se establece el monto
de cada servicio que presta a los particulares la Dirección de Estudios y Diseños.
Resolución No. 82-2004 de 31 de mayo de 2004, del Ministerio de Vivienda por la cual
se eliminan los anchos de servidumbre vial de 10.00 y de 10.80 metros para calles sin
salida y se fija 12.00 metros como ancho en la aprobación de urbanizaciones.
Decreto Número 231-2007-DMySC de 11 de julio de 2007, Por el cual se aprueba el

documento titulado: “Procedimientos Administrativos y Fiscales para la Recaudación,
Registro y Control de los Ingresos y Gastos del Fondo de Gestión de la Dirección de
Estudio y Diseño del Ministerio de Obras Públicas, segunda versión”.
17
Resolución 234-2005 del Ministerio de Vivienda por la cual se establece la servidumbre

de acceso público en playas y se dictan otras medidas.
Decreto Ejecutivo No. 1 de 1 de febrero de 2006 subroga el Decreto Ejecutivo No. 266
de 24 de noviembre de 1994, y eleva a la categoría de Dirección Nacional la actual
oficina de Ventanilla Única del Ministerio de Vivienda y se adoptan otras disposiciones,
esta dirección tiene como objetivo coordinar el proceso de revisión y registro de planos
de planos de urbanizaciones y parcelaciones en todo el territorio nacional, a través de
un procedimiento expedito, eficaz y eficiente.
Resolución 009 del 20 de enero de 2011 por la cual se establece el procedimiento de
pago de afectaciones de propiedades por la ejecución de proyectos del Ministerio de
Obras Públicas a nivel nacional.
Resolución No. 327-2011 de 8 de julio de 2011, por la cual se aprueba el documento

actualizado Plano Oficial de Servidumbres Viales y Líneas de Construcción de la ciudad
de Panamá primera fase.
Resolución 104 de 28 de octubre de 2014 que modifica la segunda edición del Manual
de Revisión de Planos relacionada con los requisitos para obtener Corte y Reposición
de Pavimento.
Resolución 189 del 2 de octubre de 2017 que autoriza el uso de servidumbre para
instalación de utilidades públicas.
Resolución 091 de 29 de julio de 2017 por la cual se modifica el acápite 3 del artículo
cuarto de la Resolución 189 de 2 de octubre de 2017 que autoriza el uso de servidumbre
para la instalación de utilidades públicas.
Ley 74 de 13 de noviembre de 2017, sobre Movilidad de Ciclismo en la República de

Panamá.
Mediante Decreto Ejecutivo 150 del 16 de junio de 2020 se deroga el Decreto Ejecutivo
18
No. 36 de 31 de agosto de 1998 y actualiza el Reglamento Nacional de

Urbanizaciones, Lotificaciones y Parcelaciones, de aplicación en todo el territorio de
la República de Panamá.
19
IV.- PROCESO DE REVISIÓN DE PLANOS
El proceso de revisión de planos aplica para la revisión de planos correspondientes a

las competencias del Ministerio de Obras Públicas. Estas competencia incluyen,
entre otras cosas, proyectos viales, proyectos de urbanización, proyectos en zonas de
servidumbre pluvial, interconexiones a vías existentes, roturas y reposiciones de
pavimentos, puentes, cajones pluviales, sistemas de drenaje, etc.
El departamento de Revisión de planos se compone de varias oficinas, en las cuales

se realizan revisiones de diversos tipos de proyectos, de la siguiente forma:
 SEDE Central – Albrook, edificio No. 811.
 Revisión de Planos de Proyectos Viales

 Revisión de Planos de Sistemas Pluviales en General
 Revisión de Planos de Estudios Hidrológicos e Hidráulicos
 Revisión de Planos de Proyectos para demarcación de servidumbres y
niveles de terracerías seguros.
 Revisión de Planos de Rotura y Reposición de Pavimentos en proyectos
que no sean para interconexión de edificios revisados en Municipio de
Panamá.
 Revisión de Planos de Puentes
 Revisión de Planos de Cajones Pluviales.
 Revisión de Diseños de Pavimento para Proyectos Viales y Proyectos
de Urbanizaciones (calles).
20
 Ventanilla Única de Municipio de Panamá.
 Revisión de anteproyectos para proyectos de edificación que ingresen

en MUPA.
 Revisión de planos de construcción para proyectos de edificación
que ingresen en MUPA.
 Revisión de accesos y salidas a proyectos de edificación que ingresen
en MUPA.
 Demarcación de servidumbres pluviales que no requieran estudio
hidrológico (ver condiciones en este manual) de proyectos de edificación
que ingresen en MUPA.
 Corte y reposición de pavimentos en las vías públicas (interconexión
proyectada con las utilidades públicas existentes) de proyectos de
edificación que ingresen en MUPA.
 Revisión de sistemas pluviales internos.
 Ventanilla Única de MIVIOT, Sede Principal, Plaza Edison, Panamá

(Para proyectos ubicados en Panamá, Panamá Oeste, Colón, Darién,
Comarca Madugandí, Comarca Emberá-Wounaan y Comarca Guna
Yala, según requisitos de ingreso de MIVIOT).
 Revisión de Anteproyectos de Urbanización, según requisitos de

Ventanilla Única de MIVIOT.
 Revisión de planos de Construcción para Urbanizaciones
 Sistema pluvial de Urbanización
 Niveles de Terracería de Urbanización (incluye inclinaciones de taludes
del proyecto)
 Planos Perfiles de proyectos de Urbanización (incluye diseño geométrico
de trazados de calles, revisión de choques de sistemas con sistemas de
otras instituciones)
 Revisión de Secciones de calle y espesores de pavimento según
21
requisitos señalados en este Manual.

 De requerirse realizar un diseño de pavimento por efecto de las
características de la subrasante consultar el punto V.3. (GUÍAS PARA
CUMPLIR CON LOS REQUISITOS DE DISEÑOS DE PAVIMENTOS).
 Detalles constructivos del proyecto.
 Ventanilla Única de MIVIOT, Santiago, Veraguas (Para proyectos

ubicados en Veraguas, Herrera, Los Santos y Coclé, según requisitos
de ingreso de MIVIOT).
 Revisión de anteproyectos de urbanización, según requisitos de

 Revisión de planos de construcción para urbanizaciones
 Sistema pluvial de urbanización
 Niveles de terracería de urbanización (incluye inclinaciones de taludes
del proyecto)
 Planos perfiles de proyectos de urbanización (incluye diseño
geométrico de trazados de calles, revisión de choques de sistemas con
sistemas de otras instituciones)
22
 Ventanilla Única de MIVIOT, David, Chiriquí (Para proyectos ubicados

en Bocas del Toro, Chiriquí, Comarca Ngobe-Buglé y Comarca Naso
Teribe, según requisitos de ingreso de MIVIOT).
 Revisión de Anteproyectos de Urbanización, según requisitos de

 Revisión de planos de Construcción para Urbanizaciones
 Sistema pluvial de Urbanización
 Niveles de Terracería de Urbanización (incluye inclinaciones de taludes
del proyecto)
 Planos Perfiles de proyectos de Urbanización (incluye diseño
geométrico de trazados de calles, revisión de choques de sistemas con
sistemas de otras instituciones)
23
Para el ingreso de documentos en la Sede Central MOP – Albrook, para la revisión de

proyectos, se deberá cumplir con un mínimo de Requisitos de Ingreso a la hora de
presentar el plano en formato digital (Ver Anexo 1). Estos requisitos serán revisados
por el funcionario de recepción de planos y verificará que se cumpla con los mismos
para poder dar ingreso formal al plano y asignar un número de control.
Para entregas, el Departamento de Revisión de Planos de la Sede Central MOP –

Albrook ha implementado la dirección de correo electrónico
revisionplanos@mop.gob.pa para el ingreso de planos y documentos en formato
“pdf”. Con el número de control que se le asigne, podrá verificar el estatus de sus
trámites en la dirección http://www.mop.gob.pa/planos/.
En el caso de la Ventanilla Única de Municipio de Panamá, los planos ingresan a

través del sistema central de la Dirección de Obras y Construcciones Municipales del
Municipio de Panamá. Verificar requisitos adicionales en la dirección
https://doycm.mupa.gob.pa/ventanilla-unica/. El seguimiento de los trámites de
revisión se dará a través del sistema digital de la Ventanilla Única de Municipio de
Panamá.
En el caso de las Ventanillas Únicas de MIVIOT (Panamá, Santiago y David), los

planos ingresan a través del sistema central de la Dirección Nacional de Ventanilla
Única del MIVIOT. Verificar contactos en la dirección https://www.miviot.gob.pa/. El
seguimiento de los trámites con todas las instituciones de revisión se dará a través del
sistema digital de la Ventanilla Única de MIVIOT.
Para verificar el ingreso y los tiempos que se encuentre el proyecto en el MINISTERIO

DE OBRAS PÚBLICAS, se verificará en la página web
http://www.mop.gob.pa/planos/. mediante número de plano que se le envié al correo
electrónico que el promotor o propietario coloque para su ingreso, en esta etapa se
debe realizar el pago correspondiente.
El tiempo para la revisión de planos completos en lo que compete al Ministerio de
24
Obras Públicas, (Recomendados o Aprobados), entregados de forma digital, será:

 Al ingresar el plano, se da inicio al proceso y se verifica si cumple con los requisitos
estipulados en este manual:
 Para revisión de planos en cada ingreso (nuevos o correcciones de planos

recomendados):
- Para urbanizaciones. 15 días hábiles
- Para planos varios. 10 días hábiles
El tiempo que se estipula para la revisión de planos se cumplirá siempre y cuando:
1. Los planos se presenten completos, es decir acompañados de los demás

documentos exigidos, estudios y cálculos hidráulicos e hidrológicos, así como
de cálculos estructurales, dependiendo de la naturaleza del proyecto.
2. Que los planos se ajusten a la realidad de las condiciones de campo.
3. Para la presentación de planos sugerimos: formatos de 600mm x 900mm (2pies
x 3pies) o en formatos de 900mm x 1200mm (3pies x 4pies). Dentro de estos
formatos podrán incluirse franjas de 100mm (4 pulgadas) en la parte inferior de
la dirección larga, en cuya esquina derecha deberá incluirse cajetín con
dimensiones de 150mm x 100mm (6 pulgadas x 4 pulgadas), dentro del cual se
incluirán los datos generales del proyecto: nombre del proyecto, promotor,
profesionales responsables, fecha, número de revisión, logo de la empresa,
números de páginas, entre otros (Ver Anexo 6)
4. Las hojas típicas podrán entregarse en el formato indicado en el (Anexo 5).
5. Todo plano debe ser firmado por el propietario del mismo.
6. Los planos que lleven algún acuerdo con un colindante debe venir firmado por
ambas partes.
A continuación, se presentan el diagrama de flujo del proceso de Revisión de Planos

en la Sede Central MOP – Albrook para la entrega digital de planos:
25
26
Requisitos de Ingreso MOP – OFICINAS ALBROOK
Nombre Del Proyecto:

Número de proyecto:
Fecha de ingreso:
Fecha de retiro:
No. DETALLES A EVALUAR APLICADO

SI NO N/A. Comentarios
1.0 Contenido general de planos y
documentos
Presentar nota de solicitud de
revisión de planos
1.1 dirigida al Director de Estudios y
Diseños del MOP y realizar el pago
correspondiente según el tipo de
Proyecto presentado.
1.2 Presentar localización general del
proyecto con su respectiva
ubicación regional clara y definida.
1.3 Presentar topografía del terreno.
Presentar aprobación de A.T.T.T.
1.4
correspondiente a los aspectos de
vialidad, según se indica en
Capítulo V.1, sección 1.17
Presentar certificación de la
1.5 servidumbre vial (MIVIOT), cuando
aplique.
Los planos deben contar con la
1.6 firma del profesional idóneo, así
como del dueño o representante
legal.
Presentar Resolución de
Autorización de Obra en Causes
1.7 Naturales o Resolución de EIA de
MIAMBIENTE, o ambas, cuando
aplique.
2.0 Proyectos de vialidad
Presentar hojas de planos con
2.1
planta del proyecto (incluyendo
líneas de servidumbre, datos de
diseño geométrico en planta).
Presentar hojas de planos de plano
2.2
perfil (indicando datos de diseño
geométrico en planta y perfil).
Presentar secciones transversales
2.3 de calles y carriles con el
acotamiento de su distribución.
Presentar secciones típicas de
2.4
proyecto (indicando rango de
acción de estas)
Presentar detalles constructivos
2.5
del diseño propuesto.
Presentar estudio de estabilidad de
2.6
taludes.
Presentar estudio de tráfico
2.7
(avalado por la ATTT)
Presentar memoria de cálculo de
2.8
diseño geométrico del proyecto.
27

Indicar accesos al proyecto
2.9
(entradas y salidas).
Presentar detalles constructivos de
empalme de losa y cordón cuneta.
3.0 Proyectos de obras de drenaje
Presentar hojas de planos con
3.1 drenajes en planta del proyecto
(incluyendo líneas de servidumbre,
dirección de las aguas, datos de
tuberías, datos de C.I.P., T.P. o
cajas pluviales, etc.)
Presentar hojas de planos de plano
perfil (mostrar datos de tuberías
3.2
longitudinales, datos de tuberías
transversales, datos de cajas
pluviales, niveles de rasantes,
puntos de descarga,
interconexiones, etc.)
Presentar hoja de mosaico con
3.3
área de drenaje.
Presentar detalles constructivos
3.4
del diseño.
Presentar cálculos hidráulicos del
3.5
diseño.
3.6 Presentar Resolución de obra en
cauce si el EIA no incluye la obra.
Presentar cálculos estructurales de
3.7 las obras de drenaje que no se
incluyan en detalles típicos del
MOP
Proyectos con demarcación de
servidumbre y
4.0
Niveles de
terracería
segura.
Estudio hidrológico e hidráulico
4.1
para proyectos que colindan con
curso de aguas importantes (Ríos
o Quebradas de gran caudal y/o
ubicados en zonas de inundación).
Mostrar líneas de servidumbre
4.2
pluvial, según los requerimientos
del Manual de Requisitos para
Revisión de Planos del MOP.
Presentar secciones transversales
4.3
de Ríos, Quebradas o Zanjas a
cada 20 m; indicando los Bordes
Superior del Barranco (B.S.B.) o
Borde Superior del Talud (B.S.T.).
Presentar plano perfil del curso de
4.4
agua indicando estaciones a cada
20m (mostrar NAME y Nivel
Seguro de Terracerías).
Corte y reposición de pavimento
5.0
en las vías Públicas
(interconexión con las utilidades
Públicas existentes).
Presentar en el plano, el polígono
de propiedad y la edificación que
5.1 se conectará a la utilidad pública
existente que venga al caso (viga
ductos eléctricos, de
comunicación, tubos de agua
potable, sanitario y sistema pluvial,
etc.).
Indicar el tipo de pavimento a
5.2
cortar y reponer.
28

Presentar los detalles
5.3 constructivos de corte y reposición
de pavimentos establecidos por el
Manual de Requisitos para
Revisión de Planos del MOP.
Incluir en el plano, las notas
generales para proyectos de rotura
5.4
y reposición de pavimentos
indicadas en el Manual de
Requisitos para Revisión de
Planos del MOP.
Proyectos de puentes
6.0
vehiculares / puentes
peatonales
Mostrar hoja de fundaciones
6.1
(estribos y/o pilotes).
Mostrar hojas con detalles
6.2
estructurales de vigas.
6.3 Mostrar hojas con detalles
estructurales de losa (tablero)
Mostrar detalles de pilas en
6.4
puentes de más de una luz
Mostrar detalles de drenajes del
6.5
puente (tablero y zonas de
protección en taludes).
Presentar detalles de losas de
6.6
acceso
Presentar detalles de escaleras y
6.7
detalle de techos (puentes
peatonales).
Presentar detalles de barandales
6.8 de vía y de acera peatonal, postes
de entrada y detalles varios
Presentar muros de rampas con
6.9
sus cálculos
Estructurales.
Presentar cálculos estructurales
6.10
del puente
Presentar estudio hidrológico e
6.11
hidráulico para niveles de
desplante del puente.
Presentar Resolución de obra en
6.12
cauce si el EIA no incluye la obra
(puentes vehiculares sobre cursos
de agua).
7.0 Proyectos de cajones pluviales
Mostrar detalles estructurales que
7.1
indiquen dimensiones de ancho y
altura
Presentar estudio hidrológico e
7.2
hidráulico (Ver requisitos del Punto
No.4)
7.3 Presentar cálculos estructurales
Presentar Resolución de obra en
7.4
cauce si el EIA no incluye la obra
La responsabilidad por la información suministrada recaerá sobre el profesional idóneo o empresa constructora. En caso de
omisión o falsead en toda o parte de la información suministrada, podrá conllevar a la invalidación de las aprobaciones
correspondientes que hayan sido otorgadas.
29
Requisitos MOP – Ventanilla Única MUPA

(https://doycm.mupa.gob.pa/ventanilla-
unica/)

Fecha de ingreso:
Fecha de retiro:
1.0 Revisión de Anteproyectos
1.1 Presentar localización general
del proyecto con su respectiva
ubicación regional clara y
definida. Presentar topografía
del terreno. En esta etapa
deberá realizar el pago
correspondiente según el tipo
de proyecto presentado.
1.2 Presentar aprobación de
A.T.T.T. correspondiente a los
aspectos de vialidad.
1.3 Presentar certificación de la
servidumbre vial (MIVIOT).
*Cuando aplique
2.0 Revisión de Planos de
Construcción
Presentar localización general
2.1
del proyecto con su respectiva
ubicación regional clara y
definida. Presentar topografía
del terreno.
2.2 Presentar certificación de la
servidumbre vial (MIVIOT)
2.3 Presentar aprobación de
A.T.T.T.
Los planos deben
2.4
contar con la firma del
profesional idóneo, así
como del dueño o
representante legal.
Indicar accesos al proyecto
2.5
(entradas y salidas). Presentar
detalles constructivos de
empalme de losa y cordón
cuneta.
2.6 En cruce para acceso y salida
vehicular en donde existan
cuneta abierta se permitirá:
Losa sobre cuneta o tubo
pluvial de hormigón reforzado
mínimo de 18"(presentar
2.6.1
memoria hidráulica y detalles
constructivos de colocación de
tubo, cabezales, losa reforzada
sobre cuneta de acuerdo a las
especificaciones del Ministerio
de Obras Públicas, si el
recubrimiento es inferior a
0.45m la losa de pavimento
será reforzada con espesor de
0.20m.
30
Presentar planta de sistema

2.6.2 pluvial interno (sótano, nivel de
calle, estacionamientos
indicando lo siguiente:
Sentido de las aguas,
2.6.2.1 diámetro, longitudes,
pendientes de las secciones
hidráulicas utilizadas (medias
cañas, drenaje natural, tubos,
etc.).
Localización, numeración y
2.6.2.2 elevaciones en cámara de
inspección (tapa, fondo, entrada
y salida).
Detalle constructivo de la
2.6.2.3 estructura de descarga final en
área de servidumbre (fuera de
rodadura).
El desalojo de las aguas
2.7 lluvias debe ser a sistemas
pluviales existente, de no
existir estos podrán desalojar
al cordón cuneta por medio
de tubo de 4” PVC bajo acera
(solo caudales pequeños).
Los tubos deberán estar
sesgados en dirección al
flujo.
2.8 Presentar planta de techo

(losa, zinc y otros)
(indicando el sentido de las
aguas pluviales,
estructurales, ni
constructivos de techo).
2.9 Indicar si el desalojo de las

aguas de piscina se hace al
sistema pluvial nuevo o
existente, no se permitirá
descargar de estos sistemas
hacia la calle.
3.0 DEMARCACIÓN DE
SERVIDUMBRES DE AGUAS
3.1 Información general: Nombre

del Proyecto, Localización
regional clara y definida, sello
del profesional responsable,
nombre y firma del propietario,
número de finca, tomo, folio y
demás.
3.2 Presentar secciones

transversales de Ríos,
Quebradas o Zanjas a cada
20 m; indicando los Bordes
Superior del Barranco
(B.S.B.) o Bordes Superior
del Talud (B.S.T.)
3.3 Estudio Hidrológico e Hidráulico.
Al colindar con curso de aguas
importantes.
4.0 CORTE Y REPOSICIÓN DE

PAVIMENTO EN LAS VÍAS
31
PÚBLICAS (INTERCONEXIÓN
DE LA EDIFICACIÓN
PROYECTADA CON LAS
UTILIDADES PÚBLICAS
EXISTENTES).
4.1 Información general:

