MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL ALTO 2017

SUG GERENCIA DE FORMULACION DE PROYECTOS

TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE EVALUACION DEL ESTUDIO DE

PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL:

“CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCION Y OBRAS COMPLEMENTARIAS

EN EL AA.HH. SEÑOR DE LOS MILAGROS; DISTRITO DE EL ALTO - TALARA –
PIURA”

El Alto, Mayo de 2017

UNIDAD FORMULADORA: TERMINOS DE REFERENCIA DEL ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE

1 PERFIL
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SUG GERENCIA DE FORMULACION DE PROYECTOS

TERMINOS DE REFERENCIA

1. Antecedentes

1.1 Base legal

 Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del
Sistema Nacional de Inversión Pública y modificatoria. Para efectos de la presente
Directiva, se le mencionará en adelante como el Decreto Legislativo.
 El Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la
Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado por Decreto
Supremo N° 027-2017-EF y modificatoria. Para efectos de la presente Directiva, se le
mencionará en adelante como el Reglamento.
 Directiva para la Formulación y evaluación en el Marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones Directiva N° 002-2017-EF/63.01
(Aprobada por Resolución Directoral N° 002-2017-EF/63.01, publicada en el Diario
Oficial “El Peruano”, el 22 de abril de 2017.)
 Según Articulo 4 Directiva para la Formulación y evaluación en el Marco del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones Directiva N° 002-2017-
EF/63.01 define que un Proyecto de inversión. Es una intervención temporal que se
financia, total o parcialmente, con recursos públicos, destinada a la formación de capital
fijo, humano, natural, institucional e/o intelectual que tenga como propósito crear,
ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción de bienes y/o servicios que el
Estado tenga responsabilidad de brindar o de garantizar su prestación. Asimismo, se
debe tener en cuenta lo siguiente:

1.2 Funciones del Unidad Formuladora

De acuerdo a la Directiva para la Formulación y evaluación en el Marco del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones Directiva N° 002-2017-
EF/63.01 (Aprobada por Resolución Directoral N° 002-2017-EF/63.01, publicada en el
Diario Oficial “El Peruano”, el 22 de abril de 2017.) la unidad formuladora tiene las
sgtes funciones:

 La Unidad Formuladora (UF) de cada Sector del Gobierno Nacional, Gobierno

Regional o Gobierno Local, es la unidad orgánica de una entidad o de una empresa
sujeta al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. Es
responsable de la fase de Formulación y Evaluación del Ciclo de Inversión y tiene las
siguientes funciones:

a) Aplica los contenidos, las metodologías y los parámetros de formulación, para la formulación
y evaluación de los proyectos de inversión cuyos objetivos estén directamente vinculados con
los fines para los cuales fue creada la entidad o empresa a la que la UF pertenece.

b) Elabora las fichas técnicas y los estudios de preinversión para los proyectos de inversión,
conforme a lo señalado en el literal a), con el fin de sustentar la concepción técnica y el
dimensionamiento de los proyectos de inversión, para la determinación de su viabilidad,
teniendo en cuenta los objetivos, metas de producto e indicadores de resultado previstos en la
fase de Programación Multianual; así como, los recursos para la operación y mantenimiento de
los activos generados por el proyecto y las formas de financiamiento.

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c) Registra en el Banco de Inversiones los proyectos de inversión y las inversiones de

optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación, a que se refiere el
artículo 2 del Reglamento.
d) Declara la viabilidad de los proyectos de inversión.
e) Aprueba las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de
rehabilitación, a que se refiere el artículo 2 del Reglamento.
f) Cautela que las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de
rehabilitación, antes señaladas, no contemplen intervenciones que constituyan proyectos de
inversión.
g) En el caso de las UF de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, formulan y evalúan
proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel de Gobierno.

