Ley 2297
Ley 2297
Ley 2297
D E C R E T A:
TITULO I
ADMINISTRACION Y REPROGRAMACION DE CARTERA NO VINCULADA
DE LOS ACTUALES PROCESOS DE LIQUIDACION FORZOSA DE
ENTIDADES DE INTERMEDIACION FINANCIERA
CAPITULO UNICO
DE LA ADMINISTRACION Y REPROGRAMACION
DE CARTERA NO VINCULADA
i. Reconocimiento del cien por ciento (100%) del saldo de capital adeudado
e intereses corrientes calculados, de acuerdo a lo señalado en el apartado
iv siguiente.
ii. Condonación del cien por ciento (100%) de los intereses penales y otros
gastos, tales como formularios y gastos judiciales.
iii. Servicio de la deuda de forma semestral.
iv. Tasa de interés equivalente a la tasa de interés de referencia (TRe) en
moneda extranjera más cinco (5) puntos porcentuales, vigente al mes
anterior de la fecha de pago.
1
d) Todas las reprogramaciones se realizarán en dólares de los Estados Unidos de
América.
e) Todas las operaciones crediticias correspondientes a un prestatario o grupo de
prestatarios, serán consolidadas en un solo documento de reprogramación. La
reprogramación a un prestatario o a un grupo de prestatarios, se realizará por
una sola vez.
f) Se mantendrán las garantías de origen constituidas al momento de la
contratación del crédito. Ante la inexistencia de garantías, no procederá la
reprogramación.
g) Todos los gastos que demande la reprogramación, correrán por cuenta del
prestatario.
h) En caso de que el prestatario se encuentre en ejecución judicial, los honorarios
de abogados deberán ser cancelados por el prestatario.
i) Se mantendrán las previsiones registradas a la fecha de reprogramación hasta la
cancelación del crédito reprogramado.
Los actos realizados por los Intendentes Liquidadores en cumplimiento del presente
mandato, no serán objeto de acciones administrativas o judiciales.
CAPITULO I
2
MODIFICACIONES A LA LEY Nº 1488 DE BANCOS Y ENTIDADES
FINANCIERAS DE 16 DE ABRIL DE 1993
TITULO PRELIMINAR
CAPITULO I
DE LAS DEFINICIONES
Artículo 1º. Para efectos de la presente Ley, se usarán las siguientes definiciones,
siendo las mismas de carácter indicativo y no limitativo:
Agencia: Oficina urbana o provincial que funcionalmente depende de
una sucursal o directamente de la Oficina Central de una
Entidad de Intermediación Financiera.
Almacén General
de Depósito: Entidad filial con especialización en el almacenaje, guarda y
conservación transitoria de bienes o mercaderías ajenas;
autorizada para emitir Certificados de Cepósito y Bonos de
Prenda (Warrant) o garantía.
Arrendamiento
Financiero: Contrato mercantil celebrado por las Sociedades de
Arrendamiento Financiero de giro exclusivo, en su condición
de arrendador y una persona natural o jurídica como
arrendatario, en virtud del que, el arrendador traslada en favor
del arrendatario, el derecho de uso y goce de un bien mueble
o inmueble, mediante el pago de un cánon en cuotas
periódicas, otorgando en favor del arrendatario la opción de
comprar dichos bienes, por el valor residual del monto total
pactado. El arrendamiento financiero por su carácter
financiero y crediticio, es de naturaleza jurídica distinta a la
del arrendamiento normado por el Código Civil.
Autoridad
Fiscalizadora: Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras.
Banco de
Segundo Piso: Entidad de Intermediación Financiera autorizada, cuyo objeto
único es la intermediación de recursos, en favor de Entidades
de Intermediación Financiera y de Asociaciones o
Fundaciones de carácter financiero.
Buró de
Información
Crediticia: Sociedad anónima cuyo giro exclusivo es proporcionar
información crediticia que permita identificar adecuadamente
al deudor, conocer su nivel de endeudamiento y su nivel de
riesgo.
Conglomerado
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Financiero: Conjunto o grupo de entidades bajo un control común, cuyas
actividades son las de realizar intermediación financiera y,
adicionalmente proveer servicios como Arrendamiento
Financiero, Factoraje, Almacenes Generales de Depósitos,
Seguros, Pensiones y Valores.
Cooperativa de
Ahorro y Crédito
Abierta: Entidad de Intermediación Financiera No Bancaria,
constituida como sociedad cooperativa, autorizada a realizar
operaciones de intermediación financiera y, a prestar
servicios financieros al público, en el marco de esta Ley, en
el territorio nacional.
Crédito: Es todo activo de riesgo, cualquiera sea la modalidad de su
instrumentación, mediante el cual la Entidad de
Intermediación Financiera, asumiendo el riesgo de su
recuperación, provee o se compromete a proveer fondos u
otros bienes o garantizar frente a terceros, el cumplimiento de
obligaciones contraídas por sus clientes.
Entidad de
Intermediación
Financiera o
Entidad
Financiera: Persona jurídica radicada en el país, autorizada por la
Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras, cuyo
objeto social es la intermediación y la prestación de servicios
auxiliares financieros.
Entidad de
Intermediación
Financiera
Bancaria
(Banco): Entidad autorizada, de origen nacional o extranjero, dedicada
a realizar operaciones de intermediación financiera y, a
prestar servicios financieros al público en el marco de esta
Ley, tanto en el territorio nacional como en el exterior del
país.
Entidad de
Intermediación
Financiera
No Bancaria: Entidad autorizada para realizar intermediación financiera,
constituida como Fondo Financiero Privado, Cooperativa de
Ahorro y Crédito Abierta o Mutual de Ahorro y Préstamo.
Entidad
Financiera
Matriz: Entidad autorizada que controla a otra entidad de
intermediación financiera denominada filial.
