Informe Financiero 2020
Informe Financiero 2020
Informe Financiero 2020
A la Asamblea de Afiliados de la
CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR CAFAM
En mi opinión, los estados financieros separados adjuntos, tomados de los libros de contabilidad, presentan
razonablemente, en todos los aspectos significativos, la situación financiera de la CAJA DE COMPENSACIÓN
FAMILIAR CAFAM al 31 de diciembre de 2020, el resultado de sus operaciones y sus flujos de efectivo por el año
terminado en esa fecha, de conformidad con las Normas de Contabilidad y de Información Financiera para
Pequeñas y Medianas Entidades aceptadas en Colombia.
Fundamento de la Opinión
He llevado a cabo mi auditoría de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoría aceptadas en Colombia.
Mis responsabilidades de acuerdo con dichas normas se describen más adelante en la sección Responsabilidades del
Auditor. Soy independiente de la Caja de acuerdo con los requerimientos éticos que son relevantes para nuestra
auditoría de los estados financieros en Colombia y he cumplido las demás responsabilidades de ética de
conformidad con esos requerimientos. Considero que la evidencia de auditoría obtenida es suficiente y apropiada
para proporcionar una base razonable para expresar mi opinión.
Otra información
La Administración de la Caja es responsable de la otra información. La otra información comprende la información
incluida en el “Informe de gestión social”, pero no se incluye en los estados financieros ni en mi dictamen de
auditoría correspondiente. Espero disponer de la otra información después de la fecha de este informe de auditoría.
Mi opinión sobre los estados financieros no cubre la otra información y no expreso ninguna forma de conclusión
que proporcione un grado de seguridad sobre esta.
En relación con mi auditoria de los estados financieros, mi responsabilidad es leer la otra información que
identifiqué más arriba cuando disponga de ella y, al hacerlo, considerar si existe una incongruencia material sobre la
otra información y los estados financieros o el conocimiento obtenido por mí en la auditoria o si parece que existe
una incorrección material en la otra información por algún otro motivo.
Deloitte se refiere a una o más firmas de Deloitte Touche Tohmatsu Limited (“DTTL”), y su red global de firmas miembro y de entidades relacionadas. DTTL (también
denominada “Deloitte Global”) y cada una de sus firmas miembro son entidades legalmente separadas e independientes. DTTL no presta servicios a clientes. Por favor
revise www.deloitte.com/about para conocer más.
Cuando lea y considere el “Informe de gestión social”, si concluyo que contiene una incorrección material, estoy
obligado a comunicar la cuestión a los responsables del gobierno de la Caja para que la misma sea corregida previa a
la presentación a las Asamblea General de Afiliados.
Responsabilidad de la Administración y de los Responsables del Gobierno en relación con los estados financieros
La administración es responsable por la preparación y correcta presentación de estos estados financieros de
conformidad con las Normas de Contabilidad y de Información Financiera para Pequeñas y Medianas Entidades
aceptadas en Colombia, y por el control interno que la gerencia considere relevante para la preparación y correcta
presentación de los estados financieros libres de errores significativos, bien sea por fraude o error.
Al preparar los estados financieros, la administración es responsable de evaluar la capacidad de la Caja para
continuar como empresa en funcionamiento, revelando, según corresponda, los asuntos relacionados con la
empresa en funcionamiento y utilizando el principio contable de empresa en funcionamiento, salvo que la
administración tenga la intención de liquidar la Caja o de cesar sus operaciones, o bien no exista otra alternativa
realista.
Los responsables del gobierno de la entidad son responsables de supervisar el proceso de la información financiera
de la Caja.
Como parte de una auditoría de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoría aceptadas en Colombia,
aplico mi juicio profesional y mantengo una actitud de escepticismo profesional durante toda la auditoría. Asimismo:
Identifico y evalúo los riesgos de error material en los estados financieros, debido a fraude o error, diseño y
aplico procedimientos de auditoría para responder a dichos riesgos y obtengo evidencia de auditoría suficiente
y adecuada para proporcionar una base para mi opinión. El riesgo de no detectar un error material debido a
fraude es más elevado que en el caso de un error material debido a error, ya que el fraude puede implicar
colusión, falsificación, omisiones deliberadas, manifestaciones intencionadamente erróneas, o la elusión del
control interno.
Obtengo un conocimiento del control interno relevante para la auditoría con el fin de diseñar procedimientos
de auditoría que sean adecuados en función de las circunstancias y no con la finalidad de expresar una opinión
sobre la eficacia del control interno de la Caja.
Evalúo lo apropiado de las políticas contables aplicadas y la razonabilidad de las estimaciones contables y las
revelaciones relacionadas hechas por la administración.
Concluyo sobre lo adecuado de la utilización, por la administración, del principio contable de empresa en
funcionamiento y, basado en la evidencia de auditoría obtenida, concluyo sobre si existe o no una
incertidumbre material relacionada con hechos o condiciones que pueden generar dudas significativas sobre la
capacidad de la Caja para continuar como empresa en funcionamiento. Si concluyo que existe una
incertidumbre material, se requiere que llame la atención en mi informe de auditoría sobre la correspondiente
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información revelada en los estados financieros o, si dichas revelaciones no son adecuadas, que exprese una
opinión modificada. Mis conclusiones se basan en la evidencia de auditoría obtenida hasta la fecha de mi
informe de auditoría. Sin embargo, hechos o condiciones futuras pueden causar que la Caja deje de ser una
empresa en funcionamiento.
Evalúo la presentación, estructura y contenido de los estados financieros, incluyendo la información revelada, y
si los estados financieros representan las transacciones y eventos relevantes de un modo que logran la
presentación razonable.
Comunico a los encargados de gobierno de la Caja, entre otros asuntos, el alcance y oportunidad planeados de la
auditoría y los resultados significativos de la auditoría, así como cualquier deficiencia significativa en el control
interno, si la hubiere, identificada durante la auditoría.
Otros Asuntos
Los estados financieros separados por el año terminado el 31 de diciembre de 2019, que se incluyen para propósitos
comparativos únicamente, fueron auditados por mí como revisor fiscal designado por Deloitte Ltda. y sobre los
mismos exprese mí opinión sin salvedades el 28 de febrero de 2020.
Según el artículo 4 del Decreto 2496 de 2015 que modifica el numeral 1.2.1.2 del Decreto 2420 de 2015, el revisor
fiscal aplicará las ISAE, en desarrollo de las responsabilidades contenidas en el artículo 209 del Código de Comercio,
relacionadas con la evaluación del cumplimiento de las disposiciones estatutarias y de la asamblea o junta de socios
y con la evaluación del control interno. Asimismo, según el Artículo 1.2.1.5 de dicho Decreto, para efectos de la
aplicación del artículo 1.2.1.2, no será necesario que el revisor fiscal prepare informes separados, pero sí que
exprese una opinión o concepto sobre cada uno de los temas contenidos en ellos. El Consejo Técnico de la
Contaduría Pública expedirá las orientaciones técnicas necesarias para estos fines.
Con base en la evidencia obtenida en desarrollo de mi revisoría fiscal, durante el año 2020, en mi concepto, nada ha
llamado mi atención que me haga pensar que: a) los actos de los administradores de la Caja no se ajustan a los
estatutos y/o a las decisiones de la Asamblea de Afiliados y b) no existen o no son adecuadas las medidas de control
interno contable, de conservación y custodia de los bienes de la Entidad o de terceros que estén en su poder.
26 de febrero de 2021.
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CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR CAFAM
Total fondos y apropiaciones corriente 490.360.041 595.871.601 Total pasivo corriente 997.989.909 1.094.181.911
Total de activos $ 3.567.428.986 $ 3.388.495.367 Total pasivos y patrimonio de los afiliados $ 3.567.428.986 $ 3.388.495.367
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CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR CAFAM
2020 2019
INGRESOS OPERACIONALES:
Aportes (Nota 27) $ 587.604.524 $ 587.635.678
De venta de medicamentos y otros comerciales (Nota 28) 723.571.477 785.996.316
Servicios sociales (Nota 29) 509.847.705 564.933.281
Otros ingresos de la operación (Nota 30) 75.664.122 92.874.290
TRANSFERENCIAS Y APROPIACIONES:
Fovis (116.579.993) (116.501.194)
Foniñez (19.903.902) (19.890.448)
Fosfec (28.434.144) (28.414.926)
Salud (56.868.289) (56.829.851)
Ley 1438/2011 (35.542.681) (35.518.657)
Ley 115/1994 (13.535.023) (14.965.744)
Reserva Legal (91.959) (87.755)
Superintendencia del Subsidio Familiar (5.686.829) (5.682.985)
GASTOS DE OPERACIÓN:
Gastos administración (Nota 35) (45.494.637) (45.463.883)
Gastos medicamentos y otros (Nota 36) (150.242.303) (155.478.891)
Gastos servicios sociales (Nota 37) (493.275.673) (543.513.312)
Otros gastos (Nota 38) (26.964.256) (32.586.106)
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CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR CAFAM _______________
ESTADOS DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO DE LOS AFILIADOS
POR LOS AÑOS TERMINADOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2020 Y 2019
(En miles de pesos colombianos)
Obras de beneficio social Superávit Reserva legal Remanente del ejercicio Ajustes adopción NCIF Total patrimonio
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CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR CAFAM
2020 2019
64.204.443 83.711.085
Cambios netos en activos y pasivos de operación:
Disminución (aumento) cuentas comerciales por cobrar 27.721.681 (136.252.901)
(Aumento) gastos pagados por anticipado (1.185.044) (276.496)
Disminución activos financieros 500.000 17.888.185
(Aumento) inventarios (23.699.697) (16.335.941)
(Aumento) fondos con destinación especifica activos (90.191.363) (97.232.336)
Aumento proveedores 42.211.367 47.820.443
(Disminución) aumento proveedores de bienes y servicios (9.311.788) 5.074.323
Aumento (disminución) cuentas por pagar y subsidios por pagar 22.353.572 (1.122.485)
(Disminución) aumento impuestos, gravámenes y tasas (3.572.174) 865.265
Aumento beneficios a empleados 994.362 1.837.173
Aumento fondos con destinación específica pasivos 78.708.527 96.250.641
(Disminución) aumento ingresos recibidos por anticipado (1.233.046) 3.499.501
(Disminución) provisiones y contingencias (162.160) (1.245.844)
Aumento otros pasivos 197.146.763 83.371.128
Fondos netos (usados) provistos por las actividades de financiación (199.135.886) 43.156.384
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CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR CAFAM
TABLA DE CONTENIDO
Página
1. INFORMACIÓN GENERAL 8
2. BASES DE PRESENTACIÓN 17
2.1. Declaración de cumplimiento 17
2.2. Bases de preparación 17
2.3. Acumulación o devengo 18
2.4. Importancia relativa y materialidad 18
2.5. Clasificación de saldos corrientes y no corrientes 18
2.6. Presentación del estado de resultado del ejercicio 18
2.7. Presentación del estado de flujos de efectivo 18
3. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES POLÍTICAS CONTABLES 18
3.1. Efectivo y equivalentes al efectivo 19
3.2. Transacciones en moneda extranjera 19
3.3. Arrendamientos 19
3.4. Activos financieros 19
3.5. Deterioro de activos financieros 20
3.6. Inventarios 21
3.7. Inversiones en asociadas subsidiarias y negocios conjuntos 21
3.8. Propiedades, planta y equipo 22
3.9. Propiedades de inversión 22
3.10. Activos intangibles 23
3.11. Pasivos financieros 23
3.12. Impuesto a las ganancias 24
3.13. Provisiones y contingencias 24
3.14. Beneficios a los empleados 25
3.15. Ingresos 26
3.16. Impuesto al patrimonio 27
3.17. El reconocimiento de costos por apropiaciones de ley 27
3.18. Uso de excedentes 31
3.19. Ingresos recibidos por anticipado 31
3.20. Hechos ocurridos después del período sobre el que se informa 31
3.21. Información con partes relacionadas 31
3.22. Administración de riesgos financieros 32
CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR CAFAM
Tabla de Contenido
Tabla de Contenido
1. INFORMACIÓN GENERAL
La Caja de Compensación Familiar Cafam (en adelante la “Caja”, “Cafam” o la “Corporación”), es una entidad
privada sin ánimo de lucro organizada como Corporación, que cumple funciones de seguridad social. Se estableció
de acuerdo con las leyes colombianas, y posee personería jurídica reconocida por la Resolución 2731 de octubre
de 1957 del Ministerio de Justicia.
Su domicilio principal es la ciudad de Bogotá, D.C. Colombia. Ubicado en la Avenida Carrera 68 No. 90-88; el
término de duración de la Caja es indefinido y su acción está sometida al control y vigilancia de la Superintendencia
del Subsidio Familiar. Para los servicios de salud contributiva, recibe control adicional por parte de la
Superintendencia Nacional de Salud.
Objeto social: El objeto de la Caja es la promoción de la solidaridad social entre patronos y trabajadores,
atendiendo la defensa de la familia como estructura y núcleo social desde el punto de vista del cumplimiento de
los deberes de sus miembros, de su preparación para la vida y de su protección económica, por medio del
otorgamiento del subsidio en dinero o en especie y mediante la ejecución de obras y prestación de servicios
sociales, para lo cual organizará, hará inversiones y ejecutará los actos necesarios para el desarrollo del mismo.
La Caja en cumplimiento de su objeto social efectúa, entre otras, las siguientes actividades:
Administrar el subsidio familiar como una prestación social pagadera en dinero, en especie y en servicios, con
destino a los trabajadores de medianos y menores ingresos en proporción al número de personas a cargo con
derecho a este beneficio.
Prestar servicios de seguridad social en salud, a través de instituciones prestadoras de salud (IPS) para los
niveles de atención de primer, segundo y tercer nivel.
Administrar y gestionar los servicios sociales asociados a los Fondos de Ley con Destinación Específica: i)
Fondo de Vivienda de Interés Social - Fovis; ii) Fondo para la Atención Integral a la Niñez y Jornada Escolar
Complementaria - Foniñez; iii) Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante – Fosfec,
iv) Saldo Obras y Programas de Beneficio Social y v) Fondo Ley 115 de 1994.
Desarrollar programas de educación formal y educación para el trabajo y el desarrollo humano, con el
propósito de ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación en todos los niveles como avance del
pleno desarrollo social y económico y sentar bases sólidas para el bienestar, la convivencia y el progreso de
todos los colombianos.
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Propender por el desarrollo de actividades recreacionales, deportivas y culturales con infraestructura,
servicios y programas que generan esparcimiento y bienestar a amplios sectores de la población.
Apoyo crediticio a través de varias líneas de crédito en condiciones favorables de plazos e intereses.
Ejecutar otras actividades permitidas a las Cajas de Compensación Familiar y establecida principalmente en
las leyes 21 de 1982 y 789 de 2002.
Emergencia sanitaria COVID-19 - El 11 de marzo de 2020 la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró como
pandemia la aparición del coronavirus COVID-19, y por esta razón el Gobierno Nacional adoptó medidas a través
de decretos relacionadas para la contención y mitigación. A la fecha de emisión de estos estados financieros, la
Caja ha continuado sus operaciones teniendo en cuenta las medidas preventivas generales indicadas por la OMS
(Organización Mundial de la Salud) y el Ministerio de Salud de Colombia.
En el marco de esta emergencia sanitaria y teniendo en cuenta las diferentes disposiciones del Gobierno Nacional,
la Caja analizó los diferentes factores asociados, tanto operativos, comerciales y financieros. La Corporación en
estos análisis tiene presente que la prestación de los servicios seguirá desarrollándose con base en las condiciones
que disponga el Gobierno Nacional para los servicios que se han impactado.
Como parte de las iniciativas que realizó la Caja para mitigar el efecto en los estados financieros del año 2020, se
realizaron las siguientes actividades, análisis y validaciones, así:
Se monitorearon los impactos que generan las tendencias de las principales variables macroeconómicas, en
el giro de los negocios de la Corporación.
Se realizó re-perfilamiento de las obligaciones financieras modificando las fechas de amortización de los
créditos.
Se realizó seguimiento a los programas de evaluación que permitirían identificar posibles deterioros en los
activos de la Caja.
Los servicios que presta la Corporación se afectaron en su operación y por el desempeño de la economía y dadas
las condiciones de los diferentes decretos emitidos por el Gobierno Nacional se suspendió y/o se modificó la forma
de prestar sus servicios de acuerdo con la característica de sus actividades así:
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El servicio de salud: Presentó reducción en la cantidad de actividades no esenciales en cumplimiento de las
medidas restrictivas decretadas por el Gobierno Nacional, sin embargo, se presentó incremento en los
ingresos debido a que Cafam entregó al servicio la Clínica de la Calle 93, que cuenta con más de 9.900 metros
cuadrados, una capacidad de 18 camas de UCI y 73 de hospitalización, contribuyendo de esta manera a
aumentar la capacidad hospitalaria de Bogotá.
Dispensación de medicamentos y cadena de droguerías: Tuvo una disminución de atención de usuarios en las
droguerías abiertas al público en general y el canal institucional también fue afectado de forma indirecta por
la reducción en la cantidad de actividades de salud, demandando menor dispensación de medicamentos, sin
embargo, se implementaron canales telefónicos y virtuales que generaron crecimiento de las ventas a
domicilio.
Servicios de alimentos y bebidas: En este servicio, que fue uno de los más impactados con la pandemia a nivel
nacional, la Corporación tuvo que cerrar puntos de atención como lo son el comedor del Colegio y del Liceo
Cafam, cafeterías y restaurantes y de igual manera se vieron afectados la realización de eventos y
convenciones, lo que generó otros canales de atención como fue la entrega de alimentos a domicilio.
El servicio de recreación: A partir del 17 de marzo de 2020 se produjo el cierre total del Club Recreodeportivo
Madelena, Club Campestre Cafam, Centro de Convenciones y Centro de Vacaciones Cafam. Sin embargo, este
servicio mantuvo el acercamiento con los usuarios a pesar de la contingencia, de manera estratégica llego al
afiliado a través de las redes sociales y continuamente rediseñó el portafolio virtual de recreación familiar.
Cumpliendo con los protocolos de bioseguridad se habilitaron nuevamente a partir del 01 de octubre de
2020 los servicios del Centro de Vacaciones Cafam y a partir del 31 de octubre de 2020 los servicios del Club
Recreodeportivo Madelena y Club Campestre Cafam.
El servicio de educación: El cierre de las infraestructuras de educación se produjo a partir del 17 de marzo de
2020, no obstante, el servicio educativo se prestó de manera virtual.
El servicio de cultura: El cierre del teatro de Bellas Artes a partir del 13 de marzo de 2020 debido a
contingencia por el COVID – 19 y la restricción de forma presencial a los espectáculos, impactó los ingresos
de esta línea de servicio. Este servicio utiliza medios visuales para llegar a las comunidades interesadas en la
cultura. El 1 de diciembre de 2020 se habilitan las instalaciones del teatro para eventos presenciales con
aforo restringido de acuerdo con los protocolos de bioseguridad.
Centro Comercial: Se presentó cierre de la mayoría de las concesiones a partir del 19 de marzo de 2020 hasta
el 10 de junio de 2020 y del 31 julio 2020 hasta el 14 agosto 2020, respondiendo al Decreto presidencial de
aislamiento social, y se implementaron canales virtuales para que los usuarios puedan seguir realizando sus
compras por este medio.
Producto de los análisis y seguimientos comentados, se concluye que no se identificaron eventos de deterioro en
las unidades de negocio que afectaran los estados financieros a diciembre de 2020.
Las siguientes son las normas emitidas por el Gobierno Nacional que tuvieron efecto en el desarrollo de las
operaciones de la Corporación:
Decreto 417 del 17 de marzo de 2020: Ordena el aislamiento preventivo obligatorio, provocando la
suspensión de actividades en la Caja como: el servicio de odontología, atención presencial en las sedes de
educación, servicios de alimentación, agencias de empleo, teatro, galería, centro comercial, centro de
vacaciones y clubes recreo deportivos.
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Decreto 457 del 22 de marzo de 2020: Ordena el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas
habitantes de la República de Colombia, hasta el 13 de abril de 2020, suspende las operaciones aéreas
nacionales, salvo carga y emergencia humanitaria, hasta la misma fecha y define las sanciones por
incumplimiento de las medidas de aislamiento obligatorio.
Decreto 488 del 27 de marzo de 2020: Autoriza el retiro de cesantías para trabajadores que han visto
disminuidos sus ingresos, reducción del término de días necesarios para conceder vacaciones anticipadas,
colectivas o acumuladas. Adicionalmente se extiende la medida de Aislamiento Preventivo obligatorio,
ampliando la prohibición de circulación de personas y vehículos en el país, desde el 27 de abril hasta el 11 de
mayo de 2020. Se establecieron nuevas excepciones a las cuales se les permite la ejecución de actividades
como: La intervención y ejecución de obras de construcción, de transporte, civiles y de salud, la industria
hotelera exclusivamente para atender huéspedes y la industria de manufactura y textiles.
Decreto 593 del 24 de abril de 2020: Autorización para realizar teletrabajo y trabajo en casa.
Decreto 636 del 06 de mayo de 2020: Se prorroga el aislamiento obligatorio hasta el 25 de mayo de 2020,
identificando nuevos sectores exceptuados que podrán entrar en funcionamiento siguiendo los protocolos
establecidos.
Decreto 637 del 06 de mayo de 2020: Se declara un Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en
todo el territorio Nacional por el término de treinta (30) días calendario.
Decreto 771 de 3 de junio de 2020: Determina de manera temporal y transitoria, mientras esté vigente la
emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y de Protección Social con ocasión de la pandemia
derivada del Coronavirus COVID-19, el empleador deberá reconocer el valor establecido para el auxilio de
transporte como auxilio de conectividad digital a los trabajadores que devenguen hasta dos (2) salarios
mínimos legales mensuales vigentes y que desarrollen su labor en su domicilio.
Decreto 1168 del 25 de agosto de 2020: Se dispone el aislamiento selectivo con distanciamiento individual
responsable, lo que implica que todas las personas que permanezcan en el territorio nacional deberán
cumplir con los protocolos de bioseguridad para evitar el contagio, adicionalmente en esta nueva etapa los
alcaldes en los municipios de alta afectación, con la debida autorización del Ministerio del Interior y previo
concepto del Ministerio de Salud y Protección Social, podrán restringir las actividades, áreas, zonas y hogares
que consideren pertinentes para la realización de un aislamiento selectivo y focalizado. Continúan con
restricciones las siguientes actividades: eventos de carácter público o privado que impliquen aglomeración de
personas, los bares, discotecas y lugares de baile, el consumo de bebidas embriagantes en espacios públicos
y establecimientos de comercio. Se continuará privilegiando durante el tiempo que dure la emergencia
sanitaria en las entidades del sector público y privados las modalidades de teletrabajo.
Decreto 639 del 8 de mayo de 2020. El Gobierno Nacional crea programa de apoyo al empleo formal (PAEF).
- Crea el Programa de apoyo al empleo formal- PAEF, con cargo a los recursos del Fondo de Mitigación de
Emergencias -FOME, como un programa social del Estado que otorgará al beneficiario del mismo un
aporte monetario mensual de naturaleza estatal, con el objeto de apoyar y proteger el empleo formal del
país durante la pandemia del nuevo coronavirus COVID-19.
- El beneficio fue otorgado durante los meses de mayo, junio, julio, agosto, septiembre, octubre,
noviembre y diciembre de 2020.
- El valor del aporte estatal corresponde al 40% del valor del salario mínimo legal mensual vigente
$351.000 pesos por cada empleado.
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- Para las actividades económicas y de servicios de los sectores turístico, hotelero y de gastronomía, y las
actividades artísticas, de entretenimiento y recreación, la cuantía del aporte corresponde al 50% de un
salario mínimo legal mensual vigente equivalente a $439.000 pesos por cada empleado para el año 2020.
- A partir de la postulación del mes de septiembre de 2020, el valor del aporte estatal para las empleadas
mujeres corresponde al 50% del valor del salario mínimo legal mensual vigente equivalente a $439.000
pesos.
- El ingreso recibido por la Corporación por el PAEF fue de $6.517.560 para el año 2020.
Decreto 770 del 3 de junio de 2020: El Gobierno Nacional reglamenta el Programa de Apoyo Pago de la Prima
de Servicio (PAP)
- Crea y determina las condiciones de acceso del Programa de Apoyo para el Pago de la Prima de Servicios
- PAP, de igual forma, establece las condiciones para la entrega de transferencias monetarias no
condicionadas como parte del Programa de auxilio a los trabajadores en suspensión contractual.
- El objetivo del Programa es apoyar el pago de la prima de servicios con la suma de $220.000 pesos por
cada empleado cuyo Ingreso Base de Cotización (IBC) se encuentre entre un salario mínimo legal
mensual vigente y un millón de pesos.
- El ingreso recibido por la Corporación por el PAP fue de $116.820 para el año 2020.
Con el fin de apoyar y acceder a los beneficios del subsidio al cesante por medio del Fondo de Solidaridad de
Fomento al Empleo y Protección al Cesante – FOSFEC. El Gobierno Nacional expidió los siguientes decretos:
Decreto 488 del 27 de marzo 2020: Con el fin de atender los altos niveles de desempleo, se ajustan los
requisitos para acceder a los beneficios de subsidio al cesante y se incluye el concepto de unidad de caja
entre los programas del Fondo. Así mismo, se adiciona la transferencia económica por un valor de dos (2)
salarios mínimos mensuales legales vigentes, divididos en tres (3) mensualidades iguales en efectivo como
nuevo beneficio del subsidio al desempleo. Durante el año 2020 la Caja realizó adjudicaciones por
$21.419.610.
Decreto 553 del 15 de abril 2020: Define la transferencia de recursos del Fondo de Mitigación de emergencia
- FOME a las Cajas de Compensación Familiar con destinación específica a la cuenta de prestaciones
económicas con el fin de adjudicar y entregar los beneficios establecidos a los cesantes que se encontraban
en lista de espera. Se recibieron recursos por parte del Fondo de Mitigación de emergencia – FOME por
$2.771.878, de los cuales se adjudicaron beneficios por $2.771.121, se realizaron anulaciones por valor de
$18.938. En el mes de diciembre de 2020 se realizó la devolución de recursos no utilizados al Tesoro Nacional
por valor de $19.695.
Decreto 765 del 29 de mayo de 2020: Para cumplir los compromisos de pago del subsidio al desempleo a los
cesantes beneficiados, se realizó la gestión de recursos bajo el concepto de unidad de tesorería para financiar
temporalmente las obligaciones por un monto de $2.467.000, los cuales fueron restituidos en noviembre y
diciembre de 2020.
Decreto 770 del 3 de junio 2020: Se modifica la temporalidad del pago de beneficios de 6 a 3 meses y permite
la posibilidad de destinar de manera anticipada recursos de la vigencia 2020 de Fosfec, para adjudicar más
subsidios de emergencia.
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Decreto 801 del 04 de junio 2020: Con recursos entregados por el Fondo de Mitigación de emergencia -
FOME se establece un auxilio económico de $ 160.000 pesos pagadero hasta por 3 meses para la población
cesante en ocasión de la emergencia sanitaria y que no hayan sido beneficiarios del fondo de solidaridad del
fomento al empleo y protección al cesante. Se recibieron recursos por parte del Fondo de Mitigación de
emergencia – FOME por $7.199.520, los cuales generaron rendimientos financieros por $3.971. Se
adjudicaron auxilios económicos por $5.602.427 y se realizaron anulaciones por $489.280. En el mes de
diciembre de 2020 se realizó la devolución de recursos no utilizados al Tesoro Nacional por valor de
$2.090.344.
A su vez el Gobierno Nacional expidió normas tributarios en el año 2020 al amparo del Estado de Excepción de la
Emergencia Sanitaria, así:
Decreto 397 del 13 de marzo de 2020: Establece un beneficio en la presentación y pago de la contribución
parafiscal para la promoción del turismo. Tendrán plazo para presentar y pagar las liquidaciones privadas
correspondientes al primer trimestre del año 2020, hasta el día 29 de julio de 2020.
Decreto 401 del 13 de marzo de 2020: Amplía el plazo para el pago del impuesto sobre la renta y
complementarios del año gravable 2019 y las fechas de pago del impuesto sobre las ventas -IVA del bimestre
marzo - abril y del cuatrimestre enero - abril del 2020.
Decreto 438 del 19 de marzo de 2020: Establece exención transitoria de algunos productos necesarios para
afrontar la emergencia, indispensables para la prestación de los servicios médicos de los pacientes que
padezcan el Coronavirus COVID-19. Se exceptúan transitoriamente de IVA productos como Nebulizadores,
camas hospitalarias, flujómetros, ventiladores, entre otros. Esta exención transitoria generó un menor gasto
por IVA no descontable para el servicio de salud por valor de $1.702.438.
Decreto 535 del 10 de abril de 2020: Se adoptan medidas para establecer un procedimiento abreviado de
devolución y/o compensación de saldos a favor de los contribuyentes del impuesto sobre la renta y
complementarios y del impuesto sobre las ventas -IVA, en el marco del Estado de Emergencia Económica,
Social y Ecológica. El saldo a favor generado en la declaración de renta del año 2019 por valor de $14.944.879
fue aprobada la devolución y compensación por la DIAN de acuerdo con la Resolución N° 608-31-001042 del
10 julio de 2020, con las declaraciones de IVA y Retención en la Fuente en los vencimientos respectivos.
Resolución 027 del 4 de abril de 2020: Modifica plazos para suministrar la información en medios magnéticos
anual y anual con corte mensual. Los plazos por el año 2019 comenzarían del 15 de mayo al 1º de julio de
2020 (antes 28 de abril al 10 de junio) según el NIT.
Decreto 540 del 13 de abril de 2020: Se establece que durante los (4) meses siguientes estarán exentos del
impuesto sobre las ventas los servicios de conexión y acceso a voz e internet móvil cuyo valor no supere dos
(2) Unidades de Valor Tributario – UVT. Los planes de celular (Voz y datos de internet) estarán exentos de IVA
cuando el valor mensual no supere de $71.214 pesos. Esta exención transitoria generó una disminución del
gasto por el servicio de telefonía móvil en la Corporación por valor de $2.317 para el año 2020.
Decreto 551 del 15 de abril de 2020: Se establecen nuevos productos exentos del impuesto sobre las ventas -
IVA, en la importación y en las ventas en el territorio nacional bienes relacionados para combatir la pandemia
de la COVID-19, a 211 artículos entre los que destacamos las gafas protectoras, mascarillas con filtros,
tapabocas desechables, cánulas, ventiladores respiratorios entre otros, que durante la vigencia de la
Emergencia Sanitaria, estarán exentos del impuesto sobre las ventas -IVA. Esta exclusión transitoria generó
un menor precio de venta a nuestros clientes por las ventas realizadas en el servicio de medicamentos y a su
vez un menor gasto por IVA no descontable para la Corporación por valor de $1.139.365.
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Decreto 558 del 16 de abril de 2020: Por el cual se implementan medidas para disminuir temporalmente la
cotización al Sistema General de Pensiones. Para los periodos de abril y mayo de 2020 cuyas cotizaciones
deban hacerse en los meses de mayo y junio, respectivamente, los empleadores del sector público y privado
y los trabajadores independientes que opten por este alivio pagarán como aporte el 3% de cotización al
Sistema General de Pensiones. Este decreto fue declarado inexequible por la Corte Constitucional mediante
sentencia C-258 de 2020. Una vez sea reglamentada la metodología de devolución, se realizará el respectivo
proceso. El efecto en el aporte de pensiones a cargo de la Caja fue de $3.912.972.
Decreto 682 del 21 de mayo de 2020: Exclusión del impuesto nacional al consumo para el servicio de
restaurante y cafetería hasta el 31 de diciembre de 2020 y exclusión de IVA en arrendamientos de locales
comerciales y concesión de espacios hasta el 31 de julio de 2020. La exclusión del impuesto nacional al
consumo para el servicio de restaurante generó para los clientes un menor valor en el precio de venta. La
exclusión del IVA al servicio de arrendamiento y concesión de inmuebles generó un menor valor a pagar del
canon por parte de los arrendatarios y concesionarios. Cafam como arrendatario se benefició con un menor
valor del gasto por IVA no descontable por $104.009.
Decreto 789 del 4 de junio de 2020: Establece la exclusión transitoriamente del IVA para los servicios de
hotelería y turismo desde la vigencia del presente Decreto Legislativo hasta 31 de diciembre de 2020. Esta
exclusión transitoria generó un menor valor a pagar por parte nuestros clientes en los servicios de
alojamiento.
Decreto 799 del 4 de junio de 2020: Establece la suspensión transitoria en el pago de la sobretasa o
contribución especial en el sector eléctrico de que trata el parágrafo 2 del artículo 211 del Estatuto Tributario
para los prestadores de servicios turísticos con inscripción activa y vigente en el Registro Nacional de
Turismo, aplica hasta el 31 de diciembre de 2020. La suspensión transitoria en los servicios turísticos de la
Corporación tuvo un beneficio por $139.588.
Decreto 765 de 2020 - Fortalecimiento de los principios de los presupuestos de las Cajas de Compensación Familiar
(Unidad de tesorería) - Según lo establecido en el Decreto 765 del 29 de mayo de 2020, se incorpora el manejo de
unidad de tesorería, “entendido como aquella práctica en el ejercicio de la gestión de los recursos económicos
administrados por las Cajas de Compensación Familiar, donde se unifican los recursos líquidos de la Corporación,
efectivo o sus equivalentes, independientemente de su fuente, sin establecer restricciones o predeterminar su
uso”, lo anterior como mecanismo que permite mayor eficiencia administrativa y financiera.
Con base en lo establecido en el Decreto y según el Acta del Consejo Directivo N° 1289 del 30 de junio de 2020, se
utilizaron recursos del FOVIS por $219.019.500, los cuales se utilizaron para el pago de obligaciones financieras de
la Caja. Adicionalmente se utilizaron recursos del Saldo para Obras Programas de Beneficio Social por $23.500.000
y Subsidio por Transferencia por $7.000.000.
Venta de acciones Bancompartir S.A - El día 02 de diciembre de 2019 se ejecutó y cerró, luego de la obtención de
todas las autorizaciones gubernamentales y corporativas, la operación de enajenación de la participación de Cafam
en Bancompartir S.A., que está representada en el 20,22% del capital social de la compañía.
La enajenación se hizo a Credicoorp Capital Ltda., comprador de la participación de Cafam y de los otros
accionistas de la compañía. La compradora hace parte del holding financiero más grande del Perú, que tiene
presencia en Colombia a través de Credicorp Capital Colombia S.A. (antes Correval), entidad que provee servicios
de finanzas corporativas, gestión de activos y patrimonios, mercado de capitales y negocios.
La operación se hizo por un valor total de $342.000 millones, saldo del cual le correspondió a Cafam $69.216
millones por la venta de su participación accionaria en Bancompartir S.A., generando una utilidad en la venta de
$37.356 millones. El valor final de la compraventa está sujeto a su determinación luego de cumplirse un periodo de
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garantía frente a algunas contingencias específicas (tal como un potencial deterioro de la cartera), por lo que se
constituyó un “Escrow Account” por un monto aportado por Cafam de $1.900 millones a diciembre 2019. Este
mecanismo se conservará por un año posterior al cierre de la transacción, luego de finalizarse se procederá a
entregar los recursos del “Escrow Account” a los vendedores (Ver Nota 6).
Plan parcial de renovación urbana – Cafam Floresta - La Caja en su plan de renovación ha iniciado el proyecto
denominado “Plan parcial de renovación urbana- Cafam Floresta”, el cual fue aprobado el 27 de diciembre de 2019
mediante el Decreto de adopción número 834 de la Alcaldía Mayor de Bogotá y de la Secretaría Distrital de
Planeación.
