PROPEDÉUTICA DEL EPS

TEMA 2
EL DIAGNÓSTICO
FAC U LTA D D E H U M A N I DA D E S
D E PA RTA M E N TO D E E X T E N S I Ó N
DEFINICIÓN
El diagnóstico es una investigación que tiene como propósito describir
el estado y la funcionalidad de la Institución o Comunidad.

Abarca dos partes fundamentales

a.Externa: constituida por el contexto (lo que está

alrededor de la institución)
b.Interna: constituida por el análisis institucional.
 CONDICIONES PREVIAS
• Obtener la autorización de la institución
(de alta o media gerencia) o comunidad
para realizar en ella el Ejercicio Profesional
Supervisado.

• Elaborar el plan de la investigación a

realizar como diagnóstico.
ELEMENTOS DEL PLAN
a. Identificación o parte informativa integrada por los datos
institucionales y del epesista
b. Título. «diagnóstico de. . .» (el ¿qué?)
c. Ubicación física geográfica de la institución o comunidad.
(¿dónde?)
d. Objetivos: general y específicos (¿para qué?)
e. Justificación. (¿por qué?)
f. Actividades: acciones, procesos, procedimientos (¿cómo?)
ELEMENTOS DEL PLAN. . ./2
g. Tiempo. (¿cuándo?)
h. Cronograma: relación de actividades y
tiempo en un gráfico (cómo y cuándo en
un gráfico)
i. Técnicas e instrumentos a utilizar
j. Recursos: talento humano, materiales,
económicos e institucionales (¿con qué?)
k. Responsables (¿quién o quiénes?)
l. Evaluación
DIAGNÓSTICO DE LA
INSTITUCIÓN (ÚNICA): EL
CONTEXTO
El contexto constituye el entorno de la
institución.
Como parte del diagnóstico es necesario
describir el entorno en todas las
dimensiones que sean posibles realizar.
EL CONTEXTO: FACETAS A
DESCRIBIR
1. Ubicación geográfica: localización, tamaño, clima, suelo, principales
accidentes, recursos naturales, vías de comunicación.

2. Composición social: describe la integración de la población y sus

organizaciones funcionales (etnia, instituciones educativas, de
salud, de seguridad, vivienda, lo cultural, costumbres…

3. Desarrollo histórico: primeros pobladores, sucesos importantes,

personalidades presentes y pasadas, lugares de orgullo local.
EL CONTEXTO: FACETAS A
DESCRIBIR…/2
4. Situación económica: medios de productividad,
comercialización, fuentes laborales, ubicación
socioeconómica de la población, medios de
comunicación, servicios de transporte.

5.Vida política: la participación cívica ciudadana,

organizaciones de poder local, agrupaciones
políticas, las organizaciones de la Sociedad Civil
(OSCs), el gobierno local, la organización
administrativa.
EL CONTEXTO: FACETAS A
DESCRIBIR…/3
6. Concepción filosófica: enuncia las ideas y
prácticas generalizadas de espiritualidad
(iglesias) y valores apreciados y practicados en la
convivencia familiar y social

7. Competitividad: existencia de instituciones que

se dedican a similares servicios o productos que
ofrece la institución a la cual se le describe su
contexto.
EL ANÁLISIS INSTITUCIONAL

Consiste en describir cómo es y cómo funciona la institución. (ver el

detalle de cada elemento en el texto de propedéutica). Se sugieren las
siguientes facetas de la institución:

1.Identidad institucional: abarca los elementos y características que

definen la naturaleza, carácter y razón de ser de la institución.
2.Desarrollo histórico: comprende el relato cronológico del desarrollo
de la institución, desde el origen hasta la fecha en que se realiza el estudio.
 EL ANÁLISIS
INSTITUCIONAL…/2
3. Los usuarios: tipifica las características y
condiciones de las personas que tienen acceso a
los servicios, productos y bienes de la institución.
4. Infraestructura: consiste en la descripción del espacio físico y las
estructuras/ambientes destinados para realizar los procesos de la
institución.
5. Proyección social: determinación de la presencia y acción de la
institución en el ámbito de la comunidad en que se ubica y los
procesos en que se involucra para beneficio de la población en general
 EL ANÁLISIS
INSTITUCIONAL…/3
6. Finanzas: comprende el análisis del flujo económico que se realiza en
la institución.
7. Política laboral: define los procedimientos implementados por la
institución para la convocatoria, selección, contratación, inducción e
implementación del personal requerido para los fines de la institución.
8. Administración: abarca los procesos, procedimientos e
instrumentos implementados para el logro de los objetivos
institucionales por medio del funcionamiento de la estructura
establecida y los recursos humanos implicados institucionalmente.
EL ANÁLISIS
INSTITUCIONAL…/4
9. El ambiente institucional:
se refiere a la suma de relaciones personales que definen
las condiciones laborales dentro de la institución y que se
origina en las actitudes, creencias, valores, motivaciones de
las personas que trabajan en la organización.