4
Factoraje: Contrato mediante el cual se transfiere deudas exigibles de
clientes por Facturas Cambiarias a un Banco o su filial,
asumiendo o no éste último el riesgo crediticio.
Filial: Empresa controlada por una Entidad Financiera Matriz.
Fondo Financiero
Privado (FFP): Entidad de Intermediación Financiera No Bancaria,
constituida como Sociedad Anónima, autorizada a realizar
operaciones de intermediación financiera y, a prestar
servicios financieros al público, en el marco de esta Ley, en
el territorio nacional.
Intermediación
Financiera: Actividad realizada con carácter habitual, consistente en la
recepción de depósitos del público, bajo cualquier modalidad,
para su colocación en activos de riesgo.
Mutual de
Ahorro
y Préstamo: Entidad de Intermediación Financiera No Bancaria,
constituida como Asociación Civil, autorizada a realizar
operaciones de intermediación financiera y, a prestar
servicios financieros al público, en el marco de esta Ley, en
el territorio nacional.
Obligación
Subordinada: Pasivo subordinado a todos los demás pasivos de la Entidad
de Intermediación Financiera, estando disponible para
absorber pérdidas, en caso que los recursos patrimoniales
resulten insuficientes.
Oficina Central: Oficina que consolida todas las operaciones de una Entidad
de Intermediación Financiera.
Oficina de
Representación: Oficina promotora de negocios autorizada por la
Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras, que
representa a una Entidad de Intermediación Financiera
constituida y radicada en el exterior del País.
Reporto: Contrato mediante el cual se transfiere la propiedad de
valores, bajo el compromiso irrevocable y recíproco de las
partes, de recomprar y revender dichos valores u otros de la
misma especie, en un plazo y precio convenido.
Sucursal: Oficina perteneciente a una Entidad de Intermediación
Financiera autorizada, sometida a la autoridad administrativa
y dependencia organizacional de su oficina central.
Sucursal de
Banco
Extranjero: Oficina autorizada, perteneciente a un Banco constituido y
radicado en el exterior, sometido a la autoridad administrativa
y dependencia organizacional de su oficina central.
5
Sucursal en el
Exterior: Oficina, localizada en el exterior y fiscalizada por la
Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras,
sometida a la autoridad administrativa y dependencia
organizacional de su oficina central.
Superintendencia: Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras.
Numeral 3.
Prestar servicios de depósitos en almacenes generales de depósito, si esta actividad
la efectúa la filial de un banco.
Numeral 5.
Operar y administrar burós de información crediticia, cuando esta actividad la
realice una sociedad anónima de giro exclusivo.
Numeral 7.
Realizar operaciones de arrendamiento financiero y factoraje.
Párrafos Finales
Las operaciones efectuadas en el marco de las actividades mencionadas en el
presente Artículo podrán realizarse a través de medios electrónicos. Estas
operaciones y la información contenida y transmitida como mensajes electrónicos
de datos tendrán los mismos efectos legales, judiciales y de validez probatoria que
un documento escrito con firma autógrafa. La Superintendencia emitirá la
normativa de seguridad para las operaciones y transmisiones electrónicas
efectuadas por las entidades de intermediación financiera.
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Artículo 6º. Se sustituye el Artículo con el siguiente texto:
Las entidades reguladas por las leyes del Mercado de Valores, de Pensiones y de
Seguros que forman parte de un conglomerado financiero, operarán con las
limitaciones y prohibiciones establecidas en cada una de las mencionadas
disposiciones legales.
ARTICULO 7º. Se modifican en el Título Segundo, los Artículos 9º, 11º, 17º,
18º, 19º, 21º, 23º, 24º, 27º, 28º, 34º, 38º, 39º, 40º, 42º, 44º, 46º, 47º, 48º, 49º, 50º, 51º,
53º, 54º, 55º y 57º, que en lo sucesivo incluirán el siguiente texto:
Segundo párrafo
El nombre o razón social de las entidades financieras bancarias a las que se refiere
el párrafo anterior, necesariamente deberá contener la palabra "banco" en idioma
español como primera palabra y otro idioma. Ninguna otra entidad de
intermediación financiera podrá utilizar dicha denominación.
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Numeral 3.
Certificado de antecedentes personales, para personas naturales, emitido por
autoridad competente.
Numeral 5.
Nómina de fundadores, indicando profesión, nacionalidad y demás datos de
identificación, cuando se trate de personas naturales y, en caso de personas jurídicas
nacionales, documentos públicos de constitución social, inscripción en el Servicio
Nacional de Registro de Comercio (SENAREC), memoria anual, balance auditado
de la última gestión, nómina de su directorio u órgano de dirección equivalente y
nómina de accionistas hasta el nivel de personas naturales. En caso de que los
accionistas fundadores sean personas jurídicas constituidas en el exterior, deberán,
además, sujetarse a lo dispuesto por los Artículos 129°, 165°, 232° y del 413° al
423° del Código de Comercio y presentar documentos legalizados y traducidos al
español en caso de estar en otro idioma, conforme a disposiciones legales vigentes.
La Superintendencia podrá eximir en casos debidamente fundamentados, la
presentación de la nómina de accionistas.
Numeral 6.
Contratos individuales de suscripción de acciones de los fundadores, por el monto
del capital de constitución, con reconocimiento legal de firmas y rúbricas ante
autoridad competente.
Numeral 7.
Certificado de depósito bancario como garantía de seriedad, a la orden de la
Superintendencia, por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del capital
mínimo requerido. Si dentro de los doscientos setenta (270) días, improrrogables,
de presentada la solicitud, no se perfecciona la constitución y funcionamiento de la
entidad de intermediación financiera por causas atribuibles a los fundadores, la
Superintendencia devolverá el depósito de garantía y sus intereses menos el diez
por ciento (10%) del total del capital e intereses, monto que será transferido al
Tesoro General de la Nación.
