Qué Es La Institución de Bien de Familia
Qué Es La Institución de Bien de Familia
Qué Es La Institución de Bien de Familia
I. INTRODUCCIN.
Es reducido el nmero de personas que hacen uso de ese derecho real que nos brinda nuestra legislacin, talvez por su poca utilizacin prctica o total desconocimiento de es su dar existencia, a conocer por eso, la y intencin de esta investigacin ese derecho
brindar las informaciones necesarias para que se pueda proceder al registro de un bien como Bien de Familia. Para la realizacin del presente trabajo se ha recurrido a la
investigacin en Internet, donde se ha revisado varios trabajos ya realizados sobre el tema, como tambin los comentarios hechos sobre el cambio en la legislacin con la introduccin de la Ley nro 2.170, en el ao 2003, que modifica algunos requisitos para el registro. Se ha comparado la informacin obtenida en Internet con Nuestro Cdigo Civil vigente, y se ha hecho consultas con profesores y profesionales en el rea de Derecho. Luego de recabados todos los datos se procedi a seleccionar de las diferentes fuentes consultadas lo que se juzg ms importante y conveniente para luego resumir y agregar a la monografa.
II. OBJETIVOS.
A. General.
Conocer el origen de la institucin de Bien de Familia, y su finalidad. As tambin los diversos pases que contemplan en sus cdigos esta institucin.
B. Especifico.
Analizar la aplicacin, en la institucin de Bien de Familia. legislacin paraguaya, de la
enajenables por cualquier ejecucin judicial, la porcin de 50 acres de tierra rural o un lote de terreno en la ciudad, de valor no superior a 500 dlares, habitados por las familias radicadas en el Texas. Fue con esa intencin de proteger a las familia que el homestead estadual se desarrollo en Texas, esparcindose a los otros estados de los Estados y Unidos, cuando de la anexacin la de Texas de a su tal territorio, posteriormente, influenciando adopcin
institucin por otras legislaciones del mundo. Es ms o menos con las mismas caractersticas que el bien de familia persiste hasta hoy en los Estados Unidos y el resto del mundo, incluso en Paraguay, con pequeas alteraciones. Como consecuencia, se puede concluir que la finalidad reconocida del bien de familia hoy en Paraguay es ser ms un medio de proteccin a la familia, garantizndole, por ese medio, un techo relativamente intocable. Esta institucin y su finalidad estn de pleno acuerdo con el artculo 49 de la Constitucin Nacional de 1992 que rige: - La familia es el fundamento de la sociedad. Se promover y se garantizar su proteccin integral. Esta incluye a la unin estable del hombre y de la mujer, a los hijos y a la comunidad que se constituya con cualquiera de sus progenitores y sus descendientes.
A. Concepto
Eduardo derecho especial Zannoni, civil que en ilustre la jurista argentino, de Buenos profesor Aires, titular nos da de
este del
concepto: "El bien de familia constituye una autntica institucin puede el rgimen patrimonial matrimonio, aunque, en pluralidad, opera autnomamente y se rige por normas propias. Consiste en la afectacin de un inmueble urbano o rural a la satisfaccin de las necesidades de sustento y de la vivienda del titular y su familia y, en consecuencia, se lo sustrae a las contingencias econmicas que pudieran provocar, en lo sucesivo, su embargo o enajenacin."