El proyecto de renovación urbana consiste en generar un nuevo núcleo de uso mixto (comercio, servicios y
dotacionales), que logre un impacto positivo para el entorno y la ciudad de Bogotá, cumpliendo con el artículo 39
de la Ley 9 de 1989, así como aportar en el mejoramiento de la sociedad en general. Por ello, el plan parcial
"Cafam Floresta" busca generar una estructura urbana dinámica y eficiente que dé respuesta al momento
histórico, económico, urbano y social del entorno y la ciudad. Con este propósito durante el año 2020, Cafam
contrató el diseño de un Plan Maestro que plasma los usos establecidos en la norma urbanística y establece las
fases de desarrollo del mismo.
Ley 1929 de 2018 “Modifica temporalmente y parcialmente la destinación de un porcentaje de los recursos del
Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec), y habilita a las Cajas de
Compensación Familiar a destinar parte de estos recursos para el saneamiento de pasivos en salud y/o el
cumplimiento de las condiciones financieras aplicables a las EPS.” - Las Cajas de Compensación Familiar que
administren programas de salud o participen en el aseguramiento en salud, podrán usar los recursos destinados al
Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec) hasta en un porcentaje del 40% de
los recursos del artículo 46 de la Ley 1438 de 2011, incorporados a dicho Fondo en virtud del numeral 2 del
artículo 6 de la Ley 1636 de 2013 para el saneamiento de pasivos debidamente auditados, conciliados y
reconocidos asociados a la prestación de servicios de salud de sus afiliados y/o el cumplimiento de las condiciones
financieras y de solvencia aplicables a las EPS.
Adicionalmente se establece en la Ley que los recursos al 31 de diciembre de 2017 que no hayan sido ejecutados
del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec), podrán ser utilizados por única
vez en el año 2018, para los propósitos señalados en el párrafo precedente.
La Ley también indica que a partir de su entrada en vigencias hasta 2023, las Cajas de Compensación Familiar que
decidan usar los recursos en mención deberán adicionalmente destinar un 10% de los mismos recursos del artículo
46 de la Ley 1438, al saneamiento de pasivos debidamente auditados asociados a la prestación de servicios de
salud de sus afiliados y/o el cumplimiento de las condiciones financieras y de solvencia aplicables a las EPS. Los
recursos y sus rendimientos serán operados por Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad
Social en Salud – Adres o la entidad que haga sus veces.
De acuerdo a esta Ley, se utilizaron recursos del Fosfec para el año 2020 y 2019 por $15.440.000 y $13.000.000,
respectivamente, para la capitalización de EPS Famisanar S.A.S (Ver nota 10 y 14).
Ley de crecimiento económico - En octubre de 2019 la Corte Constitucional declaró inexequible en su integridad la
Ley de financiamiento (Ley 1943 de 2018) por haberse desconocido el curso del debate parlamentario, los
principios de publicidad y consecutividad, dejando la normatividad tributaria vigente hasta el 31 de diciembre de
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2019. Como consecuencia, el Gobierno Nacional expidió la Ley 2010 de 2019 denominada “Ley de crecimiento
económico”, que incorpora, entre otras, las siguientes disposiciones desde el 1 de enero de 2020:
Renta - La tarifa general del impuesto de renta, aplicable a las actividades comerciales desarrolladas por la Caja
diferentes a las actividades meritorias (educación, salud, cultura, recreación, entre otras), será del 32% para el año
2020, 31% para el año 2021 y a partir del año 2022 se estabiliza en el 30%.
Para el año 2020, se reduce la renta presuntiva al 0,5% del patrimonio líquido y a 0% a partir del 2021.
Adicionalmente, se incluye la deducción del 100% de los impuestos, tasas y contribuciones efectivamente pagadas
durante el año que tengan relación de causalidad con la actividad económica de la entidad. En el impuesto de
industria y comercio, avisos y tableros (ICA) el contribuyente podrá tomar como descuento tributario del impuesto
a la renta el 50% para los años gravables 2020 y 2021, y del 100% a partir del año gravable 2022. El gravamen a los
movimientos financieros será deducible el 50%.
IVA e impuesto al consumo – Se elimina el régimen simplificado de IVA, ya que podían inscribirse las personas
naturales comerciantes y los artesanos, que sean minoristas o detallistas, los pequeños agricultores y los
ganaderos, así como quienes presten servicios, siempre y cuando cumplan determinadas condiciones. En adelante
son considerados como no responsables del IVA.
La venta de cerveza y gaseosas continúan gravadas con el impuesto a las ventas en todas las etapas de
comercialización y la base gravable será el precio de venta, menos el impuesto departamental al consumo.
Los servicios de alimentación destinados a empleados por parte de las empresas (servicio de catering) dejan de ser
gravados con el impuesto a las ventas, y en adelante se encuentran sujetos con al impuesto al consumo a la tarifa
del 8%.
Facturación electrónica - A partir del 1 de enero del año 2023, se requerirá factura electrónica para la procedencia
de impuestos descontables y costos o gastos deducibles. En los años 2020, 2021 y 2022, se establece como
porcentaje máximo que se pueden soportar sin factura electrónica 30%, 20% y 10%, respectivamente.
Se establece que los documentos equivalentes generados por máquinas registradoras POS, no otorgan descuento
en la declaración de IVA, ni sirven como soporte para solicitar la deducción en la declaración del impuesto a la
renta para el adquiriente.
La administración de impuestos podrá notificar todos los actos administrativos a los contribuyentes al correo
electrónico informado en el RUT (requerimientos, autos que ordenen inspecciones, emplazamientos, entre otros).
Deducción del primer empleo - Beneficio tributarios para las empresas que contraten jóvenes entre los 18 y 28
años. Los contribuyentes que declaren renta pueden tomar una deducción del 120% del salario pagado a
empleados menores de 28 años, siempre y cuando sea el primer empleo del trabajador. La deducción no puede
exceder 115 UVT ($4.094.805) mensuales. El Ministerio del Trabajo certificará que la persona es menor de 28 años
y se trata de su primer empleo.
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Provitaminas y vitaminas
Antibióticos
Sangre humana, sangre animal, antisueros, demás fracciones de la sangre y productos inmunológicos
Medicamentos
Otras disposiciones- Aumenta el tiempo para que los contribuyentes corrijan sus declaraciones cuando se aumente
el impuesto a cargo o disminuya el saldo a favor, pasando de (2) dos a (3) tres años. Adicionalmente, se disminuye
de (6) seis a (5) cinco años el término de firmeza de las declaraciones del impuesto sobre la renta en donde se
determinen o compensen pérdidas.
2. BASES DE PRESENTACIÓN
2.1. Declaración de cumplimiento
La Caja de conformidad con las disposiciones vigentes emitidas por la Ley 1314 de 2009, reglamentada y
actualizada por el Decreto 2483 de 2018, prepara sus estados financieros de conformidad con las normas de
contabilidad y de información financiera aceptadas en Colombia – NCIF, las cuales se basan en la Norma
Internacional de Información para Pequeñas y Medianas Entidades (PYMES) en su versión año 2017, autorizada
por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB, por su sigla en inglés).
Adicionalmente, la Caja en cumplimiento con leyes, decretos y otras normas vigentes, aplica los siguientes criterios
que complementa al de las NIIF para PYMES emitidas por el IASB en su versión de 2017:
El Decreto 2483 del 28 de diciembre de 2018 - “Por medio del cual se compilan y actualizan los marcos técnicos de
las normas de información financiera NIIF para el Grupo 1 y de las Normas de Información Financiera, NIIF para las
pymes, Grupo 2, anexos al Decreto 2420 de 2015, modificado por los Decretos 2496 de 2015, 2131 de 2016 y 2170
de 2017, respectivamente, el cual incorpora, las “correcciones de redacción”, emitidas por el lASB en diciembre de
2017 para estos estándares”.
La Ley 1797 del 13 de julio de 2016 – La cual establece que los recursos recaudados por las Cajas de Compensación
Familiar, por concepto de la prestación social Subsidio Familiar, se contabilizará como ingresos, sin perjuicio de la
destinación específica que define la Ley para esos recursos.
De acuerdo con la evaluación efectuada por la Dirección Administrativa al 31 de diciembre de 2020, los estados
financieros se han elaborado bajo la hipótesis de negocio en marcha.
Estos estados financieros separados fueron preparados para cumplir con las disposiciones legales como entidad
legal independiente, algunos principios contables pueden diferir con relación a los aplicados en los estados
financieros consolidados y no incluyen los ajustes ni eliminaciones necesarias para la presentación de información
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financiera consolidada y los resultados integrales consolidados de la Caja y su subordinada Expreso Viajes y
Turismo Expreso S.A.S.
Para efectos de revelación, una transacción, hecho u operación es material cuando, debido a su cuantía o
naturaleza, su conocimiento o desconocimiento, considerando las circunstancias que lo rodean, incide en las
decisiones que puedan tomar o en las evaluaciones que puedan realizar los usuarios de la información contable.
Se espera realizar el activo o liquidar el pasivo dentro de los doce meses siguientes, contados a partir de la
fecha de su adquisición.
Se trate de efectivo o equivalente al efectivo a menos que este se encuentre restringido y no pueda ser
intercambiado ni utilizado para cancelar un pasivo por un ejercicio mínimo de doce meses después del
ejercicio sobre el que se informa.
No tiene un derecho incondicional para aplazar la cancelación del pasivo durante, al menos, los doce meses
siguientes a la fecha del período sobre el que se informa.
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3.1. Efectivo y equivalentes al efectivo
El efectivo y equivalentes de efectivo en el estado de situación financiera y en el estado de flujos de efectivo
incluyen el dinero en caja, bancos y las inversiones de alta liquidez, fácilmente convertibles en una cantidad
determinada de efectivo y sujetas a un riesgo insignificante de cambios en su valor.
En el estado de situación financiera, las cuentas contables que presenten sobregiros existentes a nivel de entidad
financiera son clasificadas como obligaciones financieras. En el estado de flujos de efectivo estos sobregiros se
presentan como un componente del efectivo, cuando forman parte integrante de la administración del efectivo de
la Caja.
Cafam posee dentro de su portafolio de efectivo y equivalentes de efectivo, inversiones financieras y depósitos
especiales con vencimiento dentro de los tres meses desde la fecha de su adquisición y con bajo nivel de riesgo en
cambios de su valor.
3.3. Arrendamientos
La determinación de si un acuerdo constituye o contiene un arrendamiento financiero se basa en la esencia del
acuerdo a su fecha de inicio, si el cumplimiento del acuerdo depende del uso de un activo o activos específicos, o si
el acuerdo concede un derecho de uso del activo, incluso si tal derecho no se encuentra especificado de manera
explícita en el acuerdo.
Los arrendamientos en los que sustancialmente todos los riesgos y beneficios de la propiedad son retenidos de
manera efectiva por el arrendador, se clasifican como arrendamientos operativos. Los pagos del arrendamiento
operativo se reconocen como gasto de forma lineal durante el plazo del arrendamiento.
La Caja como arrendatario: Alquileres a pagar por arrendamientos operativos se cargan en el resultado del
ejercicio sobre una base de línea recta durante el plazo del arrendamiento pertinente.
La Caja como arrendador: Los ingresos por arrendamientos operativos se reconocen en los resultados sobre una
base lineal a lo largo del plazo del arrendamiento, sin incluir los importes por servicios.
Los activos financieros de la Caja incluyen: las cuentas y pagares de origen comercial por cobrar y son registradas
utilizando el modelo de costo amortizado.
El costo amortizado de un activo financiero es el valor presente de los flujos de efectivo por cobrar descontados a
la tasa de interés efectiva y corresponde al valor neto del importe del reconocimiento inicial, más o menos la
amortización acumulada.
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El método de interés efectivo es un método de cálculo del costo amortizado de un activo financiero y de
distribución del ingreso por intereses a lo largo del periodo correspondiente. Las estimaciones bajo el método de
interés efectivo incluyen todas las condiciones contractuales del instrumento financiero y pérdidas crediticias en
las que se haya incurrido. La tasa de interés efectiva se determina sobre la base del importe en libros del activo
financiero en el momento del reconocimiento inicial.
Los activos financieros a tasa de interés variable son registrados inicialmente por el importe por cobrar al
vencimiento con una reestimación periódica de los flujos de efectivo para reflejar los cambios en las tasas de
interés de mercado.
La Caja revisa periódicamente sus estimaciones de cobros para reflejar los flujos de efectivo reales y estimados ya
revisados, calculando el importe en libros con el valor presente de los flujos de efectivo futuros esperados,
utilizando la tasa de interés efectiva original del instrumento financiero. La entidad reconoce el ajuste en ingreso o
gasto (deterioro) en el resultado en la fecha de revisión.
Para todos los otros activos financieros, la evidencia objetiva de deterioro incluye:
El acreedor, por razones económicas o legales relacionadas con dificultades financieras del deudor, le otorga
concesiones que no le habría otorgado en otras circunstancias.
La desaparición de un mercado activo para ese activo financiero debido a dificultades financieras.
Al evaluar el deterioro, Cafam usa las tendencias históricas de probabilidades de incumplimiento, la oportunidad
de las recuperaciones y el monto de la pérdida incurrida, ajustados por los juicios de la administración
relacionados, con las condiciones económicas y crediticias actuales, hacen probable que las pérdidas reales sean
mayores o menores que las sugeridas por las tendencias históricas.
Una pérdida por deterioro relacionada con un activo financiero valorizado al costo amortizado se calcula como la
diferencia entre el valor en libros del activo y el valor presente de los flujos de efectivo futuros estimados,
descontados a la tasa de interés efectiva. Las pérdidas se reconocen en resultados y se reflejan en una cuenta de
provisión por deterioro contra las cuentas por cobrar. El interés sobre el activo deteriorado continúa
reconociéndose a través del reverso del descuento. Cuando un hecho posterior causa que el monto de la pérdida
por deterioro disminuya, esta disminución se reversa con cambios en resultados.
Deterioro de cartera crédito y seguros - Se determina un modelo con base al análisis de colocación por cada línea
de crédito con un comportamiento histórico de los últimos 2 años, que permite absorber las pérdidas derivadas de
la exposición crediticia de la entidad.
Deterioro de cartera empresarial - Se determina un modelo en el cual se realiza un análisis individual del riesgo
financiero de los principales deudores y un análisis estadístico de la frecuencia de pago para establecer la
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probabilidad del cálculo de deterioro de la cartera, lo cual para establecer su aplicación se clasifican en cinco (5)
grupos principales (vinculados, medicamentos, salud, estado, y otros), con un comportamiento histórico, que
permite determinar la pérdida incurrida y los cuales serán aplicados a la cartera según su clasificación.
3.6. Inventarios
Los inventarios son registrados inicialmente al costo. El valor de los inventarios incluye los costos de compra, de
transformación y otros incurridos para darles su condición y ubicación actuales. La medición del costo es realizada
utilizando el método de retail para las unidades de medicamentos. Para los servicios de alimentación, y otros de
menor cuantía el método utilizado para el costeo es promedio ponderado, y para los materiales médicos el
método utilizado es a precio de compra más reciente.
Posteriormente, los inventarios son registrados al importe menor entre el costo del inventario y el valor neto de
realización. El valor neto de realización es el importe por el cual se pueden vender los inventarios menos los costos
de terminación y venta en el curso normal de la operación. Cafam realiza una evaluación de deterioro validando el
importe menor entre el costo y el precio de venta estimados menos los costos de terminación y venta, de los
inventarios al final del período, registrando con cargo a resultado.
El deterioro de los inventarios ocurre cuando se presentan alguna de las siguientes circunstancias: por deterioro
físico, vencimiento de los productos, daños, obsolescencia o por caída de precios de venta, registrando un gasto
con cargo a resultados.
Para determinar el costo de los inventarios vendidos por el método retail, las siguientes son las variables aplicadas
a precio de costo y a precio de venta antes de impuestos para su cálculo:
Una asociada es una entidad sobre la cual la Caja tiene influencia significativa, que es el poder de participar en las
decisiones de política financiera y de operación de la asociada sin tener el control o control conjunto sobre tales
políticas. Las inversiones en asociadas son registradas utilizando el método del costo.
Un negocio conjunto es un acuerdo contractual para compartir el control sobre una actividad económica que
requiere el consentimiento unánime de las partes que están compartiendo el control sobre las decisiones
estratégicas, tanto financieras como operativas. La Caja reconoce los activos que controla, los pasivos y gastos en
que incurre y los ingresos obtenidos por el negocio conjunto. Las participaciones en negocios conjuntos son
registradas utilizando el método de costo.
Cuando aplica el método de costo - Las inversiones sin precio de cotización publicado son medidas a costo menos
las pérdidas por deterioro de valor acumuladas. Los dividendos y otras distribuciones recibidas son registrados
como ingresos. Las inversiones para las que hay precio de cotización publicado son medidas a valor razonable.
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Cuando aplica el método de la participación - Según el método de la participación, la inversión se reconoce
inicialmente al precio de la transacción y se ajustará posteriormente para reflejar nuestra participación como
inversor, en el resultado menos cualquier deterioro. Cualquier diferencia entre el costo de adquisición y la
participación del inversor en los valores razonables de los activos identificables de la asociada se registra en el
resultado o patrimonio según corresponda.
El cargo por depreciación para distribuir el importe depreciable de forma sistemática a lo largo de su vida útil es
realizado por el método lineal. La vida útil se define bajo los criterios de utilización prevista del activo, su desgaste
físico esperado, la obsolescencia técnica o comercial y los límites legales o restricciones sobre el uso del activo.
Los siguientes son los años de vida útil estimados de cada clase de activo:
Hasta
Un componente de propiedades, planta y equipo o cualquier parte significativa del mismo reconocida inicialmente,
se da de baja al momento de su venta o cuando no se espera obtener beneficios económicos futuros por su uso o
venta. Cualquier ganancia o pérdida resultante al momento de dar de baja el activo (calculada como la diferencia
entre el ingreso neto procedente de la venta y el importe en libros del activo) se incluye en el estado de
resultados.
Los valores de salvamento, las vidas útiles y los métodos y tasas de depreciación de los activos se revisan al final de
ejercicio y se ajustan prospectivamente.
Valor salvamento - Los valores de salvamento se basan en precios corrientes a la fecha del balance, sin considerar
cambios de precios futuros. El importe depreciable de un activo se determina después de deducir su valor residual.
El elemento de propiedades planta y equipo en la Caja, están para su uso en el suministro de bienes o servicios a
los afiliados por lo cual no se espera disponer de ellos. El valor residual para la Caja de los bienes muebles está
estimado en $0 (cero). El valor residual para los bienes inmuebles será determinado por un perito valuador.
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En caso de que la Caja no pueda obtener el valor razonable de una propiedad de inversión por las razones antes
mencionadas, se reconocerá dichas partidas como propiedades planta y equipo y aplicará esta política hasta que la
medición del valor razonable vuelva a estar disponible.
Cuando el uso de un inmueble cambia, se reclasifica como propiedades, planta y equipo y su valor razonable a la
fecha de reclasificación se convierte en su nuevo costo para efectos de la aplicación de la política de propiedad
planta y equipo de ahí en adelante.
Cuando una propiedad de inversión se da de baja, ya sea en el momento de su venta o cuando la propiedad de
inversión se retira del uso en forma permanente, y no se espera recuperar beneficio económico alguno de su
venta. La diferencia entre el ingreso neto procedente de la venta y el importe en libros del activo se reconoce en el
estado de resultados en el período en el que el activo es dado de baja.
La amortización es distribuida de forma sistemática, utilizando el método de línea recta a lo largo de la vida útil del
importe depreciable, el cargo por depreciación es reconocido como un gasto y se registra desde el momento en
que el activo intangible está disponible para su utilización, a menos que forme parte del costo de otro activo que
cumpla los criterios de reconocimiento de la NIIF para las PYMES.
La Caja establece que todos sus activos intangibles tienen una vida útil finita, si no se puede estimar de forma
fiable la vida útil de un activo intangible, se establecerá una vida útil que no excederá de diez años.
Método de
Descripción amortización Período de amortización
Los pasivos financieros de la Caja incluyen entre otros: obligaciones financieras, proveedores, cuentas por pagar,
subsidios por pagar.
El costo amortizado de un pasivo financiero es el valor presente de los flujos de efectivo por pagar futuros
descontados a la tasa de interés efectiva y el gasto por intereses en un período, es igual al importe en libros del
pasivo financiero al principio de un período multiplicado por la tasa de interés efectiva para el período.
El método de interés efectivo es el valor presente de los flujos de efectivo por pagar descontados a la tasa de
interés efectiva y corresponde al valor neto del importe del reconocimiento inicial, más o menos la amortización
acumulada. Las estimaciones bajo el método de interés efectivo incluyen todas las condiciones contractuales del
instrumento financiero y pérdidas crediticias en las que se haya incurrido. Cuando aplique la tasa de interés
efectiva se determinará sobre la base del importe en libros del pasivo financiero en el momento del
reconocimiento inicial.
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La Caja revisa periódicamente sus estimaciones de pagos para reflejar los flujos de efectivo reales y estimados ya
revisados, calculando el importe en libros con el valor presente de los flujos de efectivo futuros esperados,
utilizando la tasa de interés efectiva original del instrumento financiero. La entidad reconoce el ajuste en ingreso o
gasto en el resultado en la fecha de revisión.
Impuesto corriente - El impuesto por pagar corriente se basa en las ganancias fiscales registradas durante el año;
de conformidad con lo dispuesto por el artículo 19-2 del Estatuto Tributario. Las Cajas de Compensación Familiar
serán contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios respecto a los ingresos generados en
actividades industriales, comerciales y en actividades financieras distintas a la inversión de su patrimonio,
diferentes a las relacionadas con las actividades meritorias previstas en el artículo 359 del Estatuto Tributario
relacionadas con salud, educación, recreación y desarrollo social. La utilidad resultante, está sujeta al impuesto
sobre la renta a una tasa del 33% para 2019 y 32% para 2020. Las Cajas de Compensación Familiar no están sujetas
a renta presuntiva.
Impuesto diferido - El impuesto diferido se reconoce sobre las diferencias temporarias entre el importe en libros de
los activos y pasivos incluidos en los estados financieros y las bases fiscales correspondientes utilizadas para
determinar la ganancia fiscal. El pasivo por impuesto diferido se reconoce generalmente para todas las diferencias
fiscales temporarias. Se reconocerá un activo por impuestos diferidos, por causa de todas las diferencias
temporarias deducibles, en la medida en que resulte probable que la entidad disponga de ganancias fiscales
futuras contra las que cargar esas diferencias temporarias deducibles. Estos activos y pasivos no se reconocen si las
diferencias temporarias surgen del reconocimiento inicial (distinto al de la combinación de negocios) de otros
activos y pasivos en una operación que no afecta la ganancia fiscal ni la ganancia contable.
La Caja cuenta con pérdidas fiscales acumuladas al 31 de diciembre de 2020 y 2019 por $91.060.124 y
$73.852.358, respectivamente, determinadas en las declaraciones de renta de los períodos 2008 al 2019; sin
embargo, de acuerdo con las proyecciones fiscales de las actividades sobre las cuales es contribuyente del
impuesto a la renta (medicamentos, servicios inmobiliarios y seguros) no se van a contar con suficientes ganancias
fiscales futuras que permitan la utilización de tales pérdidas, por lo cual estos activos por impuesto diferido no son
reconocidos.
El importe reconocido como provisión corresponde a la mejor estimación del importe requerido para cancelar la
obligación al final del período sobre el que se informa, teniendo en cuenta los riesgos y las incertidumbres de las
obligaciones correspondientes.
Pasivos contingentes - Un pasivo contingente es una obligación posible, surgida a raíz de sucesos pasados y cuya
existencia ha de ser confirmada solo por la ocurrencia, o en su caso la no ocurrencia, de uno o más sucesos futuros
inciertos que no están enteramente bajo el control de la Caja; o una obligación presente, surgida a raíz de sucesos
pasados, que no se ha reconocido contablemente porque no es probable que para satisfacerla se vaya a requerir
una salida de recursos que incorporen beneficios económicos, o el importe de la obligación no pueda ser medido
con la suficiente fiabilidad.
Los pasivos contingentes no son reconocidos, pero están sujetos a la revelación en las notas explicativas cuando es
posible la probabilidad de salida de recursos, incluyendo aquellos cuyos valores no pueden estimarse.
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La siguiente matriz resume el tratamiento de las provisiones, pasivos contingentes:
Cierta
Más del 50% Reconoce
Probable
Posible Menos del 50% Revelar
Remota Muy baja No se revela ni se reconoce
Activos contingentes - Un activo contingente es un activo de naturaleza posible, surgido a raíz de sucesos pasados,
cuya existencia ha de ser confirmada sólo por la ocurrencia, o en su caso por la no ocurrencia, de uno o más
eventos inciertos en el futuro, que no están enteramente bajo el control de la Caja.
Un activo contingente no es reconocido en los estados financieros, sino que es informado en notas, pero sólo en el
caso en que sea probable la entrada de beneficios económicos.
Una provisión para contratos de carácter oneroso: se reconocerá cuando los beneficios económicos que Cafam
espera de un contrato sean menores que los costos inevitables para cumplir con sus obligaciones del mismo. La
provisión es reconocida al valor presente del menor valor entre los costos esperados para finalizar el contrato o el
costo neto esperado de continuar con el contrato. Antes de establecer una provisión, Cafam reconoce cualquier
pérdida por deterioro de los activos asociados con el contrato.
Una provisión por reestructuración: se reconocerá cuando la Caja haya aprobado un plan de reestructuración
detallado y formal, y la reestructuración en sí ya ha comenzado o ha sido públicamente anunciada. Los costos de
operación futuros no son provisionados.
Corto plazo – Los beneficios a que los empleados tienen derecho como resultado de los servicios prestados a la
entidad, cuyo pago se realizará en el término de los doce meses siguientes al cierre del período. Se reconocen a la
fecha del informe, como un pasivo después de deducir los importes que hayan sido pagados directamente a los
empleados contra un gasto. Como corto plazo la Caja reconoce los beneficios por acuerdo de pacto colectivo y los
beneficios ofrecidos por la sección de bienestar.
Largo plazo - Son los beneficios cuyo pago no vence dentro de los doce meses siguientes al cierre del período en el
cual los empleados han prestado sus servicios. Cafam reconoce a sus empleados con contrato a término indefinido
una prima de antigüedad como quinquenio. La Caja reconoce un pasivo por otros beneficios a largo plazo y los
mide por el valor presente de las obligaciones por beneficios definidos en la fecha en la que se informa (cálculo
actuarial), las ganancias y pérdidas actuariales se reconocen en el resultado.
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Planes de aportaciones definidas Post Empleo – Las aportaciones definidas son reconocidos como un pasivo,
después de deducir cualquier importe ya pagado contra un gasto, en los cuales la entidad paga aportaciones fijas a
una entidad separada, equivalente a los aportes que realiza la Caja a los fondos de pensión durante la vida laboral
del empleado.
Planes de beneficios definidos Post Empleo - Los beneficios son reconocidos como un pasivo, neto de los activos del
plan y el cambio durante el período de este pasivo es registrado como costo. El costo de proveer beneficios se
determina utilizando la unidad de crédito proyectada y las evaluaciones actuariales se llevan a cabo al final de cada
ejercicio. Las ganancias y pérdidas actuariales se reconocen en el resultado, son los planes distintos de
aportaciones definidas donde la obligación es de la entidad.
Las pensiones de jubilación son beneficios clasificados como beneficios definidos de post-empleo registrados en
los estados financieros de acuerdo con los cálculos realizados por un actuario independiente.
El pasivo reconocido en el estado de situación financiera en relación con estos planes de beneficios es el valor
presente de la obligación por prestaciones definidas en la fecha del balance, menos el valor razonable de los
activos del plan.
La obligación por prestaciones definidas se calcula anualmente por actuarios independientes con base en el
método de la unidad de crédito proyectada. El valor actual de las obligaciones por beneficios definidos se
determina descontando los flujos de caja futuros estimados utilizando los tipos de interés de mercado, y que
tienen unos plazos de vencimiento de los términos de la obligación por pensiones correspondiente.
3.15. Ingresos
Los ingresos se calculan al valor razonable de la contraprestación recibida o por recibir. Los ingresos se reducen
por los descuentos o rebajas y otras asignaciones similares estimadas para los clientes.
Aportes del 4% para subsidio familiar – De conformidad al parágrafo 1 del artículo 19 de la Ley 1797 de 2016, los
recursos recaudados por las Cajas de Compensación Familiar, por concepto de la prestación social del subsidio
familiar, se contabilizarán como ingreso, sin perjuicio de la destinación específica que define la Ley para esos
recursos.
Prescripción aportes empresas no afiliadas – La Circular 020 de 2017 de la Superintendencia de Subsidio Familiar,
establece que las Cajas de Compensación Familiar no pueden integrar a su patrimonio particular o propio como un
ingreso no operacional los aportes realizados por empresas no afiliadas y que no han sido reclamados, de los
cuales las Cajas son meras administradoras, pues estos son recursos del sistema de subsidio familiar, de naturaleza
pública, que deben invertirse necesariamente en las finalidades dispuestas por la Ley. En este sentido las Cajas de
Compensación deben incorporar los aportes pagados por empresas no afiliadas como ingresos operacionales; por
lo tanto, deben surtir el proceso de apropiaciones autorizadas por la Ley.
Venta de bienes – Los ingresos ordinarios procedentes de la venta de bienes son reconocidos cuando se cumplen
todas y cada una de las siguientes condiciones:
La entidad ha transferido al comprador los riesgos y ventajas, de tipo significativo, derivados de la propiedad
de los bienes;
La entidad no conserva para sí ninguna implicación en la gestión corriente de los bienes vendidos, en el grado
usualmente asociado con la propiedad, ni retiene el control efectivo sobre los mismos;
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El importe de los ingresos de actividades ordinarias pueda medirse con fiabilidad;
Sea probable que la entidad reciba los beneficios económicos asociados con la transacción; y
Los costos incurridos, o por incurrir, en relación con la transacción pueden ser medidos con fiabilidad.
Prestación de servicios – Los ingresos provenientes de contratos de servicios se reconocen por referencia al estado
de terminación del contrato. Cafam examinará el mejor método que mida con mayor fiabilidad el trabajo
ejecutado utilizando los posibles siguientes métodos para su determinación:
Proporción de los costos incurridos por el trabajo ejecutado hasta la fecha, en relación con los costos totales
estimados. Los costos incurridos por el trabajo efectuado no incluyen los costos relacionados con actividades
futuras, tales como materiales o pagos anticipados.
Terminación de una proporción física de la transacción del servicio o del contrato de trabajo.
Para los conceptos de dispensación de medicamentos y prestación de servicios de salud, se define reconocer una
estimación de glosas (objeciones a los cobros en la facturación de las EPS), la cual se realiza con base al histórico
de glosas aceptadas por parte de Cafam en la facturación, generando una disminución en el ingreso.
Intereses, regalías y dividendos – Son registrados cuando es probable que la entidad obtenga beneficios
económicos asociados con la transacción y el importe de los ingresos pueda ser medido de forma fiable. Cafam
reconocerá sus intereses correspondientes al importe por préstamos de los afiliados y el reconocimiento de
dividendos de la Caja.
Los intereses son reconocidos utilizando el método de interés efectivo y los dividendos cuando se establece el
derecho a recibirlos por parte del accionista.
3.16. Impuesto al patrimonio
El impuesto al patrimonio fue creado por la Ley 1943 de 2018, este impuesto se genera por la posesión de riqueza
(patrimonio bruto menos deudas vigentes) de un patrimonio líquido igual o superior a $5.000 millones de pesos al
1 de enero del año 2019. El impuesto al patrimonio solo aplica a las personas naturales, y a determinadas
sociedades extranjeras, de manera que las personas jurídicas no deben pagar este impuesto, por lo tanto a la Caja
no le aplica este impuesto por el año fiscal 2020 y 2019.
3.17. El reconocimiento de costos por apropiaciones de ley
Se calculan según la normativa vigente tomando como base los aportes del 4% realizados por los empleadores.
Para los años 2020 y 2019 las apropiaciones de ley aplicadas son:
Aportes Aportes
Aportes Aportes
empresas no empresas no
empresas empresas
afiliadas afiliadas
afiliadas afiliadas
prescritos prescritos
2020 2020 2019 2019
% % % %
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Aportes Aportes
Aportes Aportes
empresas no empresas no
empresas empresas
afiliadas afiliadas
afiliadas afiliadas
prescritos prescritos
2020 2020 2019 2019
% % % %
Menos:
Apropiaciones de ley:
Componente Fovis 27,0 27,0 27,0 27,0
Fovis 20,5 20,5 20,5 20,5
Foniñez 3,5 3,5 3,5 3,5
Fosfec 3,0 3,0 3,0 3,0
Fosfec disminución gastos de administración 2,0 2,0 2,0 2,0
Apropiación para la cofinanciación del régimen
10,0 10,0 10,0 10,0
subsidiado
Gastos de administración y funcionamiento 8,0 8,0 8,0 8,0
Contribución Supersubsidio 1,0 1,0 1,0 1,0
Apropiación Ley 1636 de 2013 – Fosfec (Anterior Ley
6,25 6,25 6,25 6,25
1438/2011)
Reserva legal 0,02 0,0 0,02 0,0
Subsidio familiar en dinero - Denominado también como subsidio monetario, equivale como mínimo al 55% del
valor resultante de restar a los aportes del 4%, las demás apropiaciones de ley, excepto la de educación (Ley 115
de 1994).
Cuota monetaria - Valor pagado mensualmente a los trabajadores que la Ley considera beneficiarios y en
función de las personas a cargo que dan derecho a percibirlo. Dicha cuota es fijada por la Superintendencia del
Subsidio Familiar para cada departamento en enero de cada año.
Subsidio de transferencia - Originado en el artículo 5 del Decreto 1769 de 2003, en el que se establece que una
vez pagadas las cuotas monetarias, si no se alcanza el porcentaje obligatorio del 55%, la diferencia debe ser
girada a otras Cajas de Compensación Familiar y en caso de no ser necesaria la transferencia, los recursos se
destinarán para aumentar subsidios en los programas de inversión social de la misma Caja.
Fovis - Fondo de vivienda de interés social - Fondo creado con base en el artículo 68 de la Ley 49 de 1990, para
financiar la vivienda de interés social a través de la entrega de subsidios en dinero (subsidio familiar de
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vivienda) y la construcción o financiación de proyectos de vivienda, con destino a los trabajadores cuyos
ingresos familiares sumados en conjunto, no superen los 4 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Los porcentajes que se deben apropiar como fuentes de financiación del Fovis, se obtienen anualmente con
base en los cálculos del cuociente nacional y particular de recaudos (total aportes del año anterior dividido en
el promedio de personas a cargo beneficiarias del subsidio monetario) efectuados por vía resolutoria de la
Superintendencia del Subsidio Familiar.
Para los años 2020 y 2019 el cuociente particular de la Caja se encuentra por encima del 110% del rango del
cuociente nacional y, por lo tanto, la apropiación legal para el Fovis, según lo establece el artículo 63 literal D
de la Ley 633 de diciembre 29 de 2000, es el 27% sobre los recaudos por aportes del 4%.
El componente del Fovis equivalente al 27% para el año 2020 y 2019 se distribuye así:
Para el Fovis - Fondo de Vivienda de Interés Social: El 20,5% (Artículo 64 de la Ley 633 de 2000).
Para Foniñez - Fondo para la Atención Integral a la Niñez y Jornada Escolar Complementaria: el 3,5%
(Artículo 64 de la Ley 633 de 2000 y Numeral 8 del Artículo 16 de la Ley 789 de 2002).
Para el Fosfec - Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante: El 3,0% a partir del 1
de enero de 2014 (Artículo 6 de la Ley 789 de 2002 y Artículo 6 de la Ley 1636 de 2013).
Los recursos de ley para el Fovis - Fondo de Vivienda de Interés Social, se deben invertir mensualmente en
documentos negociables de alta liquidez y en entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de
Colombia. Dichos recursos sumados a los rendimientos financieros generados y descontando el 5% reconocido
para gastos de administración, se deben asignar como máximo en vigencias anuales.
