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Especiales
Actualícese
LABORAL
SISTEMA GENERAL
DE PENSIONES
EN COLOMBIA
MAYO 05 DE 2020
Especiales Actualícese - laboral
Tabla de contenido
GENERALIDADES..................................................................................................................... 4
Regímenes pensionales en Colombia..........................................................................................................4
Régimen de prima media con prestación definida.............................................................................4
Régimen de ahorro individual con solidaridad....................................................................................6
Tipos de pensión..........................................................................................................................................7
Pensión de vejez..................................................................................................................................7
Pensión especial de vejez por hijo en condición de invalidez.............................................................8
Pensión de invalidez.............................................................................................................................9
Pensión de sobrevivientes.................................................................................................................10
Pensión familiar.................................................................................................................................11
Pensión de gracia...............................................................................................................................12
Mesada pensional......................................................................................................................................13
Descuentos a la mesada pensional...................................................................................................13
Mora por retraso en pago de las mesadas pensionales...................................................................13
Prescripción........................................................................................................................................13
Reliquidación de la mesada pensional..............................................................................................13
Solicitud de reliquidación ante fondo de pensiones.........................................................................13
Solicitud ante juez laboral..................................................................................................................14
TRASLADO DE FONDO DE PENSIONES....................................................................................................15
La doble asesoría.......................................................................................................................................15
Traslado de régimen pensional faltando diez años...................................................................................16
Requisitos...........................................................................................................................................16
Nulidad de traslado de régimen pensional...............................................................................................16
¿Por qué es importante que no haya vicios de consentimiento?.....................................................17
Proceso de nulidad de traslado.........................................................................................................17
APORTE A SALUD POR PARTE DE UN PENSIONADO............................................................... 18
Pago de cuota moderadora...............................................................................................................18
Aportes a salud por pensionado no residente en Colombia.............................................................19
Aportes a seguridad social para pensionado con vinculación laboral
o de prestación de servicios..............................................................................................................19
RECONOCIMIENTO DE INCAPACIDADES PARA PENSIONADOS............................................... 20
Pago de incapacidades a favor de los pensionados..........................................................................20
Pago de incapacidad para pensionado con vínculo laboral o trabajador independiente................20
Pago de incapacidades de origen laboral..........................................................................................20
COMPATIBILIDAD DE PENSIONES CON OTRAS PRESTACIONES ECONÓMICAS......................... 21
Indemnización sustitutiva y pensión de invalidez.............................................................................21
Pensión de sobrevivientes, invalidez y vejez.....................................................................................21
Pensión de invalidez y de vejez..........................................................................................................21
Mesadas pensionales y auxilio por incapacidad...............................................................................22
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Especiales Actualícese - laboral
Prestaciones por accidente de origen laboral compatibles con la pensión de sobrevivientes........22

Prestaciones de origen común compatibles con la pensión de sobrevivientes...............................22
SEGURO PREVISIONAL EN FONDOS PRIVADOS DE PENSIONES.............................................. 24
Importancia del seguro previsional...................................................................................................24
Seguro previsional de invalidez temporal..........................................................................................24
CASO DE ANÁLISIS: REINTEGRO A LA VIDA LABORAL DE PERSONA
PENSIONADA POR INVALIDEZ............................................................................................... 26
Cotización de aportes a seguridad social..........................................................................................27
Beneficios por contratación de personas en situación de discapacidad..........................................27
AUXILIO FUNERARIO PARA PENSIONADOS Y AFILIADOS AL SISTEMA DE PENSIONES ............ 28
Requisitos para el acceso al auxilio...................................................................................................28
Monto del auxilio ..............................................................................................................................28
Término para el reclamo del auxilio..................................................................................................28
Trámite que debe llevarse a cabo para el reclamo del auxilio..........................................................28
NOCIONES JURISPRUDENCIALES .......................................................................................... 29
Despido o terminación de contrato de trabajador prepensionado..................................................29
Indemnización por despido de trabajador pensionado....................................................................30
Despido de trabajador contratado como pensionado......................................................................31
Nuevas reglas para el conteo de las 50 semanas para la pensión de invalidez................................31
¿El dictamen de invalidez es indispensable para solicitar reconocimiento
de pensión ante juez laboral?............................................................................................................32
Cobro retroactivo de la pensión de invalidez por daño previo al dictamen
de la junta de calificación..................................................................................................................32
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GENERALIDADES
L Regímenes pensionales en Colombia

a pensión es una prestación económica percibida mensual-
mente por los trabajadores, tanto dependientes como inde-
pendientes, una vez decidan retirarse del ámbito laboral y Como se mencionó en líneas anteriores, el sistema general de
cumplan con los requisitos señalados por el fondo de pensiones pensiones se encuentra conformado por dos regímenes pensio-
al cual se encuentren afiliados. nales: régimen de prima media con prestación definida –RPM–
y régimen de ahorro individual con solidaridad –RAIS–.
Esta prestación se determina con base en los aportes realizados
ante dichos fondos durante el transcurso de su vida laboral, con
base en los siguientes porcentajes: Régimen de prima media con prestación definida
Trabajador dependiente Trabajador independiente

El RPM es un fondo de naturaleza pública administrado por
Colpensiones, mediante el cual los afiliados o sus beneficia-
16 %, el cual debe ser asumido por
empleador y trabajador, así: 16 %, el cual debe ser asumido por
rios obtienen acceso a una pensión de vejez, invalidez o de
• 12 % el empleador. el trabajador en su totalidad. sobrevivientes.
• 4 % el trabajador.
El funcionamiento del RPM comprende los siguientes presupuestos:
El sistema general de pensiones en Colombia, regulado a través
de la Ley 100 de 1993, se encuentra conformado por dos re- • El ahorro de aportes es solidario, es decir, hace parte de un
gímenes pensionales y comprende diferentes modalidades de fondo común de naturaleza pública que garantiza el pago de
pensión. Veamos: las pensiones a los afiliados y beneficiarios.
• El Estado garantiza el pago de los beneficios.
• Para acceder a la pensión se deben cumplir los requisitos de

acumulación mínima de semanas (1.300) y edad de pensión
(57 años para mujeres y 62 para hombres).
• El monto de la pensión de vejez no depende del ahorro, sino

del promedio del salario base de cotización.
• No se pueden realizar aportes voluntarios.
• No es posible incrementar el monto de la pensión, ni

anticipar la misma.
• El valor total de la pensión no podrá ser superior al 80 % del

ingreso base de liquidación –IBL–.
• Cuando el afiliado no cumple con el requisito de las semanas

mínimas cotizadas, pero tiene la edad para acceder a la
pensión, aplica la indemnización sustitutiva de pensión.
4
¿CÓMO SE PENSIONA UN COLOMBIANO

EN EL RÉGIMEN DE PRIMA MEDIA?
En el RPM los aportes de todos los trabajadores pasan a ser parte de un colec�vo, es decir, no
son individuales. Al cumplir con los requisitos exigidos, el derecho a pensionarse se traduce en
dos posibles resultados: mesada pensional e indemnización sus�tu�va.
Para acceder a la pensión en el RPM se deben cumplir dos requisitos

mínimos, en lugar tener en cuenta la capacidad de ahorro.
Las cláusulas del RPM son dos: edad y semanas. La edad mínima para
hombres es de 62 años, y para mujeres es 5 años menos, es decir, 57 años.
En cuanto a las semanas, se deben acumular como mínimo 1.300 semanas.
Las personas pueden seguir cotizando y acumular semanas luego de

alcanzar la edad reglamentaria de pensión.
Alcanzados los requisitos, la persona puede dirigirse a Colpensiones,

donde iniciará el reconocimiento de su pensión.
Basta con presentarse ante la entidad. Este derecho se podrá traducir

en dos resultados: mesada pensional o indemnización sustitutiva.
La mesada pensional es un pago mensual que la persona recibirá hasta

el día en que fallezca, y que luego será transferida a sus beneficiarios
como pensión de sobrevivencia.
Si al alcanzar la edad de pensión la persona no completa el número mínimo

de semanas, Colpensiones le devolverá la suma de los aportes realizados
ajustados por la inflación. Esto se conoce como indemnización sustitutiva.
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Régimen de ahorro individual con solidaridad • El ahorro de la cuenta es heredable. Por tanto, dichos
aportes constituirán un recurso que se asimila al seguro de
El régimen de ahorro individual con solidaridad –RAIS– se en- vida, y se otorga a los familiares sobrevivientes a través del
cuentra administrado por fondos privados de pensiones (Protec- proceso de sucesión.
ción, Porvenir, Old Mutual y Colfondos). Además, comprende un • Los afiliados pueden realizar aportes voluntarios para incre-
sistema de aportes mediante el cual los afiliados o sus beneficia- mentar y/o anticipar el monto de su pensión.
rios obtienen la pensión de vejez, invalidez o de sobrevivientes.
• En este régimen no hay un valor límite y los afiliados pueden
El funcionamiento del RAIS se define por las siguientes caracte- recibir una pensión superior a la máxima establecida por el
rísticas: RPM, si el saldo en su cuenta de ahorro individual alcanza
para financiarla.
• Los aportes pensionales son consignados en cuentas • Cuando el afiliado no alcanza a reunir el capital necesario
individuales. para acceder a la pensión se lleva a cabo la devolución de
aportes, es decir, la devolución del dinero ahorrado en su
• El monto de la pensión de vejez depende del capital ahorrado. cuenta individual.
• Cuando el monto de la cuenta del afiliado excede la cuan- En la siguiente tabla podrá apreciar las principales diferencias
tía exigida para cubrir el 75 % del promedio de los últimos entre el RPM y el RAIS, lo que constituirá una guía al momento
10 años, el cotizante puede solicitar la pensión y reclamar de escoger la modalidad de pensión o el régimen pensional que
el excedente. más se ajuste a sus posibilidades y necesidades a futuro.
Régimen de prima media –RPM– Régimen de ahorro individual con solidaridad –RAIS–
Ítem
(Colpensiones) (fondos privados)
Mínimo de capital acumulado en la cuenta individual del afilia-

Requisitos de pensión Número mínimo de semanas cotizadas (1.300) y edad. do, en el cual se incluye el bono pensional cuando a este haya
lugar, y los aportes voluntarios.
57 años para mujeres y 62 para hombres (artículo 33 de la Ley El afiliado escoge la edad de pensión, siempre que cumpla con el
Edad de pensión
100 de 1993, modificado por el artículo 9 de la Ley 797 de 2003). monto mínimo de capital acumulado.
Renta vitalicia: bajo esta modalidad el capital del afiliado es tras-

ladado a una entidad aseguradora, la cual se encargará de admi-
nistrar y suministrar las mesadas pensionales.
Existe una única modalidad de pensión; consiste en que el Retiro programado: el afiliado recibe su mesada pensional directa-
Modalidades de pensión
afiliado recibe su mesada por parte de Colpensiones. mente de la administradora de pensiones.
Retiro programado con renta vitalicia: esta modalidad permite
hacer uso de las dos modalidades anteriores, por lo cual el afilia-
do debe destinar un monto determinado para cada una.
En este régimen pensional no hay lugar a aportes voluntarios.