B. Legislaciones Comparadas.
Como ya hemos referido, esta materia es bastante reciente, por lo tanto, la mayora de las normas jurdicas que hacen alusin al bien de familia es del Siglo XX. A nivel del Derecho constitucional, podremos citar algunas
Constituciones que marcan la importancia del bien de familia. La Constitucin de la Repblica Alemana, surgida despus de la
primera guerra mundial, denominada de Weimar, promulgada el 9 de noviembre de 1919, deca en su artculo 155: La reparticin y la utilizacin del suelo son controladas por el Estado de manera que se impidan los abusos y con el fin de asegurar a todo alemn una habitacin sana y a todas las familias numerosas un patrimonio de familia proporcionado, una morada y una explotacin correspondiente a sus necesidades. La Constitucin de Mxico del 1 de mayo de 1917 dispone, en el ttulo sexto, Del trabajo y de la previsin social prrafo XXVIII: Las leyes determinarn los bienes que constituyan el patrimonio de la familia, bienes que sern inalienables, no podrn sujetarse a gravmenes reales ni embargos, y sern transferibles a ttulo de herencia con simplificacin de las formalidades de los juicios sucesorios. Dispona la Constitucin de la Repblica Espaola de 1931 que la familia est bajo la salvaguardia especial del Estado y la de la Repblica Italiana de 1947 dispone que la Repblica reconoce el derecho de la familia como sociedad natural fundada en el matrimonio. La Constitucin El de la Repblica formar la Argentina unidad de 1949 reza en el de
artculo 37, apartado II, inciso 2, Derecho a la proteccin de la familia: Estado econmica familiar, conformidad con lo que una ley especial lo establezca, y en inciso
3, el Estado garantiza el bien de familia conforme a lo que una ley especial determine. La Constitucin de Bolivia, artculo 133 dice: Las leyes
organizarn el patrimonio familiar inembargable. Y la Constitucin de Nicaragua en su artculo 85 con mucha precisin dispone: La ley dispondr sobre la la organizacin base de y reglamentacin ser del patrimonio familiar que inalienable,
inembargable y exento de toda carga pblica. En cuanto a de las reglamentaciones, la los pases de que la consagran familia, la
eminencia del bien de familia prcticamente coinciden todos en sus beneficios salvaguardar subsistencia slo varan en el valor mximo determinado para la constitucin y en algunos detalles sobre los sujetos constituyentes y beneficiarios, y otras diferencias que no afectan el espritu de la materia.
Reales sobre las cosas; es un rgimen protector del inmueble que es alojamiento o sustento econmico de la familia. Se insert en la Legislacin Paraguaya en mil novecientos ochenta y siete con la puesta en vigencia del Cdigo Civil. El la rgimen familia, tiene y por un el doble otro objetivo: social, en por un a lado que econmico, tiende al
salvaguardar un patrimonio o una parte del patrimonio que interesa a cuanto mantenimiento de la familia bajo un mismo techo.
ordinario importe de
inmueble
como
Bien
trabajadores de actividades diversas no especificadas de la Capital. Para constituir un bien de familia era necesario solicitarlo al Juez de Primera instancia en lo Civil, del domicilio del solicitante, adems haba que justificar el dominio y otros requisitos establecidos en el Cdigo Civil. (Art. 2074)
1.
En el dos mil tres a iniciativa del Defensor del Pueblo, Manuel Mara Pez Monges se present un proyecto de ley, aprobado como ley N 2.170/03 en el cual se modifica el procedimiento del registro hacindolo ms fcil, menos oneroso, y ms accesible. Tal proyecto introduce modificaciones en el Rgimen del Bien de Familia. Esta Institucin tiene por objeto hacer efectivo lo
establecido en la Constitucin Nacional, que declara al Bien de Familia como de inters social como tambin garante el derecho a la vivienda en los Arts. 59 y 100 que rezan lo siguiente: Art. 59. Del bien de familia. Se reconoce como institucin de inters social el bien de familia, cuyo rgimen ser determinado por ley. El mismo estar constituido por la vivienda o el fundo familiar, y por sus muebles y elementos de trabajo, los cuales sern inembargables (La Nueva Constitucin Nacional 1992, Pg. 21)
Art. 100.
Del derecho a la vivienda Todos los habitantes de la Repblica tienen derecho a una
vivienda digna. El estado establecer las condiciones para hacer efectivo este derecho, y promover las planes de a viviendas familias de de inters escasos social, especialmente destinadas
recursos, mediante sistemas de financiamiento adecuados. (La Nueva Constitucin Nacional 1992, Pg. 33) A se fin, el proyecto elimin trmites innecesarios, que adems son onerosos y exagerados para las familias a las que la Constitucin Nacional protege. De ah que se elimina el requisito previsto en el artculo 2.074 del Cdigo Civil de una previa solicitud a un Juez de Primera Instancia. Igualmente, se establece un procedimiento gil de comunicacin adjuntando Certificado Nacional de a de la la Direccin Avaluacin entidad General del Fiscal de los Registros de por la Pblicos y Direccin valores fotocopia Catastro, autenticada ttulo expedido de propiedad, los
encargada
formular
sirviendo un simple trmite administrativo para la constitucin del Bien de Familia sin necesidad de realizar gastos en concepto de
La institucin de Bien de Familia
para
los
bienes
muebles
se
Este proyecto prev el aumento del valor del bien familiar protegido a 10.000 (diez mil) jornales mnimos legales establecidos para trabajadores de actividades diversas no especificadas de la Capital de la Repblica (Gs.541.870.000), debido a que el importe original de 5.000 (cinco mil) jornales mnimos (Gs.270.935.000) est ampliamente superado por los aumentos de todos los costos producidos por la situacin econmica del pas. (cinco mil) fue fijado en el Ntese que el monto de 5.000 ao 1985. Finalmente, la
simplificacin de trmites se justifica ante la innumerable cantidad de demandas, que por sumas nfimas, tramitadas ante Jueces de Paz ponen en peligro el derecho de la vivienda propia.