Los recursos disponibles de una vigencia anual no asignados en subsidios de vivienda o colocados en
desarrollo, financiación o construcción de proyectos de vivienda (promoción de oferta), deben ser girados en
segunda prioridad a otras Cajas de Compensación Familiar, de acuerdo con las resoluciones emanadas por la
Superintendencia del Subsidio Familiar y basadas en la información financiera anual recibida de ellas.
Fosfec - Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante, fondo creado mediante la Ley
1636 de 2013, reglamentada por el Decreto 2852 de diciembre 6 del 2013, el cual creó el código de cuentas
contables del Fosfec y las condiciones de la población cesante para acceder a los nuevos beneficios, este
fondo es financiado por los recursos provenientes del uso voluntario de los aportes a las cesantías y los
recursos del Fondo de Subsidio al Empleo y Desempleo (Fonede) de que trata el artículo 6° de la Ley 789 de
2002.
Por subsidio en dinero de las personas a cargo entre 19 a 23 años, el 2,37% del subsidio monetario
legal. Dicho porcentaje, se obtuvo en el 2002 con base en la relación entre el valor pagado a trabajadores
con personas a cargo entre 19 y 23 años y el valor total pagado por subsidio monetario en dicho año.
Por el porcentaje no ejecutado para el sostenimiento de la Superintendencia del Subsidio Familiar. Este
porcentaje no ejecutado reconocido en el 2020 fue de $3.219.680, producto de la diferencia entre el
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1% previsto en normas legales y el porcentaje real ejecutado por la Superintendencia del Subsidio
Familiar. (Ver nota 10)
En la vigencia 2014 se incorporan como una nueva fuente los recursos de que trata el Artículo 46 de la Ley
1438 de 2011, la cuantía equivalente a los aportes a la salud correspondientes a aquellas personas que sean
elegidas para ese beneficio, el resto seguirán siendo destinados para los fines establecidos en el Artículo 46 de
la Ley 1438 de 2011. A partir del año 2015, esos recursos fueron incorporados en su totalidad para financiar el
Fosfec y reconocer los beneficios en sus distintas modalidades.
Para el año 2018, la Ley 1929 modifica temporalmente la destinación de un porcentaje del Fondo de
Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec), hasta en un porcentaje del 50% de los
recursos del artículo 46 de la Ley 1438 de 2011, incorporados a dicho Fondo en virtud del numeral 2 del
artículo 6 de la Ley 1636 de 2013.
Con la entrada de la vigencia de la Resolución 5884 de 2019 del Ministerio de Trabajo, a partir del mes de
enero de 2020, se destina del total de las fuentes luego del cálculo de los gastos de administración
correspondientes al 3,5% de las mismas, el cual debe ser distribuido entre el 40% y 55% para atender el pago
de aportes de salud, pensión, cuota monetaria y beneficio monetario por ahorro de cesantías, financiación de
programas de capacitación entre el 20% y 30%, administración de la agencia de empleo entre 20% y 30% y
entre 0% y 1% para el diseño e implementación del sistema de información. Esta Resolución modifica lo
establecido en la Resolución 4929 de 2018. Para el año 2020, el Decreto 488 del 27 de marzo, incluye el
concepto de unidad de caja entre los programas del Fondo con el fin de atender los altos niveles de
desempleo.
Saldo para obras y Programas de Beneficio Social – creado con la Resolución 742 del 20 de septiembre de
2013 y modificada por la Resolución 645 del 4 de agosto de 2014 emitidas por la Superintendencia de Subsidio
Familiar, con el propósito de garantizar y efectuar un mayor control administrativo y contable sobre los
recursos del 4% que administran las Cajas de Compensación Familiar. El saldo de obras y programas sociales
resulta de descontar del recaudo del 4% las apropiaciones de ley y los valores causados por concepto de
subsidio monetario, subsidio en especie, subsidio a la demanda en servicios sociales para afiliados categorías A
y B, y subsidio a la oferta por servicios sociales, sus recursos se aplicarán en subsidios en programas de
beneficio social para beneficiarios de las categorías A y B. De acuerdo con el artículo 3 de la Resolución 742, el
traslado de este saldo se realizó a partir del mes de octubre de 2013.
Prescripción de subsidios girados no cobrados – reglamentado con la Ley 21 de 1982, las acciones
correspondientes al subsidio familiar prescriben en los términos del Código Sustantivo del Trabajo. Sin
embargo, el derecho a la cuota correspondiente a un mes determinado, caduca al vencimiento del mes
subsiguiente, en relación con los trabajadores beneficiarios que no hayan aportado las pruebas del caso,
cuando el respectivo empleador haya pagado oportunamente los aportes de ley por intermedio de una Caja
de Compensación Familiar o de la Caja de Crédito Agrario, Industrial y Minero.
La Superintendencia del Subsidio Familiar emitió la Circular 020 de 2017 en la que establece que las acciones
correspondientes al subsidio familiar, para reclamar derecho a los subsidios que consagran los ordenamientos
legales reguladores de la materia, prescriben a los (3) años. Por consiguiente, las Cajas de Compensación
deben identificar de manera individual y mensual, el valor de las cuotas monetarias que han prescrito y
efectuar el traslado de estos recursos al Saldo para obras y Programas de Beneficio Social.
Gastos de administración y funcionamiento - A partir de la vigencia del Artículo 18 de la Ley 789 de 2002, se
apropia máximo el 8% de los aportes del 4%.
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Cuota de sostenimiento para la Superintendencia del Subsidio Familiar - Según lo estipula el Artículo 6 de la
Ley 789 de 2002, se debe apropiar el 1% de los aportes del 4% por este concepto.
La diferencia entre el valor apropiado y el realmente ejecutado, según datos anuales de la Superintendencia
del Subsidio Familiar, se debe trasladar como fuente de recursos para el Fosfec.
Ley 100 de 1993 – Salud del Régimen Subsidiado (Apropiación para la cofinanciación del régimen subsidiado) -
El artículo 217 de la Ley 100 de 1993 dispone que las Cajas de Compensación Familiar deben destinar el 5% o
10% de los recaudos del subsidio familiar, según su cuociente particular para financiar el régimen subsidiado
en salud. De acuerdo con el cuociente particular de recaudos del 4% de la Caja el cual fue superior al 100%
para los años 2020 y 2019, dispuesto por vía resolutoria anual de la Superintendencia del Subsidio Familiar, la
Caja debe apropiar el 10%.
Reserva legal -De conformidad con las disposiciones de ley del Subsidio Familiar, la Caja debe constituir una
reserva de fácil liquidez hasta el 3% de los aportes del 4% recaudado en el semestre inmediatamente anterior.
En todo caso dicha reserva no podrá exceder del monto de una mensualidad del subsidio familiar reconocido
en dinero en el semestre inmediatamente anterior, ni ser inferior al 30% de esta suma, según el numeral 3 del
artículo 43 y artículo 58 de la Ley 21 de 1982.
Una empresa está relacionada con Cafam si le son aplicables cualquiera de las condiciones siguientes:
- 31 -
Ambas empresas son negocios conjuntos de la misma tercera parte.
Se consideran partes relacionadas de la Caja las subsidiarias, asociadas y negocios conjuntos, incluyendo las
subsidiarias de las asociadas y negocios conjuntos, el personal clave de la gerencia, así como las entidades sobre
las que el personal clave de la Dirección Administrativa puede ejercer control o control conjunto y los planes de
beneficios post-empleo para beneficio de los empleados.
Cafam determina el personal clave de acuerdo con la Sección 33 de la NIIF para las PYMES, personal clave son
aquellas personas que tienen autoridad y responsabilidad para planificar, dirigir y controlar las actividades de la
entidad, directa o indirectamente, incluyendo cualquier administrador u órgano de Gobierno equivalente de esa
entidad.
Para proteger las inversiones que realiza la Caja en diferentes entidades financieras, se tienen establecidos
modelos para asignación de cupos de inversiones que permite realizar las asignaciones de manera razonable y
objetiva en cada entidad, midiendo diferentes variables de tipo financiero para evitar posibles pérdidas y recuperar
la inversión con su respectiva rentabilidad. La asignación de cupos de créditos se realiza trimestralmente y tiene
monitoreo mensual.
Corresponde a la probabilidad que el valor razonable o los flujos de efectivo futuros de un instrumento financiero
puedan fluctuar como consecuencia de las variaciones en los tipos de interés de mercado. La Caja ha identificado
que los instrumentos financieros afectados por el riesgo de tipo de interés incluyen:
Inversiones.
Contratos de crédito.
La exposición a éste tipo de riesgo en las inversiones del portafolio de Cafam son muy acotadas en la medida que
los instrumentos financieros en los que invierte son de plazo máximo de un año, en emisores AAA y en
instrumentos básicos como lo son CDT’s, participación en Fondos de Inversión Colectiva a la vista del mercado
monetario; adicionalmente las inversiones son diversificadas en correspondencia con los cupos de inversión
- 32 -
generados por el Departamento de Riesgos y aprobados por el Comité de Auditoría, adicionalmente todas las
inversiones son en pesos colombianos.
En conclusión, las características de los instrumentos financieros que componen el portafolio de las inversiones de
Cafam, permite que el ajuste en tasa a los movimientos que se generen en el mercado de valores por las distintas
variables tanto internas como externas se logre de una manera muy rápida y por la misma baja duración de los
valores en caso de darse un impacto negativo éste no es significativo.
Así mismo, tanto el portafolio de inversiones como de créditos de la Caja es gestionado en concordancia con la
trayectoria esperada de las diferentes variables económicas y de mercado tanto internas como externas, lo cual
determina tanto el indicador de indexación como el plazo al cual se tome la deuda con la cual se apalanca la
operación que no corresponde a recursos provenientes del 4%. Adicionalmente la gestión activa de los créditos
permite menores costos de financiamiento.
Consideramos que la exposición de Cafam a este riesgo es mínima en la medida que todo el ingreso, financiación e
inversiones, se da en pesos colombianos y menos del 1% de los pagos a proveedores debe realizarse en una
moneda externa.
El riesgo de crédito es el riesgo que la Caja pueda sufrir pérdidas como consecuencia del incumplimiento por parte
de clientes, instituciones financieras en las que se mantienen inversiones o las contrapartes con las que se tienen
contratados instrumentos financieros.
La Caja realiza un análisis continuo de la fortaleza financiera de las contrapartes (empresas y afiliados), la cual
implica su clasificación de acuerdo con su nivel de riesgo y respaldos financieros ante una posible cesación de
pagos. Así mismo, se realiza un monitoreo constante de las condiciones del mercado nacional para establecer
alertas tempranas de cambios importantes que puedan impactar las obligaciones de pago oportunos de los
clientes con la Caja.
Para toda la cartera activa se realiza un análisis individual que permite identificar la situación de cada cliente y
definir un cálculo de deterioro por línea de crédito y comportamiento histórico de acuerdo a la altura de mora, por
otro lado Cafam lleva a cabo las acciones administrativas y legales necesarias para recuperar las cuentas por cobrar
vencidas, así como el reconocimiento del pago de los intereses por los créditos que no cumplan con las políticas de
pago.
Después de examinar la evolución de la cartera total y vencida, y una revisión de estudios previos relacionados con
el riesgo de crédito, se plantea un modelo para estimar la probabilidad de que sus clientes paguen por fuera de los
plazos establecidos, determinando los principales factores que influyen en dicho incumplimiento.
El modelo incorpora variables a nivel de los clientes en diferentes periodos y los resultados indican que las
variables (ventas, activos, endeudamiento y pasivos corrientes pasivos totales), explican la probabilidad de
incumplimiento. Una vez estimado el modelo se toma la probabilidad obtenida como guía para un proceso más
- 33 -
eficiente de asignación y control de cupos, que aplica como variables de calificación los resultados encontrados en
la estimación.
Se refiere a la posibilidad de presentar insuficiencia de recursos para el pago oportuno de las obligaciones y
compromisos de la Caja, donde se vea obligada a obtener liquidez en el mercado o a liquidar inversiones en forma
onerosa. También se entiende como la posibilidad de no encontrar compradores para los títulos del portafolio.
Cafam mitiga este riesgo mediante la composición de las inversiones en títulos de fácil liquidez o recursos a la
vista, es por ello, que con los recursos en cuentas bancarias se busca atender el flujo operativo, además de contar
con recursos en portafolios de inversión colectiva a la vista que aseguran aún más la operatividad de la Caja y
adicionalmente la baja duración y alta calidad crediticia de las inversiones facilita su liquidación.
Así mismo, se cuenta con cupos de crédito en las diferentes Entidades Financieras que permiten satisfacer
ampliamente las necesidades de financiación que se tengan.
Toda subvención del Gobierno a recibir en compensación por gastos o pérdidas ya incurridos, o bien con el
propósito de prestar apoyo financiero inmediato a la Caja, sin costos posteriores relacionados, se reconocerá en
ganancias del periodo en que se convierta en exigible.
Las subvenciones se medirán al valor razonable del activo recibido o por recibir.
El 11 de marzo de 2020 la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró como pandemia la aparición del
coronavirus COVID-19, y por esta razón el Gobierno Nacional adoptó medidas a través de decretos para la
contención y mitigación y en el marco de las normas establecidas por la Ley 2060 de 2020, los Decretos 639 y 677
de 2020, las Resoluciones 1129, 1200, 1242 y 2162 de 2020 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, la
Circular 001 de la Unidad de Gestión de Pensiones y Parafiscales (UGPP) y el Manual operativo del PAEF del
Ministerio de Hacienda y Crédito Público se crea el Programa de Apoyo al Empleo Formal (PAEF), por el cual la Caja
recibió subvención por valor de $6.517.560. Adicionalmente, con el Decreto 770 del 3 de junio de 2020 se creó el
Programa de Apoyo Pago de la Prima de Servicio (PAP) en el que la Caja recibió subvención por $116.820. (Ver
nota 30)
- 34 -
histórica y otros factores que se consideran como relevantes. Los resultados reales podrían diferir de dichos
estimados.
Los estimados y presunciones se revisan regularmente. Las revisiones a los estimados contables se reconocen en el
período de la revisión si afecta un solo período, o períodos futuros si la revisión afecta tanto al período actual
como a períodos futuros.
4.1. Estimaciones
A continuación, se presentan las presunciones básicas respecto al futuro y otras fuentes claves de incertidumbre
en las estimaciones, al final del periodo sobre el cual se reporta, las cuales pueden implicar un riesgo significativo
de ajustes materiales en los importes en libros de los activos y pasivos durante el próximo período financiero.
Estimación de pérdidas por deterioro de activos financieros y no financieros - Se reconoce una pérdida por
deterioro por el valor en que el importe en libros del activo excede su importe recuperable. El importe
recuperable es el mayor entre el valor razonable de un activo menos los costos de venta, y el valor en uso.
La Caja hizo pruebas de pérdidas por deterioro de cuentas de cartera de dudoso recaudo de acuerdo con la
política establecida en la Nota 3.
Depreciación de propiedades, planta y equipo - La depreciación se calcula sobre el monto depreciable, que
corresponde a costo de un activo u otro monto que se substituye por el costo, menos su valor residual.
La determinación de la vida útil económica y los valores residuales de las propiedades, planta y equipo está
sujeta a la estimación de la administración de la Caja respecto del nivel de utilización de los activos, así como
de la evolución tecnológica esperada. La Caja revisa regularmente la totalidad de sus tasas de depreciación y
los valores residuales para tener en cuenta cualquier cambio respecto del nivel de utilización, marco
tecnológico y su desarrollo futuro, que son eventos difíciles de prever, y cualquier cambio podría afectar los
futuros cargos de depreciación y los montos en libros de los activos.
Valor razonable de las propiedades de inversión - La Caja contrató especialistas valuadores independientes
para determinar el valor razonable al 31 de diciembre de 2020 y 2019, y establecer el avaluó de sus
propiedades de inversión. Las técnicas de valoración empleadas por los especialistas son basadas en los
criterios técnicos adoptados a partir de los procedimientos y metodologías comúnmente aceptadas por las
Normas Internacionales del Consejo de Valuación (IVSC) donde se apoyan en estimaciones sobre las
condiciones de mercado al momento de preparar el informe para los bienes inmuebles ubicados en la ciudad
de Bogotá.
Beneficios a empleados - La valuación actuarial trabaja con base en estimaciones que pueden diferir de las
situaciones que se presenten en el futuro. Entre las estimaciones están la determinación de la tasa de
descuento, la tasa de incremento salarial, las tasas de mortalidad y los posibles incrementos a las pensiones.
Debido a la complejidad de la valuación y los supuestos en que se basa, así como su naturaleza de largo plazo,
las obligaciones que se definan son muy sensibles a cualquier cambio en estos supuestos. Todos los supuestos
deben revisarse al final de cada período sobre el que se informa.
La tasa de mortalidad se calcula con base en las tasas de mortalidad disponibles públicamente en Colombia.
Los incrementos en los salarios y en las pensiones se basan en las tasas de inflación esperadas para Colombia
en el futuro.
Cálculo de provisión glosas de salud y medicamentos – Para determinar el porcentaje de provisión de glosa
para las unidades de medicamentos y salud, se calcula un indicador de glosa aceptada histórica sobre el valor
facturado del año inmediatamente anterior por negocio.
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Pasivos contingentes- La administración realiza juicios y estimaciones al registrar provisiones para asuntos
relacionados con demandas y litigios. Los costos reales pueden variar con respecto a las estimaciones por
diferentes razones, tales como las pretensiones de costos por resolución de reclamaciones y litigios con base
en las diferentes interpretaciones de la Ley, informes de los abogados externos y evaluaciones en relación con
el valor de las pérdidas.
Deterioro de inversiones- La Caja realiza pruebas anuales para determinar si las inversiones han sufrido algún
deterioro, de acuerdo con la política contable establecida. Los montos recuperables han sido determinados
basándose en cálculos mediante los métodos de flujos descontados y el método del cálculo de valor de
liquidación. Estos cálculos requieren el uso de estimaciones; Si existe pérdida por deterioro, el importe
recuperable del activo es afectado, si el importe recuperable estimado es menor, se reduce hasta su valor
razonable y una pérdida por deterioro se reconoce inmediatamente en el resultado.
Provisión glosas de salud y medicamentos - La Caja determina estadísticamente una provisión de glosa
(objeciones a los cobros en la facturación de las Entidades Promotoras de Salud - EPS), para las unidades de
medicamentos y salud esto para las eventuales perdidas por facturación, lo cual corresponde a una estimación
técnica del riesgo de incobrabilidad.
Impuesto diferido - Es el impuesto por pagar o por recuperar en períodos futuros, generalmente como
resultado que la entidad recupera o liquida sus activos y pasivos por su importe actual en libros, y el efecto
fiscal de la compensación de pérdidas o créditos fiscales no utilizados hasta el momento procedente de
períodos anteriores.
Principio de reconocimiento general - Una entidad reconocerá un activo o pasivo por impuestos diferidos por
el impuesto por recuperar o pagar en períodos futuros como resultado de transacciones o sucesos pasados.
Este impuesto surge de la diferencia entre los importes reconocidos por los activos y pasivos de la entidad en
el estado de situación financiera y el reconocimiento de los mismos por parte de las autoridades fiscales, y la
compensación de pérdidas o créditos fiscales no utilizados hasta el momento procedente, de períodos
anteriores.
Los activos y pasivos por impuesto diferido se miden a las tasas fiscales que se espera sean de aplicación en el
período en que el activo se realice o el pasivo se cancele, con base en las tasas y normas fiscales aprobadas a
la fecha de presentación de los estados financieros separados, o cuyo procedimiento de aprobación se
encuentre próximo a completarse para tal fecha, si la entidad espera recuperar el importe en libros de un
activo, o liquidar el importe en libros de un pasivo, sin afectar a las ganancias fiscales, no surgirá ningún
impuesto diferido con respecto al activo o pasivo.
La Caja cuenta con pérdidas fiscales acumuladas al 31 de diciembre de 2020 y 2019, determinadas en las
declaraciones de renta de los períodos 2008 al 2019; sin embargo, de acuerdo con las proyecciones fiscales de
las actividades sobre las cuales es contribuyente del impuesto a la renta (medicamentos y division servicios
inmobiliarios) no se van a contar con suficientes ganancias fiscales futuras que permitan la utilización de tales
pérdidas, por lo cual estos activos por impuesto diferido no son reconocidos.
- 36 -
5. EFECTIVO Y EQUIVALENTES DE EFECTIVO
2020 2019
Los importes de los saldos de efectivo y equivalentes al efectivo mantenidos por la entidad están disponibles para
ser utilizados. Para los años 2020 y 2019 no existen restricciones en su uso.
(1) La disminución en el año 2020 corresponde principalmente a depósitos recibidos en 2019 de EPS Famisanar y
Nueva EPS por $13.000.000 y $4.613.350, respectivamente, por pago de cartera.
(2) El aumento se da principalmente por recursos a reintegrar al Programa de Apoyo al Empleo Formal – PAEF
por el subsidio de la nómina otorgado correspondiente a los meses de septiembre, octubre y noviembre de
2020 por $7.474.863, teniendo en consideración que fueron asignados a CAFAM más recursos de los
solicitados en el marco del programa PAEF. Adicionalmente, en la cuenta de ahorros N° 91000010180 del
Banco Sudameris, se encuentran los recursos de la Reserva legal por $3.256.893 y $3.175.195,
respectivamente.
(3) La disminución corresponde a certificados de depósito a término – CDT recibidos de Famisanar por pago de
cartera en el año 2018, los cuales fueron redimidos en el año 2020.
(4) Al 31 de diciembre de 2020, el incremento corresponde a recursos en los Fondos de Inversión Colectiva,
producto de los excedentes de tesorería generados en el recaudo de cartera.
6. ACTIVOS FINANCIEROS
Títulos de tesorería (1) $ - $ 500.000
Inversiones (2) 1.900.102 1.900.102
(1) Al 31 de diciembre 2020, la diminución corresponde a cancelación del Título de Tesorería (TES) que se tenían
en el año 2019, para respaldar operaciones relacionadas con la compra de energía.
(2) A 31 de diciembre 2020 y 2019, corresponde a encargos fiduciarios con apertura el día 18 de diciembre de
2019 constituidos como garantía de la venta de acciones de Bancompartir S.A. (Ver nota 1)
- 37 -
7. CUENTAS COMERCIALES POR COBRAR Y OTRAS CUENTAS POR COBRAR
2020 2019
(1) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde principalmente a: i) Anticipos dados a Credicorp Fiduciaria
por $7.367.167 y $5.686.565, respectivamente, por canon de arrendamiento para la Clínica de la Calle 93, ii)
Anticipos dados a Clínica Reyes por $6.655.000 y $605.000, respectivamente, por canon de arrendamiento
para la Clínica Santa Bárbara.
(2) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde principalmente a: i) Créditos empresariales por prestación
de servicios por $40.809.788 y $48.457.386, los cuales disminuyen principalmente por la reducción de
servicios recreativos de fin de año y efecto de la emergencia sanitaria de la COVID-19 y ii) Créditos
empresariales por venta de medicamentos a través de canal mayorista por $10.696.689 y $14.367.897,
respectivamente, los cuales disminuyen debido a la gestión de cobro para la recuperación de cartera y el
cierre de facturación para algunos convenios, teniendo en cuenta el comportamiento del flujo de caja del
sector salud.
(3) El aumento en el año 2020 corresponde principalmente a créditos de libre inversión por mayor colocación de
cartera.
(4) El incremento a 31 de diciembre de 2020 corresponde a la apertura de convenio con la EPS Sanitas, para
prestación de servicios de salud en la Clínica Calle 93, con saldo de $9.612.982.
La clasificación de la cartera por edades por el período terminado al 31 de diciembre de 2020 y 2019 es la
siguiente:
- 38 -
2020 2019
(1) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019 está representada principalmente por: i) Recuperación cartera empresarial
$1.056.499 y $778.084, ii) Recuperación de cartera crédito y fomento $473.468 y $391.015, y iii) Recuperación
cartera de colegios propios por $124.803 y $73.310, respectivamente.
8. INVENTARIOS
Se presenta el importe total en libros de los inventarios, así:
(1) El incremento al 31 de diciembre 2020 corresponde principalmente a mayor valor de compras para
abastecimiento de la operación, y al incremento de 5 droguerías a nivel nacional.
(2) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde a los descuentos por metas otorgados por los proveedores
de medicamentos.
- 39 -
(3) Al 31 de diciembre 2020 y 2019, corresponde al deterioro para los medicamentos localizados en el Centro de
Distribución los cuales fueron ajustados con cargo al costo; para las droguerías, no se presenta deterioro en
el valor, puesto que se costean con el método retail, el cual calcula el costo a partir del precio de venta.
Activos
Activo corriente
Efectivo (1) $ 73.000.130 $ 79.068.848
Certificados de depósito a término 262.522.255 355.100.000
Inversiones temporales 23.012.336 32.410.034
Activo no corriente
Anticipos promoción de oferta (3) 71.840.161 95.156.738
Cuentas por cobrar (5) 219.019.500 -
- 40 -
2020 2019
Pasivos
Pasivo corriente
Subsidios por pagar (7) $ 43.194.883 $ 40.381.934
Cuentas por pagar (8) 44.789.505 69.727.012
Incremento de periodos anteriores (9) 145.072.812 90.483.148
Incremento del período (A) 3.948.165 54.589.664
Pasivo no corriente
Subsidios por pagar (7) 475.811.465 363.437.441
(1) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde a los recursos del fondo manejados en cuentas
bancarias. Se presenta disminución a 2020, debido a la utilización de recursos bajo el principio de
- 41 -
Unidad de Tesorería, los cuales fueron utilizados por la Corporación para el pago de obligaciones
financieras. (Ver Nota 1. Decreto 765 de 2020).
(3) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, el corto y el largo plazo corresponden a recursos para obras de
interés social en la modalidad promoción de oferta. La disminución se presenta por los retornos
generados en el año 2020, principalmente de los proyectos Conjunto Residencial La Finca Manzana 9
(Etapa A y B) y Ficus.
(4) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde principalmente a: i) Las apropiaciones de 20,5% del
sector urbano y rural, recursos que quedaron en proceso de traslado bancario por parte de Cafam, ii)
Intereses generados por préstamos a proyectos de promoción y oferta, y iii) Rendimientos generados de
los CDT.
(5) A 31 de diciembre 2020, corresponde a la gestión de recursos administrados por la Caja bajo el principio
de “Unidad de Tesorería” según lo establecido en el Decreto 765 de 2020. (Ver nota 1 - Decreto 765 de
2020).
(6) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde a los lotes recibidos en los Municipios Gachancipá y
Tocancipá por $28.860.965 y $4.733.000, respectivamente, como parte de pago de los anticipos al
constructor Construmax para obras de interés social en los proyectos de la Calera y Rivera el Peñon.
(7) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, el corto y largo plazo corresponde a la cuenta por pagar por
subsidios de vivienda de interés social adjudicados a afiliados y no afiliados a Cafam.
(8) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, está compuesto principalmente por recursos comprometidos a
constructores no girados por concepto de préstamos de promoción de oferta por $34.473.306 y
$59.840.213, respectivamente.
(10) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde a las renuncias voluntarias a subsidios de vivienda, la
variación se presenta principalmente como consecuencia del Decreto 1533 del 2019 el cual amplió la
vigencia del subsidio de vivienda e implementó el subsidio concurrente, que permite al beneficiario
postularse al subsidio de la Caja de Compensación y al del Gobierno Nacional a través de Fonvivienda.
(11) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde a los vencimientos de subsidios de vivienda familiar.
Para el año 2020, no se tienen subsidios pendientes por vencer debido a que el Decreto 1533 de 2019
amplió la vigencia de 3 años a 5 años. Para el año 2019 según lo establecido en el Decreto 1077 de 2015
se realizó la aplicación de vencimientos a subsidios asignados hasta el primer semestre del año 2016.
(13) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde al comprometido de recursos por promoción de oferta
para financiar oferentes de proyectos y programas de vivienda de interés social.
- 42 -
(b) Atención integral a la niñez y jornada escolar complementaria (Foniñez)
2020 2019
Activos:
Efectivo (1) $ 4.207.240 $ 981.299
Inversiones 247.350 241.827
Cuentas por cobrar 2.076.604 1.724.773
Pasivos:
Cuentas por pagar (2) $ 471.372 $ 1.168.568
Incremento de períodos anteriores 1.779.331 4.801.228
Incremento (disminución) del período (B) 4.280.491 (3.021.897)
(2) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde a cuentas por pagar a CAFAM, por pagos que realiza la
Caja por la prestación de servicios de programas ejecutados por el fondo. La disminución se da
principalmente en los programas de jardines sociales, en razón a que para el año 2020 los contratos se
ejecutaron hasta el 30 de noviembre, y para el año 2019 hasta el 30 de diciembre.
Activos:
Activo corriente
Efectivo (1) $ 2.185.247 $ 21.086.292
Cuentas por cobrar 5.605.042 5.776.396
- 43 -
2020 2019
Pasivos:
Pasivos corrientes
Cuentas por pagar $ 2.163.307 $ 10.858.511
Adjudicación de beneficios (2) 1.040.621 12.014.114
Adjudicación de beneficios FOME (3) 1.844.977 -
Adjudicación por pagar estado joven - 90.256
Vigencias anteriores (4) 3.899.807 481.538
(Disminución) aumento del periodo (C) (1.158.423) 3.418.269
- 44 -
2020 2019
(1) Al 31 de diciembre 2020 y 2019 corresponde a los recursos del fondo manejados en cuentas bancarias.
El saldo del año 2020 obedece principalmente al remanente de recursos por la ejecución de los
beneficios producto de las normas establecidas por el Gobierno Nacional para este fondo con motivo de
la Emergencia sanitaria COVID-19 explicadas en la nota 1 y al giro de recursos aplicados según el Art. 2 y
3 de la Ley 1929 de julio 2018 y la Resolución 1514 de 2020 emitida por el Ministerio de Salud y
Protección Social.
(2) Al 31 de diciembre 2020, la diminución se presenta por el cambio en la temporalidad del pago de
beneficios del subsidio al desempleo, los cuales pasan de 6 meses a 3 meses según lo establecido en el
Decreto 770 de 2020.
(3) Al 31 de diciembre 2020 corresponde a la adjudicación por pagar de beneficios otorgados con recursos
que se recibieron del Fondo de Mitigación de Emergencia - FOME para entregar a los cesantes que se
encontraban en lista de espera, correspondientes a aportes salud, aportes pensión, cuota monetaria,
subsidio de emergencia y auxilio de emergencia.
(5) Al 31 de diciembre 2020 y 2019, obedece a la aplicación del Art. 2 de la Ley 1929 de julio 2018, en el
que se establece que las Cajas de Compensación Familiar podrán usar los recursos de su apropiación del
Fosfec hasta en un porcentaje del 40% de los recursos del artículo 46 de la Ley 1438 de 2011. De
acuerdo a esta Ley, la Caja utilizó recursos para la capitalización de EPS Famisanar S.A.S. por
$15.440.000 en el año 2020.
(6) Al 31 de diciembre 2020 y 2019, obedece a la aplicación del Art. 3 de la Ley 1929 de julio 2018, en el
que se establece que las Cajas de Compensación Familiar que decidan usar los recursos de que trata el
art. 2 de la citada Ley deberán destinar un 10% de los mismos recursos de que trata el art. 46 de la Ley
1438 de 2011 incorporados al Fosfec.
(7) Al 31 de diciembre de 2020 corresponde a recursos entregados al Fosfec por el Fondo de Mitigación de
Emergencia – FOME así: i) Decreto 553 de 2020 por $2.771.878, de los cuales se realizó devolución al
Tesoro Nacional por $19.695, y ii) Decreto 801 de 2020 por $7.199.520, los cuales generaron
rendimientos financieros por $3.971, posteriormente, se reintegraron recursos no utilizados al Tesoro
Nacional por $2.090.344.
(8) Al 31 de diciembre de 2020 corresponde a anulaciones de aportes salud por valor de $2.597.512,
aportes pensión de $3.376.637, cuota monetaria de $641.723, bonos de alimentación de $3.275.057,
beneficio de emergencia de $1.443.693 y estado joven por valor de $10.958.
(9) Al 31 de diciembre de 2020 corresponde a las adjudicaciones realizadas a los beneficiarios del Fondo de
acuerdo a la Ley 1636 de 2013 representado por aportes salud por valor de $7.582.508, aportes de
- 45 -
pensión por $9.698.819, cuota monetaria por $1.415.873, bonos de alimentación por $2.159.958 y
beneficio de emergencia de $21.419.610.
(10) Al 31 de diciembre de 2020 corresponde a la ejecución recursos entregados por el Fondo de Mitigación
de Emergencia – FOME así: i) Decreto 553 de 2020 se adjudicaron beneficios por $2.771.121 de los
cuales se realizaron anulaciones por $18.938 y ii) Decreto 801 de 2020 se adjudicaron auxilios
económicos por $5.602.427, se realizaron anulaciones por $489.280.
2020 2019
(1) Al 31 de diciembre 2020 y 2019, corresponde a los recursos que respaldan el saldo para programas y
servicios sociales para la ejecución de proyectos de inversión, según lo establecido en las Resoluciones
742 del 2013 y 645 del 2014, emitidas por la Superintendencia de Subsidio Familiar. En el año 2020 se
utilizaron recursos por $23.500.000 de acuerdo con lo establecido en el Decreto 765 de 2020. (ver nota
1)
(1) Al 31 diciembre de 2020 y 2019, corresponde a los recursos que respaldan el subsidio por transferencia,
de acuerdo con lo establecido en la Resolución 967 del 29 de diciembre de 2017 por la
Superintendencia de Subsidio Familiar. En el año 2020 se utilizaron recursos por $7.000.000 de acuerdo
con lo establecido en el Decreto 765 de 2020. (ver nota 1)
(1) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, se ejecutaron la totalidad de los recursos apropiados que permite la
Ley 115 de 1994 y el artículo 5 del Decreto 1902 de 1994, en donde se establece que las Cajas
destinaran con el carácter de subsidio en especie o en servicios, al menos el 10% del saldo previsto en el
numeral 4 del artículo 43 de la Ley 21 de 1982.
- 46 -
11. PROPIEDADES DE INVERSIÓN
2020 2019
(1) El valor razonable de las propiedades de inversión para Cafam al 31 de diciembre de 2020 y 2019, se obtuvo a
través de avalúos por la Entidad “Valor Banca de Inversión S.A.” (antes ”Valor S.A”), valuadores
independientes no relacionados con la Caja. La variación de los valores corresponde directamente con la
metodología del estudio comparativo de mercado de los bienes inmuebles objeto de avalúo, en donde se
toman como base estudios comparativos de mercado de bienes inmuebles similares y comparables de
acuerdo a las localizaciones de los mismos.
Ajuste valor
Descripción Terreno Edificio razonable Total
2020
Ajuste valor
razonable
Descripción Terreno Edificio 2019 Total
- 47 -
Ajuste valor
razonable
Descripción Terreno Edificio 2019 Total
ESPACIO EN BLANCO
- 48 -
12. PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPOS, NETO
Elementos
Propiedades, planta y Maquinaria y cuantías Construcción en
equipos Terrenos Edificios vehículos Muebles y equipo menores curso Total
Saldo 1 enero 2020 $ 483.942.708 $ 625.534.213 $ 38.235.496 $ 76.770.755 $ 770.011 $ 55.354.177 $ 1.280.607.360
Adiciones 713.355 527.658 1.163.552 48.457.796 3.854.040 30.223.824 84.940.225
Retiros - (643.136) (326.886) (525.944) - - (1.495.966)
Traslados - 46.740.822 745.145 2.251.467 - (49.737.434) -
Depreciación (1) - (10.630.108) (2.702.710) (6.696.040) (506.992) - (20.535.850)
Anticipos, neto - - - (11.701.760) - 2.896.256 (8.805.504)
Importe en libros
terminado al 31 de
diciembre de 2020 $ 484.656.063 $ 661.529.449 $ 37.114.597 $ 108.556.274 $ 4.117.059 $ 38.736.823 $ 1.334.710.265
Saldo 1 enero 2019 $ 483.942.708 $ 601.289.557 $ 34.012.918 $ 53.172.471 $ 912.124 $ 52.075.987 $ 1.225.405.765
Adiciones - 35.053.497 6.313.227 16.764.685 388.028 7.935.241 66.454.678
Retiros - - (343.747) (629.795) - - (973.542)
Traslados - - 697.374 - - (697.374) -
Depreciación (1) - (10.808.841) (2.444.276) (4.441.174) (530.141) - (18.224.432)
Anticipos, neto - - - 11.904.568 - (3.959.677) 7.944.891
Importe en libros
terminado al 31 de
diciembre de 2019 $ 483.942.708 $ 625.534.213 $ 38.235.496 $ 76.770.755 $ 770.011 $ 55.354.177 $ 1.280.607.360
- 49 -
(1) El movimiento de la depreciación:
2020 2019
(1) Corresponde al Crédito Mercantil generado en el año 2015 en la compra del establecimiento de comercio de
las droguerías Éxito y Carulla por $39.549.000 y $34.966.049, respectivamente. El período de amortización es
de 20 años por el método de línea recta asociado a los beneficios económicos futuros de la transacción.