Los aportes deben realizarse mensualmente y de acuerdo con el
El afiliado puede realizar aportes voluntarios, los cuales serán
Aportes voluntarios porcentaje (16 %) establecido para trabajadores dependientes e
destinados al fondo de pensiones obligatorias.
independientes (todo aquel obligado a cotizar al sistema de se-
guridad social que no tenga una relación laboral dependiente).
El afiliado tiene la posibilidad de seleccionar entre diferentes porta-
Multifondos En este régimen no existen multifondos. folios de inversión (conservador, moderado o mayor riesgo), según
sus objetivos, edad y perfil de riesgo.
Al tratarse de cuentas individuales, este es el monto que excede el
Excedentes de libre No hay lugar a saldos excedentes, dado que al ser este un
capital mínimo requerido para pensión según las necesidades del
disposición fondo común no existe un capital mínimo de ahorro.
afiliado, monto del que puede disponer como sea conveniente.
En este régimen se denomina “indemnización sustitutiva de
Se presenta cuando el afiliado cumple con la edad de pensión
pensión” (artículos 37, 45 y 49 de la Ley 100 de 1993), y se
Devolución de saldos sin tener el mínimo de capital ahorrado requerido (artículos 66,
presenta cuando el afiliado cumple la edad de pensión sin
72 y 78 de la Ley 100 de 1993).
tener el mínimo de semanas requeridas.
Los recursos de la cuenta del afiliado se destinarán a acrecentar
Fallecimiento del afiliado Al ser este un fondo común, los recursos continúan cubriendo
la masa sucesoral, y se entregarán a los herederos conforme a
sin beneficiarios las pensiones en general.
las normas que regulan la sucesión.
Auxilio funerario Será otorgado a quien asuma los gastos de entierro del afiliado Será otorgado a quien sufrague los gastos de entierro del afi-
o pensionado sobre el último salario base de cotización o el va- liado o pensionado en suma equivalente al último salario base
lor de la última mesada pensional, según corresponda, sin que de cotización o al valor de la última mesada pensional, según
el auxilio sea inferior a 5 smmlv ni superior a 10 smmlv (artículo corresponda, sin que el auxilio sea inferior a 5 smmlv, ni supe-
51 de la Ley 100 de 1993). rior a 10 smmlv (artículo 86 de la Ley 100 de 1993).
6
Diagramar aquí la tabla que aparece en las características de esta. tarse ante el juez civil del circuito.
las páginas 120 y 121 de la Guía de refe-
En caso de que su solicitud sea rechazada • Si el valor reclamado no excede los 20
rencia versión digital.
o usted no esté de acuerdo con el monto salarios mínimos, la demanda se podrá
a recibir, podrá: presentar ante el juez de pequeñas
Tipos de pensión • En el fondo privado: presentar una
causas, si existe en su municipio.
reclamación explicando por qué La opción de los BEPS

El sistema general de pensiones com-
prende diferentes modalidades, las cua- considera que la decisión fue errónea.
El fondo revisará la reclamación y hará Si usted se encuentra ahorrando en el
les tienen como finalidad cubrir diversas programa de beneficios económicos
contingencias. Veamos. los ajustes pertinentes, de ser necesa-
rio. Si definitivamente no hay lugar a periódicos –BEPS–, podrá solicitar que se
pensión, se podrá solicitar la devolu- use el ahorro para completar los requisi-
Pensión de vejez tos de acceso a la pensión de vejez o para
ción de los aportes ahorrados.
aumentar el valor de la mesada.
La pensión de vejez en Colombia se cons- • En el fondo público: presentar un
tituye como una prestación económica recurso de reposición y/o apelación
que consiste en la obtención de una renta Indemnización sustitutiva de vejez
dentro de los 10 días hábiles siguien-
mensual que se otorga al cotizante en tes al rechazo de la solicitud, expo-
forma vitalicia. La indemnización sustitutiva de pensión es
niendo las razones para opinar que la una prestación económica que se reconoce
Para acceder a esta modalidad se debe dar decisión fue errónea. a los afiliados al régimen de prima media con
cumplimiento a una serie de requisitos defini- Si la solicitud ante el fondo de pensiones prestación definida, cuando no cumplen con
dos por la legislación colombiana, a saber: privado o Colpensiones es negada de el número mínimo de semanas cotizadas,
forma definitiva, el solicitante podrá acu- pero sí con la edad mínima para acceder a la
• En el RPM (administrado por Col- dir a los siguientes jueces mediante una pensión de vejez, y que declaran la imposibi-
pensiones), como fue mencionado, demanda, para que resuelvan el conflicto lidad de continuar efectuando los aportes al
se debe cumplir con la edad mínima y decidan si el interesado tiene derecho al sistema general de pensiones.
(57 años para las mujeres y 62 para reconocimiento de la pensión, así como el
los hombres). pago de las mesadas pensionales que no El monto de esta indemnización es equi-
se recibieron. Estos jueces son: valente a un salario base de liquidación
A su vez, el aportante debe cumplir un
promedio semanal, multiplicado por el
número mínimo de semanas cotizadas • Juez laboral. número de semanas cotizadas; al resultado
para acceder a la pensión; desde el
• En caso de que en su municipio no haya se le aplica el promedio ponderado de los
2015, se deben certificar no menos de
juez laboral, la demanda deberá presen- porcentajes sobre los cuales haya cotiza-
1.300 semanas cotizadas.
do el afiliado reclamante de la prestación
• En los fondos privados del RAIS el económica, de acuerdo con lo consagrado
capital de aportes que haya ahorra- en el artículo 37 de la Ley 100 de 1993.
do el aportante debe garantizar una
suma que le permita, por lo menos, Requisitos
financiar una pensión de un (1) salario
mínimo mensual legal vigente smmlv. Para proceder al reclamo de dicha indem-
nización se requiere que el causante o ti-
La pensión de vejez propende a salvaguar-
tular presente los siguientes documentos,
dar el mínimo vital de un extrabajador. Se
y de esta manera hacer oficial su solicitud:
consagra como una forma de garantizar
la subsistencia del cotizante y, en caso de • Formulario único de solicitudes pres-
que este no posea ingresos adicionales, tacionales.
se constituye como la única fuente de
ingresos del adulto mayor. • Fotocopia del documento de identidad.
Radicación de documentos para • Partida eclesiástica de bautismo (si el

solicitar la pensión solicitante nació antes del 15 de junio
de 1938).
Una vez radicados los documentos en las
oficinas de su fondo de pensiones privado • Registro civil de nacimiento del solici-
o en las oficinas de Colpensiones, estos tante (si nació después del 15 de junio
serán evaluados y analizados para decidir de 1938).
si usted cumple con los requisitos para ser • Declaración de imposibilidad para
beneficiario de la pensión de vejez. De ser cotizar a pensión.
así, le indicarán el monto de la pensión y
7
• Certificado de información laboral para 1. Que el hijo sea declarado inválido. do se efectúa el pago de una mesada pen-
pensión de vejez o jubilación, regímenes Teniendo en cuenta lo establecido en sional correspondiente a un (1) smmlv.
especiales de la pensión de vejez o jubi- el artículo 41 de la Ley 100 de 1993,
lación e indemnizaciones sustitutivas. significa que su porcentaje de pérdi- A quienes hayan ahorrado el capital sufi-
da de capacidad laboral se encuentra ciente o cumplido con los presupuestos
• Certificado de factores salariales para por encima del 50 %. del régimen público se les liquidará con
pensión de vejez o jubilación y regíme- base en los ingresos cotizados.
nes especiales de la pensión de vejez o 2. La persona en condición de inva-
jubilación. lidez debe ostentar el carácter de Límite de edad para los hijos
• Certificado de factores salariales para
dependiente económicamente del declarados por invalidez
padre o de la madre que ha solicita-
indemnizaciones sustitutivas. No existe un límite de edad. No importa
do la pensión. Aunque el decreto no
• Certificado de factores salariales para lo mencione, se entiende que la de- si el beneficiario es menor o mayor de
pensiones convencionales y sentencias pendencia puede ser parcial o total, edad; lo fundamental para su proceden-
de pensiones convencionales. atendiendo lo que ha establecido cia es que sea declarado inválido con
en diferentes pronunciamientos la un porcentaje de pérdida de capacidad
Corte Constitucional. laboral superior al 50 %, y que dependa
económicamente de sus padres.
Respuestas Por tanto, debe demostrarse que el
hijo en esta condición carece de inde- Vinculación laboral del padre o
pendencia económica y que, aunque madre acreedora de la pensión
Opciones de pensión para mujer
cuente con algún ingreso mínimo, no
que no cumple con las semanas
puede suplir sus necesidades sin que Una de las condiciones para acceder a
de cotización
sean completamente saldadas por esta pensión anticipada es no continuar
¿Qué alternativas tiene una mujer sus acudientes. ejerciendo labores, por dos motivos:
que acaba de cumplir 59 años y 3. Se debe haber cotizado, dentro del
que sabe que no alcanza a cotizar 1. Se requiere la atención y el cuidado
sistema del régimen de prima media del padre o madre hacia ese hijo
las 1.300 semanas que se requie- con prestación definida, un mínimo
ren en Colpensiones para obtener que depende de él o ella, tanto en
de semanas requeridas para acceder lo económico como en atención y
la mesada pensional? a esta prestación, tal como lo esta- cuidado durante su recuperación o
bleció en sus inicios el parágrafo 4 del rehabilitación.
http://actualice.se/absu artículo 33 de la Ley 100 de 1993.
2. El decreto ha regulado la obligación
Este último presupuesto es proceden- de mantenerse cesante.
te respecto del régimen público. En lo
Pensión especial de vejez por que corresponde al régimen de ahorro Para ello, cada seis (6) meses el cuidador
hijo en condición de invalidez individual con solidaridad, basta con que debe demostrar la calidad de cesante
se determine el cumplimiento de los dos ante la administradora de pensiones,
A través del Decreto 1719 de 2019, el Mi- primeros requisitos y que el afiliado haya mediante declaración juramentada que
nisterio de Hacienda estableció una serie de acumulado el capital que programó como puede ser presentada por cualquier
presupuestos que permiten acceder a una ahorro para obtener la pensión, con el fin medio (correo electrónico o físico); si no
pensión especial de vejez ante el nacimiento de redimirlos anticipadamente por invali- la allega en el tiempo que corresponde,
de un hijo en condición de invalidez. dez –como ocurre cuando el cotizante es al mes de mora se suspenderá el pago
quien ha sido declarado inválido–. de la mesada pensional.
Esta pensión es de carácter especial por
dos razones: primero, porque su ocurrencia No obstante, si no se ha reunido el capital Suspensión o pérdida de la pensión
se da de manera anticipada frente a los necesario para acceder a esta prestación,
requisitos generales señalados por cualquie- el afiliado puede acudir ante las oficinas Esta pensión puede ser suspendida en el
ra de los regímenes de pensiones; segundo, de bonos pensionales del Ministerio de evento en que:
porque es indispensable la situación de Hacienda y Crédito Público para que pue-
invalidez de un hijo para su procedencia. dan subsidiarle una pensión mínima de • El padre o la madre pensionada se
vejez a su favor. reincorpore a la vida laboral o no de-
muestre que se encuentra cesante.
Requisitos para acceder a la pensión
Monto de la pensión • El hijo recupere sus capacidades físicas
Para que sea reconocida la pensión espe- o mentales.
cial de vejez por hijo en condición de inva- Cuando no se reúnen los requisitos para
lidez es necesario que el padre o la madre la pensión mínima de vejez y el aportante • El hijo en condición de discapacidad
reúnan los siguientes presupuestos: debe ser subsidiado, en el régimen priva- fallezca.
8
Lo anterior debe acreditarse dentro de los Requisitos para obtener la pensión Los únicos requisitos que debe cumplir
15 días hábiles posteriores a su ocurren- de invalidez por riesgo común para su pago son tener una pérdida de
cia. Sin embargo, cuando no suceda, la capacidad laboral superior al 50 % y estar
administradora de pensiones suspenderá El artículo 39 de la Ley 100 de 1993, mo- afiliado a la ARL.
el pago un mes después de la fecha en dificado por el artículo 1 de la Ley 860 de
que el beneficiario de la pensión debió 2003, establece los requisitos para que sea Extinción del derecho a la pensión
presentar los soportes. reconocida la pensión de invalidez a los afi- por rehabilitación
liados calificados con pérdida de capacidad
En todo caso, es posible continuar con co- laboral superior al 50 %, ocasionada por en- El Decreto 1889 de 1994 reglamentó el
tizaciones voluntarias al fondo de pensio- fermedad o accidente de trabajo, a saber: artículo 44 de la Ley 100 de 1993, el cual
nes –si se desea– para acumular semanas establece la posibilidad de revisar cada
o capital, dependiendo del régimen. 1. Haber cotizado 50 semanas dentro tres (3) años el estado de invalidez, a fin
de los últimos tres (3) años inme- de determinar el grado de rehabilitación
Pensión de invalidez diatamente anteriores a la fecha del pensionado y establecer el aumento,
de estructuración de la enferme- disminución o extinción del beneficio de
La pensión de invalidez es una prestación dad o accidente. dicha pensión.
económica que se otorga a una persona
2. Si el afiliado tiene menos de 20 años, Así pues, la recuperación funcional de la
que sufre una pérdida de capacidad labo-
solo deberá acreditar 26 semanas en salud puede jugar en contra del afiliado
ral igual o superior al 50 %. Las situaciones
el año inmediatamente anterior al cuando la entidad que paga la pensión
que ocasionan la pérdida de capacidad
hecho causante de su invalidez o su solicite un nuevo dictamen que deter-
laboral pueden estar asociadas a enfer-
declaratoria. mine esta rehabilitación, toda vez que
medades o accidentes de origen laboral u
si ese nuevo dictamen de pérdida de
origen común.
3. Si el afiliado ha cotizado por lo capacidad laboral no supera el 50 %, la
menos el 75 % de las semanas entidad tendrá plena facultad de extin-
Si se determina por parte de la autoridad
mínimas requeridas para acceder a guir el derecho a la pensión.
competente que el estado de invalidez
la pensión de vejez (975 semanas
es de origen común, el reconocimiento Así, la Corte Suprema de Justicia advirtió,
actualmente), solo se requerirá que
de la pensión estará a cargo del fondo de en la Sentencia SL-8672019 (60171) del 23
haya cotizado 25 semanas en los
pensiones al que se encuentre afiliado. Por de enero de 2019, que pese a que durante
últimos tres (3) años.
otra parte, si se determina que es de origen la evolución de una enfermedad puede
laboral, el pago estará a cargo de la ARL. registrarse un incremento en la gravedad
Requisitos para obtener la pensión de la dolencia, también puede recuperarse
La pensión de invalidez debe pagarse en de invalidez por riesgo laboral la salud del paciente al punto en que se
forma retroactiva desde la fecha de su diagnostique la inexistencia de invalidez.
estructuración, tal como lo dispone el De conformidad con lo establecido en el
artículo 40 de la Ley 100 de 1993. Cabe artículo 1 de la Ley 776 de 2002, cuando También puede ocurrir que aquella
resaltar que el derecho pensional no se la invalidez del afiliado tiene un origen recuperación sea temporal y producto de
desvirtúa por la existencia de cotizacio- laboral por accidente o enfermedad, será la fluctuación de la patología sufrida, por
nes al sistema general de pensiones con la ARL a la que se encuentre afiliado la lo cual es desproporcionado extinguir el
posterioridad a aquella fecha. llamada a responder. derecho a la pensión de invalidez. Esto
demanda que las entidades responsables
del pago de esta mesada tengan especial
cuidado frente a una situación de estas,
pues el pensionado podría iniciar medi-
das judiciales para recuperar su derecho
y la entidad se vería obligada a pagar las
mesadas que dejó de pagar.
Requisitos que no pueden exigirse

