Trabajo Infantil en México
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FACULTAD DE ECONOMÍA
DIVISION DE ESTUDIOS DE POSGRADO
Por
NOVIEMBRE 2013
Índice
Tablas
Gráficos
Gráfica 1: Trabajo Infantil por Región del Mundo (año 2012) ………….. Pág. 8
Gráfica 4: Razones por las que los Menores Trabajan en México …..… Pág. 17
Introducción
Esta tendencia puede ser indicativa de que a pesar de que se logró una
disminución, el problema persiste y es necesario encontrar nuevas alternativas
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La hipótesis que se plantea y se corrobora es que los niños y niñas que viven en
hogares cuyo jefe de familia es del sexo femenino tienen mayor probabilidad de
participar en el trabajo infantil. Además, se comprueba que la escolaridad del jefe
de familia influye en esta situación, siendo más propicios a integrarse al trabajo
aquellos menores que viven en hogares cuyos padres tienen menor escolaridad.
Los resultados de la investigación son consistentes con lo que otros autores han
encontrado empleando metodologías similares para otros países y permiten
proponer algunas medidas de políticas públicas enfocadas a disminuir la presencia
de niños trabajadores.
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I. Antecedentes
La OIT define el trabajo infantil como todo aquel trabajo que priva a los niños de su
niñez, su potencial y su dignidad, y que es perjudicial para su desarrollo físico y
psicológico. Y alude al trabajo que:
En las formas más extremas de trabajo infantil, los niños son sometidos a
situaciones de esclavitud, separados de su familia, expuestos a graves peligros y
enfermedades y/o abandonados en la calle, a edad temprana. Para clasificar o no
una actividad como trabajo infantil, se debe considerar la edad y el tipo de trabajo
en cuestión, la cantidad de horas que se le dedica y las condiciones en que lo
realiza. Por lo que la respuesta puede variar de un país a otro, y entre uno y otro
sector.
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A nivel familia, en el corto plazo el trabajo infantil incrementa el ingreso del hogar.
En muchos países la aportación económica de los niños representa entre 20 y 25
por ciento de los ingresos de las familias más pobres. Pero en el largo plazo,
disminuye la formación de capital humano. Muchos de los niños que trabajan no
asisten a la escuela y otros la abandonan antes de concluir la educación básica. Al
llegar a la edad adulta las oportunidades de desarrollo y empleo se restringen a
empleos poco calificados y de bajos salarios (INEGI, 2004).
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Según Unicef México, en uno de los extremos el trabajo infantil tiene implicaciones
negativas. Constituye una violación a los derechos de niños, niñas y adolescentes.
Transgrede el derecho de estar protegido contra la explotación, al sano
crecimiento, a la educación, al juego, la cultura y el deporte. Pero en el otro
extremo, es beneficioso. Promueve o estimula el desarrollo físico, mental, moral o
social si no interfiere con la educación escolar y las actividades recreativas que un
menor necesita para desarrollarse sana e íntegramente.
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1
La definición de la OIT de los niños ocupados en la producción económica se refiere a aquéllos
que realizan cualquier actividad dentro de la frontera de producción del SCN (Sistema de Cuentas
Nacionales) durante al menos una hora en el transcurso del periodo que toman de referencia para
elaborar sus estadísticas. Incluye formas de trabajo en la economía formal e informal, dentro y
fuera de los entornos familiares, trabajo a cambio de una remuneración o beneficios (en efectivo o
en especie, a tiempo parcial o completo), o como trabajador doméstico fuera del propio hogar.
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En la Tabla 1 se presentan las cifras para 2004, 2008 y 2012 de niños ocupados
en la producción económica. Así como de aquellos en situación de trabajo infantil
y en la categoría de trabajo peligroso2. También se presenta la reducción
porcentual total para el periodo de 8 años.
2
Se define como toda actividad u ocupación que por su naturaleza tiene o puede producir efectos
perjudiciales en la seguridad, la salud, el desarrollo moral de los niños. Puede incluir horarios
nocturnos y horarios prolongados. La exposición al abuso físico, psicológico o sexual. Los trabajos
que se realizan bajo tierra, bajo agua, en alturas peligrosas o espacios confinados. Los trabajo con
maquinaria pesada, equipos y herramientas peligrosas o que conllevan la manipulación o el
transporte manual de cargas pesadas. Los trabajos realizados en un medio insalubre en el que se
puede estar expuesto a sustancias, procesos peligrosos, temperaturas, niveles de ruido o
vibraciones perjudiciales para la salud.