Artculo 1.- Modifcanse los Artculos 2073 y 2074 de la Ley N 1.183 del 23 de diciembre de 1.985 "Cdigo Civil", los que quedan redactados en la siguiente forma: "Art. 2073.- El inmueble a ser constituido como bien de familia no exceder en su avaluacin fiscal del importe de 10.000 (diez mil) jornales mnimos legales establecidos para trabajadores de actividades diversas no especificadas de la Capital. Adems, si por algn motivo se le atribuye al inmueble un valor mayor que el que tena al constituirse como bien de familia, eso no da derecho a que cese su calidad de bien de familia, a menos que su valor haya aumentado debido a mejoras realizadas en el mismo. Al inscribirse el bien en el Registro de Inmuebles, se formaliza la constitucin, y eso lo protege contra acciones de terceros. Los bienes muebles no necesitan ser registrados para constituirse como bien de familia.
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2.
Con la aprobacin de la ley 2.170/03 que modifica los artculos del Cdigo Civil referentes al registro, se procede de la siguiente manera: 1. Se puede realizar personalmente o por medio de representante legal. 2. Comprar el formulario en la Direccin General de Registros Pblicos (Ubicado en el Palacio de Justicia. Tel.021 424 311). 3. Completar el formulario y adjuntarle:
inmueble. El Servicio Nacional de Catastro depende del Ministerio de Hacienda, la direccin es Chile 252 casi Palma. En teora el certificado est en dos das a partir de la presentacin de la solicitud). c. Declaracin jurada de que no posee otro inmueble
registrado como Bien de familia. d. Certificado de matrimonio, en caso de estar casado/a. e. Certificado de nacimiento de nios/as menores de edad.
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Para identificar un inmueble constituido como bien de familia en el Registro de inmuebles, dicho inmueble deber llevar una nota marginal en su inscripcin, debiendo llevarse por separado un ndice especial a este efecto. Cualquier persona podr solicitar informe al Registro respecto de si un inmueble determinado se encuentra anotado como bien de familia. (Art. 2075)
Estas obras tendrn un alto costo y el que se niegue a pagar puede tener su casa embargada. En el congreso se estudia el ensamble de varias leyes vigentes, ese ensamble entrar en vigencia prximamente como la nueva Ley Orgnica Municipal. La misma tendr una carga impositiva mayor para el
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frentista de Asuncin, que tributa, con el sistema actual, un 500% ms que cualquier otro municipio. El peligro consiste en que los intendentes que estn por finalizar su mandato pueden concesionar por sumas millonarias obras que debern pagar en su totalidad los frentistas. Para protegerse del eminente peligro de sufrir un embargo por no poder costear dichas obras municipales el frentista debe proceder a registrar su vivienda como Bien de familia debido a que la Ley 2.170/03 establece que la constitucin de los inmuebles declarados como bien de familia quedar formalizada y ser oponible a terceros desde que el inmueble quede inscripto en tal carcter en el Registro de Inmuebles. De esta forma el hogar de la familia estar protegido contra los posibles embargos que se realizarn debido a la imposibilidad frentista la de cubrir el monto de que demande de parte de cada realizacin dichas obras.
b. Los
cnyuges
de
comn
acuerdo
sobre
bienes
comunes
gananciales.