a un pensionado por invalidez
La Corte Constitucional señaló en la Sen-
tencia T-495 de 2018 que los fondos de
pensiones no pueden exigir a los afiliados
con discapacidad que acrediten interdic-
ción judicial (incapacidad mental para
ejercer derechos y adquirir obligaciones)
para el pago de la pensión de invalidez,
9
pues aquel requisito se considera, desde derá del cumplimiento de las siguientes Dado lo anterior, mediante la Sentencia
la óptica de la Corte Constitucional, una condiciones: C-111 de 2006 la Corte Constitucional
carga desproporcionada que atenta con- fijó una serie de criterios para determi-
tra la dignidad y el derecho a la seguridad • Cuando se trate del cónyuge o compa- nar la dependencia económica de los
social del pensionado. ñero(a) permanente esta pensión se posibles beneficiarios de esta presta-
otorgará mediante dos modalidades ción, aclarando que:
Al respecto, el máximo tribunal de la (artículo 47 de la Ley 100 de 1993):
jurisdicción constitucional advirtió que • Para tener independencia econó-
imponerle adelantar dicho trámite judi- • Vitalicia: el cónyuge o compañe- mica, una persona debe contar con
cial implica despojarlo de su capacidad ro(a) permanente con 30 o más recursos suficientes que le permitan
jurídica e ignorar que se pueden adoptar años al momento del fallecimien- acceder a los medios que garanticen
apoyos y ajustes razonables para lograr to del causante. Procede también su subsistencia y vida digna.
que ejerza plenamente su autonomía. en el caso del cónyuge o compa-
ñero(a) permanente menor de 30 • El recibimiento de un (1) salario
Pensión de sobrevivientes años que tenga hijos concebidos mínimo mensual vigente –smmlv– no
con el causante. determina independencia económica.
La pensión de sobrevivientes es una
prestación económica que se reconoce • Temporal: el cónyuge o compañe- • No es independiente económicamen-
a los beneficiarios del afiliado o pensio- ro(a) permanente, que a la fecha te aquel que recibe otra prestación,
nado cuando este fallece, siempre que del fallecimiento del causante solo por el hecho de recibirla.
se cumplan los requisitos, entre ellos, tenga menos de 30 años y no
que el afiliado causante haya cotizado haya concebido hijos con el afilia- • Por esta razón, la incompatibilidad
mínimo 50 semanas durante los tres (3) do o pensionado. Esta tendrá una que establece el literal j) del artículo
años anteriores a la fecha de la defun- duración máxima de 20 años. 13 de la Ley 100 de 1993, “ningún
ción. En el caso de un pensionado, este afiliado podrá recibir simultánea-
• Si el beneficiario es hijo mayor de 18 mente pensiones de invalidez y de
requisito se tiene como cumplido.
años, por razón de incapacidad para vejez”, no aplica para la pensión de
laborar, por estudios y por dependen- sobrevivientes.
Término máximo para el
cia económica, será merecedor hasta
reconocimiento los 25 años, siempre que acredite la • No se considera independiente aquel
condición de estudiante. que perciba una asignación mensual
El artículo 1 de la Ley 717 de 2001 indica
o unos ingresos adicionales, solo por
que la entidad correspondiente deberá re- • Si se trata de hijos o hermanos inváli- el hecho de recibirlos.
conocer esta prestación económica en un dos, serán beneficiarios mientras sub-
plazo no superior a dos (2) meses a partir sistan las condiciones de invalidez, o • Los ingresos ocasionales no generan
de la radicación de la solicitud de pensión. hermanos en condición de orfandad y independencia económica; es nece-
dependencia económica del causante. sario que estos sean permanentes y
Término para el pago de las suficientes.
mesadas pensionales • Para los padres, de manera vitalicia
cuando sean dependientes económi- • Poseer un predio o bien no es sufi-
Es importante precisar que el reconoci- camente del causante. ciente para acreditar independencia
miento de la mesada pensional es distinto económica.
del pago efectivo de la misma. Como se Presupuestos para determinar
mencionó, el plazo máximo para el reco- dependencia económica En este orden de ideas, un posible bene-
nocimiento es de dos (2) meses. ficiario de la pensión de sobrevivientes
Como fue mencionado líneas atrás, una puede tener otros ingresos y aun así ser
Sin embargo, el plazo para el pago efectivo de las condiciones para que determina- acreedor de ella, siempre que dichos
de la prestación es de seis (6) meses, tal dos beneficiarios puedan acceder a esta ingresos sean insuficientes para su subsis-
como lo dispone el artículo 4 de la Ley 700 pensión es comprobar su dependencia tencia en condiciones dignas.
de 2001. En esta norma se indica que ese económica con el causante.
será el tiempo para que tanto los opera- Prescripción del derecho
dores públicos como privados del sistema No obstante, la jurisprudencia ha sido
general de pensiones realicen los trámites clara en establecer que esta condición de La Corte Constitucional, mediante la
pertinentes para el pago de las mesadas. dependencia no es total ni absoluta, y que Sentencia T-567 de 2014, indicó que la
debe analizarse en cada caso particular, pensión de sobrevivientes es un dere-
Tiempo máximo para ser con el fin de determinar si los ingresos cho cierto, indiscutible, irrenunciable e
beneficiario adicionales que perciban los posibles be- imprescriptible.
neficiarios de esta pensión son suficientes
El tiempo durante el cual el solicitante po- para la satisfacción de sus necesidades y No obstante, señaló que hay lugar a
drá ser beneficiario de la pensión depen- su subsistencia en condiciones dignas. la prescripción cuando se trate de las
10
mesadas pensionales de los tres (3) años Pensión familiar • Tienen que acreditar más de cinco
anteriores a la solicitud de reconocimien- (5) años de relación conyugal o de
to, precisando lo siguiente: La Ley 1580 de 2012 creó la pensión convivencia permanente.
familiar, la cual consiste en la suma de
las semanas de cotización o aportes de • Deben estar clasificados en el Sisbén,
“El carácter imprescriptible del cada uno de los cónyuges o compañeros en los niveles 1 y 2.
derecho a la seguridad social se permanentes, para efectos de cumplir los
extiende a la pensión de sobrevi- requisitos establecidos en la Ley 100 de • Tienen que acreditar que a sus 45
vientes (…), por tanto, (…) los bene- 1993 para acceder a la pensión de vejez. años habían cotizado el 25 % de las
ficiarios pueden reclamar el pago semanas requeridas para acceder a la
de las mesadas derivadas de esa Con la creación de ese derecho se benefició pensión de vejez.
prestación en cualquier tiempo. a los afiliados al sistema que, por la impo-
sibilidad de acceder a un empleo estable • Los aportes en conjunto tienen que
(…) a causa de la edad y los altos niveles de sumar, como mínimo, el número de
desempleo del país, no pueden completar semanas exigidas para el reconoci-
Un beneficiario puede abstenerse las semanas de cotización necesarias para miento de la pensión de vejez que se
de reclamar el pago efectivo de las reclamar una pensión de vejez de forma in- deben acreditar de manera individual
mesadas, pero no despojarse de dividual en cualquiera de los dos regímenes (1.300 semanas).
la titularidad del derecho, ni de la pensionales contemplados en la Ley 100 de
facultad de reclamar en el futuro 1993, viendo así vulnerado su derecho al Pensión familiar en el régimen de
el pago periódico de su prestación. mínimo vital al llegar a la tercera edad. ahorro individual con solidaridad
(…) Pensión familiar en el régimen Estos son los requisitos que deben acre-
de prima media ditar los cónyuges o compañeros per-
manentes afiliados al régimen de ahorro
Si bien el derecho pensional es
Para favorecer específicamente a ese individual con solidaridad –RAIS–, a saber:
imprescriptible, las prestaciones
grupo de afiliados en el régimen de prima
periódicas o mesadas que no han
media –RPM–, administrado por Colpen- • Que los cónyuges o compañeros perma-
sido cobradas sí son susceptibles
siones, se estipuló que solo las parejas nentes se encuentren afiliados al mismo
del vencimiento, de conformidad
pertenecientes a los niveles 1 y 2 del fondo de pensiones, que en todo caso
con la regla general de prescrip-
Sisbén pueden reclamar la pensión fami- debe ser una entidad del RAIS.
ción de las acreencias laborales
liar. Con dicha restricción se buscó que • Cumplir los requisitos para adquirir
de tres (3) años (…). Esto significa
los subsidios del Estado, que se requieren el derecho a la devolución de saldos,
que, con el paso del tiempo, los
para garantizar la pensión familiar, no siempre que dicha prestación no se
beneficiarios pierden la posibilidad
superaran un monto insostenible y se haya pagado.
de reclamar los emolumentos cau-
focalizaran en la población más vulnerable
sados con anterioridad a tres (3) • Los dos cónyuges tienen que sumar el
desde el punto de vista socioeconómico.
años desde la solicitud, pero nunca capital necesario para tener derecho a
el derecho a su pensión y a percibir una pensión de vejez, o en su defecto
La pensión familiar en el RPM es una
las mesadas futuras”. cumplir con los requisitos para acce-
alternativa a la indemnización sustitu-
tiva, es decir, cada pareja de esposos o der a la garantía de pensión mínima.
(Los subrayados son nuestros) compañeros permanentes debe analizar
• Acreditar más de cinco (5) años de
si, cumplidos los requisitos, le es más
relación conyugal o convivencia
favorable la pensión familiar o la indemni-
permanente, que se debió iniciar
zación sustitutiva.
antes de cumplir 55 años.
Respuestas Por su parte, el artículo 151C de la Fallecimiento de los cónyuges o
mencionada Ley 100 de 1993 establece
compañeros permanentes
que pueden acceder a esta pensión los
Edad máxima de hijos para recla- cónyuges o compañeros permanentes Cuando se haya concedido la pensión
mar la pensión de sobrevivientes que reúnan los siguientes requisitos: familiar, y uno de los cónyuges o compañe-
ros permanentes fallezca, los aportes que
¿Cuál es el rango de edad permiti- • La edad mínima de pensión (62 años
el causante realizó para sumar las semanas
do para poder acceder a la pensión en el caso de los hombres y 57 en el
que ayudaron a conseguir la pensión pasa-
de sobrevivientes por un hijo? de las mujeres).
rán a ser parte del cónyuge sobreviviente,
siempre que no existan hijos menores de
http://actualice.se/ab57 • Deben estar afiliados al mismo régi-
edad o mayores (hasta los 25 años) que
men pensional; para este caso tienen
dependan económicamente del causante,
que estar afiliados a Colpensiones.
11
por razón de estudios o hijos en condición