Nombre del Proyecto,
localización regional clara y
definida, sello del
profesional responsable,
nombre y firma del
propietario.
Presentar en el plano, sello de
4.2 aprobación por parte de la
Dirección de Operaciones de la
Autoridad de Tránsito y
Transporte Terrestre (A.T.T.T.).
Proyectar en el plano, el polígono
4.3 de propiedad y la edificación a
que se conectará a la utilidad
pública existente que venga al
caso (viga ductos eléctricos, de
comunicación; tubo de agua
potable, sanitario y sistema
pluvial, etc.).
4.4 Indicar el tipo de pavimento a
cortar y reponer.
Presentar los detalles
4.5
constructivos de corte y
reposición de pavimentos
establecidos por el Manual de
MOP.
Incluir en el Plano, las notas
4.6
generales exigidas por la
Dirección Nacional de
Inspecciones del MOP para
otorgar el permiso de corte y
reposición de pavimentos.
32
Requisitos MOP MIVIOT– Ventanilla Única

PANAMÁ – VERAGUAS – CHIRIQUÍ

Fecha de ingreso:
Fecha de retiro:
SI NO N/A COMENTARIOS
1 Presentar plantas generales de:

lotificacion, topografía,
alineamiento de calles, sistema
pluvial, terracería de lotes,
planos perfiles de calles con la
información técnica
correspondiente según normas
del M.O.P. (consultar manual de
aprobación de planos del
M.O.P.)
2 Presentar copia del anteproyecto
aprobado por el mivi.
3 Presentar copia de la aprobación
de la señalización vial horizontal
y vertical.
4 Indicar en el plano el BM
geodésico utilizado en el diseño y
su referencia.
La sección de calle de
5
____________mts. De ancho
esta fuera de norma (corregir.)
6 No se puede accesar a los lotes
a través del martillo (corregir.)
7 Indicar los radios de giro en las
intersecciones de calles según
normas del M.O.P.
Para utilizar garita en el acceso al
8
proyecto el mismo debe estar
aprobado por el mivi como
privado, de lo contrario deben
eliminarla de los planos.
Todos los lotes, ubicados en las
9
intersecciones de calles, deben
mantener el radio de giro
paralelo al cordón cuneta o al
hombro de la calle (corregir en
todas las plantas.)
10 Para utilizar pavimento de asfalto
imprimación y doble sello o
carpeta asfáltica, deben
presentar diseño de pavimento
acompañado de sus respectivos
estudios de suelo y someterlo a
aprobación al M.O.P. Albrook
(TEL. 507 9665.)
33
Deben someter los planos al

M.O.P. Albrook, para la
demarcación de la servidumbre
11
pluvial del o los curso(s) de
aguas existentes y establecer
los niveles de terracería de
lotes no inundables. (TEL. 507
9665)
La servidumbre pluvial, que
12 demarque el M.O.P, deben
indicarla en planta de
lotificacion y planta del pluvial.
Indicar en los planos las
13 especificaciones de pavimento
de calles según normas del
M.O.P.
Indicar martillo al final de calles.
14
Presentar detalle constructivo
de:
15
- martillo,
- rotonda,
según normas del M.O.P.
La pendiente mínima en calles de
16 tosca es 1 % y máxima 8 %, en
asfalto mínima 1 % y máxima
12 %, en hormigón mínima 0.5
% y máxima 16 % (corregir).
Indicar en planta del pluvial y
17 plano perfiles de calles:
- tipo de tubería pluvial
propuesta,
- tipo de tragante pluvial
propuesto en cada bandera.
18 Presentar detalles
constructivos de la
metodología a utilizar para la
instalación de tuberías
P.V.C. (las del fabricante)
19 Presentar detalles constructivos

de pavimento según normas del
M.O.P.
20 Presentar detalles
constructivos de pavimento
según normas del M.O.P.
21 Presentar detalle constructivo

de tragante pluvial
 P-2
 L-1
 L-2
 L-3
 L-4
 L-5.
22 Indicar acero de refuerzo en losa
de tragante pluvial.
23 No se puede, ubicar
tragantes pluviales de boca
en los radios de giro, en las
intersecciones de calles.
34
La separación máxima entre

24 tragantes pluviales es de
60.00mts. (Corregir)
indicar en planos perfiles de
25 calles los datos de:
 Curvas verticales PC y PT.
 Diseño geométrico en los
empalmes de calles en las
intersecciones.
 Talud al final de calles.
 Elevaciones de suelo
natural y rasante de calle
cada 20.00 mts.
 Cauce del curso de agua.
26 Presentar detalle constructivo de
zampeado, indicando,
espesores, medidas, resistencia
del hormigón, acero de refuerzo,
relación arena cemento.
El recubrimiento
27
mínimo de los tubos es de
0.45 CMS. desde la parte
inferior del pavimento hasta la
corona del tubo, de lo
contrario usar detalle de
refuerzo de losa, según
normas del M.O.P. (corregir)
Presentar detalle constructivo
28
de C.I.P. y cabezal, para tubos
mayores de 30 pulgadas de
diámetro.
Indicar en planta del pluvial el
29
sentido de las aguas en:
 Calles
 lotes.
Indicar en planta de
30
alineamiento de calles:
□ radios de giro,
□ rumbos, distancias y longitud
de calles,
□ inicio y fin de calles en letras,
□ datos de curvas horizontales.
Presentar detalles
31
constructivos de la metodología
a utilizar, para estabilizar los
taludes.
Existen en planta de terracería
32
de lotes, desniveles entre lotes,
que amerita el uso de muros,
de utilizarlos deberán
someterlos a aprobación de
construcción al municipio
correspondiente (indicarlo en el
plano mediante nota)
35
V. GUÍA PARA LA REVISIÓN DE PLANOS EN GENERAL.
V.1. REQUISITOS DE REVISIÓN DE PLANOS.
1.1. Memorial en tamaño carta 8.5”x11”, remitida al director de Estudios y Diseños,

solicitando la revisión. Adicional se deberá presentar una copia del carné vigente
del profesional responsable del diseño, emitido por la Junta Técnica de Ingeniería
y Arquitectura. Esta información debe entregarse de forma digital a la dirección de
correo electrónico revisionplanos@mop.gob.pa.
1.2. En el caso de proyectos de urbanización o parcelación, se deberá entregar una

copia del plano de la lotificación propuesta que ha sido revisada en la etapa de
anteproyecto, por el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial. Esta
información debe entregarse de forma digital a la dirección de correo electrónico
revisionplanos@mop.gob.pa.
1.3. En el caso de proyectos que no corresponden a urbanizaciones o

parcelaciones, se deberá entregar una copia del plano con las soluciones
propuestas para aprobación. Esta información debe entregarse de forma digital a
la dirección de correo electrónico revisionplanos@mop.gob.pa.
1.4. Información general en los planos: Nombre de la Urbanización o Proyecto,

localización regional clara y definida, sello y firma del profesional responsable,
nombre y firma del propietario, de ser un proyecto en común acuerdo con un
colindándote, traer firma de ambas partes, número de folio real, tomo, código de
ubicación, etc. La información indicada en este punto debe incluirse en planos
digitales en formato “pdf” que deben ser entregados de forma digital a la dirección
de correo electrónico revisionplanos@mop.gob.pa.
1.5. Presentar plano topográfico de la finca en la que las curvas de nivel que
sobrepasen por lo menos 20.00 metros los límites de la propiedad. En este plano
36
se deben localizarán todas las estructuras pluviales existentes. La información

indicada en este punto podrá incluirse en planos digitales en formato “.pdf” que
deben ser entregados de forma digital a la dirección de correo electrónico
revisionplanos@mop.gob.pa.
1.6. Los cálculos deben estar sellados y firmados en original por el profesional
idóneo, quien será el único responsable de estos.
El MOP verificará y hará las recomendaciones necesarias, pero de ninguna manera

será responsable de los cálculos ni de ningún problema que se presente durante y
después de construido el proyecto.
La información indicada en este punto podrá incluirse en planos digitales o

memorias técnicas de cálculo en formato “.pdf” que deben ser entregados de forma
digital a la dirección de correo electrónico revisionplanos@mop.gob.pa.
1.7. En las Urbanizaciones cuyas calles tienen cuneta abierta, se exigirá en los
planos del sistema pluvial presentar el detalle típico de la solución pluvial a utilizar
en la entrada a los lotes (diámetro de tubería, cabezales y estructura de losa
superior). Se permitirá el uso de tuberías de Hormigón. Reforzado o la utilización
de losas reforzadas, siempre y cuando se mantenga la capacidad hidráulica del
sistema de cunetas del proyecto (sustentada mediante cálculos).
1.8. Todo curso de agua natural que atraviese una urbanización u otro tipo de
proyecto, en donde se requieran obras de canalización, se deberá diseñar mediante
el estudio hidrológico e hidráulico y revestir sus taludes y fondo para evitar erosión.
Esta protección deberá realizarse de forma obligatoria con grama, geosintéticos,
mantos cementicos, encapsulado de concreto, zampeado de matacán, y mortero,
hormigón reforzado u otro tipo de revestimiento adecuado, por lo menos hasta el
nivel de Y (máxima). En el caso de metodologías constructivas con actividades
contenidas dentro del Manual de Especificaciones Técnicas Generales de
37
Construcción de Carreteras y Puentes del MOP, las mismas deberán contener

detalles y especificaciones de acuerdo con éstas. En el caso de actividades o
metodologías no contenidas dentro del Manual de Especificaciones Técnicas
Generales de Construcción de Carreteras y Puentes del MOP, el diseñador deberá
proporcionar las fichas técnicas, cálculos correspondientes y cualquier otra
información que sustente la utilización de sus diseños, los cuales serán evaluados
por la Dirección de Estudios y Diseños para su revisión. La información indicada en
este punto podrá incluirse en planos digitales o memorias técnicas de cálculo en
formato “pdf” que deben ser entregados de forma digital a la dirección de correo
electrónico revisionplanos@mop.gob.pa.
1.9. En el caso de canales abiertos propuestos para el manejo de las aguas

pluviales, que se presenten dentro de una urbanización u otro tipo de proyecto, se
deberá diseñar mediante el estudio hidrológico e hidráulico y revestir sus taludes y
fondo para evitar erosión. Esta protección deberá realizarse de forma obligatoria con
grama, geosintéticos, mantos ceménticos, zampeado de matacán y mortero,
hormigón reforzado u otro tipo de revestimiento adecuado, por lo menos hasta el
nivel de Y (máxima).
1.10. En el caso de metodologías constructivas con actividades contenidas dentro

del Manual de Especificaciones Técnicas Generales de Construcción de Carreteras
y Puentes del MOP, las mismas deberán cumplir con las especificaciones que allí se
establecen. En el caso de actividades o metodologías no contenidas dentro del
Manual de Especificaciones Técnicas Generales de Construcción de Carreteras y
Puentes del MOP, el diseñador deberá proporcionar las fichas técnicas, certificado
emitido por la Dirección General de Normas y Tecnología Industrial, del Ministerio
de Comercio e Industria, cálculos correspondientes y cualquier otra información que
sustente la utilización de sus diseños; adicional, deberá presentar un documento
notariado donde hace compromiso para el mantenimiento de las metodología
constructiva.
38
1.11. Todo proyecto deberá presentar una copia de la Presentar Resolución de

Autorización de Obra en Causes Naturales por parte de MIAMBIENTE o ambas,
cuando aplique, según la legislación ambiental vigente. Esta información debe
entregarse de forma digital a la dirección de correo electrónico
revisionplanos@mop.gob.pa; esta información deberá contener de manera legible
el número de resolución, el cual debe ser verificado por el ingeniero de revisión de
planos en la plataforma digital de MIAMBIENTE.
1.12. Con el propósito de lograr un mantenimiento efectivo, todo proyecto colindante

con cauces deberá considerar servidumbres exclusivas de paso para mantenimiento
del cauce de 3.00 m de ancho mínimo (perpendicular al cauce) de la siguiente forma:
Para distancias menores a 100.00 m (distancia paralela al cauce), se deberá contar
con por lo menos 1 acceso de entrada y salida.
Para distancias mayores a 100.00 m (distancia paralela al cauce), se deberá contar
con accesos a cada 200.00 m, (perpendiculares al cauce), con un mínimo de dos
(2) accesos.
Se contemplarán las rampas necesarias para acceso a la zona de servidumbre del
cauce. En el caso de que la configuración de la lotificación contenga calles sin salida
que sirvan como servidumbre de paso para mantenimiento, se podrán considerar
las mismas como accesos a la servidumbre, manteniendo las distancias máximas
de 200.00 m.
1.13. En las intersecciones entre dos (2) vías principales, o entre una vía principal y
una secundaria, se exigirá radios de giro mínimo de 7.50 m, en ángulo de 90
(grados), velocidad de 15 km/h. En las intersecciones entre dos vías secundarias,
se exigirá un radio de giro mínimo de 6.00 m al cordón.
En los casos de empalme a vías principales presentar los detalles y amarres de
carriles de aceleración y desaceleración.
La estructura del pavimento para los carriles de aceleración y desaceleración en los
casos de empalme a vías principales deberá ser igual a la estructura existente de la
vía a empalmarse.
39
1.14. En los proyectos de urbanizaciones se deben utilizar cunetas trapezoidales

con base mínima de 0.30 m y sujetas a las condiciones adjuntas en las secciones
típicas mostradas, estipulando su longitud de descarga a los cálculos hidráulicos
correspondientes para su debido funcionamiento.
1.15. Las aceras deben construirse con hormigón tipo Portland con una resistencia
de 210 Kg/cm² o 3000 lb/plg² a compresión.
1.16. La vigencia de los planos revisados por el MOP será por un periodo de 5 años
a partir de la fecha de revisión. Se mantendrá la vigencia de la revisión siempre y
cuando se mantenga la actividad de la ejecución de la obra. En el caso de no haber
iniciado la ejecución del proyecto en el citado período y/o no mantenga la actividad
de la misma, se deberán someter a una nueva revisión.
1.17. En los sitios de descarga pluvial, si estos son predio sirviente o punto bajo, el
promotor del proyecto debe notificar al dueño del predio sirviente de acuerdo a lo
indicado en el decreto ley N°35 del 22 de septiembre de 1966. De requerirse
realizar inspección en conjunto con las partes, la misma deberá efectuarse
previamente a cualquiera alteración o modificación de la topografía original del
terreno, con la finalidad de verificar si el punto de descarga elegido, corresponde al
punto más bajo de acuerdo al escurrimiento natural de las aguas. En los casos en
donde el punto de descarga elegido, no corresponda al punto más bajo en lo citado
anteriormente, el promotor deberá presentar acuerdo notariado entre las partes,
donde el colindante autorice la descarga en el punto elegido.
1.18. Todo proyecto que involucre trabajos en servidumbre vial, proyectos de nueva
vialidad, proyectos de ampliación o mejoras de vías, construcción de pasos
elevados peatonales, cruces de peatones a nivel y proyectos con rotura y
reposición de pavimento, deberán contar con la aprobación de la señalización vial
horizontal y vertical, de la Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre.
40
1.19. Todo centro comercial, escuela, hospital y terminal de autobuses deberá

contemplar una solución para el cruce peatonal, la cual deberá ser propuesta por
el solicitante y deberá ser revisada por el Ministerio de Obras Públicas y la Dirección
de Tránsito y Seguridad Vial de la Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre, el
cual deberá estar ya construido al iniciar operaciones el proyecto. Las soluciones
para cruces peatonales pueden ser diversas, tales como: pasos de cebra,
semáforos peatonales, pasos de cebra con resaltos, pasos elevados, pasos
deprimidos, o una mezcla de las anteriores, según sea sustentado con los estudios
de movilidad presentados por el solicitante.
En las áreas urbanas se intentará evitar el uso de pasos elevados, dándole
prioridad a los pasos a nivel.
1.20. No se permitirán intersecciones de calles en sitios donde las condiciones de

pendientes verticales y curvas horizontales los hagan peligrosos por falta de
visibilidad. Así mismo los puntos de convergencias en ángulo de varias vías
internas a una principal, en un mismo punto en ángulo agudo, donde no se defina
claramente el derecho de paso.
1.21. No se realizará la revisión de los planos de proyectos ejecutados, sin que

previamente se realicen los procedimientos sancionatorios por incumplimiento. En
caso que los diseños no se enmarquen a los parámetros mínimos de este manual
deberán realizar las adecuaciones que sean necesarias, en conjunto con la
Dirección Nacional de Inspección.
1.22. En el caso de proyectos de urbanización, se deberán utilizar las secciones de

servidumbre indicadas en los detalles ver detalle A. @ ver detalle E. del presente
manual.
1.23. En proyectos de urbanización que hayan sido aprobados por el MIVIOT con
categoría de propiedad horizontal (PH), donde sus calles no serán traspasadas al
Estado, se permitirán alternativas pluviales distintas a las planteadas en este
41
manual, incluyendo variaciones a la dirección del bombeo del pavimento cuando

se proyecte un sistema central de recolección de las aguas de lluvia dentro de un
tramo no mayor de 100.00 metros o por sobre anchos, o peraltes que proyecte el
diseño. En este caso los proyectos deberán contar con sello de MIVIOT en el
anteproyecto, para proyectos aprobados con régimen de PH. Se deberá colocar
en los planos una nota que indique, “El mantenimiento de las vías y sistemas
pluviales será responsabilidad del promotor del proyecto o de la Junta Directiva de
los propietarios del PH”.
Toda la información indicada en estos requisitos debe entregarse de forma digital,

tanto planos como memorias técnicas y documentos complementarios, a la dirección
de correo electrónico revisionplanos@mop.gob.pa. Una vez recibida la información
se le brindará un número de control para el seguimiento del trámite a través de la
página web del Ministerio de Obras Públicas, en la ruta electrónica
www.mop.gob.pa/planos/.
42
V.2. GUÍA PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS DE REVISIÓN DE

PLANOS DE CALLES, URBANIZACIONES Y LOTIFICACIONES.
El MOP exigirá la presentación de los siguientes detalles:
 GEOMETRÍA DE CALLES
PLANTA DE LOCALIZACIÓN
 Localización regional y orientación.

 Nombres de calles.
 Entrada a los lotes. (detalles)
PLANTA GENERAL DE ALINEAMIENTO DE CALLES

CON SUS RESPECTIVOS AMARRES
 Alineamiento horizontal (distancia, rumbos, curvas, elevaciones en el eje

central en los inicios, finales e intercesiones de calles, BM´s geodésicos
verdaderos en coordenadas UTM - WGS-84. En el caso de no encontrarse
BM’s geodésicos cercanos al sitio de desarrollo del proyecto, se permitirá
la utilización de BM’s establecidos mediante GPS de alta precisión).
 Radios de giro en cada intersección.
43
PLANOS PERFILES
 Alineamiento horizontal
 Alineamiento vertical
 Elevaciones de las rasantes y del suelo natural cada 20.00 m
 Detalle de intersecciones de calles.
 Pendiente de la rasante en porcentaje.
SECCIONES TIPICAS DE CALLES Y CARRILES DE

ACELERACIÓN Y DESACELERACIÓN MOSTRANDO
 Derecho de vía
 Ancho de rodadura
 Ancho de rodadura de carril de aceleración y desaceleración
 Ancho de aceras
 Ancho de cordón cuneta
 Ancho de cordón para bahía de parada
 Ancho de área verde
 Materiales
 Declives
 Espesores (base, sub-base y rodadura). Incluir CBR mínimo para
subrasante.
 Inclinaciones de taludes o laderas donde aplique.
 Especificaciones técnicas de los componentes de la sección transversal
44
DETALLES CONSTRUCTIVOS
 Cordón cuneta
 Juntas de construcción (longitudinales, transversales)
 Juntas de contracción
 Junta de expansión
 Empalme de losas y sella-juntas
 Detalles de rotonda, donde aplique
 Detalles de martillo al final de calle
 Detalles de paradas de autobuses, donde aplique
 Detalles carriles de aceleración y desaceleración, donde aplique.
 Detalles de dispositivos reductores de velocidad (resaltos o pompeyanos).
 Detalles de accesibilidad universal, según requisitos de SENADIS y
MIVIOT.
 Planos sellados por la AUTORIDAD DEL TRÁNSITO Y
TRANSPORTE TERRESTRE.
45
V.3. GUÍA PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS DE DISEÑOS DE

PAVIMENTOS.
 En el caso de que el promotor al momento de cortar sus calles encuentre un

material con las características que le permita reducir los espesores mínimos de la
estructura de pavimento mostrados en las secciones típicas de calles del presente
manual, el mismo debe sustentarse mediante un diseño de pavimento,
acompañado del estudio de CBR, por calle del proyecto, sellado y firmado por el
profesional idóneo responsable.
 Las pruebas de CBR de la subrasante a utilizarse para los diseños, deberán

realizarse, así:
Se realizará la suma de las longitudes de todas las calles del proyecto y se

confeccionarán pruebas de CBR a nivel de subrasante a cada 150.00 m distribuidas
equitativamente dentro de esta longitud total; sin embargo, deberá haber al menos
una prueba de CBR por calle.
Los valores de CBR de la subrasante del proyecto no podrán ser en ningún caso
menores a 5%, para lo cual el promotor del proyecto deberá verificar estos valores
al momento de realizar el movimiento de tierra para el grado final de la subrasante.
En el caso de que este valor no se alcance, se podrá mejorar la calidad del suelo
mediante los procedimientos indicados en el Manual de Especificaciones Técnicas
Generales de Construcción de Carreteras y Puentes del Ministerio de Obras
Públicas.
Se deberá mostrar un plano con las ubicaciones correspondientes de los CBR

dentro del proyecto.
Además, el proyecto deberá presentar un estudio del tránsito vehicular, para todas
sus vías, con los componentes del tráfico para el diseño (sedanes, buses colegiales
y camiones). Este estudio deberá proyectarse para una vida útil de diseño de 25
años para el diseño del pavimento.
46
V.4. GUÍA PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS EN LOS CASOS EN