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e. Cualquier
disponer
persona
dentro de
de sus
los
lmites por
en
que
pueda o
libremente
bienes
testamento
1. Beneficiados por la constitucin. El Art. 95 de la Ley 1/92 De la reforma parcial del Cdigo Civil establece quines son las personas que pueden beneficiarse
con esta institucin, y son: a. Los Cnyuges,
e. Los hermanos menores o incapaces del o de la Constituyente. 2. Cantidad de bienes que pueden constituirse.
Puede afectarse o constituirse Bien de Familia UN SOLO INMUEBLE.
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5. Casos en que cesa la afectacin del inmueble. Art. 2081.- Cesar la afectacin del inmueble como bien de familia
en los siguientes casos:
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a) Por pedido expreso del constituyente. Si el bien de familia fuere ganancial se requerir el consentimiento del otro cnyuge, o en su caso, de la madre de se los hijos extramatrimoniales; la intervencin si del existieren hijos menores, requerir
Ministerio Pupilar; b) Por venta judicial en los casos establecidos en este Cdigo; c) Por la expropiacin por causa de utilidad pblica o inters social; d) Por reivindicacin, cuando se introduzcan en el inmueble mejoras que hagan sobrepasar el valor mximo establecido por este Cdigo; e) Por matrimonio del cnyuge sobreviviente, o disolucin de la unin de hecho y matrimonio del hombre con otra mujer; siempre que los hijos hayan llegado a la mayora de edad; y f) Cuando falleciere el cnyuge suprstite y los hijos hayan llegado a la mayora de edad.
sobreviviente, sigue habitndolo. Sera contrario al objetivo legal de proteccin del inters familiar que el inmueble que conserva sus caractersticas de vivienda o de sustento de la familia, en razn de
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una evolucin beneficiosa de los precios, quede sujeto a los riesgos del embargo y la ejecucin tras su desafectacin como bien de familia.
Art.2078.- El rgimen del bien de familia subsistir despus del fallecimiento caso, de la del madre constituyente y sus hijos en beneficio del cnyuge sobreviviente y los descendientes, o de los hijos adoptivos, y en su menores extramatrimoniales.
Art.2079.- Cuando el bien de familia se transmita por causa de muerte del constituyente de este a sus sucesores, conforme del a las disposiciones sucesorio. Art.2080.Los beneficiarios del bien de familia estarn Cdigo, quedar exonerado impuesto
representados en sus relaciones con terceros en todo lo que al mismo se refiera, por quien lo constituy en su defecto, por el otro cnyuge, y a falta tendr de ste, por la el que nombre la de mayora. los El representante adems administracin bienes
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V.
Constituyen tambin bien de familia el lecho del beneficiario, de su mujer e hijos, los muebles de indispensable uso en el hogar, incluyendo cocinas, heladeras, ventiladores, radios, televisores e instrumentos musicales familiares, mquinas de coser y de lavar, y los instrumentos necesarios para la profesin, arte u oficio que ejerza el dueo de tales bienes. Dichos bienes no sern ejecutables ni embargables, salvo que se reclame el precio de venta. (Art.1 Ley 2.170/03).
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VI. CONCLUSIN
La institucin del bien de familia que se conoce hoy, en Paraguay y en el mundo, tiene su origen en el homestead americano. En la mitad del siglo XIX se desarroll paralelamente en los Estados Unidos las figuras del homestead federal y del homestead estadual, este ltimo con su origen en el estado de Texas. La institucin del Bien de familia se contempla en la constitucin de diversos pases de las Amricas. Como sociedad la familia sostiene al Estado, y este tiene el deber de protegerla, este deber est consagrado en la propia Constitucin Nacional de 1992, en los Arts. 59 y 100. Basados en esa proteccin especial es que se rigen las normas de proteccin a la familia, entre ellas las que se refieren especialmente al bien de familia, que es un rgimen en del mil protector de la del inmueble Se en y que es en con pas alojamiento la la puesta o en sustento Paraguaya vigencia econmico familia. Luego, insert siete 2003, Legislacin por algunas
novecientos Civil.