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Además de las cifras antes mencionadas, Diallo et al. (2013) presentan cifras
estadísticas referentes a la distribución del trabajo infantil por regiones del mundo.
En términos absolutos en la región Asia y Pacífico se registra el mayor número de
niños de 5 a 17 años en trabajo infantil. Un total de 77.7 millones en 2012, lo que
representa el 46 por ciento del mundo.
11%
46%
35%
8%
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7% 2%
32%
59%
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Para el año 2012, según las cifras de Diallo et al. (2013) el 43.45 por ciento de los
niños en trabajo infantil están en el grupo de edad de 5 a 11 años. El 27.97 por
ciento a niños de 12 a 14 años y el 28.57 por ciento a adolescentes de 15 a 17
años. Para los grupos de edad de más de 11 años de 2004 a 2008 se presentó un
incremento en la cifra. Pero comparando 2004 y 2012 en todos los grupos de edad
se observa una reducción en la participación.
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En 1995 el volumen de trabajo infantil3 estimado fue de 3.6 millones. Esta cifra
presentada por INEGI (2004) aumentó a cerca de 3.9 millones en 1996,
probablemente como resultado de la crisis financiera de finales de 1994. En 1997
el trabajo infantil fue de 3.7 millones, nivel en el que se mantuvo los siguientes dos
años. A partir de 1999, el trabajo infantil comenzó a descender hasta ubicarse en
3.3 millones en 2002.
En las estadísticas por grupo de edad, INEGI (2004), se encontró que los menores
de 12 a 14 años que trabajan representaban entre un 64.8 y un 67.6 por ciento del
total. Se señala que esta alta participación para dichas edades probablemente
está asociada con la terminación de la educación primaria. En esta etapa muchos
niños y niñas abandonan la escuela para apoyar en las labores domésticas o en la
economía del hogar.
3
Para estas estadísticas trabajo infantil considera las actividades de niños y niñas de 6 a 14 años
que declararon desempeñar alguna actividad económica por lo menos una hora en la semana de
referencia o que realizaron actividades domésticas dedicando a éstas un mínimo de 15 horas a la
semana.
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Uno de los factores más importantes a considerar cuando se habla del trabajo
infantil es la asistencia escolar, ya que como se comentó previamente la falta de
escolarización es una de las graves consecuencias del trabajo infantil. De acuerdo
con investigaciones realizadas por la Comisión Económica para América Latina y
el Caribe (CEPAL) un año menos de educación básica, redunda en un 10 por
ciento menos de ingresos en la vida adulta. Además, los niños que trabajan desde
pequeños y que no asisten a la escuela, cuando adultos pueden recibir hasta seis
veces menos ingresos que los que asistieron (INEGI, 2004).
En relación a este factor, en 1999 el 25.5 por ciento de los niños que trabajaban
no estudiaban. Entre los 6 y 11 años el porcentaje es de 8.7 por ciento. Esta cifra
se incrementa ampliamente para el grupo de edad de 12 a 14 años, ya que un
33.7 por ciento no asiste a la escuela.
Otro informe realizado para México por Rosati, Ranzani, Guarcello, Lyon y
Campos (2012), toma en consideración a niños y niñas de 14 y 17 años en
situación de trabajo infantil en el periodo 2000 – 2010. Década durante la cual el
empleo infantil se redujo significativamente en los grupos de edad de 12 – 14 y 15-
17 años. Aunque la disminución en ambos grupos fue más lenta en la segunda
mitad de la década, en total llega a reducirse un 40 y 30 por ciento
respectivamente.
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Además, para ambos grupos de edad tanto en el caso de los niños como en el de
las niñas, el porcentaje de menores que realizaba ambas actividades se redujo.