Numeral 8.
Nómina prevista de los administradores, indicando profesión, antecedentes y
experiencia en el sistema financiero.
Numeral 9.
Autorización individual de los fundadores para ser evaluados en cualquier momento
y ante cualquier autoridad o institución pública o privada, nacional o extranjera.
Numeral 10.
La forma de presentación de los requisitos anteriores será establecida por la
Superintendencia, mediante reglamento expreso.
Ultimo párrafo
Las solicitudes de bancos extranjeros para operar en el país quedarán condicionadas
a que la Superintendencia verifique si en el país de origen las condiciones de
8
otorgamiento de licencia bancaria reúnen como mínimo los exigidos en la presente
Ley.
Se incluye el texto del Artículo 14º de la Ley No. 2196 del Fondo Especial de
Reactivación Económica y de Fortalecimiento de Entidades de Intermediación
Financiera de 4 de mayo de 2001, que queda sin contenido en dicha Ley.
Segundo párrafo
A partir de los montos establecidos por ley, la Superintendencia, previa aprobación
del CONFIP, podrá elevar pero no disminuir, los montos del capital mínimo de
cumplimiento general necesarios para la creación y funcionamiento de entidades de
intermediación financiera. El nuevo capital mínimo necesario para la creación y
funcionamiento de entidades de intermediación financiera, al momento de su
determinación, no podrá ser superior al promedio del patrimonio neto de las
entidades de intermediación financiera bancaria o de las entidades de
intermediación financiera no bancaria, de acuerdo a su naturaleza.
Segundo párrafo
El aumento de capital de una entidad de intermediación financiera bancaria,
mediante el aporte de nuevos o antiguos accionistas, capitalización de utilidades y
reservas patrimoniales, deberá informarse a la Superintendencia a objeto de que
expida la autorización de modificación de la escritura social.
Tercer párrafo
En el caso de aumentos de capital con aportes de nuevos o antiguos accionistas, se
deberá acompañar declaraciones juradas de los aportantes, identificando el origen
de los recursos y autorización individual para ser evaluados en cualquier momento
y ante cualquier autoridad o institución pública o privada, nacional o extranjera.
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11º de la presente Ley, a objeto de la evaluación dispuesta en el Artículo 13º de la
presente Ley, en lo conducente.
Segundo párrafo
Los directores, consejeros de administración y de vigilancia, síndicos,
fiscalizadores internos, inspectores de vigilancia y administradores, son civil y
penalmente responsables conforme a Ley, cuando, en el ejercicio de sus funciones y
atribuciones que emanan de la Ley y sus normas reglamentarias, por dolo o culpa
causen daño o perjuicio a la entidad de intermediación financiera, a los accionistas
10
o a terceras personas. La Superintendencia está facultada para dictaminar mediante
Resolución Administrativa expresa los actos de los directores, síndicos y
administradores, en función de la situación patrimonial, administrativa y operativa
de la entidad.
Tercer párrafo
Los actuados e informes de la Superintendencia, podrán ser presentados como
prueba, para el resarcimiento de los daños civiles causados a la entidad y a los
ahorristas o depositantes.
Cuarto párrafo
En caso de existir indicios de la comisión de delito, la Superintendencia deberá
pasar obrados al Ministerio Público para la investigación del delito y promueva la
acción penal en conformidad a lo dispuesto en el Artículo 124º de la Constitución
Política del Estado. Una copia de los antecedentes e informes de la
Superintendencia, formará parte de las investigaciones a cargo del Ministerio
Público.
Artículo 38º. Se modifican los numerales 3 y 4 del Artículo con el siguiente texto:
Numeral 3.
Emitir y colocar cédulas hipotecarias conforme a lo establecido en el Artículo 40º
de la presente Ley.
Numeral 4.
Emitir y colocar bonos .
Numeral 3.
Otorgar avales, fianzas y otras garantías a primer requerimiento, estas últimas
sujetas a reglamentación aprobada por el CONFIP.
Numeral 9.
Comprar, conservar y vender por cuenta propia, valores registrados en el Registro
del Mercado de Valores.
Numeral 17.
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Actuar como agente originador en procesos de titularización, sujeto a
reglamentación de la Superintendencia.
Numeral 19.
Invertir en el capital de sociedades de titularización.
Numeral 20.
Efectuar operaciones de reporto y factoraje.
Numeral 21.
Invertir en el capital de bancos de segundo piso, empresas de servicios financieros,
empresas de seguros y administradoras de fondos de pensiones.
Numeral 22.
Sindicarse con otros bancos o entidades de intermediación financiera no bancarias
para otorgar créditos o garantías, sujeto a reglamentación de la Superintendencia,
la que no se considerará como sociedad accidental, ni conlleva responsabilidad
solidaria y mancomunada entre las entidades sindicadas.
Numeral 24.
Administrar fondos de inversión para realizar inversiones por cuenta de terceros.
Ultimo párrafo.
Las entidades financieras bancarias podrán desarrollar las actividades mencionadas
en los numerales 9, 16 y 20 directamente o mediante sociedades de propiedad
mayoritaria del banco. Las actividades mencionadas en los numerales 12 y 24
deberán realizarse mediante sociedades de propiedad mayoritaria del banco, sujetas
a reglamentación de la Superintendencia.
Artículo 40º. Se incorpora la siguiente redacción:
Las cédulas hipotecarias sólo podrán ser emitidas hasta un importe máximo del
noventa por ciento (90%) de los préstamos hipotecarios que califiquen y figuren, en
todo momento, en el balance de la entidad de intermediación financiera emisora de
las cédulas. Los préstamos que califiquen deberán contar, necesariamente, con una
garantía de hipoteca inmobiliaria con rango de primera hipoteca y sin otro tipo de
gravamen.
