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SESIÓN 4

1.1. Inscripción de empresas. Art. 138 LGSS y RD 84/1996

El empresario que por primera vez va a contratar trabajadores, deberá
solicitar su INSCRIPCIÓN como empresa antes del inicio de actividad, en la
Tesorería General de la Seguridad Social.
1.1.1. Concepto de empresario.
Para conocer las características que debe tener el “empresario” a efectos
del apartado anterior, tenemos en cuenta las definiciones que se hacen
del mismo el artículo 138 de la LGSS y el artículo10 de la ley 84/1996, de
26 de enero.
De acuerdo al art. 138 de la LGSS, se considerará “empresario”, aunque su
actividad no esté motivada por ánimo de lucro, a toda persona natural o
jurídica, pública o privada, por cuya cuenta trabajen las personas
incluidas en el art. 136 (trabajadores por cuenta ajena y los asimilados a
los que se refiere el artículo 7.1 a) de la LGSS, salvo que por razón de su
actividad deban quedar comprendidos en el campo de aplicación de algún
régimen especial de la Seguridad Social).
Por otro lado, según el artículo 10 del 84/1996, de 26 de enero, se
considera “empresario”, aunque su actividad no esté motivada por ánimo
de lucro, a toda persona física o jurídica, pública o privada, a la que
presten sus servicios, con la consideración de trabajadores por cuenta
ajena o asimilados, las personas comprendidas en el campo de aplicación
de cualquier Régimen de los que integran el sistema de la Seguridad
Social.
1.1.2. La inscripción.
¿Qué es la inscripción de empresas?
La inscripción es el acto administrativo obligatorio por el que la Tesorería
General de la Seguridad Social asigna al empresario un número para su
identificación y control de sus obligaciones en el respectivo Régimen del
Sistema de la Seguridad Social.
Dicho número es considerado como primero y principal Código de
Cuenta de Cotización. La solicitud se realizará en el modelo TA.6 en el que
se hará constar “la entidad gestora o colaboradora” por la que optas

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para cubrir los riesgos de accidente de trabajo (AT) y enfermedad

profesional (EP).

El número de inscripción código de cuenta de cotización principal está

formado por la clave de la provincia donde se efectúa la inscripción y un
número de orden secuencial (11 dígitos en total) que incluye dígitos de
verificación.
Este número debe ser único, aunque la empresa tenga varios centros en la
misma provincia, pero en algunos casos debe solicitarse un número de
CCC adicional mediante el modelo TA7:
a. Si dispone de centros de trabajo, pero están situados en otras
provincias, deberá solicitar un número de CCC para cada provincia.
b. Si tiene empleados con especialidades en su cotización. Por
ejemplo, administradores que cotizan en el Régimen General (ya
que no cotizan por desempleo ni FOGASA), o empleados con
contrato de formación y aprendizaje).
c. Si se trata de una actividad distinta y si desarrolla varias actividades
con CNAE diferentes, aunque se realicen en el mismo centro,
deberá disponer de un CCC para cada una de ellas.
El número de inscripción y los códigos de cuenta de cotización se
anotarán en el Registro de Empresarios a cargo de la TGSS.
1.1.2. Forma y plazos de comunicar la inscripción.
El empresario que por primera vez vaya a contratar trabajadores, deberá
solicitar su INSCRIPCIÓN como empresa ANTES del inicio de actividad, en
la Administración de la Tesorería General de la Seguridad Social más
próxima a su domicilio. Si se dispone de un certificado digital se puede
presentar la solicitud, accediendo a los servicios de “empresa” que se
encuentran en la Sede Electrónica o sistema RED (El sistema red es un
servicio que ofrece la TGSS a empresas, agrupaciones de empresas y
profesionales, cuya misión es permitir el intercambio de información y
documentos entre ambas entidades (TGSS y usuarios) a través de
INTERNET. Dicha información se trata de cotización, afiliación, altas, bajas,
variaciones de datos de trabajadores, así como consultas y petición de

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informes relativas a trabajadores y empresas, tramitación de los partes de

alta y baja médica de AT y EP, así como los partes de confirmación, al
Instituto Nacional de la Seguridad Social tanto derivados de contingencias
comunes como de contingencias profesionales).
Con la solicitud se deben presentar los siguientes documentos:
a. Si es empresario individual:
 Fotocopia del DNI o NIE del titular de la empresa, empresario
individual o titular del hogar familiar.
 Fotocopia del número de identificación fiscal emitido por hacienda
en el que conste la Actividad Económica de la Empresa (no se
requiere este documento para el Sistema Especial de Empleados del
Hogar).
b. Empresario colectivo y Sociedades Españolas:
 Los documentos del apartado a).
 Escritura de Constitución debidamente registrada o certificado del
Registro correspondiente (Libro de Actas en el caso de
Comunidades de Propietarios).

 Fotocopia del DNI de quien firma la solicitud de inscripción.

