MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANTA

GERENCIA DE GESTION AMBIENTAL Y SERVICIOS DE SANEAMIENTO RURAL

Sub Gerencia de Fiscalización y Certificación Ambiental

Acta de Supervisión
EXPEDIENTE N° 001-2022/MPA/GGASSR/DFA
1. Datos Generales

Nombre o
Municipalidad Distrital de
denominación social del RUC/DNI 20221643926
Chinchaypujio
Administrado
Unidad Fiscalizable Distrito de Chinchaypujio

DEPARTAMENTO: CUSCO PROVINCIA: ANTA DISTRITO: CHINCHAYPUJIO

Dirección y/o
Pza. de Armas Nro. S/n
Referencia
Actividad o función Servicio de Limpieza
Etapa Operación
desarrollada publica
Tipo de X Regular
Orientativa NO Estado En Actividad
supervisión Especial
Inicio Cierre
Fecha 06/04/2022 06/04/2022
Hora 09:00 am 16:00 pm
Universal
Equipos Código 012345-MPA Marca Garmin Sistema Transversal de
GPS Mercator -UTM
Código Marca Sistema
En el ejercicio de las funciones atribuidas por las normas vigentes, el equipo supervisor acreditado la
Municipalidad Provincial de Anta/Anta ha constatado lo siguiente:

1 Presunto Incumplimiento SI Subsanado NO

HECHO VERIFICADO 1: BARRIDO Y LIMPIEZA DE RESIDUOS SÓLIDOS POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE CHINCHAYPUJIO

Obligación:

Decreto Legislativo Nº 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Artículo 24.- Municipalidades distritales

24.1 Las Municipalidades Distritales en materia de manejo de residuos sólidos son competentes para:
a) Asegurar una adecuada prestación del servicio de limpieza, recolección y transporte de residuos en su
jurisdicción, debiendo garantizar la adecuada disposición final de los mismos.(…)

Decreto Supremo Nº 014-2017-MINAM que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1278,
Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Artículo 21.- Aspectos Generales

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Sub Gerencia de Fiscalización y Certificación Ambiental

Las municipalidades son responsables de brindar el servicio de limpieza pública, el cual comprende el
barrido, limpieza y almacenamiento en espacios públicos, la recolección, el transporte, la transferencia,
valorización y disposición final de los residuos sólidos, en el ámbito de su jurisdicción.

El MINAM aprueba las normas complementarias que regulan los aspectos técnicos del referido servicio, las
mismas que serán de cumplimiento obligatorio.

Descripción:

En la supervisión se determinó que el administrado presenta un servicio de limpieza pública de forma

directa, cuando se le consulto al administrado si el tenía la información sobre los kilometros lineales de vías
pavimentadas y no pavimentadas de calles principales, plazas, parques y zonas comerciales que cuentan
con el servicio de barrido o limpieza de espacios públicos en la última semana, el administrado manifestó
que no cuenta con esa información debido a que no tenía conocimiento sobre el tema.

Por otra parte, se le consulto al administrado si posee plan de rutas de barrido y limpieza de residuos sólidos
municipales, ante ello el administrado presento su plan de barrido y limpieza pública, pero no la acreditación
de la ejecución de su plan de rutas en el ultimo mes, ante el administrado manifestó que no tenia
conocimiento de realizar el reporte de la ejecución del plan de rutas. El plan de rutas se tiene como
porcentaje de cobertura del servicio de barrido un 40%. Ante ello el administrado manifestó que solo se da
cobertura a las principales avenidas y que el bajo porcentaje se debe a que no posee el presupuesto para
poder mejorar la cobertura del servicio.

Para la frecuencia del servicio de barrido y limpieza pública según el plan de barrido y limpieza del
administrado se observó una frecuencia interdiaria, ante ello el administrado no pudo demostrar la
acreditación de la ejecución de la frecuencia del servicio de barrido y limpieza pública, el administrado
manifiesta que no tenia conocimiento de realizar la acreditación de la misma.