Las cédulas hipotecarias son valores de emisión seriada con las modalidades que las
disposiciones legales establezcan.
Una vez adquiridas por el primer tenedor, las posteriores transferencias de las
cédulas hipotecarias se efectuarán, necesariamente, mediante contrato contenido en
escritura pública, salvo que su transmisión se produzca por medio de su
negociación en el mercado de valores. Cualquier transferencia que se efectúe sin
cumplir lo prescrito en el párrafo, será nula de pleno derecho.
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Las tasas de interés activas y pasivas de las operaciones del sistema de
intermediación financiera, así como las comisiones y recargos por otros servicios,
serán libremente pactadas entre las entidades de intermediación financiera y los
usuarios. Las entidades de intermediación financiera no podrán modificar
unilateralmente los términos, tasas de interés y condiciones pactadas en los
contratos.
La tasa de interés anual efectiva incluye todos los cobros, recargos o comisiones
adicionales por cualquier concepto o cualquier otra acción que resulten en ganancia
o rédito para la entidad de intermediación financiera.
Para efectos de la presente Ley, se entenderá por patrimonio neto de las entidades
de intermediación financiera la suma del capital primario y del secundario,
deducidos los ajustes determinados por la Superintendencia y los auditores
externos.
Artículo 47º. Se incluye el texto del Artículo 33º de la Ley No. 1670 del Banco
Central de Bolivia de 31 de octubre de 1995 y sus modificaciones por el Artículo
67º, apartado A3 numeral 4 de la Ley No. 1864 de Propiedad y Crédito Popular de
15 de junio de 1998, que queda sin contenido en la Ley No. 1670, y se modifica
asimismo su numeral 4 del inciso b) con el siguiente texto y se incluye un nuevo
inciso d), con el siguiente texto:
b) ........
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4. Del cincuenta por ciento (50%) para aquellos créditos hipotecarios para la
vivienda, concedidos por entidades de intermediación financiera a
personas individuales y destinados exclusivamente a la adquisición,
construcción, remodelación o mejoramiento de la vivienda ocupada o dada
en alquiler por el deudor propietario, limitándose este último caso a una
primera o segunda vivienda de propiedad del deudor. Esta ponderación no
será aplicable a préstamos concedidos a personas colectivas.
........
El capital primario está constituido por: (i) capital pagado; (ii) reservas legales; (iii)
aportes irrevocables pendientes de capitalización y (iv) otras reservas no
distribuibles.
El capital secundario está constituido por: (i) obligaciones subordinadas con plazo
de vencimiento superior a cinco (5) años y sólo hasta el cincuenta por ciento (50%)
del capital primario y (ii) previsiones genéricas voluntarias para cubrir pérdidas
futuras aún no identificadas hasta el dos por ciento (2%) de sus activos.
En ningún caso, el capital secundario total podrá exceder del cien por ciento
(100%) del capital primario.
Artículo 50º. Se incluye el texto del Artículo 32º de la Ley del Banco Central
de Bolivia No. 1670 de 31 de octubre de 1995, que queda sin contenido en
dicha Ley, y se modifica asimismo su primer párrafo con el siguiente texto:
14
inversión. Estas inversiones serán consolidadas en la entidad inversora para cálculo
de solvencia.
Numeral 6.
Dar en garantía sus activos, directa o indirectamente, bajo cualquier modalidad
prevista por Ley. Esta limitación no alcanza a las garantías que se otorguen para
los créditos de liquidez del Banco Central de Bolivia, de acuerdo a reglamento del
Ente Emisor.
Ultimo párrafo.
La transferencia de bienes inmuebles de uso y cartera de créditos estará sujeta a
reglamentación de la Superintendencia, aprobada por el CONFIP.
Los bienes muebles o inmuebles que pasen a ser propiedad de una entidad de
intermediación financiera, como consecuencia de las acciones judiciales o
extrajudiciales que ejerza para obtener la recuperación de sus créditos, deberán ser
vendidos en el plazo de un (1) año, desde la fecha de adjudicación. A la fecha de
adjudicación del bien, la entidad financiera deberá previsionar al menos el
veinticinco por ciento (25%) del valor en libros de dicho bien.
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Si las respectivas ventas no se realizan dentro del plazo mencionado, la entidad de
intermediación financiera deberá efectuar las siguientes previsiones:
a) Por lo menos el cincuenta por ciento (50%) del valor en libros de dicho bien,
una vez finalizado el plazo de un (1)año desde la fecha de adjudicación.
b) El cien por cien (100%) del valor en libros de dicho bien antes de finalizado el
segundo año desde la fecha de adjudicación.
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Las sociedades de arrendamiento financiero son de objeto exclusivo y no podrán
realizar ninguna otra actividad financiera o de intermediación financiera. Con
carácter complementario, podrán realizar las siguientes actividades:
a) Mantener y conservar los bienes cedidos.
b) Ceder a otra sociedad de arrendamiento financiero o a sociedades de
titularización, los contratos que haya celebrado.
c) Vender o arrendar bienes que hayan sido objeto de operaciones de
arrendamiento financiero.
d) Adquirir, alquilar y vender bienes muebles e inmuebles utilizados en
actividades propias del giro.
e) Constituir en garantía los flujos de caja provenientes de los contratos de
arrendamiento financiero que se celebren con recursos del financiamiento que
se garantice.
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arrendamiento estipuladas en el contrato más intereses de ley hasta el momento de
la restitución de dicho bien inmueble.
Primer párrafo.