 Documento que acredite los poderes del firmante, si no están
especificados en la escritura.
c. Empresario colectivo y Sociedades Extranjeras:
 En el caso de empresas que trasladen su domicilio a España, se
deben aportar los documentos indicados para el Empresario
colectivo y las Sociedades españolas
 En el caso de empresas que no trasladen su domicilio a España
-Los documentos indicados para el Empresario individual y
fotocopia de las escrituras de constitución de la empresa extranjera
con certificado de estar inscrita en el registro correspondiente o el
equivalente exigido por su legislación para empresas de la Unión
Europea.
-Los documentos indicados para el Empresario individual y
certificado expedido por el cónsul español de su autorización y
constitución legal en su país (en el caso de terceros países).
-Nombramiento o poder de representación de un representante
legal con domicilio en España.

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1.1.4. Pasos a seguir si se efectúa a través del sistema RED:

a. Disponer de certificado digital, solicitándolo en la fábrica de
moneda y timbre. En el caso de ser empresario, persona física,
también puede solicitar DNI electrónico o sistema Cl@ve.
b. Solicitar la autorización para empezar a operar a través de RED
Directo, en la administración de TGSS que tengas más cerca o.
solicitarla a través del Registro Electrónico de la Sede Electrónica.
Junto al formulario de solicitud de autorización, se deberá presentar
además la siguiente documentación:
 Fotocopia del documento identificativo (DNI, NIE, Pasaporte)
del solicitante
 Documentación que acredite la representación de la
Personalidad Jurídica o de la Persona Física.
1.1.5. Tipos de autorizaciones: Las autorizaciones al Sistema RED (si es a
través del sistema red directo la autorización es hasta 15
trabajadores, en otro caso se utiliza el Siltra, que es un programa
también utilizado para la comunicación entre los usuarios del
sistema red y la TGSS. No obstante, cuando se pide esta
autorización para comunicarse con la TGSS hay que dejar constar en
la solicitud el programa de nóminas que vas a utilizar, ya que dicho
programa genera ficheros de cotización, afiliación etc y se envían a
la TGSS a través del Siltra.

1.1.6. Modelos de solicitud de la autorización para transmitir

documentación de los trabajadores a través del sistema red:
a. Si el empresario es persona física y únicamente se vayan a gestionar
códigos de cuenta cotización y números de afiliación El modelo de
solicitud es el FR103
b. Autorización mediante el modelo de solicitud FR104
para actuar en nombre de otros: aquellas empresas que vayan a
gestionar códigos de cuenta cotización y números de afiliación cuyo
NIF no coincide con el NIF de la autorización, distinguiéndose, de
ese modo dos tipos de autorizaciones:
 Profesional Colegiado: cuando la persona física o jurídica a la
que se concede la autorización sea un Profesional Colegiado
ejerciente de alguno de los siguientes Colegios: Graduados
Sociales, Gestores Administrativos, Abogados, Economistas,

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Titulados Mercantiles y Empresariales, Propiedad Inmobiliaria,

Agentes Tributarios, Seguros, Administradores de Fincas
Urbanas, Ingenieros Técnicos Industriales, Procuradores y
Registradores.
 Tercero: en aquellos casos en los que se gestionen códigos de
cuenta de cotización con un NIF diferente al NIF de la
autorización, y que no cumplan las condiciones para solicitar la
autorización del Tipo Profesional Colegiado.
1.1.7. Comunicación de cualquier variación y baja de la empresa.
Las variaciones se comunicarán a la Dirección Provincial de la
Tesorería General de la Seguridad Social o Administración de la
misma en la provincia en que se formuló la inscripción, en el
modelo oficial y dentro del plazo de:
 3 días naturales contados a partir de la fecha en que se
produzca: el cambio de domicilio, cambio de actividad
económica, cualquier otra variación que afecte a los datos
declarados con anterioridad respecto de la inscripción de la
empresa o apertura de Cuenta de Cotización.
 10 días como mínimo naturales SI LA VARIACIÓN AFECTA AL
CAMBIO DE LA ENTIDAD QUE CUBRA LAS CONTINGENCIAS
DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES y, en su caso, la prestación económica por
incapacidad temporal derivada de contingencias comunes.
 3 días naturales contados a partir de la fecha en que se
produzca extinción de la empresa. Si la empresa se
encuentra en una situación de cese temporal o definitivo de
su actividad, es decir, cuando se hubiera comunicado la baja
de todos sus trabajadores sin poner en conocimiento de la
Tesorería General de la Seguridad Social o Administración
de la misma la extinción de la empresa, o el cese en la
actividad.
Transcurridos doce meses sin DEMOSTRAR SU
CONTINUIDAD, SE INICIARÁ EXPEDIENTE DE OFICIO PARA
QUE, EN BASE A LAS ALEGACIONES DEL EMPRESARIO
DEBIDAMENTE JUSTIFICADAS O DE LOS DEMÁS HECHOS
ACREDITADOS EN EL MISMO, se adopte la resolución que
proceda sobre la extinción o el cese, o sobre la continuidad
de la empresa.
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Tanto las variaciones de datos como la extinción o cese se

comunicarán en el modelo TA.7 la baja de la “Cuenta de
Cotización".
1.1.8. Sucesión en la titularidad de la empresa.