Inversiones en subsidiaria
Expreso Viajes y Turismo, Expreso S.A.S.(1) $ 3.790.808 $ 5.204.145
Inversiones en asociadas
Simple S.A. 1.676.214 1.676.214
- 50 -
(2) El incremento en el año 2020 corresponde al anticipo para la capitalización de la EPS Famisanar S.A.S. por
$15.440.000 con recursos establecidos en la Ley 1929 de 2018 y autorizados por el Consejo Directivo de
CAFAM según el acta número 1295 de 15 de diciembre de 2020. Al 31 de diciembre 2020, se encuentran
pendientes por legalizar los anticipos de las capitalizaciones de los años 2020, 2019 y 2018 por $15.440.000,
$105.500.000 y $88.952.259, respectivamente, los cuales se encuentran en proceso de aprobación por parte
de la Superintendencia Nacional de Salud.
(3) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde al cálculo de deterioro por el método de valoración de flujos
de caja descontados de la inversión de la EPS Famisanar. Estos análisis se realizan anualmente y para el año
2020 los análisis arrojaron una recuperación de deterioro por valor de $26.148.945.
Operador de
A. Simple S.A. información 24% 24%
- 51 -
2020 2019
(1) A 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde a derechos fiduciarios de los proyectos de vivienda
denominados “Ficus” y “Sue”, en los cuales CAFAM actúa como fideicomitente beneficiario con participación
del 20%. La disminución en 2020 obedece al reintegro de los recursos del proyecto “Ficus”.
(2) A 31 de diciembre de 2020, corresponde a los aportes realizados a la Fundación Universitaria Cafam por
$15.000.000, los cuales se encuentran deteriorados al 100%. La valoración realizada fue mediante el método
de cálculo de valor de liquidación.
2020
Porción de corto plazo
Importe del
Créditos bancarios crédito Interés del crédito Total Vencimiento
2020
Porción de largo plazo
Importe del
Créditos bancarios crédito Interés del crédito Total Vencimiento
$ 178.667.764 $ - $ 178.667.764
- 52 -
2019
Porción de corto plazo
Importe del
Créditos bancarios crédito Interés del crédito Total Vencimiento
2019
Porción de largo plazo
Importe del
Créditos bancarios crédito Interés del crédito Total Vencimiento
$ 269.939.990 $ - $ 269.939.990
Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, Cafam mantiene préstamos bancarios representados por pagarés con
instituciones financieras por $253.493.966 y $432.277.356, respectivamente. Las tasas de interés anual variable
del mercado oscilaron entre 4,87% y 7,62% para el año 2020 y entre 7,47% y 8,27% para el año 2019. Los
préstamos generaron gastos por intereses que se presentan en el estado de resultados en el rubro de gastos
financieros. La disminución con respecto al año 2019 obedece a la utilización de los recursos de acuerdo con el
Decreto 765 de 2020 - Fortalecimiento de los principios de los presupuestos de las Cajas de Compensación Familiar
(Unidad de tesorería). (Ver Nota 1)
El Consejo Directivo de Cafam, en reunión del día 27 de octubre de 2015, autorizó al Director Administrativo a
realizar una operación financiera por la cual Cafam contraería préstamos bancarios con el Banco Davivienda y el
Banco Popular por $27.042.000, los recursos de tales préstamos, serían a su vez prestados con intereses a la
entidad Los Corales S.A.S. mediante un contrato de mutuo, para que ésta pagara las obligaciones que actualmente
tiene con entidades bancarias, estableciéndose un plan de pagos favorable para ambas partes.
Garantías otorgadas – Al 31 de diciembre de 2020, las obligaciones contraídas con el Banco Popular se encuentran
respaldadas con hipoteca por cuantía determinada sobre el Centro de Vacaciones Melgar.
- 53 -
17. CUENTAS COMERCIALES POR PAGAR Y OTRAS CUENTAS POR PAGAR
2020 2019
(1) A 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde a obligaciones de la Caja con los fondos de destinación
específica: i) Fovis, principalmente por concepto de apropiaciones del 20,5%, por $10.024.748 y $9.997.979,
respectivamente, ii) Foniñez, principalmente corresponde a apropiaciones de los programas de atención
integral a la niñez y jornada escolar complementaria, por $2.076.673 y $1.706.972, respectivamente, iii)
Fosfec, principalmente por apropiaciones por $4.666.162 y $5.776.396, respectivamente y iv) Cuenta por
pagar de Cafam a Obras de Beneficio Social (OBS) por $23.500.000, en la aplicación de la Unidad de Tesorería
de acuerdo con lo establecido en el Decreto 765 de 2020.
(2) Al 31 de diciembre 2020 y 2019, corresponde principalmente a: i) Servicios de salud prestados que se
encuentran pendientes de facturación por parte del proveedor al programa de salud del régimen
contributivo para la IPS Cafam por $10.396.894 y $11.103.082, respectivamente y ii) Honorarios por pagar a
profesionales de la salud por $6.074.204 y $6.837.751, respectivamente.
(3) Al 31 de diciembre de 2020, el aumento corresponde principalmente a recursos por reintegrar al Programa
de Apoyo al Empleo Formal – PAEF por el subsidio de la nómina otorgado correspondiente a los meses de
septiembre, octubre y noviembre de 2020 por $7.474.863, teniendo en consideración que fueron asignados a
CAFAM más recursos de los solicitados en el marco del programa del Gobierno.
(1) Al 31 de diciembre de 2020, el incremento corresponde principalmente a mayor valor de compras para
abastecimiento de la operación, y al incremento de 5 droguerías a nivel nacional.
(1) Al 31 de diciembre de 2020, la diminución corresponde principalmente a menores compras en los servicios de
la Corporación, como consecuencia del plan de contingencia de aislamiento por la emergencia sanitaria de la
COVID-19. (Ver nota 1)
- 54 -
20. SUBSIDIOS POR PAGAR
2020 2019
Total subsidios por pagar largo plazo (Ver nota 25) $ 21.423.272 $ 12.310.846
(2) Corresponde al valor de los subsidios por pagar en dinero a los trabajadores beneficiarios a través de la TIC
(Tarjeta integral Cafam), valor reconocido de acuerdo con la cuota monetaria del subsidio familiar establecida
por el número de personas a cargo.
(1) Al 31 de diciembre de 2020, la disminución corresponde principalmente a menores ingresos gravados en los
servicios de alojamientos, arrendamientos y concesiones. Lo anterior, como consecuencia del cierre de estos
servicios debido al plan de contingencia de aislamiento por la emergencia sanitaria de la COVID-19. (ver nota
1)
- 55 -
(1) Corresponde a la obligación por concepto de quinquenios, convenidas para los empleados con contrato a
término indefinido (Ley 50 de 1990, régimen tradicional y salario integral), el quinquenio se paga cada vez
que el funcionario cumple las condiciones y el derecho, según pacto colectivo. El valor de las obligaciones de
la Caja por este concepto al 31 de diciembre de 2020 y 2019, respectivamente, ha sido determinado con una
valoración actuarial integral de conformidad con las disposiciones legales, con base en información a 31 de
diciembre de 2020.
ESPACIO EN BLANCO
- 56 -
Pensiones por jubilación Prima de antigüedad (Quinquenios)
2020 2019 2020 2019
ESPACIO EN BLANCO
- 57 -
La proyección por año de la porción no corriente a los pasivos estimados es la siguiente:
Prima de antigüedad
Pensiones por jubilación (Quinquenios)
2020 2019 2020 2019
Tasa de descuento
a. Tasa de descuento -50 pb $ 2.163.227 $ 2.515.666 $4.303.340 $4.543.892
Supuesto 6,25% 5,75% 3,50% 4,50%
Duración promedio en años 9,44 10,83 3,87 3,92
b. Tasa de descuento +50 pb 1.971.371 2.261.424 4.146.864 4.371.210
Supuesto 7,25% 6,75% 4,50% 5,50%
Duración promedio en años 9,14 10,48 3,77 3,83
Incremento Salarial
a. Incremento Salarial - 50 pb 1.964.903 2.254.355 4.125.609 4.348.497
Supuesto 2,50% 3,00% 2,50% 3,00%
b. Incremento Salarial + 50 pb 2.169.528 2.522.417 4.329.664 4.566.714
Supuesto 3,50% 4,00% 3.50% 4.00%
Pensiones por
Jubilación Prima de Antigüedad
- 58 -
Supuestos actuariales utilizados:
Pensiones por jubilación
Asunciones 2020 2019
Expectativas de vida:
Edad de retiro en la fecha del reporte
Hombres 62 años 62 años
Mujeres 57 años 57 años
A retirarse 20 años después de la fecha del reporte 85 años 85 años
Litigios
(1) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, la Caja está atendiendo eventos contingentes de carácter administrativo,
civil, gubernamental, penal y fiscal de los cuales se provisionó $557.640 y $719.800, respectivamente, con
posibilidad de pago probable, se está atendiendo eventos de otros procesos contingentes de los cuales su
probabilidad de pago es posible por $6.391.533 y $6.931.570, respectivamente, y su fecha de desembolso
puede ser menor a un año, pero para tal efecto no se incluye en el importe en libros de la provisión, hasta
que se determine que sea un hecho probable.
- 59 -
24. INGRESOS RECIBIDOS POR ANTICIPADO
2020 2019
(1) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde al pago anticipado de aportes del 4% de las empresas
afiliadas.
(2) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde principalmente a las reservas por concepto de hospedaje en
Hoteles Almirante, Kualamaná y Casas Vacacionales del Centro de Vacaciones Melgar, realizadas en el año
2020 para su posterior utilización.
(2) Al 31 de diciembre 2020 y 2019, corresponde principalmente a los anticipos recibidos de la Administradora
de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud–ADRES, para el pago de medicamentos y
servicios no incluidos en el plan de beneficios de salud (No PBS) pendientes de resultados de auditoria por
parte de la entidad por $69.660.475 y $119.045.673, respectivamente, los cuales corresponden a Nueva EPS,
EPS Famisanar y Comfenalco Valle (ver nota 40).
(3) Al 31 de diciembre 2020 y 2019, el pasivo por derechos fiduciarios corresponde a los proyectos manejados a
través de fiducia, cuyos recursos provienen de promoción de oferta del Fondo de Vivienda de Interés Social-
Fovis, de acuerdo con el Decreto 1077 de 2015, los cuales deben ser reintegrados por el oferente en un plazo
no mayor a 36 meses al Fovis. La disminución en el año 2020 obedece al reintegro de los recursos del
proyecto “Ficus”.
- 60 -
26. PATRIMONIO DE LOS AFILIADOS
El patrimonio de la Caja se ha constituido principalmente con el remanente obtenido de las operaciones de cada
ejercicio. El movimiento del patrimonio y la distribución del remanente durante cada año han sido debidamente
autorizados por el Consejo Directivo de la Caja, según sus estatutos.
Reservas obligatorias
• Reserva legal -De conformidad con las disposiciones de ley del Subsidio Familiar, la Caja debe constituir una
reserva de fácil liquidez hasta el 3% de los aportes del 4% recaudado en el semestre inmediatamente anterior.
En todo caso dicha reserva no podrá exceder del monto de una mensualidad del subsidio familiar reconocido
en dinero en el semestre inmediatamente anterior, ni ser inferior al treinta por ciento (30%) de esta suma,
según el numeral 3 del artículo 43 y artículo 58 de la Ley 21 de 1982. Al 31 de diciembre de 2020, se ha
constituido una reserva legal por $3.343.102.
• Obras y programas de beneficio social - Los remanentes de la Caja, una vez apropiadas las reservas que exige
la Ley, se capitalizan en su totalidad con el fin de ser invertidos en obras y programas de beneficio social, de
acuerdo con las prioridades que fijan las leyes que regulan las actividades de las Cajas de Compensación
Familiar.
Los principales impactos en los ingresos por aportes se encuentran explicados en la nota 1 en lo referente a la
emergencia sanitaria COVID-19.
(1) Al 31 diciembre de 2020 y 2019, corresponde a rendimientos e intereses de mora de recursos del 4%, según
lo establecido en la Circular 020 del 29 de diciembre de 2017.
- 61 -
2020 2019
(1) Al 31 de diciembre de 2020, los ingresos por venta de medicamentos disminuyen principalmente como
consecuencia de la pandemia decretada por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y las medidas de
aislamiento emitidas por el Gobierno Nacional. (Ver nota 1)
(2) Al 31 de diciembre de 2020, corresponde principalmente a la disminución en ventas de alimentos para alumnos
CAFAM y servicios de restaurantes, por la emergencia sanitaria de la COVID-19 desde el mes de marzo 2020.
(Ver nota 1)
Los principales impactos en los ingresos por servicios sociales se encuentran explicados en la nota 1 en lo referente
a la emergencia sanitaria COVID-19.
(1) Al 31 de diciembre 2020 y 2019 la variación corresponde principalmente a: i) La unidad de pago por
capitación de la IPS Contributiva por $137.479.715 y $123.991.231, respectivamente, cuyo incremento se
genera por la población afiliada y la tarifa de Unidad de Pago por Capitación (UPC) del 3,8% y ii) Servicios no
capitados por eventos $244.453.058 y $225.286.232, respectivamente y su incremento corresponde
principalmente a la entrada en operación de la Clínica Calle 93.
(2) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, la variación corresponde principalmente a: i) Ingresos recibidos por
alojamiento, alimentos y bebidas del Centro de Vacaciones Melgar por $11.127.603 y $53.374.340, ii)
Boletería recreo deportiva por $1.679.536 y $5.787.222, respectivamente iii) Recreación empresas afiliadas
por $1.439.496 y $5.141.764, y iv) Servicios complementarios por $6.151.864 y $10.795.691,
respectivamente.
- 62 -
2020 2019
(1) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, obedece a la aplicación del Art. 2 de la Ley 1929 de 2018 recursos para el
saneamiento de pasivos en salud y/o el cumplimiento de condiciones financieras aplicables a las EPS, por la
cual la Caja ejecutó recursos en el año 2020 por $15.440.000 y en el año 2019 por $13.000.000 para la
capitalización de EPS Famisanar S.A.S. (Ver nota 10)
(2) A 31 de diciembre de 2020 corresponde al cálculo de deterioro por el método de valoración de flujos de caja
descontados en la inversión de la EPS Famisanar. (ver nota 14)
(3) Al 31 de diciembre del 2020 y 2019, está compuesto principalmente por: i) Reintegros que realiza el Fosfec
por gastos que se realizan en las agencias de empleo por $9.872.806 y $10.484.956, respectivamente; ii)
Recuperación de recobros de la entidad EPS Famisanar por $2.590.497 y $4.115.973, respectivamente y iii)
Obra civil Parque Ciudadela Cafam II por $0 y $2.337.782, respectivamente.
(4) Corresponde al subsidio familiar prescrito después de (3) tres años de acuerdo la Circular 20 de 2017 emitida
por la Superintendencia de Subsidio Familiar, cuenta desde que la respectiva obligación se haya hecho
exigible.
(5) Al 31 de diciembre del 2020, el incremento corresponde principalmente al reconocimiento de los subsidios
recibidos del Programa de Apoyo al Empleo Formal-PAEF por $6.517.560 y Programa Apoyo Pago Prima-PAP
por $116.820.
(6) La disminución obedece a la utilidad en la enajenación de las acciones de Bancompartir S.A. realizada en el
año 2019 (Ver nota 1).
- 63 -
(7) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, obedece al estudio de valorización de propiedades de inversión con la
metodología del estudio comparativo de mercado de los bienes inmuebles efectuado por la firma
independiente de valuadores “Valor Banca de Inversión S.A.” (antes “Valor S.A”).
(1) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019 corresponde al subsidio familiar en dinero que la Caja pagó a los
trabajadores que la Ley considera beneficiarios.
(2) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019 corresponde a recursos del subsidio por transferencia, obtenidos después
de pagar las cuotas monetarias, los cuales, de acuerdo con el artículo 5 del Decreto 1769 de 2003 se girarán
en primera instancia a las Cajas de Compensación Familiar, cuyo porcentaje sea inferior al de la cuota de
referencia del mismo departamento y una vez satisfechas las necesidades de éste, se girarán recursos a otras
regiones. Si no hubiere Cajas de Compensación Familiar a las cuales transferir los recursos, los excedentes se
destinarán para aumentar los subsidios en los programas de inversión social de la misma Caja.
(1) Corresponde a los costos de venta, por la venta y dispensación de medicamentos de la red Cafam y otras
redes.
Los principales impactos por los menores valores ejecutados en los servicios sociales se encuentran explicados en
la nota 1 en lo referente a la emergencia sanitaria COVID-19.
- 64 -
(1) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde principalmente a: i) Costos del régimen contributivo por
concepto de honorarios médicos por $63.864.855 y $53.482.947, ii) Costos de materiales médicos y
medicamentos por $43.135.516 y $40.041.724 y iii) Costos de imagenología por $13.999.940 y $17.289.120,
respectivamente.
(2) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde principalmente a: i) Costo de alimentos y bebidas por
$3.368.469 y $10.071.318, ii) Subsidio a la oferta y la demanda Hotel Corales por $815.423 y $2.738.006 y iii)
Compra de bebidas por $451.971 y $1.409.597, respectivamente.
(3) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde principalmente al costo de afiliados facultativos por convenios
con otras Cajas por $7.312.473 y $6.328.827, respectivamente.
(4) Al 31 de diciembre de 2020 la disminución se da como consecuencia del plan de contingencia de aislamiento
por la emergencia sanitaria de la COVID-19.
(5) Al 31 de diciembre 2020 y 2019, corresponde principalmente a costos de educación para el trabajo, por
concepto de alimentos y honorarios asistencia educativa.
(6) Al 31 de diciembre 2020 y 2019, corresponde principalmente a los costos de educación, por concepto de
alimentos y material de enseñanza.
(1) Apropiación del 20,5% del 4% de los aportes de acuerdo con la Ley 49 de 1990, Ley 633 de 2000 y Ley 789 de
2002.
(2) Apropiación del 10% del 4% de los aportes de acuerdo con el artículo 217 de la Ley 100 de 1993.
(3) Apropiación del 6,25% del 4% de los aportes de acuerdo con el artículo 46 de la Ley 1438 de 2011.
(4) Apropiación del 3,5% del 4% de los aportes de acuerdo con la Ley 633 de 2000 y Ley 789 de 2002.
(5) Apropiación del 3% del 4% de los aportes de acuerdo con la Ley 789 de 2002 y Ley 1636 de 2013.
(6) Apropiación del 2% del 4% de los aportes de acuerdo con la Ley 789 de 2002 y Ley 1636 de 2013.
(7) Apropiación del 1% del 4% de los aportes de acuerdo con el artículo 19 de la Ley 25 de 1981.
- 65 -
(8) Apropiación de acuerdo con Ley 115 de 1994 y artículo 5 del Decreto 1902 de 1994 en los que se establece
que las Cajas destinaran con el carácter de subsidio en especie o en servicios al menos el 10% del saldo
previsto en el numeral 4 del artículo 43 de la Ley 21 de 1982.
(9) Apropiación de la reserva legal hasta el 3% de los aportes del 4% recaudado en el semestre inmediatamente
anterior. En todo caso dicha reserva no podrá exceder del monto de una mensualidad del subsidio familiar
reconocido en dinero en el semestre inmediatamente anterior, ni ser inferior al treinta por ciento (30%) de
esta suma, según el númeral 3 del artículo 43 y artículo 58 de la Ley 21 de 1982.
(1) Corresponde a los gastos de administración que la Caja apropió, conforme a los establecido en la Ley 789 de
2002, los cuales serán máximo del ocho por ciento (8%) de los ingresos por aportes (4%).
(1) Al 31 diciembre de 2020, la disminución obedece principalmente al plan de contingencia, como respuesta a la
emergencia sanitaria de la COVID-19 desde el mes de marzo de 2020 (ver nota 1).
Los principales impactos por los menores valores ejecutados en los servicios sociales se encuentran explicados en
la nota 1 en lo referente a la emergencia sanitaria COVID-19.
(1) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, están compuestos principalmente por: i) Gastos de personal por
$182.386.923 y $171.329.056, ii) Gastos de servicios por $26.159.771 y $24.014.880, y iii) Gastos diversos
por $25.163.901 y $24.014.880, respectivamente.
(2) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, están compuestos principalmente por: i) Gastos de personal por
$29.062.524 y $37.158.858, ii) Gastos de servicios por $24.138.193 y $49.447.249, iii) Gastos de
mantenimiento por $8.533.956 y $13.221.552, respectivamente.
- 66 -
(3) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, están compuestos principalmente por: i) Gastos de personal por
$15.974.023 y $15.882.430, ii) Gastos diversos por $12.064.211 y $12.746.060, y iii) Gastos de servicios por
$2.872.430 y $3.752.920, respectivamente.
(4) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, están compuestos principalmente por: i) Gastos de personal por
$3.206.454 y $3.385.225, ii) Gastos diversos por $3.141.259 y $3.277.993, y iii) Deterioro de cartera por
$2.365.758 y $2.421.380, respectivamente.
(1) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde principalmente a intereses financieros con entidades
bancarias por valor de $13.479.647 y $20.575.479, respectivamente. La variación obedece a la disminución
de las obligaciones financieras que tiene la Corporación como consecuencia de la utilización de los recursos
por unidad de tesorería según lo establecido en el Decreto 765 de 2020 (Ver nota 1).
(2) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde principalmente a los gastos financieros generados por el
endeudamiento bancario aprobado por el Consejo Directivo, cuyo destino fue el de apalancar el flujo de caja
del servicio para optimizar la negociación con los proveedores y aumentar la rentabilidad.
- 67 -
2020 2019
Los siguientes saldos se encontraban pendientes al final del período sobre el que se informa:
$ 346.612.586 $ 385.243.180
(1) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde principalmente a: i) Prestación de servicios de salud por
$87.286.577 y $80.084.688 ii) Venta de medicamentos por $129.478.090 y $174.028.917, respectivamente.
Una vez se notifique a la Caja la aplicación detallada a nivel de factura, a esta cartera se le descuentan los
anticipos realizados por la ADRES por valor de $37.369.780 y $95.527.018, respectivamente y los pagos por
presupuestos máximos por $6.738.423 (ver nota 25). Así mismo, la Caja ha determinado un deterioro de
$1.365.316 y $1.503.998, respectivamente.
(2) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde principalmente a: i) Prestación de servicios de salud por
$3.318.109 y $2.694.549, ii) Venta de medicamentos por $106.928.535 y $107.623.583, respectivamente.
Una vez se notifique a la Caja la aplicación detalla a nivel de factura, a esta cartera se le descuentan los
anticipos realizados por la ADRES por valor de $32.277.979 y $23.514.087, respectivamente y los pagos por
presupuestos máximos por $16.368.774 (ver nota 25). Así mismo, la Caja ha determinado un deterioro de
$357.631 y $704.593, respectivamente.
Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, la rotación de cartera para EPS Famisanar S.A.S es de 127 días y 119 días
respectivamente, y para Nueva EPS S.A de 108 días y 145 días, respectivamente.
La clasificación de la cartera de Famisanar S.A.S. y Nueva EPS S.A. por edades por el período terminado es la
siguiente:
- 68 -
2020 2019
Nueva EPS S.A.:
Vigentes $ 35.449.986 $ 51.873.115
1 a 30 días 3.146.760 17.528.734
31 a 90 días 3.677.053 21.043.215
91 a 360 días 38.156.725 15.475.503
Más de 360 días 29.888.883 4.869.442
$ 1.080.806 $ 3.316.913
El siguiente es el efecto en resultados de las transacciones con empresas relacionadas al 31 de diciembre de 2020
y 2019:
Ingresos
EPS Famisanar S.A.S.:
Unidad de pago por capitación $ 123.362.427 $ 102.270.180
Servicio salud evento 211.091.254 209.030.090
Suministro de medicamentos 196.583.481 175.500.170
Recreación 806 20.000
Arrendamientos 75.781 88.408
Servicios Logísticos 145.032 -
Otros 89.916 15.155
$ 531.348.697 $ 486.924.003
Nueva EPS S.A.:
Suministro de medicamentos $194.967.659 $ 208.720.333
Unidad de pago por capitación 14.117.288 13.121.082
Salud 2.376.537 1.508.506
Recreación - 449.498
Servicios Logísticos 318.203 -
Otros 10.710 31.800
$ 211.790.397 $ 223.831.219
Bancompartir S.A.:
Prestación de servicios $ - $ 17.185
Dividendos - 1.823.970
Patrocinio eventos - 8.000
$ - $ 1.849.155
- 69 -
2020 2019
Simple S.A.
Contraprestación $ 145.151 $ 169.048
Dividendos 690.037 1.094.337
Salud ocupacional 52 2.310
Recobro servicios públicos 1.508 1.462
$ 836.748 $ 1.267.157
$ 638.853 $ 2.303.147
979.860 2.114.304
Costos y gastos
EPS Famisanar S.A.S.
Gastos operador logístico $ 885.876 $ 3.010.250
Servicios complementarios 87.537 108.907
Arrendamiento construcciones y edificaciones 580.983 634.990
Servicios públicos 330.629 640.303
Contribuciones afiliaciones y sostenimiento 66.037 71.781
$ 1.951.062 $ 4.466.231
$ 815.423 $ 2.738.006
- 70 -
2020 2019
$ 150.221 $ 506.814
Simple S.A.
Servicio de comunicación $ 2.099.253 $ 2.161.664
$ 2.099.253 $ 2.161.664
$ 197.654 $ 2.014.517
Expreso Viajes y Turismo S.A.S.:
Método de participación patrimonial $ 1.413.337 $ -
Pasajes aéreos 144.287 421.382
Alojamiento y manutención 54.530 256.375
Eventos especiales 65.592 391.932
Servicios complementarios 14.972 400
Otros gastos de viajes - 619
Otros gastos 48.818 54.554
Taxis y buses 705 ____________446
1.742.241 1.125.708
Entrada en
Normas Descripción Vigencia
El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB)
emitió la Norma Internacional de Información Financiera para
las Pequeñas y Medianas Entidades (NIIF para las PYMES) en
NIIF para Pymes versión
julio de 2009. Al mismo tiempo el IASB señaló su plan de llevar 1 de enero 2017
2015
a cabo una revisión integral inicial de la NIIF para las PYMES
para evaluar la experiencia de los dos primeros años que las
entidades habrían tenido al implementarla y para considerar si
existe la necesidad de introducir modificaciones. En algunas
- 71 -
Entrada en
Normas Descripción Vigencia
jurisdicciones las entidades comenzaron a utilizar la NIIF para
las PYMES en 2010. Por consiguiente, el IASB comenzó su
revisión integral inicial en 2012. Tras considerar la información
recibida durante la revisión integral inicial, y tener en cuenta el
hecho de que la NIIF para las PYMES es, todavía, una Norma
nueva, el IASB ha realizado modificaciones limitadas a la NIIF
para las PYMES
- 72 -
43. APROBACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS
Los Estados Financieros han sido autorizados para su divulgación por el Director y el Consejo Directivo el 24 de
febrero de 2021. Estos estados financieros van a ser puestos a consideración del máximo órgano social, quien
puede aprobar o improbar estos Estados Financieros.
- 73 -
Caja de Compensación Familiar Cafam y su
subsidiaria
Estados Financieros consolidados por los Años Terminados el 31
de diciembre de 2020 y 2019 e Informe del Revisor Fiscal
Deloitte Ltda.
Carrera 7 No. 74 - 09
Nit. 860.008.836-7
Bogotá
Colombia
A la Asamblea de Afiliados de la
CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR CAFAM
En mi opinión, los estados financieros consolidados adjuntos, tomados de los libros de contabilidad, presentan
razonablemente, en todos los aspectos significativos, la situación financiera de la CAJA DE COMPENSACIÓN
FAMILIAR CAFAM Y SU SUBSIDIARIA al 31 de diciembre de 2020, el resultado consolidado de sus operaciones y sus
flujos de efectivo por el año terminado en esa fecha, de conformidad con las Normas de Contabilidad y de
Información Financiera para Pequeñas y Medianas Entidades aceptadas en Colombia.
Fundamento de la Opinión
He llevado a cabo mi auditoría de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoría aceptadas en Colombia.
Mis responsabilidades de acuerdo con dichas normas se describen más adelante en la sección Responsabilidades del
Auditor. Soy independiente de la Caja y de su subsidiaria de acuerdo con los requerimientos éticos que son
relevantes para nuestra auditoría de los estados financieros consolidados en Colombia y he cumplido las demás
responsabilidades de ética de conformidad con esos requerimientos. Considero que la evidencia de auditoría
obtenida es suficiente y apropiada para proporcionar una base razonable para expresar mi opinión.
Otra información
La Administración de la Caja es responsable de la otra información. La otra información comprende la información
incluida en el “Informe de gestión social”, pero no se incluye en los estados financieros consolidados ni en mi
dictamen de auditoría correspondiente.
Mi opinión sobre los estados financieros consolidados no cubre la otra información y no expreso ninguna forma de
conclusión que proporcione un grado de seguridad sobre esta.
En relación con mi auditoria de los estados financieros, mi responsabilidad es leer la otra información que
identifiqué más arriba y, al hacerlo, considerar si existe una incongruencia material sobre la otra información y los
estados financieros o el conocimiento obtenido por mí en la auditoria o si parece que existe una incorrección
material en la otra información por algún otro motivo. Si, basado en el trabajo que he realizado, concluyo que
Deloitte se refiere a una o más firmas de Deloitte Touche Tohmatsu Limited (“DTTL”), y su red global de firmas miembro y de entidades relacionadas. DTTL (también
denominada “Deloitte Global”) y cada una de sus firmas miembro son entidades legalmente separadas e independientes. DTTL no presta servicios a clientes. Por favor
revise www.deloitte.com/about para conocer más.
contiene una incorrección material, estoy obligado a comunicar de ello. No tengo nada de lo que informar al
respecto.
Responsabilidad de la Administración y de los Responsables del Gobierno en relación con los estados financieros
consolidados
La administración es responsable por la preparación y correcta presentación de estos estados financieros
consolidados de conformidad con las Normas de Contabilidad y de Información Financiera para Pequeñas y
Medianas Entidades aceptadas en Colombia, y por el control interno que la gerencia considere relevante para la
preparación y correcta presentación de los estados financieros consolidados libres de errores significativos, bien sea
por fraude o error.
Los responsables del gobierno de la entidad son responsables de supervisar el proceso de la información financiera
de la Caja y su subsidiaria.
Responsabilidades del Auditor en relación con la auditoría de los estados financieros consolidados
Mi objetivo es obtener una seguridad razonable de que los estados financieros consolidados en su conjunto están
libres de error material, debido a fraude o error, y emitir un informe de auditoría que contiene mi opinión.
Seguridad razonable es un alto grado de seguridad, pero no garantiza que una auditoría realizada de conformidad
con las Normas Internacionales de Auditoría aceptadas en Colombia siempre detecte un error material cuando
exista. Los errores pueden deberse a fraude o error y se consideran materiales si, individualmente o en su conjunto,
se puede esperar razonablemente que influyan en las decisiones económicas que los usuarios toman basándose en
los estados financieros consolidados.
Como parte de una auditoría de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoría aceptadas en Colombia,
aplico mi juicio profesional y mantengo una actitud de escepticismo profesional durante toda la auditoría. Asimismo:
Identifico y evalúo los riesgos de error material en los estados financieros consolidados, debido a fraude o error,
diseño y aplico procedimientos de auditoría para responder a dichos riesgos y obtengo evidencia de auditoría
suficiente y adecuada para proporcionar una base para mi opinión. El riesgo de no detectar un error material
debido a fraude es más elevado que en el caso de un error material debido a error, ya que el fraude puede
implicar colusión, falsificación, omisiones deliberadas, manifestaciones intencionadamente erróneas, o la
elusión del control interno.
Obtengo un conocimiento del control interno relevante para la auditoría con el fin de diseñar procedimientos
de auditoría que sean adecuados en función de las circunstancias y no con la finalidad de expresar una opinión
sobre la eficacia del control interno de la Caja.
Evalúo lo apropiado de las políticas contables aplicadas y la razonabilidad de las estimaciones contables y las
revelaciones relacionadas hechas por la administración.
Concluyo sobre lo adecuado de la utilización, por la administración, del principio contable de empresa en
funcionamiento y, basado en la evidencia de auditoría obtenida, concluyo sobre si existe o no una
incertidumbre material relacionada con hechos o condiciones que pueden generar dudas significativas sobre la
capacidad de la Caja y su subsidiaria para continuar como empresa en funcionamiento. Si concluyo que existe
una incertidumbre material, se requiere que llame la atención en mi informe de auditoría sobre la
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correspondiente información revelada en los estados financieros o, si dichas revelaciones no son adecuadas,
que exprese una opinión modificada. Mis conclusiones se basan en la evidencia de auditoría obtenida hasta la
fecha de mi informe de auditoría. Sin embargo, hechos o condiciones futuras pueden causar que la Caja y su
subsidiaria deje de ser una empresa en funcionamiento.
Obtuve evidencia suficiente y adecuada en relación con la información financiera de las entidades o actividades
empresariales de la subordinada para expresar una opinión sobre los estados financieros consolidados. Soy
responsable de la dirección, supervisión y realización de la auditoría del Grupo. Soy el único responsable de mí
opinión de auditoría.
Comunico a los encargados de gobierno de la Caja, entre otros asuntos, el alcance y oportunidad planeados de la
auditoría y los resultados significativos de la auditoría, así como cualquier deficiencia significativa en el control
interno, si la hubiere, identificada durante la auditoría.
Otros Asuntos
Los estados financieros consolidados por el año terminado el 31 de diciembre de 2020, que se incluyen para
propósitos comparativos únicamente, fueron auditados por mí como revisor fiscal designado por Deloitte Ltda. y
sobre los mismos exprese mí opinión sin salvedades el 29 de julio de 2020.
1 de junio de 2021.