Los almacenes generales de depósito, vinculados patrimonialmente a una entidad
de intermediación financiera bancaria, se regularán por la presente Ley y el Código
de Comercio, pudiendo realizar las siguientes operaciones y servicios:
Numeral 3.
Emitir certificados de depósito de conformidad al Código de Comercio y bonos de
prenda.
CAPITULO V
CAMARAS DE COMPENSACION Y BUROS DE INFORMACION
CREDITICIA
TITULO IV
ENTIDADES DE INTERMEDIACION FINANCIERA NO BANCARIAS
Artículo 69º.- A los efectos de esta Ley, son entidades de intermediación financiera
no bancaria las cooperativas de ahorro y crédito abiertas, las mutuales de ahorro y
préstamo y los fondos financieros privados, las que se regirán de acuerdo al
Artículo 6º de la presente Ley. Ninguna otra entidad podrá utilizar estas
denominaciones. No podrá constituirse ninguna entidad de intermediación
financiera no bancaria distinta a los tipos mencionados.
CAPITULO I
COOPERATIVAS DE AHORRO Y PRESTAMO
18
Articulo 70º. Las cooperativas de ahorro y crédito abiertas se constituirán como
entidades especializadas o de objeto único para la intermediación financiera,
adoptando el régimen de responsabilidad limitada. Están obligadas a utilizar en su
denominación la palabra “Limitada” o la abreviatura “Ltda.”. Para la obtención de
su personería jurídica, la entidad solicitante deberá contar previamente con la
opinión favorable de la Superintendencia.
19
CAPITULO II
MUTUALES DE AHORRO Y PRESTAMO
Artículo 74º. Las mutuales de ahorro y préstamo son entidades privadas sin fines
de lucro que intermedian recursos financieros en las características y limitaciones
establecidas en la presente Ley.
CAPITULO III
FONDOS FINANCIEROS PRIVADOS
Artículo 76º. Los fondos financieros privados son sociedades anónimas cuyo
objeto principal es la canalización de recursos a pequeños y micro prestatarios
cuyas actividades se localizan tanto en áreas urbanas como rurales.
Artículo 77º. El capital primario de los fondos financieros privados está constituido
de acuerdo al Artículo 48º de la presente Ley, éste no podrá ser menor del
equivalente en moneda nacional de seiscientos treinta mil (630.000) derechos
especiales de giro (DEGs.).
20
CAPITULO IV
LIMITACIONES Y PROHIBICIONES
Artículo 80º. El Banco Central de Bolivia podrá otorgar créditos de liquidez a las
entidades de intermediación financiera no bancarias, con garantía del Fondo de
21
Requerimiento de Activos Líquidos (RAL), de acuerdo a reglamento aprobado por
su Directorio.
Numeral 1
Mediante orden judicial motivada, expedida por un juez competente o a
requerimiento fiscal expreso motivado, dentro de un proceso formal y de manera
expresa, por intermedio de la Superintendencia.
Numeral 3.
Para emitir los informes solicitados por la administración tributaria sobre un
responsable determinado, dentro de una verificación impositiva en curso. Dichos
informes serán tramitados por intermedio de la Superintendencia.
Numeral 6.
Funcionarios públicos relacionados con la actividad de intermediación financiera.
Artículo 91º. Ninguna persona natural o jurídica podrá realizar en forma habitual
operaciones propias de las entidades de intermediación financiera, sin autorización
previa de la Superintendencia. Aquellas operaciones realizadas en contravención a
lo dispuesto en este Artículo, serán nulas de pleno derecho, sin que esto implique
eliminar las responsabilidades civiles y penales de quienes realizaron estas
operaciones.
22
supervisión, regulación y control, dentro del territorio, no requerirán de ninguna
formalidad judicial o administrativa para su presentación a las autoridades
judiciales.
23
electrónicos, por un período no menor a diez (10) años, desde la fecha del último
asiento contable.
24
b) En las cooperativas de ahorro y crédito que se hallan bajo el ámbito de
aplicación de la presente Ley, el órgano de control es el Consejo de Vigilancia,
que delegará a no más de dos (2) de sus miembros, denominados Inspectores
de Vigilancia, facultades para la vigilancia permanente de la entidad, con las
atribuciones de los síndicos de las sociedades anónimas, en lo conducente. Los
Inspectores de Vigilancia, como delegados del Consejo de Vigilancia
responderán ante esta instancia y la misma, ante la Asamblea General de
Socios.
c) En las asociaciones mutuales de ahorro y préstamo, se denominarán
Fiscalizadores Internos, no pudiendo nombrarse a más de dos (2) asociados
para tal efecto, con facultades para la vigilancia permanente de la entidad, con
las atribuciones de los síndicos de las sociedades anónimas, en lo conducente.
Los Fiscalizadores Internos responderán ante el Directorio y ante la Asamblea
General de Asociados.
Numeral 7.
Inhabilitación temporal o permanente de directores, síndicos, gerentes,
administradores, apoderados generales y empleados para desempeñar cualquier
función en el sistema financiero.
Numeral 8.
Inhabilitación temporal o permanente de accionistas que hubieran contribuido al
deterioro de la entidad de intermediación financiera para desempeñar cualquier
función en el sistema financiero.
Ultimo párrafo:
25
Los actos que puedan tipificar la comisión de delito, serán debidamente
documentados para su remisión, con informe al Ministerio Público, a efectos de que
promueva la acción penal conforme a lo previsto en el Artículo 124º de la
Constitución Política del Estado.
Ultimo párrafo
En caso de no interponerse recurso legal, el beneficio constituirá ingreso para el
Tesoro General de la Nación.
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En el caso de que a las cuarenta y ocho (48) horas siguientes, la UIF no emita una
instrucción escrita a la entidad de intermediación financiera, esta última asumirá
que la relación con el cliente no puede continuar. La entidad de intermediación
financiera, sus directores, gerentes, administradores o funcionarios quedarán
exentos de responsabilidad civil y penal respecto a la suspensión de la relación con
ese cliente.