10. Otros aspectos:

a)logística de los procesos o servicios,
b)b) tecnología…etc.
LAS CARENCIAS
Al finalizar el estudio contextual e institucional, el
epesista puede determinar las carencias
institucionales.
Carencia: Es todo aquello que no se tiene en la
institución o que impide el logro de los objetivos
institucionales.

Como un producto del diagnóstico debe hacerse

la lista de carencias identificadas.
CARENCIAS…/ EJEMPLOS
• No existen instituciones educativas para los
habitantes de la comunidad
• No hay Servicios de salud
• No existen instituciones que velen por las mujer
a nivel de familia
• Son escasos los momentos de recreación para el
personal
• No existen instrumentos de control
administrativo administrativas en los procesos
institucionales
• No hay interés por realizar investigación
 PROBLEMATIZACIÓN
• Identificadas las carencias se procede a
problematizarlas.
• Problematizar consiste en plantear preguntas
referidas a cada carencias.
• Las preguntas deben reunir las siguientes
características.
a.Gramaticalmente bien redactadas
b.Comenzar con una palabra interrogativa
c.No contestarse con un simple SI – No
d.Referirse a la carencia
 PROBLEMATIZACIÓN…/ EJEMPLOS
carencia problema
No existen instituciones educativas para los ¿Por qué existen pocas posibilidades
habitantes de la comunidad educativas para la comunidad?

No hay Servicios de salud ¿Cómo se pueden superar las deficiencias

en los servicios de salud?
No existen instituciones que velen por las ¿Quiénes son los principales agresores de
mujer a nivel de familia la mujer a nivel de la familia? O
¿En qué consisten las agresiones a la
mujer en el ámbito familiar?

Son escasos los momentos de recreación para ¿Dónde realizar actividades recreativas
el personal para el personal?

No existen instrumentos de control ¿Cómo mejorar la administración de los

administrativo administrativas en los procesos procesos institucionales?
institucionales

No hay interés por realizar investigación ¿por qué hay poco interés por realizar
investigación
 PRIORIZACIÓN
Una vez enunciados los problemas se procede a realizar un
proceso de priorización, es decir, ordenar acorde a algún
criterio (urgencia, facilidad, necesidad, cercanía, importancia,
conveniencia…etc) los problemas y seleccionar el que se
considera puede ser resuelto según el criterio asumido.

La priorización puede hacerse de diversas formas: utilizar

matriz, votación directa, petición institucional, etc. Debe
concretarse una forma y criterio de priorización.

El seleccionado sería el problema priorizado.

LA HIPÓTESIS ACCIÓN
•Al problema priorizado se le enuncia su hipótesis
acción.

•La hipótesis acción es un enunciado que indica la

propuesta (proyecto) a realizar (la acción) y
presupone la solución al problema (hipótesis)

•El enunciado responde al esquema: Sí . . .

entonces.
HIPÓTESIS ACCIÓN. . ./ EJEMPLOS
problema Hipótesis acción
No existen instituciones educativas para los Si se realiza un diagnóstico situacional, entonces se
habitantes de la comunidad determinarán las pocas posibilidades educativas
para la comunidad

No hay Servicios de salud Si se contrata personal médico y paramédico

suficiente, entonces se superarán las deficiencias en
los servicios de salud.

No existen instituciones que velen por las mujer a Si se evalúan los casos de agresiones, entonces se
nivel de familia determinará como ha sido agredida la mujer a nivel
familiar.

Son escasos los momentos de recreación para el Si hace un sondeo de lugares o sitios adecuados,
personal entonces se realizarán actividades recreativas para
el personal.

No existen instrumentos de control administrativo Si se readecuan los procesos y manuales

administrativas en los procesos institucionales institucionales, entonces se mejorará la
administración de los procesos administrativos.

