Demanda Redengas Gobierno

CONKRET S.A. - REDENGAS S.A. - U.T.E.
C/ ESTADO PROVINCIAL S/
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Nº 1554
PARANÁ, 8 de febrero de 2022

ANTECEDENTES:
1. Se presentó el letrado Julián Pedrotti en su carácter de
apoderado, patrocinado por la letrada Estefanía Solomonoff, representando a
"CONKRET S.A. - REDENGAS S.A. U.T.E." y promovió demanda contencioso
administrativa contra el ESTADO PROVINCIAL mediante la cual pretende el
cobro de intereses devengados por el pago tardío y en mora de los certificados
de obra emitidos con causa en el contrato de locación de obra pública
celebrado el 10/08/2015 para la realización de la obra pública denominada
“AMPLIACIÓN DE RED DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL – 2°, 3°, 4° y
5° ETAPA CIUDAD DE CONCORDIA”.
Peticionó la anulación total de la Resolución N° 178 S.M.E.
del 14/06/2019 y la consecuente condena a la demandada a pagar la suma
total de PESOS UN MILLÓN NOVECIENTOS SETENTA Y CINCO MIL SETECIENTOS
OCHENTA Y TRES CON SESENTA Y NUEVE CENTAVOS ($1.975.783,69) que
considera devengada por el pago en mora de los certificados de obra que
denuncia, con más los intereses que se generen hasta el efectivo pago de la
obligación.
Fundamentó sus pretensiones en las circunstancias de
hecho y de derecho que relató en el promocional a las cuales me remito.
A los fines de la habilitación de esta instancia
jurisdiccional, entendió que se ha operado la denegatoria tácita, por no
encontrarse, al momento de plantear la demanda, resueltos los reclamos
formulados.
2. Presentada la demanda, se requirieron las actuaciones
administrativas directamente vinculadas, las que fueron remitidas en término -
ver informe de Secretaría de fecha 12/10/2021-.
Posteriormente se ordenó la correspondiente vista a la
señora representante del Ministerio Público Fiscal quien en esa oportunidad
interesó, de modo previo a dictaminar, un pronunciamiento por parte de la
actora respecto a la actualidad de la pretensión (Cfr. dictamen fiscal del
28/10/2021).
Indicó la Fiscal al fundamentar su pedido que los actores:
"Alegan haber intepuesto contra la mencionada Resolución, Recurso de apelación
jerárquica ante el Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios, sin obtener
respuesta hasta el momento de la interposición de la demanda, considerando la vía
administrativa agotada por denegatoria tácita. Sin embargo, de la compulsa de los
expedientes administrativos oportunamente agregados, se observa la Resolución Nº
1215 de fecha 30/08/2021 (fs. 602 expte. 2175662) expedida por el Ministro de
Planeamiento, Infraestructura y Servicios, que hace lugar al recurso de apelación
jerárquica dictándose, en consecuencia, la Resolución Nº 259 de la Secretaria
Ministerial de Energía (expte. nº 2175662 a fs. 620) que dispone el pago a favor de la
UTE de intereses moratorios devengados por el pago fuera de término de certificados
de obra. Asi las cosas, de la lectura de los actos administrativos dictados en el
presente, parecería que la pretensión perseguida estaría satisfecha. Por esta razón, a
los fines de verificar la actualidad de la acción, es que intereso, de modo previo a
dictaminar, se expida la parte sobre el particular." (Cita textual del dictamen de
fecha 28/10/2021).
Se hizo lugar a lo peticionado por la señora Fiscal y se
requirió a la parte actora para que manifieste su interés en la continuidad del
proceso.
3. A su turno expresaron los letrados de la accionante
que la resolución Nº 239/21 SME del 24/9/21 dictada en el expediente
administrativo Nº 2.175.662 no reconoce la totalidad de la pretensión
reclamada administrativamente y posteriormente objeto de la demanda
judicial. Indicaron que el reconocimiento es sólo parcial y extemporáneo, por lo
cual consideraron que es inoponible al actor. Además afirmaron que continúan
con el reclamo de costas y costos judiciales cuya pretensión, según sus dichos,
forman parte de este proceso. Concluyeron ratificando plenamente la
pretensión y el interés en la prosecución de la causa, considerando que no se
verifica en el caso el supuesto del artículo 5 Inciso “b” última parte del código
de rito.
4. Ante una nueva vista al Ministerio Fiscal, en fecha
29/11/2021 dictamina la señora Fiscal de Coordinación quien se pronuncia por
la admisibilidad parcial de la acción intentada.
Manifestó en síntesis que "...habiéndose dictado en el
expediente administrativo Nº 2175662/19 la Resol. Nº 1215 del Ministerio de
Planeamiento, Infraestructura y Servicios, y la Resolución Nº 259 de la Secretaria
Ministerial de Energía, que dispone el pago a favor de la UTE de intereses moratorios
devengados por el pago fuera de término de certificados de obra ..... la pretensión
acerca del cobro de los intereses devengados individualmente en cada uno de los
importes reclamados desde la fecha de su liquidación y hasta su efectivo cobro, debe