LOS QUE NO SE REALICEN DISEÑOS DE PAVIMENTO.
PAVIMENTO DE CONCRETO TIPO PORTLAND, en vías principales y en las calles

que sean de intenso tránsito o con circulación de vehículos pesados presente o futuro
(rutas de buses o composiciones especiales de tránsito pesado): el espesor de la losa
de rodadura será de 0.20 m. mínimo con hormigón de 650 lb/pulg² a la flexión a los
28 días, con sub-base de material selecto de 0.20 m mínimo de espesor (CBR mínimo
de 30%), una capa base de 0.15 m mínimo de espesor (CBR mínimo de 80%) que va
entre el concreto y el material selecto (Tamaño máximo de 1 ½”), los dos con una
compactación del 100% (ensayo AASHTO T-99). Toda la estructura de pavimento se
colocará sobre una subrasante con un CBR mínimo de 5% (en el caso de no alcanzar
CBR mínimo de 5% para la subrasante, se exigirá el mejoramiento de suelos con las
metodologías establecidas en el Manual de Especificaciones Técnicas Generales de
Construcción de Carreteras y Puentes del Ministerio de Obras Públicas).
En el caso de requerir espesores de estructura de pavimento menores a los
indicados en estas secciones (incluyendo la losa pavimento), se deberá
presentar el diseño de pavimento correspondiente para su revisión e incluir
ensayos de laboratorios de los materiales propuestos a utilizar, estos ensayos
deben ser realizados por laboratorios acreditados, según normativa vigente.
(Ver punto V.3).
PAVIMENTO DE CONCRETO ASFÁLTICO, en vías principales y en las calles que

sean de intenso tránsito o con circulación de vehículos pesados presente o futuro (rutas
de buses o composiciones especiales de tránsito pesado): el espesor de la carpeta de
rodadura será de 0.10 m mínimo de hormigón asfáltico, con sub-base de material
selecto de 0.25 m mínimo de espesor (CBR mínimo de 30%), una capa base de 0.25m
de espesor mínimo (CBR mínimo de 80%) que va entre el concreto asfáltico y el
material selecto (Tamaño máximo de 1 ½”), los dos con una compactación del 100%
(ensayo AASHTO T-99). Toda la estructura de pavimento se colocará sobre una
subrasante con un CBR mínimo de 5% (en el caso de no alcanzar CBR mínimo de 5%
para la subrasante, se exigirá el mejoramiento de suelos con las metodologías
47
establecidas en el Manual de Especificaciones Técnicas Generales de Construcción

de Carreteras y Puentes del Ministerio de Obras Públicas).
En el caso de requerir espesores de estructura de pavimento menores a los indicados
en estas secciones (incluyendo carpeta asfáltica), se deberá presentar el diseño de
pavimento correspondiente para su aprobación. (Ver punto V.3).
PAVIMENTO DE CONCRETO TIPO PORTLAND, en vías secundarias: el espesor
de la losa de rodadura será de 0.15 m mínimo con hormigón de 650 lb/pulg2 a la

flexión a los 28 días, con una subbase de 0.20 m. mínimo de espesor (CBR mínimo
de 30%) una capa base de 0.15 m mínimo de espesor (CBR mínimo de 80%) que va
entre el concreto y el material selecto (Tamaño máximo de 1 ½”), los dos con una
compactación del 100% (ensayo AASHTO T-99). Toda la estructura de pavimento se
colocará sobre una subrasante con un CBR mínimo de 5% (en el caso de no alcanzar
CBR mínimo de 5% para la subrasante, se exigirá el mejoramiento de suelos con las
metodologías establecidas en el Manual de Especificaciones Técnicas Generales de
Construcción de Carreteras y Puentes del Ministerio de Obras Públicas).
Indicados en estas secciones (incluyendo la losa pavimento), se deberá
presentar el diseño de pavimento correspondiente para su revisión. (Ver punto
V.3).
PAVIMENTO DE CONCRETO ASFÁLTICO, en vías secundarias: el espesor de la

carpeta de rodadura será de 0.075 m mínimo de hormigón asfáltico, con una sub-base
de 0.20 m. mínimo de espesor (CBR mínimo de 30%) una capa base de 0.20 m
mínimo de espesor (CBR mínimo de 80%) que va entre el concreto asfáltico y el
material selecto (Tamaño máximo de 1 ½”), los dos con una compactación del 100%
(ensayo AASHTO T-99). Toda la estructura de pavimento se colocará sobre una
subrasante con un CBR mínimo de 5% (en el caso de no alcanzar CBR mínimo de 5%
para la subrasante, se exigirá el mejoramiento de suelos con las metodologías
establecidas en el Manual de Especificaciones Técnicas Generales de Construcción
de Carreteras y Puentes del Ministerio de Obras Públicas).
48

Indicados en estas secciones (incluyendo carpeta asfáltica), se deberá
presentar el diseño de pavimento correspondiente para su aprobación. (Ver
punto V.3).
La clasificación de calles principales y secundarias queda a criterio del MIVIOT. En

forma general el MOP aceptará pendientes máximas en pavimentos de tosca o grava
máximo hasta el 8% y mínimo 1% con longitud en pendiente máxima hasta de 200.00
m; en pavimentos con imprimación y doble sello, máximo hasta el 12% y mínimo 1%,
con longitud en pendiente máxima de hasta 150.00 m; en pavimentos de hormigón
asfáltico, máximo hasta el 12% y mínimo 1%, con longitud en pendiente máxima hasta
de 150.00 m y en pavimento de hormigón, máximo hasta el 16% y mínimo 0.5%, con
longitud en pendiente máxima hasta de 100.00 m.
En proyectos de Interés Social de MIVIOT que serán traspasados al estado se podrá
utilizar pavimento de imprimación y doble sello en áreas de suburbanas, únicamente
en servidumbre de 12.00 m y 12.80 m, (Calles Secundarias).
Sólo se permitirán los pavimentos de imprimación y doble sello (tratamientos
superficiales) en proyectos de carácter privado en áreas suburbanas (y que no
serán traspasados al Estado). En este caso los proyectos deberán contar con
sello de MIVIOT en el anteproyecto, además debe presentar el diseño de
pavimento acompañado del estudio de suelo respectivo sellado y firmado por el
profesional idóneo respectivo. Se detalla a continuación las especificaciones
mínimas correspondientes. Para estos casos indicar los espesores de base y
sub-base según los resultados del diseño de pavimento.
49
Especificaciones Mínimas para Imprimación y Doble Sello.
1. Doble sello asfáltico

a. Imprimación y doble sello con piedra de 3/4” y 3/8”
b. Pendiente de la corona 3%
c. Pendiente del hombro 5%
2. Base de material pétreo

a. Espesor mínimo de 0.20 m
b. Tamaño máximo 1 ½”
c. Compactación 100% (A.A.S.H.T.O. T-99)
d. C.B.R. (mínimo) 80%
3. Sub-base de material selecto

a. Espesor mínimo 0.25 m
b. Tamaño máximo 3”
c. Compactación 100% (A.A.S.H.T.O. T-99)
d. C.B.R. (mínimo) 30%
4. Alineamiento
a. Pendiente mínima 1%
b. Pendiente máxima 12%
5. Acera
a. Hormigón de 3,000 lbs/plg²
b. Espesor de 0.10 m.
c. Compactación de sub-rasante 90% (A.A.S.H.T.O. T-99)
6. Sub rasante de la vía

a. Compactación de los últimos 30 cms = 100% (A.A.S.H.T.O. T-99)
b. Compactación del resto del relleno = 95%
7. Las cunetas deben ser de hormigón tipo trapezoidal de base 0.30
8. Diseño de pavimento según guía AASHTO ultima revisión, (solo en caso de

presentar un diseño de pavimento).
9. Debe presentar el diseño de pavimento acompañado del estudio de suelo

respectivo y sellado por el profesional idóneo.
50
Nota: Cuando los cálculos demuestren que la cuneta no tenga capacidad

hidráulica, estará la opción de cambiar a sección rectangular. Para el doble sello
se permitirá el uso de RC-250 o emulsión catiónica.
Sólo se permitirán los pavimentos de tosca en proyectos para áreas rurales, según
clasificación del MIVIOT. En proyectos aprobados con carácter público (que serán
traspasados al Estado), con características rurales y topografías accidentadas, en
donde se requieran mayores pendientes en el diseño de las calles a las establecidas
en el Manual de Requisitos para Revisión de Planos del MOP, se permitirá, previo
análisis del MOP, hasta un 22%, utilizando carpeta asfáltica como mínimo, según
diseño de mezcla Tipo Marshall IV D o Superpave, y diseño de pavimento aprobado
por el MOP u hormigón hidráulico tipo Pórtland, según espesores mínimos
establecidos en el Manual de Requisitos para Revisión de Planos del MOP.
En proyectos de urbanización aprobados con carácter privado (que no serán

traspasados al Estado), en zonas urbanas, se permitirán espesores de estructuras de
pavimento distintas a las indicadas en los detalles mostrados en el presente manual
en las secciones ver detalle A @ ver detalle E. En este caso los proyectos deberán
contar con sello de MIVIOT en el anteproyecto para proyectos aprobados con carácter
privado o régimen de PH. Se deberá colocar en los planos una nota que indique que
el mantenimiento de estas vías será responsabilidad del promotor del proyecto o de
la junta directiva de los propietarios del PH o de los propietarios de la urbanización
con carácter de Calles Privadas.
En proyectos de urbanización aprobados con carácter privado (que no serán

traspasados al Estado), con características rurales y topografías accidentadas, en
donde se requieran mayores pendientes en el diseño de las calles a las establecidas
en el Manual de Requisitos para Revisión de Planos del MOP, se permitirá, previo
análisis del MOP, hasta un 22%, utilizando como mínimo tratamiento superficial con
triple sello asfáltico, además debe presentar el diseño de pavimento acompañado
del estudio de suelo respectivo sellado y firmado por el profesional idóneo
respectivo. Se deberá colocar en los planos una nota que indique que el
51
mantenimiento de estas vías será responsabilidad del promotor del proyecto o de la

junta directiva de los propietarios del PH o de los propietarios de la urbanización con
carácter de Calles Privadas.
En los casos donde haya cortes, rellenos, taludes, laderas, muros de retén u otra
situación que lo amerite, y que ponga en riesgo la infraestructura vial (calles, drenajes,
etc.), se debe presentar el diseño de estabilidad de taludes o diseño estructural
correspondiente, que incluya copia del estudio de suelo realizado por un laboratorio
de materiales de reconocida experiencia, donde aparezcan las propiedades
mecánicas del suelo tales como: cohesión, fricción, peso unitario y de ser necesario
asentamiento y niveles freáticos. Se deberán considerar en el estudio, los
componentes geológicos, geotécnicos e hídricos específicos para cada caso. Se
deberán seguir los lineamientos indicados en el Reglamento Estructural Panameño
2014/2021 y se podrá utilizar como guía de referencia el Manual de Consideraciones
Geotécnicas y Sísmicas Con Enfoque de Gestión de Riesgo Para la Infraestructura
Vial Centroamericana “Tema Taludes”, SIECA 2019.
No se permitirá el uso de las piedras calizas como agregado para sellos y carpetas
asfálticas de rodadura.
52
V.5. GUÍA PARA CUMPLIR CON REQUISITOS DE REVISION DE PLANOS DE

URBANIZACIONES DE INTERÉS SOCIAL Y URBANIZACIONES CON CALLES
DE CARÁCTER PRIVADO.
Urbanizaciones de Interés Social

Todo proyecto que haya sido acogido con carácter de Interés Social por el MIVIOT, se le
aplicará las normas especiales que rigen para Urbanizaciones de Interés Social. El MOP
exigirá dentro de estas normas utilizar pavimento de hormigón hidráulico tipo Portland, en
las calles de acceso común y en las calles que darán servicio al transporte público o
colectivo.
Calle de carácter Privado que no serán traspasadas al Estado

En el caso de proyectos acogidos por el MIVIOT bajo la modalidad de Calles de Carácter
Privado, en donde se indique que han sido aprobadas como tal, estas calles no recibirán
el mantenimiento del MOP en lo que a pavimento de calles y drenajes pluviales se refiere.
Si en el futuro los propietarios de los lotes o urbanizaciones con esta condición deciden
traspasar el proyecto a la nación (**), los sistemas pluviales y calles, para ser aceptados,
deberán estar en óptimas condiciones, avaladas por la Dirección Nacional de Inspección.
Las mejoras que se requieran efectuar en estos sistemas, para ser aceptados, serán
ejecutadas por los interesados a su costo.
53
V.5. DETALLE A - SECCIONES Y ESPECIFICACIONES MÍNIMAS DE CALLE PARA

URBANIZACIONES EN ÁREA URBANA (PAVIMENTO DE HORMIGÓN TIPO
PORTLAND).

indicados en estas secciones (incluyendo pavimento), se deberá presentar el
diseño de pavimento correspondiente para su aprobación.
SECCIONES Y ESPECIFICACIONES DE CALLES Y ACERAS
1) Servidumbre de 12.00m (VIA LOCAL SIN SALIDA) – RODADURA DE

HORMIGÓN TIPO PORTLAND CON CORDÓN CUNETA.
2) Servidumbre de 12.80m (VIA LOCAL) – RODADURA DE HORMIGÓN TIPO
PORTLAND CON CORDÓN CUNETA.
PORTLAND CON CORDÓN CUNETA.
4) Servidumbre de 14.40m (VIA LOCAL/COLECTORA) – RODADURA DE
5) Servidumbre de 15.00m (VIA COLECTORA/PRINCIPAL) – RODADURA DE
6) Servidumbre de 20.00m (VIA PRINCIPAL) – RODADURA DE HORMIGÓN
TIPO PORTLAND CON CORDÓN CUNETA.
TIPO PORTLAND CON CORDÓN CUNETA.
8) Servidumbre de 40.00m (AVENIDA/PRINCIPAL) – RODADURA DE
Calles principales: Franja reflectante para cruce de peatones (pasos de Cebra).
54
(NORMAS DE LA ATTT)
Calles secundarias: Franja reflectante para cruce de peatones (tipo secundario).
(NORMAS DE LA ATTT)
En todos los cruces o intersecciones se deberá construir rampas para personas
con discapacidad.
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56
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59
60
61
62
63
V.5 DETALLE B - SECCIONES Y ESPECIFICACIONES MÍNIMAS DE CALLES

PARA URBANIZACIONES EN ÁREA SUB-URBANA (PAVIMENTO DE HORMIGÓN
ASFÁLTICO).

indicados en estas secciones (incluyendo carpeta asfáltica), se deberá presentar
el diseño de pavimento correspondiente para su aprobación.
1) Servidumbre de 12.00m (VIA LOCAL SIN SALIDA) – RODADURA DE

HORMIGÓN ASFÁLTICO CON CORDÓN CUNETA.
2) Servidumbre de 12.80m (VIA LOCAL) – RODADURA DE HORMIGÓN
ASFÁLTICO CON CORDÓN CUNETA.
64

(NORMAS DE LA ATTT)
(NORMAS DE LA ATTT)
con discapacidad.
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66
67
68
69
70
71
72
73
V.5 DETALLE C – SECCIONES Y ESPECIFICACIONES MÍNIMAS DE CALLE PARA

URBANIZACIONES EN ÁREA RURAL CON CUNETA ABIERTA (PAVIMENTO DE
CONCRETO DE CEMENTO PORTLAND)

indicados en estas secciones (incluyendo pavimento), se deberá presentar el
diseño de pavimento correspondiente para su aprobación.

PORTLAND CON CUNETA ABIERTA PAVIMENTADA.
PORTLAND CON CUNETA ABIERTA PAVIMENTADA.
HORMIGÓN TIPO PORTLAND CON CUNETA ABIERTA PAVIMENTADA.
TIPO PORTLAND CON CUNETA ABIERTA PAVIMENTADA.
TIPO PORTLAND CON CUNETA ABIERTA PAVIMENTADA.
74

(NORMAS DE LA ATTT)
(NORMAS DE LA ATTT)
con discapacidad.
Nota: La losa mostrada sobre la cuneta abierta corresponde a la rampa

para personas con discapacidad
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78
79
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81
82
V.5 DETALLE D – SECCIONES Y ESPECIFICACIONES MÍNIMAS DE CALLE PARA

URBANIZACIONES EN ÁREA RURAL CON CUNETA ABIERTA (PAVIMENTO
ASFÁLTICO).
En el caso de requerir espesores de estructura de pavimento menores a los indicados en

estas secciones (incluyendo carpeta asfáltica), se deberá presentar el diseño de
pavimento correspondiente para su aprobación.

ASFÁLTICO CON CUNETA ABIERTA PAVIMENTADA.
HORMIGÓN ASFÁLTICO CON CUNETA ABIERTA PAVIMENTADA.
83

(NORMAS DE LA ATTT)
(NORMAS DE LA ATTT)
con discapacidad.
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88
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90
91
V.5 DETALLE E – SECCIONES Y ESPECIFICACIONES MÍNIMAS DE CALLES EN

URBANIZACIONES DE INTERÉS SOCIAL, (HORMIGÓN TIPO PORTLAND CON
CORDÓN CUNETA).
Se podrán utilizar secciones de calle con anchos de servidumbre menores a los indicados
en este capítulo, previa aprobación del MIVIOT. La estructura de pavimento para vías en
Urbanizaciones de Interés Social deberá ajustarse a las especificaciones señaladas en
este Manual, de lo contario deberá presentar un diseño de pavimento, en base al tráfico
del proyecto (ESAL proyectado a 25 años como mínimo).
1) Servidumbre de 12.00m para vías colectora o secundaria – RODADURA DE

HORMIGÓN TIPO PORTLAND CON CORDÓN CUNETA

(NORMA DE LA ATTT)
(NORMA DE LA ATTT)
con discapacidad.
92
93
94
95
96
97
V.5 DETALLE F – SECCIONES Y ESPECIFICACIONES MÍNIMAS DE CALLES EN

URBANIZACIONES DE INTERÉS SOCIAL, (RODADURA DE HORMIGÓN TIPO
PORTLAND Y CUENTA ABIERTA).
Se podrán utilizar secciones de calle con anchos de servidumbre menores a los indicados
en este capítulo, previa aprobación del MIVIOT. La estructura de pavimento para vías en
Urbanizaciones de Interés Social deberá ajustarse a las especificaciones señaladas en
este Manual, de lo contario deberá presentar un diseño de pavimento, en base al tráfico
del proyecto (ESAL proyectado a 25 años como mínimo).

HORMIGÓN TIPO PORTLAND Y CUNETA ABIERTA PAVIMENTADA

(NORMA DE LA ATTT)
(NORMA DE LA ATTT)
con discapacidad.
98
99
100
101
102
V.5 DETALLE G – SECCIONES Y ESPECIFICACIONES MÍNIMAS DE

CALLES EN URBANIZACIONES DE INTERÉS SOCIAL, (RODADURA DE
HORMIGÓN ASFALTICO CON CORDÓN CUNETA).
Se podrán utilizar secciones de calle con anchos de servidumbre menores a los

indicados en este capítulo, previa aprobación del MIVIOT. La estructura de
pavimento para vías en Urbanizaciones de Interés Social deberá ajustarse a las
especificaciones señaladas en este Manual, de lo contario deberá presentar un
diseño de pavimento, en base al tráfico del proyecto (ESAL proyectado a 25 años
como mínimo).
1) Servidumbre de 12.00m para vías colectora o secundaria – RODADURA

DE HORMIGÓN ASFÁLTICO CON CORDÓN CUNETA
DE HORMIGÓN ASFÁLTICO CON CORDÓN CUNETA)
Calles principales: Franja reflectante para cruce de peatones (pasos de

Cebra). (NORMA DE LA ATTT)
Calles secundarias: Franja reflectante para cruce de peatones (tipo
secundario). (NORMA DE LA ATTT)
En todos los cruces o intersecciones se deberá construir rampas para
personas con discapacidad.
103
104
105
106
107
108
V.5 DETALLE H – SECCIONES Y ESPECIFICACIONES MÍNIMAS DE

CALLES EN URBANIZACIONES DE INTERÉS SOCIAL, (RODADURA DE
HORMIGÓN ASFÁLTICO CON CUENTA ABIERTA).
Se podrán utilizar secciones de calle con anchos de servidumbre menores a los

indicados en este capítulo, previa aprobación del MIVIOT. La estructura de
pavimento para vías en Urbanizaciones de Interés Social deberá ajustarse a las
especificaciones señaladas en este Manual, de lo contario deberá presentar un
diseño de pavimento, en base al tráfico del proyecto (ESAL proyectado a 25 años
como mínimo).

