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SEM 1 - Marco Teorico - Técnica Del Valor Agregado - Hipotesis de Incidencia-R

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UNIDAD 1

Semana 1
Marco Teórico

CA88-DERECHO TRIBUTARIO AVANZADO


LOGRO DE LA UNIDAD

Al finalizar la unidad, el estudiante


analiza los aspectos doctrinarios de la
aplicación del marco teórico y la
aplicación de la hipótesis de
incidencia tributaria, en el campo de
la imposición al consumo en el Perú
con criterio profesional.
Técnica del valor
agregado e hipótesis de
incidencia en el Impuesto
General a las Ventas
ASPECTOS
INTRODUCTORIOS
Tipo de imposición

Renta
Directos
Patrimonio
Impuestos
Ahorro
Indirectos
Consumo
MANIFESTACIONES DE RIQUEZA

RENTA PATRIMONIO CONSUMO

IMPUESTO GENERAL
IMPUESTO
IMPUESTO A A LAS VENTAS Y
PREDIAL,
LA RENTA SELECTIVO AL
VEHICULAR
CONSUMO
TÉCNICA DEL
IMPUESTO AL
VALOR
AGREGADO
Noción Tributaria de Consumo

DEFINICIONES

ECONÓMICA TRIBUTARIA

Ficción de consumo.
Presume que se verifica el
Satisfacción de una consumo cuando media una
necesidad mediante el venta o importación, sin que
empleo de un bien o necesariamente se ha
servicio. consumido.
Impuesto al Valor Agregado

I.V.A. = Impuesto Plurifásico No Acumulativo

El Objeto de la imposición no es el valor total del


consumo, sino el mayor valor o valor agregado que
el producto adquiere en cada etapa del circuito de
producción, distribución y comercialización.

Producción Comercialización Distribución


Impuesto al Valor Agregado

El I.V.A es un Impuesto que recayendo sobre el


consumidor final, que es quien en definitiva lo paga a
través de sus consumos, ha de ser ingresado al Fisco
por cada una de las etapas del proceso económico de la
producción, distribución y comercialización, en
proporción al valor que cada una de ellas proporciona al
producto.

Manuel de Juano, Tributación Sobre el Valor Agregado,


Víctor P. Zaval Editor, Bb. As 1975
Impuesto al Valor Agregado

En el Perú el I.G.V. recoge la doctrina del I.V.A.,


constituyéndole como un Impuesto Plurifase No
Acumulativo de Etapa Múltiple .

Se determina el Valor Agregado sobre la base


financiera de Impuesto (débito) contra impuesto
(crédito)
Impuesto al Valor Agregado

La Imposición al Consumo puede darse de modo


general, (en todos los casos de ventas y servicios) o de
modo específico (sólo en determinados consumos).

Evidentemente en el primer caso estaremos frente a un


Impuesto General al Consumo (en el Perú I.G.V.) y en el
segundo caso frente a un Impuesto Específico al
Consumo (en el Perú I.S.C.).
Impuesto al Valor Agregado

Características:

Atendiendo sus características, puede afirmarse que el


Impuesto al Valor Agregado, es:

 Indirecto
 Proporcional
 Neutral
 No Acumulativo
 Plurifásico

Cabe señalar, que el IGV se aplica en base al principio


de imposición exclusiva en el país de destino, en virtud
del cual el consumo se grava en el lugar donde tal
manifestación de riqueza se manifieste.
Impuesto al Valor Agregado

Indirecto:
Afecta manifestaciones
mediatas de riqueza.
Impuesto al Valor Agregado

Proporcional:
Se aplica sobre una tasa
proporcional y no progresiva, de
ahí que se tilda a este impuesto
como regresivo.
Impuesto al Valor Agregado

Neutral:
No se afecta a la
situación pre existente
del sujeto del Impuesto
en cuanto a su posición
relativa respecto del
resto de contribuyentes.
Impuesto al Valor Agregado

No Acumulativo:

Se aplica sobre una VENTAS


base que no contiene Menos
impuesto, con la cual se
elimina el efecto COMPRAS
piramidación o cascada.
SISTEMAS PARA
DETERMINAR
EL IMPUESTO
Sistemas para determinar el Impuesto

MÉTODOS

ADICIÓN (Tipo Renta) DEDUCCIÓN ó


SUSTRACCIÓN
Sistemas para determinar el Impuesto

Adición
MÉTODOS Base Real

Sustracción
Base
Financiera

Base Contra Impuesto


Base contra
Impuesto

Deducciones Deducciones
restringidas o amplias o
Físicas Financieras
Comparación
Sistemas para determinar el Impuesto

Adición:

Consiste en determinar la materia imponible (valor


agregado) mediante la suma o cálculo de las
retribuciones atribuidas por la empresa en un
periodo dado a los factores de la producción,
teniéndose la ventaja de fundamentar la liquidación
con el balance.
Sistemas para determinar el Impuesto

Sustracción:

Se determina por la diferencia existente entre la


producción o ventas sujetas al impuesto y las
adquisiciones, gravadas con el mismo, durante un
período determinado.
FORMAS DE
IMPOSICIÓN
AL CONSUMO
• Producto Final
Monofásicos • Etapa Mayorista
• Etapa Final o
Minorista (USA)

Impuestos

• Acumulativos
(Paraguay,
Plurifásicos
Honduras)

• No Acumulativos
(IVA (PERÚ,
Argentina, Brasil)
IMPUESTO
MONOFASE
Impuesto Monofase

Se grava el producto, bien o servicio en una sóla


etapa del proceso de producción y distribución.