Existe una sucesión de empresa cuando la empresa cambia de

titularidad, ya sea por compra, absorción o fusión de la empresa o por
cualquier otra causa, continuando con la actividad económica.
La sucesión en la titularidad de la empresa a que, en el Registro de
empresarios figurada a nombre del titular o por la actividad anterior, se
tome razón de la extinción de la empresa o el cese en la actividad del
empresario, así como a una nueva inscripción y anotación a nombre del
nuevo titular, si éste no estuviere ya inscrito, o solamente una nueva
anotación, si el nuevo titular figurase ya inscrito como empresario.
1.1.9. Procedimiento de oficio

Cuando, por los datos obrantes en la Tesorería General de la Seguridad

Social, por los datos existentes en las Entidades Gestoras de la misma o
como consecuencia de la actuación de la Inspección de Trabajo y
Seguridad Social dicha Tesorería General tuviese conocimiento del
incumplimiento de las obligaciones, procederá de oficio a realizar las
actuaciones correspondientes para la inscripción de la empresa, la
formalización de la protección frente a las contingencias profesionales o
para la toma de razón de las circunstancias a que se refiere el apartado 3
del artículo 5 de este Reglamento y dará cuenta al empresario de su
actuación a los efectos procedentes.
1.2. Afiliación, Altas, bajas y variaciones de datos de los trabajadores.
1.2.1. Afiliación
• Concepto: La afiliación es un acto administrativo mediante el cual
la Tesorería General de la Seguridad Social RECONOCE LA
CONDICIÓN DE INCLUIDA EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL A
LA PERSONA FÍSICA QUE POR PRIMERA VEZ REALIZA UNA
ACTIVIDAD determinante de su inclusión en el ámbito de
aplicación del mismo.

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• La afiliación presenta las siguientes características:

 Es única porque se realiza una vez en la vida laboral del trabajador
y es válida para todo el Sistema.
 Es general, porque la afiliación es única para todo el sistema. No
existe, en consecuencia, una afiliación para el Régimen General y
otra para los Regímenes Especiales, sino que una afiliación
verificada para formalizar la relación de Seguridad Social en uno
de esos Regímenes es válida y continua, surtiendo efecto aun
cuando el sujeto protegido pase por su actividad de un Régimen a
otro.
 obligatoria, de manera que las personas que han de estar afiliadas
al sistema no pueden estarlo por el mismo trabajo y con carácter
obligatorio en otros Regímenes de previsión distintos no
integrados en el sistema.
 Es obligatoria para las personas incluidas en el Sistema a efectos
de derechos y obligaciones en su modalidad contributiva.
 Es vitalicia: Se extiende a toda la vida de las personas
comprendidas en el Sistema.
 Es exclusiva porque la Ley General de la Seguridad Social prohíbe
la afiliación múltiple obligatoria, de manera que las personas que
han de estar afiliadas al sistema no pueden estarlo por el mismo
trabajo y con carácter obligatorio en otros Regímenes de previsión
distintos no integrados en el sistema
• ¿Quién debe afiliarse? Todos los trabajadores y asimilados
incluidos en el campo de aplicación del Sistema de la Seguridad
Social.

1.2.2. Trámite previo a la afiliación

Previamente a la afiliación los ciudadanos deben solicitar el

número de la Seguridad Social.
El número de la Seguridad Social (NUSS) se convertirá
automáticamente en número de afiliación (NAF) de las personas
físicas que por primera vez se incluyan en el Sistema por realizar
una actividad.
1.2.3.
• Solicitud de afiliación
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El empresario está obligado a realizarla la solicitud de afiliación

respecto de los trabajadores que, no estando afiliados, ingresen a
su servicio, formalizándola en el modelo oficial TA1 “solicitud de
afiliación/número de seguridad social” en la dirección provincial
de la tesorería general de la seguridad social o administración de
la misma provincia en que esté domiciliada la empresa en que
presta servicios el trabajador por cuenta ajena o asimilado o en la
que radique el establecimiento del trabajador autónomo.
La solicitud de aquella implicará la de alta inicial en el Régimen
General.
Si el empresario incumple su obligación de afiliar a sus
trabajadores, ellos pueden instar directamente su afiliación y alta
inicial a la Tesorería General de la Seguridad Social, la cual también
podrá efectuarla de oficio.
Si el trabajador dispone de certificado digital o DNI electrónico,
puede solicitar su Número de Seguridad Social, mediante el acceso
al servicio Asignación de número de la Seguridad Social, en la Sede
Electrónica de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, con
anterioridad a la iniciación de la prestación de servicios del
trabajador por cuenta ajena o de la actividad del trabajador por
cuenta propia, sin que en ningún caso pueda serlo antes de los
sesenta días naturales anteriores al previsto para la iniciación de la
misma.
También se puede efectuar el alta de oficio según el artículo 16.4
de la LGSS por las direcciones provinciales de la TGSS o
administración de la misma cuando como consecuencia de la
actuación de la inspección de trabajo y seguridad social y de los
datos obrante en las entidades gestoras o por cualquier otro
procedimiento, de solicitar la afiliación por parte de los
trabajadore o empresarios a los que incumba esta obligación, se
compruebe el incumplimiento de la obligación