declararse admisible de conformidad a los arts. 1º, 2º incs. a) y c), 5º, 17º inc. b); todos
del Decreto-ley 7061/83.... con respecto al capital reclamado (los intereses moratorios
devengados por pago fuera de término de los certificados de obra), considero que
dicha pretensión devino abstracta, como consecuencia del dictado de la mencionada
resolución.." (Cita textual del dictamen de fecha 29/11/2021).
Seguidamente los autos son puestos a despacho para
dictar resolución.
FUNDAMENTOS:
5. Que la demanda reúne los requisitos establecidos en
los arts. 41 y 42 del C.P.A., estando sus pretensiones procesales incluidas en las
previsiones de los arts. 2, inc. a) y c), y 17, inc. b), del citado código ritual,
siendo esta Cámara competente para intervenir en la presente causa -cfrme.
art. 1, primer párrafo del C.P.A., modificado por Ley 10.052, y 53º bis de la
L.O.P.J., incorporado por Ley 10.051-.
6. En el supuesto que nos ocupa, se observa que la parte
actora pretende el cobro de intereses devengados por el pago en mora de los
certificados de obra que denuncia en el escrito de demanda, con más los
accesorios que se generen hasta la efectiva cancelación de la obligación.
Luego de haber transitado la vía administrativa previa, sin
obtener respuesta por parte de la Secretaría de Energía de la Provincia,
concurre a la vía judicial. Promueve así acción de amparo por mora de la
administración, en la cual se dicta sentencia favorable, no obstante lo cual
tampoco logra el pronunciamiento por parte de la demandada.
Con posterioridad a la presentación de la demanda, en el
marco del expediente administrativo N° 2.175.662/19, se dictó la Resolución Nº
259 SME del 24/09/2021, que dispuso "hacer lugar a la solicitud de liquidación
y pago de intereses moratorios devengados por el pago fuera de término de
los certificados de Obra..." y consecuentemente ordenó el pago de pesos un
millón seiscientos cincuenta y siete mil ochocientos cuarenta y cinco con
cincuenta y tres centavos ($1.657.845.53) en concepto de intereses
moratorios.
Ante ello y de acuerdo al precedente relato de los
antecedentes de la causa, debo coincidir con lo dictaminado por la Sra. Fiscal
de Coordinación en cuanto a que "la pretensión acerca del cobro de los
intereses devengados individualmente en cada uno de los importes
reclamados desde la fecha de su liquidación y hasta su efectivo cobro,
debe declararse admisible de conformidad a los arts. 1º, 2º incs. a) y
c), 5º, 17º inc. b); todos del Decreto-ley 7061/83".
Con respecto al reclamo de los intereses moratorios
devengados por pago fuera de término de los certificados de obra la pretensión
ha devenido abstracta como consecuencia del dictado de la mencionada
resolución Nº 259 SME del 24/09/2021.
No debe perderse de vista que se arriba a tal conclusión
porque a lo largo del itinerario administrativo como en las pretensiones
formuladas en la demanda, la actora reclamó todos los intereses que se
devenguen hasta la efectiva cancelación.
7. En orden a lo expuesto y conforme lo dispuesto por las
normas de los artículos 205 inciso 2° ap. c y 57 de la Constitución Provincial, y
5° inc. a) del C.P.A., se encuentra habilitada la vía judicial por denegatoria
tácita respecto de la pretensión acerca del cobro de los intereses devengados
individualmente en cada uno de los importes reclamados desde la fecha de su
liquidación y hasta su efectivo cobro.
En consecuencia, corresponde declarar la admisibilidad
parcial del proceso. Por ello, de acuerdo a lo preceptuado en el artículo 4 del
C.P.A. -texto según Ley 10.052- y habiendo dictaminado el Ministerio Público
Fiscal.
SE RESUELVE:
I. DECLARAR INADMISIBLE por resultar abstracta la
pretensión de cobro de los intereses moratorios devengados por pago fuera de
término de los certificados de obra objeto del presente.
II. DECLARAR ADMISIBLE la pretensión de cobro de los
intereses devengados individualmente en cada uno de los importes reclamados
desde la fecha de su liquidación y hasta su efectivo cobro.
III. DISPONER que la parte actora tenga presente para su
oportunidad las previsiones del art. 49º del C.P.A..
Regístrese, notifíquese en la forma prevista en los arts. 1 y 4
del Reglamento de Notificaciones Electrónicas (Ac. Gral. Nº 15/18 STJER),
dejándose expresa constancia que la presente se suscribe mediante firma
electrónica sin soporte papel (conforme Resolución STJER Nº 28/20, del
12/04/2020 -Anexo IV-).
Hugo Rubén Gonzalez Elias

Presidente
ANTE MI, EN LAS CONDICIONES DEL ACUERDO DEL 08/04/2020 -ANEXO I "PLAN OPERATIVO" DEL
STJER, PTO. 15-: Se registró. CONSTE.
Pablo Cattaneo
Secretario

Demanda Redengas Gobierno

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Demanda Redengas Gobierno

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Demanda Redengas Gobierno

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

CONKRET S.A. - REDENGAS S.A. - U.T.E.

PARANÁ, 8 de febrero de 2022

Hugo Rubén Gonzalez Elias

También podría gustarte