ochenta
Cdigo
modificaciones con la ley nro. 2.170. Desde la Implementacin para proceder mil del al Cdigo registro Civil del se iniciaba un juicio de
ordinario importe de
inmueble
como
Bien
trabajadores de actividades diversas no especificadas de la Capital. Con los cambios que se produjeron, se elev ese valor mnimo a diez mil jornales mnimos. Para constituir un bien de familia era necesario solicitarlo al Juez de Primera instancia en lo Civil, del domicilio del solicitante, adems haba que justificar el dominio y otros requisitos establecidos en el Cdigo Civil. (Art. 2074). En el dos mil tres a iniciativa del Defensor del Pueblo, Manuel Mara Pez Monges quien present el proyecto de ley, aprobado como ley N 2.170/03 en el
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cual se modific el procedimiento del registro hacindolo ms fcil, menos oneroso, y ms accesible. Al constituir un bien como Bien de Familia se protege principalmente contra la EJECUCIN Y REMATE del hogar o la propiedad de donde la familia retira su sustento, por DEUDAS CONTRADAS DESPUS DE LA INSCRIPCIN DEL INMUEBLE COMO BIEN DE FAMILIA. Pueden constituir bien de familia cualquiera de los cnyuges, o el padre o la madre o los viudos, sobre bienes propios; los cnyuges en forma conjunta sobre bienes comunes; previa separacin de bienes, el padre o la madre en beneficio de hijos nacidos en forma posterior no comunes; cualquier persona por testamento o donacin sobre la parte disponible. Solamente se puede constituir un inmueble, como bien de familia. Los muebles de indispensable uso en el hogar, y los instrumentos necesarios para la profesin, arte u oficio que ejerza el dueo de tales bienes son considerados bienes de familia, sin la necesidad de registrarse como tal. Dichos bienes no sern ejecutables ni embargables, salvo que se reclame el precio de venta de los mismos. Corresponde la desafectacin del bien de familia slo cuando fallece el ltimo beneficiario. Adems cuando el bien de familia se transmita por causa de muerte del constituyente a sus sucesores, conforme a las disposiciones de este Cdigo, quedar exonerado del impuesto sucesorio.
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VII. GLOSARIO
Acre es una medida de superficie, usada en agricultura tanto en el Reino Unido como en sus antiguas colonias, incluyendo los Estados Unidos. Equivale a 0,40468564224 hectreas. Entonces 50 acres equivalen a 20,2 hectreas. Avaluacin: Determinar el valor o importancia de una cosa. Bienes gananciales: Son los adquiridos por ttulo oneroso durante el matrimonio a costa del caudal comn, bien se haga la adquisicin para la comunidad, bien para uno solo de los esposos. Los obtenidos por la industria, sueldo o trabajo de los cnyuges, o de cualquiera de ellos. Los frutos, rentas e intereses percibidos o devengados durante el matrimonio, procedentes de los bienes comunes o de los peculiares de cada uno de los cnyuges. Lo son tambin lo ganado en el juego o lo procedente de causa que no obligue a restituir y, en general, todos los bienes del matrimonio, mientras no se pruebe que pertenecen privativamente al marido o a la mujer. Concesin: es el otorgamiento del derecho de explotacin por un lapso de tiempo determinado de bienes y servicios por parte de una empresa a otra, generalmente privada. Desafectar: Der. Declarar formal o tcitamente que un bien dominio pblico queda desvinculado de uso o servicio pblico. de
Derecho Real es una relacin jurdica inmediata entre una persona y una cosa. La figura proviene del Derecho romano ius in re o derecho sobre la cosa. Es un trmino que se utiliza en contraposicin a los derechos personales o de crdito. Enajenar: Vender o traspasar por otro medio la propiedad de una cosa o algn derecho sobre ella. Empear: Dar o dejar una cosa como garanta de un prstamo. Ensamblar: Unir dos o ms leyes para formar una tercera. Homestead: granja, casa, hacienda. Inalienable: que no se puede alienar, enajenar, vender. Inembargable: Que no se puede embargar. Retener determinados bienes por orden de una autoridad judicial o administrativa. Jurdicamente hablando, agrupa el conjunto de procedimientos destinados a impedir al deudor la libre disposicin de algunos de sus bienes. Ordinario: Habitual, corriente, que no especial o excepcional. Oneroso: Muy elevado o costoso. Suprstite: Cnyuge que sobrevive a la muerte del otro.
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VIII. BIBLIOGRAFA
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