1.2.4. Reconocimiento del derecho y efectos

• Reconocimiento del derecho de afiliación.

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Es competente para reconocer el derecho a la afiliación, así como

del alta o baja en la Seguridad Social “la Dirección Provincial de la
Tesorería General de la Seguridad Social” o “la Administración de
la misma en la provincia” en que se encuentre abierta la cuenta de
cotización del empresario al que presta servicios el trabajador por
cuenta ajena o en la que radique el establecimiento del trabajador
por cuenta propia o, en su defecto, en la que éste tenga su
domicilio, sin perjuicio de las peculiaridades previstas en el
artículo 39 del presente Reglamento
• Efectos de la afiliación a la seguridad social

Las solicitudes de afiliación únicamente surtirán efectos a partir

del día en que se inicie la prestación de servicios por el trabajador.
La afiliación es única para todos los Regímenes que integran el
sistema de la Seguridad Social y es vitalicia.

1.2.5. Situaciones asimiladas al alta

Se consideran situaciones asimilada s al alta:
 Situación legal de desempleo, total y subsidiado, y la de paro
involuntario una vez agotada la prestación contributiva o
asistencial, siempre que se mantenga la inscripción como
desempleado en la Oficina de Empleo.
 La excedencia forzosa.
 La situación de excedencia para el cuidado de hijos con reserva de
puesto de trabajo, de acuerdo con la legislación aplicable.
 La suspensión del contrato de trabajo por servicio militar o
prestación social sustitutoria.
 El traslado del trabajador por la empresa fuera del territorio
nacional.
 Suscripción de un convenio especial en sus diferentes tipos.
 Los períodos de inactividad entre trabajos de temporada.
 Los períodos de prisión sufridos como consecuencia de los
supuestos contemplados en la Ley de Amnistía.
 La situación de aquellos trabajadores que no se encuentren en alta
ni en ninguna otra de las situaciones asimiladas después de haber
prestado servicios en puestos de trabajo que ofrecieron riesgo de

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enfermedad profesional y a los solos efectos de que pueda

declararse una invalidez permanente debida a dicha contingencia.
 Para los colectivos de artistas y de profesionales taurinos, los días
que resulten cotizados por aplicación de las normas que regulan su
cotización, los cuales tendrán la consideración de días cotizados y
en situación de alta, aunque no se correspondan con los de
prestación de servicios.
 A los solos efectos de conservación del derecho a la asistencia
sanitaria, la situación de baja de los trabajadores por cuenta ajena
incluidos en el Régimen de la Seguridad Social que corresponda,
habiendo permanecido o no en situación de alta en el mismo un
mínimo de noventa días durante los trescientos sesenta y cinco
días naturales inmediatamente anteriores al de la baja.
 A los solos efectos de asistencia sanitaria, la situación de los
trabajadores despedidos, incluidos en el correspondiente Régimen
de la Seguridad Social, que tengan pendiente de resolución ante la
jurisdicción laboral demandada por despido improcedente o nulo.
 A los efectos de la protección por desempleo, se consideran
situaciones asimiladas al alta las determinadas por las normas
específicas que regulan esta prestación.
 En el Sistema Especial Agrario.
- la situación de desplazamiento al extranjero por razón de
trabajo.
- El período de los noventa días naturales siguientes al último día
del mes en que se produzca la baja en dicho Régimen.
- Los períodos de percepción de las ayudas destinadas a
fomentar el cese anticipado en la actividad agraria.
 Todas aquellas otras que determine el Ministerio de Empleo y
Seguridad Social.