Se trata de un impuesto único que puede ser exigido


en la venta efectuada por el fabricante, en la fase
del comercio al por mayor, cuando se efectúa la
transferencia al minorista, o en la fase del detallista
o comercio al por menor cuando el producto es
vendido al consumidor final.
Impuesto Monofase

Tratándose de Imposición al Consumo lo ideal es que de


elegirse una sola etapa de imposición se grave en la etapa
final, pues es el momento en que el producto se encuentra
a disposición de ser consumido.
Etapa sugerida para
la imposición
Cadena de Comercialización Distribución al Consumo
o Consumidor Final

Distribución Comercial
IMPUESTO
PLURIFASE
Impuesto Plurifase Acumulativo
Afecta en general todas las ventas efectuadas y los
servicios brindados por las empresas, aplicándose el
gravamen sobre cada una de las operaciones de Venta o
de prestación de servicios.

El Impuesto considera cada una de las operaciones de


cesión con independencia de las otras.
Bajo esta modalidad de grava todas las operaciones
efectuadas dentro del proceso de producción y
distribución de bienes y también los servicios que al ley
señala.
GRAVAMEN GRAVAMEN
GRAVAMEN
ETAPA PRODUCTORA CONSUMIDOR FINAL
ETAPA COMERCIALIZADORA
Impuesto Plurifase Acumulativo
.

IMPOSICIÓN AL CONSUMO
IMPOSICIÓN AL CONSUMO Distribución al
Consumo o
Cadena de Comercialización Consumidor Final

IMPOSICIÓN AL CONSUMO

Distribución Comercial
Impuesto Plurifase Acumulativo

Características:

a. Es un Impuesto de Etapa Múltiple:


Atendiendo a los sujetos incididos con el Impuesto (fabricante,
mayorista, minorista) en este modelo se grava a todos los agentes
económicos intervinientes en las fases de producción, distribución y
comercialización de los productos.
ETAPA DE CONSUMO
ETAPA DE PRODUCCIÓN CONSUMIDOR FINAL
FABRICANTE

ETAPA DE COMERCIALIZACIÓN
FABRICANTE
Impuesto Plurifase Acumulativo
Características:

b. Es un Impuesto Plurifásico:
Atendiendo a la totalidad de transferencias de bienes y servicios
dentro del ciclo de producción, podemos aseverar que en este modelo
se gravan todas las transferencias indicadas, motivo por el cual se
denomina también «omnifásico».

TRANSFERENCIA DE BIENES TRANSFERENCIA DE SERVICIOS

SE GRAVAN TODAS LAS TRANSFERENCIAS DE BIENES Y SERVICIOS


Impuesto Plurifase Acumulativo

Características:

c. Es un Impuesto Acumulativo:
Atendiendo a la carga tributaria que se traslada de una transferencia a
otra, se afirma que en este modelo el impuesto forma parte del costo a
la subsiguiente transferencia, de modo que se produce el efecto
cascada, el impuesto se aplica sobre el impuesto.

EFECTO CASCADA = EL IMPUESTO SE APLICA SOBRE EL IMPUESTO


Impuesto Plurifase Acumulativo

Forma de aplicación del Impuesto:


Este impuesto en cuanto a la forma de su aplicación puede ser :
1. Impuesto Determinado, cuando el Impuesto se muestra de forma
separada en el comprobante .

2. Impuesto Oculto, en el comprobante de pago el impuesto no se


discriminado no se muestra por separado.

La consecuencia que se origina de estas formas distintas de trasladar el


impuesto y pagar el impuesto, radica en que en el sistema de impuesto
determinado, la alícuota nominal coincide con la alícuota efectiva; por el
contrario en el sistema de impuesto oculto, la alícuota nominal es mayor
a la alícuota efectiva.
Como se observa el vendedor recibe neto de impuestos S/. 288 y no
S/. 300 como en el caso anterior.
Consecuentemente para obtener el mismo monto el vendedor tendrá
que aplicar una tasa efectiva mayor a la nominal. Cosciani propone:

Por tanto para obtener S/ 100 y S/. 200 se tiene que aplicar una tasa
efectiva de 25%, con lo cual el comprador paga S/ 125 y S/. 250
respectivamente. Consecuentemente la Tasa Nominal es d e20% y la
tasa efectiva de 25%.
HIPÓTESIS DE INCIDENCIA
EN EL IMPUESTO
GENERAL
A LAS VENTAS
Hipótesis de incidencia

La Hipótesis de Incidencia, es la abstracción


del legislador plasmada en la norma, de un
hecho determinado que se pretende gravar
con un tributo.
Para que este abstracto pueda acaecer en el
plano real (mundo fenoménico) y con ello
configurarse el hecho imponible, se requiere la
verificación de algunos elementos o puntos de
conexión con la realidad, a los cuales se les
denomina aspectos de la hipótesis de
incidencia tributaria.
HIPÓTESIS DE INCIDENCIA

Aspecto Aspecto Aspecto Aspecto


Subjetivo Material Temporal Espacial
QUIÉN QUÉ CUÁNDO DÓNDE

HECHO IMPONIBLE

NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN
TRIBUTARIA
Sujeto Prestación Sujeto
Activo Tributaria Pasivo
IMPUESTO
GENERAL A LAS
VENTAS EN EL PERÚ
Ámbito de aplicación
1. Venta en el país de bienes
muebles.

2. Prestación de servicios en el
país.

OPERACIONES 3. Utilización de servicios en el


GRAVADAS país.

4. Primera venta de inmuebles


realizada por el constructor.

5. Contratos de construcción
ejecutados en el país.

6. Importación.
Ámbito de aplicación No gravadas y
exoneradas
(Art. 2,
Apéndice I y II)

Ámbito
(Operaciones)

Inafectas
Material producido por la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas
Autor: Daniel Malca
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