de discapacidad, caso en el que la parte de
la pensión del fallecido pasará en propor-
ción del 50 % al cónyuge o compañero
supérstite y el otro 50 % a los hijos.
No obstante, cuando los hijos que cum-

plen las condiciones del párrafo anterior
agoten aquella condición que los acredite
como beneficiarios, es decir, cuando supe-
ren la edad contemplada, ese porcentaje
pasará a manos del cónyuge o compañero
permanente supérstite.
Cesión de aportes
Cuando se presente el fallecimiento se de-

berá informar a la administradora de pen-
siones respectiva, dentro de los 30 días
siguientes a la ocurrencia del hecho, para Conferencia “(…) Es un derecho de carácter es-
que se determine que la pensión continúa pecial y autónomo frente al régimen
en cabeza del cónyuge sobreviviente, sin pensional ordinario, concebido como
que por dicha situación sea necesario “La pensión familiar es una de las una compensación o retribución a
efectuar alguna sustitución. mejores opciones para la vejez” favor de los docentes territoriales que
tenían una diferencia salarial frente a
Cuando el cónyuge supérstite no sea el La pensión familiar es la suma de los los maestros de carácter nacional (…)”.
titular de la pensión, la AFP tendrá un aportes que una pareja de cónyuges
término no superior a 30 días calendario o compañeros permanentes realiza
para lograr su pensión, al no contar Con base en lo anterior, esta pensión fue
a la fecha del reporte del fallecimiento
con los requisitos para acceder a concebida como una compensación a fa-
para continuar con el pago de la pensión
una pensión de vejez de manera vor de los maestros de primaria del sector
al nuevo titular.
individual. En esta situación la oficial, que perciben una baja remunera-
pareja puede sumar las cotizaciones ción y, en consecuencia, tienen un poder
En caso de fallecimiento de los dos cón- adquisitivo precario y más bajo frente a
yuges o compañeros permanentes, no efectuadas, a fin de lograr el recono-
cimiento y compartir la pensión. los educadores cuyas prestaciones tam-
cambiará la naturaleza ni cobertura de la bién se encuentran a cargo de la nación.
prestación, y en caso de que no existan hi-
jos beneficiarios con derecho, la pensión http://actualice.se/9k1o
Requisitos para acceder a
familiar se extinguirá y no habrá lugar a
pensión de sobrevivientes. la pensión
Pensión de gracia
Para acceder a ese beneficio los maestros
La pensión de gracia fue creada a través deben cumplir con los requisitos exigidos
Respuestas de la Ley 114 de 1913, para los maestros en el artículo 4 de la mencionada Ley 114
de escuelas primarias oficiales que hayan de 1913, a saber:
servido en el magisterio por un término
Pensión familiar y pensión no menor a 20 años. • Haberse desempeñado con honradez
compartida: ¿cómo se pagan? y consagración.
El monto de esta pensión equivale a la • No haber recibido –ni recibir
¿En qué consisten la pensión mitad del sueldo devengado en los dos (2) actualmente– otra pensión o
familiar y la pensión compartida? últimos años de servicio, o el promedio de recompensa de carácter nacional.
¿Cuáles son los requisitos para los salarios recibidos en caso de que haya
sido variable. • Observar una buena conducta.
reclamarlas?
• Haber cumplido 50 años o hallarse
La Corte Constitucional, mediante la en condición de incapacidad (por
http://actualice.se/aj1o
Sentencia T-411 de 2016, establece que la enfermedad u otra causa) de ganar lo
pensión de gracia: necesario para su sostenimiento.
12
Mesada pensional pondiente a los salarios o rentas sobre los cuales ha cotizado el
afiliado durante los 10 años anteriores al reconocimiento de la
Los mencionados tipos de pensión se hacen efectivos a través pensión, montos actualizados anualmente con base en la variación
del pago de las denominadas mesadas pensionales. del índice de precios al consumidor –IPC– reportado por el Dane.
En el régimen de ahorro individual con solidaridad, el valor de la

Una mesada pensional es la asignación que recibe periódicamen- pensión por devengar durante la etapa de retiro será determi-
te un pensionado por los servicios prestados con anterioridad, es nado y financiado teniendo en cuenta los aportes realizados a la
decir, es el reconocimiento del derecho que tiene una persona cuenta de ahorro individual y sus rendimientos.
que, en concordancia con lo establecido por la ley, ha cumplido
los requisitos mínimos para acceder a un pago mensual bajo la A continuación, se enunciarán pautas útiles para que realice la
figura de pensión. reclamación de la reliquidación de su mesada pensional:
Descuentos a la mesada pensional

Solicitud de reliquidación ante fondo
Sobre el monto de la mesada pensional se realiza un descuento de pensiones
del 12 % por concepto de aportes al sistema general de segu-
ridad social en salud, siempre que el pensionado resida en el Para proceder a realizar la reclamación de la reliquidación
territorio nacional. de su pensión ante un fondo de pensiones, debe:
Los colombianos residentes en el exterior solo se encuentran obliga- • Acercarse al fondo al que pertenezca, sea público o
dos a aportar el 1 % con destino al Fosyga, para lo cual es necesario privado, y presentar por escrito la reclamación en la que
que exprese por escrito la condición de residente en el exterior. establezca claramente el porqué de sus consideraciones
acerca del error en el monto entregado.
En cuanto a los beneficiarios que obtengan una pensión igual o • Apóyese en los documentos y pruebas que estime perti-
superior a 10 smmlv, se les aplica un descuento adicional del 1 % nentes para demostrar su inconformidad.
con destino al fondo de solidaridad pensional.
• En caso de que la queja sea presentada ante un fondo
de pensiones privado, manifieste la inconformidad con
Mora por retraso en pago de las mesadas las pruebas que estime convenientes (extractos de los
pensionales montos de su ahorro), dentro de los 10 días hábiles
siguientes a la notificación de la decisión.
En caso de mora en el pago de las mesadas pensionales, la
• Igualmente, podrá interponer un recurso de apela-
entidad correspondiente está en la obligación de reconocer y
ción para que le revisen la reclamación y, si es el caso,
pagar al pensionado, además de la obligación a su cargo, la tasa
hagan los ajustes pertinentes.
máxima de interés moratorio vigente en el momento en que se
realice el pago. • Por otra parte, si está en Colpensiones, presente un
recurso de reposición dentro de los 10 días hábiles
Prescripción siguientes a la notificación de la decisión de la resolu-
ción, explicando que no está conforme con el monto de
El término de prescripción para el reconocimiento de una mesada la pensión calculada, y manifestando los motivos que
pensional es de cuatro (4) años. La acción para el reconocimiento respaldan la inconformidad.
de las demás prestaciones y el derecho a cobrar cualquier subsidio, • Recuerde apoyarse en documentos y pruebas, como
prestación o mesada pensional ya reconocida prescribe en un (1) son su historia laboral y las certificaciones en las que
año. La prescripción comenzará a contarse a partir de la exigibilidad conste su salario de los últimos 10 años. Colpensiones
del respectivo derecho. revisará el recurso y decidirá si usted tiene derecho a
un monto diferente.
Reliquidación de la mesada pensional • Si no está satisfecho con la respuesta obtenida, pue-
de presentar un recurso de apelación, explicando por
Desde el momento en que una entidad pública o privada reconoce qué no está conforme con el monto de la pensión, y
el pago de una pensión, nace para el beneficiario la posibilidad de manifestando los motivos que lo llevan a no aprobar
presentar una reclamación, con el objetivo de que se evalúen los tal decisión. Colpensiones revisará y decidirá si tiene
fundamentos que dieron origen al reconocimiento, y así determi- derecho a un monto distinto.
nar si existe o no un error en la liquidación de la prestación.
• Como la solicitud se puede hacer mediante un escrito en el
La liquidación de la pensión depende del régimen en el cual el que se argumente la inconformidad, no se hace necesaria
trabajador haya realizado sus aportes. Así, en el régimen de prima la presencia de un abogado. Sin embargo, si el interesado
media con prestación definida, administrado por Colpensiones, lo desea, podrá realizar la solicitud apoyándose en este
se debe considerar el ingreso base de liquidación –IBL– corres- profesional.
13
Solicitud ante juez laboral

Respuestas
En caso de que la respuesta a la solicitud ante el fondo de
pensiones privado o Colpensiones sea negativa y continúen las
inconformidades frente al monto percibido, la persona podrá Solicitud de la reliquidación de la mesada pensional
acudir a instancias judiciales, mediante la presentación de una
demanda, para que el conflicto sea resuelto de forma definitiva ¿Una persona puede solicitar ante Colpensiones la reliqui-
por un juez laboral y se decida si el solicitante tiene o no derecho dación de su pensión para obtener una mesada más alta?
al reconocimiento del monto que solicita. ¿Qué requisitos debe presentar?
http://actualice.se/aak9
Conferencia
Régimen de pensiones Respuestas
En esta conferencia se abordan al detalle los tipos de Extinción de la obligación de estar afiliado al sistema
pensiones que existen en el ordenamiento colombiano, general de pensiones
los regímenes de prima media y de ahorro individual, el
índice base para cotizar de los afiliados y el índice base ¿En qué momento cesa la obligación de estar afiliado al
para liquidar el monto de la mesada pensional. sistema general de pensiones?
http://actualice.se/9c3x http://actualice.se/aaxw
Tenga en cuenta que…
De acuerdo con la legislación colombiana, algunas personas

en situaciones particulares no están obligadas a cotizar a
pensión, a saber:
• Las mujeres mayores de 50 años o hombres mayores de

55, que nunca han cotizado a pensión, debido a que no
alcanzarían a cumplir el tiempo mínimo para poder acceder
a la pensión de vejez.
• Los trabajadores independientes que no tienen ningún

contrato, ya sea laboral o por prestación de servicios, y que
tengan ingresos inferiores al salario mínimo mensual.
• Las personas pensionadas que se encuentren vinculadas por

contrato de prestación de servicios.
• Las personas pensionadas que se encuentran bajo algún

contrato de trabajo diferente al de prestación de servicios;
en este caso, el empleador deberá reportar a los operadores
de la Pila que en su nómina se encuentra un trabajador
pensionado, y con esto podrá hacer los aportes respectivos a
salud, ARL y parafiscales por este último.
• Las personas que han cumplido la edad y las semanas

mínimas de cotización para acceder a la pensión de vejez.
Esto aplica para los afiliados al régimen de prima media con
prestación indefinida (Colpensiones); para los del régimen de
ahorro individual con solidaridad no importa la edad, sino el
monto mínimo ahorrado para acceder a la pensión.
14
TRASLADO DE FONDO DE PENSIONES
L a ley permite a los afiliados trasladarse de fondo de pensio-

nes, bajo el cumplimiento de determinados requisitos. • Cierta: esto supone que debe brindarse al afiliado una
descripción legal (sustentando lo dicho mediante la ley)
y detallada de las características del régimen, las condi-
A continuación, serán estudiados dichos requisitos y, a su vez, se ciones a las cuales se verá sometido, los requisitos para
realizará un estudio de las consideraciones de la Corte Suprema acceder a la pensión y las consecuencias que conlleva
de Justicia al respecto. pertenecer al régimen.
• Suficiente: se debe dar a conocer al afiliado todo lo