TITULO NOVENO
REGULARIZACION, LIQUIDACION VOLUNTARIA E INTERVENCION DE
ENTIDADES DE INTERMEDIACION FINANCIERA
CAPITULO I
PROCESO DE REGULARIZACION
27
e) Incumplimiento de manera reiterada de las instrucciones y órdenes escritas de
la Superintendencia a una entidad de intermediación financiera.
f) Presentación de información financiera falsa o documentación fraudulenta,
debidamente fundamentada.
g) Existencia de prácticas de gestión que pongan en grave peligro los depósitos
del público, la situación de liquidez y solvencia de la entidad, como ser:
28
b) La entidad de intermediación financiera incurra en cualesquiera de las causales
señaladas en los incisos a), b), c) y e) del Artículo 120º de la presente Ley.
La no presentación o rechazo del plan de regularización será causal de intervención
de acuerdo a lo establecido en el inciso d) del Artículo 120º de la presente Ley.
29
La presentación del plan deberá efectuarse con:
CAPITULO II
LIQUIDACION VOLUNTARIA, FUSION Y TRANSFORMACION
CAPITULO III
INTERVENCION DE ENTIDADES DE INTERMEDIACION FINANCIERA
30
Artículo 121º. La Superintendencia, por las causales señaladas en el Artículo
anterior, mediante resolución expresa dispondrá la intervención de la entidad de
intermediación financiera afectada y la designación de un Intendente Interventor,
con el objeto de aplicar el procedimiento de solución o la liquidación forzosa
judicial de acuerdo a lo previsto en el presente Título.
Artículo 123º. Las atribuciones generales del Intendente Interventor son las
siguientes:
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b) b) Registrar en los estados financieros de la entidad intervenida los castigos,
reservas, previsiones y otros ajustes determinados por la Superintendencia que
se encontraren pendientes a la fecha de dictada la resolución de intervención.
c) c) Ejecutar las funciones y atribuciones que le correspondan dentro del
procedimiento de solución o la liquidación forzosa judicial de acuerdo a lo
establecido en la presente Ley, la resolución de intervención y las que le asigne
la Superintendencia.
d) d) Pagar los gastos de la intervención con cargo a los activos de la entidad
intervenida. Se considerarán gastos de intervención los siguientes:
CAPITULO IV
PROCEDIMIENTO DE SOLUCION
Una vez constituidas las reservas liquidas para cubrir los gastos estimados de la
intervención de acuerdo a lo señalado en el inciso d) del Artículo 123º de la
presente Ley, el procedimiento de solución consistirá en los actos de la
Superintendencia destinados a:
32
c) c) Instruir al Intendente Interventor para que formalice la transferencia de
las obligaciones privilegiadas de primer orden a favor de entidades de
intermediación financiera, las que recibirán a cambio los activos a que hace
referencia el inciso b) que precede y/o participaciones de primer orden en el
fideicomiso señalado en el inciso d) que sigue.
d) d) Instruir al Intendente Interventor para que formalice la transferencia de
los activos señalados en el inciso b) que precede a favor de entidades de
intermediación financiera o a un fideicomiso con las características señaladas
en el Artículo 129º de la presente Ley.
Artículo 125º. Para llevar a buen fin el procedimiento de solución y posibilitar las
transferencias señaladas anteriormente, el Fondo de Reestructuración Financiera
(FRF) apoyará con uno o una combinación, de los siguientes mecanismos, a
criterio de la Superintendencia:
Hasta el 1ro de enero de 2005, los mecanismos de apoyo a cargo del FRF serán
realizados por el Banco Central de Bolivia por cuenta del Tesoro General de la
Nación, cuya contribución total no podrá exceder del cincuenta por ciento (50%) de
las obligaciones privilegiadas de la entidad de intermediación financiera
intervenida. A partir del primero de enero del 2005, la contribución total del FRF
no podrá exceder del treinta por ciento (30%) de las obligaciones privilegiadas de la
entidad de intermediación financiera intervenida.
33
administradora del fideicomiso, según el caso; asimismo el Banco Central de
Bolivia podrá flexibilizar su política de encaje legal y facilitará ventanillas de
liquidez respecto a estas entidades.
Los recursos del FRF están constituidos por aportes obligatorios de las entidades
de intermediación financiera que cuenten con licencia de funcionamiento emitida
por la Superintendencia y serán empleados únicamente en los procedimientos de
solución definidos en la presente Ley. Estos recursos no serán objeto de
fiscalización por parte de la Contraloría General de la República, por no estar
comprendidos dentro de la provisión del Artículo 3º de la Ley Nº 1178 SAFCO. En
caso de que los recursos del FRF sean insuficientes para apoyar la ejecución de
cualquier procedimiento de solución, el Banco Central de Bolivia por cuenta del
Tesoro General de la Nación, adelantará los recursos faltantes. El reembolso se
realizará en las condiciones que pacten el Tesoro General de la Nación y el FRF,
con cargo a los aportes futuros que realicen las entidades de intermediación al FRF.
34
esa entidad del pago de los aportes, salvo que los recursos del FRF se encuentren
comprometidos por los procedimientos de solución.
El Banco Central de Bolivia administrará o invertirá los recursos del FRF en
valores u operaciones financieras análogas a las realizadas en la gestión de las
reservas internacionales y del Fondo de Requerimiento de Activos Líquidos (Fondo
RAL). El rendimiento, una vez deducida la comisión que perciba el Banco Central
de Bolivia en su calidad de administrador, se destinará a capitalizar el FRF.