 Declaración de viabilidad
La viabilidad de un proyecto es requisito previo a la fase de Ejecución. Se aplica a un proyecto
de inversión que a través de sus fichas técnicas o estudios de preinversión ha evidenciado estar
alineado al cierre de brechas, tener una contribución al bienestar de la población beneficiaria y
al resto de la sociedad en general, y que dicho bienestar sea sostenible durante el
funcionamiento del proyecto.
La declaración de viabilidad sólo podrá otorgarse si cumple con los siguientes requisitos:

a) Ha sido otorgada a un proyecto de inversión, de acuerdo a las definiciones establecidas.

b) No se trata de un proyecto de inversión fraccionado.
c) La UF tiene las competencias legales para formular y declarar la viabilidad del proyecto.
Las entidades han cumplido con los procedimientos que se señalan en la normatividad del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
e) Las fichas técnicas y los estudios de preinversión del proyecto han sido elaborados
considerando los parámetros y normas técnicas sectoriales y los Parámetros de Evaluación
Social (Anexo N° 03).
f) Las fichas técnicas y los estudios de preinversión del proyecto han sido formulados
considerando metodologías adecuadas de evaluación de proyectos, elaboradas por el Sector y
por la DGPMI, según corresponda.
g) Los proyectos no están sobredimensionados respecto a la demanda prevista, y los beneficios
sociales del proyecto no están sobreestimados.
h) Los proyectos se encuentran comprendidos en la Programación Multianual de Inversiones del
Sector del Gobierno Nacional, Gobierno Regional o Gobierno Local.

2. OBJETIVOS
El objetivo de los Términos de Referencia, es seleccionar y contratar a un Consultor y/o
Empresa Consultora para evaluación del estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: “CREACIÓN
DEL SERVICIO DE PROTECCION Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN EL AA.HH.
SEÑOR DE LOS MILAGROS; DISTRITO DE EL ALTO - TALARA – PIURA”

3. EQUIPO MÍNIMO DE PROFESIONALES

La sub Gerencia de Formulación de Proyectos de Inversión plantea el siguiente equipo
mínimo de profesionales:

 Ingeniero Civil, titulado y colegiado

 Economista, titulado y colegiado

Ingeniero Civil:

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 Será el encargado de realizar la evaluación del estudio de preinversion correspondiente

de acuerdo a las normas vigentes de Invierte Perú o del SNIP de ser el caso, TDR del
estudio y demás normas complementarias. Y de acuerdo a las normas del Reglamento
Nacional de Edificaciones (RNE).
 Verificar que se cuenta con el saneamiento físico legal correspondiente o se cuenta con
los arreglos institucionales respectivos para la implementación del PIP, cuando
corresponda, a efectos de asegurar la sostenibilidad del PIP.
 Será responsable de revisar: los planos, los metrados, los presupuestos, los diseños, y
todos los aspectos tecnicos y de ingeniería el caso amerite. Estudio de Suelos, estudio
Topográfico y demás estudios básicos del estudio de preinversion.

Economista:
 Evaluará la parte socioeconómica del estudio de preinversion en coordinación con el
Ingeniero civil. Verificando que se haya cumplido con los contenidos mínimos que
exige la normatividad vigente de Invierte Perú o del SNIP de ser el caso.
 Las funciones estarán sujetas a las coordinaciones vertidas por el ingeniero responsable
para la cual fue elegido.

Materiales de Impresión y Dibujo

El consultor financiará todos los materiales de impresión y dibujo, que demanden el
desarrollo del Estudio.
En general será el Consultor quien proporcionará todos los recursos necesarios para la
correcta prestación de los servicios para el que fue contratado.

4. DESARROLLO DE ACTIVIDADES
4.1 Visita de campo a la zona de intervención del proyecto
4.2 Evaluación técnica y económica del estudio
4.3 Elaboración de informe de evaluación técnico y económico.

5. PLAZOS PARA LA EVALUACION DEL ESTUDIO

DURACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
El plazo para realizar la evaluación del Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil, será de
treinta (30) días calendarios, contados a partir de la firma del contrato; en caso de
incumplimiento en los plazos de la entrega de los informes de evaluación se aplicara una
Penalidad equivalente al 1% del Monto del Contrato por cada día de atraso; hasta el 10% como
máximo

6.- PRESENTACION DE INFORME

El consultor deberá presentar en forma impresa y digital de acuerdo a lo siguiente:

La documentación que se genere durante la ejecución del estudio constituirá propiedad de la

Municipalidad Distrital de El Alto y no podrá ser utilizada por el formulador para los fines
distintos a los del estudio.

El informe de evaluación del estudio de Pre Inversión será entregado en forma impresa y digital
en 03 ejemplares (01 original y 02 copias) debidamente foliado, sellado y firmado en cada
hoja por los evaluadores correspondientes, y una copia digital.