Cada una de las “situaciones asimiladas al alta” responde a la

necesidad de proteger circunstancias diferentes que pueden
acontecer en la vida de la persona trabajadora y aunque no esté
realizando ninguna actividad productiva se mantiene como si
estuviese de alta a efectos de cumplir los requisitos para acceder a
las prestaciones e enfermedad común y accidente no laboral,
jubilación y servicios sociales.
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1.2.6. Alta en la seguridad social y sus efectos

• Concepto: El alta en la seguridad social es un acto administrativo
por lo que se constituye la relación jurídica de Seguridad Social.
La solicitud del alta debe efectuarse por el empresario, respecto a
trabajadores por cuenta ajena o por el propia trabajador autónomo
o trabajador por cuenta propia, de forma previa al inicio de la
relación laboral hasta 60 días naturales antes.
Si el empresario incumple su obligación, los interesados pueden
instar directamente el alta, sin perjuicio de las responsabilidades y
sanciones de aquel (art. 22.2 LISOS), incluido, en su caso, el pago a
su cargo de las prestaciones (art. 126.2 LGSS)
• Tipos de alta:
a) Alta real: Se produce cuando al iniciar la actividad laboral se
cumple la notificación del alta o ingreso en la empresa.
b) Alta asimilada: Tiene lugar en determinados supuestos
expresamente establecidos por la Legislación de Seguridad Social,
en los que, producido el cese temporal o definitivo en la actividad
laboral, se estima que debe conservarse la situación de alta en que
se encontraba el trabajador con anterioridad al cese.
Tales asimilaciones operan respecto a las contingencias que se
señalen y con el alcance que en cada caso se determine.
c) Alta especial: Durante las situaciones de huelga y cierre patronal el
trabajador permanecerá en situación de alta especial en la
Seguridad Social.
d) Alta presunta o de pleno derecho: En aquellos supuestos en que,
dándose trabajo efectivo, la empresa ha incumplido la obligación
de afiliar y/o dar de alta al trabajador, se considerará a éste en
situación de alta presunta o de pleno derecho, a efectos de
accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, desempleo,
riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural,
así como a efectos de asistencia sanitaria por enfermedad común,
maternidad y accidente no laboral.

• Efectos del alta:

 Cuando se solicita en plazo: Surtirán efectos a partir del día en
que se inicie la prestación de servicios por el trabajador.

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EJEMPLO: Una persona va iniciar su actividad laboral el

04/11/2021 y presenta la solicitud de alta el 03/11/2021.
¿Cuál será la fecha de efectos?
Al solicitar el alta en plazo, es decir, antes del inicio de actividad, la
fecha de efectos es la de inicio de actividad, es decir,04/11/2021.
 Cuando se solicita fuera de plazo: Las altas solicitadas por el
empresario o por el trabajador fuera del plazo establecido sólo
tendrán efectos desde el día en que se formule la solicitud y sin
perjuicio de las responsabilidades a que haya lugar.

Ejemplo: En el caso anterior, si la solicitud se efectuase el

10/11/2021, al efectuarse fuera de plazo, la fecha de efectos es
e10/11/2021, aunque hubiese iniciado la actividad el 04/11/2021.
 Excepciones:
Las altas tienen un efecto retroactivo si se realizan de oficio. Se les
reconocen los efectos retroactivos en las siguientes situaciones:
a. Cuando el empresario que no dio de alta ha venido
cumpliendo la obligación de cotización, sus efectos se
retrotraen a la fecha en que se efectuó el ingreso de las
primeras cuotas.
b. Cuando el alta de oficio es resultado de la INTERVENCIÓN DE
LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, sus
efectos se retrotraen al momento en que se realizó dicha
intervención o la invitación a actuar por la Entidad Gestora.
El alta retrotraerá sus efectos a la fecha en que se hayan
ingresado las primeras cuotas correspondientes al
trabajador de que se trate.
• No obstante, cuando la actuación de la Inspección de
Trabajo y Seguridad Social consista en un requerimiento de
pago de cuotas o en un acta de liquidación elevada a
definitiva en vía administrativa por la Tesorería General de
la Seguridad Social, SIEMPRE QUE SE HUBIERA EFECTUADO
EL INGRESO DE SU IMPORTE, LOS EFECTOS DEL ALTA SE
RETROTRAERÁN, PARA CAUSAR FUTURAS PRESTACIONES, A
LA FECHA DE INICIO DEL PERÍODO DE LIQUIDACIÓN
FIGURADO EN EL REQUERIMIENTO O ACTA.