La doble asesoría relacionado con los servicios que adquiere.
La doble asesoría consiste en el derecho que tienen los usuarios • Oportuna: es cuándo se brinda la información al usua-
del sistema pensional para obtener información de parte de am- rio: antes o en el momento en que efectuará el traslado
bos regímenes (RPM y RAIS), antes o al momento del traslado. de régimen. Esto, con la finalidad de que el solicitante
cuente con tiempo suficiente para tomar su decisión.
Dicha información debe ser lo suficientemente clara y amplia
para que el usuario pueda tomar la decisión que más se ajuste a
sus propósitos y expectativas. Aunando a lo anterior, el artículo 13 de la mencionada Ley 100
de 1993 establece que la afiliación al sistema de pensiones debe
La Corte Suprema de Justicia, mediante la Sentencia bajo radi- ser libre y voluntaria; al no brindarse una información oportuna
cado 68852 de 2019, realizó importantes precisiones sobre los al afiliado se vulnera tal libertad.
parámetros que deben tener en cuenta las administradoras de
pensiones en lo referente a la información que debe ser suminis- Por último, la Corte Suprema se refiere al deber de doble aseso-
trada a aquellas personas que decidan trasladarse de un régimen ría, dispuesto mediante la Ley 1748 de 2014, el Decreto 2071 de
pensional a otro. 2015 y la Circular Externa 016 de 2016.
La corte en mención manifestó que las administradoras de A manera de conclusión, es importante que, en el momento en
pensiones tienen la obligación de suministrar información que considere un cambio de régimen pensional, el afiliado acuda
completa, necesaria y transparente a los usuarios que soliciten a los puntos de atención de cada uno de dichos regímenes para
trasladarse de régimen. Para ello, trajo a colación lo previsto que le brinden la asesoría e información necesaria sobre lo que
a través de la Ley 1328 de 2009 y el Decreto 2241 de 2010, conllevaría cambiarse de régimen pensional.
mediante los cuales se establece de forma expresa que las
administradoras de pensiones tienen el deber de brindar ase- Además, es fundamental e indispensable que como usuario tam-
soría y buen consejo acerca de lo que conlleva pertenecer a un bién realice preguntas a los asesores sobre los aspectos que le
régimen u otro. inquieten, que no le quedaron claros o aquellos que desconoce.
De esta forma podrá sentirse más tranquilo y seguro al momento
Según esto, la información debe ser: de tomar esta importante decisión.
15
Traslado de régimen pensional Actualmente, buena parte de las personas que se trasladaron
no cuentan con una expectativa legítima de pensionarse por
faltando diez años vejez, pues mientras en el RPM se exige el cumplimiento de dos
requisitos para pensionarse, a saber: cumplir el requisito mínimo
Existe la posibilidad de hacer el traslado de regímenes aun cuan- de edad y haber cotizado 1.300 semanas durante la vida laboral,
do el afiliado haya cumplido más de 52 años, en el caso de los en el RAIS solo se debe cumplir un requisito: reunir el capital
hombres, y 47 años en el caso de las mujeres. suficiente para pagarse su propia pensión.
Dicha posibilidad se encuentra en cabeza de los jueces laborales y De esta manera, el artículo 64 de la Ley 100 de 1993 advierte
se materializa a través de un proceso ordinario denominado “nu- que “el capital acumulado debe ser suficiente para financiar
lidad de traslado al régimen de ahorro individual”, el cual consiste una pensión superior al 110 % del salario mínimo”. El proble-
en presentar, junto con la demanda, las pruebas que demuestren ma es alcanzarlo, pues si el afiliado cotizó siempre con un IBL
que cuando el afiliado suscribió el formulario de vinculación o muy bajo, al llegar a su vejez es muy probable que no se logre
traslado de Colpensiones a un fondo privado no recibió una infor- pensionar, y por eso le convendría demandar la nulidad del
mación completa, clara y profesional sobre las ventajas, desventa- traslado para poder tener la expectativa legítima de pensio-
jas y los riesgos o consecuencias del traslado. narse en el RPM.
Al emitirse una sentencia favorable al afiliado, se entenderá que

el traslado no se produjo y, por ende, se encuentra legalmente Nulidad de traslado de régimen
afiliado al RPM, de manera que Colpensiones tendrá que aceptar
su traslado y recibir los aportes pensionales realizados por él. pensional
La nulidad de traslado de régimen pensional es un proceso
judicial que efectúan las personas que se encuentran a menos
Requisitos de 10 años de cumplir la edad mínima de pensión y desean
Es indispensable cumplir los siguientes ítems, a fin trasladarse del régimen de ahorro individual con solidaridad
de analizar la viabilidad de la demanda de nulidad al régimen de prima media. Recordemos que la parte final
del traslado: del literal e) del artículo 2 de la Ley 797 de 2003 advierte que
“(…) el afiliado no podrá trasladarse de régimen cuando le fal-
• Haber iniciado las cotizaciones en Colpensiones y en- taren diez (10) años o menos para cumplir la edad para tener
contrarse a menos de 10 años de adquirir la edad míni- derecho a la pensión de vejez”.
ma de pensión (57 años en mujeres y 62 en hombres).
Al estar expresamente prohibido en la ley, las personas afilia-
• Analizar y determinar si la pensión que lograría en das a un determinado régimen pensional que deseen trasla-
Colpensiones sería más favorable frente a la pensión darse en dicho período solo cuentan con una alternativa: la
que alcanzaría en el fondo de pensiones privado al vía judicial, pues la Corte Suprema de Justicia ha establecido
que actualmente se encuentra afiliado. en amplia jurisprudencia que el traslado entre regímenes
pensionales pudo haber viciado el consentimiento del coti-
• Demostrar que cuando se produjo el traslado de zante, debido a que cuando empezaron a conformarse las
régimen el afiliado no recibió información completa, administradoras de fondos privados, estas entidades iniciaron
clara y profesional sobre las ventajas, desventajas y una arrolladora campaña de mercadeo (y de desprestigio con-
los riesgos o consecuencias del traslado. tra el Instituto de Seguros Sociales –ISS–, hoy Colpensiones),
Este punto es esencial, pues se trata del sustento pro- que llevó a los cotizantes a trasladarse de régimen, bajo el
batorio de la demanda, en el que el demandante pue- temor de que la liquidación del ISS implicara la desaparición
de alegar que el fondo de pensiones privado nunca le de sus aportes a pensiones.
advirtió sobre las desventajas que le traería el traslado
de régimen, al omitir la realización de una proyección La verdad es que las personas solo se preocupan por los
que le permitiera contar con información completa so- aspectos importantes de su pensión de vejez cuando se en-
bre el valor de la mesada, teniendo en cuenta el valor cuentran ad portas de alcanzar la edad mínima de pensión,
del bono pensional. que actualmente es de 57 años para las mujeres y 62 años
para los hombres.
Otro aspecto que puede alegar, y que ocurría con mucha
frecuencia en su momento, es que los fondos privados Lo anterior implicó que, en la gran mayoría de los casos, los coti-
usaban como estrategia de venta aducir que Colpensio- zantes ignoraran la prohibición de traslado dentro de los últimos
nes (Seguro Social en ese momento) se iba a disolver y li- 10 años, hasta que la jurisprudencia fue evolucionando y llevó
quidar, lo que generó un pánico en sus afiliados, quienes, a que el vicio en el consentimiento volviera nulo el traslado del
sin dudarlo, se trasladaron a los fondos privados. afiliado al régimen que le traía más perjuicios que beneficios en
lo relacionado con su pensión de vejez.
16
Proceso de nulidad de traslado

Respuestas
El proceso de nulidad de traslado se tramita ante un juez laboral,
a través de un proceso denominado ordinario laboral de nulidad
Traslado de un fondo de pensión privado al público de traslado, proceso que es de doble instancia, es decir, la deci-
sión de primera instancia puede ser apelada por la parte que no
¿Una persona pensionada a través de un fondo privado esté de acuerdo.
puede solicitar su traslado a Colpensiones? ¿Qué requisi-
tos debe reunir? La demanda deberá ser dirigida no solo contra el fondo de pensio-
nes privado al que se encuentre afiliado el cotizante, sino que ade-
http://actualice.se/ab56 más deberá demandarse a Colpensiones dentro del mismo proceso.
Lo anterior, a razón de que en las pretensiones de la demanda se

deberán solicitar como mínimo los siguientes puntos:
¿Por qué es importante que no haya vicios
• Declarar la nulidad o ineficacia del traslado que se le efectuó
de consentimiento? al cotizante del régimen de prima media al régimen de aho-
rro individual con solidaridad.
Este punto es de suma importancia porque, de conformidad
con los lineamientos de la Corte Suprema de Justicia en varias • Ordenar el traslado del cotizante al régimen de prima media
de sus decisiones, las entidades que dirigen y administran el administrado por Colpensiones, con los correspondientes
sistema general de pensiones deben garantizar que “existió una aportes de su cuenta individual y sus rendimientos debida-
decisión informada, verdaderamente autónoma y conscien- mente indexados.
te”, “objetivamente verificable”, en la cual el afiliado conoció
• Condenar a las demandadas a costas y a agencias en derecho.
los riesgos del traslado y, especialmente, los beneficios que le
generaría, pues esta es la única consideración que justificaría un • Hacer uso de facultades ultra y extra petita al momento de
cambio de régimen pensional. proferir sentencia.
En la narración de los hechos deberá indicarse como mínimo lo
Esto solo puede verificarse cuando la libertad está acompañada
siguiente:
de los alcances positivos y negativos de la decisión de traslado.
Así pues, la asesoría inoportuna o insuficiente sobre los aspec-
• La fecha de nacimiento del cotizante y la relación de esta con
tos del traslado de régimen indican que la decisión no tuvo una
la proyección del año en el que cumpliría la edad mínima
comprensión suficiente y, por ende, no hubo un real consenti-
para acceder a la pensión de vejez.
miento para adoptarla.
• Se deberá indicar la fecha hasta la que estuvo afiliado al ISS o
Colpensiones, para establecer la fecha en la que se trasladó
al fondo privado.
• Se deberán indicar las circunstancias en las que ocurrió el
traslado de régimen. Por lo general, se narra que a las empre-
sas acudía una multitud de asesores de los fondos de pensio-
nes privados, quienes persuadían a los cotizantes para que se
trasladaran de régimen, bajo la promesa de pensionarse con
unas mejores condiciones que las otorgadas por el ISS.
• Aquellas condiciones básicamente aducían, como lo adverti-
mos líneas atrás, que (i) el ISS se iba a liquidar, (ii) la pensión
sería el doble de la que se percibiría en el RPM, (iii) podría
darse la pensión en cualquier momento y (iv) tendría mayor
rentabilidad.
• Debe advertirse que, al momento de la afiliación, el fondo
privado no realizó una comparación entre una pensión en el
RPM y una en el RAIS, ni le dio a conocer al afectado las dife-
rentes alternativas, con sus beneficios e inconvenientes; no
esperaba dar la información necesaria que pudiera desani-
mar al cotizante para realizar el traslado en el evento en que
la encontrara perjudicial.
• Deberá indicar el número de semanas cotizadas que tiene a
la fecha de presentación de la demanda.
17
APORTE A SALUD POR PARTE

