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SUPUESTO D-1 EDITORIAL

EZCURRA
Minutos antes de iniciarse una sesión plenaria en el Ayuntamiento de Málaga, el
grupo político de IU presenta una pregunta por escrito, dirigida al Alcalde, para ser
contestada en sesión plenaria, en la que se plantea la cuestión de por qué no han sido
firmadas por todos los miembros de la Corporación las actas de las sesiones celebradas
por el Pleno corporativo, incumpliendo de esta forma -así se indica en la pregunta- «lo
establecido en la vigente legislación».
Celebrada la sesión, y llegado el turno de ruegos y preguntas, el Alcalde da cuenta
de dicha pregunta y manifiesta que contestará en la siguiente sesión plenaria, lo que
motiva la protesta del portavoz del expresado grupo político, que exige una respuesta
inmediata.
CUESTION PLANTEADA
En realidad son dos las cuestiones planteadas:
a) La primera, si deben ser contestadas en la misma sesión las preguntas formu-
ladas por los miembros de la Corporación.
b) La segunda, si están obligados los miembros de la Corporación a firmar las actas
de las sesiones plenarias.

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Enunciados 45

EDITORIAL SUPUESTO D-2

EZCURRA
Don Juan Arribas, Concejal de la Coalición Independiente que forma parte del Ayun-
tamiento de Villafranca, ha dejado de asistir a seis sesiones consecutivas del Pleno
corporativo, en concreto a las de los meses de enero a junio, ambos inclusive, a celebrar
los días 15 de cada mes, pese a haber sido convocado en debida forma en todos los
casos, sin haber justificado su falta de asistencia a las sesiones.
El Alcalde, a pesar de pertenecer a la misma Coalición que don Juan Arribas, pero
en razón a que la ausencia de su compañero corporativo crea problemas a la hora de
decidir una votación en razón al escaso margen existente entre el equipo de gobierno
y la oposición, pretende su destitución como Concejal y el nombramiento del siguiente
miembro de la candidatura, al constarle que la falta de concurrencia a los Plenos ha
sido enteramente voluntaria, sin mediar causa alguna que justifique su ausencia, lo
cual, según el Reglamento Orgánico de la Corporación, constituye en su conjunto una
falta grave.
CUESTION PLANTEADA
¿Puede un Alcalde destituir a un Concejal por el indicado motivo? En caso negativo,
¿qué medidas puede adoptar la Alcaldía ante la actitud del Concejal, si en la Comunidad
Autónoma en cuestión no hay nada legislado sobre el particular?
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46 Enunciados

SUPUESTO D-3 EDITORIAL

EZCURRA
El Ayuntamiento de Benidorm tiene prevista la celebración de una sesión plenaria
extraordinaria, convocada por iniciativa del Alcalde, a las trece horas de un día 15, en
cuyo orden del día figuran tres asuntos de carácter urbanístico.
Dos horas antes de comenzar la sesión se notifica al Ayuntamiento una resolución
del Juzgado de Primera Instancia de Benidorm sobre un punto de gran interés para
el municipio, resolución que es adversa y que concede a la Corporación municipal un
plazo de tres días para recurrir contra ella en apelación ante la instancia judicial
superior, esto es, ante la Audiencia Provincial de Alicante.
El Alcalde, convencido de las razones de derecho y de hecho que asisten al Ayunta-
miento, criterio que es unánimemente compartido por el Pleno corporativo, propone
a los portavoces de los distintos grupos políticos integrados en el Ayuntamiento tratar
este asunto en la sesión a celebrar inmediatamente, a fin de adoptar el necesario
acuerdo de interponer recurso contra la sentencia dictada, toda vez que la próxima
sesión a celebrar con carácter ordinario tendrá lugar veinte días más tarde.
CUESTION PLANTEADA
¿Es ajustada a derecho la propuesta del Alcalde?
Caso de no serlo, ¿de qué forma ha de adoptarse el acuerdo de recurrir para que
tenga lugar dentro del plazo concedido de tres días?