DE HORMIGÓN ASFÁTICO Y CUNETA ABIERTA PAVIMENTADA
2) Servidumbre de 13.60 m para vías colectora o secundaria –
RODADURA DE HORMIGÓN ASFÁLTICO Y CUNETA ABIERTA
PAVIMENTADA
PAVIMENTADA
PAVIMENTADA

109
110
111
112
113
V.6. GUÍA PARA UTILIZACIÓN DE SERVIDUMBRES Y TIPO DE

PAVIMENTO EN DESARROLLOS URBANOS Y SUB – URBANOS, EN
ZONAS DISTINTAS A URBANIZACIONES.
Para desarrollo de proyectos viales en zonas urbanas y sub-urbanas, en

donde se integran sistemas o tipos de movilidad distintos a los presentados
para servidumbres de calle en urbanizaciones, se permitirá el uso de
secciones de calle y servidumbres distintas a las indicadas para
urbanizaciones. Estas servidumbres permitirán la incorporación de
sistemas de movilidad masiva de pasajeros y permitirá la inclusión de zonas
de estacionamiento en el recorrido de la vía, para desarrollos con
características de interconexión vial adecuada entre distintos sistemas de
movilidad, así como la implementación de proyectos con zonas de
esparcimiento con mejoras al paisaje. Para tal fin se deberá utilizar como
guía la siguiente clasificación de uso de las vías.
CLASIFICACIÓN
V6.1: COMPACTO SUB URBANO

Vías de uso mixto en las colectoras y vías principales, con alta presencia
de usos residenciales, con desarrollos adecuadamente conectados a la red
vial, con tránsito peatonal, redes de calles, con viviendas adosadas o
edificios de usos múltiples.
V6.2: GENERAL URBANO

Vías de uso mixto ubicado dentro de desarrollos con estacionamientos en
la vía y adecuadamente conectadas a la red vial. Puede extenderse en
largas distancias. La red de vías usualmente interconecta zonas
residenciales a través de sí misma o por detrás de zonas comerciales. Debe
poseer adecuada movilidad peatonal. A menudo incluye la presencia de
edificaciones como escuelas, hospitales, universidades, edificios
gubernamentales, entre otros.
114
V6.3: CENTRO URBANO

Vías de uso mixto ubicadas dentro de desarrollos adecuadamente
conectados a la red vial y con estacionamientos a lo largo de la vía.
Típicamente concentradas alrededor de cuadras identificadas como
nodos económicos importantes, de actividad recreacional o institucional.
Con características de alto flujo peatonal, con accesos de terminales de
sistemas de movilidad masiva (tipo metro). Podrá incluir zonas históricas
y culturales alrededor de la ciudad.
V6.4: NÚCLEO URBANO

Áreas de alta densidad y con edificios de alturas considerables. Los
edificios tienen usos mixtos y las vías contienen estacionamientos a lo
largo de la vía y se encuentran dentro de una red vial adecuadamente
interconectada y en ocasiones dentro de zonas de acceso sistemas de
movilidad masiva (tipo metro).
V6.5: CICLOVÍAS Y CICLO RUTAS

Las ciclo rutas podrán ser habilitadas en un sentido con un ancho mínimo
de 1.50 metros y en doble sentido 3.10 metros con un espacio de
separación mínimo de 0.10 metros. En los puntos en que se interrumpa la
ciclo ruta para dar paso al tráfico automotor, se deberá prever un paso
cebra para el cruce peatonal que se encuentre después del semáforo,
conformada por un cambio en la textura y color del piso; estos puntos
estarán debidamente señalizados. El espacio reservado para el cajón bici
será de 3 a 5 metros de ancho y se encontrara detrás del paso de cebra.
La iluminación será similar a la utilizada en cualquier vía peatonal o
vehicular. Se debe contemplar estacionamientos para bicicletas. El carril
de la ciclo ruta se diferenciará de la calzada, bien sea mediante cambio
de material, textura y color o a través del uso de ¨dispositivo separador¨
longitudinales. En todos los casos se implementará la circulación con la
115
señalización adecuada. La velocidad para ser diseñada la ciclo rutas y

ciclovías no deberá ser mayor de 30 Km/h y las pendientes deberán estar
entre 3 y 5%.
Dispositivos de separación
Dentro de la planificación de ciclovías y ciclo rutas se debe contemplar

distintos tipos de dispositivos que permitan tener una separación entre la
vía, área peatonal y ciclista.
 Dispositivo separador: este debe colocarse en la zona que divide la

ciclo ruta de la vía, pueden ser horizontales o verticales que no ocupen
un espacio mayor a 0.20 m de ancho. Estos dispositivos son de
carácter obligatorio para vías con velocidades mayores a 30 km/h.
 Línea divisoria: esta se utiliza para la separación de ambos carriles

en ciclovías bidireccionales y no debe tener un ancho mayor de 0.10
m, también se utilizará para dividir la ciclovía de la zona peatonal y
esta será de 0.20 m de ancho, se recomienda que la pintura de esta
línea sea resistente y mantenga una buena visibilidad.
Como se debe dar la implementación de ciclovías y ciclo rutas.
Para la implementación de ciclovías y ciclo rutas se deberán tomar en

cuenta los siguientes factores:
1. Integración: para la planeación y diseño de ciclovías y ciclo rutas

se tomaran en cuenta la conexión de la misma con el transporte
público como también la integración de los espacios públicos y la
calle en general generando zonas peatonales, plazas, entre otros.
También se debe integrar los espacios de estacionamientos para
bicicletas con la vía en general respetando los espacios de diseño
establecidos para aceras y servidumbres.
116
2. Protección: Se debe proteger a los ciclistas y peatones añadiendo

separación física que delimiten los espacios como también se debe
permitir la óptima visibilidad del ciclista dentro de la infraestructura
vial.
3. Confort: Se debe tomar en cuenta las rutas directas como la

continuidad de la ciclovía o ciclo ruta evitando conflictos con las
zonas peatonales buscando la movilidad sostenible y la
intermodalidad con el transporte público.
Superficie de rodamiento para ciclistas
Dentro del tipo de superficie de pavimentación se deben tener en cuenta:
1. Uniformidad en la superficie de rodado ya que las vibraciones

verticales y horizontales afectan la comodidad del ciclista.
2. Resistencia de arrastre se determina por la textura de la superficie que

además de afectar la comodidad, determina la seguridad ya que
influye en la fricción que posee la llanta de la bicicleta y la superficie
de rodamiento
3. Drenaje, se debe evitar la existencia de pozos, alcantarillados muy

profundos que puedan ocasionar accidentes por parte de los ciclistas,
se deben utilizar rejillas que vayan diagonales o perpendiculares a la
dirección de la ciclovía o ciclo ruta.
117
Tipologías de vías ciclo viables

Ciclovía o ciclo ruta unidireccional Mínimo 1.30
Recomendada 1.50
Máximo 1.80
Ciclovía o ciclo ruta bidireccional Mínimo 2.60
Recomendada 3.00
Máximo 3.20
Ciclo ruta con dispositivo separador Ancho de carril unidireccional
Obligatorio vías con velocidad de incluyendo dispositivo separador 1.70
diseño desde 30 km/h Ancho de ciclo ruta bidireccional
incluyendo línea divisoria entre carriles
bici 3.10
Ciclo ruta sin dispositivo separador Solo se permite ciclovías
Obligatorio vías con velocidad de unidireccionales
diseño hasta 30 km/h Ancho de carril unidireccional 1.20 m
Ciclovía en acera Separado a 0.20 m de la acera
Ancho de ciclovía unidireccional 1.20
Ancho de ciclovía bidireccional
incluyendo línea divisora de carriles
bici 2.50
Sección transversal de ciclo ruta bidireccional con dispositivo separador

Velocidad de diseño mínima 30 km/h
118
Sección transversal de ciclo ruta unidireccional con dispositivo separador

Velocidad de diseño máxima 30 km/h
Sección transversal de ciclo ruta unidireccional en la vía sin dispositivo

separador. Velocidad de diseño máxima 30 km/h
119
Sección transversal de ciclovía en acera unidireccional
Sección transversal de ciclovia en acera bidireccional
120
Calles principales
 Implementar un dispositivo separador obligatorio
 Contemplar semaforización en los cruces
 Integrar un desnivel que eleve los ciclos rutas o ciclovías en las paradas
de autobuses.
 Zonas de estacionamiento de bicicletas

Dispositivo separador
Calles secundarias
 Implementar una ciclovía o ciclo ruta con vía exclusiva para su uso a través de
señalización vertical y horizontal
121
 Ubicarse del lado derecho de la vía (con estacionamiento o sin estacionamiento)
Calles residenciales
 Implementar una ciclovía o ciclo ruta con vía exclusiva para su uso a través de
señalización vertical y horizontal con reductores de velocidad.
 Ubicarse del lado derecho de la vía con estacionamiento
Intersecciones
 Permitir que peatones, ciclistas y conductores de vehículos motorizados se

visualicen unos a otros con tiempo suficiente para prevenir accidentes.
 Minimizar el tiempo de espera y recorridos para los ciclistas.
 Deben compatibilizar las distintas velocidades donde se encuentren los

diferentes tipos de usuarios.
 El cruce debe ser fluido priorizando el paso del ciclista.
A continuación se muestran dos de los giros más comunes realizados por ciclistas
en intercepciones y la manera en como debe ser diseñada para ellos:
Giro a la derecha y cruce en línea recta: se debe garantizar el cruce o giro de los
ciclistas evitando un alto en la circulación de los vehículos, la imagen a continuación
muestra cómo se debe utilizar el cajón bici permitiendo a los ciclitas ubicarse en
este espacio dando visibilidad al conductor la dirección en la que se desplaza el
ciclista.
122
Cajón bici
A continuación se observa como los ciclistas se colocan dentro del cajón bici
permitiendo al conductor visualizar la dirección de los ciclistas. Esta área que debe
ser designada frente al tráfico provee seguridad y visibilidad a los ciclistas y a
conductores.
Cajón bici
Ciclovía
unidireccional
123
Vista de planta solución de intersección ciclovia bidireccional dentro de la acera.
124
V.6.5 DETALLE A – SECCIONES Y ESPECIFICACIONES MÍNIMAS DE

CALLES, ACERAS, CICLOVÍAS Y CICLO RUTAS EN AVENIDAS
PRINCIPALES
Se podrán utilizar secciones de calles con la inclusión de ciclovías o ciclo

rutas en las servidumbres en las cuales se puedan integrar estos
elementos.
1) Servidumbre de 40.00m con ciclovías para vías principales –

RODADURA DE HORMIGÓN CON CUNETA ABIERTA
PAVIMENTADA
2) Servidumbre de 40.00 m con ciclo rutas para vías principales –
RODADURA DE HORMIGÓN Y CUNETA ABIERTA PAVIMENTADA
3) Servidumbre de 40.00 m con ciclovías para vías principales –
PAVIMENTADA
PAVIMENTADA
5) Servidumbre de 40.00m con ciclovías para vías principales –
RODADURA DE HORMIGÓN CON CORDÓN CUNETA
PAVIMENTADO
RODADURA DE HORMIGÓN Y CORDÓN CUENTA PAVIMENTADO
7) Servidumbre de 40.00 m con ciclovías para vías principales –
RODADURA DE HORMIGÓN ASFÁLTICO CON CORDÓN CUENTA
PAVIMENTADO
RODADURA DE HORMIGÓN ASFÁLTICO CON CORDÓN CUENTA
PAVIMENTADO
125
126
127
128
129
130
131
132
133
V.6. DETALLE A – SECCIONES Y ESPECIFICACIONES MÍNIMAS PARA

USO EN SERVIDUMBRES Y TIPO DE PAVIMENTO EN DESARROLLOS
URBANOS Y SUB – URBANOS, EN ZONAS DISTINTAS A
URBANIZACIONES (PAVIMENTO DE HORMIGÓN TIPO PORTLAND).
En el caso de requerir espesores de estructura de pavimento distintos a los

indicados en estas secciones, deberá presentar el diseño de pavimento
correspondiente para su revisión.
1) Servidumbre de 15.20m para vías colectoras locales V6.1, V6.2 y V6.3
(colocar árboles entre 2@3 espacios de estacionamientos) –
PAVIMENTO DE HORMIGÓN TIPO PORTLAND.
2) Servidumbre de 16.00m para vías colectoras o principales con tránsito
V6.1, V6.2, V6.3 y V6.4 – PAVIMENTO DE HORMIGÓN TIPO
PORTLAND.
3) Servidumbre de 20.00m para vías local colectora V6.2 y V6.3 (permite
vistas naturales) – PAVIMENTO DE HORMIGÓN TIPO PORTLAND.
4) Servidumbre de 25.00m para vías principal colectora V6.1, V6.2 y V6.3
(colocar árboles cada 3@4 espacios de estacionamientos) –
PAVIMENTO DE HORMIGÓN TIPO PORTLAND.
5) Servidumbre de 30.00m para vías principales con tránsito V6.2, V6.3 y
V6.4 – PAVIMENTO DE HORMIGÓN TIPO PORTLAND
6) Servidumbre de 40.00m para vías principales con tránsito V6.2, V6.3 y
V6.4 – PAVIMENTO DE HORMIGÓN TIPO PORTLAND.
7) Servidumbre de 50.00m para vías múltiples en Zonas Urbanas
Generales, V6.3 y V6.4 – PAVIMENTO DE HORMIGÓN TIPO
PORTLAND
134

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140
141
142
V.6. DETALLE B – SECCIONES Y ESPECIFICACIONES MÍNIMAS PARA USO EN

SERVIDUMBRES Y TIPO DE PAVIMENTO EN DESARROLLOS URBANOS Y SUB –
URBANOS, EN ZONAS DISTINTAS A URBANIZACIONES (PAVIMENTO DE
HORMIGÓN ASFALTICO).

indicados en estas secciones, deberá presentar el diseño de pavimento
correspondiente para su revisión.
1. Servidumbre de 15.20m para vías colectoras locales V6.1, V6.2 y V6.3 (colocar
árboles entre 2@3 espacios de estacionamientos) – PAVIMENTO DE HORMIGÓN
ASFALTICO.
2. Servidumbre de 16.00m para vías colectoras o principales con tránsito V6.1,
V6.2, V6.3 y V6.4 – PAVIMENTO DE HORMIGÓN ASFALTICO.
3. Servidumbre de 20.00m para vías local colectora V6.2 y V6.3 (permite vistas
naturales) – PAVIMENTO DE HORMIGÓN ASFALTICO.
4. Servidumbre de 25.00m para vías principal colectora V6.1, V6.2 y V6.3 (colocar
árboles cada 3@4 espacios de estacionamientos) – PAVIMENTO DE HORMIGÓN
ASFALTICO.
5. Servidumbre de 30.00m para vías principales con tránsito V6.2, V6.3 y V6.4 –
PAVIMENTO DE HORMIGÓN ASFALTICO.
6. Servidumbre de 40.00m para vías principales con tránsito V6.2, V6.3 y V6.4 –
PAVIMENTO DE HORMIGÓN ASFALTICO.
7. Servidumbre de 50.00m para vías múltiples en Zonas Urbanas Generales, V6.3
y V6.4 – PAVIMENTO DE HORMIGÓN ASFATICO
143
Cebra). (VER HOJA DE SEÑALIZACIÓN DE LA ATTT)

secundario). (VER HOJA DE SEÑALIZACIÓN DE LA ATTT)
Nota: Es importante poder incorporar los elementos mínimos como

bolardos, vados, podotáctil, cruces peatonales, rampas, mobiliario urbano
entre otros necesarios dentro de los proyectos urbanos, para la
accesibilidad universal atendiendo a las recomendaciones planteadas
dentro del documento de Acceso (3ra Edición o versiones actualizadas) de
la Secretaria Nacional de Discapacidad.
144
145
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148
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151
V.7. DETALLES – SECCIONES Y ESPECIFICACIONES MÍNIMAS PARA USO DE

MARTILLOS Y BARREDUELAS PARA VÍAS EN URBANIZACIONES
V.7. A – SECCIONES Y ESPECIFICACIONES DE MARTILLOS
Las zonas posteriores de grama indicada en los detalles de martillo, señalan un ancho
de 1.50 m a 2.00 m, pero este ancho puede ser reducido a 0.60 m mínimo.
1) Servidumbre de 12.00m – RODADURA DE HORMIGÓN TIPO PORTLAND

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V.7. B – SECCIONES Y ESPECIFICACIONES DE BARREDUELAS

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V.8. DETALLES DE CORDONES CUNETA
V.8.A. PARA PAVIMENTOS DE HORMIGÓN TIPO PORTLAND
Notas:
Los cordones cunetas de concreto de 0.45m serán solo utilizados en casos

específicos, donde las vías presenten este tamaño de elemento o en la parte
posterior de los martillos de vías que capten áreas iguales o menores de 90m².
- Que las alturas de los cordones cunetas pueden ir entre 0.15 m a 0.20 m.
- Los cordones cunetas podrán ser superiores a 0.20m siempre que se sustente
técnicamente su utilización cuando sea proteger alguna infraestructura específica.
169
170
V.8.B. PARA PAVIMENTOS DE HORMIGÓN ASFÁLTICO
Notas:
- Los cordones cunetas de concreto de 0.45m serán solo utilizados en casos

específicos, donde las vías presenten este tamaño de elemento o en la parte
posterior de los martillos de vías que capten áreas iguales o menores de 90m².
- Que las alturas de los cordones cunetas pueden ir entre 0.15 m a 0.20 m.
- Los cordones cunetas podrán ser superiores a 0.20m siempre que se sustente
técnicamente su utilización cuando sea proteger alguna infraestructura específica.
171
172
V.8. C. CORDONES ESPECIALES
173
V.9. GUÍA PARA CUMPLIR REQUISITOS TÉCNICOS PARA REVISIÓN DE

PLANOS DE SISTEMAS PLUVIALES

tanto planos como memorias técnicas, a la dirección de correo electrónico
revisionplanos@mop.gob.pa
1- PARÁMETROS GENERALES
1.a. Presentar mosaico topográfico utilizado para calcular el área de drenaje
usado en el diseño.
1.b. Presentar una copia de los cálculos hidráulicos en hoja de cálculo
adoptada por el departamento de Revisión de Planos y sellados por
el profesional idóneo responsable. (Ver hoja de cálculo de
alcantarillado pluvial).
1.b.1 Del sistema pluvial propuesto.