Durante la supervisión se observo que el administrado solo tienen 02 trabajadores que ejecutan el servicio
de barrido y limpieza pública, cada trabajador cobertura 10 km lineales. Ante ello el administrado manifestó
que los trabajadores realizan ese trabajo por que son jóvenes y que no tuvo ningún problema ante ello.

Por otra parte durante la supervisión se observó que los trabajadores que realizan el servicio de barrido
cuentan con escobas defectuosas y no poseen guantes, además de ello el barrido se realiza en dirección del
tránsito vehicular y además de ello no cuentan con conos de emergencia. Ante el administrado manifiesta
que no tenia conocimiento como realizar la implementación, por otro lado con respecto a las herramientas el
administrado manifestó que es un problema del área de logística.

Requerimiento de subsanación:
No aplica

Información para análisis de riesgo:

Calles pavimentadas con la presencia de residuos sólidos.
Presencia de Puntos críticos

Medios probatorios:
Medios probatorios
Registro fotográfico N° timephoto_202114044_11458 jpg
Registro fotográfico N° timephoto_202114044_11459 jpg
Registro fotográfico N° timephoto_202114044_11460 jpg
Registro fotográfico N° timephoto_202114044_11461 jpg
Registro fotográfico N° timephoto_202114044_11462 jpg
Registro fotográfico N° timephoto_202114044_11463 jpg
Registro Fílmico N° timephoto_202114044_001 jpg

2. Hechos o funciones verificadas

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Presunto Incumplimiento SI Subsanado1 No

HECHO VERIFICADO 2: ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE CHINCHAYPUJIO

Obligación
Decreto Legislativo Nº 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Artículo 36.- Almacenamiento

El almacenamiento en los domicilios, urbanizaciones y otras viviendas multifamiliares, debe ser realizado
siguiendo los criterios de segregación de residuos y la normatividad municipal aplicable.

(…) El almacenamiento de residuos municipales y no municipales se realiza en forma segregada, en

espacios exclusivos para este fin, considerando su naturaleza física química y biológica, así como las
características de peligrosidad, incompatibilidad con otros residuos y las reacciones que puedan ocurrir
con el material de recipiente que lo contenga, con la finalidad de evitar riesgos a la salud y al ambiente.

Los residuos generados en espacios públicos son almacenados en contenedores debidamente

acondicionados de acuerdo a criterios sanitarios y ornamentales, y su implementación y manejo son de
responsabilidad de la municipalidad donde se encuentre.

El almacenamiento de residuos municipales y no municipales deben cumplir con la Norma Técnica

Peruana 900.058:2005 “GESTIÓN AMBIENTAL”. Gestión de residuos. Código de colores para los
dispositivos de almacenamiento de residuos, o su versión actualizada (Norma Técnica Peruana
900.058:2019. GESTIÓN DE RESIDUOS. Código de Colores para el Almacenamiento de Residuos Sólidos)
2

Descripción:
Durante la supervisión se observó que el administrado no cuenta con alguna norma municipal referente
al almacenamiento, además de ello se observó que los residuos generados en los espacios públicos no
son almacenados correctamente, se evidencio la presencia de papeleras en condiciones deficientes
(oxidados), además de ello solo se encontraron 04 papeleras en la plaza de armas del distrito, las cuales
se encontraban con residuos por encima de su capacidad y el almacenamiento no cumple la NTP
900.058.2019. Ante ello el administrado manifiesta que no cuenta con presupuesto para la
implementación adecuada y que las personas de limpieza pública solo trabajan en solo horario.

Requerimiento de subsanación
El administrado debe remitir fotografías en donde se evidencia el cambio de papeleras acondicionadas
de acuerdo a criterios sanitarios y ornamentales como:
 05 contenedor para residuos orgánicos
 05 contenedor para residuos inorgánicos

Información para análisis de riesgo

Generación de malos olores
Proliferación de vectores

Medios probatorios
Registro fotográfico N° timephoto_202114044_11456 jpg
Registro fotográfico N° timephoto_202114044_11457 jpg

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Ordenanza Municipal N° 006-2019-MPA Reglamento de supervisión ambiental
Articulo 20.- Subsanación y clasificación de los incumplimientos
20.2Los requerimientos efectuados por la Autoridad de Supervisión o el supervisor mediante los cuales disponga una actuación
vinculada al incumplimiento de una obligación, acarrean la pérdida del carácter voluntario de la subsanación.