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EDITORIAL SUPUESTO D-4

EZCURRA
El Ayuntamiento de Monóvar adopta en sesión plenaria un acuerdo por el que se
cede a una Asociación local un solar municipal, calificado como bien patrimonial, para
la construcción de un Complejo Polideportivo, acuerdo que es adoptado por la mayoría
legalmente exigida y con la abstención de los cinco Concejales que forman el grupo
político de IU.
Dichos Concejales, en su condición de tales, interponen recurso de reposición contra
el mencionado acuerdo, alegando infracción del ordenamiento jurídico por haber sido
adoptado prescindiendo de las preceptivas formalidades previas.
CUESTION PLANTEADA
¿Pueden los Concejales anteriores impugnar ante los Tribunales el acuerdo en cues-
tión?
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SUPUESTO D-5 EDITORIAL

EZCURRA
Don Francisco Cubillo se entera casualmente de que un vecino suyo le ha denunciado
en el Ayuntamiento de Guadalajara por el ejercicio de una actividad comercial sin
licencia municipal. Personado en las oficinas municipales para ser informado sobre el
particular, el Jefe de Negociado correspondiente se limita a decirle que, efectivamente,
se ha presentado una denuncia contra él, pero de forma prepotente y poco correcta se
niega a facilitarle la información solicitada por el Sr. Cubillo sobre el trámite que sigue
dicha denuncia, manifestándole que en su día se le notificará la resolución que recaiga
para recurrir contra ella en caso de disconformidad.
En vista de ello, don Francisco Cubillo presenta un escrito dirigido al Sr. Alcalde-
Presidente del Ayuntamiento solicitando que se le permita informarse de la tramita-
ción que está siguiendo la denuncia en cuestión, con exhibición del expediente.
CUESTION PLANTEADA
¿Tiene derecho don Francisco Cubillo a la información que solicita?

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Enunciados 49

EDITORIAL SUPUESTO D-6

EZCURRA
El Ayuntamiento de Utiel viene usando desde bastante tiempo atrás un escudo
municipal que en su día fue adoptado en expediente tramitado al efecto, con el pre-
ceptivo informe de la Real Academia de la Historia, por cuanto a través de los elementos
que lo integran se recoge y simboliza la historia de la Villa.
Recogiendo algunas peticiones vecinales, el grupo político municipal de «La Valencia
Castellana» propone la sustitución del citado escudo por otro nuevo, en el que se recogen
algunos elementos relativos a la historia más reciente del municipio y otros referentes
a acontecimientos de la vida nacional, tales como la restauración de la democracia y
la aprobación de vigente Constitución española de 1978.
CUESTION PLANTEADA
¿Puede sustituirse el escudo municipal histórico por otro en que se recojan los ele-
mentos que propone el citado grupo municipal?
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50 Enunciados

SUPUESTO D-7 EDITORIAL

EZCURRA
Dos amigos, don Antonio Gutiérrez y don Juan Mata, presentaron conjuntamente
en el Ayuntamiento de Calatayud un escrito-denuncia contra un guardia municipal,
al que acusaron de insultos, agresión y malos tratos cuando los citados salían de una
discoteca a altas horas de la madrugada cantando jotas, por lo que solicitaron del
órgano municipal competente la incoación de expediente disciplinario.
Días más tarde compareció en la Casa Consistorial don Juan Mata, manifestando
ante el Secretario del Ayuntamiento que desistía de su denuncia, extendiéndose la
correspondiente acta de comparecencia.
Al poco tiempo les fue comunicado a ambos amigos un decreto de la Alcaldía por el
que, admitiendo el desistimiento formulado, se declaraba concluso el procedimiento
y, por tanto, procedía su archivo.
No conforme con ello, don Antonio Gutiérrez interpuso recurso de reposición inte-
resando la continuación del procedimiento instado.
CUESTION PLANTEADA
El desistimiento formulado por uno de los dos firmantes conjuntos de un escrito,
¿afecta solamente al que desiste o es aplicable a los dos?

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EDITORIAL SUPUESTO D-8

EZCURRA
El Ayuntamiento de Cádiz otorgó en su día el nombramiento de miembro honorario
de la Corporación al médico don José Rupérez, en reconocimiento a los muchos años
que había desempeñado el cargo de Concejal --ahora ya no lo es-- y a su labor de
asesoramiento a la Corporación en materia sanitaria.
Constituida en el seno de la Corporación la Comisión de Sanidad y Bienestar Social,
su Presidente viene convocando regularmente a las sesiones de esta Comisión a don
José Rupérez, según explica, por no haber miembro alguno de la Corporación con
formación profesional apropiada para esta Comisión y en razón al carácter de miembro
honorario de la Corporación del citado don José Rupérez.
En vista de lo anterior, el grupo político de IU dirige un escrito a la Alcaldía indicando
que, a su juicio, el hecho de que el Sr. Rupérez asista a las sesiones de la citada Comisión
es una irregularidad a la que se debe poner fin.
CUESTION PLANTEADA
¿Puede un miembro honorario de una Corporación intervenir en el gobierno y ad-
ministración de los intereses municipales asistiendo a las sesiones de una Comisión
como miembro de hecho de la misma?
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SUPUESTO D-9 EDITORIAL