Total eco. Act 20.3 12.1 8.8 5.3 14.6 8.7 46.7 33.1 23.4 14.8 35.2 24.0
Total estudian 89.6 92.7 88.9 93.0 89.3 92.8 64.2 70.2 63.3 72.3 63.7 71.3
Además de las estadísticas antes mencionadas, Rosati et al. (2012) sostienen que
hubo cambios sustanciales en aspectos sociales y económicos en México durante
el periodo de análisis, entre los que se destacan los siguientes:
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Los resultados de Rosati et al. (2012) indican que el nivel educativo del jefe de
familia tiene un efecto muy fuerte sobre la actividad de los niños y niñas. Niveles
educativos más altos del jefe de familia se asocian con una menor probabilidad de
que los niños trabajen. Además, las estimaciones señalan que la mayor parte de la
disminución en el trabajo infantil se explica por los cambios en la distribución de
las características observables de los hogares. Principalmente los cambios en la
educación y el sector de empleo de los padres. También influyen la contribución
del programa Oportunidades al descenso de la pobreza a nivel de hogares y el
cambio en los nieles de vida. La contribución porcentual de las variables de mayor
impacto se presenta en la Tabla 5 a continuación.
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12.9% 11.9%
5.0% 4.8%
A) B) C) D) E)
En 2009 el 40.9 por ciento de los menores que trabajó lo hizo porque se necesita
ya sea su trabajo o su aportación económica. En 2011 estas dos razones también
representan el 40.9 por ciento de los casos. En 2009 el 23.2 por ciento de los
menores trabajó para pagar sus estudios. En 2011 la cifra correspondiente a este
motivo es 25.7 por ciento. Es decir, en 2009 el 64.1 por ciento de los menores
trabajando lo hizo por tres razones: se necesita su trabajo, su aportación o para
pagar sus estudios. En 2011 el 66.6 por ciento corresponde a estas tres razones.
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3.9% 5.0%
A) B) C) D) E) F)
Las cifras presentadas sobre trabajo infantil desde hace más de dos décadas, dan
muestra de que esta situación se ha ido reduciendo en los últimos años. Aunque
hay que destacar que el concepto al cual nos referimos actualmente ha ido
evolucionando a los largo del tiempo. En la Tabla 6 se presentan las cifras que se
han publicado sobre este dato.
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Una reducción de 16.6 por ciento en los últimos 15 años del total de niños y niñas
trabajando es lo que podemos calcular con las cifras anteriores. En parte
consecuencia del trabajo que se ha realizado en el país buscando erradicar esta
situación. Pero a la vez, reflejo de que es necesario llevar a cabo más acciones
cuyo objetivo sea dar solución al problema.
Por lo tanto el trabajo infantil, aunque pueda presentarse para mejorar la condición
de vida de un hogar, sigue representando un problema. Que debe solucionarse,
en un ideal en el que la mejora de las condiciones familiares debe depender de
otros factores, no de un menor trabajando.
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Los autores parten de la postura de que cuando existe el trabajo infantil como un
fenómeno masivo (como sucede en muchos países menos desarrollados) es muy
posible que esto refleje un problema de pobreza. En esta situación los padres se
ven forzados a enviar a sus hijos a trabajar por razones de sobrevivencia.
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Otro enfoque de análisis sobre el trabajo infantil es el que relaciona las decisiones
de asignación del tiempo en trabajo y escuela. Tal es el caso de la investigación
realizada por Acevedo, Quejada y Yánez (2011). Elaboran un modelo con el
objetivo de identificar las características y determinantes del trabajo infantil en
Cartagena de Indias. Analizan conjuntamente las decisiones de trabajo y
asistencia escolar.
Los resultados indican que las ecuaciones de trabajo infantil y asistencia escolar
deben ser estimadas conjuntamente. Existe un intercambio entre optar por una u
otra alternativa. Considerando los efectos marginales, la variable más robusta para
explicar estas decisiones es la educación del jefe del hogar. Otra variable con
relativa importancia explicativa es la pobreza (Acevedo et al., 2011).
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Los resultados de Rosati y Rossi (2003) indican que el ingreso tiene un efecto
positivo en la asistencia escolar. Sin embargo, este efecto es mucho menor en los
niños con alta propensión a trabajar. Un incremento en el ingreso reduce el
número de horas que los niños trabajan. Con un efecto más pronunciado en los
menores que no están en la escuela.