DE UN PENSIONADO
E
l numeral 1.3 del artículo 2.1.4.1 del Decreto 780 de 2016
Cotización al régimen contributivo en salud para pensionados,
dispone que los pensionados hacen parte del régimen con- por los años 2022 y siguientes
tributivo como cotizantes. Esto se da por el hecho de que
perciben ingresos provenientes de su pensión y, por esa razón, Monto de la mesada pensional Porcentaje mensual de cotización
solo deben realizar aportes a salud.
Hasta 1 smmlv 4%
Respecto a este aporte, el inciso 3 del artículo 204 de la Ley 100 de Monto superior a 1 smmlv 10 %
1993 establece que los pensionados deben realizar aportes al régi- y hasta 2 smmlv
men contributivo en salud en un porcentaje del 12 % de su mesada.
Monto superior a 2 smmlv 12 %
y hasta 5 smmlv
No obstante, dicho porcentaje ha sido modificado a través de la
expedición de la Ley 2010 de 2019, la cual establece una reduc- Monto superior a 5 smmlv 12 %
ción del porcentaje del aporte al sistema de salud para aquellos y hasta 8 smmlv
pensionados que perciban una pensión de hasta dos (2) smmlv. 8 smmlv en adelante 12 %
Dicha reducción se hará efectiva de forma gradual; la primera

regiría por los años 2020 y 2021, mientras la segunda regiría de Por último, conviene mencionar que, en caso de que el mon-
2022 por adelante, de la siguiente manera: to de la mesada pensional sea superior a 10 salarios mínimos
legales mensuales –smmlv–, deberá realizar aportes al fondo de
solidaridad pensional.
Cotización al régimen contributivo en salud para pensionados,
por los años 2020 y 2021
Pago de cuota moderadora
Monto de la mesada pensional Porcentaje mensual de cotización
Hasta 1 smmlv 8%
El Ministerio de Salud y Protección Social realizó una serie de pre-
cisiones referentes al pago de las cuotas moderadoras por parte
Monto superior a 1 smmlv 10 % de un pensionado, a través del Concepto 201911600715301 de
y hasta 2 smmlv 2019. Las precisiones se realizaron con base en una pregunta, que
buscaba establecer si es legal, por parte de las entidades presta-
Monto superior a 2 smmlv 12 %
y hasta 5 smmlv doras de salud –EPS–, solicitar el pago de una cuota moderadora
y, a su vez, cobrar por los medicamentos, cuando se descuenta
Monto superior a 5 smmlv 12 % de forma mensual un 12 % de la mesada pensional.
y hasta 8 smmlv
8 smmlv en adelante 12 % Para efectos de responder este interrogante, el Minsalud trajo a co-
lación lo dispuesto mediante el artículo 187 de la Ley 100 de 1993, a
través del cual se dispone que los afiliados del sistema de seguridad
Por su parte, el porcentaje de cotización que regirá a partir de social en salud tienen la obligación de pagar cuotas moderadoras,
2022, según el monto de la mesada pensional, será el siguiente: con la finalidad de racionalizar el uso de servicios del sistema.
18
De igual manera, el artículo 3 del Acuerdo 260 de 2004 determina:
“Artículo 3. Aplicación de las cuotas moderadoras y copa-

gos. Las cuotas moderadoras serán aplicables a los afiliados
cotizantes y a sus beneficiarios, mientras que los copagos se
aplicarán única y exclusivamente a los afiliados beneficiarios”.
(El subrayado es nuestro)
Por otra parte, en lo que respecta al cobro de medicamentos,

se tiene lo dispuesto mediante el numeral 3 del artículo 6 del
mencionado Acuerdo 260 de 2004, el cual establece:
“Artículo 6. Servicios sujetos al cobro de cuotas modera-

doras. Se aplicarán cuotas moderadoras a los siguientes
servicios, en las frecuencias que autónomamente defi-
nan las EPS:
(…)
los aportes que adeude, según lo establece el artículo 2.1.3.18
3. Fórmula de medicamentos para tratamientos ambulato- de la ley en mención.
rios. La cuota moderadora se cobrará por la totalidad de
la orden expedida en una misma consulta, independien- Es preciso mencionar que, en lo que concierne a las mesadas
temente del número de ítems incluidos. El formato para pensionales, el retiro del sistema no implica en ningún caso la
dicha fórmula deberá incluir como mínimo tres casillas”. suspensión o pérdida de estas.
(El subrayado es nuestro) Por otra parte, también es menester tener en cuenta que,
cuando una persona y su núcleo familiar fijan su residencia en el
exterior, deben, de algún modo, estar cubiertos por el sistema
Como puede observarse, la norma no establece diferenciación
de seguridad social de ese país, razón por la que no habría lugar
alguna respecto al tipo de cotizante; solo indica que es obliga-
a realizar aportes en su país de origen.
ción de cotizantes y afiliados al sistema realizar dichos pagos,
categorías en las que se ubican indudablemente los pensio-
nados, razón por la que les asiste la obligación de realizar el Aportes a seguridad social para pensionado
pago de cuotas moderadoras y, al mismo tiempo, el pago por con vinculación laboral o de prestación de
la entrega de medicamentos.
servicios
Aportes a salud por pensionado no residente En caso de que un pensionado se encuentre vinculado a una
en Colombia empresa por medio de un contrato de trabajo o por prestación
de servicios, deberá realizar aportes a salud con base en su
El numeral 5 del artículo 2.1.3.17 del Decreto 780 de 2016 dispo- salario, además de realizar aportes a alguna administradora de
ne que, en el caso en que tanto el cotizante como su núcleo riesgos laborales –ARL– para cubrir contingencias derivadas de
familiar decidan fijar su residencia fuera del país, deben, para la actividad laboral ejercida. Si no están ejerciendo ninguna acti-
efectos del retiro del sistema de salud, reportar la novedad ante vidad laboral, solo deberán realizar aportes a salud y estos serán
la EPS a la cual se encuentran afiliados, a más tardar el último día descontados directamente de la mesada pensional.
hábil del mes.
Es importante recordar que, una vez efectuado el reporte de la Respuestas

novedad de retiro, tienen lugar ciertos efectos en relación con las
responsabilidades de la entidad, entre los que se destaca el cese Seguridad social de un pensionado
de la obligación de garantizar la prestación de servicios en salud y
las prestaciones económicas a su cargo (incapacidades, licencias, ¿Qué aportes a seguridad social debe hacer un trabajador
etc.); esto, en el caso de los cotizantes del régimen contributivo. que ya está pensionado?
En lo que concierne al cotizante, dicho reporte implica la cesa- http://actualice.se/a7we

ción de pagos por su parte. No obstante, no queda eximido de
19
RECONOCIMIENTO DE INCAPACIDADES
PARA PENSIONADOS
S
e han generado diversos interrogantes acerca del derecho Ahora, respecto a los pensionados, en el evento en que sufran
que tienen los pensionados a recibir el pago de auxilios o una contingencia que conlleve una incapacidad, esta última po-
prestaciones económicas por concepto de incapacidad, drá ser autorizada respecto al descanso y la rehabilitación, mas
en caso de enfermedad o de licencias. Frente a esto, las EPS se no frente a su remuneración.
niegan al reconocimiento de dichas prestaciones, contando con
que algunos pensionados ignoran sus derechos. La anterior situación se presenta debido a que para el sistema
no es posible otorgar el pago de una prestación económica
Recientemente, el Ministerio de Salud y Protección Social, median- si durante el período de recuperación o incapacidad no se ve
te el Concepto 201911400853921 de 2019, precisó que este gru- interrumpido el pago de la mesada pensional, como sucede con
po poblacional tiene derecho a recibir el pago de incapacidades un trabajador que debe ausentarse de su lugar de trabajo y deja
por parte del sistema de seguridad social en salud, siempre que de devengar un salario, y que para suplir sus necesidades básicas
contribuyan al sistema como dependientes o independientes. requiere percibir el auxilio por incapacidad.
El ministerio determinó que mientras el pensionado perciba el
pago de su mesada pensional, y de esta se retenga el aporte Pago de incapacidad para pensionado con
correspondiente a salud, no puede haber lugar a la negación vínculo laboral o trabajador independiente
del pago de incapacidades o licencias aduciendo que cuentan
con un ingreso mensual. El pensionado con vínculo laboral o que ostenta la calidad de tra-
bajador independiente está ante una situación distinta, puesto
Para profundizar en el tema, a continuación se estudian los
que, al percibir ingresos adicionales a su mesada pensional (su-
distintos escenarios que se gestan en lo relacionado con el reco-
periores a un (1) smlmv), tiene la obligación de realizar aportes a
nocimiento y pago de incapacidades para pensionados, según la
salud y ARL.
normativa vigente.
Dado lo anterior, al contribuir al sistema tiene derecho a que le
Pago de incapacidades a favor de los sean reconocidas las prestaciones económicas a las que haya
pensionados lugar, según lo dispone el artículo 6 de la Ley 100 de 1993.
La ley establece, de manera general, que toda persona que En conclusión, para el reconocimiento y pago de incapacidades
ostente la calidad de cotizante dentro del sistema general o licencias a favor de un pensionado basta con que, al momento
de seguridad social integral –SG-SSI– se hace acreedora de la de la incapacidad, figure como cotizante activo en el SG-SSS.
asistencia médica y económica de los servicios que ofertan sus
administradoras, las cuales cubren las contingencias por enfer-
medad, invalidez, vejez o muerte. Pago de incapacidades de origen laboral
En ese sentido, en lo concerniente al pago de incapacidades, En lo que concierne a las incapacidades derivadas de una enfer-
le corresponde a las EPS o administradoras de riesgos laborales medad o accidente laboral, y como es ampliamente conocido, su
–ARL–, según sea el caso, el pago de un auxilio económico a reconocimiento y pago le corresponde a la ARL a la que se en-
título de incapacidad, auxilio que puede corresponder hasta al cuentre afiliado el trabajador pensionado, atendiendo lo previsto
100 % del salario del trabajador. en el numeral 3 del artículo 2 de la Ley 1562 de 2012.
20
COMPATIBILIDAD DE PENSIONES CON