1.b.2 Del sistema pluvial existente en caso de efectuarse
conexiones a éste.
1.c. Presentar una copia de los cálculos estructurales en caso de que se

proyecten cajones, cabezales, muros de retén u otro tipo de estructura
en cauces, acompañados del respectivo estudio de suelos, sellados por
el profesional idóneo responsable.
En el caso de diseños con cajones, se podrá adoptar la hoja típica 1008,
con las dimensiones detalladas en la misma sin presentar cálculos
estructurales.
Planta del sistema pluvial mostrando:
1.c.1 Sentido de las aguas en cada lote y calles;
1.c.2 Diámetro, tipo de tubería, dimensiones, longitudes y
pendientes, etc. De las secciones hidráulicas utilizadas.
174
1.c.3 Localización (incluyendo coordenadas UTM WGS-84),

numeración y elevaciones en cámaras de inspección, tragantes
y cabezales (tapa, fondo, entrada y salida), etc.
1.c.4 Conexiones al sistema existente con sus características

(Información técnica de tragantes, cámaras de inspección,
cunetas, entre otros, con sus coordenadas, longitudes,
diámetros, elevaciones, pendientes, etc.). Para conexiones a
tuberías existentes, deberán analizar hidráulicamente por lo
menos los dos primeros tramos de este. En el caso de que el
sistema existente no tenga la capacidad hidráulica para las
conexiones nuevas, se deberá colocar en el plano una nota que
indique las recomendaciones para la mejora futura del sistema
existente. Adicional deberán realizarse las mejoras necesarias
al sistema existente en el primer tramo de obra hidráulica sin
capacidad (En el caso de tuberías, los tramos serán entre
cámaras de inspección o tragantes existentes; en el caso de
cunetas, mínimo 60.00m o hasta llegar a la intersección con la
cámara de inspección o descarga con cabezal), incluyendo las
mejoras necesarias en cámaras de inspección, tragantes,
cabezales y zampeados existentes.
1.c.5 Conexiones a cauces naturales:

1.c.5.a. Ríos
1.c.5.b. Quebradas
1.c.5.c. Zanjas
1.c.5.d. Predios Sirvientes. Acuerdo notariado entre el

dueño del predio dominante (superior) y el dueño del
predio sirviente o punto bajo (inferior), cuando se
construya un nuevo cauce no natural o se desvíe o
reubique el existente. En caso de hacerse la conexión
175
a cauce natural no amerita el acuerdo notariado debido

a que es una servidumbre de las aguas regulada por el
Decreto Ley N° 35 de 22 de septiembre de 1966.
1.c.5.e. Toda conexión o descarga se debe realizar en

sentido del flujo.
A. Detalles Constructivos de:
Cámara de inspección, tragantes, cabezales, zampeado, medias cañas, cama

para la colocación de tubos, cunetas, drenajes subterráneos, alcantarillas
de cajón, canales revestidos.
e.1. Para el caso de los canales revestidos se utilizarán como mínimo

los siguientes espesores:
e.1.a. Para canales revestidos con colchones el espesor mínimo

debe ser de 0.17m, con instalación de acuerdo con las
especificaciones del fabricante. (Anexar ficha técnica).
e.1.b. Para revestimiento de piedra y mortero (zampeado), el

espesor mínimo debe ser de 0.12m
e.1.c. Para canales con revestimiento de concreto reforzado, el

espesor mínimo debe ser de 0.10m
e.1.d Para sistemas distintos a los mencionados anteriormente,

se deberán colocar los espesores según diseño y las especificaciones
del fabricante (Ejemplo: encapsulado de concreto, geoceldas, mantos
cementicios, bolsacretos, entre otros). Estos sistemas deberán
cumplir con los reglamentos constructivos vigentes y ser sometidos al
Ministerio de Obras Públicas (Dirección Nacional de Estudios y
Diseños) con su debido diseño y manuales del fabricante para la
revisión junto con el resto de los planos y documentos del proyecto.
176
181
PROYECTO= BARRIADA 2000

CÁLCULOS HIDRÁULICOS
TUBOS PLUVIALES
Fecha = /12/2020
177
Periodo de retorno= 1:10 años Cálculo=
C *i* A q
Coeficiente de Rugosidad de la Tubería (n) = 0.013, H.R.
Q %  * 100
Coeficiente de Escorrentía= 1 360 Q
Caudal Pendiente Sección Llena % Elementos Hidráulicos Tirante Velocidad RUGOSIDAD
DE A T. de C. AREA(Has) Distancia Elevación Fondo D C Intensidad QLL q p Q V q/Q d/D v/V d v
n / material
C.P. Nº C.P. Nº min. tramo acumulado (m) Superior Inferior (plg) mm/hora (m3/seg) (m3/seg) (m/m) (m3/seg) (m/seg) (%) (%) (%) (plg) (m/seg)
SISTEMA A
Gaceta Oficial Digital, martes 15 de junio de 2021
No. 29308-B
2- PARÁMETROS PARA EL DISEÑO PLUVIAL
A continuación, presentamos parámetros mínimos que deben cumplir los

profesionales que diseñen sistemas pluviales (según este documento o normativas
actualizadas).
Para proyectar un sistema pluvial se requiere disponer de levantamientos

preliminares, planos topográficos y datos sobre la estructura del subsuelo.
Es importante, en la topografía que se utilice o en el mosaico topográfico, señalar

y calcular el área de drenaje que le servirá para el desarrollo del diseño.
Para el diseño pluvial es necesario un estudio del escurrimiento, es decir, la

determinación de la escorrentía superficial en las diferentes áreas de drenajes que
abarcan el sistema.
Se deberá diseñar para el área tributaria total que afecta el sistema, según lo
muestre la topografía del terreno.
El coeficiente de escorrentía (C), varía de acuerdo con las características del

terreno, forma de la cuenca y por la previsión de los probables desarrollos futuros.
El Ministerio de Obras Públicas exigirá la utilización de los siguientes valores

mínimos de C:
C = 0.85 Para diseños pluviales en áreas rurales y en rápido

crecimiento, con desarrollo de lotificaciones con tamaños de
lotes entre 600m² y 1000m².
C = 0.90 – 1.00 Para diseños pluviales en áreas urbanas

deforestadas.
C = 1.00 Para diseños pluviales en áreas completamente

pavimentadas.
178
C = 0.70 Para proyectos, cuyo aporte de caudal provenga de

zonas protegidas sin posibilidad de futuros desarrollos
(Parques nacionales, cuenca del canal de Panamá y áreas
protegidas previamente establecidas).
C = 0.75 Para diseños pluviales en áreas rurales y de bajo

crecimiento, con desarrollo de lotificaciones con tamaños de
lotes mayores a 1000m².
179
V.10. DETERMINACIÓN DE LAS ECUACIONES DE INTENSIDAD – DURACIÓN –

FRECUENCIA PARA 16 CUENCAS DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ.
El diseño de estructuras hidráulicas que sean capaz de desalojar los volúmenes de

agua procedentes de la escorrentía superficial ha sido responsabilidad primaria de
los ingenieros civiles, en la República de Panamá.
La medición de las variables hidrometereológicas, inició en la República de

Panamá, con la construcción del Ferrocarril Transístmico de Panamá. La compañía
del Ferrocarril de Panamá estableció en 1862, la primera estación pluviométrica,
para la medición de la precipitación pluvial. Posteriormente con la llegada de los
ingenieros franceses se establecieron otro conjunto de estaciones pluviométricas,
en Balboa, Colon, Gamboa, Bohío y la isla de Naos. (Tecnociencia 2001, Volumen
3, revista 2, Pino y Espinosa).
A continuación con la llegada del contingente de ingenieros norteamericanos

destinados a la construcción del Canal de Panamá, se regularizo, sistematizo la
lectura, procesamiento y almacenamiento de los datos hidrometereológicos.
Desafortunadamente, esto solo ocurrió en la región denominada Cuenca del Canal
de Panamá y en el resto del país, se contaba con muy escasas estaciones para
medir precipitación pluvial o caudal en las cuencas de los otros ríos del país.
Con la creación del Instituto de Recursos Hidráulicos y Electrificación (IRHE) en

1961, la medición de las variables hidrometereológicas recibe otro impulso. Pero
los registros eran pocos y la longitud de estos, también. Es entonces a través de un
estudio para definir las características hidráulicas de los ríos que fluyen a través de
la Ciudad de Panamá, el Ingeniero Federico Guardia Conte, Presidente y
Representante Legal de la Firma Federico Guardia y Asociados, en 1972, quien
utilizando los datos de las estaciones meteorológicas de la Universidad de Panamá,
Balboa Heights y Balboa Docks, con un registro de 57 años desarrollo las curvas
180
de Intensidad- Duración- Frecuencia (IDF) para la vertiente pacifico de la República

de Panamá.
Para la vertiente del Atlántico, el Ingeniero Federico Guardia C., desarrollo el

Estudio del Sistema Pluvial de la Ciudad de Colon para el Ministerio de Obras
Publicas y derivo las ecuaciones IDF, para el sector Atlántico.
El Ministerio de Obras Públicas, publicó en la Gaceta Oficial No. 24,766, en la

página 80 las ecuaciones que derivó el Ingeniero Guardia y son de uso mandatorio
para cualquier diseño de drenaje pluvial en la República de Panamá.
A partir de 1972, estas ecuaciones han sido empleados por la mayoría de los
ingenieros, en la República de Panamá, al momento de dimensionar las estructuras
dedicadas al drenaje de las aguas provenientes de la escorrentía superficial. Sería
útil, el actualizar estas ecuaciones y utilizar los datos más recientes en las cuencas
del país, para así incluir también, los efectos del cambio climático.
El inconveniente principal para la elaboración de las curvas de Intensidad –

Duración – Frecuencia reside en que no se cuenta con la calidad de los registros y
la longitud de estos. Por calidad nos referimos a que se requieren de series de
datos que nos proporcionen los datos cada 5, 10 o 15 minutos, esto requiere de
una estación registradora automática, pero la mayoría de las estaciones cuentan
con registros de precipitación son manuales, o sea estaciones pluviométricas, es
decir un observador humano acude a las 7:00 am y a las 6:00 pm todos los días y
lo que tenemos así es un dato diario.
Entre los intentos más recientes para comparar los resultados de las ecuaciones
derivadas por el Ingeniero Guardia Conte con el comportamiento actual de las
variables hidrometereológicas, fue la tesis para optar por el título de Ingeniero Civil
de los estudiantes Alcely Lau y Antonio Pérez, quienes asesorados por el Ing. Erick
181
Vallester, de la Universidad Tecnológica de Panamá, en 2015, desarrollaron las

ecuaciones de Intensidad – Duración – Frecuencia para 10 cuencas hidrográfica de
la República de Panamá.
Estas cuencas fueron:
1. Cuenca del Rio Changuinola.

2. Cuenca del Rio Chiriquí Viejo.
3. Cuenca del Rio Chiriquí.
4. Cuenca del Rio Fonseca.
5. Cuenca del Rio San Pablo.
6. Cuenca del Rio Juan Díaz.
7. Cuenca del Rio Bayano.
8. Cuenca del Rio Cricamola
9. Cuenca del Rio Chagres.
10. Cuenca de Ríos entre Antón y Caimito.
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
Por iniciativa de la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura (JTIA), de la República de

Panamá, el 12 de junio del 2018, se creó la Comisión Permanentes de Cuencas
Hidrográficas presidida por el Profesor e Ing. Salvador Rodríguez, mediante resolución
#019 de 18 de abril de 2018 y publicada en la gaceta oficial 28,545. Esta comisión estuvo
conformada por representantes de la JTIA, UTP, IDAAN, PanCanal. ETESA, MOP y
MiAmbiente.
Posteriormente, por intermedio del Ing. Jaime Guerra, se dirigió una nota al Ing. Carlos
Mosquera Castillo, Gerente General de ETESA, en donde se le solicito la información
hidrometereológica de las cuencas restantes que contasen con dichos datos.
En respuesta a la solicitud hecha a ETESA, S.A., se nos proporcionaron los datos de
precipitación de las estaciones para las siguientes cuencas:
1. Cuenca de los Ríos entre Chagres y Mandinga…………..117

2. Cuenca del Rio Grande………………………………………134
3. Cuenca del Rio Caimito………………………………………140
4. Cuenca entre Rio Caimito y Rio Juan Díaz………………..142
5. Cuenca entre Rio Juan Díaz y Rio Pacora…………………144
6. Cuenca del Rio Pacora……………………………………….146
Lamentablemente, producto de la Pandemia causada por el Coronavirus, Covid-19, no

se han llevado a cabo más reuniones de la Comisión Permanentes de Cuencas
Hidrográficas de la JTIA. Conjuntamente con un grupo de estudiantes de la UTP se
realizó la tarea de derivar las ecuaciones IDF para estas cuencas.
El trabajo al que arribamos lo presentamos hoy, en este informe
203
204
205
CUENCA DEL RIO GRANDE
206
207
CUENCA DEL RIO CAIMITO
208
209
CUENCA DEL RÍO MATASNILLO
210
CUENCA DEL RÍO PACORA
211
212
213
RESUMEN
214
CUENCA DEL RÍO GRANDE (134)
215
216
Las imágenes de las primeras 10 cuencas y las curvas IDF, correspondientes a estas
cuencas fueron obtenidas del trabajo de graduación, para optar para el título de
Ingenieros Civiles, en la Universidad Tecnológica de Panamá, por los estudiantes
Alcely Lau y Antonio Pérez, en 2015.
Las imágenes de las 6 cuencas restantes fueron tomadas del sitio web del
Smithsonian Tropical Research Institute.
Las ecuaciones y gráficos, de las 6 últimas cuencas fueron elaborados por un equipo
de estudiantes de la UTP.
217
ECUACIONES DE IDF CON INFORMACIÓN HIDROMETEOROLÓGICA
Las siguientes ecuaciones aplican para todo proyecto estatal y para las
urbanizaciones no estatales. Sin embargo los promotores podrán utilizar las
ecuaciones del manual anterior hasta 24 meses después de la fecha de publicación
de este documento en Gaceta Oficial.
En las cuencas donde no hay ecuaciones se deberá utilizar un promedio entre las dos
cuencas más próximas con información.
En las cuencas donde no hay ecuaciones y solo exista una cuenca próxima con
información, se deberá usar la información de la misma.
Para las provincias de Herrera y los Santos se podrá utilizar de referencia la

información de la cuenca 140 entre Antón y Caimito.
Si se utiliza en el diseño la fórmula de Manning, se deberá utilizar los siguientes

valores de “n”:
CANALES
“n” Descripción del tipo de canal

0.012 Para Canales de Matacán repellado.
0.015 Para Canales de Matacán Liso sin Repellar
0.020 Para Canales de Matacán Liso y Fondo de Tierra.
0.025 Para Cauce de tierra lisa con Vegetación Rasante.
Para Cauce de tierra con Vegetación normal, lodo con
0.030
Escombro o irregular a causa de erosión.
0.035 Excavaciones Naturales, cubiertas de escombros con
vegetación.
0.020 Excavaciones Naturales de trazado sinuoso.
218
TUBERÍAS
0.009 Tubos de P.V.C. y de Polietilenos

0.013 Tubos de Concreto
Si se utiliza en el diseño la fórmula de Bazin en el diseño, se deberá utilizar los

siguientes valores de “m”, siendo “m” un coeficiente que depende de la naturaleza de
las paredes.
VALORES DE “M”
“m”
0.06 Para tubos de barro vitrificado
0.14 Para mampostería de cemento
0.14 Para tubos de concreto
0.14 Para canales revestidos de concreto
0.05 Para mampostería de piedra bruta
0.06 Para conductos metálicos lisos
0.88 Para conductos metálicos corrugados
0.50 Para canales de tierra en buenas condiciones
0.05 Para canales de tierra con vegetación y roca
0.38 Para canales excavados en roca
- PERÍODOS DE RETORNO PARA DISEÑOS DE SISTEMAS PLUVIALES:
 Las alcantarillas pluviales, los aliviaderos de sistemas pluviales y zanjas

de drenajes pluviales en urbanizaciones nuevas deben ser diseñados
para la peor lluvia de un periodo de retorno de 1 en 10 años (1:10 años).
De hacerse conexiones al alcantarillado pluvial existente el mismo
deberá tener la suficiente capacidad para desalojar la peor lluvia (lluvia
extraordinaria) de 1 en 10 años. De no tener la capacidad antes
mencionada el diseñador deberá adecuar el sistema existente, según se
especifica en este manual en el capítulo. (V.9. sección 1.c.4.)
 Entubamiento, cajones pluviales, muros de retén en cauces y otras

estructuras permanentes del sistema pluvial, así como estructuras
hidráulicas, zanjas abiertas, deberán diseñarse para un periodo de
219
retorno de 1 en 50 años (1:50 años).
 En el caso de puentes sobre cauces, se usarán periodos de retorno de 1

en 100 años (1:100 años) para determinar el nivel inferior de vigas del
puente y la longitud del puente.
 Cauces de ríos y quebradas: La canalización de ríos o quebradas serán

diseñadas para que las aguas pluviales no causen daños a las
propiedades adyacentes por motivo de inundaciones cuando ocurra la
peor lluvia (lluvia extraordinaria) con un período de retorno de 1 en 50
años (1:50 años).
 Para el diseño de vados, según regiones de lluvia, se deberá utilizar un

período de retorno de 1 en 5 años (1:5 años), para vados (provisionales)
destinados a permanecer no más de 10 meses y 1 en 20 años (1: 20
años) que se dispondrán para periodos mayores de 10 meses.
“Ver requisitos mínimos para revisión de cajones pluviales”
-PARÁMETROS MÍNIMOS PARA DISEÑO DE TUBERÍAS:
 Se utilizará un diámetro mínimo de 0.45m (18” Ø) en tramo inicial no

mayor de 15.00 m, con alturas de relleno entre 0.45 m y 1.00 m. Si no
se cumple alguna de estas restricciones, se deberá utilizar tuberías
con un diámetro mínimo de 0.60m (24” Ø).
 Los cruces pluviales bajo servidumbres de calle deberán realizarse
con tuberías de H.R. No se permitirán cruces con tuberías “plásticas”
o sistemas distintos.
 En el caso de descargas pluviales de edificios (fuera de la línea de
propiedad), se permitirán diámetros mínimos de tuberías de 0.45 m
(18” Ø) de H.R., utilizando tramos con longitudes máximas de 15.00 m,
con alturas de relleno entre 0.45 m y 1.00m.. Si no se cumple alguna
de estas restricciones, se deberá utilizar tuberías con un diámetro
220
mínimo de 0.60m (24” Ø).

 Para sistemas con tuberías con diámetros mayores a 0.91m (36” Ø),
las mismas deberán ser de H.R. Al menos que se cumpla con lo
estipulado en el la V. GUÍA PARA LA REVISIÓN DE PLANOS EN
GENERAL, PUNTO 1.9, FINAL DE ESTE MANUAL.
 Para proyectos de urbanización, se permitirá el uso de tuberías
flexibles, con las excepciones indicadas en el punto anterior. Estas
tuberías deberán diseñarse según los parámetros de diseño AASHTO
para este tipo de construcción.
 Se deberá diseñar los diámetros de tuberías para una condición que
la misma trabaje al 80% de su capacidad hidráulica.
 Para proyectos viales (estatales o privados que no sean de
urbanización), solo podrán utilizarse tuberías que se especifiquen
según los términos de referencia y a lo estipulado en este manual.
 Se permitirá la utilización de cajas pluviales con bloques Lincoln con
alturas de 2.70m máximo. Para cajas con profundidades mayores a
2.70m, se deberá utilizar paredes de H.R., sustentado mediante
cálculos estructurales.
 Para cajas pluviales o cámaras de inspección con profundidades
mayores a 1.75m, se deberá colocar escaleras de gato para el acceso.
 Se permitirá la utilización de metodologías de excavación para
instalación de tuberías tipo: perforación dirigida, micro tuneladora,
excavación manual de túnel, tuneladoras, entre otros, siempre y
cuando se presente el sustento técnico correspondiente.
 Se permitirá la utilización de nuevas tecnologías para sistemas de
drenaje, siempre y cuando sus diseños cumplan con la normativa
AASHTO vigente para el diseño de estas, con el REP 2014/2021 y
con las metodologías de cálculo hidráulico indicadas en este Manual.
221
-VELOCIDADES PERMISIBLES EN SISTEMAS PLUVIALES:
MÍNIMA PERMISIBLE: Se refiere a las velocidades mínimas que no

permitan la sedimentación y el crecimiento de vegetación en las
estructuras pluviales.
MÁXIMA PERMISIBLE: Se refiere a la mayor velocidad con la cual

la estructura pluvial no se erosiona.
 Para tuberías de H.R., la velocidad máxima permitida será de 4.73

m/s (15 p/s) y la mínima de 0.60 m/s (1.968 p/s).
 En canales de mampostería y de concreto, la velocidad máxima

permitida será de 4.573 m/s (15 p/s) la mínima de 0.60 m/s (1.968
p/s).
 En canales de canto rodado, arena y tierra la velocidad máxima será
de 1.52 m/s (5 p/s) y la mínima de 0.60 m/s (1.968 p/s).
 Para tuberías flexibles, la velocidad máxima será de 5 m/s (16.4 p/s) y
la mínima de 0.60 m/s (1.968 p/s).
 Se permitirán velocidades hasta 8.00 m/s como caso especial, para
sistemas pluviales en zonas de montaña o zonas con pendientes
fuertes, en donde existan limitantes específicas de relieve o suelos
rocosos.
-PENDIENTES PERMISIBLES EN SISTEMAS PLUVIALES:
Todos los sistemas de drenajes deberán proyectarse con pendientes

suficientes para que la velocidad media no sobrepase los límites
indicados.
222
-RECUBRIMIENTO DE LAS TUBERÍAS:
 El recubrimiento mínimo para tuberías de H.R., sobre la corona será

de cm 0.45 m. hasta la parte inferior de la losa de pavimento o hasta el
terreno natural, en caso de no contar con una estructura de pavimento
definida en lugares en donde no se encuentre tráfico vehicular.
Cuando el recubrimiento sea inferior, se deberá reforzar la zona de
instalación de la tubería con losa de pavimento de hormigón tipo
Portland, según detalle indicado en este documento.
 En el caso de que la estructura de pavimento de la vía sea mayor a
0.45m y la tubería deba estar dentro de esta zona de estructura de
pavimento (capa base + subbase), la misma deberá colocarse por
debajo de la estructura de pavimento de la vía o reforzar la zona de
instalación de la tubería con losa de pavimento de hormigón tipo
Portland, según detalle indicado en este documento.
 En el caso de la existencia de tráfico vehicular, en zonas en donde no
haya estructura de pavimento definida, y que el valor del
recubrimiento de la tubería sea menor a 0.45 m hasta el nivel del
terreno natural, el diseñador deberá aportar los cálculos estructurales
correspondientes para el sustento de la capacidad portante de la
tubería ante las cargas.
 Para tuberías flexibles, el recubrimiento y compactación lateral y

sobre la tubería; deberá ser en base al Manual de Instalación del
Fabricante. Para tal fin el ingeniero diseñador deberá aportar la
información técnica (ficha técnica) correspondiente para revisión por
parte del Departamento de Revisión de Planos.
223
-CÁMARAS DE INSPECCIÓN:
Estas se construirán para permitir el acceso a las tuberías con el fin

de darle mantenimiento y limpieza.
 En el caso de utilizar cámaras de inspección con configuraciones
distintas a las mostradas en el Manual de Requisitos para Revisión
de Planos del MOP, se podrá presentar los cálculos estructurales
correspondientes que sustenten su utilización. Se deberán considerar
todas las cargas de uso que apliquen.
 Se permitirá la utilización de cámaras de inspección prefabricadas,
para lo cual, se deberán presentar los cálculos estructurales
correspondientes que sustenten su utilización o fichas técnicas. Se
deberán considerar todas las cargas de uso que apliquen.
 Las cámaras de inspección pluviales que se encuentren debajo de
rodadura de calles deberán ser diseñadas con concreto reforzado,
para resistir las cargas vehiculares. En el caso de utilizar cámaras de
inspección en zona de rodadura, con configuraciones distintas a las
mostradas en el Manual de Requisitos para Revisión de Planos del
MOP, se podrá presentar los cálculos estructurales correspondientes
que sustenten su utilización. Se deberán considerar todas las cargas
de uso que apliquen.
 Se permitirá la utilización de tapas “plásticas” para cámaras de
inspección; siempre y cuando, las mismas no se encuentren dentro
de rodadura de calle. Para la utilización de estas, las mismas deberán
ser sometidos a evaluación a la Dirección Nacional de Estudio y
Diseño con sus debidos sustentos técnicos (fichas técnicas) y
manuales de fabricantes.
224
-LOCALIZACIÓN DE CÁMARAS DE INSPECCIÓN:
 Intervalos no mayores de 100.00 m.