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3 Presunto Incumplimiento SI Subsanado NO

HECHO VERIFICADO 3: RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS POR LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CHINCHAYPUJIO

Obligación:
Decreto Legislativo Nº 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Artículo 24.- Municipalidades distritales

24.1 Las Municipalidades Distritales en materia de manejo de residuos sólidos son competentes para:
a) Asegurar una adecuada prestación del servicio de limpieza, recolección y transporte de residuos en su
jurisdicción, debiendo garantizar la adecuada disposición final de los mismos.

Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM que aprueba Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1278, Ley de
Gestión Integral de Residuos Sólidos

RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

Artículo 28.- Aspectos Generales
La recolección consiste en la acción de recoger los residuos sólidos para transportarlos y continuar con Su
posterior manejo.
Las municipalidades, de acuerdo a sus competencias, deben establecer progresivamente Programas de
Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de los residuos sólidos, los cuales deberán contemplar
expresamente las rutas de las unidades vehiculares, los horarios y frecuencias en la prestación del servicio.
(…)

Artículo 29.- Tipos de vehículos para la recolección

Los tipos de vehículos para la recolección de residuos sólidos de acuerdo a su capacidad se clasifican en
vehículos convencionales y no convencionales, según se indica:
a) Vehículos convencionales: Camiones compactadores, camiones barandas, camiones para contenedores
de gran capacidad y camiones similares.
b) Vehículos no convencionales: Triciclos (a pedal y motorizado), motofurgón, carretas jaladas por acémilas
y botes. Las condiciones para la circulación y uso de los vehículos se rigen por lo dispuesto en las normas
en materia de transportes.

Artículo 30.- Establecimiento de rutas

Artículo 31.- Horarios de recolección

Artículo 32.- Frecuencia de recolección

Artículo 33.- Difusión de frecuencias, rutas y horarios

Descripción:

Durante la supervisión se observó que, la administración del servicio de limpieza que presta el
administrado es de forma directa, contando de 03 personas que realizan la recolección de los residuos,
cuentan con 01 motocarga propio de la municipalidad, cuenta con SOAT actualizado, que realiza el servicio

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de recolección de residuos sólidos, por otro lado se le consulto al administrado si posee medidas de
contingencia en caso de un eventual desabastecimiento del servicio de relección, ante esto el administrado
comento, que jamás tuvieron problemas de desabastecimiento y que cuando tienen problemas con el
vehículo no convencional (motocarga) comunican a la población, para que no saquen sus residuos a sus
calles.

Por otro lado, se le consulto al administrado si posee un plan de rutas de recolección y transporte de
residuos sólidos municipales, ante ello el administrado presento un plan de rutas aprobado en diciembre
del 2021, y verificando el contenido del plan, se le pidió al administrado que visitemos la ruta 01, que
refiere al día Miércoles como frecuencia, en el turno de la mañana, donde se observo que no se realizo el
recojo de residuos sólidos, ante ello el administrado menciono que la demora se debió a que el acceso al
botadero de chinchaypujio es muy accidentado, por tal razón el administrado trato de justificar la demora,
en la visita a la ruta 01, del día miércoles, se observó la presencia de puntos críticos.

Por otro lado, el Administrado no pudo acreditar la ejecución de su plan de rutas en el último mes. Sobre la
cobertura del servicio posee un 50% con una frecuencia interdiaria, el administrado manifiesta al respecto
que eso se debe porque priorizan atender las principales calles y plazas de su jurisdicción.

Durante la supervisión, se observó la presencia de puntos críticos 05 puntos críticos, se le consulto al

administrado si ha identificado puntos críticos en su jurisdicción, ante ellos el administrado menciona que
solo identificaron 02 puntos críticos, en una revisión al aplicativo reporta residuos, se verifico un total de
10 puntos críticos.