OTRAS PRESTACIONES ECONÓMICAS
E
xisten una serie de excepciones para los pensionados, en lo
que concierne al reconocimiento de determinadas presta- “(…) Las pensiones de sobrevivencia y las de invalidez
ciones económicas. No obstante, la anterior situación varía son compatibles, toda vez que protegen riesgos, al igual
dependiendo de la calidad del pensionado y los fondos de donde que fines disímiles. Así, la primera prestación cubre la
provienen dichas prestaciones. vulnerabilidad económica en que quedan las personas más
cercanas al causante (…). Mientras que la segunda pensión
salvaguarda las «contingencias que provocan [los] estados
Indemnización sustitutiva y pensión de incapacidad» (…). De ahí que no existen supuestos que
de invalidez excluyan esas prestaciones entre sí. Incluso, el hecho que
una persona devengue la pensión de invalidez no le impide
que reciba la de sobrevivientes (…). Al mismo tiempo, las
La Corte Constitucional ha manifestado en múltiples oportunida-
cotizaciones en que se apoyan las referidas prestaciones son
des que el reconocimiento y pago previo de una indemnización
diferentes, dado que la de sobrevivencia se sustenta en lo
sustitutiva no sirve de excusa para exonerar al fondo de pensio-
aportado por el causante, de otro lado la invalidez descansa
nes o a la ARL del reconocimiento y pago de una pensión de
en las cotizaciones del afiliado y en los recursos del sistema
invalidez cuando concurran los presupuestos legales y jurispru-
derivado del principio de solidaridad”.
denciales exigidos para tal efecto.
(Los subrayados son nuestros)
En dichos casos ocurre que si el solicitante de una pensión de
invalidez ha recibido previamente una indemnización sustitutiva,
puede acceder a tal pensión, siempre que se descuente de esta Además de lo anterior, se tiene lo dispuesto mediante el literal j)
el valor recibido a título de indemnización sustitutiva, es decir, se del artículo 13 de la referida Ley 100 de 1993, el cual establece
le descontará del retroactivo pensional. que las pensiones de vejez e invalidez son incompatibles, sin
hacer referencia a la pensión de sobrevivientes.
Pensión de sobrevivientes, invalidez y vejez
Pensión de invalidez y de vejez
La pensión de sobrevivientes es compatible con la pensión
En la cotidianidad es posible que una persona cumpla con las
de invalidez y de vejez, debido a que la norma establece
condiciones para ser beneficiaria de una pensión de vejez y,
que los montos con los cuales se cubren las mesadas de la al mismo tiempo, de invalidez; y habrá casos en que ambas
pensión de sobrevivientes se causaron con las cotizaciones prestaciones estén a cargo del mismo fondo, pues, por ejemplo,
efectuadas por el causante, y que los montos con los que la pensión de invalidez puede estar originada en la pérdida de
se cubren las mesadas de las pensiones de invalidez y vejez capacidad laboral de la persona afiliada producto de una enfer-
fueron realizados directamente por el cotizante, por lo cual medad adquirida fuera de su actividad laboral.
se entiende que provienen de naturalezas distintas (ver
Sentencia T-326 de 2013). Sin embargo, según lo establecido en el numeral j) del artículo 13
de la Ley 100 de 1993, los afiliados no pueden recibir de manera
A su vez, la Corte Constitucional precisa: simultánea las pensiones de vejez e invalidez. En consecuencia,
21
podría decirse, en primera medida, que no hay lugar al pago de ponda a períodos que hayan sido subsidiados con el auxilio de
dichas pensiones de manera simultánea; sin embargo, esto no es incapacidad temporal.
una prohibición absoluta, dado que la compatibilidad y posibili-
dad de que estas pensiones puedan ser percibidas por un mismo Lo dicho supone que, cuando el retroactivo pensional compren-
afiliado depende del origen de los recursos. de períodos que también han sido cubiertos por subsidios de
incapacidades temporales, estos últimos deberán descontarse
En ese sentido, si la pensión de invalidez es de origen laboral de aquel retroactivo, pues el citado artículo 3 del Decreto 917
(enfermedad laboral o un accidente de trabajo), esta es respal- de 1999 prohíbe que se perciban simultáneamente la mesada
dada con recursos del sistema de riesgos laborales, por lo que pensional y el subsidio por la incapacidad.
podría concurrir con la pensión de vejez, dado que sus fuentes
de financiación son distintas, pues un afiliado cotiza para cada
riesgo en particular.
Prestaciones por accidente de origen laboral
compatibles con la pensión de sobrevivientes
Existe, igualmente, la prohibición de percibir de manera simultá-
nea pensiones por distintos conceptos, según el parágrafo 2 del Un accidente de origen laboral es aquel que se produce como
artículo 10 de la Ley 776 de 2006, que establece: consecuencia directa del trabajo o labor desempeñada, y que
ocasiona en el trabajador lesiones orgánicas, perturbaciones
funcionales, invalidez o la muerte.
“Parágrafo 2. No hay lugar al cobro simultáneo de las
prestaciones por incapacidad temporal y pensión de
El reconocimiento y pago de las prestaciones económicas que se
invalidez. Como tampoco lo habrá para pensiones otor-
generan con ocasión a este tipo de accidentes se encuentran a
gadas por los regímenes común y profesional originados
cargo de las administradoras de riesgos laborales –ARL–. Atendien-
en el mismo evento.
do a lo dicho, el artículo 7 de la Ley 1294 de 1994 determina que
todo trabajador dependiente o independiente, cotizante al sistema
El trabajador o quien infrinja lo aquí previsto será investi-
general de riesgos laborales –SGRL–, que sufra un accidente con
gado y sancionado de acuerdo con lo dispuesto en las leyes
ocasión del trabajo o una enfermedad profesional, tiene derecho a:
vigentes, sin perjuicio de las restituciones a que haya lugar
por lo cobrado y obtenido indebidamente”.
• Recibir un subsidio por incapacidad temporal.
La norma es clara en establecer que no se podrán percibir de • Ser indemnizado por incapacidad permanente parcial.
manera simultánea las pensiones del régimen común y pro-
fesional que se causen en el mismo evento. Dicho lo anterior, • Ser pensionado por invalidez.
se puede interpretar que podrá percibirse simultáneamente
el pago de pensión en el evento en que el suceso ocurra en • El acceso a la pensión de sobrevivientes por parte de sus
eventos distintos. familiares.
Mesadas pensionales y auxilio por incapacidad • El auxilio funerario.
De conformidad con lo establecido en el artículo 3 del Decreto 917 Como complemento, se tiene el Concepto 08SE201912030000-
de 1999, la fecha de estructuración o la declaratoria de la pérdida 0000040 de 2019, mediante el cual el Ministerio del Trabajo
de la capacidad laboral debe documentarse con la historia clínica, precisa que un trabajador pensionado por sobrevivencia puede
los exámenes clínicos y de ayuda diagnóstica, y puede ser anterior ser acreedor de todas estas prestaciones, independientemente
o corresponder a la fecha de calificación. También se advierte que de ostentar tal calidad, ya que el padecimiento tiene un origen
mientras dicha persona reciba subsidio por incapacidad temporal que debe ser cubierto y atendido de forma obligatoria por la ARL
no habrá lugar a percibir las prestaciones derivadas de la invalidez. a la que se encuentre afiliado.
Lo anterior no quiere decir que el estado de invalidez que se

adquiere con una calificación superior al 50 % de pérdida de
Prestaciones de origen común compatibles
capacidad laboral, determinado por un organismo médico com- con la pensión de sobrevivientes
petente, pueda verse disminuido o extinguido por el hecho de
que el afiliado hubiese percibido pagos por concepto de incapa- Un accidente de origen común es aquel que se genera por las
cidades temporales. contingencias que se derivan de los actos de la vida cotidiana de
las personas, como, por ejemplo, una fractura producida por una
Cabe aclarar que la anterior advertencia no quiere decir que, caída en el hogar o una intoxicación por el consumo de algún
cuando exista un retroactivo causado dentro de una pensión de alimento. El pago de las prestaciones que se producen con oca-
invalidez que se estructura en una fecha anterior a su reconoci- sión a estas contingencias se encuentra a cargo de las entidades
miento, no tenga que descontarse de aquel monto lo que corres- prestadoras de salud –EPS–.
22
Al respecto, el Mintrabajo, a través del Concepto

08SE2019120300000000040 de 2019, precisó:
“(…) Si el accidente (…) proviene de una contingencia de

origen común, la respectiva (…) EPS, tiene la obligación
de cancelar tanto las prestaciones asistenciales como las
económicas (…), así como también debe pagar las incapa-
cidades durante el tiempo que dure la contingencia (…), no
siendo excusa para la atención de las prestaciones, el hecho
de que la trabajadora goce de la pensión de sobreviviente,
por ser ésta proveniente de un origen, causa y «bolsillo»
diferentes, a las cotizaciones que en su calidad de trabaja-
dora, haga por ella su empleador o en su calidad de trabaja-
dora independiente (…)”.
Caso contrario se presenta cuando el pensionado no tiene

empleo y solo cotiza al SG-SSS por medio del descuento que se
realiza a su mesada pensional. En este evento no habrá lugar al
reconocimiento ni pago de una incapacidad.
23
SEGURO PREVISIONAL EN FONDOS

PRIVADOS DE PENSIONES
E
l seguro previsional de invalidez y sobrevivencia es un apoyo financiar la pensión del afiliado, en caso de que este ingrese
que las administradoras privadas de pensiones necesitan en dicha condición de invalidez, es decir, cuando por cualquier
para completar el capital que les falta a sus afiliados o benefi- causa de origen no laboral el usuario pierda el 50 % o más de su
ciarios para poderse pensionar en las modalidades anteriormente capacidad laboral.
citadas. En otras palabras, si se requiere una suma adicional para
completar el capital necesario para pensionarse, el seguro previ- Seguro previsional de invalidez temporal
sional cubre ese faltante.
Las aseguradoras incluyen en la cobertura del seguro previsional
Se trata de una póliza contratada por estos fondos de pensio-
la invalidez temporal, a partir del día 180 de incapacidad, cuando
nes mediante una licitación pública, que es supervisada por
el afiliado presenta concepto favorable de rehabilitación.
la Superintendencia Financiera. Una vez se adjudica el seguro
previsional a una compañía de seguros de este ramo, el contrato Lo anterior, de conformidad con lo establecido en el inciso 5 del
suscrito entre la AFP y la aseguradora establece el pago de una artículo 41 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artículo 142
prima mensual equivalente a un determinado porcentaje de las del Decreto 19 de 2012, el cual advierte que:
remuneraciones y rentas imponibles de los afiliados que la AFP
acredite en las cuentas de ahorro individual.
“(…) Para los casos de accidente o enfermedad común en
Importancia del seguro previsional los cuales exista concepto favorable de rehabilitación de Ia
Entidad Promotora de Salud, Ia Administradora de Fondos
Como fue mencionado, el seguro previsional es una póliza necesa- de Pensiones postergará el trámite de calificación de Inva-
ria para financiar la pensión en los riesgos de invalidez y muerte de lidez hasta por un término máximo de trescientos sesenta
origen común, pues recordemos que en los eventos de origen labo- (360) días calendario adicionales a los primeros ciento
ral la encargada será la aseguradora de riesgos laborales –ARL–. ochenta (180) días de incapacidad temporal reconocida
por Ia Entidad Promotora de Salud, evento en el cual, con
Además, constitucionalmente se ha establecido, en los artículos
cargo al seguro previsional de invalidez y sobrevivencia o
48 y 53, que la pensión es un derecho fundamental y su recono-
de Ia entidad de previsión social correspondiente que lo
cimiento no está sujeto a reglas de prescriptibilidad, de manera
hubiere expedido, Ia Administradora de Fondos de Pensio-
tal que la pensión no caduca.
nes otorgará un subsidio equivalente a Ia incapacidad que
Según los artículos 70 y 77 de la Ley 100 de 1993 y el artículo venía disfrutando el trabajador”.
8 del Decreto 832 de 1996, para calcular la suma adicional que
debe cubrir la aseguradora se debe considerar lo siguiente:
• Capital necesario para pensionarse. Ahora bien, atendiendo lo dispuesto en el literal a) del nume-
• Cuenta individual. ral 15 del artículo 62 del Código Sustantivo del Trabajo –CST–,
el empleador puede terminar el contrato si demuestra que el
• Bono pensional (si hay lugar a este).
período de incapacidad del trabajador es superior a los 540 días,
Para la pensión de invalidez, la aseguradora adiciona la suma que y siempre que se ostenten las calificaciones por conceptos no
sea necesaria para completar el capital requerido que permita favorables y de pérdida de capacidad laboral.
24
Así lo ha señalado la Corte Constitucional en la Sentencia T-468

de 2010. Veamos:
“Si la incapacidad es superior al día 181 y existe la

necesidad de hacer una prórroga máxima hasta el día 540,
este lapso será asumido y pagado por la Administradora
de Fondos de Pensiones a la cual se encuentra afiliado el
trabajador, previo concepto favorable de rehabilitación por
parte de la EPS y con la autorización de la aseguradora que
ha asumido los riesgos de invalidez de dicho afiliado”.
Respuestas
Bono pensional: personas que tienen derecho
¿Qué es el bono pensional? ¿Quiénes tienen derecho a

este? ¿Cómo se debe tramitar?
http://actualice.se/aa72
25
CASO DE ANÁLISIS: REINTEGRO A