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CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR CAFAM Y SU SUBSIDIARIA
Total fondos y apropiaciones corriente 490.360.041 595.871.601 Total pasivo corriente 1.004.730.735 1.101.948.356
Total de activos $ 3.575.010.180 $ 3.397.210.026 Total pasivos y patrimonio de los afiliados $ 3.575.010.180 $ 3.397.210.026
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CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR CAFAM Y SU SUBSIDIARIA
2020 2019
INGRESOS OPERACIONALES:
Aportes (Nota 28) $ 587.604.524 $ 587.635.678
De venta de medicamentos y otros comerciales (Nota 29) 723.571.477 785.996.316
Servicios sociales (Nota 30) 519.071.055 608.078.668
Otros ingresos de la operación (Nota 31) 78.347.468 94.397.336
TRANSFERENCIAS Y APROPIACIONES:
Fovis (116.579.993) (116.501.194)
Foniñez (19.903.902) (19.890.448)
Fosfec (28.434.144) (28.414.926)
Salud (56.868.289) (56.829.851)
Ley 1438/2011 (35.542.681) (35.518.657)
Ley 115/1994 (13.535.023) (14.965.744)
Reserva Legal (91.959) (87.755)
Superintendencia del Subsidio Familiar (5.686.829) (5.682.985)
GASTOS DE OPERACIÓN:
Gastos administración (Nota 36) (45.494.637) (45.463.883)
Gastos medicamentos y otros (Nota 37) (150.242.303) (155.478.891)
Gastos servicios sociales (Nota 38) (505.447.471) (560.496.348)
Otros gastos (Nota 39) (26.604.921) (33.581.130)
Utilidad atribuible a:
Afiliados de la caja 30.455.709 61.992.014
Participación no controladora (11.403) 482.817
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CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR CAFAM Y SU SUBSIDIARIA _______________
ESTADOS DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO DE LOS AFILIADOS
POR LOS AÑOS TERMINADOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2020 Y 2019
(En miles de pesos colombianos)
Obras de beneficio Social Superávit Reserva legal Remanente del ejercicio Ajustes adopción NCIF Patrimonio de los afiliados Participación no controladora Total Patrimonio
SALDOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2018 $ 530.626.313 $ 35.960.303 $ 3.163.386 $ 45.854.343 $ 955.889.637 $ 1.571.493.982 $ 5.128.719 $ 1.576.622.701
SALDOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2019 574.526.617 35.960.303 3.251.141 61.992.014 957.843.676 1.633.573.751 948.214 1.634.521.965
SALDOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2020 $ 636.518.631 $ 35.960.303 $ 3.343.102 $ 30.455.709 $ 957.843.676 $ 1.664.121.421 $ 632.747 $ 1.664.754.168
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CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR CAFAM Y SU SUBSIDIARIA
2020 2019
62.991.166 86.321.039
Cambios netos en activos y pasivos de operación:
Disminución (aumento) cuentas comerciales por cobrar 34.533.405 (134.054.319)
(Aumento) gastos pagados por anticipado (1.137.260) (280.958)
Disminución activos financieros 500.000 17.888.185
Impuestos diferidos (369.855) 39.249
(Aumento) disminución inventarios (23.575.272) 7.440.964
(Aumento) fondos con destinación especifica activos (90.191.363) (97.232.336)
Aumento proveedores 42.211.367 47.820.443
(Disminución) aumento proveedores de bienes y servicios (9.516.203) 5.325.037
Aumento (disminución) cuentas por pagar y subsidios por pagar 24.196.036 (3.391.626)
(Disminución) aumento impuestos, gravámenes y tasas (3.838.523) 1.117.411
Aumento beneficios a empleados 314.140 1.756.606
Aumento fondos con destinación específica pasivos 78.708.527 96.250.641
(Disminución) participación no controladas (304.064) (4.663.322)
(Disminución) aumento ingresos recibidos por anticipado (1.233.046) 3.499.501
Aumento (disminución) provisiones y contingencias 45.461 (1.245.844)
Aumento otros pasivos 195.509.252 59.905.759
Fondos netos (usados) provistos por las actividades de financiación (199.229.693) 42.997.086
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CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR CAFAM Y SU SUBSIDIARIA
TABLA DE CONTENIDO
Página
1. INFORMACIÓN GENERAL 8
2. BASES DE PRESENTACIÓN 19
2.1. Declaración de cumplimiento 19
2.2. Bases de preparación 20
2.3. Bases de Consolidación 20
2.4. Acumulación o devengo 22
2.5. Importancia relativa y materialidad 22
2.6. Clasificación de saldos corrientes y no corrientes 22
2.7. Presentación del estado consolidado de resultado del ejercicio 23
2.8. Presentación del estado consolidado de flujos de efectivo 23
3. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES POLÍTICAS CONTABLES 23
3.1. Efectivo y equivalentes al efectivo 23
3.2. Transacciones en moneda extranjera 23
3.3. Arrendamientos 23
3.4. Activos financieros 24
3.5. Deterioro de activos financieros 24
3.6. Inventarios 25
3.7. Inversiones en asociadas y negocios conjuntos 26
3.8. Propiedades, planta y equipo 26
3.9. Propiedades de inversión 27
3.10. Activos intangibles 27
3.11. Pasivos financieros 28
3.12. Impuesto a las ganancias 28
3.13. Provisiones y contingencias 29
3.14. Beneficios a los empleados 30
3.15. Ingresos 31
3.16. Impuesto al patrimonio 32
3.17. El reconocimiento de costos por apropiaciones de ley 32
3.18. Uso de excedentes 35
3.19. Ingresos recibidos por anticipado 35
3.20. Hechos ocurridos después del período sobre el que se informa 35
3.21. Información con partes relacionadas 36
CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR CAFAM Y SU SUBSIDIARIA
Tabla de Contenido
Tabla de Contenido
1. INFORMACIÓN GENERAL
Casa matriz - La Caja de Compensación Familiar Cafam (en adelante la “Caja”, “Cafam” o la “Corporación”), es una
entidad privada sin ánimo de lucro organizada como Corporación, que cumple funciones de seguridad social. Se
estableció de acuerdo con las leyes colombianas, y posee personería jurídica reconocida por la Resolución 2731 de
octubre de 1957 del Ministerio de Justicia.
Su domicilio principal es la ciudad de Bogotá, D.C. Colombia ubicado en la Avenida Carrera 68 No. 90-88; el
término de duración de la Caja es indefinido y su acción está sometida al control y vigilancia de la Superintendencia
del Subsidio Familiar. Para los servicios de salud contributiva, recibe control adicional por parte de la
Superintendencia Nacional de Salud.
Objeto social: El objeto de la Caja es la promoción de la solidaridad social entre patronos y trabajadores,
atendiendo la defensa de la familia como estructura y núcleo social desde el punto de vista del cumplimiento de
los deberes de sus miembros, de su preparación para la vida y de su protección económica, por medio del
otorgamiento del subsidio en dinero o en especie y mediante la ejecución de obras y prestación de servicios
sociales, para lo cual organizará, hará inversiones y ejecutará los actos necesarios para el desarrollo del mismo.
La Caja en cumplimiento de su objeto social efectúa, entre otras, las siguientes actividades:
Administrar el subsidio familiar como una prestación social pagadera en dinero, en especie y en servicios, con
destino a los trabajadores de medianos y menores ingresos en proporción al número de personas a cargo con
derecho a este beneficio.
Prestar servicios de seguridad social en salud, a través de instituciones prestadoras de salud (IPS) para los
niveles de atención de primer, segundo y tercer nivel.
Administrar y gestionar los servicios sociales asociados a los Fondos de Ley con Destinación Específica: i)
Fondo de Vivienda de Interés Social - Fovis; ii) Fondo para la Atención Integral a la Niñez y Jornada Escolar
Complementaria - Foniñez; iii) Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante – Fosfec,
iv) Saldo Obras y Programas de Beneficio Social y v) Fondo Ley 115 de 1994.
Desarrollar programas de educación formal y educación para el trabajo y el desarrollo humano, con el
propósito de ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación en todos los niveles como avance del
pleno desarrollo social y económico y sentar bases sólidas para el bienestar, la convivencia y el progreso de
todos los colombianos.
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Propender por el desarrollo de actividades recreacionales, deportivas y culturales con infraestructura,
servicios y programas que generan esparcimiento y bienestar a amplios sectores de la población.
Apoyo crediticio a través de varias líneas de crédito en condiciones favorables de plazos e intereses.
Ejecutar otras actividades permitidas a las Cajas de Compensación Familiar y establecida principalmente en
las leyes 21 de 1982 y 789 de 2002.
Expreso Viajes y Turismo Expreso S.A.S. - Empresa constituida en Colombia en forma de sociedad limitada, según
consta en la escritura pública No. 2.844 de la notaria 22 de Bogotá, del día 3 de septiembre de 1993, inscrita el 13
de septiembre de 1993 bajo el número 419729 del libro IX, se constituyó la sociedad comercial denominada
Expreso Viajes & Turismo, sigla: Expreso Ltda.
Que por escritura pública N° 2805 de la notaria 26 de Bogotá D.C., del 18 de diciembre de 2009, inscrita el 18 de
febrero de 2010 bajo el No. 1362984 del libro IX se transformó de limitada a sociedad por acciones simplificada,
bajo el nombre de Expreso Viajes y Turismo Expreso S.A.S cuya sigla es EVT S.A.S.
Expreso Viajes y Turismo Expreso S.A.S. tiene por objeto principal la prestación profesional de servicios turísticos,
directamente o como intermediario o representante, poniendo cualquier tipo de bienes y servicios turísticos a
disposición de aquellas personas naturales o jurídicas que deseen utilizarlos.
Información de entidades de cometido específico - Las entidades de cometido específico (ECE) tienen como fin
alcanzar un objetivo concreto y perfectamente definido de antemano, tales entidades pueden tener la forma
jurídica de sociedades de capital, fideicomisos o asociación entre entidades, o bien ser una figura sin forma jurídica
de sociedad.
Para el caso de Cafam, cumplen esta función los fideicomisos inmobiliarios para la administración de los recursos,
que se maneja en los proyectos de vivienda de interés social, en los cuales la Caja es el fideicomitente constructor,
y aporta recursos provenientes del Fondo de Vivienda de Interés Social en calidad de préstamo, en la modalidad de
recursos de promoción de oferta, los cuales retornan con el producto de la venta de las unidades de vivienda.
Los proyectos mencionados surgen de convenios interinstitucionales de cooperación suscritos entre Cafam y
entidades públicas, como lo son municipios del Departamento de Cundinamarca. Estos convenios han tenido por
objeto desarrollar proyectos de vivienda de interés prioritario (hasta 70 SMMLV) en apoyo a los planes y
programas de desarrollo de los municipios, y reubicación de población afectada por fenómenos naturales,
desplazamiento, violencia, etc. así como proyectos de vivienda de interés social (hasta 135 SMMLV) también en
apoyo a los programas de desarrollo municipales y atendiendo adicionalmente a las necesidades de soluciones de
vivienda para aplicación de los Subsidios Familiares de Vivienda.
El rol de la Caja en estos convenios ha sido el de desarrollador o constructor de las unidades de vivienda, con la
facultad de ofertar y aplicar, en algunos casos, subsidios de vivienda para sus afiliados. Dentro de la gestión que la
Caja adelanta, está el financiar los proyectos a través de la figura de promoción de oferta del Fondo de Vivienda de
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Interés Social - FOVIS. Los recursos utilizados para este fin deben reintegrase al FOVIS dentro de los plazos y
condiciones establecidas por la ley.
Es importante mencionar que la construcción de las viviendas es contratada por Cafam con terceros, siendo este
uno de los costos directos de los proyectos.
Por la labor que desarrolla la Caja, recibe el pago de una gerencia o administración, la cual debe percibirse al final
del proyecto. Dadas las características de estos proyectos, se formulan las estructuras presupuestales en punto de
equilibrio sin considerar utilidades.
A continuación, se detallan los contratos de construcción celebrados de fideicomisos, los cuales están incluidos en
los estados financieros consolidados de Cafam y su subsidiaria.
Ciudadela Cafam del Sol – Etapas I y II Proyecto para la construcción de 720 viviendas de interés prioritario,
ubicadas en el municipio de Girardot, Cundinamarca y administrado por Fiduciaria Central S.A, firmado el 6 de
junio de 2013, con inicio de operaciones el 12 de julio 2013. Estas etapas se encuentran en proceso de cierre.
La Reserva 12- Proyecto de construcción de 940 viviendas de interés prioritario e interés social ubicadas en el
municipio de Sibaté, Cundinamarca; Administrado por Fiduciaria Davivienda S.A. firmado el 11 de junio de 2013,
terminado y liquidado mediante acta con fecha del 21 de diciembre 2020.
Emergencia sanitaria COVID-19 - El 11 de marzo de 2020 la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró como
pandemia la aparición del coronavirus COVID-19, y por esta razón el Gobierno Nacional adoptó medidas a través
de decretos relacionadas para la contención y mitigación. A la fecha de emisión de estos estados financieros, la
Caja ha continuado sus operaciones teniendo en cuenta las medidas preventivas generales indicadas por la OMS
(Organización Mundial de la Salud) y el Ministerio de Salud de Colombia.
En el marco de esta emergencia sanitaria y teniendo en cuenta las diferentes disposiciones del Gobierno Nacional,
la Caja analizó los diferentes factores asociados, tanto operativos, comerciales y financieros. La Corporación en
estos análisis tiene presente que la prestación de los servicios seguirá desarrollándose con base en las condiciones
que disponga el Gobierno Nacional para los servicios que se han impactado.
Como parte de las iniciativas que realizó la Caja para mitigar el efecto en los estados financieros del año 2020, se
realizaron las siguientes actividades, análisis y validaciones, así:
Se monitorearon los impactos que generan las tendencias de las principales variables macroeconómicas, en
el giro de los negocios de la Corporación.
Se realizó re-perfilamiento de las obligaciones financieras modificando las fechas de amortización de los
créditos.
Se realizó seguimiento a los programas de evaluación que permitirían identificar posibles deterioros en los
activos de la Caja.
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Los servicios que presta la Corporación se afectaron en su operación y por el desempeño de la economía y dadas
las condiciones de los diferentes decretos emitidos por el Gobierno Nacional se suspendió y/o se modificó la forma
de prestar sus servicios de acuerdo con la característica de sus actividades así:
Dispensación de medicamentos y cadena de droguerías: Tuvo una disminución de atención de usuarios en las
droguerías abiertas al público en general y el canal institucional también fue afectado de forma indirecta por
la reducción en la cantidad de actividades de salud, demandando menor dispensación de medicamentos, sin
embargo, se implementaron canales telefónicos y virtuales que generaron crecimiento de las ventas a
domicilio.
Servicios de alimentos y bebidas: En este servicio, que fue uno de los más impactados con la pandemia a nivel
nacional, la Corporación tuvo que cerrar puntos de atención como lo son el comedor del Colegio y del Liceo
Cafam, cafeterías y restaurantes y de igual manera se vieron afectados la realización de eventos y
convenciones, lo que generó otros canales de atención como fue la entrega de alimentos a domicilio.
El servicio de recreación: A partir del 17 de marzo de 2020 se produjo el cierre total del Club Recreodeportivo
Madelena, Club Campestre Cafam, Centro de Convenciones y Centro de Vacaciones Cafam. Sin embargo, este
servicio mantuvo el acercamiento con los usuarios a pesar de la contingencia, de manera estratégica llego al
afiliado a través de las redes sociales y continuamente rediseñó el portafolio virtual de recreación familiar.
Cumpliendo con los protocolos de bioseguridad se habilitaron nuevamente a partir del 01 de octubre de
2020 los servicios del Centro de Vacaciones Cafam y a partir del 31 de octubre de 2020 los servicios del Club
Recreodeportivo Madelena y Club Campestre Cafam.
El servicio de educación: El cierre de las infraestructuras de educación se produjo a partir del 17 de marzo de
2020, no obstante, el servicio educativo se prestó de manera virtual.
El servicio de cultura: El cierre del teatro de Bellas Artes a partir del 13 de marzo de 2020 debido a
contingencia por el COVID – 19 y la restricción de forma presencial a los espectáculos, impactó los ingresos
de esta línea de servicio. Este servicio utiliza medios visuales para llegar a las comunidades interesadas en la
cultura. El 1 de diciembre de 2020 se habilitan las instalaciones del teatro para eventos presenciales con
aforo restringido de acuerdo con los protocolos de bioseguridad.
Centro Comercial: Se presentó cierre de la mayoría de las concesiones a partir del 19 de marzo de 2020 hasta
el 10 de junio de 2020 y del 31 julio 2020 hasta el 14 agosto 2020, respondiendo al Decreto presidencial de
aislamiento social, y se implementaron canales virtuales para que los usuarios puedan seguir realizando sus
compras por este medio.
Producto de los análisis y seguimientos comentados, se concluye que no se identificaron eventos de deterioro en
las unidades de negocio que afectaran los estados financieros a diciembre de 2020.
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Las siguientes son las normas emitidas por el Gobierno Nacional que tuvieron efecto en el desarrollo de las
operaciones de la Corporación:
Decreto 417 del 17 de marzo de 2020: Ordena el aislamiento preventivo obligatorio, provocando la
suspensión de actividades en la Caja como: el servicio de odontología, atención presencial en las sedes de
educación, servicios de alimentación, agencias de empleo, teatro, galería, centro comercial, centro de
vacaciones y clubes recreo deportivos.
Decreto 457 del 22 de marzo de 2020: Ordena el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas
habitantes de la República de Colombia, hasta el 13 de abril de 2020, suspende las operaciones aéreas
nacionales, salvo carga y emergencia humanitaria, hasta la misma fecha y define las sanciones por
incumplimiento de las medidas de aislamiento obligatorio.
Decreto 488 del 27 de marzo de 2020: Autoriza el retiro de cesantías para trabajadores que han visto
disminuidos sus ingresos, reducción del término de días necesarios para conceder vacaciones anticipadas,
colectivas o acumuladas. Adicionalmente se extiende la medida de Aislamiento Preventivo obligatorio,
ampliando la prohibición de circulación de personas y vehículos en el país, desde el 27 de abril hasta el 11 de
mayo de 2020. Se establecieron nuevas excepciones a las cuales se les permite la ejecución de actividades
como: La intervención y ejecución de obras de construcción, de transporte, civiles y de salud, la industria
hotelera exclusivamente para atender huéspedes y la industria de manufactura y textiles.
Decreto 593 del 24 de abril de 2020: Autorización para realizar teletrabajo y trabajo en casa.
Decreto 636 del 06 de mayo de 2020: Se prorroga el aislamiento obligatorio hasta el 25 de mayo de 2020,
identificando nuevos sectores exceptuados que podrán entrar en funcionamiento siguiendo los protocolos
establecidos.
Decreto 637 del 06 de mayo de 2020: Se declara un Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en
todo el territorio Nacional por el término de treinta (30) días calendario.
Decreto 771 de 3 de junio de 2020: Determina de manera temporal y transitoria, mientras esté vigente la
emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y de Protección Social con ocasión de la pandemia
derivada del Coronavirus COVID-19, el empleador deberá reconocer el valor establecido para el auxilio de
transporte como auxilio de conectividad digital a los trabajadores que devenguen hasta dos (2) salarios
mínimos legales mensuales vigentes y que desarrollen su labor en su domicilio.
Decreto 1168 del 25 de agosto de 2020: Se dispone el aislamiento selectivo con distanciamiento individual
responsable, lo que implica que todas las personas que permanezcan en el territorio nacional deberán
cumplir con los protocolos de bioseguridad para evitar el contagio, adicionalmente en esta nueva etapa los
alcaldes en los municipios de alta afectación, con la debida autorización del Ministerio del Interior y previo
concepto del Ministerio de Salud y Protección Social, podrán restringir las actividades, áreas, zonas y hogares
que consideren pertinentes para la realización de un aislamiento selectivo y focalizado. Continúan con
restricciones las siguientes actividades: eventos de carácter público o privado que impliquen aglomeración de
personas, los bares, discotecas y lugares de baile, el consumo de bebidas embriagantes en espacios públicos
y establecimientos de comercio. Se continuará privilegiando durante el tiempo que dure la emergencia
sanitaria en las entidades del sector público y privados las modalidades de teletrabajo.
Decreto 639 del 8 de mayo de 2020. El Gobierno Nacional crea programa de apoyo al empleo formal (PAEF).
- Crea el Programa de apoyo al empleo formal- PAEF, con cargo a los recursos del Fondo de Mitigación de
Emergencias -FOME, como un programa social del Estado que otorgará al beneficiario del mismo un
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aporte monetario mensual de naturaleza estatal, con el objeto de apoyar y proteger el empleo formal del
país durante la pandemia del nuevo coronavirus COVID-19.
- El beneficio fue otorgado durante los meses de mayo, junio, julio, agosto, septiembre, octubre,
noviembre y diciembre de 2020.
- El valor del aporte estatal corresponde al 40% del valor del salario mínimo legal mensual vigente
$351.000 pesos por cada empleado.
- Para las actividades económicas y de servicios de los sectores turístico, hotelero y de gastronomía, y las
actividades artísticas, de entretenimiento y recreación, la cuantía del aporte corresponde al 50% de un
salario mínimo legal mensual vigente equivalente a $439.000 pesos por cada empleado para el año 2020.
- A partir de la postulación del mes de septiembre de 2020, el valor del aporte estatal para las empleadas
mujeres corresponde al 50% del valor del salario mínimo legal mensual vigente equivalente a $439.000
pesos.
- El ingreso recibido por la Corporación por el PAEF fue de $6.517.560 para el año 2020.
Decreto 770 del 3 de junio de 2020: El Gobierno Nacional reglamenta el Programa de Apoyo Pago de la Prima
de Servicio (PAP)
- Crea y determina las condiciones de acceso del Programa de Apoyo para el Pago de la Prima de Servicios
- PAP, de igual forma, establece las condiciones para la entrega de transferencias monetarias no
condicionadas como parte del Programa de auxilio a los trabajadores en suspensión contractual.
- El objetivo del Programa es apoyar el pago de la prima de servicios con la suma de $220.000 pesos por
cada empleado cuyo Ingreso Base de Cotización (IBC) se encuentre entre un salario mínimo legal
mensual vigente y un millón de pesos.
- El ingreso recibido por la Corporación por el PAP fue de $116.820 para el año 2020.
Con el fin de apoyar y acceder a los beneficios del subsidio al cesante por medio del Fondo de Solidaridad de
Fomento al Empleo y Protección al Cesante – FOSFEC. El Gobierno Nacional expidió los siguientes decretos:
Decreto 488 del 27 de marzo 2020: Con el fin de atender los altos niveles de desempleo, se ajustan los
requisitos para acceder a los beneficios de subsidio al cesante y se incluye el concepto de unidad de caja
entre los programas del Fondo. Así mismo, se adiciona la transferencia económica por un valor de dos (2)
salarios mínimos mensuales legales vigentes, divididos en tres (3) mensualidades iguales en efectivo como
nuevo beneficio del subsidio al desempleo. Durante el año 2020 la Caja realizó adjudicaciones por
$21.419.610.
Decreto 553 del 15 de abril 2020: Define la transferencia de recursos del Fondo de Mitigación de emergencia
- FOME a las Cajas de Compensación Familiar con destinación específica a la cuenta de prestaciones
económicas con el fin de adjudicar y entregar los beneficios establecidos a los cesantes que se encontraban
en lista de espera. Se recibieron recursos por parte del Fondo de Mitigación de emergencia – FOME por
$2.771.878, de los cuales se adjudicaron beneficios por $2.771.121, se realizaron anulaciones por valor de
$18.938. En el mes de diciembre de 2020 se realizó la devolución de recursos no utilizados al Tesoro Nacional
por valor de $19.695.
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Decreto 765 del 29 de mayo de 2020: Para cumplir los compromisos de pago del subsidio al desempleo a los
cesantes beneficiados, se realizó la gestión de recursos bajo el concepto de unidad de tesorería para financiar
temporalmente las obligaciones por un monto de $2.467.000, los cuales fueron restituidos en noviembre y
diciembre de 2020.
Decreto 770 del 3 de junio 2020: Se modifica la temporalidad del pago de beneficios de 6 a 3 meses y permite
la posibilidad de destinar de manera anticipada recursos de la vigencia 2020 de Fosfec, para adjudicar más
subsidios de emergencia.
Decreto 801 del 04 de junio 2020: Con recursos entregados por el Fondo de Mitigación de emergencia -
FOME se establece un auxilio económico de $ 160.000 pesos pagadero hasta por 3 meses para la población
cesante en ocasión de la emergencia sanitaria y que no hayan sido beneficiarios del fondo de solidaridad del
fomento al empleo y protección al cesante. Se recibieron recursos por parte del Fondo de Mitigación de
emergencia – FOME por $7.199.520, los cuales generaron rendimientos financieros por $3.971. Se
adjudicaron auxilios económicos por $5.602.427 y se realizaron anulaciones por $489.280. En el mes de
diciembre de 2020 se realizó la devolución de recursos no utilizados al Tesoro Nacional por valor de
$2.090.344.
A su vez el Gobierno Nacional expidió normas tributarias en el año 2020 al amparo del Estado de Excepción de la
Emergencia Sanitaria, así:
Decreto 397 del 13 de marzo de 2020: Establece un beneficio en la presentación y pago de la contribución
parafiscal para la promoción del turismo. Tendrán plazo para presentar y pagar las liquidaciones privadas
correspondientes al primer trimestre del año 2020, hasta el día 29 de julio de 2020.
Decreto 401 del 13 de marzo de 2020: Amplía el plazo para el pago del impuesto sobre la renta y
complementarios del año gravable 2019 y las fechas de pago del impuesto sobre las ventas -IVA del bimestre
marzo - abril y del cuatrimestre enero - abril del 2020.
Decreto 438 del 19 de marzo de 2020: Establece exención transitoria de algunos productos necesarios para
afrontar la emergencia, indispensables para la prestación de los servicios médicos de los pacientes que
padezcan el Coronavirus COVID-19. Se exceptúan transitoriamente de IVA productos como Nebulizadores,
camas hospitalarias, flujómetros, ventiladores, entre otros. Esta exención transitoria generó un menor gasto
por IVA no descontable para el servicio de salud por valor de $1.702.438.
Decreto 535 del 10 de abril de 2020: Se adoptan medidas para establecer un procedimiento abreviado de
devolución y/o compensación de saldos a favor de los contribuyentes del impuesto sobre la renta y
complementarios y del impuesto sobre las ventas -IVA, en el marco del Estado de Emergencia Económica,
Social y Ecológica. El saldo a favor generado en la declaración de renta del año 2019 por valor de $14.944.879
fue aprobada la devolución y compensación por la DIAN de acuerdo con la Resolución N° 608-31-001042 del
10 julio de 2020, con las declaraciones de IVA y Retención en la Fuente en los vencimientos respectivos.
Resolución 027 del 4 de abril de 2020: Modifica Plazos para suministrar la información en medios magnéticos
anual y anual con corte mensual. Los plazos por el año 2019 comenzarían del 15 de mayo al 1º de julio de
2020 (antes 28 de abril al 10 de junio) según el NIT.
Decreto 540 del 13 de abril de 2020: Se establece que durante los (4) meses siguientes estarán exentos del
impuesto sobre las ventas los servicios de conexión y acceso a voz e internet móvil cuyo valor no supere dos
(2) Unidades de Valor Tributario – UVT. Los planes de celular (Voz y datos de internet) estarán exentos de IVA
cuando el valor mensual no supere de $71.214 pesos. Esta exención transitoria generó una disminución del
gasto por el servicio de telefonía móvil en la Corporación por valor de $2.317 para el año 2020.
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Decreto 551 del 15 de abril de 2020: Se establecen nuevos productos exentos del impuesto sobre las ventas -
IVA, en la importación y en las ventas en el territorio nacional bienes relacionados para combatir la pandemia
de la COVID-19, a 211 artículos entre los que destacamos las gafas protectoras, mascarillas con filtros,
tapabocas desechables, cánulas, ventiladores respiratorios entre otros, que durante la vigencia de la
Emergencia Sanitaria, estarán exentos del impuesto sobre las ventas -IVA. Esta exclusión transitoria genero
un menor precio de venta a nuestros clientes por las ventas realizadas en el servicio de medicamentos y a su
vez un menor gasto por IVA no descontable para la Corporación por valor de $1.139.365.
Decreto 558 del 16 de abril de 2020: Por el cual se implementan medidas para disminuir temporalmente la
cotización al Sistema General de Pensiones. Para los periodos de abril y mayo de 2020 cuyas cotizaciones
deban hacerse en los meses de mayo y junio, respectivamente, los empleadores del sector público y privado
y los trabajadores independientes que opten por este alivio pagarán como aporte el 3% de cotización al
Sistema General de Pensiones. Este decreto fue declarado inexequible por la Corte Constitucional mediante
sentencia C-258 de 2020. Una vez sea reglamentada la metodología de devolución, se realizará el respectivo
proceso. El efecto en el aporte de pensiones a cargo de la Caja fue de $3.912.972.
Decreto 682 del 21 de mayo de 2020: Exclusión del impuesto nacional al consumo para el servicio de
restaurante y cafetería hasta el 31 de diciembre de 2020 y exclusión de IVA en arrendamientos de locales
comerciales y concesión de espacios hasta el 31 de julio de 2020. La exclusión del impuesto nacional al
consumo para el servicio de restaurante generó para los clientes un menor valor en el precio de venta. La
exclusión del IVA al servicio de arrendamiento y concesión de inmuebles generó un menor valor a pagar del
canon por parte de los arrendatarios y concesionarios. Cafam como arrendatario se benefició con un menor
valor del gasto por IVA no descontable por $104.009.
Decreto 789 del 4 de junio de 2020: Establece la exclusión transitoriamente del IVA para los servicios de
hotelería y turismo desde la vigencia del presente Decreto Legislativo hasta 31 de diciembre de 2020. Esta
exclusión transitoria genero un menor valor a pagar por parte nuestros clientes en los servicios de
alojamiento.
Decreto 799 del 4 de junio de 2020: Establece la suspensión transitoria en el pago de la sobretasa o
contribución especial en el sector eléctrico de que trata el parágrafo 2 del artículo 211 del Estatuto Tributario
para los prestadores de servicios turísticos con inscripción activa y vigente en el Registro Nacional de
Turismo, aplica hasta el 31 de diciembre de 2020. La suspensión transitoria en los servicios turísticos de la
Corporación tuvo un beneficio por $139.588.
La subsidiaria Expreso Viajes y Turismo Expreso S.A.S. se afectó en su operación debido a la recesión económica
presentada por los efectos de las medidas tomadas por el Gobierno Nacional e Internacional para contrarrestar la
expansión del coronavirus COVID-19 catalogada por la OMS como pandemia; uno de los sectores económicos que
se vieron más afectados fue la industria del turismo, presentando disminución en ventas del 58,03% y de los
ingresos operaciones en un 46,76% frente al año anterior, esta disminución generó impactos como: Reducción de
personal, reducción de salarios, licencias no remuneradas y vacaciones anticipadas; también se replanteo el
consumo algunos gastos fijos que se cancelaron o se tomaron medidas para su disminución, lo anterior con el fin
que la compañía financieramente se mantuviera y asi mitigar la afectación en el flujo de efectivo.
Los impactos más relevantes para la subsidiaria EVT respecto a la normatividad emitida por el Gobierno Nacional
en el marco de la emergencia nacional se relacionan a continuación:
Decreto 397 del 13 de marzo de 2020: Se establece un beneficio en la presentación y pago de la contribución
parafiscal para la promoción del turismo con el fin de mitigar los efectos económicos del COVID-19 en el
territorio nacional.
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Decreto 558 del 15 de abril de 2020: Se estableció la cotización parcial del 3% a pensiones con el propósito de
aliviar la carga a empresas y trabajadores frente a las dificultades derivadas de la Emergencia Económica,
Social y Ecológica declarada por el Gobierno Nacional. Este decreto fue declarado inexequible por la Corte
Constitucional mediante sentencia C-258 de 2020. Una vez sea reglamentada la metodología de devolución,
se realizará el respectivo proceso. El efecto en el aporte de pensiones a cargo de EVT fue de $108.678.
Decreto 639 del 8 de mayo de 2020: Se establece el programa social del estado de apoyo al empleo formal –
PAEF, que tiene como propósito otorgar un aporte monetario mensual de naturaleza estatal, para apoyar y
proteger el empleo formal del país durante la pandemia del COVID-19. El ingreso recibido en EVT por el PAEF
fue de $332.916 para el año 2020.
Decreto 682 del 21 de mayo de 2020: Se estableció una exclusión temporal de IVA para el arrendamiento de
locales comerciales, para los cánones de arrendamiento o de cesión de espacios comerciales, causados y
facturados entre el 21 de mayo de 2020 y el 31 de julio de 2020.
Decreto 766 del 29 de mayo de 2020: En el artículo 2, adiciona al artículo 1.6.1.13.2.12 del Decreto 1625 de
2016 – Estatuto Tributario, el parágrafo 5, en el cual establece que los contribuyentes del impuesto sobre la
renta y complementarios que no tengan calidad de gran contribuyente, calcularán el anticipo del año gravable
2020, con base en los grupos de clasificación CIIU, de acuerdo con las tablas descritas en el parágrafo: “Tabla
No. 3, aplicarán un porcentaje del 0% para el cálculo del anticipo – Código CIIU 79 - Actividades de las agencias
de viajes, operadores turísticos, servicios de reserva y actividades relacionadas”.
Decreto 770 del 3 de junio de 2020: Durante la vigencia de la emergencia sanitaria, establece alternativas de
mutuo acuerdo entre el trabajador y empleador como la organización de turnos de trabajo sucesivos, que no
excedan de 8 horas al día y de 36 horas a la semana o la opción de distribuir la jornada ordinaria semanal de
48 horas en 4 días a la semana con jornada máxima de 12 horas.
Decreto 765 de 2020 - Fortalecimiento de los principios de los presupuestos de las Cajas de Compensación Familiar
(Unidad de tesorería) - Según lo establecido en el Decreto 765 del 29 de mayo de 2020, se incorpora el manejo de
unidad de tesorería, “entendido como aquella práctica en el ejercicio de la gestión de los recursos económicos
administrados por las Cajas de Compensación Familiar, donde se unifican los recursos líquidos de la Corporación,
efectivo o sus equivalentes, independientemente de su fuente, sin establecer restricciones o predeterminar su
uso”, lo anterior como mecanismo que permite mayor eficiencia administrativa y financiera.
Con base en lo establecido en el Decreto y según el Acta del Consejo Directivo N° 1289 del 30 de junio de 2020, se
utilizaron recursos del FOVIS por $219.019.500, los cuales se utilizaron para el pago de obligaciones financieras de
la Caja. Adicionalmente se utilizaron recursos del Saldo para Obras Programas de Beneficio Social por $23.500.000
y Subsidio por Transferencia por $7.000.000.
Venta de acciones Bancompartir S.A - El día 02 de diciembre de 2019 se ejecutó y cerró, luego de la obtención de
todas las autorizaciones gubernamentales y corporativas, la operación de enajenación de la participación de Cafam
en Bancompartir S.A., que está representada en el 20,22% del capital social de la compañía.
La enajenación se hizo a Credicorp Capital Ltda., comprador de la participación de Cafam y de los otros accionistas
de la compañía. La compradora hace parte del holding financiero más grande del Perú, que tiene presencia en
Colombia a través de Credicorp Capital Colombia S.A. (antes Correval), entidad que provee servicios de finanzas
corporativas, gestión de activos y patrimonios, mercado de capitales y negocios.
La operación se hizo por un valor total de $342.000 millones, saldo del cual le correspondió a Cafam $69.216
millones por la venta de su participación accionaria en Bancompartir S.A., generando una utilidad en la venta de
$37.356 millones. El valor final de la compraventa está sujeto a su determinación luego de cumplirse un periodo de
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garantía frente a algunas contingencias específicas (tal como un potencial deterioro de la cartera), por lo que se
constituyó un “Escrow Account” por un monto aportado por Cafam de $1.900 millones a diciembre 2019. Este
mecanismo se conservará por un año posterior al cierre de la transacción, luego de finalizarse se procederá a
entregar los recursos del “Escrow Account” a los vendedores (Ver Nota 6).
Plan parcial de renovación urbana – Cafam Floresta - La Caja en su plan de renovación ha iniciado el proyecto
denominado “Plan parcial de renovación urbana- Cafam Floresta”, el cual fue aprobado el 27 de diciembre de 2019
mediante el Decreto de adopción número 834 de la Alcaldía Mayor de Bogotá y de la Secretaría Distrital de
Planeación.
El proyecto de renovación urbana consiste en generar un nuevo núcleo de uso mixto (comercio, servicios y
dotacionales), que logre un impacto positivo para el entorno y la ciudad de Bogotá, cumpliendo con el artículo 39
de la Ley 9 de 1989, así como aportar en el mejoramiento de la sociedad en general. Por ello, el plan parcial
"Cafam Floresta" busca generar una estructura urbana dinámica y eficiente que dé respuesta al momento
histórico, económico, urbano y social del entorno y la ciudad. Con este propósito durante el año 2020, Cafam
contrató el diseño de un Plan Maestro que plasma los usos establecidos en la norma urbanística y establece las
fases de desarrollo del mismo.