Por otra parte el administrado manifestó que la municipalidad dispone sus residuos en un área degrada
“Botadero de Chinchaypujio” con coordenandas geográficas 18L 183456E , 887987S

Durante la supervisión el administrado acredito el pesaje diario de residuos que se trasladan al área
degrada Botadero de Chinchaypujio que se muestra a continuación:

→ 0.65tn/día
→ 19.5 tn/mes

Requerimiento de subsanación:
No aplica

Información para análisis de riesgo:

Presencia de residuos sólidos en las principales calles y plazas del distrito.
Presencia de puntos críticos.

Medios probatorios
Registro fotográfico N° timephoto_202114044_11458 jpg
Registro fotográfico N° timephoto_202114044_11459 jpg

3. Componentes supervisados

Coordenadas
Nro. Componentes de la unidad fiscalizable Altitud
Norte/Latitud Este/Longitud
01 No aplica

4. Muestreo ambiental

Nro Código Nro. de Matriz Descripción Coordenadas Altitud Muestra

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de Dirimente
. muestras Norte/Latitud Este/Longitud
punto (*)

No Aplica

(*) El Administrado deberá solicitar la dirimencia al correo electrónico que se indica a continuación:
__________________________________________________________

5. Observaciones del Administrado

El sub Gerente de la Municipalidad distrital de Chinchaypujio, manifestó que la MPA, no realizo la difusión de la
norma y que por tal motivo no estaba enterado de sus obligaciones ambientales fiscalizables .

6. Requerimiento de Información 2

Nro. Descripción Plazo (días hábiles)

El administrado debe remitir fotografías fechadas y georeferenciadas donde
01 se acredite la ejecución del barrido y limpieza de residuos sólidos por la 05 días
municipalidad distrital de chinchaypujio.
El administrado debe remitir fotografías fechadas y georeferenciadas donde 05 días
02 se acredite la ejecución del adecuado almacenamiento de residuos sólidos
por la municipalidad distrital de chinchaypujio.
El administrado debe remitir fotografías fechadas y georeferenciadas 05 días
recolección y transporte de residuos sólidos en donde se evidencia la
03
correcta prestación del servicio.

7. Anexos
[adjuntar todos los documentos, fotos, videos, etc. generados en la acción de supervisión]
Nro
Descripción Tipo Folios (*)
.
01 Fotografías tomadas durante la supervisión Digital 35 fotos
02 Plan de barrido de limpieza publica Físico 15 folios
Plan de rutas de recolección de residuos sólidos Físico 15 folios
(*) En el caso de información digitalizada, indicar el numero de carpetas y/o archivos adjuntos.

Luego de leída la presente acta por los participantes, se entrega copia de la misma al Administrado.
En señal de conformidad, se suscribe el acta dejando 01 ejemplares.

8. Personal del Administrado

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Ordenanza Municipal N° 006-2019-MPA Reglamento de supervisión ambiental
Articulo 6.- Facultades del supervisor:
a) Requerir a los administrados la presentación de documentos, incluyendo libros contables, facturas, recibos, comprobantes
de pago, registros magnéticos/electrónicos vinculados al cumplimiento de las obligaciones fiscalizables del administrado y,
en general, toda la información necesaria para el cumplimiento de las labores de supervisión, la que debe ser remitida en el
plazo y forma que establezca el supervisor.

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Apellidos y Apellidos y
Enersto Yllanes Moreano Liz Solange Amachi
Nombres Nombres
DNI 45620264 DNI 73339658

Cargo Sub Gerente de Medio Ambiente Cargo Jefa de Limpieza Publica

9. Equipo Supervisor

Apellidos y Apellidos y
ZAPATA CALLAÑAUPA Jonyer Hardy
Nombres Nombres
DNI 45640224 DNI
Nro. Nro.
CBP 15001
Colegiatura Colegiatura

10. Otros participantes (Peritos, técnicos, testigos, fiscales, etc.)

Apellidos y Apellidos y
Nombres Nombres
DNI DNI

Cargo Cargo

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