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LAS SOLICITUDES DEFECTUOSAS SURTIRÁN EFECTOS

CUANDO SE SUBSANEN EN EL PLAZO DE DIEZ DÍAS LOS
DATOS O DOCUMENTOS OMITIDOS Y REQUERIDOS.
c. CUANDO, en supuestos diversos a los anteriores, SE TIENE
NOTICIA DE HECHOS DETERMINANTES DEL ALTA, SUS
EFECTOS SE RETROTRAEN A LA FECHA EN QUE TALES HECHOS
FUERON CONOCIDOS.
1.2.7. Baja en la seguridad social y variaciones de datos
• Concepto: Las bajas son actos administrativos por los que se
extingue la relación jurídica de Seguridad Social.
• Concepto: Las variaciones son actos administrativos por los que se
efectúan comunicaciones de modificación de datos identificativos,
domiciliarios o laborales de los trabajadores afiliados al Sistema de
Seguridad Social.
• ¿Quién debe comunicar la baja o variación de datos, en su caso?
El empresario en el plazo de 3 días naturales siguientes al del cese
en el trabajo o de aquel en que se produce la variación,
comunicación efectuada por sistema red, y, en caso de
incumplimiento de éste, podrá realizarla el trabajador mediante el
impreso de solicitud oficial (TA.2/S). directamente en a la
Tesorería General de la Seguridad Social.
También podrá efectuarse de oficio por la Dirección Provincial de
la Tesorería General de la Seguridad Social o Administración de la
misma correspondiente.
• ¿Cómo lleva a cabo el empresario lleva a cabo la comunicación de
las bajas o variación de datos de un trabajador?
Suministrando los datos correspondientes a la baja o variación de
los datos en el plazo de 3 días naturales, a través del Sistema de
Remisión Electrónica de Datos (RED).
Ejemplo: Si la baja se produce el 3 de noviembre, ese día trabaja,
entonces el plazo para efectuar la comunicación de la baja es de 3
días naturales siguientes al de la fecha de la baja, en este caso,
hasta 6 de noviembre.

• Efectos de las bajas y variaciones de datos.

• Efectos de las bajas:

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a. En las bajas efectuadas dentro de plazo y en la forma

reglamentariamente establecida, se extinguirá la obligación de
cotizar.
Por el contrario, si la baja se presenta fuera de plazo, no se
extinguirá la obligación de cotizar sino hasta que la Tesorería
General de la Seguridad Social conozca el cese en el trabajo.
No obstante, los interesados podrán demostrar por cualquier
medio admitido en derecho, la fecha real del cese a los efectos de
la extinción de la obligación de cotizar. Ejemplo: Presentando el
finiquito la administración de la TGS
b. En las bajas fuera de plazo, la obligación de cotizar se mantendrá
hasta el día en que la Tesorería General de la Seguridad Social
conozca el cese en el trabajo, salvo que los interesados prueben
que dicho cese se produjo con anterioridad.
• Efectos de las variaciones de datos
a) Las solicitudes presentadas en plazo, producen efectos desde el
día siguiente a la variación.
b) Cuando se solicite fuera de plazo reglamentario una variación de
los datos aportados con anterioridad o una corrección de los
mismos, tanto de empresarios como de trabajadores, y proceda la
devolución de las cuotas ingresadas, únicamente se tendrá
derecho al reintegro del importe que corresponda a las tres
mensualidades anteriores a la fecha de la solicitud.
• Efectos comunes de las solicitudes de baja y de variación de datos
formuladas por la empresa y, en su caso, por los trabajadores.
Cuando afecten a períodos comprendidos en las actas de
liquidación de deudas de cuotas extendidas por la Inspección de
Trabajo y Seguridad Social por no haber efectuado la empresa el
alta o variación de datos y haya dado lugar a procedimientos de
alta o de variación de datos que estén siendo tramitados de oficio
por la Tesorería General de la Seguridad Social, respecto de los
mismos trabajadores, NO PRODUCIRÁN EFECTOS NI EXTINGUIRÁN
LA OBLIGACIÓN DE COTIZAR HASTA QUE DICHOS
PROCEDIMIENTOS FINALICEN.

1.2.8. Lugar donde se tramitan afiliación, las altas, bajas y variaciones de

datos.
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Se efectúan por sistema red.

En el caso de que sea a instancia del trabajador debe tramitarlas en
la Dirección Provincial de la Tesorería General de la Seguridad Social
o Administración competente de la misma en la provincia que esté
domiciliada la empresa mediante los modelos TA1 Para la afiliación,
TA2 para el alta y para la baja y variación de datos mediante el
modelo TA2/S

1.2.9. Conservación de justificantes

Los justificantes de las bajas o variaciones serán conservados al menos

cuatro años.
1.2.10. Supuestos especiales.
Cuando las peculiares circunstancias que concurran en
determinados trabajos impidan o dificulten la aplicación de las
normas “sobre afiliación y presentación de documentos de alta,
baja y variaciones de datos de los trabajadores o sobre inscripción
de empresarios”, excepcionalmente, podrán establecerse
“sistemas especiales” para el conjunto de los colectivos afectados.
En la regulación de tales sistemas especiales informará el
Ministerio competente por razón de la actividad o condición de las
personas en ellos incluidos.
La regulación podrá comprender:
a) Procedimientos distintos al normal de vinculación de los
trabajadores por cuenta ajena a un empresario.
Ejemplo: sistema especial de empleados de hogar.
El empleador de los empleados de hogar que presten servicios
durante menos de 60 horas mensuales no tiene obligación de darlo
de alta en la seguridad social. Ambas partes podrán acordar que el
empleado de hogar asuma las obligaciones de encuadramiento,
altas, bajas y variaciones de datos en dicho Sistema Especial. En
este caso será el empleado de hogar el que solicite su alta, baja y
variación de dicho sistema y el responsable del ingreso de sus
cuotas a la seguridad social.