 Cambio de dirección horizontal.
 Cambio de pendiente.
 Cambios de diámetro.
 En el inicio del sistema.
-TRAGANTES:
 Deberán ubicarse en las esquinas de las calles, fuera de los radios

de giro.
 Podrán ubicarse en puntos bajos de las calles.
 Deberán ubicarse en tramos rectos que no sean mayores de 60.00 m.
 Se permitirá la utilización de tragantes prefabricados, para lo cual se
deberán presentar los cálculos estructurales correspondientes que
sustenten su utilización. Se deberán considerar todas las cargas de
uso que apliquen. Para la utilización de estos, los mismos deberán
ser sometidos a evaluación a la Dirección Nacional de Estudio y
Diseño con sus debidos sustentos técnicos (fichas técnicas) y
manuales de fabricantes.
Para proyectos de urbanización o proyectos viales, se exigirá el uso de

tragantes tipo L-2 en distancias entre tragantes hasta 60m; L2 o L2 - 2(P)
para distancias entre tragante mayores a 60.00 m y menores o iguales a
70m. No se permitirá la utilización de tragantes tipo L-1 o tipo L
Para proyectos distintos a Urbanizaciones o a proyectos Viales, se

permitirán los tragantes tipo L-1 o tipo L como mínimo; siempre y cuando,
cumpla con los requerimientos hidráulicos del proyecto.
225
Dependiendo de la pendiente de la calle, se exigirá usar los tragantes así:
 Para pendientes de hasta el 6%, tragantes tipo L-2

 Para pendientes de 6 % hasta el 8%, tragantes tipo L-3 o L2-(2P);
 Para pendientes de 8% hasta el 10%, tragantes tipo L-4 o L3-(2P);
 Para pendiente de 10% en adelante usar tragante tipo L-5 o L4-(3P).
En calles con pendientes mayores o iguales a un 10 % se construirá en el

cordón cuneta, antes de la entrada a la primera boca del tragante, difusores
de velocidad, consistente en 5 o más líneas de hormigón en alto relieve,
separados 20.00 cm uno del otro con un largo igual al ancho de la cuneta,
según detalle mostrado en el Manual de Requisitos para Revisión de Planos
del MOP.
La cuneta deberá tener siempre una pendiente hacia el cordón de 5% como

mínimo. En la misma entrada a la boca del tragante la pendiente será de 8%.
A continuación, presentamos los diferentes tipos de tragantes y sus

capacidades:
TIPO CAPACIDAD
L-1 8 pie³/s (0.23 m³/s)
L-2 12 pie³/s (0.34 m³/s)
L-3 16 pie³/s (0.45 m³/s)
L-4 20 pie³/s (0.57 m³/s)
L-5 24 pie³/s (0.68 m³/s)
P-1 5 pie³/s (0.14 m³/s)
P-2 10 pie²/s (0.28 m³/s)
-CONSIDERACIONES ESPECIALES PARA TRAGANTES PLUVIALES:
 Los tragantes tipo parrilla se podrán utilizar en casos especiales como

centros comerciales, estacionamientos y en cajas pluviales en los
226
cambios de dirección.
 Se permitirá la utilización de tragantes combinados tipo L3-(2P) en los
casos en los que las pendientes de las calles sean mayores de 8%
hasta 10% y de tragantes combinados tipo L4-(3P) en los casos en
que las pendientes de las calles sean mayores a 10%.
 Se permitirá el uso de tragantes tipo L-2 o L2-(2P) en lotes
consecutivos (dos tragantes) en reemplazo de tragantes tipo L-3 y
L-4 con las condiciones de pendientes indicadas en este manual.
 Se permitirá el uso de tragantes tipo L-2 o L2-(2P) (con difusores) en
lotes consecutivos (tres tragantes) en reemplazo de tragantes tipo
L-5 con las condiciones de pendientes indicadas en este manual.
 Se podrán realizar colocaciones de tragantes con configuraciones
distintas a las indicadas en el presente Manual, haciendo
combinaciones de los casos listados en estas condiciones especiales;
siempre y cuando se respeten las restricciones, limitaciones y
condiciones listadas en el presente manual (distancias, pendientes,
capacidades y ubicaciones), que aseguren la adecuada captación de
los flujos de escorrentía superficial de las vías.
-SITIOS DE DESCARGA:
Como anteriormente se mencionó, la descarga puede hacerse:
a) A cauce natural: Las conexiones a los cauces naturales deben hacerse

por medio de un cabezal con el propósito de sostener los extremos de
los tubos y evitar la erosión o socavación de los cauces y rellenos
adyacentes. Cuando se estime necesario se exigirá la construcción de
zampeados. Los diseños deben evitar que las descargas queden
ahogadas, de no poder hacerlo, el proyectista debe proponer soluciones
tipo compuerta u otra alternativa constructiva (rebosaderos, sustento de
capacidad del sistema pluvial, lagunas de inundaciones, aumento del
227
cauce, creaciones de cauce paralelos, entre otros) o que la descarga se

realice a sitios de embalse para posterior descarga controlada.
En el caso de descargas en zonas de mar se deberá cumplir con lo

estipulado en la ley 59 de 2010 “Por Medio De La Cual La Autoridad
Nacional De Administración De Tierras Aprueba Los Parámetros
Para La Determinación De La Línea de Alta Marea Ordinaria
(LAMO)”. Se deberá utilizar como referencia los estudios mareográficos
del Instituto Geográfico Nacional Tommy Guardia donde se encuentran
las variaciones de las mareas en el territorio nacional, para uso con fines
de ingeniería, derivación de datos para la predicción de las mareas,
obtener informes de altura media y extremas de la pleamar y bajamar,
que son necesarios en la construcción de muelles, puentes, marinas y
otras obras, en las cuales las condiciones de la marea constituyen factor
de importancia para el diseño. En el caso de análisis de eventos
combinados (Alta Marea y Crecidas máximas de ríos o quebradas que
descarguen al mar), el período de retorno combinado de los eventos,
deberá ser de por lo menos 1:100 años.
b) A sistema existente: Para las conexiones a los sistemas existentes, el

diseñador deberá verificar la capacidad hidráulica de la estructura
receptora. De no contar el sistema existente con la capacidad necesaria,
deberá presentar alternativas de solución para la aprobación de la
conexión del sistema propuesto al sistema existente, según se especifica
en este manual en el capítulo (V.9, sección 1.c.4)
La descarga puede hacerse por medio de tuberías, zanjas o canales

pavimentados siempre a favor del flujo y con los ángulos de entrada que
favorezcan la correcta descarga y continuidad del flujo en el sistema
principal. No se permitirán las descargar en contra flujo y las descargas
en rangos de ángulos de entrada entre 70° y 90° sólo se permitirán en
228
casos en donde la misma se realice a través de una cámara de inspección

con suficiente capacidad para manejar todos los flujos que le llegan y que
permita la correcta continuidad del flujo en el sistema principal.
229
-TALUDES EN OBRAS DE DRENAJE:
Toda sección del canal diseñado, dependiendo del material con que se vaya
a construir, debe mantener un talud con una inclinación que garantice la
estabilidad o permanencia de este.
A continuación, presentamos la tabla con los valores de taludes promedios,

recomendados para canales***:
Tabla de Valores de Taludes promedio
Taludes Recomendados Mínimo Máximo

H V H V
Canales de Tierra sin
revestimiento 5 1 2.5 1
*Arena Arcillosa 3.5 1 1.75 1
Arcilla 3.5 1 1.25 1
Canto Redondo 2 1 1.75 1
Tierra compactada sin
revestimiento 2 1 1.5 1
Tierra muy compactada 1.25 1 1 1
Rocas, mampostería de piedra 1 1 0.5 1
Mampostería acabada,
concreto 0.5 1 0 1
En las zonas vulnerables en donde se proyecten taludes o existan laderas

se deberá mantener una distancia mínima de protección (plana), tanto en el
borde superior, como en el borde inferior de talud o ladera, para alejar todas
las infraestructuras tales como: martillos, calles, veradas, sistemas pluviales,
(exceptuando las descargas pluviales, las cuales deberán contar con sus
debidas protecciones como cabezales y zampeados), o realizar un estudio y
diseño de la estabilidad del talud proyectado o ladera.
La distancia mínima de protección (plana) deberá ser de por lo menos 1.50m

desde el borde superior o inferior del talud y el final de la infraestructura
(martillos, calles, veredas, sistemas pluviales, exceptuando las descargas,
230
entre otras estructuras).
*** El diseñador será responsable de verificar las inclinaciones de los taludes

de su proyecto, en base a las características geotécnicas de cada área o
zona del talud a ser intervenido y de las propiedades físicas y mecánicas de
cada material a utilizar. Las inclinaciones indicadas en la tabla de valores de
taludes promedios recomendados, el cual constituye una recomendación de
valores mínimos a utilizar.
A continuación, los siguientes diagramas adjuntos de taludes aplicarán

solamente hasta una H = 1.75 metros (se colocará cobertura vegetal al
talud).
Cuando la altura H sea mayor a 1.75 metros, el promotor tendrá que

presentar un diseño de estabilidad de talud por un profesional idóneo y el
mismo no tendrá que mantener el retiro estipulado de los diagramas
adjuntos.
231
1.
232
1.
233
V.11.- GUÍA DE REQUISITOS TÉCNICOS PARA REALIZAR ESTUDIOS

HIDROLÓGICOS E HIDRÁULICOS PARA DETERMINAR NIVELES SEGUROS DE
TERRACERIA.
(Toda la información indicada en estos requisitos debe entregarse de forma

digital, tanto planos como memorias técnicas, a la dirección de correo
electrónico revisionplanos@mop.gob.pa )
a. Presentar plano topográfico de la propiedad que sobrepase como mínimo

20.00 metros los linderos de la finca, localizando todas las estructuras
pluviales o cursos de agua existentes alrededor de la propiedad.
b. Presentar los mosaicos topográficos del Instituto Geográfico Tommy

Guardia, con escalas en tamaños legibles según la escala del plano
(también se aceptará topografías generadas por dron, fotografías aéreas
o satelitales) donde se demarcó el área de captación o drenaje que se
utilizó para el cálculo del caudal de diseño.
c. Presentar una copia de los cálculos hidráulicos sellados y firmados por

el profesional idóneo responsable.
d. Presentar una copia de los cálculos estructurales acompañados del

respectivo estudio de suelo sellados y firmados por el profesional idóneo
responsable, en donde aparezcan las propiedades mecánicas del suelo,
necesarias para dicho diseño, en los casos que aplique.
e. Presentar planta general del proyecto con su respectiva ubicación

regional clara y definida.
f. Presentar planos perfiles y secciones transversales cada 20.00m con

toda la información técnica necesaria (elevaciones de T.N., aguas
máximas, bordes superiores de talud, límite de propiedad, definición de
franjas de servidumbre, niveles de terracería segura, entre otras).
g. Detalles de construcción para las soluciones propuestas (reforzamientos

1.
234
de taludes, revestimientos, etc.).
h. Los análisis y obras propuestas en cauces de ríos y quebradas serán

diseñados para período de retorno de (1:50 años).
i. El nivel de terracería seguro se determinará mínimo 1.50m sobre el nivel

de aguas máximas extraordinarias calculadas.
j. En casos de ríos y quebradas en donde se planteen obras que

modifiquen, afecten o se realicen en o cerca de cauces de ríos o
quebradas, se deberá presentar la resolución de autorización de obra en
causes naturales o resolución de aprobación del estudio de impacto
ambiental expedida por MI AMBIENTE, o ambas, cuando aplique, que
avale la intervención del cauce; de lo contrario, se tendrá que presentar
la resolución de obra en cauce para los trabajos proyectados.
1.
235
V.12. - GUÍA DE REQUISITOS TÉCNICOS PARA LA DEMARCACIÓN DE

SERVIDUMBRES DE AGUA EN CAUCES NATURALES DE RÍOS,
QUEBRADAS O ZANJAS.
(Toda la información indicada en estos requisitos debe entregarse de forma

digital, tanto planos como memorias técnicas, a la dirección de correo
electrónico revisionplanos@mop.gob.pa ).
a. Presentar secciones transversales de (ríos, quebradas o zanjas).

 En cauces canalizados de sección constante una sola sección
transversal.
 En cauces no canalizados, secciones cada 20 m y donde haya
cambio de dirección.
 De ser necesario requerir más información del tramo en estudio el
Ministerio de Obras Públicas, podrá solicitar la presentación de
secciones transversales adicionales a intervalos o distanciamientos
menores a los exigidos en este manual.
 Secciones transversales especiales en el caso de puntos de
cambio de dirección o condiciones específicas que ameriten mostrar
las condiciones puntuales (una sección para cada caso específico).
b. La demarcación de servidumbre en una propiedad que colinda con

cursos de agua importantes (ríos o quebradas de gran cauce, o ríos y
Quebradas que atraviesan zonas de inundación evidenciada
históricamente) deberá presentarse acompañada de un estudio
hidrológico e hidráulico del área adyacente a la propiedad. El diseño se
realizará en base a la sección transversal más crítica. Se deberá
presentar las secciones transversales 100m aguas arriba y 100m aguas
debajo de los linderos o límite de propiedad bajo análisis. Deberán
seguirse los lineamientos de los casos básicos (ver esquemas en esta
1.
236
sección) para definición de servidumbre pluvial en ríos o quebradas.

Cumplir con la delimitación de la zona de protección ambiental según
requisitos de la ley 1 del 3 de febrero de 1994, “Por la cual se establece
la Legislación Forestal en la República de Panamá y se dictan otras
disposiciones”.
c. La Servidumbre de aguas será demarcada así:
 3.00m, a partir del B.S.B. (Borde Superior del Barranco) o

B.S.T. (Borde Superior del Talud) hacia la propiedad
(quebradas, ríos) exceptuando aquellos ríos y quebradas que
tengan estudio hidrológico previo (en este caso se
demarcará utilizando el ancho de servidumbre previamente
demarcada, siempre y cuando, las condiciones del flujo no
hayan cambiado su comportamiento por causas naturales o
artificiales; en caso contrario, el promotor deberá realizar un
nuevo estudio hidrológico e hidráulico para la determinación
de niveles de aguas máximas y anchos de servidumbre). En
algunos casos la franja de servidumbre quedará contenida
dentro de la zona de protección ambiental según requisitos de
la ley 1 del 3 de febrero de 1994, “Por la cual se establece la
Legislación Forestal en la República de Panamá y se dictan
otras disposiciones”.
 La servidumbre pluvial demarcada debe indicarse y acortase
en planta y secciones naturales del cauce.
 Tuberías, con diámetros de 0.45 m (18”) hasta 0.76 m (30”)
1.50 m. a partir de las caras exteriores del tubo (en ambos
lados). En el caso de tuberías dentro de servidumbres de
calle, no se requerirá colocar servidumbre adicional. Solo
deberá respetarse 1.50m desde la cara externa del tubo
colindante con la línea de servidumbre de calle.
1.
237
 Tuberías, con diámetros de 0.91 m (36”) hasta 2.08 m ( 96”)

2.00 m. a partir de las caras exteriores del tubo (en ambos
lados). En el caso de tuberías dentro de servidumbres de
calle, no se requerirá colocar servidumbre adicional. Solo
deberá respetarse 2.00m desde la cara externa del tubo
colindante con la línea de servidumbre de calle.
 Cajón Pluvial dentro del cauce natural o en zonas fuera de

cauces naturales, 2.0 a partir de las caras exteriores del cajón
(en ambos lados). En el caso de cajones pluviales dentro de
servidumbres de calle, no se requerirá colocar servidumbre
adicional. Solo deberá respetarse 2.0m desde la cara externa
del cajón colindante con la línea de servidumbre de calle.
 En los casos en donde no se pueda cumplir lo descrito en los

puntos arriba señalados, se podrá distribuir la colocación de
las tuberías o cajones, en función del espacio físico que
exista entre el borde de la calzada y la línea propiedad.
En las zonas vulnerables (según informe de vulnerabilidad de SINAPROC) en

donde se proyecten taludes o existan laderas naturales, se deberá marcar la línea
de servidumbre de aguas desde el borde superior del talud o ladera natural.
A continuación, se presentan los casos básicos para definición de servidumbre

pluvial en ríos o quebradas:
1.
238
V.12.1. SECCIONES PARA LA DEMARCACIÓN DE SERVIDUMBRES DE AGUA

EN CAUCES NATURALES DE RÍOS, QUEBRADAS O ZANJAS
1) Caso 1A - Demarcación de servidumbre en condiciones normales (NAME por

debajo de S.N. existente), sin desarrollos inmediatos en ambas márgenes del
cauce.

debajo de S.N. existente) y con relleno para proyecto (N.T.S.) en una margen del
cauce.

debajo de S.N. existente) y con relleno para proyecto (N.T.S.) en ambas márgenes
del cauce.

debajo de S.N. existente), con talud o ladera en una de las márgenes del cauce
con desarrollo de proyecto (N.T.S.), con corte de talud o ladera existente para
generación de terracerías del proyecto.

debajo de S.N. existente), con talud o ladera en una de las márgenes del cauce y
terreno natural poco accidentado en la margen opuesta del cauce, con relleno para
proyecto (N.T.S.).

debajo de S.N. existente), con talud o ladera en una de las márgenes del cauce,
con desarrollo de proyecto (N.T.S.), con corte de talud o ladera existente para
generación de terracerías del proyecto, con relleno para proyecto (N.T.S.) y
terreno natural poco accidentado en la margen opuesta del cauce, con relleno para
proyecto (N.T.S.).
1.
239
7) Caso 7A - Demarcación de servidumbre en condiciones de inundación en una de

las márgenes del cauce (NAME por encima de S.N. existente del lado de la margen
con topografía poco accidentada – terrenos planos) y con talud o ladera en la
margen opuesta del cauce (NAME por debajo de Borde Superior de Talud de
ladera) y con desarrollo para proyecto en la parte superior (plana) de ladera o talud.
En este caso, el N.T.S. deberá estar mínimo 1.50m por encima del nivel de aguas
máximas extraordinarias.

las márgenes del cauce (NAME por encima de S.N. existente en la margen con
topografía poco accidentada – terrenos planos) y con talud o ladera en la margen
opuesta del cauce (NAME por debajo de Borde Superior de Talud de ladera) con
desarrollo para proyecto cortando la ladera o talud para generación de terracerías.
Se permitirán cortes para el desarrollo de los proyectos, respetando que el N.T.S.
proyectado para el desarrollo debe estar mínimo 1.50m por encima del nivel de
aguas máximas extraordinarias.

las márgenes del cauce (NAME por encima del S.N.) existente topografía poca
accidentada – terrenos planos, con relleno para proyectos (N.T.S. = 1.50m mínimo)
y con talud o ladera en la margen opuesta del cauce (NAME por debajo de Borde
Superior de Talud de ladera) con desarrollo para proyecto cortando la ladera o
talud para generación de terracerías. Se permitirán cortes para el desarrollo,
respetando que el N.T.S. este mínimo 1.50m por encima del nivel de aguas
máximas extraordinarias.
Para esta condición se deberá analizar la mancha de inundación en condiciones
sin proyecto y con proyecto (terracerías nuevas) en un radio de 1km desde cada
punto extremo (aguas arriba y aguas abajo) del globo de terreno bajo estudio, para
el análisis de las variaciones de inundación en los terrenos circundantes del
análisis hidrológico. En el caso de que la variación de inundación exceda un 15%
1.
240
del valor original en esta zona, no se dará aprobación a los nuevos desarrollos.
10) Caso 10A (Sin Esquema) - Demarcación de servidumbre en condiciones de
inundación en ambas márgenes del cauce (NAME por encima de S.N. existente
en ambas márgenes del cauce, con topografía poco accidentada – terrenos planos
y con futuros proyectos a ambas márgenes del cauce (N.T.S.=1.50m mínimo en
rellenos).
Para esta condición se deberá analizar la mancha de inundación en condiciones
sin proyecto y con proyectos (terracerías nuevas) en un radio de 1km desde cada
punto extremo (aguas arriba y aguas abajo) del globo de terreno bajo estudio, para
el análisis de las variaciones de inundación en los terrenos circundantes del análisis
hidrológico. En el caso de que la variación de inundación exceda un 15% del valor
original en esta zona, no se dará aprobación a los nuevos desarrollos.
Casos Adicionales – Se podrán generar condiciones para la delimitación de

servidumbre que sean producto de combinaciones de los casos anteriormente
descritos, respetando principalmente los parámetros de la zona de protección y los
parámetros de los niveles de terracería seguros, medidos desde el NAME.
Para todos los casos, se deberá tener en cuenta lo siguiente:
- Se deberá cumplir con la ley forestal (ley 1 del 3 de febrero de 1994, “Por la cual
se establece la Legislación Forestal en la República de Panamá y se dictan otras
disposiciones”), al momento de definir zonas de servidumbre pluvial.
- Todos los casos aplican para cursos de agua permanentes (ríos y quebradas)
- Todos estos casos aplicaran sólo en desarrollos que no sean proyectos sobre
áreas revertidas. En este caso se deberán seguir los lineamientos de la
Resolución No. 139-2000 de la Asamblea Legislativa de la República de
Panamá, “Por la cual se aprueban Normas Especiales para mantener el
carácter de Ciudad jardín en la Región Interoceánica”
- Para los casos en que la servidumbre pluvial (M.O.P.) se encuentre contenida
dentro de la zona de protección de MIAMBIENTE, la misma podrá ser utilizada
exclusivamente para mantenimiento o reparaciones de taludes o cauces, previa
1.
241
autorización por escrito de MIAMBIENTE para este uso y para el paso a través
de la zona de protección de MIAMBIENTE. Una vez culminados los trabajos, se
deberá dejar condiciones naturales similares a las encontradas en las zonas de
servidumbre y de protección.
Nota: En todos los casos la zona de protección forestal será precisada según
lo determine las regulaciones, mediciones, observaciones y aplicación de la ley
forestal e hídrica realizadas por MIAMBIENTE.
1.
242
1.
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1.
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1.
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1.
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1.
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1.
248
V.13.-DETALLES TIPICOS PARA SISTEMAS PLUVIALES.
1) TRAGANTE COLECTOR PLUVIAL TIPO L-1

PLANTA Y SECCIONES
PLANTA Y SECCIONES
PLANTA Y SECCIONES
PLANTA Y SECCIONES
PLANTA Y SECCIONES
6) DETALLES TIPICOS DE COLECTORES PLUVIALES
7) DETALLES TIPICOS DE BLOQUES LINCOLN
1.
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1.
261
V.13.1.-DETALLES TIPICOS PARA SISTEMAS PLUVIALES.