Los recursos del FRF no podrán ser embargados o sujetos a medidas precautorias,
ni ser objeto de compensación o transacción alguna. Su utilización estará
restringida únicamente a apoyar los procedimientos de solución.
Artículo 128º. Para efectos del procedimiento de solución, sin que implique un
orden de prelación entre las de su rango, las obligaciones privilegiadas registradas
en los estados financieros de la entidad intervenida a la fecha de dictada la
resolución de intervención, son:
De primer orden:
De segundo orden:
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Superintendencia y se regirá por lo dispuesto en la Sección Tercera del Capítulo
Cuarto del Título Séptimo del Código de Comercio, con las siguientes precisiones:
36
la Superintendencia, considerando métodos competitivos establecidos en la
información proporcionada anteriormente.
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por el primer párrafo del Artículo 924º del Código Civil, con la devolución de la
comisión por el período no utilizado y la cesión de las contra-garantías a favor del
beneficiario. Asimismo, las garantías otorgadas a favor del Banco Central de
Bolivia, a excepción de las operaciones de reporto y las constituidas con el Fondo
de Reserva de Activos Líquidos (RAL), quedarán resueltas de pleno derecho a
partir de la resolución de intervención.
CAPITULO V
LIQUIDACIÓN FORZOSA JUDICIAL
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anotaciones no alterarán la preferencia original que correspondía al
fideicomitente. En estas inscripciones o anotaciones se aplicará la tasa o
arancel previsto para contratos sin cuantía.
c) Para la constitución del fideicomiso, la designación del fiduciario será
efectuada por el Superintendente.
d) Los beneficiarios del fideicomiso son los titulares de las acreencias en el orden
de la sentencia de grados y preferidos dictada por el Juez de Partido que conoce
la causa. Los derechos y obligaciones que el Código de Comercio atribuye al
fideicomitente corresponderán de modo exclusivo a los beneficiarios.
e) A los efectos del Artículo 1415º, numeral 4, del Código de Comercio, la
autoridad administrativa competente será la Superintendencia.
f) La remuneración del fiduciario se determinará en el contrato constitutivo y se
hará efectiva con cargo al patrimonio autónomo, con preferencia al pago de las
acreencias. El Intendente Interventor podrá cancelar por anticipado hasta por
un (1) año la remuneración del fiduciario en función a la calidad de los activos
a administrar.
g) La entrega de los activos al fiduciario se realizará mediante inventarios
elaborados por el Intendente Interventor con intervención notarial, en los que
se acrediten el estado y la documentación con la que cuenten.
h) El fiduciario al término de su gestión emitirá un informe final a los
beneficiarios.
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quién será el responsable de hacer cumplir el contrato de fideicomiso y no tendrá
facultades para modificar ni alterar los términos y alcances de dicho contrato. A
partir de ese momento, cesan todas las facultades y atribuciones de la
Superintendencia y del Intendente Interventor sobre esos activos, así como respecto
al contrato de fideicomiso.
Artículo 137º. El Juez de Partido en el plazo de cinco (5) días hábiles de recibida la
lista de acreencias pendientes de pago, dictará la resolución de prelaciones, la que
deberá sujetarse estrictamente al orden siguiente:
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Artículo 138º. El fiduciario, en el plazo de cinco (5) días calendario de recibida la
instrucción del Juez de Partido, publicará en tres (3) medios de comunicación de
circulación nacional, la resolución de prelaciones. En la misma oportunidad el
fiduciario convocará en forma escrita o mediante publicación a los beneficiarios del
primer nivel de prelación para que se presenten en un plazo de diez (10) días
calendario en el lugar y hora señalada, para que, con intervención de un Notario de
Fe Pública, les haga conocer que pueden ejercer sus derechos de acreedor a través
de su apoderado notarial en la forma prevista en el presente Artículo y el valor de
los activos del fideicomiso para el pago de sus acreencias.
Para los efectos del pago de acreencias, el valor de cada activo del fideicomiso será
el resultado de multiplicar el valor nominal del activo por la relación del total de las
acreencias sobre el valor nominal del total de los activos del fideicomiso. Si el valor
nominal del total de los activos del fideicomiso fuera menor al total de las
acreencias, el valor de cada activo corresponderá a su valor nominal, en cuyo caso
corresponderá la aplicación del Artículo 139º de la presente Ley.
Artículo 139º. Si los activos resultaren insuficientes para pagar el total de las
acreencias, el Juez de Partido, abrirá un término de prueba de sesenta (60) días
calendario, para establecer si la administración de la entidad intervenida fue
fraudulenta, vencido el plazo dictará resolución calificando la administración, esta
resolución solo admitirá el recurso de apelación en efecto devolutivo, debiendo el
Juez de Partido remitir antecedentes al Ministerio Público, conforme a lo
establecido por el Artículo 124º de la Constitución Política del Estado, para que
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promueva la acción penal que corresponda, contra las personas identificadas en
la resolución dictada por el juez.
En tal caso, los acreedores que no fueran satisfechos íntegramente con los activos
del fideicomiso al que se refiere el Artículo 138º anterior, así como las personas
cuyos derechos no se encontraren registrados en los estados financieros de la
entidad intervenida al momento de su intervención, conservarán la facultad de
ejercer acciones judiciales en forma personal por el importe no pagado de sus
acreencias o para exigir el cumplimiento de los derechos mencionados, contra
quienes resultaren autores de la mencionada administración dolosa
CAPITULO I
RECURSOS
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Las resoluciones de la Superintendencia de Recursos Jerárquicos, como órgano de
última instancia en el ámbito administrativo dentro del Sistema de Regulación
Financiera (SIREFI), concluyen la vía administrativa y causan estado, quedando
habilitado el recurso contencioso administrativo de acuerdo a Ley, una vez agotada
la vía administrativa.
