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    Tema 4

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    La administración pública boliviana está integrada por entes subordinados al ejecutivo nacional, departamental y municipal, así como unidades de los poderes judicial, legislativo y electoral. Los órganos administrativos son entes centralizados y desconcentrados sin personalidad jurídica, mientras que los sujetos estatales tienen personalidad jurídica y patrimonio propios.

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    ADMINISTRACIÓN

    PÚBLICA
    UNIDAD IV
    1. DEFINICION.-
    La administración Publica es un conjunto orgánico
    de entes estatales.

    En el caso boliviano, estaría integrada por todos los


    entes subordinados y fiscalizados por el órgano
    ejecutivo nacional y los órganos ejecutivos
    departamentales y municipales; las unidades
    administrativas del órgano judicial, legislativo y
    electoral.
    2. ÓRGANOS Y SUJETOS
    ESTATALES
    - Los órganos administrativos, son aquellos
    entes que se encuentran en relación de
    supremacía y subordinación.
    - Se caracterizan por ser centralizados y
    desconcentrados, y no tienen personalidad
    jurídica ni patrimonio propios.
    - Ej. ministerios de Estado, las direcciones
    distritales o regionales que en cada
    Departamento autónomo.
    - Los sujetos estatales, en cambio, se
    caracterizan por ser entes con
    personalidad jurídica y patrimonio,
    propios, están sujetos a tuición o
    supervisión, y son descentralizados
    institucional o territorialmente.

    - Ej. Universidades públicas, el Servicio de


    Impuestos Nacionales, la Aduana
    Nacional, las empresas públicas, la
    Autoridad de Supervisión del Sistema
    Financiero
    3. RELACIÓN DEL ESTADO Y
    SUS ENTES PÚBLICOS
    El Estado y sus órganos son expresión de una
    misma voluntad o realidad, o de un mismo ser,
    que es la persona jurídica estatal.

    El órgano, es una unidad indivisible, integrado


    por un elemento objetivo (competencias) y un
    elemento de carácter subjetivo (servidor
    público).
    4. CLASES DE ÓRGANOS
    ADMINISTRATIVOS Y SUJETOS
    ESTATALES
    Son aquellos que han sido creados por normas de
    carácter constitucional y legal.
    Constitucional, son Ministerios de Estado, la
    Contraloría General del Estado, el Consejo de la
    Magistratura, el Tribunal Supremo Electoral, los
    Tribunales Electorales Departamentales;
    legales, tenemos a los Viceministerios de Estado, el
    Servicio de Impuestos Nacionales, La Aduana
    Nacional, el Instituto Nacional de Reforma Agraria,
    etc.
    5. CARACTERES ESENCIALES DE LA
    FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
    Gozan de la presunción de legitimidad: conforme a
    derecho y en procura del beneficio colectivo.
    La Ley Nº 2341 de Procedimiento Administrativo, en
    su Artículo 4 incisos g), i) y j) y Artículos 11, 27, 32,
    55, 64, 66 y 70, reconoce los principios de
    legitimidad, impugnabilidad y coercibilidad de los
    actos administrativos, y considera a éstos como toda
    declaración, disposición o decisión de la
    Administración Pública, de alcance general o
    particular, emitida en el ejercicio de la potestad
    administrativa.
    FIN

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