Por otra parte, el tamaño del hogar tiene un efecto negativo en las horas
trabajadas. Además, los niños en hogares grandes trabajan menos horas (en el
caso de que trabajen). También se encontró que las niñas trabajan menos horas
que los niños. Mientras que menores que viven en áreas rurales es menos
probable que asistan a la escuela. Pero trabajan menos horas que los niños que
habitan en áreas urbanas.
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Edmons (2005) señala que sus resultados son congruentes con la propuesta de
Basu y Van (1998). En hogares que logran salir de la línea de pobreza, las
mejoras en el estatus económico explican las disminuciones en el trabajo infantil.
Esto es consistente con que los niños trabajan para ayudar a la familia a satisfacer
las necesidades de subsistencia.
Según los resultados obtenidos, los hombres reflejan una mayor probabilidad de
participar en el mercado laboral en relación a las mujeres. Para el periodo
analizado, la probabilidad de que un varón trabaje es casi tres veces mayor que la
de una mujer. El factor edad es otra variable que influye en la participación laboral
de los menores, a mayor edad aumenta la probabilidad de que forme parte del
mercado laboral.
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Otro elemento de gran influencia es el nivel escolar, tanto del menor como del jefe
de familia. Los niños con menores niveles escolares son más propensos a
trabajar. La asistencia escolar del menor reduce la probabilidad de participar en el
mercado laboral en un 62 por ciento (aproximadamente). A mayor escolaridad del
jefe de familia la probabilidad de que el menor trabaje se reduce un 51 por ciento
(Bonilla, 2010).
Los resultados indican que al excluir las actividades domésticas del modelo, las
niñas tienen una probabilidad 13.8 por ciento mayor de especializarse en la
escuela en comparación con los niños. Tienen una probabilidad de 10.9 por ciento
menor en comparación con los niños de especializarse en el trabajo. Son un 7.2
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por ciento menos probables de combinar trabajo y escuela y un 4.3 por ciento
menos probables que los niños de ni estudiar ni trabajar.
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Alcaraz et al. (2010) también realizan estimaciones dividiendo los datos en dos
submuestras. La primera es para niños que viven en localidades menores de 15
mil habitantes (área rural). La segunda para los que viven en localidades mayores
a 15 mil habitantes (área urbana).
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III. Metodología
Hipótesis
La hipótesis a comprobar es que los niños que viven en hogares cuyos jefes de
familia son mujeres tienen mayor probabilidad de ser parte del trabajo infantil.
También se busca comprobar que son más propicios a integrarse al trabajo
aquellos menores que viven en hogares cuyos padres tienen menor escolaridad.
En la Tabla 7 se presentan los signos esperados para cada uno de las variables
explicativas incluidas en el modelo.
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Modelo
El Probit y Logit son las posibles opciones a utilizar debido a que son los modelos
que toman en consideración cuando la variable dependiente es discreta. ¿Cuál de
estas dos alternativas es conveniente para el estudio? Ambos producirán
resultados cualitativamente similares. De hecho se pueden obtener los
coeficientes Logit a partir de los coeficientes del Probit y viceversa.
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Logit = expα
(1)
1 + expα
Estos efectos son proporcionados para el caso del modelo Logit por la siguiente
ecuación:
(2)
En la cual:
(3)
∑
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La información empleada para estimar el modelo son los datos obtenidos con los
cuestionarios aplicados en el Módulo de Trabajo Infantil (MTI) 2011. Las preguntas
fueron realizadas para las personas de 5 a 17 años de edad. Residentes en las
viviendas de la muestra de la población a la que se aplicó la Encuesta Nacional de
Ocupación y Empleo (ENOE) en el cuarto trimestre de 2011.