DETALLES ESPECIALES PARA TRAGANTES EN “L”
CON PARRILLAS (TIPOS L-P)
TRAGANTE TIPO L2-(2P)

DETALLE DE PARRILLA
1.
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1.
269
V.13.2. -DETALLES TIPICOS PARA SISTEMAS PLUVIALES.
1- DETALLES TÍPICOS DE CAJA PLUVIAL

2- DETALLES TÍPICOS DE TRAGANTE TIPO PARRILLA (P-1)
3- DETALLES TÍPICOS DE TRAGANTE TIPO PARRILLA (P-2)
4- DETALLES TÍPICOS DE TRAGANTE O COLECTOR PLUVIAL
TIPO SUMIDERO
5- DETALLES TÍPICOS DE CABEZAL EN “L”
6- DETALLES TÍPICOS DE CABEZAL CON ALETAS
7- CUADRO PARA CABEZALES Y TUBOS
8- DETALLES TÍPICOS DE CANAL REFORZADO CON PARRILLA
9- SECCIÓN TÍPICA DE ZAMPEADO CON MORTERO
10- SECCIÓN TÍPICA DE ZAMPEADO DE HORMIGÓN ARMADO
11- DETALLES TÍPICOS DE DERRAMADERO DE HORMIGÓN
12- TIPOS DE CUNETAS
12.a- CANAL PAVIMENTADA TIPO TRAPEZOIDAL
12.b- CANAL PAVIMENTADA TIPO TRAPEZOIDAL
12.c- CUNETA PAVIMENTADA PARA BANQUETAS
12.d- CUNETA LLANERA REFORZADA
13- DETALLE DE MEDIA CAÑA Y MEDIA CAÑA CON TALUDES
REVESTIDOS
14- SECCIÓN TÍPICA DE COLOCACIÓN DE GAVIONES
15- DETALLE DE DRENAJE SUBTERRANEO PREFABRICADO
16- NIVELACIÓN DE CAMARA DE INSPECCIÓN
17- DETALLE TIPICO DE DRENAJE SUBTERRÁNEO,
Se podrá utilizar variantes del drenaje subterráneo para
drenaje en vías, utilizando geo compuestos de pared
vertical drenante delgada y tubos pre perforados en el fondo,
para conducir los flujos, los cuales deberán descargar en
cajas pluviales, cunetas o cauces naturales existentes.
Para tal fin deberán presentarse los sustentos técnicos que
avalen el cálculo hidráulico y los manuales de instalación
del fabricante correspondientes.
1.
270
1.
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1.
287
V.14 -REQUISITOS TÉCNICOS PARA LA REVISIÓN DE PLANOS ESTRUCTURALES

revisionplanos@mop.gob.pa
1- REQUISITIOS GENERALES
a. Copia de cálculos
Presentación
a.1 Cuadernillo de 81/2” X 11”
a.2 Hojas selladas por el Profesional Idóneo con firma en original,

deben ser legibles y llevar una secuencia lógica.
a.3 Si se usan tablas, especificar la fuente y presentar copias de

estas.
a.4 Especificar las Normas de Diseño.
a.5 Especificar las condiciones de carga.
a.6 Especificar la calidad de los materiales

recomendados.
a.7 Si se usa programa de computadoras:
Definir las características del programa.

Definir los datos de entrada y salida.
b. Planos:
b.1 Dimensiones de las hojas (2’ X 3’ sugerido).
b.2 Requisitos de Presentación:

b.2.a. Planta perfil donde se establece:
b.2.a.1 El amarre geométrico y de elevación por medio de
B.M. Geodésico en coordenadas UTM WGS-84,
rumbos y estacionamientos.
1.
288
b.2.a.2 Detalles
estructurales:G
eométrico
Planta
Secciones
Elevaciones
b.2.a.3 Del Refuerzo: Tamaño del Refuerzo

Recubrimiento, Espaciado,
Localización y Tipo de
Empalmes.
b.2.a.4 Del Acero Tipo de Conexiones, Loca-

Estructural lización de los Empalmes,
Calidad y Tipo de Soldadura
c - Estudio Geotécnico
En los planos deben aparecer los perfiles estratigráficos, así como

una copia de los estudios realizados por un laboratorio de suelos (Se
deberá presentar la debida certificación de empresa de la Junta
Técnica de Ingeniería y Arquitectura), en donde aparezcan las
propiedades mecánicas y físicas de los suelos necesarias para el
diseño. Como mínimo, el estudio geotécnico debe contener:
clasificación de suelos en el perfil estratigráfico, nivel freático,
peso específico, contenido de humedad, cohesión, ángulo de
fricción, límites de Atterberg, potencial de expansión y capacidad
de soporte en Ton/m² (indicando el método de cálculo de esta
capacidad).
1.
289
El Estudio Geotécnico deberá estar debidamente sellado y firmado

por un profesional idóneo en la República de Panamá.
2- REQUISITOS TÉCNICOS PARA CAJONES PLUVIALES
2.a. Criterio de Diseño
2.a.1. Especificaciones AASHTO, ACI 318

2.a.2. Carga viva de Diseño Camión AASHTO HL-93
En casos especiales, en donde los niveles de carga viva
superen los establecidos en la carga HL-93, el diseño estará
sujeto a sustentación y previa aprobación del MOP.
2.a.3. El acero de refuerzo será de acuerdo c la norma AASHTO
M31.
2.a.4. Estudios Hidráulicos e Hidrológicos. En la sección
hidráulica del cajón se deberá cumplir con el parámetro
d/D<=0.80
2.b. Planta de Localización Mostrando
2.b.1 Nombre del Proyecto

2.b.2. Localización Regional
2.c. Planos Generales Mostrado
2.c.1. Carátula
2.c.2. Topografía especial para la construcción del cajón pluvial.
Incluir 20m antes de la entrada y 20m después de la salida
2.c.3. Plano Perfil con amarre a un BM Geodésico en coordenadas
UTM WGS-84.
2.c.4. Secciones Transversales
2.c.5. Detalles Estructurales
2.c.6. Cuadro de refuerzos y cantidades
1.
290
2.c.7. Secciones Transversales cada 20.m.

2.c.8. Sección Transversal de Cajón de acuerdo con la sección
hidráulica requerida.
2.d. Cálculos Estructurales
2.d.1. Capacidad del Suelo (mínimo 1 sondeo)

2.d.2. Cálculos Estructurales
2.d.3. Se permitirá siempre el uso de diseños típicos como la hoja
1008, sin cálculos estructurales, cumpliendo con sus limitantes
de diseño incluidas en el plano.
2.e. Normas y Especificaciones para la Construcción
2.e.1. Especificaciones Técnicas Generales para la Construcción

y Rehabilitación de Carreteras y Puentes del Ministerio de
Obras Públicas, última edición vigente.
2.1 Requisitos Mínimos para Revisión de Cajones Pluviales
a. Se podrá utilizar cajones para cruces de calles.

b. No se aceptarán nuevos cajones que estrangulen los cauces en los
siguientes ríos y quebradas principales: Río Abajo, Matías
Hernández, Tapia, Juan Diaz, Curundú, Mataznillo, Quebrada
Guayabo, Palomo, Iguana, Chanis, Los Puercos, Santa Librada,
Carrasquilla, Perital y Vista Hermosa.
c. En ríos y quebradas en área de uso público no se permitirá su

encajonamiento. Solo se aceptará la canalización abierta.
d. Para los cajones en cauces, se exigirá el uso de rejillas superiores

espaciadas cada 15 metros que se puedan desmontar y permitir la
iluminación lo mismo que la ventilación durante el mantenimiento. El
1.
tamaño mínimo de cada rejilla será de 4.0 m por el ancho del cajón.
291
e. No se permitirán aprobaciones para construcciones o uso de ningún

tipo sobre servidumbres pluviales (con excepción de usos para
transitar sobre cajones pluviales o tuberías a los cuales se le
demarque servidumbre pluvial). En el caso de requerirse, deberá
solicitarse en custodia la zona requerida y deberá tramitarse la misma
a través de lo indicado en el procedimiento especial contenido en el
Decreto Ejecutivo No. 44 de 6 de mayo de 2002 del Ministerio de
Obras Públicas. El custodio de la servidumbre de aguas, asumirá el
compromiso, durante la vigencia de la concesión, del mantenimiento
de la estructura, y deberá pagar un canon de arrendamiento anual a
la Dirección de Valorización del Ministerio de Obras Públicas
determinado por el Ministerio de Economía y Finanzas por el
usufructo del área que resulte de ocupar la servidumbre pluvial, la cual
continúa siendo un bien de dominio público del Estado. El pago se
efectuará a partir de la conclusión de la obra y de la aceptación de la
obra por parte de la Dirección de Inspección del Ministerio de Obras
Públicas.
El compromiso del mantenimiento deberá efectuarse mediante un

acuerdo notariado y deberá entregarse a la Dirección de Estudios y
Diseños y a la Dirección de Inspección del Ministerio de Obras
Públicas.
Se deberá cumplir adicionalmente, con los demás requisitos

expresados en el Decreto Ejecutivo No. 44 de 6 de mayo de 2002 y
su reglamentación.
f. Incluir registro con parrillas al nivel superior del relleno, el cual deberá
ser de acero colado o de acero estructural A-36, resistente a la carga
H-S-15 si fueran sometidas al tráfico vehicular.
g. Se debe tomar en cuenta el drenaje de las áreas colindantes al

terreno donde se va a construir el cajón.
1. h. Presentar en los cálculos hidráulicos controles y factores de seguridad
292
para efectos de mareas y basuras, con la finalidad de no se obstruya

el cajón durante crecidas.
i. Los cálculos hidráulicos deberán tener un período de recurrencia de 1

en 50 años y deberán indicar la Y máxima.
j. Se debe analizar el efecto del tiempo de concentración (TC) y la

intensidad de la lluvia (i), según los parámetros indicados en este
manual.
k. El método racional se aceptará sólo para cálculos de soluciones con

áreas de drenaje menor o iguales a 250 hectáreas. Para áreas de
drenaje mayores a 250 hectáreas, se podrán utilizar otras
metodologías de cálculo, como el método de las Análisis Regional de
Crecidas Máximas de Panamá, para la estimación de los caudales de
diseño para el dimensionamiento de las obras de drenaje.
l. Incluir en el plano, las mejoras en los cauces 100 metros mínimos

aguas arriba y aguas abajo del cajón, las cuales se deberán construir
simultáneamente con el cajón pluvial.
m. El cálculo hidráulico contemplará que la estructura sea diseñada con

más ancho que altura vertical y que esta altura no sea mayor que los
niveles existentes en los terrenos y cuenca de la periferia.
1.
293
3- REQUISITOS TÉCNICOS PARA PUENTES VEHICULARES.
3.a. Criterios Generales de Diseño para Puentes vehiculares
3.a.1. Diseño para puentes de concreto códigos A.A.S.H.T.O., ACI,

PCI, REP 2014/2021.
Para puente de acero códigos: A.A.S.H.T.O., AISC., AWS.,

REP2014/2021.
3.a.2. Carga viva de Diseños Camión A.A.S.H.T.O. HS20, HL-93; y

HS-15 en casos especiales sujeto a descripción de la carga
en el proyecto y sustentación de la magnitud de esta en los
cálculos estructurales correspondientes.
3.a.3. El Acero de Refuerzo será de acuerdo con la norma

A.A.S.H.T.O. M 31
3.a.4. La altura mínima libre entre el punto más bajo de la

superestructura y el más alto de la vía (gálibo en la vía) será de
5.50m.
3.a.5. Para puentes sobre cauces se deberá calcular la sección

hidráulica e hidrológica de acuerdo con los parámetros
indicados en el presente manual. La distancia libre entre el
NAME (nivel de aguas máximas) y el nivel inferior de viga
(Gálibo de Aguas), no deberá ser menor de 1.80 m.
De existir un puente a reemplazar la sección hidráulica a utilizar

no debe ser menor que la sección hidráulica del puente
existente, entendiéndose que el nivel inferior de viga del puente
proyectado no podrá ser menor al nivel inferior de viga del
puente existente, ni menor longitud que el puente existente.
También deberá tomar una topografía especial y secciones
transversales cada 20.0m hasta una distancia de 100m aguas
1.
arriba y aguas abajo.
294
3.a.6. Los apoyos de los elementos estructurales serán de neopreno

reforzado.
3.a.7. La sección transversal del puente deberá garantizar la

continuidad de sección transversal de la vía en la que se
encuentra, incluyendo rodadura, ciclovías, aceras y demás
elementos que contenga la vía.
En caso de vías de dos (2) carriles, la sección mínima de
puentes será de dos (2) carriles de 3.65 m de ancho y aceras
de 1.50 m de ancho a ambos lados del puente en áreas urbanas
y de un solo lado del puente en áreas rurales.
En zonas rurales apartadas y de bajo flujo vehicular, a criterio
del MOP, se permitirá el uso de puentes de un (1) solo carril de
4.00 m de ancho y hombros de 0.75 m de ancho a cada lado
de la rodadura, con acera de 1.50 m de ancho a un solo lado
del puente.
3.a.8. El diseñador deberá tomar las provisiones para la colocación de

las utilidades públicas a través del puente, de tal manera que
no afecte la capacidad estructural ni se reduzca la capacidad
para el tránsito vehicular y peatonal, manteniendo la estética de
este.
3.a.9. No se permitirá la utilización de la estructura de puentes ya

construidos para soportar utilidades públicas que no hayan sido
contempladas en el diseño original del puente (sistemas de
acueducto, sistemas pluviales, sistemas sanitarios, sistemas
eléctricos y sistemas de comunicación, así como letreros o
cualquier elemento adicional que implique cargas que no hayan
sido contempladas en el diseño original), con excepción de
elementos que se agreguen para mejorar las condiciones de
seguridad del puente, previa presentación de los cálculos
estructurales correspondientes.
1.
295

3.b.1. Nombre del Puente
3.b.2. Localización Regional y Orientación
3.c. Planos Generales Mostrando

3.c.1. Carátula
3.c.2. Levantamiento Topográfico especial que determine de manera
a adecuada la longitud del puente, ubicación de fundaciones
(estribos y pilas intermedias) y otros aspectos relevantes de la
estructura.
3.c.3. Perfil Longitudinal amarrado a un BM Geodésico.
3.c.4. Detalles de la Superestructura
3.c.5. Losa de Acceso
3.c.6. Localización de los Cimientos
3.c.7. Hojas de Estribos
3.c.8. Detalles Generales y Constructivos y notas constructivas
3.d.1. Capacidad del Suelo (1 sondeo por cada apoyo)
3.d.2. Cálculos Estructurales

3.e.1. Especificaciones Técnicas Generales para la Construcción y
Rehabilitación de Carreteras y Puentes del Ministerio de
1.
296
4- REQUISITOS TÉCNICOS PARA PASOS ELEVADOS

PEATONALES.
4.a Criterios Generales de Diseños
4.a.1. Diseños:
Especificación AASHTO ACI 318, PCI y REP 2014/2021 para
pasos Elevados de Hormigón.
Especificaciones de AASHTO, AISC (LRFD o ASD), AWS y
REP 2014/, para pasos elevados de acero.
4.a.2. Carga viva de Diseño: 425 Kg/m²
4.a.3. El Acero de Refuerzo será de acuerdo con Norma
AASHTO M31
4.a.4. La altura Mínima libre entre el punto más bajo de la
superestructura y el más alto de la vía (incluyendo los hombros)
será de 5.50 m (Gálibo de la Vía). El ancho mínimo de la
superestructura será de 2.10 m.
4.a.5. Los Apoyos de los Elementos Estructurales utilizados en la
superestructura serán de neopreno reforzado.
4.a.6. Para Pasos Elevados de Hormigón la superestructura será de
hormigón preesforzado.
4.a.7. La subestructura será de hormigón reforzado o perfiles
estructurales (pilas y escaleras)
4.a.8. De utilizar Acero Estructural para la superestructura del Paso
Elevado, ésta deberá diseñarse con perfiles estructurales.
4.a.9. El acceso de los peatones a la estructura del paso peatonal
deberá hacerse en forma segura, utilizando aceras de
comunicación entre éste y las vías adyacentes o casetas de
paradas de buses u otras aceras previamente construidas.
4.a.10. El Espejo de la escalera debe ser cerrado. La escalera no
debe iniciarse perpendicular a la vía, ni tener un ancho menor
de 1.50 m.
1.
297
4.a.11. Presentar la aprobación de la Autoridad del Tránsito y

Transporte Terrestre.
4.b Planta de Localización Mostrando:
4.b.1. Nombre del Puente

4.b.2. Localización Regional y Orientación
4.c. Planos Generales Mostrando:
4.c.1. Carátula
4.c.2. Perfil longitudinal amarrado a un BM Geodésico
4.c.3. Localización de los cimientos.
4.c.4. Detalles de la superestructura
4.c.5. Detalles de los cimientos o apoyos y las escaleras
4.c.6. Detalles del techo
4.c.7. Detalles de Iluminación
4.c.8. Detalles generales y constructivos
4.d.1. Capacidad del Suelo (1 sondeo por cada apoyo)

4.d.2. Cálculos estructurales
4.e. Normas y Especificaciones para la Construcción.
4.e.1. Especificaciones Técnicas Generales para la Construcción y

Rehabilitación de Carreteras y Puentes del Ministerio Obras
Públicas, última edición vigente.
1.
298
5- REQUISITOS TÉCNICOS PARA PASOS DEPRIMIDOS, TÚNELES O

PASOS SUBTERRANEOS (VEHICULARES O PEATONALES)
5.a. Criterio de Diseño
5.a.1. Especificaciones AASHTO, ACI 318

5.a.2. Carga viva de Diseño Camión AASHTO HL-93
En casos especiales, en donde los niveles de carga viva
superen los establecidos en la carga HL-93, el diseño estará
sujeto a sustentación y previa aprobación del MOP.
5.a.3. El acero de refuerzo será de acuerdo c la norma AASHTO
M31.
5.b.1 Nombre del Proyecto