No hay interés por realizar investigación Si se promueve financiamiento adecuado, entonces

se motivará interés para realizar investigación.
EL PROYECTO
Del enunciado de la hipótesis acción
correspondiente al problema priorizado se
deduce el título o identificación del
proyecto a realizar.

Dicho proyecto es el que se determina

posteriormente en el respectivo plan de
acción
EL PROYECTO…/2 EJEMPLOS
Hipótesis acción proyecto
Si se realiza un diagnóstico situacional, entonces se Diagnóstico situacional de la
determinarán las pocas posibilidades educativas para la comunidad…
comunidad

Si se contrata personal médico y paramédico suficiente, Contratación de personal

entonces se superarán las deficiencias en los servicios de salud. médico y paramédico suficiente

Si se evalúan los casos de agresiones, entonces se determinará Evaluación de casos de

como ha sido agredida la mujer a nivel familiar. agresiones a mujeres en la
familia.

Si hace un sondeo de lugares o sitios adecuados, entonces se Sondeo de lugares o sitios

realizarán actividades recreativas para el personal. adecuados para recreación.

Si se readecuan los procesos y manuales institucionales, Readecuación de los procesos y

entonces se mejorará la administración de los procesos manuales de la institución…
administrativos.

Si se promueve financiamiento adecuado, entonces se e Promoción de financiamiento

motivará interés para realizar investigación. apropiado para realizar
investigación
 VIABILIDAD Y FACTIBILIDAD
DEL PROYECTO
•Viabilidad: consiste en tener la autorización de la
institución o comunidad para realizar el proyecto.

•Factibilidad: consiste en determinar que se cuenta

o se tiene lo necesario para realizar el proyecto
(personal, material, equipo, lugar, fondos, etc.)
ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD
La factibilidad puede ser considerada desde
muy variados puntos de vista según la
naturaleza del proyecto a realizar, pero los
que no pueden faltar, son los siguientes
estudios:
 Técnico
 Económico
 Financiero
 Mercado
(ver en texto de propedéutica lo que abarca c/u)
 EJEMPLO DE MATRIZ DE
ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD
Indicador Si No Evidencia
¿se tiene la autorización de la institución X Carta/punto de
para realizar el proyecto? acta de la
institución
¿se conoce el costo total del proyecto? x Presupuesto
elaborado
¿se cuenta con fuentes de financiamiento? X Cartas
respectivas
¿La comunidad colaborará en la ejecución X Carta/acta de
del proyecto? compromiso
¿El proyecto afecta creencias o grupos X Cartas de
religiosos de la comunidad? representantes
de iglesias
 PRODUCTOS DEL
DIAGNÓSTICO
• Descripción del contexto y de la institución
(documento narrativo-descriptivo)
• Lista de carencias identificadas
• Problematización de las carencias
• Problema priorizado
• Hipótesis acción respectiva al problema
priorizado
• Proyecto (solución) viable y factible
 CASOS ESPECIALES
1. Institución avaladora y avalada: se da cuando la institución de alta
o media gerencia, que aceptó al-la epesista indica que se realice el
proyecto en otra institución de menor jerarquía.

El diagnóstico se hace entonces así: el estudio contextual de la primera

institución y su análisis institucional, al final se hace una anotación
que indica la relación de dicha institución (avaladora) y la otra
(avalada), luego se realiza el análisis institucional de la segunda
institución (avalada) y se completa el proceso de carencia-
problema-hipótesis acción
CASOS ESPECIALES
2. Institución avaladora y avalada en diferente contexto: cuando las dos
instituciones no se encuentran en el mismo ámbito geográfico,
entonces el diagnóstico abarca:

a.Estudio contextual y análisis institucional de la institución avaladora,

expresión del nexo de ésta con la avalada.
b.Estudio contextual y análisis institucional de la institución avalada y al
final de esta se completa el proceso de carencias-problemas-hipótesis
acción.
EL INFORME DEL DIAGNÓSTICO
• Se presenta en forma narrada cada elemento, tanto del
estudio contextual como del análisis institucional.
• Lo anterior consiste en redactar párrafos que contengan, lo
mejor posible los datos que le den forma al elemento. Evitar
hacer especie de formulario con una extensa numeración de
incisos.

• Ejemplo:

“La institución xx se encuentra ubicada en el municipio “W” que

colinda con los municipios x, y al norte, z al sur, su clima es
templado y en su territorio se pueden observar los bosques ….
Etc.