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Las altas, previo al inicio de actividad y las bajas y variación de datos

dentro de los 3 días naturales siguientes.
Si el empleado de hogar trabaja 60 o más horas mensuales, el
empleador debe solicitar el alta previo inicio de la actividad y la baja
dentro de los 3 días naturales siguientes

b) Plazos y formas específicas para la formulación de la afiliación,

comunicación de altas, bajas y variaciones de datos de los
trabajadores o para la formalización de la inscripción de
empresario.
Ejemplo:
El sistema especial de: “Manipulado y empaquetado del tomate
fresco, realizadas por cosecheros exportadores”
Los empresarios cursarán las bajas de sus trabajadores al finalizar
las respectivas campañas, con independencia de las que hayan
comunicado durante el transcurso de las mismas.
Del mismo modo deberán dar las correspondientes bajas cuando
los trabajadores, aún, permaneciendo al servicio del mismo
empresario, pasen a trabajar en campaña distinta de aquella en que
causaron alta.

1.2.11. Efectos de los actos indebidos.

a) ¿Qué ocurre si se efectúan los siguientes actos indebidos? Altas
indebidas, por no ser procedentes o por se realice en un régimen
distinto al correspondiente-----No producirán efectos y los sujetos
que ingresaron cuotas tendrán derecho a su devolución, previa
compensación con el importe de las prestaciones que resulten
indebidamente percibidas, siempre que unas y otras no sean
anteriores a los últimos cuatro años.
b) Efectos de la inscripción indebida del empresario------La inscripción
indebida del empresario en el Registro establecido al respecto se
anotará en el mismo con efectos desde la fecha fijada en la
resolución administrativa que la declare indebida.
Quien, en relación con la inscripción del empresario que resulte
indebida, hubiere obrado con dolo, negligencia o morosidad,
quedará sujeto a las responsabilidades a que haya lugar. La
Tesorería General de la Seguridad Social dará cuenta de los hechos

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a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social a efectos del

levantamiento de las actas de infracción que procedan y ejercitará
las demás acciones que le asistan.

c) Efectos de las formalizaciones indebidas de la protección y

tarifaciones en la protección de las contingencias profesionales o
de la cobertura por incapacidad, dependiendo de las siguientes
situaciones:
-Cuando sean declaradas indebidas la formalización de la protección
frente a las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales y/o la tarifación correspondiente o, en su caso, la
cobertura de la prestación económica por incapacidad temporal, la
entidad gestora o colaboradora formalizará, si procediese, un
nuevo documento de asociación o de cobertura para la protección
de dichas contingencias a través de la entidad y/o la tarifación que
proceda, con efectos desde que se iniciara el procedimiento
administrativo en el que se dicte la resolución que hubiere
declarado indebidas la anterior formalización de la cobertura o la
anterior tarifación.
- Cuando la tarifación indebida haya sido motivada por causa
imputable al empresario, la resolución en que así se declare surtirá
efectos desde que concurriere dicha causa, debiendo procederse a
las reclamaciones o a las devoluciones de cuotas pertinentes
conforme a lo previsto en el Reglamento General de Recaudación
de los Recursos del Sistema de la Seguridad Social y demás
disposiciones de desarrollo.
-Si el origen o causa de la tarifación indebida fuera imputable a
error de la Tesorería General de la Seguridad Social o, en general,
a la administración, sin que ésta actúe en calidad de empresario,
no se aplicará recargo alguno a la diferencia o, en su caso, se
devolverá el exceso, independientemente de la obligación de
resarcir a los interesados los perjuicios que se les hubiera
ocasionado.
- Cuando la formalización y la tarifación del documento de
asociación y, en su caso, la opción de cobertura de la prestación
por incapacidad temporal que resulten indebidas se hubiere
producido con dolo, negligencia o morosidad no procederá la
devolución de las cuotas ingresadas maliciosamente.
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d) Efectos de las afiliaciones indebidas