5.b.2. Localización Regional
5.c. Planos Generales Mostrado
5.c.1. Carátula
5.c.2. Topografía especial para la construcción del paso deprimido,
túnel o paso subterráneo. Incluir 200m antes de la entrada y 200m
después de la salida o lo adicional requerido para el desarrollo de las
rampas de entrada y salida al paso deprimido, túnel o paso
subterráneo (desarrollo de escaleras y rampas de acceso).
5.c.3. Plano Perfil con amarre a un BM Geodésico en coordenadas
UTM WGS-84.
5.c.4. Secciones Transversales
5.c.5. Detalles Estructurales
5.c.6. Cuadro de refuerzos y cantidades
1.
299
5.c.7. Secciones Transversales cada 20.m.
5.d.1. Capacidad del Suelo (mínimo 3 sondeos, uno a la entrada,

uno en el medio y otro a la salida)
5.d.2. Memoria de Cálculos Estructurales, incluyendo todos los
componentes de la estructura.
5.e.1. Especificaciones Técnicas Generales para la Construcción

Y Rehabilitación de Carreteras y Puentes del Ministerio de
1.
300
V.15- REQUISITOS TÉCNICOS PARA LA REVISIÓN DE PLANOS DE

PROYECTOS DE CARRETERAS
(Toda la información indicada en estos requisitos debe entregarse de forma digital,
revisionplanos@mop.gob.pa )
El proyecto deberá incluir lo siguiente:
1. Carátula de proyecto, indicando Ubicación Nacional del

proyecto, Ubicación regional del proyecto e índice general del
proyecto.
2. Mapas Cartográficos o fotografías aéreas (escala 1:50,000),
en donde se muestre la topografía original general del
proyecto.
3. Planta del proyecto indicando el alineamiento de ruta del
proyecto, mostrando estacionamiento de línea cada 20m, sus
curvas horizontales (con datos de Radio de Giro, PC, PT, PI,
Externa, Ordenada media, entre otros), para el debido
replanteo durante la construcción.
4. Perfiles de línea, incluyendo estacionamiento de ruta, curvas
verticales con sus datos, pendientes del perfil, elevaciones de
rasante y de terreno natural, rotación de pavimento,
diagramas de masa, entre otros.
5. Secciones transversales del proyecto, incluyendo Terreno
Natural y Secciones Propuestas con nueva rasante y
estructura de pavimento. Se deberá incluir la tabla de
movimiento de tierras hasta la subrasante con el método de
área promedio u otra metodología aplicable.
6. Planos con secciones transversales típicas del proyecto,
indicando rango de estaciones para la utilización de cada tipo.
1.
301
7. 2 BM’s geodésicos verdaderos ubicados en la planta del

proyecto, en sistema de coordenadas WGS84, para ubicación
y replanteo del proyecto.
8. Sistemas de drenaje con los parámetros técnicos indicados en
el presente manual.
9. Estudios Geotécnicos con Sondeos cada 200.00 m. (dist.
Máxima).
10. Aforo de tránsito actual para proyecciones del horizonte de
diseño a 25 años.
11. Resolución de Estudio de Impacto Ambiental por parte de MI
AMBIENTE
12. Estudio de Fuentes de Materiales, sellado por ingeniero
idóneo.
13. Diseño de Pavimento (utilizar el código AASHTO, última
edición vigente), utilizando estudio de tránsito con horizonte a
25 años, sellado por ingeniero idóneo.
14. Señalización del proyecto
15. Para el diseño de pavimento, utilizar el código AASHTO,
última edición vigente.
16. Estudio Hidrológico, Hidráulico y de Socavación para las
propuestas de obras de drenaje en el proyecto. Ver requisitos
para estas obras en la sección “XI- REQUISITOS TÉCNICOS
PARA REVISIÓN DE PLANOS DE SISTEMAS PLUVIALES”
17. Toda la información técnica del proyecto armada de forma
secuencial y lógica en formato de hojas de plano tamaño
600mm x 900mm (2 pies x 3 pies sugerido) horizontal, en
donde se incluya:
17.1 Planos perfiles con detalle de rasante o subrasante
17.2 Detalles de drenajes
17.3 Sección típica de pavimento
1. 17.4 Los detalles constructivos necesarios
302
V.16- CONSIDERACIONES PARA PROYECTOS CON CORTE Y REPOSICIÓN

DE PAVIMENTOS EN LAS VÍAS PÚBLICAS Y PROYECTOS DE
INSTALACIONES DE UTILIDADES PÚBLICAS EN GENERAL.
Estas consideraciones se utilizarán al hacer cortes de calles para colocar

vigaductos eléctricos, de comunicación, tubos de agua potable, sanitarios,
sistemas pluviales y cualquier otro trabajo de infraestructura necesario para la
ejecución de proyectos que afecte las zonas de servidumbres viales.
1. REQUISITOS GENERALES PARA LA REVISIÓN DE PLANOS QUE

INCLUYAN ROTURA Y REPOSICIÓN DE PAVIMENTOS
 Presentar planta de localización del proyecto con recorridos de
sistemas en el pavimento.
 Presentar aprobación de la entidad correspondiente para el sistema
a construir (IDAAN, ATTT, empresas de distribución eléctrica,
empresas de telecomunicaciones con visto bueno de ASEP.
 Dos BM geodésicos verdaderos ubicados en la planta del proyecto,
en sistema de coordenadas WGS84, para ubicación y replanteo del
proyecto.
 Los recorridos de sistemas de utilidades públicas que no sean cruces
en calles, deberán colocarse en zonas dentro de la servidumbre vial,
alejados de las zonas de rodadura actual o de posibles ampliaciones
de calle (colocar en los extremos de la servidumbre).
 Para instalación de postes eléctricos, los mismos deberán instalarse
dentro de la servidumbre vial de la siguiente forma:
 En el caso de servidumbre en donde se pueda ampliar la vía,
deberán instalarse a una distancia mínima de 3.50m desde el
borde externo del hombro de la calzada, de no existir
físicamente un hombro debe considerarse un espacio mínimo
1.
303
de 0.60m de ancho a partir del borde de la calzada existente.

Deberá verificarse la proyección de ampliación para tal fin.
 En el caso de servidumbres de urbanizaciones o de zonas

urbanas de ciudad, los mismos se instalarán en la zona de
área verde que se genera entre la acera y el cordón o la acera
y el límite de la servidumbre, según sea la configuración de
esta.
 Para instalación de transformadores eléctricos tipo gabinete, no se
permitirá la colocación de estos en zona de aceras. Deberán ubicarse
en zona de servidumbre, alejados de posibles ampliaciones futuras de
calle. En el caso de estructuras de este tipo, las remociones y
reubicaciones correrán por parte del dueño u operario del sistema; el
MOP no será responsable de las reubicaciones de estas utilidades.
 Para instalación de postes de telecomunicaciones, los mismos
deberán instalarse dentro de la servidumbre vial de la siguiente forma:
 En el caso de servidumbre en donde se pueda ampliar la vía,
deberán instalarse a una distancia mínima de 3.50m desde el
borde externo del hombro de la calzada, de no existir
físicamente un hombro debe considerarse un espacio mínimo
de 0.60m de ancho a partir del borde de la calzada existente.
Deberá verificarse la proyección de ampliación para tal fin.
 En el caso de servidumbres de urbanizaciones o de zonas
urbanas de ciudad, los mismos se instalarán en la zona de área
verde que se genera entre la acera y el cordón o la acera y el
límite de la servidumbre, según sea la configuración de esta.
 En todos los casos, se deberá presentar ubicación
referenciada con coordenadas de cada poste y presentar nota
de visto bueno de ASEP para la ubicación del poste.
 Para instalación de transformadores de telecomunicación tipo
gabinete, no se permitirá la colocación de estos en zona de aceras.
1.
304
Deberán ubicarse en zona de servidumbre, alejados de posibles

ampliaciones futuras de calle. En el caso de estructuras de este tipo,
las remociones y reubicaciones correrán por parte del dueño u
operario del sistema; el MOP no será responsable de las
reubicaciones de estas utilidades.
 Para instalación de antenas de telecomunicación, las mismas no
podrán estar dentro de zonas de servidumbre vial.
 Presentar detalles constructivos del diseño propuesto del proyecto,
incluyendo los detalles de rotura y reposición de pavimento del
Ministerio de Obras Públicas.
2. NOTAS GENERALES PARA INCLUIR EN LOS PLANOS PARA

PROYECTOS DE CORTE Y REPOSICIÓN DE PAVIMENTOS
 Para el desarrollo del proyecto, él contratista deberá tomar en

consideración lo estipulado en la ley N° 11 del 27 de abril del 2006, y
en la resolución N°68 del 5 de julio de 2006, que la reglamenta.
 Antes de proceder con la ejecución de la obra, el interesado solicitará

por escrito a la Dirección de Inspección del M.O.P. la autorización
respectiva.
 El corte del pavimento existente debe hacerse con sierra mecánica o
eléctrica especificada para este fin.
 La resistencia a la flexión del hormigón será de 650 lb/ pulg.2 a los 3

días del vaciado.
 El acero será de grado 60.
 Cuando el área afectada sea mayor de 75% del paño, este se
repondrá totalmente.
 En caso de sobre carpeta de hormigón asfáltico la especificada como
tipo Marshall IV b o “Super Pave”, según lo indicado en el MANUAL
DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS GENERALES DE
1.
305
CONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS Y PUENTES del Ministerio de

Obras Públicas.
 El nivel del pavimento a reponer será igual al nivel existente y se
colocará según especificaciones.
 Todas las juntas transversales y longitudinales serán selladas con
material asfáltico, según especificaciones generales del M.O.P.
 Los tramos afectados y reparados no serán abiertos al tránsito
vehicular hasta que la resistencia a la flexión del hormigón sea la
especificada.
 La carpeta de hormigón asfáltico será la especificada como tipo
Marshall IV b o “Super Pave”, según lo indicado en el Manual De
Especificaciones Técnicas Generales De Construcción De
Carreteras y Puentes del Ministerio de Obras Públicas.
 Para los demás componentes de la estructura de pavimento (capa
base y subbase), que requieran ser reemplazados, producto de los
trabajos de corte y reposición de pavimento, se deberá realizar el
reemplazo con espesores iguales o más grandes que los existentes y
con materiales que cumplan con lo descrito en el MANUAL DE
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS GENERALES DE
CONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS Y PUENTES del Ministerio de
Obras Públicas.
 El Material y tipo de cama a usarse será reglamentado por la
Institución o empresa dueña del sistema a instalar (C&W, IDAAN,
Cable Onda, EDEMET, ELECTRA, etc.) la cual verificará el detalle
para la protección del vigaducto o tubería con los siguientes
parámetros.
- E. Espesor del lecho a usarse.
- D. Diámetro interno del tubo
- 2D. Ancho de la zanja.
- Profundidad en metros (0.45 m o mayor)
1.
306
- DE. Diámetro externo del tubo
En el caso de pavimentos asfálticos, Las Características de la mezcla deberán

cumplir con el capítulo 24. “Carpeta de Hormigón Asfáltico” del MANUAL DE
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS GENERALES DE CONSTRUCCIÓN
DE CARRETERAS Y PUENTES del Ministerio de Obras Públicas, según el tipo de
pavimento asfáltico existente en la vía.
El promotor será responsable de las indemnizaciones correspondientes, producto
de afectaciones causadas por su proyecto, para lo cual deberá realizar los trámites
correspondientes para el pago de estas.
En el caso de afectaciones durante la construcción, estas deberán ser reparadas
por el promotor de igual o mejor forma que la condición existente antes de las
afectaciones.
1.
307
DETALLES TIPICOS DE ZANJAS.
1- DETALLE DE RELLENO DE ZANJA Y CONSTRUCCIÓN DE LOSA DE HORMIGÓN

EN VÍAS CON TRÁNSITO DE ALTA DENSIDAD PARA TUBERÍAS SUB TERRÁNEAS
2- DETALLES DE RELLENO DE ZANJA Y CONSTRUCCIÓN DE LOSA DE

HORMIGÓN EN VÍAS CON TRÁNSITO DE BAJA DENSIDAD PARA TUBERÍAS SUB
TERRÁNEAS Y DETALLE DE REFUERZO DE PAVIMENTO EN CRUCE PLUVIAL
CON ALTURAS DE RELLENO MENORES O IGUALES A 0.45m
3- DETALLES DE RELLENO DE ZANJA EN PAVIMENTOS FLEXIBLES CON

IMPRIMACIÓN Y DOBLE SELLO Y DETALLE DE RELLENO DE ZANJA EN ZONAS
CON ACABADOS DE ADOQUINES.
4- DETALLES DE RELLENO DE ZANJA EN PAVIMENTOS DE HORMIGÓN

ASFÁLTICO Y DETALLE DE ZANJA EN PAVIMENTOS RÍGIDOS DE HORMIGÓN
TIPO PORTLAND CON ALTURAS DE RELLENOS MAYORES A 0.45m.
5- DETALLES DE LECHOS CLASE “A Y B” PARA TUBERÍAS
6- DETALLES DE LECHO CLASE “C” PARA TUBERÍAS
1.
308
1.
309
1.
310
1.
311
1.
312
1.
313
1.
314
DETALLES TIPICOS DE REFUERZOS ZANJAS.
1- SECCIÓN TÍPICA DE ZANJA
2- ALTERNATIVA “A”
3- ALTERNATIVA “B”
4- DETALLE DE REFUERZO DE ZANJA
5- SECCIÓN TIPICA DE ZANJA
1.
315
1.
316
1.
317
1.
318
1.
319
1.
320
V.17. DETALLES DE JUNTAS DE PAVIMENTO
1. DETALLES DE COLOCACIÓN DE JUNTAS EN REPOSICIÓN DE LOSAS.

1.1. DETALLE DE EMPALME DE LOSA TIPO “A”
1.2. DETALLE DE EMPALME DE LOSA TIPO “B”
2. DETALLES DE UBICACIÓN DE LOSAS DE JUNTAS DE PAVIMENTO.
2.1. JUNTA DE CONTRACCIÓN

2.2. JUNTA LONGITUDINAL DE CONSTRUCCIÓN
2.3. JUNTA TRANSVERSALES DE CONSTRUCCIÓN
3. DETALLE DE EMPALME DE LOSA
4. DETALLE DE REPOSICIÓN DE LOSAS
5. DETALLE DE REPOSICIÓN DE LOSAS (PAVIMENTO DE
HORMIGÓN ASFÁLTICO)
6. DETALLE DE TRANSICIÓN DE CARPETA EN ENTRADA Y

SALIDA DE LOSAS DE ACCESOS DE PUENTES
7. DETALLE DE TRANSICIÓN DE CARPETA ASFÁLTICA A

A PAVIMENTO DE HORMIGÓN.
1.
321
1.
322
1.
323
1.
324
1.
325
VI. ANEXOS
 ANEXO 1
(REQUISITOS MÍNIMOS PARA EL INGRESO DE PLANOS EN
OFICINAS CENTRALES MOP – ALBROOK).
 ANEXO 2
(Requisitos MOP – Ventanilla Única MUPA
https://doycm.mupa.gob.pa/ventanilla-unica/).
 ANEXO 3A
(PROCESO DE REVISIÓN Y APROBACIÓN DE PLANOS
– ENTREGA DIGITAL).
 ANEXO 3B
(PROCESO DE REVISIÓN Y APROBACIÓN DE PLANOS
– ENTREGA FISICA).
 ANEXO 4
(MODELO DE HOJA DE CÁLCULO HIDRÁULICO PARA SISTEMAS
PLUVIALES CON TUBERÍAS).
 ANEXO 5
(HOJAS TÍPICAS PARA CONSTRUCCIÓN).
Al momento de ingresar los planos del proyecto, se deberán
adjuntar de manera obligatoria las hojas de detalles típicas.
Adicional deberá presentar los detalles constructivos adicionales
que requiera el proyecto.
Nota: VER HOJAS ADICIONALES DE LA PÁGINA 307 A 322.
 ANEXO 6
 PARA LA APROBACIÓN FINAL LOS PLANOS DEBEN
PRESENTARSE EN PAPEL ALBANENE.
1.
326
 ANEXO 5
(Páginas de 307 a 322)
1.
327
1.
328
1.
329
1.
330
1.
331
1.
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1.
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1.
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1.
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1.
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1.
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1.
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1.
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1.
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1.
344
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No.

29308-B Gaceta Oficial Digital, martes 15 de junio de 2021 1

Año CXX Panamá, R. de Panamá martes 15 de junio de 2021 N° 29308-B

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS

QUE APRUEBA EL MANUAL DE REQUISITOS PARA LA REVISIÓN DE PLANOS, TERCERA EDICIÓN.

MANUAL DE REQUISITOS PARA LA

PANAMÁ, ABRIL 2021

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS

Tercera Edición, Revisada 2019-2021

DIRECCIÓN DIRECCIÓN NACIONAL DE ESTUDIO Y DISEÑO

I.- ASPECTOS GENERALES……………………………………………..………………....7

DE CALLE PARA URBANIZACIONES EN ÁREA RURAL CON

PARA USO EN SERVIDUMBRES Y TIPO DE PAVIMENTO EN

PROYECTOS DE INSTALACIONES DE UTILIDADES PÚBLICAS EN

I.- ASPECTOS GENERALES

El Ministerio de Obras Públicas, mediante la Ley Nº 35 de 30 de junio de 1978 conforme

De conformidad con el artículo 3 literal d de la Ley 35 de 1978, le corresponde al

El Decreto Ejecutivo 35 de 4 de marzo de 2008 que aprueba la estructura organizativa

revisión y aprobación de planos.

En virtud de nuevas tendencias constructivas, modificaciones e incorporaciones a las

Adicional a los temas técnicos y de procesos de revisión tratados en el comité, el

www.mop.gob.pa/planos/, en donde podrá identificar el status de su trámite dentro del

La presente versión del Manual de Requisitos para la Revisión de Planos estará

Cuando en la etapa de construcción e inspección se utilicen los siguientes términos o

AASHTO: American Association of State Highway and Transportation Officials, o sea

AISC: American Institute Of Steel Constructions, o sea Instituto Americano de la

ALCANTARILLAS: Estructuras diseñadas para conducir fluidos. Estos pueden

ÁREA DE CONSTRUCCIÓN: Es el área indispensable para la ejecución de la obra.

ÁREA TRIBUTARIA: Es el área servida por la tubería o sección escogida, determinada

AWS: American Welding Society, o sea Sociedad Americana de Soldadura.

CÁMARA DE INSPECCIÓN: Estructura de forma circular, cuadrada o rectangular cuyo

CAPA BASE O BASE: El material generalmente piedra triturada, cascajo triturado,

CAUCE: Canal natural de una corriente continua de agua o discontinua en el terreno,

CICLO RUTA: Sección de la vía o calzada destinada al tránsito exclusivo de bicicletas.

CICLOVÍA: Vía o sección de calzada dedicada ocasionalmente para el tránsito de

CRECIDA MÁXIMA EXTRAORDINARIA: Crecida extraordinaria que se produce por

CRECIDA MÁXIMA ORDINARIA (C.M.O.): Crecida normal que se produce en un

CUNETA: Componente de la sección vial que se utiliza principalmente para trasladar o

ESTRUCTURA DE PAVIMENTO: La estructura del pavimento está compuesta de una

INGENIERO IDONEO O INGENIERO DISEÑADOR: Profesional idóneo (ingeniero

LADERA: Inclinación natural del terreno, con pendiente pronunciada.

LAMO: Línea de alta marea ordinaria.

PONPEYANOS: Son elementos construidos para garantizar la seguridad del peatón y

REP 2014/2021.: Reglamento Estructural Panameño, versión 2014/2021.

RESALTOS: Son estructuras que se establecen en las vías residenciales, con el

SERVIDUMBRE DE AGUAS: Es un gravamen legal sobre una faja de terreno que se

cunetas, medias cañas, canales), o sobre sistemas pluviales subterráneos como

SERVIDUMBRE VIAL: Establece la medida de la distancia entre las líneas de

SOCAVACIÓN: Excavación causada por la velocidad del agua, en zonas de cauces

SUB-DRENAJES: Consisten en una red colectora de tuberías perforadas o ranuradas,

T.N.: Abreviatura utilizada para definir terreno natural.

B.S.T.: Abreviatura utilizada para definir Borde Superior del talud.

B.S.S.: Abreviatura utilizada para definir Borde Superior del Barranco.

N.A.M.E.: Abreviatura utilizada para definir Nivel de Agua máxima Extraordinaria.

N.A.B.: Abreviatura utilizada para definir Nivel de Agua Baja.

S.N.: Abreviatura utilizada para definir Suelo Natural.

III.- DISPOSICIONES LEGALES

Código Civil Capítulo V artículo 535 y siguientes de las servidumbres legales,

Ley No.35 de 30 de junio de 1978, conforme fue modificada por la Ley 11 de 27 de

Decreto Ejecutivo No.176 de 20 de agosto de 1951 del Ministerio de Obras Públicas,