Ley 1929 de 2018 “Modifica temporalmente y parcialmente la destinación de un porcentaje de los recursos del
Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec), y habilita a las Cajas de
Compensación Familiar a destinar parte de estos recursos para el saneamiento de pasivos en salud y/o el
cumplimiento de las condiciones financieras aplicables a las EPS.” - Las Cajas de Compensación Familiar que
administren programas de salud o participen en el aseguramiento en salud, podrán usar los recursos destinados al
Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec) hasta en un porcentaje del 40% de
los recursos del artículo 46 de la Ley 1438 de 2011, incorporados a dicho Fondo en virtud del numeral 2 del
artículo 6 de la Ley 1636 de 2013 para el saneamiento de pasivos debidamente auditados, conciliados y
reconocidos asociados a la prestación de servicios de salud de sus afiliados y/o el cumplimiento de las condiciones
financieras y de solvencia aplicables a las EPS.
Adicionalmente se establece en la Ley que los recursos al 31 de diciembre de 2017 que no hayan sido ejecutados
del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec), podrán ser utilizados por única
vez en el año 2018, para los propósitos señalados en el párrafo precedente.
La Ley también indica que a partir de su entrada en vigencias hasta 2023, las Cajas de Compensación Familiar que
decidan usar los recursos en mención deberán adicionalmente destinar un 10% de los mismos recursos del artículo
46 de la Ley 1438, al saneamiento de pasivos debidamente auditados asociados a la prestación de servicios de
salud de sus afiliados y/o el cumplimiento de las condiciones financieras y de solvencia aplicables a las EPS. Los
recursos y sus rendimientos serán operados por Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad
Social en Salud – Adres o la entidad que haga sus veces.
De acuerdo a esta Ley, se utilizaron recursos del Fosfec para el año 2020 y 2019 por $15.440.000 y $13.000.000,
respectivamente, para la capitalización de EPS Famisanar S.A.S (Ver nota 10 y 14).
Ley de crecimiento económico - En octubre de 2019 la Corte Constitucional declaró inexequible en su integridad la
Ley de financiamiento (Ley 1943 de 2018) por haberse desconocido el curso del debate parlamentario, los
principios de publicidad y consecutividad, dejando la normatividad tributaria vigente hasta el 31 de diciembre de
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2019. Como consecuencia, el Gobierno Nacional expidió la Ley 2010 de 2019 denominada “Ley de crecimiento
económico”, que incorpora, entre otras, las siguientes disposiciones desde el 1 de enero de 2020:
Renta - La tarifa general del impuesto de renta, aplicable a las actividades comerciales desarrolladas por la Caja
diferentes a las actividades meritorias (educación, salud, cultura, recreación, entre otras), será del 32% para el año
2020, 31% para el año 2021 y a partir del año 2022 se estabiliza en el 30%.
Para el año 2020, se reduce la renta presuntiva al 0,5% del patrimonio líquido y a 0% a partir del 2021.
Adicionalmente, se incluye la deducción del 100% de los impuestos, tasas y contribuciones efectivamente pagadas
durante el año que tengan relación de causalidad con la actividad económica de la entidad. En el impuesto de
industria y comercio, avisos y tableros (ICA) el contribuyente podrá tomar como descuento tributario del impuesto
a la renta el 50% para los años gravables 2020 y 2021, y del 100% a partir del año gravable 2022. El gravamen a los
movimientos financieros será deducible el 50%.
IVA e impuesto al consumo – Se elimina el régimen simplificado de IVA, ya que podían inscribirse las personas
naturales comerciantes y los artesanos, que sean minoristas o detallistas, los pequeños agricultores y los
ganaderos, así como quienes presten servicios, siempre y cuando cumplan determinadas condiciones. En adelante
son considerados como no responsables del IVA.
La venta de cerveza y gaseosas continúan gravadas con el impuesto a las ventas en todas las etapas de
comercialización y la base gravable será el precio de venta, menos el impuesto departamental al consumo.
Los servicios de alimentación destinados a empleados por parte de las empresas (servicio de catering) dejan de ser
gravados con el impuesto a las ventas, y en adelante se encuentran sujetos con al impuesto al consumo a la tarifa
del 8%.
Facturación electrónica - A partir del 1 de enero del año 2023, se requerirá factura electrónica para la procedencia
de impuestos descontables y costos o gastos deducibles. En los años 2020, 2021 y 2022, se establece como
porcentaje máximo que se pueden soportar sin factura electrónica 30%, 20% y 10%, respectivamente.
Se establece que los documentos equivalentes generados por máquinas registradoras POS, no otorgan descuento
en la declaración de IVA, ni sirven como soporte para solicitar la deducción en la declaración del impuesto a la
renta para el adquiriente.
La administración de impuestos podrá notificar todos los actos administrativos a los contribuyentes al correo
electrónico informado en el RUT (requerimientos, autos que ordenen inspecciones, emplazamientos, entre otros).
Deducción del primer empleo - Beneficio tributarios para las empresas que contraten jóvenes entre los 18 y 28
años. Los contribuyentes que declaren renta pueden tomar una deducción del 120% del salario pagado a
empleados menores de 28 años, siempre y cuando sea el primer empleo del trabajador. La deducción no puede
exceder 115 UVT ($4.094.805) mensuales. El Ministerio del Trabajo certificará que la persona es menor de 28 años
y se trata de su primer empleo.
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Nuevos bienes exentos - Se incluyen como bienes exentos de IVA:
Provitaminas y vitaminas
Antibióticos
Sangre humana, sangre animal, antisueros, demás fracciones de la sangre y productos inmunológicos
Medicamentos
Otras disposiciones- Aumenta el tiempo para que los contribuyentes corrijan sus declaraciones cuando se aumente
el impuesto a cargo o disminuya el saldo a favor, pasando de (2) dos a (3) tres años. Adicionalmente, se disminuye
de (6) seis a (5) cinco años el término de firmeza de las declaraciones del impuesto sobre la renta en donde se
determinen o compensen pérdidas.
Ley del Turismo - El 31 de diciembre 2020 el Congreso de la Republica emitio la Ley 2068 que modificó la ley
general del turismo en Colombia, la cual tiene por objeto la recuperación de la industria turística a través de la
implementación de mecanismos para la conservación, protección y aprovechamiento de los destinos y atractivos
turísticos.
Mediante esta ley se implementan las siguientes medidas tributarias en apoyo a los servicios turísticos desde la
vigencia de la presente ley y hasta el treinta y uno (31) de diciembre de 2021:
Se establece la exención transitoria del Impuesto sobre las Ventas (IVA) para servicios de hotelería y turismo.
Se encuentra exentos del Impuesto sobre las Ventas (IVA) la prestación de los servicios de hotelería y de
turismo a residentes en Colombia, incluyendo turismo de reuniones, congresos, convenciones y exhibiciones,
y entretenimiento, por quienes cuenten con inscripción activa en el Registro Nacional de Turismo y presten
sus servicios en el ejercicio de las funciones o actividades que según la ley corresponden a los prestadores de
servicios turísticos.
2. BASES DE PRESENTACIÓN
2.1. Declaración de cumplimiento
La Caja y su subsidiaria de conformidad con las disposiciones vigentes emitidas por la Ley 1314 de 2009,
reglamentada y actualizada por el Decreto 2483 de 2018, prepara sus estados financieros consolidados de
conformidad con las normas de contabilidad y de información financiera aceptadas en Colombia – NCIF, las cuales
se basan en la Norma Internacional de Información para Pequeñas y Medianas Entidades (PYMES) en su versión
año 2017, autorizada por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB, por su sigla en inglés).
Adicionalmente, la Caja y su subsidiaria en cumplimiento con leyes, decretos y otras normas vigentes, aplica los
siguientes criterios que complementa al de las NIIF para PYMES emitidas por el IASB en su versión de 2017:
El Decreto 2483 del 28 de diciembre de 2018 - “Por medio del cual se compilan y actualizan los marcos técnicos de
las normas de información financiera NIIF para el Grupo 1 y de las Normas de Información Financiera, NIIF para las
pymes, Grupo 2, anexos al Decreto 2420 de 2015, modificado por los Decretos 2496 de 2015, 2131 de 2016 y 2170
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de 2017, respectivamente, el cual incorpora, las “correcciones de redacción”, emitidas por el lASB en diciembre de
2017 para estos estándares”.
La Ley 1797 del 13 de julio de 2016 – La cual establece que los recursos recaudados por las Cajas de Compensación
Familiar, por concepto de la prestación social Subsidio Familiar, se contabilizará como ingresos, sin perjuicio de la
destinación específica que define la Ley para esos recursos.
De acuerdo con la evaluación efectuada por la Dirección Administrativa al 31 de diciembre de 2020, los estados
financieros consolidados se han elaborado bajo la hipótesis de negocio en marcha.
Para la subsidiaria EVT, la administración evalúo que la entidad no tiene incertidumbres significativas, eventos
subsecuentes significativos o indicadores de deterioro fundamentales que puedan afectar la hipótesis de negocio
en marcha, pese a los impactos negativos derivados de la emergencia sanitaria ocasionada por el COVID-19, dicha
afirmación se basa en las siguientes premisas:
El mayor impacto se presentó en los resultados del 2020, se espera una recuperación paulatina en periodos
futuros.
La Compañía no recurrió a fuentes externas de financiación para mantener la operación del negocio.
El indicador de liquidez al cierre 2020 evidencian que la Compañía está en capacidad de hacer frente a sus
obligaciones a corto plazo.
El nivel de endeudamiento solo incremento un 4,31% frente al año inmediatamente anterior.
El capital de trabajo disminuyo, pero se mantiene positivo.
Estos estados financieros consolidados fueron preparados para cumplir con las disposiciones legales como entidad
legal independiente, algunos principios contables pueden diferir con relación a los aplicados en los estados
financieros consolidados y no incluyen los ajustes ni eliminaciones necesarias para la presentación de información
financiera consolidada y los resultados integrales consolidados de la Caja y su subsidiaria.
Está expuesta a, o tiene derechos sobre, rendimientos variables provenientes de su relación con la
participada; y
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Cuando la Caja tiene menos de una mayoría de derechos de voto de una participada, tiene poder sobre la
participada cuando los derechos de voto son suficientes para darle la habilidad práctica de dirigir las actividades
relevantes de la participada de manera unilateral. La Caja considera todos los hechos y circunstancias relevantes al
evaluar si los derechos de voto de la Caja en una participada son o no suficientes para darle el poder, incluyendo:
El tamaño del porcentaje de derechos de voto de la Caja relativo al tamaño y dispersión de los porcentajes de
otros poseedores de voto;
Derechos de voto potenciales mantenidos por la Caja, otros accionistas u otras partes;
Cualquier hecho o circunstancia adicional que indique que la Caja tiene, o no tiene, la habilidad actual para
dirigir las actividades relevantes al momento que se necesite tomar decisiones, incluyendo patrones de voto
en asambleas de accionistas previas.
Todos los activos, pasivos, ingresos y gastos relacionados con transacciones entre compañías del grupo fueron
eliminados en la consolidación.
En todos los casos, la consolidación de los resultados generados por la Caja se integran con las entidades
consolidadas en el ejercicio, se realiza tomando en consideración, únicamente, los resultados correspondientes al
periodo comprendido entre la fecha de adquisición y el cierre de ese ejercicio.
Para la elaboración de los estados financieros consolidados, se incluyen los estados financieros de la subsidiaria y
las entidades de cometido específico a las mismas fechas de su presentación y corresponden al mismo periodo.
El detalle de la subsidiaria de Cafam a la fecha del período sobre el que se informa es el siguiente:
(1) Ciudadela Cafam del Sol, para este proyecto retornaron la totalidad de los recursos a Cafam y se encuentran
en proceso de cierre las etapas I y II.
(2) Reserva 12, para este proyecto retornaron la totalidad de los recursos a Cafam, terminado y liquidado
mediante acta con fecha del 21 de diciembre de 2020.
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Información financiera de las entidades a consolidar - Los Estados Financieros Consolidados al 31 de diciembre del
2020 y 2019, incluyen los estados financieros de la Caja de Compensación Familiar Cafam y los de su subsidiaria
Expreso Viajes y Turismo Expreso S.A.S, entendiéndose como subsidiaria, aquella compañía cuyo poder de decisión
está sometido directa o indirectamente a la voluntad de la Caja de Compensación Familiar Cafam, y con una
participación de más del 50% del capital suscrito y pagado de la filial. La participación de la Caja en la compañía
subsidiaria para los años 2020 y 2019 es del 100%, respectivamente. Los estados financieros de la subsidiaria al 31
de diciembre 2020 y 2019, reflejan los siguientes saldos:
2020 2019
Así mismo se consolidan los fideicomisos correspondientes a los derechos fiduciarios de los proyectos inmobiliarios
con su respectiva participación no controlada:
Los estados financieros de la subsidiaria utilizados en el proceso de consolidación corresponden al mismo periodo.
Transacciones eliminadas en la consolidación -Los saldos y cualquier ingreso o gasto no realizado que surjan de
transacciones entre las compañías, son eliminados durante la preparación de los estados financieros consolidados.
Para efectos de revelación, una transacción, hecho u operación es material cuando, debido a su cuantía o
naturaleza, su conocimiento o desconocimiento, considerando las circunstancias que lo rodean, incide en las
decisiones que puedan tomar o en las evaluaciones que puedan realizar los usuarios de la información contable.
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Se espera realizar el activo o liquidar el pasivo dentro de los doce meses siguientes, contados a partir de la
fecha de su adquisición.
Se trate de efectivo o equivalente al efectivo a menos que este se encuentre restringido y no pueda ser
intercambiado ni utilizado para cancelar un pasivo por un ejercicio mínimo de doce meses después del
ejercicio sobre el que se informa.
No tiene un derecho incondicional para aplazar la cancelación del pasivo durante, al menos, los doce meses
siguientes a la fecha del período sobre el que se informa.
En el estado consolidado de situación financiera, las cuentas contables que presenten sobregiros existentes a nivel
de entidad financiera son clasificadas como obligaciones financieras. En el estado consolidado de flujos de efectivo
estos sobregiros se presentan como un componente del efectivo, cuando forman parte integrante de la
administración del efectivo de la Caja.
3.3. Arrendamientos
La determinación de si un acuerdo constituye o contiene un arrendamiento financiero se basa en la esencia del
acuerdo a su fecha de inicio, si el cumplimiento del acuerdo depende del uso de un activo o activos específicos, o si
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el acuerdo concede un derecho de uso del activo, incluso si tal derecho no se encuentra especificado de manera
explícita en el acuerdo.
Los arrendamientos en los que sustancialmente todos los riesgos y beneficios de la propiedad son retenidos de
manera efectiva por el arrendador, se clasifican como arrendamientos operativos. Los pagos del arrendamiento
operativo se reconocen como gasto de forma lineal durante el plazo del arrendamiento.
La Caja como arrendatario: Alquileres a pagar por arrendamientos operativos se cargan en el resultado del
ejercicio sobre una base de línea recta durante el plazo del arrendamiento pertinente.
La Caja como arrendador: Los ingresos por arrendamientos operativos se reconocen en los resultados sobre una
base lineal a lo largo del plazo del arrendamiento, sin incluir los importes por servicios.
Los activos financieros de la Caja incluyen: las cuentas y pagares de origen comercial por cobrar y son registradas
utilizando el modelo de costo amortizado.
El costo amortizado de un activo financiero es el valor presente de los flujos de efectivo por cobrar descontados a
la tasa de interés efectiva y corresponde al valor neto del importe del reconocimiento inicial, más o menos la
amortización acumulada.
El método de interés efectivo es un método de cálculo del costo amortizado de un activo financiero y de
distribución del ingreso por intereses a lo largo del periodo correspondiente. Las estimaciones bajo el método de
interés efectivo incluyen todas las condiciones contractuales del instrumento financiero y pérdidas crediticias en
las que se haya incurrido. La tasa de interés efectiva se determina sobre la base del importe en libros del activo
financiero en el momento del reconocimiento inicial.
Los activos financieros a tasa de interés variable son registrados inicialmente por el importe por cobrar al
vencimiento con una reestimación periódica de los flujos de efectivo para reflejar los cambios en las tasas de
interés de mercado.
La Caja revisa periódicamente sus estimaciones de cobros para reflejar los flujos de efectivo reales y estimados ya
revisados, calculando el importe en libros con el valor presente de los flujos de efectivo futuros esperados,
utilizando la tasa de interés efectiva original del instrumento financiero. La entidad reconoce el ajuste en ingreso o
gasto (deterioro) en el resultado en la fecha de revisión.
Para todos los otros activos financieros, la evidencia objetiva de deterioro incluye:
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El acreedor, por razones económicas o legales relacionadas con dificultades financieras del deudor, le otorga
concesiones que no le habría otorgado en otras circunstancias.
La desaparición de un mercado activo para ese activo financiero debido a dificultades financieras.
Al evaluar el deterioro, Cafam usa las tendencias históricas de probabilidades de incumplimiento, la oportunidad
de las recuperaciones y el monto de la pérdida incurrida, ajustados por los juicios de la administración
relacionados, con las condiciones económicas y crediticias actuales, hacen probable que las pérdidas reales sean
mayores o menores que las sugeridas por las tendencias históricas.
Una pérdida por deterioro relacionada con un activo financiero valorizado al costo amortizado se calcula como la
diferencia entre el valor en libros del activo y el valor presente de los flujos de efectivo futuros estimados,
descontados a la tasa de interés efectiva. Las pérdidas se reconocen en resultados y se reflejan en una cuenta de
provisión por deterioro contra las cuentas por cobrar. El interés sobre el activo deteriorado continúa
reconociéndose a través del reverso del descuento. Cuando un hecho posterior causa que el monto de la pérdida
por deterioro disminuya, esta disminución se reversa con cambios en resultados.
Deterioro de cartera crédito y seguros - Se determina un modelo con base al análisis de colocación por cada línea
de crédito con un comportamiento histórico de los últimos 2 años, que permite absorber las pérdidas derivadas de
la exposición crediticia de la entidad.
Deterioro de cartera empresarial - Se determina un modelo en el cual se realiza un análisis individual del riesgo
financiero de los principales deudores y un análisis estadístico de la frecuencia de pago para establecer la
probabilidad del cálculo de deterioro de la cartera, lo cual para establecer su aplicación se clasifican en cinco (5)
grupos principales (vinculados, medicamentos, salud, estado, y otros), con un comportamiento histórico, que
permite determinar la pérdida incurrida y los cuales serán aplicados a la cartera según su clasificación.
Deterioro de cartera subsidiaria Expreso Viajes y Turismo- se realiza un análisis de forma individual de acuerdo con
las características de cada uno de los clientes, evaluado el porcentaje de no recuperabilidad y la fecha estimada de
recuperación del saldo.
3.6. Inventarios
Los inventarios son registrados inicialmente al costo. El valor de los inventarios incluye los costos de compra, de
transformación y otros incurridos para darles su condición y ubicación actuales. La medición del costo es realizada
utilizando el método de retail para las unidades de medicamentos. Para los servicios de alimentación, y otros de
menor cuantía el método utilizado para el costeo es promedio ponderado, y para los materiales médicos el
método utilizado es a precio de compra más reciente.
Posteriormente, los inventarios son registrados al importe menor entre el costo del inventario y el valor neto de
realización. El valor neto de realización es el importe por el cual se pueden vender los inventarios menos los costos
de terminación y venta en el curso normal de la operación. Cafam realiza una evaluación de deterioro validando el
importe menor entre el costo y el precio de venta estimados menos los costos de terminación y venta, de los
inventarios al final del período, registrando con cargo a resultado.
El deterioro de los inventarios ocurre cuando se presentan alguna de las siguientes circunstancias: por deterioro
físico, vencimiento de los productos, daños, obsolescencia o por caída de precios de venta, registrando un gasto
con cargo a resultados.
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Para determinar el costo de los inventarios vendidos por el método retail, las siguientes son las variables aplicadas
a precio de costo y a precio de venta antes de impuestos para su cálculo:
Un negocio conjunto es un acuerdo contractual para compartir el control sobre una actividad económica que
requiere el consentimiento unánime de las partes que están compartiendo el control sobre las decisiones
estratégicas, tanto financieras como operativas. La Caja reconoce los activos que controla, los pasivos y gastos en
que incurre y los ingresos obtenidos por el negocio conjunto. Las participaciones en negocios conjuntos son
registradas utilizando el método de costo.
Cuando aplica el método de costo - Las inversiones sin precio de cotización publicado son medidas a costo menos
las pérdidas por deterioro de valor acumuladas. Los dividendos y otras distribuciones recibidas son registrados
como ingresos. Las inversiones para las que hay precio de cotización publicado son medidas a valor razonable.
El cargo por depreciación para distribuir el importe depreciable de forma sistemática a lo largo de su vida útil es
realizado por el método lineal. La vida útil se define bajo los criterios de utilización prevista del activo, su desgaste
físico esperado, la obsolescencia técnica o comercial y los límites legales o restricciones sobre el uso del activo.
Los siguientes son los años de vida útil estimados de cada clase de activo:
Hasta
Un componente de propiedades, planta y equipo o cualquier parte significativa del mismo reconocida inicialmente,
se da de baja al momento de su venta o cuando no se espera obtener beneficios económicos futuros por su uso o
venta. Cualquier ganancia o pérdida resultante al momento de dar de baja el activo (calculada como la diferencia
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entre el ingreso neto procedente de la venta y el importe en libros del activo) se incluye en el estado de
resultados.
Los valores de salvamento, las vidas útiles y los métodos y tasas de depreciación de los activos se revisan al final de
ejercicio y se ajustan prospectivamente.
Valor salvamento - Los valores de salvamento se basan en precios corrientes a la fecha del balance, sin considerar
cambios de precios futuros. El importe depreciable de un activo se determina después de deducir su valor residual.
El elemento de propiedades planta y equipo en la Caja, están para su uso en el suministro de bienes o servicios a
los afiliados por lo cual no se espera disponer de ellos. El valor residual para la Caja de los bienes muebles está
estimado en $0 (cero). El valor residual para los bienes inmuebles será determinado por un perito valuador.
En caso de que la Caja no pueda obtener el valor razonable de una propiedad de inversión por las razones antes
mencionadas, se reconocerá dichas partidas como propiedades planta y equipo y aplicará esta política hasta que la
medición del valor razonable vuelva a estar disponible.
Cuando el uso de un inmueble cambia, se reclasifica como propiedades, planta y equipo y su valor razonable a la
fecha de reclasificación se convierte en su nuevo costo para efectos de la aplicación de la política de propiedad
planta y equipo de ahí en adelante.
Cuando una propiedad de inversión se da de baja, ya sea en el momento de su venta o cuando la propiedad de
inversión se retira del uso en forma permanente, y no se espera recuperar beneficio económico alguno de su
venta. La diferencia entre el ingreso neto procedente de la venta y el importe en libros del activo se reconoce en el
estado de resultados en el período en el que el activo es dado de baja.
La amortización es distribuida de forma sistemática, utilizando el método de línea recta a lo largo de la vida útil del
importe depreciable, el cargo por depreciación es reconocido como un gasto y se registra desde el momento en
que el activo intangible está disponible para su utilización, a menos que forme parte del costo de otro activo que
cumpla los criterios de reconocimiento de la NIIF para las PYMES.
La Caja establece que todos sus activos intangibles tienen una vida útil finita, si no se puede estimar de forma
fiable la vida útil de un activo intangible, se establecerá una vida útil que no excederá de diez años.
Método de
Descripción amortización Período de amortización
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3.11. Pasivos financieros
Pasivo financiero es un pasivo que es una obligación contractual, un contrato que será o podrá ser liquidado
utilizando instrumentos de patrimonio propio de la entidad.
Los pasivos financieros de la Caja incluyen entre otros: obligaciones financieras, proveedores, cuentas por pagar,
subsidios por pagar.
El costo amortizado de un pasivo financiero es el valor presente de los flujos de efectivo por pagar futuros
descontados a la tasa de interés efectiva y el gasto por intereses en un período, es igual al importe en libros del
pasivo financiero al principio de un período multiplicado por la tasa de interés efectiva para el período.
El método de interés efectivo es el valor presente de los flujos de efectivo por pagar descontados a la tasa de
interés efectiva y corresponde al valor neto del importe del reconocimiento inicial, más o menos la amortización
acumulada. Las estimaciones bajo el método de interés efectivo incluyen todas las condiciones contractuales del
instrumento financiero y pérdidas crediticias en las que se haya incurrido. Cuando aplique la tasa de interés
efectiva se determinará sobre la base del importe en libros del pasivo financiero en el momento del
reconocimiento inicial.
La Caja revisa periódicamente sus estimaciones de pagos para reflejar los flujos de efectivo reales y estimados ya
revisados, calculando el importe en libros con el valor presente de los flujos de efectivo futuros esperados,
utilizando la tasa de interés efectiva original del instrumento financiero. La entidad reconoce el ajuste en ingreso o
gasto en el resultado en la fecha de revisión.
Impuesto corriente - El impuesto por pagar corriente se basa en las ganancias fiscales registradas durante el año;
de conformidad con lo dispuesto por el artículo 19-2 del Estatuto Tributario. Las Cajas de Compensación Familiar
serán contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios respecto a los ingresos generados en
actividades industriales, comerciales y en actividades financieras distintas a la inversión de su patrimonio,
diferentes a las relacionadas con las actividades meritorias previstas en el artículo 359 del Estatuto Tributario
relacionadas con salud, educación, recreación y desarrollo social. La utilidad resultante, está sujeta al impuesto
sobre la renta a una tasa del 33% para 2019 y 32% para 2020. Las Cajas de Compensación Familiar no están sujetas
a renta presuntiva.
En cuanto a la subsidiaria - Expreso Viajes y Turismo S.A.S según lo dispuesto por el artículo 14 del estatuto
tributario las sociedades son contribuyentes del régimen ordinario del impuesto a la renta a la tarifa general del
33% en el 2019 y 32% para 2020. Adicionalmente, está sometida a liquidar la renta presuntiva a la tarifa del 1,5% y
3,5% tomando como referencia el patrimonio líquido determinado en la declaración de renta en el año gravable
2019 y 2018, respectivamente.
Impuesto diferido - El impuesto diferido se reconoce sobre las diferencias temporarias entre el importe en libros
de los activos y pasivos incluidos en los estados financieros y las bases fiscales correspondientes utilizadas para
determinar la ganancia fiscal. El pasivo por impuesto diferido se reconoce generalmente para todas las diferencias
fiscales temporarias. Se reconocerá un activo por impuestos diferidos, por causa de todas las diferencias
temporarias deducibles, en la medida en que resulte probable que la entidad disponga de ganancias fiscales
futuras contra las que cargar esas diferencias temporarias deducibles. Estos activos y pasivos no se reconocen si las
diferencias temporarias surgen del reconocimiento inicial (distinto al de la combinación de negocios) de otros
activos y pasivos en una operación que no afecta la ganancia fiscal ni la ganancia contable.
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La Caja cuenta con pérdidas fiscales acumuladas al 31 de diciembre de 2020 y 2019 por $91.060.124 y
$73.852.358, respectivamente, determinadas en las declaraciones de renta de los períodos 2008 al 2019; sin
embargo, de acuerdo con las proyecciones fiscales de las actividades sobre las cuales es contribuyente del
impuesto a la renta (medicamentos, servicios inmobiliarios y seguros) no se van a contar con suficientes ganancias
fiscales futuras que permitan la utilización de tales pérdidas, por lo cual estos activos por impuesto diferido no son
reconocidos.
El impuesto diferido activo corresponde al reconocido en la subsidiaria Expreso Viajes y Turismo S.A. (Ver nota 16).
El importe reconocido como provisión corresponde a la mejor estimación del importe requerido para cancelar la
obligación al final del período sobre el que se informa, teniendo en cuenta los riesgos y las incertidumbres de las
obligaciones correspondientes.
Pasivos contingentes - Un pasivo contingente es una obligación posible, surgida a raíz de sucesos pasados y cuya
existencia ha de ser confirmada solo por la ocurrencia, o en su caso la no ocurrencia, de uno o más sucesos futuros
inciertos que no están enteramente bajo el control de la Caja; o una obligación presente, surgida a raíz de sucesos
pasados, que no se ha reconocido contablemente porque no es probable que para satisfacerla se vaya a requerir
una salida de recursos que incorporen beneficios económicos, o el importe de la obligación no pueda ser medido
con la suficiente fiabilidad.
Los pasivos contingentes no son reconocidos, pero están sujetos a la revelación en las notas explicativas cuando es
posible la probabilidad de salida de recursos, incluyendo aquellos cuyos valores no pueden estimarse.
Cierta
Más del 50% Reconoce
Probable
Posible Menos del 50% Revelar
Remota Muy baja No se revela ni se reconoce
Activos contingentes - Un activo contingente es un activo de naturaleza posible, surgido a raíz de sucesos pasados,
cuya existencia ha de ser confirmada sólo por la ocurrencia, o en su caso por la no ocurrencia, de uno o más
eventos inciertos en el futuro, que no están enteramente bajo el control de la Caja.
Un activo contingente no es reconocido en los estados financieros, sino que es informado en notas, pero sólo en el
caso en que sea probable la entrada de beneficios económicos.
La siguiente matriz resume el tratamiento de los activos contingentes:
Resultado Posibilidad del resultado Activo
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Una provisión para contratos de carácter oneroso: se reconocerá cuando los beneficios económicos que Cafam
espera de un contrato sean menores que los costos inevitables para cumplir con sus obligaciones del mismo. La
provisión es reconocida al valor presente del menor valor entre los costos esperados para finalizar el contrato o el
costo neto esperado de continuar con el contrato. Antes de establecer una provisión, Cafam reconoce cualquier
pérdida por deterioro de los activos asociados con el contrato.
Una provisión por reestructuración: se reconocerá cuando la Caja haya aprobado un plan de reestructuración
detallado y formal, y la reestructuración en sí ya ha comenzado o ha sido públicamente anunciada. Los costos de
operación futuros no son provisionados.
Corto plazo – Los beneficios a que los empleados tienen derecho como resultado de los servicios prestados a la
entidad, cuyo pago se realizará en el término de los doce meses siguientes al cierre del período. Se reconocen a la
fecha del informe, como un pasivo después de deducir los importes que hayan sido pagados directamente a los
empleados contra un gasto. Como corto plazo la Caja reconoce los beneficios por acuerdo de pacto colectivo y los
beneficios ofrecidos por la sección de bienestar.
Largo plazo - Son los beneficios cuyo pago no vence dentro de los doce meses siguientes al cierre del período en el
cual los empleados han prestado sus servicios. Cafam reconoce a sus empleados con contrato a término indefinido
una prima de antigüedad como quinquenio. La Caja reconoce un pasivo por otros beneficios a largo plazo y los
mide por el valor presente de las obligaciones por beneficios definidos en la fecha en la que se informa (cálculo
actuarial), las ganancias y pérdidas actuariales se reconocen en el resultado.
Planes de aportaciones definidas Post Empleo – Las aportaciones definidas son reconocidos como un pasivo,
después de deducir cualquier importe ya pagado contra un gasto, en los cuales la entidad paga aportaciones fijas a
una entidad separada, equivalente a los aportes que realiza la Caja a los fondos de pensión durante la vida laboral
del empleado.
Planes de beneficios definidos Post Empleo - Los beneficios son reconocidos como un pasivo, neto de los activos del
plan y el cambio durante el período de este pasivo es registrado como costo. El costo de proveer beneficios se
determina utilizando la unidad de crédito proyectada y las evaluaciones actuariales se llevan a cabo al final de cada
ejercicio. Las ganancias y pérdidas actuariales se reconocen en el resultado, son los planes distintos de
aportaciones definidas donde la obligación es de la entidad.
Las pensiones de jubilación son beneficios clasificados como beneficios definidos de post-empleo registrados en
los estados financieros de acuerdo con los cálculos realizados por un actuario independiente.
El pasivo reconocido en el estado de situación financiera en relación con estos planes de beneficios es el valor
presente de la obligación por prestaciones definidas en la fecha del balance, menos el valor razonable de los
activos del plan.
La obligación por prestaciones definidas se calcula anualmente por actuarios independientes con base en el
método de la unidad de crédito proyectada. El valor actual de las obligaciones por beneficios definidos se
determina descontando los flujos de caja futuros estimados utilizando los tipos de interés de mercado, y que
tienen unos plazos de vencimiento de los términos de la obligación por pensiones correspondiente.
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3.15. Ingresos
Los ingresos se calculan al valor razonable de la contraprestación recibida o por recibir. Los ingresos se reducen
por los descuentos o rebajas y otras asignaciones similares estimadas para los clientes.
Aportes del 4% para subsidio familiar – De conformidad al parágrafo 1 del artículo 19 de la Ley 1797 de 2016, los
recursos recaudados por las Cajas de Compensación Familiar, por concepto de la prestación social del subsidio
familiar, se contabilizarán como ingreso, sin perjuicio de la destinación específica que define la Ley para esos
recursos.
Prescripción aportes empresas no afiliadas – La Circular 020 de 2017 de la Superintendencia de Subsidio Familiar,
establece que las Cajas de Compensación Familiar no pueden integrar a su patrimonio particular o propio como un
ingreso no operacional los aportes realizados por empresas no afiliadas y que no han sido reclamados, de los
cuales las Cajas son meras administradoras, pues estos son recursos del sistema de subsidio familiar, de naturaleza
pública, que deben invertirse necesariamente en las finalidades dispuestas por la Ley. En este sentido las Cajas de
Compensación deben incorporar los aportes pagados por empresas no afiliadas como ingresos operacionales; por
lo tanto, deben surtir el proceso de apropiaciones autorizadas por la Ley.
Venta de bienes – Los ingresos ordinarios procedentes de la venta de bienes son reconocidos cuando se cumplen
todas y cada una de las siguientes condiciones:
La entidad ha transferido al comprador los riesgos y ventajas, de tipo significativo, derivados de la propiedad
de los bienes;
La entidad no conserva para sí ninguna implicación en la gestión corriente de los bienes vendidos, en el grado
usualmente asociado con la propiedad, ni retiene el control efectivo sobre los mismos;
Sea probable que la entidad reciba los beneficios económicos asociados con la transacción; y
Los costos incurridos, o por incurrir, en relación con la transacción pueden ser medidos con fiabilidad.
Prestación de servicios – Los ingresos provenientes de contratos de servicios se reconocen por referencia al estado
de terminación del contrato. Cafam y su subsidiaria examinarán el mejor método que mida con mayor fiabilidad el
trabajo ejecutado utilizando los posibles siguientes métodos para su determinación:
Proporción de los costos incurridos por el trabajo ejecutado hasta la fecha, en relación con los costos totales
estimados. Los costos incurridos por el trabajo efectuado no incluyen los costos relacionados con actividades
futuras, tales como materiales o pagos anticipados.
Terminación de una proporción física de la transacción del servicio o del contrato de trabajo.
Para los conceptos de dispensación de medicamentos y prestación de servicios de salud, se define reconocer una
estimación de glosas (objeciones a los cobros en la facturación de las EPS), la cual se realiza con base al histórico
de glosas aceptadas por parte de Cafam en la facturación, generando una disminución en el ingreso.
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Intereses, regalías y dividendos – Son registrados cuando es probable que la entidad obtenga beneficios
económicos asociados con la transacción y el importe de los ingresos pueda ser medido de forma fiable. Cafam
reconocerá sus intereses correspondientes al importe por préstamos de los afiliados y el reconocimiento de
dividendos de la Caja.
Los intereses son reconocidos utilizando el método de interés efectivo y los dividendos cuando se establece el
derecho a recibirlos por parte del accionista.