Estadísticas descriptivas
Escolaridad del jefe de familia Sin instrucción 7.88 % Secundaria completa 28.06%
Primaria incompleta 16.03 % Algún año de preparatoria o
Primaria completa 20.84 % más 23.67 %
Secundaria incompleta 3.46 % No especificado 0.06 %
Programa Oportunidades Sí recibe 23.97 % No recibe 76.03 %
Fuente: Elaboración propia con datos del Módulo de Trabajo Infantil de la ENOE (2011)
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Tabla 9: Género del Jefe de Familia Gráfica 5: Género del Jefe de Familia
Género del Jefe Frecuencia % 79.01%
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En un 20.99 por ciento de los hogares la mujer es jefa de familia. En las últimas
décadas los hogares con esta característica se han ido incrementando. En la
Tabla 10 se observa esta tendencia. En 1990 del total de hogares el 17.31 por
ciento contaba con jefatura femenina.
Resultados
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Los resultados nos permiten inferir que la asistencia escolar del niño o niña y la
escolaridad del jefe de familia disminuyen la probabilidad de que el menor se
encuentre en situación de trabajo infantil. El mismo efecto se presenta al recibir el
programa Oportunidades y con el logaritmo del ingreso.
Además, se comprobó la hipótesis de que los niños y niñas que viven en hogares
cuyo jefe de familia es mujer tienen mayor probabilidad de participar en las
actividades económicas. Este efecto también se presenta en los menores que
viven en localidades más pequeñas, comparados con quienes viven en
localidades de más de 100 mil habitantes.
En general los signos que se esperaban para cada una de las variables
explicativas son los que se obtienen. Además se puede decir que los resultados
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Con los resultados anteriores podemos conocer las elasticidades de cada una de
las variables explicativas respecto a la variable dependiente niño o niña que
trabaja. Tomando en consideración los resultados del Modelo 1 podemos decir
que la probabilidad de que un menor sea parte del trabajo infantil:
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Los resultados del Modelo 2 son muy similares en cuanto a las variables
explicativas que se repiten respecto al Modelo 1. La única diferencia destacable es
que para este modelo la variable género del jefe de familia no resulta significativa.
Analizando el Modelo 2, la probabilidad de que un niño o niña se encuentre en
situación de trabajo infantil:
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Estos resultados son consistentes con los de otras investigaciones realizadas para
otros países. Que la probabilidad de un menor trabaje disminuya al incrementarse
su ingreso es consistente con el modelo de Basu y Van (1998) y los resultados
encontrados por Edmons (2005).
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Otro cambio que destaca en los resultados por tamaño de localidad es en cuanto a
la significancia del nivel de escolaridad del jefe de familia. En el Modelo 2 se
observa que en localidades menores de 15 mil habitantes solamente secundaria
completa y algún año de preparatorio o más resultar tener impacto. Disminuyendo
la probabilidad de que el menor trabaje. Mientras que en localidades de 99,999 a
15 mil habitantes también es significativa la primaria completa. En localidades de
más de 100 mil habitantes cualquier nivel escolar que haya cursado el jefe de
familia disminuye la probabilidad de que el menor trabaje.
Estos resultados nos permiten inferir que la escolaridad impacta con mayor
facilidad la probabilidad de trabajar de los menores que habitan en zonas urbanas.
En el área rural para que la escolaridad del padre de familia tenga influencia en
reducir el trabajo infantil, se requiere de un nivel educativo más alto.
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Ingreso
Localidades mayores de 100 mil habitantes - 4.8%
Localidades menores de 2,500 habitantes - 14.89%
Oportunidades
Localidades mayores de 100 mil habitantes - 9.5 %
Localidades menores de 2,500 habitantes - 33.7%
Fuente: Elaboración propia.
V. Conclusiones
Los resultados obtenidos permiten señalar que para el caso de México el costo de
oportunidad de que un niño varón estudie es mucho más alto comparado con el de
una niña. Existe una mayor probabilidad de que un menor hombre se especialice
en el trabajo. Especialmente aquellos que tienen más de 15 años y que viven en
localidades de menos de 2 mil 500 habitantes, es decir en el área rural.
Se corroboró la hipótesis de que los menores que viven en hogares cuyo jefe de
familia es mujer tienen mayor probabilidad de trabajar. Por lo que otorgar apoyos a
hogares con estas características y generar oportunidades de trabajo para
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Trabajo Infantil en México
mujeres o becas para los hijos de madres jefes de familia podrían contribuir a
disminuir la presencia de niños trabajando.
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