La afiliación al sistema de la Seguridad Social de personas
excluidas del campo de aplicación del mismo que sea declarada
indebida determinará la reposición a la situación existente al
momento anterior a dicha afiliación indebida.
Si se hubieran efectuado cotizaciones respecto de personas
excluidas del ámbito de aplicación del sistema de la Seguridad
Social, estas no surtirán efecto alguno y los sujetos respecto de los
que se hubieran ingresado dichas cuotas indebidas, hayan causado
o no prestaciones y salvo que hubieran sido ingresadas
maliciosamente, tendrán derecho a su devolución, previa
deducción, en todo caso, del importe de las prestaciones que
resultasen indebidamente percibidas, siempre que unas y otras no
sean anteriores a los últimos cuatro años.
Los efectos señalados en los apartados anteriores se entienden sin
perjuicio de los derechos que puedan asistir a los interesados para
exigir las remuneraciones, indemnizaciones y responsabilidades de
todo orden a que hubiere lugar en Derecho.
e) Efectos de las altas indebidas
Efectos del alta indebida en un Régimen del sistema de la
Seguridad Social de personas incluidas en el campo de aplicación
de otro Régimen distinto será válida hasta la fecha que se fije en la
resolución administrativa que declare indebida el alta anterior y, en
su defecto, hasta el último día del mes de su notificación.
LAS COTIZACIONES EFECTUADAS CONFORME A LAS NORMAS DEL
RÉGIMEN EN EL QUE EL ALTA SE DECLARE INDEBIDA SERÁN
COMPUTADAS RECÍPROCAMENTE, A EFECTOS DE LA PROTECCIÓN
QUE CORRESPONDA, CON LAS DEL RÉGIMEN DE INCLUSIÓN
PROCEDENTE.
Todo ello sin perjuicio de las reclamaciones o devoluciones de
cuotas y de prestaciones que, en su caso, procedan.

f) Efectos de las bajas indebidas

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La resolución administrativa que declare indebida la baja producida

en cualquiera de los Regímenes del sistema de la Seguridad Social
determinará que el trabajador o asimilado a que se refiera sea
considerado en alta, a todos los efectos.
- Si la baja es declarada indebida por lesionar el contenido
esencial de los derechos y libertades susceptibles de
amparo constitucional, haberse acordado por un órgano
manifiestamente incompetente por razón de la materia o
del territorio, resultar de imposible contenido, ser
constitutiva de infracción penal o realizarse como
consecuencia de ésta, haberse dictado prescindiendo total
y absolutamente del procedimiento establecido para ello
en este Reglamento y demás disposiciones
complementarias o tratarse de baja totalmente contraria
al ordenamiento jurídico por carecer de los requisitos
esenciales para la misma, el trabajador será considerado
en alta desde que concurriera dicha causa.
- Si la baja es declarada indebida por lesionar el contenido
esencial de los derechos y libertades susceptibles de
amparo constitucional, haberse acordado por un órgano
manifiestamente incompetente por razón de la materia o
del territorio, resultar de imposible contenido, ser
constitutiva de infracción penal o realizarse como
consecuencia de ésta, haberse dictado prescindiendo total
y absolutamente del procedimiento establecido para ello
en este Reglamento y demás disposiciones
complementarias o tratarse de baja totalmente contraria
al ordenamiento jurídico por carecer de los requisitos
esenciales para la misma, el trabajador será considerado
en alta desde que concurriera dicha causa.
Durante dicho período de baja declarada indebida
subsistirá la obligación de cotizar, debiendo reclamarse
las cuotas correspondientes a tal período en los términos
establecidos en el Reglamento General de Recaudación
de los Recursos del Sistema de la Seguridad Social y
demás disposiciones complementarias.
- Cuando la baja sea declarada indebida por cualquier otra
causa distinta de las que se determinan en el apartado 1.º
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precedente, el trabajador será considerado en alta desde

que se iniciare el procedimiento administrativo que
declaró indebida la baja, subsistiendo la obligación de
cotizar durante dicho período y, en su caso, se reclamarán
las cuotas correspondientes.
- Cualquiera que fuera la causa por la que se declare
indebida la baja, en el caso de que continúe la prestación
de servicios, el ejercicio de la actividad o la situación
conexa con la misma, no quedará interrumpida la
obligación de cotizar durante la baja indebidamente
causada, reclamándose asimismo las cuotas pertinentes
siempre que no sean anteriores a los últimos cuatro años.
-En los supuestos a que se refieren los apartados
anteriores se realizarán de oficio, en orden a la acción
protectora, las actuaciones que procedan en función de
tales cotizaciones.

g) Cuando la baja indebida, cualquiera que sea la causa de la misma,

se hubiese producido con dolo, negligencia o morosidad se
aplicará, además, lo establecido en el apartado 2 del artículo 57 de
este Reglamento, es decir, que “Quien, en relación con la
inscripción del empresario que resulte indebida, hubiere obrado con
dolo, negligencia o morosidad, quedará sujeto a las
responsabilidades a que haya lugar” y la TGSS dará cuenta de los
hechos a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social a efectos del
levantamiento de las actas de infracción que procedan y ejercitará
las demás acciones que le asistan.
-Las bajas declaradas indebidas por resolución judicial firme
surtirán los efectos que la misma determine y, en su defecto,
se aplicarán los criterios establecidos en el apartado 1
anterior.
h) Efectos de la variación de datos indebida
Cuando las variaciones de los datos relativos a los empresarios y a
los trabajadores o asimilados sean indebidas, los datos
correspondientes serán rectificados en los sistemas de
documentación obrantes en la Tesorería General de la Seguridad
Social con efectos desde la comunicación de los mismos o, en su

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caso, desde la fecha señalada en la resolución que las hubiere

declarado indebidas.

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