CAPITULO II
DE LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS
Y ENTIDADES FINANCIERAS
Numeral 5
Ejercer supervisión consolidada de conformidad al Artículo 6º de la presente Ley.
Numeral 11.
Disponer la regularización obligatoria y la intervención de las entidades de
intermediación financiera.
Numeral 12.
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Mantener un registro de funcionarios y empleados y ex funcionarios y ex
empleados suspendidos o inhabilitados en el ejercicio de la actividad financiera.
Este registro formará una base de datos única y compartida con la Superintendencia
de Pensiones, Valores y Seguros, a la que tendrán acceso todas las instituciones que
forman parte del Sistema de Regulación Financiera.
Numeral 13.
Celebrar acuerdos con otros organismos extranjeros de supervisión del sector
financiero.
Numeral 14.
Instruir ajustes y regularizaciones contables a las entidades de intermediación
financiera, resultantes de su labor de supervisión y control.
Numeral 15.
Dirigir la investigaciones de legitimación de ganancias ilícitas y suscribir convenios
con organismos internacionales con funciones análogas.
Los actos dictados por los funcionarios del Banco Central de Bolivia, la
Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras, la Superintendencia de
Pensiones, Valores y Seguros y el Ministerio de Hacienda, así como por el
Intendente Interventor y el Liquidador del FONVIS, en el ejercicio de sus funciones
en aplicación de la ley, reglamentos y resoluciones, serán inmediatamente
ejecutivos y gozarán de la presunción legal de validez, correspondiendo la carga de
la prueba en contrario al que alegue su irregularidad.
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derecho a repetir contra el funcionario en el caso de que éste fuera encontrado
personalmente responsable de la ilegalidad.
CAPITULO II
MODIFICACIONES A LA LEY N° 1670 DEL BANCO
CENTRAL DE BOLIVIA DE 31 DE OCTUBRE DE 1995
“En el ámbito de sus funciones como autoridad monetaria y del sistema de pagos, y
en su calidad de agente financiero del gobierno, el BCB podrá realizar, en las
condiciones que su Directorio determine, el depósito, custodia, registro,
administración, transacción, compensación y liquidación de los valores emitidos,
garantizados o administrados por el BCB y por el Tesoro General de la Nación.”
CAPITULO III
MODIFICACIONES A LA LEY No. 1864 DE PROPIEDAD
Y CREDITO POPULAR DE 15 DE JUNIO DE 1998
“Los créditos generados con recursos públicos otorgados por las instituciones
señaladas en el presente Artículo, cuyos saldos adeudados a capital sean superiores
a cinco mil dólares de los Estados Unidos de América ($us 5.000.-), podrán
beneficiarse de la condonación dispuesta previo pago en efectivo de la deuda a
capital superior al monto de la condonación.”
CAPITULO V
MODIFICACIONES A LA LEY Nº 843 DE 20 DE MAYO DE 1986
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“c) Los provenientes de la colocación de capitales, sean estos intereses,
rendimientos y cualquier otro ingreso proveniente de la inversión de aquellos, que
no constituyan ingresos sujetos al Impuesto sobre Utilidades de las Empresas. No
están incluidos los intereses generados por depósitos a plazo fijo en el sistema
financiero colocados en moneda nacional a plazos mayores de 30 días, y los
colocados en moneda extranjera o en moneda nacional con mantenimiento de valor
al dólar americano a tres años o más, así como los rendimientos de otros valores de
deuda emitidos a un plazo mayor o igual a tres años. Los intereses podrán ser
pagados mensualmente o a otros plazos.
Los intereses generados por depósitos a plazo fijo que se rediman antes de su
vencimiento, constituyen ingresos objeto de este impuesto. En este caso, la entidad
de intermediación financiera retendrá el impuesto correspondiente.
Para los casos de redención anticipada con anterioridad a tres años de una emisión
de valores de deuda, el emisor deberá pagar los impuestos correspondientes. El
Servicio de Impuestos Nacionales establecerá la forma y modalidad de dicho pago”.
CAPITULO VI
MODIFICACIONES A LA LEY Nº 1760 DE 28 DE FEBRERO DE 1997
III. En todos los casos en que se realizare una nueva subasta los avisos se
publicarán durante al menos dos días, mínimo en dos diarios de circulación
nacional con treinta días de anticipación a la subasta, invitando al interesado a
recabar información sobre el bien a ser subastado.”
TITULO III
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y DEROGACIONES
CAPITULO I
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
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transferidos en pago al Banco Central de Bolivia y al FONDESIF deberá ser
reprogramada en las mismas condiciones señaladas en el Título I de la presente Ley.
Los bienes que pasen a propiedad de una entidad de intermediación financiera, a partir
del 1° de enero del 2003, deberán ser vendidos y previsionados de acuerdo a lo
establecido en el Artículo 57º de la Ley Nº. 1488, modificado por la presente Ley.
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Financieras, modificado por la presente Ley, comprenden y alcanzan a los intendentes
liquidadores, intendente vendedor, funcionarios y asesores contratados para llevar
adelante los actuales procesos de venta forzosa y liquidación forzosa de entidades de
intermediación financiera. La asunción de los gastos cuando la personalidad jurídica de
la entidad de intermediación financiera intervenida se haya extinguido, corresponderá a
la Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras.
II. En la ejecución del FERE, se exceptúa a NAFIBO SAM de la aplicación del inciso
6) del Artículo 54º de la Ley Nº 1488 de Bancos y Entidades Financieras,
modificado por la presente Ley.
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CAPITULO II
DEROGACIONES
Fdo. Enrique Toro Tejada, Luis Angel Vásquez Villamor, Wilson Lora Espada,
Félix Alanoca Gonzáles, Fernando Rodríguez Calvo, Juan Huanca Colque.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la República.
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