3.16. Impuesto al patrimonio
El impuesto al patrimonio fue creado por la Ley 1943 de 2018, este impuesto se genera por la posesión de riqueza
(patrimonio bruto menos deudas vigentes) de un patrimonio líquido igual o superior a $5.000 millones de pesos al
1 de enero del año 2019. El impuesto al patrimonio solo aplica a las personas naturales, y a determinadas
sociedades extranjeras, de manera que las personas jurídicas no deben pagar este impuesto, por lo tanto a la Caja
no le aplica este impuesto por el año fiscal 2020 y 2019.
3.17. El reconocimiento de costos por apropiaciones de ley
Se calculan según la normativa vigente tomando como base los aportes del 4% realizados por los empleadores.
Para los años 2020 y 2019 las apropiaciones de ley aplicadas son:
Aportes Aportes
Aportes Aportes
empresas no empresas no
empresas empresas
afiliadas afiliadas
afiliadas afiliadas
prescritos prescritos
2020 2020 2019 2019
% % % %
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Subsidio familiar en dinero - Denominado también como subsidio monetario, equivale como mínimo al 55% del
valor resultante de restar a los aportes del 4%, las demás apropiaciones de ley, excepto la de educación (Ley 115
de 1994).
Cuota monetaria - Valor pagado mensualmente a los trabajadores que la Ley considera beneficiarios y en
función de las personas a cargo que dan derecho a percibirlo. Dicha cuota es fijada por la Superintendencia del
Subsidio Familiar para cada departamento en enero de cada año.
Subsidio de transferencia - Originado en el artículo 5 del Decreto 1769 de 2003, en el que se establece que una
vez pagadas las cuotas monetarias, si no se alcanza el porcentaje obligatorio del 55%, la diferencia debe ser
girada a otras Cajas de Compensación Familiar y en caso de no ser necesaria la transferencia, los recursos se
destinarán para aumentar subsidios en los programas de inversión social de la misma Caja.
Fovis - Fondo de vivienda de interés social - Fondo creado con base en el artículo 68 de la Ley 49 de 1990, para
financiar la vivienda de interés social a través de la entrega de subsidios en dinero (subsidio familiar de
vivienda) y la construcción o financiación de proyectos de vivienda, con destino a los trabajadores cuyos
ingresos familiares sumados en conjunto, no superen los 4 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Los porcentajes que se deben apropiar como fuentes de financiación del Fovis, se obtienen anualmente con
base en los cálculos del cuociente nacional y particular de recaudos (total aportes del año anterior dividido en
el promedio de personas a cargo beneficiarias del subsidio monetario) efectuados por vía resolutoria de la
Superintendencia del Subsidio Familiar.
Para los años 2020 y 2019 el cuociente particular de la Caja se encuentra por encima del 110% del rango del
cuociente nacional y, por lo tanto, la apropiación legal para el Fovis, según lo establece el artículo 63 literal D
de la Ley 633 de diciembre 29 de 2000, es el 27% sobre los recaudos por aportes del 4%.
El componente del Fovis equivalente al 27% para el año 2020 y 2019 se distribuye así:
Para el Fovis - Fondo de Vivienda de Interés Social: El 20,5% (Artículo 64 de la Ley 633 de 2000).
Para Foniñez - Fondo para la Atención Integral a la Niñez y Jornada Escolar Complementaria: el 3,5%
(Artículo 64 de la Ley 633 de 2000 y Numeral 8 del Artículo 16 de la Ley 789 de 2002).
Para el Fosfec - Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante: El 3,0% a partir del 1
de enero de 2014 (Artículo 6 de la Ley 789 de 2002 y Artículo 6 de la Ley 1636 de 2013).
Los recursos de ley para el Fovis - Fondo de Vivienda de Interés Social, se deben invertir mensualmente en
documentos negociables de alta liquidez y en entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de
Colombia. Dichos recursos sumados a los rendimientos financieros generados y descontando el 5% reconocido
para gastos de administración, se deben asignar como máximo en vigencias anuales.
Los recursos disponibles de una vigencia anual no asignados en subsidios de vivienda o colocados en
desarrollo, financiación o construcción de proyectos de vivienda (promoción de oferta), deben ser girados en
segunda prioridad a otras Cajas de Compensación Familiar, de acuerdo con las resoluciones emanadas por la
Superintendencia del Subsidio Familiar y basadas en la información financiera anual recibida de ellas.
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Fosfec - Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante, fondo creado mediante la Ley
1636 de 2013, reglamentada por el Decreto 2852 de diciembre 6 del 2013, el cual creó el código de cuentas
contables del Fosfec y las condiciones de la población cesante para acceder a los nuevos beneficios, este
fondo es financiado por los recursos provenientes del uso voluntario de los aportes a las cesantías y los
recursos del Fondo de Subsidio al Empleo y Desempleo (Fonede) de que trata el artículo 6° de la Ley 789 de
2002.
Por subsidio en dinero de las personas a cargo entre 19 a 23 años, el 2,37% del subsidio monetario
legal. Dicho porcentaje, se obtuvo en el 2002 con base en la relación entre el valor pagado a trabajadores
con personas a cargo entre 19 y 23 años y el valor total pagado por subsidio monetario en dicho año.
Por el porcentaje no ejecutado para el sostenimiento de la Superintendencia del Subsidio Familiar. Este
porcentaje no ejecutado reconocido en el 2020 fue de $3.219.680, producto de la diferencia entre el
1% previsto en normas legales y el porcentaje real ejecutado por la Superintendencia del Subsidio
Familiar. (Ver nota 10)
En la vigencia 2014 se incorporan como una nueva fuente los recursos de que trata el Artículo 46 de la Ley
1438 de 2011, la cuantía equivalente a los aportes a la salud correspondientes a aquellas personas que sean
elegidas para ese beneficio, el resto seguirán siendo destinados para los fines establecidos en el Artículo 46 de
la Ley 1438 de 2011. A partir del año 2015, esos recursos fueron incorporados en su totalidad para financiar el
Fosfec y reconocer los beneficios en sus distintas modalidades.
Para el año 2018, la Ley 1929 modifica temporalmente la destinación de un porcentaje del Fondo de
Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec), hasta en un porcentaje del 50% de los
recursos del artículo 46 de la Ley 1438 de 2011, incorporados a dicho Fondo en virtud del numeral 2 del
artículo 6 de la Ley 1636 de 2013.
Con la entrada de la vigencia de la Resolución 5884 de 2019 del Ministerio de Trabajo, a partir del mes de
enero de 2020, se destina del total de las fuentes luego del cálculo de los gastos de administración
correspondientes al 3,5% de las mismas, el cual debe ser distribuido entre el 40% y 55% para atender el pago
de aportes de salud, pensión, cuota monetaria y beneficio monetario por ahorro de cesantías, financiación de
programas de capacitación entre el 20% y 30%, administración de la agencia de empleo entre 20% y 30% y
entre 0% y 1% para el diseño e implementación del sistema de información. Esta Resolución modifica lo
establecido en la Resolución 4929 de 2018. Para el año 2020, el Decreto 488 del 27 de marzo, incluye el
concepto de unidad de caja entre los programas del Fondo con el fin de atender los altos niveles de
desempleo.
Saldo para obras y Programas de Beneficio Social – creado con la Resolución 742 del 20 de septiembre de
2013 y modificada por la Resolución 645 del 4 de agosto de 2014 emitidas por la Superintendencia de Subsidio
Familiar, con el propósito de garantizar y efectuar un mayor control administrativo y contable sobre los
recursos del 4% que administran las Cajas de Compensación Familiar. El saldo de obras y programas sociales
resulta de descontar del recaudo del 4% las apropiaciones de ley y los valores causados por concepto de
subsidio monetario, subsidio en especie, subsidio a la demanda en servicios sociales para afiliados categorías A
y B, y subsidio a la oferta por servicios sociales, sus recursos se aplicarán en subsidios en programas de
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beneficio social para beneficiarios de las categorías A y B. De acuerdo con el artículo 3 de la Resolución 742, el
traslado de este saldo se realizó a partir del mes de octubre de 2013.
Prescripción de subsidios girados no cobrados – reglamentado con la Ley 21 de 1982, las acciones
correspondientes al subsidio familiar prescriben en los términos del Código Sustantivo del Trabajo. Sin
embargo, el derecho a la cuota correspondiente a un mes determinado, caduca al vencimiento del mes
subsiguiente, en relación con los trabajadores beneficiarios que no hayan aportado las pruebas del caso,
cuando el respectivo empleador haya pagado oportunamente los aportes de ley por intermedio de una Caja
de Compensación Familiar o de la Caja de Crédito Agrario, Industrial y Minero.
La Superintendencia del Subsidio Familiar emitió la Circular 020 de 2017 en la que establece que las acciones
correspondientes al subsidio familiar, para reclamar derecho a los subsidios que consagran los ordenamientos
legales reguladores de la materia, prescriben a los (3) años. Por consiguiente, las Cajas de Compensación
deben identificar de manera individual y mensual, el valor de las cuotas monetarias que han prescrito y
efectuar el traslado de estos recursos al Saldo para obras y Programas de Beneficio Social.
Gastos de administración y funcionamiento - A partir de la vigencia del Artículo 18 de la Ley 789 de 2002, se
apropia máximo el 8% de los aportes del 4%.
Cuota de sostenimiento para la Superintendencia del Subsidio Familiar - Según lo estipula el Artículo 6 de la
Ley 789 de 2002, se debe apropiar el 1% de los aportes del 4% por este concepto.
La diferencia entre el valor apropiado y el realmente ejecutado, según datos anuales de la Superintendencia
del Subsidio Familiar, se debe trasladar como fuente de recursos para el Fosfec.
Ley 100 de 1993 – Salud del Régimen Subsidiado (Apropiación para la cofinanciación del régimen subsidiado) -
El artículo 217 de la Ley 100 de 1993 dispone que las Cajas de Compensación Familiar deben destinar el 5% o
10% de los recaudos del subsidio familiar, según su cuociente particular para financiar el régimen subsidiado
en salud. De acuerdo con el cuociente particular de recaudos del 4% de la Caja el cual fue superior al 100%
para los años 2020 y 2019, dispuesto por vía resolutoria anual de la Superintendencia del Subsidio Familiar, la
Caja debe apropiar el 10%.
Reserva legal -De conformidad con las disposiciones de ley del Subsidio Familiar, la Caja debe constituir una
reserva de fácil liquidez hasta el 3% de los aportes del 4% recaudado en el semestre inmediatamente anterior.
En todo caso dicha reserva no podrá exceder del monto de una mensualidad del subsidio familiar reconocido
en dinero en el semestre inmediatamente anterior, ni ser inferior al 30% de esta suma, según el numeral 3 del
artículo 43 y artículo 58 de la Ley 21 de 1982.
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autorización de los estados financieros consolidados para su publicación por parte de la Asamblea General. Pueden
identificarse dos tipos de eventos: aquellos que proporcionan evidencia de las condiciones que existían al final del
período sobre el que informa (hechos ocurridos después del período sobre el que se informa que implican ajuste);
y aquéllos que indican condiciones que surgieron después del período sobre el que se informa (hechos ocurridos
después del período sobre el que se informa que no implican ajuste).
Una empresa está relacionada con Cafam si le son aplicables cualquiera de las condiciones siguientes:
Se consideran partes relacionadas de la Caja las subsidiarias, asociadas y negocios conjuntos, incluyendo las
subsidiarias de las asociadas y negocios conjuntos, el personal clave de la gerencia, así como las entidades sobre
las que el personal clave de la Dirección Administrativa puede ejercer control o control conjunto y los planes de
beneficios post-empleo para beneficio de los empleados.
Cafam determina el personal clave de acuerdo con la Sección 33 de la NIIF para las PYMES, personal clave son
aquellas personas que tienen autoridad y responsabilidad para planificar, dirigir y controlar las actividades de la
entidad, directa o indirectamente, incluyendo cualquier administrador u órgano de Gobierno equivalente de esa
entidad.
Para proteger las inversiones que realiza la Caja en diferentes entidades financieras, se tienen establecidos
modelos para asignación de cupos de inversiones que permite realizar las asignaciones de manera razonable y
objetiva en cada entidad, midiendo diferentes variables de tipo financiero para evitar posibles pérdidas y recuperar
la inversión con su respectiva rentabilidad. La asignación de cupos de créditos se realiza trimestralmente y tiene
monitoreo mensual.
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3.22.1.1 Riesgo de tipo de interés
Corresponde a la probabilidad que el valor razonable o los flujos de efectivo futuros de un instrumento financiero
puedan fluctuar como consecuencia de las variaciones en los tipos de interés de mercado. La Caja ha identificado
que los instrumentos financieros afectados por el riesgo de tipo de interés incluyen:
Inversiones.
Contratos de crédito.
La exposición a éste tipo de riesgo en las inversiones del portafolio de Cafam son muy acotadas en la medida que
los instrumentos financieros en los que invierte son de plazo máximo de un año, en emisores AAA y en
instrumentos básicos como lo son CDT’s, participación en Fondos de Inversión Colectiva a la vista del mercado
monetario; adicionalmente las inversiones son diversificadas en correspondencia con los cupos de inversión
generados por el Departamento de Riesgos y aprobados por el Comité de Auditoría, adicionalmente todas las
inversiones son en pesos colombianos.
En conclusión, las características de los instrumentos financieros que componen el portafolio de las inversiones de
Cafam, permite que el ajuste en tasa a los movimientos que se generen en el mercado de valores por las distintas
variables tanto internas como externas se logre de una manera muy rápida y por la misma baja duración de los
valores en caso de darse un impacto negativo éste no es significativo.
Así mismo, tanto el portafolio de inversiones como de créditos de la Caja es gestionado en concordancia con la
trayectoria esperada de las diferentes variables económicas y de mercado tanto internas como externas, lo cual
determina tanto el indicador de indexación como el plazo al cual se tome la deuda con la cual se apalanca la
operación que no corresponde a recursos provenientes del 4%. Adicionalmente la gestión activa de los créditos
permite menores costos de financiamiento.
Consideramos que la exposición de Cafam a este riesgo es mínima en la medida que todo el ingreso, financiación e
inversiones, se da en pesos colombianos y menos del 1% de los pagos a proveedores debe realizarse en una
moneda externa.
El riesgo de crédito es el riesgo que la Caja pueda sufrir pérdidas como consecuencia del incumplimiento por parte
de clientes, instituciones financieras en las que se mantienen inversiones o las contrapartes con las que se tienen
contratados instrumentos financieros.
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La Caja realiza un análisis continuo de la fortaleza financiera de las contrapartes (empresas y afiliados), la cual
implica su clasificación de acuerdo con su nivel de riesgo y respaldos financieros ante una posible cesación de
pagos. Así mismo, se realiza un monitoreo constante de las condiciones del mercado nacional para establecer
alertas tempranas de cambios importantes que puedan impactar las obligaciones de pago oportunos de los
clientes con la Caja.
Para toda la cartera activa se realiza un análisis individual que permite identificar la situación de cada cliente y
definir un cálculo de deterioro por línea de crédito y comportamiento histórico de acuerdo a la altura de mora, por
otro lado Cafam lleva a cabo las acciones administrativas y legales necesarias para recuperar las cuentas por cobrar
vencidas, así como el reconocimiento del pago de los intereses por los créditos que no cumplan con las políticas de
pago.
Después de examinar la evolución de la cartera total y vencida, y una revisión de estudios previos relacionados con
el riesgo de crédito, se plantea un modelo para estimar la probabilidad de que sus clientes paguen por fuera de los
plazos establecidos, determinando los principales factores que influyen en dicho incumplimiento.
El modelo incorpora variables a nivel de los clientes en diferentes periodos y los resultados indican que las
variables (ventas, activos, endeudamiento y pasivos corrientes pasivos totales), explican la probabilidad de
incumplimiento. Una vez estimado el modelo se toma la probabilidad obtenida como guía para un proceso más
eficiente de asignación y control de cupos, que aplica como variables de calificación los resultados encontrados en
la estimación.
Se refiere a la posibilidad de presentar insuficiencia de recursos para el pago oportuno de las obligaciones y
compromisos de la Caja, donde se vea obligada a obtener liquidez en el mercado o a liquidar inversiones en forma
onerosa. También se entiende como la posibilidad de no encontrar compradores para los títulos del portafolio.
Cafam mitiga este riesgo mediante la composición de las inversiones en títulos de fácil liquidez o recursos a la
vista, es por ello, que con los recursos en cuentas bancarias se busca atender el flujo operativo, además de contar
con recursos en portafolios de inversión colectiva a la vista que aseguran aún más la operatividad de la Caja y
adicionalmente la baja duración y alta calidad crediticia de las inversiones facilita su liquidación.
Así mismo, se cuenta con cupos de crédito en las diferentes Entidades Financieras que permiten satisfacer
ampliamente las necesidades de financiación que se tengan.
Toda subvención del Gobierno a recibir en compensación por gastos o pérdidas ya incurridos, o bien con el
propósito de prestar apoyo financiero inmediato a la Caja, sin costos posteriores relacionados, se reconocerá en
ganancias del periodo en que se convierta en exigible.
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Las subvenciones se medirán al valor razonable del activo recibido o por recibir.
El 11 de marzo de 2020 la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró como pandemia la aparición del
coronavirus COVID-19, y por esta razón el Gobierno Nacional adoptó medidas a través de decretos para la
contención y mitigación y en el marco de las normas establecidas por la Ley 2060 de 2020, los Decretos 639 y 677
de 2020, las Resoluciones 1129, 1200, 1242 y 2162 de 2020 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, la
Circular 001 de la Unidad de Gestión de Pensiones y Parafiscales (UGPP) y el Manual operativo del PAEF del
Ministerio de Hacienda y Crédito Público se crea el Programa de Apoyo al Empleo Formal (PAEF), por el cual la Caja
recibió subvención por valor de $6.517.560 y por la subsidiaria EVT $332.916. Adicionalmente, con el Decreto 770
del 3 de junio de 2020 se creó el Programa de Apoyo Pago de la Prima de Servicio (PAP) en el que la Caja recibió
subvención por $116.820 y por la subsidiaria EVT $2.420. (Ver nota 30)
Cafam ha basado sus estimaciones y supuestos contables significativos considerando los parámetros disponibles al
momento de la preparación de los estados financieros consolidados. Sin embargo, las circunstancias y los
supuestos actuales sobre los acontecimientos futuros podrían variar debido a cambios en el mercado o a
circunstancias que surjan más allá del control. Esos cambios se reflejarán en los supuestos en el momento en que
ellos ocurran.
Los estimados y presunciones se revisan regularmente. Las revisiones a los estimados contables se reconocen en el
período de la revisión si afecta un solo período, o períodos futuros si la revisión afecta tanto al período actual
como a períodos futuros.
4.1. Estimaciones
A continuación, se presentan las presunciones básicas respecto al futuro y otras fuentes claves de incertidumbre
en las estimaciones, al final del periodo sobre el cual se reporta, las cuales pueden implicar un riesgo significativo
de ajustes materiales en los importes en libros de los activos y pasivos durante el próximo período financiero.
Estimación de pérdidas por deterioro de activos financieros y no financieros - Se reconoce una pérdida por
deterioro por el valor en que el importe en libros del activo excede su importe recuperable. El importe
recuperable es el mayor entre el valor razonable de un activo menos los costos de venta, y el valor en uso.
La Caja hizo pruebas de pérdidas por deterioro de cuentas de cartera de dudoso recaudo de acuerdo con la
política establecida en la Nota 3.
Depreciación de propiedades, planta y equipo - La depreciación se calcula sobre el monto depreciable, que
corresponde a costo de un activo u otro monto que se substituye por el costo, menos su valor residual.
La determinación de la vida útil económica y los valores residuales de las propiedades, planta y equipo está
sujeta a la estimación de la administración de la Caja respecto del nivel de utilización de los activos, así como
de la evolución tecnológica esperada. La Caja revisa regularmente la totalidad de sus tasas de depreciación y
los valores residuales para tener en cuenta cualquier cambio respecto del nivel de utilización, marco
tecnológico y su desarrollo futuro, que son eventos difíciles de prever, y cualquier cambio podría afectar los
futuros cargos de depreciación y los montos en libros de los activos.
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Valor razonable de las propiedades de inversión - La Caja contrató especialistas valuadores independientes
para determinar el valor razonable al 31 de diciembre de 2020 y 2019, y establecer el avaluó de sus
propiedades de inversión. Las técnicas de valoración empleadas por los especialistas son basadas en los
criterios técnicos adoptados a partir de los procedimientos y metodologías comúnmente aceptadas por las
Normas Internacionales del Consejo de Valuación (IVSC) donde se apoyan en estimaciones sobre las
condiciones de mercado al momento de preparar el informe para los bienes inmuebles ubicados en la ciudad
de Bogotá.
Beneficios a empleados - La valuación actuarial trabaja con base en estimaciones que pueden diferir de las
situaciones que se presenten en el futuro. Entre las estimaciones están la determinación de la tasa de
descuento, la tasa de incremento salarial, las tasas de mortalidad y los posibles incrementos a las pensiones.
Debido a la complejidad de la valuación y los supuestos en que se basa, así como su naturaleza de largo plazo,
las obligaciones que se definan son muy sensibles a cualquier cambio en estos supuestos. Todos los supuestos
deben revisarse al final de cada período sobre el que se informa.
La tasa de mortalidad se calcula con base en las tasas de mortalidad disponibles públicamente en Colombia.
Los incrementos en los salarios y en las pensiones se basan en las tasas de inflación esperadas para Colombia
en el futuro.
Cálculo de provisión glosas de salud y medicamentos – Para determinar el porcentaje de provisión de glosa
para las unidades de medicamentos y salud, se calcula un indicador de glosa aceptada histórica sobre el valor
facturado del año inmediatamente anterior por negocio.
Pasivos contingentes- La administración realiza juicios y estimaciones al registrar provisiones para asuntos
relacionados con demandas y litigios. Los costos reales pueden variar con respecto a las estimaciones por
diferentes razones, tales como las pretensiones de costos por resolución de reclamaciones y litigios con base
en las diferentes interpretaciones de la Ley, informes de los abogados externos y evaluaciones en relación con
el valor de las pérdidas.
Deterioro de inversiones- La Caja realiza pruebas anuales para determinar si las inversiones han sufrido algún
deterioro, de acuerdo con la política contable establecida. Los montos recuperables han sido determinados
basándose en cálculos mediante los métodos de flujos descontados y el método del cálculo de valor de
liquidación. Estos cálculos requieren el uso de estimaciones; Si existe pérdida por deterioro, el importe
recuperable del activo es afectado, si el importe recuperable estimado es menor, se reduce hasta su valor
razonable y una pérdida por deterioro se reconoce inmediatamente en el resultado.
Provisión glosas de salud y medicamentos - La Caja determina estadísticamente una provisión de glosa
(objeciones a los cobros en la facturación de las Entidades Promotoras de Salud - EPS), para las unidades de
medicamentos y salud esto para las eventuales perdidas por facturación, lo cual corresponde a una estimación
técnica del riesgo de incobrabilidad.
Impuesto diferido - Es el impuesto por pagar o por recuperar en períodos futuros, generalmente como
resultado que la entidad recupera o liquida sus activos y pasivos por su importe actual en libros, y el efecto
fiscal de la compensación de pérdidas o créditos fiscales no utilizados hasta el momento procedente de
períodos anteriores.
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Principio de reconocimiento general - Una entidad reconocerá un activo o pasivo por impuestos diferidos por
el impuesto por recuperar o pagar en períodos futuros como resultado de transacciones o sucesos pasados.
Este impuesto surge de la diferencia entre los importes reconocidos por los activos y pasivos de la entidad en
el estado de situación financiera y el reconocimiento de los mismos por parte de las autoridades fiscales, y la
compensación de pérdidas o créditos fiscales no utilizados hasta el momento procedente, de períodos
anteriores.
Los activos y pasivos por impuesto diferido se miden a las tasas fiscales que se espera sean de aplicación en el
período en que el activo se realice o el pasivo se cancele, con base en las tasas y normas fiscales aprobadas a
la fecha de presentación de los estados financieros consolidados, o cuyo procedimiento de aprobación se
encuentre próximo a completarse para tal fecha, si la entidad espera recuperar el importe en libros de un
activo, o liquidar el importe en libros de un pasivo, sin afectar a las ganancias fiscales, no surgirá ningún
impuesto diferido con respecto al activo o pasivo.
La Caja cuenta con pérdidas fiscales acumuladas al 31 de diciembre de 2020 y 2019, determinadas en las
declaraciones de renta de los períodos 2008 al 2019; sin embargo, de acuerdo con las proyecciones fiscales de
las actividades sobre las cuales es contribuyente del impuesto a la renta (medicamentos y division servicios
inmobiliarios) no se van a contar con suficientes ganancias fiscales futuras que permitan la utilización de tales
pérdidas, por lo cual estos activos por impuesto diferido no son reconocidos.
Los importes de los saldos de efectivo y equivalentes al efectivo mantenidos por la entidad están disponibles para
ser utilizados. Para los años 2020 y 2019 no existen restricciones en su uso.
(1) La disminución en el año 2020 corresponde principalmente a depósitos recibidos en 2019 de EPS Famisanar y
Nueva EPS por $13.000.000 y $4.613.350, respectivamente, por pago de cartera.
(2) El aumento se da principalmente por recursos a reintegrar al Programa de Apoyo al Empleo Formal – PAEF
por el subsidio de la nómina otorgado correspondiente a los meses de septiembre, octubre y noviembre de
2020 por $7.474.863, teniendo en consideración que fueron asignados a CAFAM más recursos de los
solicitados en el marco del programa PAEF. Adicionalmente, en la cuenta de ahorros N° 91000010180 del
Banco Sudameris, se encuentran los recursos de la Reserva legal por $3.256.893 y $3.175.195,
respectivamente.
(3) La disminución corresponde a certificados de depósito a término – CDT recibidos de Famisanar por pago de
cartera en el año 2018, los cuales fueron redimidos en el año 2020.
(4) Al 31 de diciembre de 2020, el incremento corresponde a recursos en los Fondos de Inversión Colectiva,
producto de los excedentes de tesorería generados en el recaudo de cartera.
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6. ACTIVOS FINANCIEROS
2020 2019
(1) Al 31 de diciembre 2020, la diminución corresponde a cancelación del Título de Tesorería (TES) que se tenían
en el año 2019, para respaldar operaciones relacionadas con la compra de energía.
(2) A 31 de diciembre 2020 y 2019, corresponde a encargos fiduciarios con apertura el día 18 de diciembre de
2019 constituidos como garantía de la venta de acciones de Bancompartir S.A. (Ver nota 1)
(1) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde principalmente a: i) Anticipos dados a Credicorp Fiduciaria
por $7.367.167 y $5.686.565, respectivamente, por canon de arrendamiento para la Clínica de la Calle 93, ii)
Anticipos dados a Clínica Reyes por $6.655.000 y $605.000, respectivamente, por canon de arrendamiento
para la Clínica Santa Bárbara.
(2) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde principalmente a: i) Créditos empresariales por prestación
de servicios por $40.809.788 y $48.457.386, los cuales disminuyen principalmente por la reducción de
servicios recreativos de fin de año y efecto de la emergencia sanitaria de la COVID-19 ii) Créditos
empresariales por venta de medicamentos a través de canal mayorista por $10.696.689 y $14.367.897,
respectivamente, los cuales disminuyen debido a la gestión de cobro para la recuperación de cartera y el
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cierre de facturación para algunos convenios, teniendo en cuenta el comportamiento del flujo de caja del
sector salud y iii) Clientes nacionales de la subsidiaria EVT por valor de $1.995.803 y $8.983.484,
respectivamente.
(3) El aumento en el año 2020 corresponde principalmente a créditos de libre inversión por mayor colocación de
cartera.
(4) El incremento a 31 de diciembre de 2020 corresponde a la apertura de convenio con la EPS Sanitas, para
prestación de servicios de salud en la Clínica Calle 93, con saldo de $9.612.982.
La clasificación de la cartera por edades por el período terminado al 31 de diciembre de 2020 y 2019 es la
siguiente:
2020 2019
(1) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019 está representada principalmente por: i) Recuperación cartera empresarial
$1.056.499 y $778.084, ii) Recuperación de cartera crédito y fomento $473.468 y $391.015, y iii) Recuperación
cartera de colegios propios por $124.803 y $73.310, respectivamente.
8. INVENTARIOS
Se presenta el importe total en libros de los inventarios, así:
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2020 2019
(1) El incremento al 31 de diciembre 2020 corresponde principalmente a mayor valor de compras para
abastecimiento de la operación, y al incremento de 5 droguerías a nivel nacional.
(2) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde a los descuentos por metas otorgados por los proveedores
de medicamentos.
(3) Al 31 de diciembre 2020 y 2019, corresponde al deterioro para los medicamentos localizados en el Centro de
Distribución los cuales fueron ajustados con cargo al costo; para las droguerías, no se presenta deterioro en
el valor, puesto que se costean con el método retail, el cual calcula el costo a partir del precio de venta.
(4) Los inventarios de plan vivienda corresponden a las construcciones en curso compuestas por los costos en
que incurre el fideicomiso inmobiliario para el desarrollo de la construcción de la obra Ciudadela Cafam del
Sol, ya sean directos o indirectos hasta el momento en que el bien, quede para su uso; la disminución
corresponde a que la etapa I y II del proyecto se encuentra en proceso de finalización.
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2020 2019
Activos
Activo corriente
Efectivo (1) $ 73.000.130 $ 79.068.848
Certificados de depósito a término 262.522.255 355.100.000
Inversiones temporales 23.012.336 32.410.034
Activo no corriente
Pasivos
Pasivo corriente
Subsidios por pagar (7) $ 43.194.883 $ 40.381.934
Cuentas por pagar (8) 44.789.505 69.727.012
Incremento de periodos anteriores (9) 145.072.812 90.483.148
Incremento del período (A) 3.948.165 54.589.664
Pasivo no corriente
Subsidios por pagar (7) 475.811.465 363.437.441
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2020 2019
(1) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde a los recursos del fondo manejados en cuentas
bancarias. Se presenta disminución a 2020, debido a la utilización de recursos bajo el principio de
Unidad de Tesorería, los cuales fueron utilizados por la Corporación para el pago de obligaciones
financieras. (Ver Nota 1. Decreto 765 de 2020).
(3) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, el corto y el largo plazo corresponden a recursos para obras de
interés social en la modalidad promoción de oferta. La disminución se presenta por los retornos
generados en el año 2020, principalmente de los proyectos Conjunto Residencial La Finca Manzana 9
(Etapa A y B) y Ficus.
(4) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde principalmente a: i) Las apropiaciones de 20,5% del
sector urbano y rural, recursos que quedaron en proceso de traslado bancario por parte de Cafam, ii)
Intereses generados por préstamos a proyectos de promoción y oferta, y iii) Rendimientos generados de
los CDT.
(5) A 31 de diciembre 2020, corresponde a la gestión de recursos administrados por la Caja bajo el principio
de “Unidad de Tesorería” según lo establecido en el Decreto 765 de 2020. (Ver nota 1 - Decreto 765 de
2020).
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(6) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde a los lotes recibidos en los Municipios Gachancipá y
Tocancipá por $28.860.965 y $4.733.000, respectivamente, como parte de pago de los anticipos al
constructor Construmax para obras de interés social en los proyectos de la Calera y Rivera el Peñon.
(7) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, el corto y largo plazo corresponde a la cuenta por pagar por
subsidios de vivienda de interés social adjudicados a afiliados y no afiliados a Cafam.
(8) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, está compuesto principalmente por recursos comprometidos a
constructores no girados por concepto de préstamos de promoción de oferta por $34.473.306 y
$59.840.213, respectivamente.
(10) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde a las renuncias voluntarias a subsidios de vivienda, la
variación se presenta principalmente como consecuencia del Decreto 1533 del 2019 el cual amplió la
vigencia del subsidio de vivienda e implementó el subsidio concurrente, que permite al beneficiario
postularse al subsidio de la Caja de Compensación y al del Gobierno Nacional a través de Fonvivienda.
(11) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde a los vencimientos de subsidios de vivienda familiar.
Para el año 2020, no se tienen subsidios pendientes por vencer debido a que el Decreto 1533 de 2019
amplió la vigencia de 3 años a 5 años. Para el año 2019 según lo establecido en el Decreto 1077 de 2015
se realizó la aplicación de vencimientos a subsidios asignados hasta el primer semestre del año 2016.
(13) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde al comprometido de recursos por promoción de oferta
para financiar oferentes de proyectos y programas de vivienda de interés social.
Pasivos:
Cuentas por pagar (2) $ 471.372 $ 1.168.568
Incremento de períodos anteriores 1.779.331 4.801.228
Incremento (disminución) del período (B) 4.280.491 (3.021.897)
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2020 2019
Fuentes del fondo:
Apropiación $ 19.903.901 $ 19.890.448
Rendimiento en inversiones 5.523 9.142
Intereses 88.533 107.940
(2) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde a cuentas por pagar a CAFAM, por pagos que realiza la
Caja por la prestación de servicios de programas ejecutados por el fondo. La disminución se da
principalmente en los programas de jardines sociales, en razón a que para el año 2020 los contratos se
ejecutaron hasta el 30 de noviembre, y para el año 2019 hasta el 30 de diciembre.
Activos:
Activo corriente
Efectivo (1) $ 2.185.247 $ 21.086.292
Cuentas por cobrar 5.605.042 5.776.396
Pasivos:
Pasivos corrientes
Cuentas por pagar $ 2.163.307 $ 10.858.511
Adjudicación de beneficios (2) 1.040.621 12.014.114
Adjudicación de beneficios FOME (3) 1.844.977 -
Adjudicación por pagar estado joven - 90.256
Vigencias anteriores (4) 3.899.807 481.538
(Disminución) aumento del periodo (C) (1.158.423) 3.418.269
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2020 2019
Fuentes del fondo:
Apropiación 3% $ 17.060.487 $ 17.048.955
Apropiación % no ejecutado SSF 3.219.680 4.680.980
Apropiación 2% 11.373.658 11.365.970
Apropiación 2,37% del 55% (19 a 23 años) 3.390.149 3.387.911
Apropiación 6,25 Ley 1438 de 2011 17.771.340 17.759.328
Aplicación Art. 2 Ley 1929 40% para Salud del
6,25 (5) 14.239.729 14.439.087
Aplicación Art. 3 Ley 1929 10% para Adres del
6,25 (6) 3.679.045 3.658.024
Recursos FOME (7) 7.865.330 -
Fuente estado joven Res.5215 - 580
Intereses 304.903 759.489
Reintegro recursos por anulación (8) 11.345.580 11.817.075
Prescripción de pasivos vigencias anteriores 7.320 2.738.805
(1) Al 31 de diciembre 2020 y 2019 corresponde a los recursos del fondo manejados en cuentas bancarias.
El saldo del año 2020 obedece principalmente al remanente de recursos por la ejecución de los
beneficios producto de las normas establecidas por el Gobierno Nacional para este fondo con motivo de
la Emergencia sanitaria COVID-19 explicadas en la nota 1 y al giro de recursos aplicados según el Art. 2 y
3 de la Ley 1929 de julio 2018 y la Resolución 1514 de 2020 emitida por el Ministerio de Salud y
Protección Social.
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(2) Al 31 de diciembre 2020, la diminución se presenta por el cambio en la temporalidad del pago de
beneficios del subsidio al desempleo, los cuales pasan de 6 meses a 3 meses según lo establecido en el
Decreto 770 de 2020.
(3) Al 31 de diciembre 2020 corresponde a la adjudicación por pagar de beneficios otorgados con recursos
que se recibieron del Fondo de Mitigación de Emergencia - FOME para entregar a los cesantes que se
encontraban en lista de espera, correspondientes a aportes salud, aportes pensión, cuota monetaria,
subsidio de emergencia y auxilio de emergencia.