7.- SANCIONES POR ATRAZO

El Consultor se hará acreedor a la penalidad diaria de acuerdo al Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado por “mora en la ejecución en la prestación del servicio” debido a:
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 Retrasos injustificados en la prestación del servicio en los plazos contractuales.

 Para el cálculo de la penalidad diaria mencionada en el ítem 1), se computara los
días calendarios de atraso en la presentación del perfil.
 Para el cálculo de la penalidad diaria mencionada en el ítem 2), se computara los
días calendarios.

En ambos casos se aplicara el Art. 133, penalidad por mora en la ejecución de la prestación, del
reglamento de la Ley de Contrataciones del estado 30225.
Para ambos casos se calculara con la siguiente formula:

Penalidad diaria = 0.10 x monto contratado

F x plazo en días

Tanto el monto como los plazos refieren según corresponda al contrato o ítem que debió
ejecutarse o en caso que estos involucren obligaciones de ejecución periódica a la prestación
parcial que fuera materia de retraso.

La Entidad le aplicara al consultor una penalidad hasta por un monto máximo equivalente al
10% del monto del contrato vigente o de ser el caso del ítem que debió ejecutarse
La dependencia encargada de otorgar la conformidad del servicio, de acuerdo a lo señalado en
la presente clausula comunicara el atraso injustificado a la oficina de logística, para la
aplicación de la multa correspondiente.

RESOLUCION DEL CONTRATO

La Municipalidad Distrital de El Alto podrá resolver el contrato en caso de que el consultor:
Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su cargo,
pese haber sido requerido para ello.
Haya llegado a acumular el monto máximo de penalidades por mora en la ejecución de la
prestación del servicio a su cargo.
La resolución del contrato por causas imputables al consultor le originará las sanciones que le
impongan el Organismo Superior de Contrataciones del Estado-OSCE, así como el
resarcimiento de los daños y perjuicios ocasionados a la Entidad Municipal.

8.- PRESUPUESTO
El costo del servicio de elaboración del Estudio a nivel de Perfil es de S/. 12 744.00 soles.

PROPUESTA DESAGREGADA

DESAGREGADO DE EVALUACION DE ESTUDIO DE PREINVERSION

PLAZO Costo
Ítem Concepto UNID CANT Costo Total
(Mes) Unitario
PERSONAL
I 8,000.00
PROFESIONAL
Ingeniero Civil Mes 1 1 4,000.00 4,000.00
Arquitecto Mes 1 1 4,000.00 4,000.00
II OTROS GASTOS 1,000.00
Material de oficina Und 1 1 500.00 500.00
Movilidad Und 1 1 500.00 500.00
COSTO TOTAL DIRECTO 9,000.00
Utilidad (10%) 900.00
Gastos Generales (10%) 900.00
SUB TOTAL 10,800.00

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9.- RECURSOS HUMANOS-PERFIL REQUERIDO

El Consultor y/o Profesional registro vigente en OSCE, en su Propuesta Técnica ofertará un
plantel profesional idóneo, suficiente, con experiencia comprobada y amplios conocimientos en
consultoría de proyectos para cumplir los alcances de la Consultoría, siendo el minino
indispensable el siguiente:

Ingeniero Civil
 colegiado, hábil para ejercer su profesión. Experiencia en:
 Haber formulado y /o evaluado mínimo 10 perfiles de pre inversión en el marco del
SNIP o Invierte Perú, para acreditar deberá adjuntar FICHAS SNIP en la que figure su
participación y/o cualquier otro documento que demuestre fehacientemente la
experiencia.
 Deberá contar con cursos de formulación y evaluación de proyectos de inversión
pública con un mínimo de 120 horas académicas

Economista:
 Un (01) Economista, con Título y Colegiado hábil para ejercer su profesión.
Experiencia en:
 Haber formulado y /o evaluado mínimo 10 perfiles de pre inversión en el marco del
SNIP o Invierte Perú, para acreditar deberá adjuntar FICHAS SNIP en la que figure su
participación y/o cualquier otro documento que demuestre fehacientemente la
experiencia.
 Deberá contar con cursos de formulación y evaluación social de proyectos de inversión
pública con un mínimo de 120 horas académicas.

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