EZCURRA
A don José Luis Alvarez le notifica el Ayuntamiento de Getafe la liquidación de tasas
por la concesión de una licencia de obras, aprobada dicha liquidación por la Junta de
Gobierno Local, en la que por error aritmético en una suma se le cobran 2.400 euros
de más.
Quince meses después de la notificación del acuerdo y del pago de la cantidad que
se le indicaba, los auditores de don José Luis Alvarez se percatan del error al revisar
su contabilidad, por lo que el Sr. Alvarez se dirige a la Junta de Gobierno Local inte-
resando la rectificación del error cometido y la devolución de la cantidad ingresada de
más.
La Junta acuerda denegar la solicitud, a la que da el carácter de recurso, por entender
que el acuerdo aprobatorio de la liquidación es firme por no haber sido recurrido dentro
del plazo establecido para ello.
El interesado presenta un nuevo escrito, impugnando este último acuerdo de la
Junta de Gobierno Local, indicando, en primer término, que su anterior escrito no fue
un recurso sino una simple petición y, en segundo lugar, que su petición consiste en
que la Administración rectifique el error cometido en la liquidación, haciendo uso de
las facultades que se le permiten a este fin.
CUESTION PLANTEADA
¿Puede la Administración rectificar los errores materiales cometidos, una vez ven-
cido el plazo para recurrir?

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Enunciados 53

EDITORIAL SUPUESTO D-10

EZCURRA
Don Antonio Suárez adquiere un chalet como segunda residencia en el municipio
turístico de Torremolinos, por lo que se le practica la correspondiente liquidación por
el impuesto municipal sobre el incremento del valor de los terrenos, que es aprobada
por la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento.
Los intentos de notificación personal de este acuerdo resultan infructuosos, toda
vez que el domicilio que figura en la escritura de compraventa es el del propio chalet,
ignorándose el domicilio habitual del señor Suárez, y las tres cartas certificadas re-
mitidas con acuse de recibo son devueltas con la indicación de que el interesado se
encuentra ausente.
En estas condiciones, el Alcalde ordena que dicho acuerdo, con expresión de los
recursos procedentes contra el mismo, sea fijado en el tablón de edictos del Ayunta-
miento y publicado en el Boletín Oficial de la Provincia, como así se hace.
Al cabo de cuatro meses comparece don Antonio Suárez en las dependencias del
Ayuntamiento de Torremolinos interesándose por dicha liquidación, por lo que se le
exhibe el expediente administrativo en el que figuran tres acuses de recibo a su nombre,
con la indicación de «se ausentó sin dejar señas», un ejemplar del Boletín Oficial de la
Provincia con la publicación del acuerdo aprobatorio y una certificación del Secretario
del Ayuntamiento acreditativa de que la notificación de dicho acuerdo ha permanecido
durante un mes en el tablón de edictos municipal.
Al interesar don Antonio Suárez la notificación personal de dicho acuerdo, se le
advierte que el referido acuerdo es definitivo en vía administrativa y no cabe la inter-
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posición de recurso alguno.

No obstante, el interesado interpone recurso de reposición por considerar excesiva
la cuota tributaria resultante.
CUESTION PLANTEADA
¿Es definitivo en vía administrativa el acuerdo de la Junta de Gobierno Local del
Ayuntamiento de Torremolinos, aprobatorio de la liquidación en cuestión?
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SUPUESTO D-11 EDITORIAL

EZCURRA
El municipio de Acín carece de escudo heráldico, por lo que el Ayuntamiento decide
poner fin a esta carencia, a cuyo fin se solicita informe de la Real Academia de la
Historia y de acuerdo con dicho informe se confecciona por un especialista en la materia
el escudo del municipio que es informado favorablemente por la Real Academia citada.
Sin embargo, este escudo, pese a reconocerse que recoge adecuadamente los elemen-
tos más significativos de la historia del municipio de Acín, no es del agrado de la
Corporación, por lo que se resiste a adoptarlo como heráldico.
Al mismo tiempo, unos aficionados locales han elaborado un escudo municipal, que
satisface plenamente al Ayuntamiento, que acuerda remitirlo para su informe a la
Real Academia, informe que es totalmente desfavorable al escudo propuesto, dado que
no se adapta en absoluto a las normas de la Heráldica, insistiéndose en que el único
escudo a adoptar por el Ayuntamiento es el primero, que se ajusta plenamente a la
normativa heráldica y recoge las características y rasgos distintivos de la historia
municipal.
Así las cosas, la Corporación desea adoptar como nuevo blasón municipal el citado
en segundo lugar, basándose para ello en el principio de autonomía municipal para
elegir su propio escudo y en que el informe de la Real Academia de la Historia no es
vinculante.
CUESTION PLANTEADA
¿Qué posturas pueden adoptarse por el Ayuntamiento de Acín?

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