(5) Al 31 de diciembre 2020 y 2019, obedece a la aplicación del Art. 2 de la Ley 1929 de julio 2018, en el
que se establece que las Cajas de Compensación Familiar podrán usar los recursos de su apropiación del
Fosfec hasta en un porcentaje del 40% de los recursos del artículo 46 de la Ley 1438 de 2011. De
acuerdo a esta Ley, la Caja utilizó recursos para la capitalización de EPS Famisanar S.A.S. por
$15.440.000 en el año 2020.
(6) Al 31 de diciembre 2020 y 2019, obedece a la aplicación del Art. 3 de la Ley 1929 de julio 2018, en el
que se establece que las Cajas de Compensación Familiar que decidan usar los recursos de que trata el
art. 2 de la citada Ley deberán destinar un 10% de los mismos recursos de que trata el art. 46 de la Ley
1438 de 2011 incorporados al Fosfec.
(7) Al 31 de diciembre de 2020 corresponde a recursos entregados al Fosfec por el Fondo de Mitigación de
Emergencia – FOME así: i) Decreto 553 de 2020 por $2.771.878, de los cuales se realizó devolución al
Tesoro Nacional por $19.695, y ii) Decreto 801 de 2020 por $7.199.520, los cuales generaron
rendimientos financieros por $3.971, posteriormente, se reintegraron recursos no utilizados al Tesoro
Nacional por $2.090.344.
(8) Al 31 de diciembre de 2020 corresponde a anulaciones de aportes salud por valor de $2.597.512,
aportes pensión de $3.376.637, cuota monetaria de $641.723, bonos de alimentación de $3.275.057,
beneficio de emergencia de $1.443.693 y estado joven por valor de $10.958.
(9) Al 31 de diciembre de 2020 corresponde a las adjudicaciones realizadas a los beneficiarios del Fondo de
acuerdo a la Ley 1636 de 2013 representado por aportes salud por valor de $7.582.508, aportes de
pensión por $9.698.819, cuota monetaria por $1.415.873, bonos de alimentación por $2.159.958 y
beneficio de emergencia de $21.419.610.
(10) Al 31 de diciembre de 2020 corresponde a la ejecución recursos entregados por el Fondo de Mitigación
de Emergencia – FOME así: i) Decreto 553 de 2020 se adjudicaron beneficios por $2.771.121 de los
cuales se realizaron anulaciones por $18.938 y ii) Decreto 801 de 2020 se adjudicaron auxilios
económicos por $5.602.427, se realizaron anulaciones por $489.280.
(1) Al 31 de diciembre 2020 y 2019, corresponde a los recursos que respaldan el saldo para programas y
servicios sociales para la ejecución de proyectos de inversión, según lo establecido en las Resoluciones
742 del 2013 y 645 del 2014, emitidas por la Superintendencia de Subsidio Familiar. En el año 2020 se
utilizaron recursos por $23.500.000 de acuerdo con lo establecido en el Decreto 765 de 2020. (ver nota
1).
- 50 -
(e) Subsidio por transferencia
2020 2019
(1) Al 31 diciembre de 2020 y 2019, corresponde a los recursos que respaldan el subsidio por transferencia,
de acuerdo con lo establecido en la Resolución 967 del 29 de diciembre de 2017 por la
Superintendencia de Subsidio Familiar. En el año 2020 se utilizaron recursos por $7.000.000 de acuerdo
con lo establecido en el Decreto 765 de 2020. (ver nota 1)
(1) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, se ejecutaron la totalidad de los recursos apropiados que permite la
Ley 115 de 1994 y el artículo 5 del Decreto 1902 de 1994, en donde se establece que las Cajas
destinaran con el carácter de subsidio en especie o en servicios, al menos el 10% del saldo previsto en el
numeral 4 del artículo 43 de la Ley 21 de 1982.
(1) El valor razonable de las propiedades de inversión para Cafam al 31 de diciembre de 2020 y 2019, se obtuvo a
través de avalúos por la Entidad “Valor Banca de Inversión S.A.” (antes ”Valor S.A”), valuadores
independientes no relacionados con la Caja. La variación de los valores corresponde directamente con la
metodología del estudio comparativo de mercado de los bienes inmuebles objeto de avalúo, en donde se
- 51 -
toman como base estudios comparativos de mercado de bienes inmuebles similares y comparables de
acuerdo a las localizaciones de los mismos.
Ajuste valor
Descripción Terreno Edificio razonable Total
2020
Ajuste valor
razonable
Descripción Terreno Edificio 2019 Total
ESPACIO EN BLANCO
- 52 -
12. PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPOS, NETO
Elementos
Propiedades, planta y Maquinaria y cuantías Construcción en
equipos Terrenos Edificios vehículos Muebles y equipo menores curso Total
Saldo 1 enero 2020 $ 483.942.708 $ 625.534.213 $ 38.211.689 $ 76.964.177 $ 770.011 $ 55.354.177 $ 1.280.776.975
Adiciones 713.355 527.658 1.175.630 48.474.022 3.854.040 30.223.824 84.968.529
Retiros - (643.136) (332.824) (540.457) - - (1.516.417)
Traslados - 46.740.822 745.145 2.251.467 - (49.737.434) -
Depreciación (1) - (10.630.108) (2.737.505) (6.711.280) (506.992) - (20.585.885)
Anticipos, neto - - - (11.701.760) - 2.896.256 (8.805.504)
Importe en libros
terminado al 31 de
diciembre de 2020 $ 484.656.063 $ 661.529.449 $ 37.062.135 $ 108.736.169 $ 4.117.059 $ 38.736.823 $ 1.334.837.698
Saldo 1 enero 2019 $ 483.942.708 $ 601.289.557 $ 33.971.311 $ 53.411.602 $ 912.124 $ 52.075.987 $ 1.225.603.289
Adiciones - 35.053.497 6.346.805 16.802.353 388.028 7.935.241 66.525.924
Retiros - - (343.747) (694.924) - - (1.038.671)
Traslados - - 697.374 - - (697.374) -
Depreciación (1) - (10.808.841) (2.460.054) (4.459.422) (530.141) - (18.258.458)
Anticipos, neto - - - 11.904.568 - (3.959.677) 7.944.891
Importe en libros
terminado al 31 de
diciembre de 2019 $ 483.942.708 $ 625.534.213 $ 38.211.689 $ 76.964.177 $ 770.011 $ 55.354.177 $ 1.280.776.975
- 53 -
(1) El movimiento de la depreciación:
2020 2019
(1) Corresponde al Crédito Mercantil generado en el año 2015 en la compra del establecimiento de
comercio de las droguerías Éxito y Carulla por $39.549.000 y $34.966.049, respectivamente. El período
de amortización es de 20 años por el método de línea recta asociado a los beneficios económicos futuros
de la transacción.
Inversiones en asociadas
Simple S.A. 1.676.214 1.676.214
(1) El incremento en el año 2020 corresponde al anticipo para la capitalización de la EPS Famisanar S.A.S. por
$15.440.000 con recursos establecidos en la Ley 1929 de 2018 y autorizados por el Consejo Directivo de
- 54 -
CAFAM según el acta número 1295 de 15 de diciembre de 2020. Al 31 de diciembre 2020, se encuentran
pendientes por legalizar los anticipos de las capitalizaciones de los años 2020, 2019 y 2018 por
$15.440.000, $105.500.000 y $88.952.259, respectivamente, los cuales se encuentran en proceso de
aprobación por parte de la Superintendencia Nacional de Salud.
(2) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde al cálculo de deterioro por el método de valoración de
flujos de caja descontados de la inversión de la EPS Famisanar. Estos análisis se realizan anualmente y
para el año 2020 los análisis arrojaron una recuperación de deterioro por valor de $26.148.945.
Operador de
A. Simple S.A. información 24% 24%
(1) A 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde a derechos fiduciarios de los proyectos de vivienda
denominados “Ficus” y “Sue”, en los cuales CAFAM actúa como fideicomitente beneficiario con
participación del 20%. La disminución en 2020 obedece al reintegro de los recursos del proyecto “Ficus”.
(2) A 31 de diciembre de 2020, corresponde a los aportes realizados a la Fundación Universitaria Cafam por
$15.000.000, los cuales se encuentran deteriorados al 100%. La valoración realizada fue mediante el
método de cálculo de valor de liquidación.
- 55 -
Proporción de participación accionaria
Actividad
2020 2019
Nombre de la entidad principal
2020 2019
(1) El impuesto diferido corresponde a la subsidiaria Expreso Viajes y Turismo se calcula mediante el método
de balance, el cual se enfoca en las diferencias temporarias las cuales surgieron en rubros como cuentas
por cobrar, intangibles, cuentas por pagar, pasivos estimados y provisiones. El impuesto a la renta
diferido se determina usando tasas tributarias que han sido promulgadas a la fecha del estado de
situación financiera y que se espera serán aplicables cuando el impuesto a la renta diferido activo se
realice o el impuesto a la renta pasivo se pague.
Impuesto sobre la renta reconocido en resultados – Las disposiciones fiscales aplicables a Cafam establecen
que las Cajas de Compensación Familiar son contribuyentes del impuesto de renta sobre los ingresos
generados en actividades industriales, comerciales y en actividades financieras distintas a la inversión de su
patrimonio, diferentes a las relacionadas con salud, educación, recreación y desarrollo social, a una tasa del
32% y 33%, respectivamente para los años 2020 y 2019.
Para la subsidiaria - Expreso Viajes y Turismo S.A. según lo dispuesto por el artículo 14 del estatuto tributario
las sociedades son contribuyentes del régimen ordinario del impuesto a la renta a la tarifa general del 32% y
33% para los años 2020 y 2019, respectivamente.
A partir de la entrada en vigencia de la Ley 1819 de 2016, para efectos de la determinación del impuesto
sobre la renta, el valor de los activos, pasivos, patrimonio, ingresos, costos y gastos deberá ser determinado
de acuerdo con los sistemas de reconocimientos y medición, de conformidad con los marcos técnicos
normativos contables vigentes en Colombia - NCIF, cuando la ley tributaria remita expresamente a ellas y en
los casos en que esta no regule la materia, sin perjuicio de las excepciones dispuestas en la norma, de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 1314 de 2009.
Las pérdidas fiscales determinadas a partir del año gravable 2017 podrán ser compensadas con rentas
líquidas obtenidas dentro de los doce (12) años siguientes. Estos créditos fiscales no podrán ser reajustados
fiscalmente.
Por su parte, las pérdidas fiscales generadas antes de 2017 determinadas en el impuesto de renta podrán ser
compensadas sin límite en el tiempo de manera proporcional anualmente, de acuerdo con lo dispuesto en el
régimen de transición de la Ley 1819 de 2016.
Las declaraciones de renta de Cafam y su subsidiaria correspondiente a los años 2016, 2017, 2018 y 2019
están sujetas a revisión y aceptación por parte de las autoridades fiscales.
- 56 -
Pérdidas fiscales – El valor de las pérdidas fiscales en el impuesto sobre la renta y complementarios y/o en el
impuesto sobre la renta o excesos de base mínima, serán compensadas teniendo en cuenta las fórmulas
especificadas en la reforma.
2020 2019
$ 22.686 $ 931.402
A 31 de diciembre de 2020 y 2019, comprende:
$ 22.686 $ 931.402
(1) Conciliación entre la utilidad antes de impuestos y la renta líquida gravable por el año 2020 y 2019 de
Expreso, Viajes y Turismo
Resultado del ejercicio antes de impuestos (1.760.507) 2.564.668
Más:
Provisiones no pagadas, retornos clientes y varios 156.422 111.928
Gravamen a los movimientos financieros 84.112 161.359
Costos y gastos de ejercicios anteriores 8.945 -
Impuestos asumidos 14.102 -
Impuesto de timbre y estampillas 4.323 8.243
Indemnizaciones y bonificaciones por retiro 350.909 -
Otros 10.986 195.419
Bajas de propiedad y equipo - 338
Ajuste a costo amortizado - 96
Menos:
Recuperación por siniestros (seguros) (55.928) (1.054)
Recuperación de provisiones (131.625) (261.749)
Ingreso costo amortizado (1.585) ________________-
- 57 -
2020 2019
$ (347.170) $ 931.402
Total impuesto a la renta
(2) Conciliación entre la utilidad antes de impuestos y la renta líquida gravable por el año 2020 y 2019 de la Caja
de Compensación Familiar Cafam
2020
Porción de corto plazo
Importe del
Créditos bancarios crédito Interés del crédito Total Vencimiento
- 58 -
2020
Porción de corto plazo
Importe del
Créditos bancarios crédito Interés del crédito Total Vencimiento
2020
Porción de largo plazo
Importe del
Créditos bancarios crédito Interés del crédito Total Vencimiento
$ 178.667.764 $ - $ 178.667.764
2019
Porción de corto plazo
Importe del
Créditos bancarios crédito Interés del crédito Total Vencimiento
2019
Porción de largo plazo
Importe del
Créditos bancarios crédito Interés del crédito Total Vencimiento
- 59 -
2019
Porción de largo plazo
Importe del
Créditos bancarios crédito Interés del crédito Total Vencimiento
$ 269.939.990 $ - $ 269.939.990
Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, Cafam mantiene préstamos bancarios representados por pagarés con
instituciones financieras por $253.507.153 y $432.382.740, respectivamente. Las tasas de interés anual
variable del mercado oscilaron entre 4,87% y 7,62% para el año 2020 y entre 7,47% y 8,27% para el año 2019.
Los préstamos generaron gastos por intereses que se presentan en el estado de resultados en el rubro de
gastos financieros. La disminución con respecto al año 2019 obedece a la utilización de los recursos de
acuerdo con el Decreto 765 de 2020 - Fortalecimiento de los principios de los presupuestos de las Cajas de
Compensación Familiar (Unidad de tesorería). (Ver Nota 1)
El Consejo Directivo de Cafam, en reunión del día 27 de octubre de 2015, autorizó al Director Administrativo a
realizar una operación financiera por la cual Cafam contraería préstamos bancarios con el Banco Davivienda y
el Banco Popular por $27.042.000, los recursos de tales préstamos, serían a su vez prestados con intereses a la
entidad Los Corales S.A.S. mediante un contrato de mutuo, para que ésta pagara las obligaciones que
actualmente tiene con entidades bancarias, estableciéndose un plan de pagos favorable para ambas partes.
Garantías otorgadas – Al 31 de diciembre de 2020, las obligaciones contraídas con el Banco Popular se
encuentran respaldadas con hipoteca por cuantía determinada sobre el Centro de Vacaciones Melgar.
(1) A 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde a obligaciones de la Caja con los fondos de destinación
específica: i) Fovis, principalmente por concepto de apropiaciones del 20,5%, por $10.024.748 y
$9.997.979, respectivamente, ii) Foniñez, principalmente corresponde a apropiaciones de los programas
de atención integral a la niñez y jornada escolar complementaria, por $2.076.673 y $1.706.972,
respectivamente, iii) Fosfec, principalmente por apropiaciones por $4.666.162 y $5.776.396,
- 60 -
respectivamente y iv) Cuenta por pagar de Cafam a Obras de Beneficio Social (OBS) por $23.500.000, en
la aplicación de la Unidad de Tesorería de acuerdo con lo establecido en el Decreto 765 de 2020.
(2) Al 31 de diciembre 2020 y 2019, corresponde principalmente a: i) Servicios de salud prestados que se
encuentran pendientes de facturación por parte del proveedor al programa de salud del régimen
contributivo para la IPS Cafam por $10.396.894 y $11.103.082, respectivamente y ii) Honorarios por
pagar a profesionales de la salud por $6.074.204 y $6.837.751, respectivamente.
(1) Al 31 de diciembre de 2020, el incremento corresponde principalmente a mayor valor de compras para
abastecimiento de la operación, y al incremento de 5 droguerías a nivel nacional.
Total subsidios por pagar largo plazo (Ver nota 26) $ 21.423.272 $ 12.310.846
- 61 -
(2) Corresponde al valor de los subsidios por pagar en dinero a los trabajadores beneficiarios a través de la
TIC (Tarjeta integral Cafam), valor reconocido de acuerdo con la cuota monetaria del subsidio familiar
establecida por el número de personas a cargo.
(1) Corresponde a la obligación por concepto de quinquenios, convenidas para los empleados con contrato
a término indefinido (Ley 50 de 1990, régimen tradicional y salario integral), el quinquenio se paga cada
vez que el funcionario cumple las condiciones y el derecho, según pacto colectivo. El valor de las
obligaciones de la Caja por este concepto al 31 de diciembre de 2020 y 2019, respectivamente, ha sido
determinado con una valoración actuarial integral de conformidad con las disposiciones legales, con
base en información a 31 de diciembre de 2020.
ESPACIO EN BLANCO
- 62 -
Pensiones por jubilación Prima de antigüedad (Quinquenios)
2020 2019 2020 2019
ESPACIO EN BLANCO
- 63 -
La proyección por año de la porción no corriente a los pasivos estimados es la siguiente:
Prima de antigüedad
Pensiones por jubilación (Quinquenios)
2020 2019 2020 2019
Tasa de descuento
a. Tasa de descuento -50 pb $ 2.163.227 $ 2.515.666 $4.303.340 $4.543.892
Supuesto 6,25% 5,75% 3,50% 4,50%
Duración promedio en años 9,44 10,83 3,87 3,92
b. Tasa de descuento +50 pb 1.971.371 2.261.424 4.146.864 4.371.210
Supuesto 7,25% 6,75% 4,50% 5,50%
Duración promedio en años 9,14 10,48 3,77 3,83
Incremento Salarial
a. Incremento Salarial - 50 pb 1.964.903 2.254.355 4.125.609 4.348.497
Supuesto 2,50% 3,00% 2,50% 3,00%
b. Incremento Salarial + 50 pb 2.169.528 2.522.417 4.329.664 4.566.714
Supuesto 3,50% 4,00% 3.50% 4.00%
Pensiones por
Jubilación Prima de Antigüedad
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Supuestos actuariales utilizados:
Pensiones por jubilación
Asunciones 2020 2019
Expectativas de vida:
Edad de retiro en la fecha del reporte
Hombres 62 años 62 años
Mujeres 57 años 57 años
A retirarse 20 años después de la fecha del reporte 85 años 85 años
Litigios
Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, la Caja está atendiendo eventos contingentes de carácter administrativo,
civil, gubernamental, penal y fiscal de los cuales se provisionó $557.640 y $719.800, respectivamente, con
- 65 -
posibilidad de pago probable, se está atendiendo eventos de otros procesos contingentes de los cuales su
probabilidad de pago es posible por $6.391.533 y $6.931.570, respectivamente, y su fecha de desembolso
puede ser menor a un año, pero para tal efecto no se incluye en el importe en libros de la provisión, hasta que
se determine que sea un hecho probable.
(1) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde al pago anticipado de aportes del 4% de las empresas
afiliadas.
(2) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde principalmente a las reservas por concepto de
hospedaje en Hoteles Almirante, Kualamaná y Casas Vacacionales del Centro de Vacaciones Melgar,
realizadas en el año 2020 para su posterior utilización.
(3) Al 31 de diciembre 2020 y 2019, el pasivo por derechos fiduciarios corresponde a los proyectos
manejados a través de fiducia, cuyos recursos provienen de promoción de oferta del Fondo de Vivienda
de Interés Social- Fovis, de acuerdo con el Decreto 1077 de 2015, los cuales deben ser reintegrados por
el oferente en un plazo no mayor a 36 meses al Fovis. La disminución en el año 2020 obedece al
reintegro de los recursos del proyecto “Ficus”.
- 66 -
27. PATRIMONIO DE LOS AFILIADOS
El patrimonio de la Caja se ha constituido principalmente con el remanente obtenido de las operaciones de
cada ejercicio. El movimiento del patrimonio y la distribución del remanente durante cada año han sido
debidamente autorizados por el Consejo Directivo de la Caja, según sus estatutos.
El patrimonio incluye la participación no controlada por Cafam de las fiducias inmobiliarias, correspondientes
a los aportes de las alcaldías, municipios y las entidades que promueven la construcción de la vivienda de
interés social.
Reservas obligatorias
• Reserva legal -De conformidad con las disposiciones de ley del Subsidio Familiar, la Caja debe constituir
una reserva de fácil liquidez hasta el 3% de los aportes del 4% recaudado en el semestre inmediatamente
anterior. En todo caso dicha reserva no podrá exceder del monto de una mensualidad del subsidio
familiar reconocido en dinero en el semestre inmediatamente anterior, ni ser inferior al treinta por ciento
(30%) de esta suma, según el numeral 3 del artículo 43 y artículo 58 de la Ley 21 de 1982. Al 31 de
diciembre de 2020, se ha constituido una reserva legal por $3.343.102.
• Obras y programas de beneficio social - Los remanentes de la Caja, una vez apropiadas las reservas que
exige la Ley, se capitalizan en su totalidad con el fin de ser invertidos en obras y programas de beneficio
social, de acuerdo con las prioridades que fijan las leyes que regulan las actividades de las Cajas de
Compensación Familiar.
Los principales impactos en los ingresos por aportes se encuentran explicados en la nota 1 en lo referente a la
emergencia sanitaria COVID-19.
(1) Al 31 diciembre de 2020 y 2019, corresponde a rendimientos e intereses de mora de recursos del 4%,
según lo establecido en la Circular 020 del 29 de diciembre de 2017.
- 67 -
2020 2019
Otros ingresos operacionales
Arrendamientos 2.199.486 4.141.843
Puntos de exhibición 4.370.029 4.094.775
Concesiones 6.452.784 13.235.097
Otros ingresos operacionales 3.633.133 5.075.511
(1) Al 31 de diciembre de 2020, los ingresos por venta de medicamentos disminuyen principalmente como
consecuencia de la pandemia decretada por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y las medidas de
aislamiento emitidas por el Gobierno Nacional. (Ver nota 1)
Los principales impactos en los ingresos por servicios sociales se encuentran explicados en la nota 1 en lo
referente a la emergencia sanitaria COVID-19.
(1) Al 31 de diciembre 2020 y 2019 la variación corresponde principalmente a: i) La unidad de pago por
capitación de la IPS Contributiva por $137.479.715 y $123.991.231, respectivamente, cuyo incremento
se genera por la población afiliada y la tarifa de Unidad de Pago por Capitación (UPC) del 3,8% y ii)
Servicios no capitados por eventos $244.453.058 y $225.286.232, respectivamente y su incremento
corresponde principalmente a la entrada en operación de la Clínica Calle 93.
(2) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, la variación corresponde principalmente a: i) Ingresos recibidos por
alojamiento, alimentos y bebidas del Centro de Vacaciones Melgar por $11.127.603 y $53.374.340, ii)
Boletería recreo deportiva por $1.679.536 y $5.787.222, respectivamente iii) Recreación empresas
afiliadas por $1.439.496 y $5.141.764, iv) Servicios complementarios por $6.151.864 y $10.795.691 y v)
Ingresos de la agencia de viajes por $10.014.644 y $19.093.699 respectivamente.
- 68 -
(3) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019 se incluyen principalmente los siguientes conceptos:
2020 2019
(4) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019 corresponde principalmente a ventas de unidades de vivienda del
proyecto inmobiliario Ciudadela Cafam del Sol por $117.885 y $23.836.648, respectivamente.
(1) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, obedece a la aplicación del Art. 2 de la Ley 1929 de 2018 recursos
para el saneamiento de pasivos en salud y/o el cumplimiento de condiciones financieras aplicables a las
EPS, por la cual la Caja ejecutó recursos en el año 2020 por $15.440.000 y en el año 2019 por
$13.000.000 para la capitalización de EPS Famisanar S.A.S. (ver nota 10)
(2) A 31 de diciembre de 2020 corresponde al cálculo de deterioro por el método de valoración de flujos de
caja descontados en la inversión de la EPS Famisanar. (ver nota 14)
(3) Al 31 de diciembre del 2020 y 2019, está compuesto principalmente por: i) Reintegros que realiza el
Fosfec por gastos que se realizan en las agencias de empleo por $9.872.806 y $10.484.956,
respectivamente; ii) Recuperación de recobros de la entidad EPS Famisanar por $2.590.497 y
$4.115.973, respectivamente y iii) Obra civil Parque Ciudadela Cafam II por $0 y $2.337.782,
respectivamente.
(4) Corresponde al subsidio familiar prescrito después de (3) tres años de acuerdo la Circular 20 de 2017
emitida por la Superintendencia de Subsidio Familiar, cuenta desde que la respectiva obligación se haya
hecho exigible.
- 69 -
(5) Al 31 de diciembre del 2020, el incremento corresponde principalmente al reconocimiento de los
subsidios recibidos del Programa de Apoyo al Empleo Formal-PAEF por $6.517.560 y Programa Apoyo
Pago Prima-PAP por $116.820, y por la subsidiaria EVT se recibieron subsidios del Programa de Apoyo al
Empleo Formal-PAEF por $332.916 y Programa Apoyo Pago Prima-PAP por $2.420.
(6) La disminución obedece a la utilidad en la enajenación de las acciones de Bancompartir S.A. realizada en
el año 2019 (Ver nota 1).
(7) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, obedece al estudio de valorización de propiedades de inversión con
la metodología del estudio comparativo de mercado de los bienes inmuebles efectuado por la firma
independiente de valuadores “Valor Banca de Inversión S.A.” (antes “Valor S.A”).
(1) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019 corresponde al subsidio familiar en dinero que la Caja pagó a los
trabajadores que la Ley considera beneficiarios.
(2) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019 corresponde a recursos del subsidio por transferencia, obtenidos
después de pagar las cuotas monetarias, los cuales, de acuerdo con el artículo 5 del Decreto 1769 de
2003 se girarán en primera instancia a las Cajas de Compensación Familiar, cuyo porcentaje sea inferior
al de la cuota de referencia del mismo departamento y una vez satisfechas las necesidades de éste, se
girarán recursos a otras regiones. Si no hubiere Cajas de Compensación Familiar a las cuales transferir
los recursos, los excedentes se destinarán para aumentar los subsidios en los programas de inversión
social de la misma Caja.
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Los principales impactos por los menores valores ejecutados en los servicios sociales se encuentran explicados
en la nota 1 en lo referente a la emergencia sanitaria COVID-19.
(1) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde principalmente a: i) Costos del régimen contributivo por
concepto de honorarios médicos por $63.864.855 y $53.482.947, ii) Costos de materiales médicos y
medicamentos por $43.135.516 y $40.041.724 y iii) Costos de imagenología por $13.999.940 y
$17.289.120, respectivamente.
(2) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde principalmente a: i) Costo de alimentos y bebidas por
$3.368.469 y $10.071.318, ii) Subsidio a la oferta y la demanda Hotel Corales por $815.423 y $2.738.006
y iii) Compra de bebidas por $451.971 y $1.409.597, respectivamente.
(3) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde principalmente al costo de afiliados facultativos por
convenios con otras Cajas por $7.312.473 y $6.328.827, respectivamente.
(5) A 31 de diciembre de 2020 y 2019 corresponde al costo de venta de las viviendas de interés social
terminadas y facturadas a los clientes del proyecto inmobiliario Ciudadela Cafam del Sol, financiados por
el Fondo de Vivienda de Interés Social – Fovis.
(6) Al 31 de diciembre 2020 y 2019, corresponde principalmente a costos de educación para el trabajo, por
concepto de alimentos y honorarios asistencia educativa.
(7) Al 31 de diciembre 2020 y 2019, corresponde principalmente a los costos de educación, por concepto de
alimentos y material de enseñanza.
(1) Apropiación del 20,5% del 4% de los aportes de acuerdo con la Ley 49 de 1990, Ley 633 de 2000 y Ley
789 de 2002.
(2) Apropiación del 10% del 4% de los aportes de acuerdo con el artículo 217 de la Ley 100 de 1993.
(3) Apropiación del 6,25% del 4% de los aportes de acuerdo con el artículo 46 de la Ley 1438 de 2011.
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(4) Apropiación del 3,5% del 4% de los aportes de acuerdo con la Ley 633 de 2000 y Ley 789 de 2002.
(5) Apropiación del 3% del 4% de los aportes de acuerdo con la Ley 789 de 2002 y Ley 1636 de 2013.
(6) Apropiación del 2% del 4% de los aportes de acuerdo con la Ley 789 de 2002 y Ley 1636 de 2013.
(7) Apropiación del 1% del 4% de los aportes de acuerdo con el artículo 19 de la Ley 25 de 1981.
(8) Apropiación de acuerdo con Ley 115 de 1994 y artículo 5 del Decreto 1902 de 1994 en los que se
establece que las Cajas destinaran con el carácter de subsidio en especie o en servicios al menos el 10%
del saldo previsto en el numeral 4 del artículo 43 de la Ley 21 de 1982.
(9) Apropiación de la reserva legal hasta el 3% de los aportes del 4% recaudado en el semestre
inmediatamente anterior. En todo caso dicha reserva no podrá exceder del monto de una mensualidad
del subsidio familiar reconocido en dinero en el semestre inmediatamente anterior, ni ser inferior al
treinta por ciento (30%) de esta suma, según el numeral 3 del artículo 43 y artículo 58 de la Ley 21 de
1982.
(1) Corresponde a los gastos de administración que la Caja apropió, conforme a los establecido en la Ley 789
de 2002, los cuales serán máximo del ocho por ciento (8%) de los ingresos por aportes (4%).
Los principales impactos por los menores valores ejecutados en los servicios sociales se encuentran explicados
en la nota 1 en lo referente a la emergencia sanitaria COVID-19.
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(1) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, están compuestos principalmente por: i) Gastos de personal por
$182.386.923 y $171.329.056, ii) Gastos de servicios por $26.159.771 y $24.014.880, y iii) Gastos
diversos por $25.163.901 y $24.014.880, respectivamente.
(2) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, están compuestos principalmente por: i) Gastos de personal por
$29.062.524 y $37.158.858, ii) Gastos de servicios por $24.138.193 y $49.447.249, iii) Gastos de
mantenimiento por $8.533.956 y $13.221.552 y iv) Gastos de administración de la subsidiaria EVT por
$12.960.566 y $18.119.286, respetivamente.
(3) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, están compuestos principalmente por: i) Gastos de personal por
$15.974.023 y $15.882.430, ii) Gastos diversos por $12.064.211 y $12.746.060, y iii) Gastos de servicios
por $2.872.430 y $3.752.920, respectivamente.
(4) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, están compuestos principalmente por: i) Gastos de personal por
$3.206.454 y $3.385.225, ii) Gastos diversos por $3.141.259 y $3.277.993, y iii) Deterioro de cartera por
$2.365.758 y $2.421.380, respectivamente.
(1) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde principalmente a intereses financieros con entidades
bancarias por valor de $13.479.647 y $20.575.479, respectivamente. La variación obedece a la
disminución de las obligaciones financieras que tiene la Corporación como consecuencia de la utilización
de los recursos por unidad de tesorería según lo establecido en el Decreto 765 de 2020 (Ver nota 1).
(2) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde principalmente a los gastos financieros generados por el
endeudamiento bancario aprobado por el Consejo Directivo, cuyo destino fue el de apalancar el flujo de
caja del servicio para optimizar la negociación con los proveedores y aumentar la rentabilidad.
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2020 2019
b) Activos medidos a valor razonable
Efectivo y equivalentes al efectivo (Nota 5) 102.304.956 82.793.924
Otros activos financieros (Nota 15) 51.083.814 55.233.814
Activos fondos de destinación específica (Nota 10) 190.327.658 209.980.818
$ 346.609.615 $ 384.989.508
(1) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde principalmente a: i) Prestación de servicios de salud por
$87.286.577 y $80.084.688 ii) Venta de medicamentos por $129.478.090 y $174.028.917,
respectivamente. Una vez se notifique a la Caja la aplicación detallada a nivel de factura, a esta cartera se
le descuentan los anticipos realizados por la ADRES por valor de $37.369.780 y $95.527.018,
respectivamente y los pagos por presupuestos máximos por $6.738.423 (ver nota 26). Así mismo, la Caja
ha determinado un deterioro de $1.365.316 y $1.503.998, respectivamente.
(2) Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, corresponde principalmente a: i) Prestación de servicios de salud por
$3.318.109 y $2.694.549, ii) Venta de medicamentos por $106.928.535 y $107.623.583,
respectivamente. Una vez se notifique a la Caja la aplicación detalla a nivel de factura, a esta cartera se le
descuentan los anticipos realizados por la ADRES por valor de $32.277.979 y $23.514.087,
respectivamente y los pagos por presupuestos máximos por $16.368.774 (ver nota 26). Así mismo, la
Caja ha determinado un deterioro de $357.631 y $704.593, respectivamente.
Al 31 de diciembre de 2020 y 2019, la rotación de cartera para EPS Famisanar S.A.S es de 127 días y 119 días
respectivamente, y para Nueva EPS S.A de 108 días y 145 días, respectivamente.
La clasificación de la cartera de Famisanar S.A.S. y Nueva EPS S.A. por edades por el período terminado es la
siguiente:
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2020 2019
EPS Famisanar S.A.S
Vigentes $ 43.823.269 $ 62.815.871
1 a 30 días 16.345.889 28.295.819
31 a 90 días 16.125.805 22.145.058
90 a 360 días 76.865.273 75.033.171
Más de 360 días 63.651.919 65.824.464
$ 947.214 $ 2.891.340
Ingresos
EPS Famisanar S.A.S.:
Unidad de pago por capitación $ 123.362.427 $ 102.270.180
Servicio salud evento 211.091.254 209.030.090
Suministro de medicamentos 196.583.481 175.500.170
Recreación 806 20.000
Arrendamientos 75.781 88.408
Servicios Logísticos 145.032 -
Otros 89.916 15.155
$ 531.348.697 $ 486.924.003
$ 211.790.397 $ 223.831.219
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2020 2019
Bancompartir S.A.:
Prestación de servicios $ - $ 17.185
Dividendos - 1.823.970
Patrocinio eventos - 8.000
$ - $ 1.849.155
Simple S.A.
Contraprestación $ 145.151 $ 169.048
Dividendos 690.037 1.094.337
Salud ocupacional 52 2.310
Recobro servicios públicos 1.508 1.462
$ 836.748 $ 1.267.157
979.860 2.114.304
Costos y gastos
EPS Famisanar S.A.S.
Gastos operador logístico $ 885.876 $ 3.010.250
Servicios complementarios 87.537 108.907
Arrendamiento construcciones y edificaciones 580.983 634.990
Servicios públicos 330.629 640.303
Contribuciones afiliaciones y sostenimiento 66.037 71.781
$ 1.951.062 $ 4.466.231
$ 815.423 $ 2.738.006
$ 150.221 $ 506.814
- 76 -
2020 2019
Simple S.A.
Servicio de comunicación $ 2.099.253 $ 2.161.664
$ 2.099.253 $ 2.161.664
$ 197.654 $ 2.014.517
Entrada en
Normas Descripción Vigencia
El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB)
emitió la Norma Internacional de Información Financiera para
las Pequeñas y Medianas Entidades (NIIF para las PYMES) en
julio de 2009. Al mismo tiempo el IASB señaló su plan de llevar
a cabo una revisión integral inicial de la NIIF para las PYMES
para evaluar la experiencia de los dos primeros años que las
entidades habrían tenido al implementarla y para considerar si
NIIF para Pymes versión
existe la necesidad de introducir modificaciones. En algunas 1 de enero 2017
2015
jurisdicciones las entidades comenzaron a utilizar la NIIF para
las PYMES en 2010. Por consiguiente, el IASB comenzó su
revisión integral inicial en 2012. Tras considerar la información
recibida durante la revisión integral inicial, y tener en cuenta el
hecho de que la NIIF para las PYMES es, todavía, una Norma
nueva, el IASB ha realizado modificaciones limitadas a la NIIF
para las PYMES
Modificación Sección
Incorporación de la exención en el párrafo 70 de la NIC 16
17
permitiendo que una entidad use el costo de la pieza de
Propiedades, Planta y 1 de enero 2017
sustitución como un indicador de cuál fue el costo de la pieza
Equipo, NIIF Para
sustituida en el momento en que fue adquirida o construida, si
Pymes 2015
no fuera practicable determinar el importe en libros de la
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Entrada en
Normas Descripción Vigencia
parte del elemento de propiedades, planta y equipo que ha
sido sustituido (véase el párrafo 17.6).
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