LA VIDA LABORAL DE PERSONA
PENSIONADA POR INVALIDEZ
R
especto a la vinculación laboral de personas pensiona-
das por invalidez, el Ministerio del Trabajo, a través del “La naturaleza de la pensión no es como parecería entenderla
Concepto 08SE2019120300000025178 de 2019, dispuso el actor, en el sentido de una dádiva que graciosamente le
que pueden ser vinculadas mediante contrato de prestación otorga el Estado a una persona y que, en tal virtud, puede
de servicios, así como bajo cualquier modalidad de contrato de serle suspendida cuando aparentemente ya no se está en
trabajo, sea a término fijo, indefinido o por obra o labor, toda situación de debilidad. No, el derecho a la pensión surge del
vez que es deber del Estado fomentar los espacios de inclusión hecho de que la persona reunió una serie de requisitos e
para personas en condición de discapacidad, tal como lo dispone hizo aportes periódicos durante su vida laboral, con el fin de
la Ley 361 de 1997. garantizar el amparo para él y su familia, contra las contin-
gencias derivadas de la vejez, la invalidez y la muerte”.
Por lo tanto, encontrarse pensionado por invalidez no representa (Los subrayados son nuestros)
obstáculo alguno para que estas personas puedan reintegrarse a
la vida laboral.
Respecto a este punto, el artículo 33 de la Ley 361 de 1997
En este sentido, la Corte Constitucional ha precisado, mediante establece que la única restricción que existe es que la persona
la Sentencia C-072 de 2003, lo siguiente: no puede percibir doble asignación del tesoro público. Así, en
caso de que se encuentre pensionada por Colpensiones, estaría
impedida para contratar con una entidad del Estado y, por ende,
“(…) Es obligación del Estado brindar a todas las personas solo podría ejercer sus labores en entidades privadas. Pese a
y en especial a las que sufren limitaciones, el derecho a de- lo anterior, si la persona se encuentra pensionada a través de
sarrollar un trabajo, en la medida de sus posibilidades, que la ARL o un fondo de pensiones privado, puede contratar con
pueda ser útil para la sociedad, para él mismo y su familia, entidades tanto públicas como privadas.
y que por el mismo reciba un salario.
Resulta preciso aclarar que, aunque la normativa citada trata
(…) sobre personas en estado de discapacidad, puede ser igualmen-
te aplicada a las personas declaradas inválidas, toda vez que la
Es perfectamente compatible que una persona perciba
invalidez es una condición que se desprende del padecimiento
una pensión de invalidez y, a su vez, el salario fruto de su
de una discapacidad severa, tal como lo ha manifestado la Corte
reincorporación a la vida laboral, sin que esto implique la
Constitucional por medio de la Sentencia T-122 de 2010:
pérdida de su derecho pensional”.
“(…) Los conceptos de discapacidad e invalidez son disímiles,

Esta institución afirma que, en términos constitucionales y siendo el último una especie dentro del género de las dis-
legales, es perfectamente compatible que una persona perciba capacidades (…). Se encuentra establecido que se presenta
una pensión de invalidez y, simultáneamente, el salario fruto de una clara diferencia entre los conceptos de discapacidad e
su reincorporación a la vida laboral, sin que esto implique la pér- invalidez. En efecto, podría afirmarse que la discapacidad
dida de su derecho pensional, de conformidad con lo dispuesto es el género, mientras que la invalidez es la especie (…). La
en el artículo 33 de la mencionada Ley 361 de 1997, y tal como invalidez sería el producto de una discapacidad severa”.
lo ha precisado la Corte Constitucional mediante la Sentencia
C-072 de 2003, así: (El subrayado es nuestro)
26
A su vez, manifestó, mediante la Sentencia T-198 de 2006, lo En conclusión, un pensionado por invalidez puede efectuar apor-
siguiente: tes a seguridad social sin ningún impedimento, y sin que esto
implique, como ya se mencionó, la pérdida de su pensión.
“(…) La invalidez implica incapacidad para desarrollarse
En lo que concierne a los aportes a ARL, si se trata de un contra-
en el campo laboral por haber perdido el 50 % o más de la
to de trabajo debe realizarlos el empleador. Por su parte, en el
capacidad laboral.
caso de un contrato por prestación de servicios, debe realizarlos
directamente el pensionado, si hay lugar a ello, dependiendo del
(…)
nivel de riesgo de la actividad a ejecutar.
Es por ello, que en materia laboral, la protección especial de
quienes por su condición física están en circunstancia de debi- Beneficios por contratación de personas
lidad manifiesta se extiende también a las personas respecto en situación de discapacidad
de las cuales esté probado que su situación de salud les im-
pide o dificulta sustancialmente el desempeño de sus labores A partir de lo establecido en el Concepto 08SE2019120300000-
en las condiciones regulares, sin necesidad de que exista una 025178 de 2019, el Mintrabajo recordó los beneficios que trae
calificación previa que acredite su condición de inválido”. consigo la contratación de personas con discapacidad, que cobija
a las personas en estado de invalidez, dispuestos por medio del
Dado lo anterior, se concluye que las personas pensionadas por artículo 24 de la Ley 361 de 1997, a saber:
invalidez pueden reintegrarse a la vida laboral sin temor a perder
su derecho pensional, claro está, siempre que pueda realizar las • Preferencia en procesos de licitación, adjudicación y
labores acordes con sus capacidades, sin que estas agraven su celebración de contratos en los sectores público y privado.
actual condición. • Prelación en el otorgamiento de créditos solicitados a
organismos estatales.
Cotización de aportes a seguridad social
• Tasas arancelarias por la importación de maquinaria y
En lo que concierne a la cotización de aportes a seguridad social, equipos adaptados o destinados para personas en situación
Colpensiones, mediante el Concepto 1151506 de 2012, precisó de discapacidad.
que las personas pensionadas por invalidez pueden continuar
• En materia tributaria, según el artículo 31 de la Ley 361 de
efectuando aportes al sistema de seguridad social.
1997, la deducción del impuesto de renta y complementario,
equivalente al valor de los salarios y prestaciones sociales
Sin embargo, establece que debe tenerse en cuenta que no se
pagados a estos trabajadores.
podrá percibir pensión por invalidez y vejez a través del mismo
fondo. Por lo tanto, si la persona se encuentra pensionada por
dicha entidad (Colpensiones) y pretende obtener la pensión por
vejez, deberá cotizar para esta última ante un fondo privado:
“El marco normativo del Sistema General de Pensiones

señala que el deber de cotizar cesa cuando el afiliado reúne
las condiciones para pensionarse, sin que ello implique la
imposibilidad de que el pensionado (a) por invalidez pueden
continuar cotizando a fin de obtener la pensión de vejez, sin
que resulte viable que devenguen simultáneamente ambas
prestaciones pues resultan incompatibles si son financiadas
por el mismo sistema.
(…)
Ley 361 de 1997 y el precedente judicial de la Corte Consti-

tucional permite la compatibilidad del salario con la pensión
de invalidez y su consecuente aporte el sistema de seguridad
social en razón a la naturaleza diferente de los recursos de
las mesadas pensionales y del salario producto de su rein-
corporación laboral”.
(Los subrayados son nuestros)
27
AUXILIO FUNERARIO PARA PENSIONADOS

Y AFILIADOS AL SISTEMA DE PENSIONES
E
El artículo 86 de la Ley 100 de 1993 establece que la perso-
na que demuestre haber sufragado los gastos fúnebres o de “La persona que compruebe haber sufragado los gastos de
entierro de un afiliado a fondo de pensiones o de un pen- entierro de un afiliado o pensionado, tendrá derecho a per-
sionado podrá recibir auxilio funerario por parte de la respectiva cibir un auxilio funerario equivalente al último salario base
de cotización, o al valor correspondiente a la última mesada
administradora o aseguradora, según corresponda.
pensional recibida, según sea el caso, sin que este auxilio
pueda ser inferior a cinco (5) salarios mínimos legales men-
Requisitos para el acceso al auxilio suales vigentes, ni superior a diez (10) veces dicho salario”.
Este auxilio es reconocido en cualquiera de los siguientes casos:

Por lo anterior, el monto del auxilio funerario por la vigencia
• Cuando se acredite que la persona que falleció era 2020 no puede ser inferior a $4.389.015 (5 smmlv), ni superior a
pensionada. $8.778.030 (10 smmlv).
• Tras acreditarse que la persona que falleció estaba afiliada al Término para el reclamo del auxilio
fondo de pensiones y, además, que estaba efectivamente al
día en el pago de los aportes al sistema general de pensiones. Según el artículo 50 del Decreto 758 de 1990, el auxilio puede
ser reclamado por el solicitante en el plazo de un (1) año, debido
Es importante tener en cuenta que, como el pago del auxilio fune- a que este es el tiempo de prescripción; si no se reclama en el
rario es un beneficio ante el fallecimiento del afiliado o pensionado, tiempo estipulado, este auxilio funerario se pierde o extingue,
si quien ha fallecido es un beneficiario de pensión de sobrevivien- sin importar que se tengan las facturas o que el causante sea
tes, de acuerdo con las indicaciones del Concepto 2011056522-002 beneficiario o pensionado.
de 2011 no habría lugar a la exigibilidad del auxilio.
Trámite que debe llevarse a cabo para el
La persona que pretende reclamar el auxilio funerario (no es obli- reclamo del auxilio
gatorio que sea un familiar, puede ser un amigo) debe demostrar
que efectivamente sufragó los gastos mediante la presentación de La Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales –UGPP– da a co-
copias de facturas de venta o, en caso de que haya sido sufraga- nocer, en su página web, los documentos que el interesado debe
do por medio de contrato exequial, presentar la certificación de tener en cuenta para realizar la solicitud del pago del auxilio. En
gastos expedida por dicha entidad. caso de que esta sea negada, el solicitante puede oponerse a dicha
resolución mediante los recursos de reposición y apelación, expo-
A las entidades de servicios exequiales no se les reconoce dicho niendo los motivos por los que cree tener derecho al auxilio.
auxilio, pues sería un cobro doble, dado que ya recibió un pago
por cuotas (o al contado) por sus servicios.
Respuestas
Monto del auxilio Pago de auxilio funerario por fallecimiento de un pensionado
El auxilio corresponderá al último salario base de cotización del afi- ¿Cómo opera el auxilio funerario por el fallecimiento de un pen-
liado o al valor correspondiente a la última mesada recibida por el sionado por vejez o invalidez? ¿Quién debe asumir dicho pago?
pensionado, sin que este auxilio sea inferior a 5 smmlv ni superior a http://actualice.se/aaqe
10 smmlv; así lo establece el artículo 86 de la Ley 100 de 1993:
28
NOCIONES JURISPRUDENCIALES
E
A continuación, realizaremos un estudio de diferentes Atendiendo a lo dicho, la Corte Constitucional indica que el tra-
sentencias de la Corte Constitucional y la Corte Suprema bajador debe demostrar que le faltan tres (3) años o menos para
de Justicia, referentes a la aplicación e interpretación de pensionarse, y a su vez acreditar que, en caso de ser despedido,
normas relacionadas con la terminación del vínculo laboral con es susceptible de sufrir un perjuicio irremediable por:
trabajadores prepensionados y pensionados, además del reco-
nocimiento de derechos pensionales. • No contar con otros recursos económicos o ingresos, si
sucede, con los que pueda sufragar sus necesidades básicas
y las de su núcleo familiar.
Despido o terminación de contrato de
trabajador prepensionado • Contar con la dependencia económica por parte del cónyuge
o compañero(a) permanente.
Dentro de la legislación laboral, los trabajadores del sector pri- • No cumplir con el mínimo de semanas exigidas por ley.
vado no se encuentran aforados legalmente por la figura de pre-
pensionado, la cual consiste en que un trabajador no puede ser Causales bajo las cuales puede ser despedido un
despedido si le faltan tres (3) años o menos para pensionarse. trabajador próximo a pensionarse
Sin embargo, dicha figura sí aplica para los empleados del sector Como fue mencionado, la condición de prepensionado reviste
público, tal como lo establece el artículo 12 de la Ley 790 de 2002. al trabajador de un fuero; por lo tanto, en el evento en que un
Una de las razones que dieron lugar a este amparo obedeció a los empleador decida dar por terminado el contrato de un emplea-
despidos masivos que tuvieron lugar a causa de liquidaciones de do con esta protección es importante que se cerciore de que las
empresas del sector público. razones por las cuales va a proceder a su despido son:
No obstante, la Corte Constitucional, vía jurisprudencial, ha • Por una causa imputable, según lo previsto en el literal b) del
hecho extensiva esta protección a los trabajadores del sector artículo 62 del Código Sustantivo del Trabajo –CST–.
privado, por ejemplo, a través de la Sentencia T-229 de 2019, • Por las faltas establecidas en el reglamento interno de
mediante la cual dispone: trabajo, convención colectiva, pacto con los trabajadores, etc.
Luego de ser verificadas tales circunstancias, puede iniciar el pro-
“La estabilidad laboral reforzada derivada de la condición ceso disciplinario correspondiente que agote el debido proceso,
de pre pensionado no es un derecho fundamental que se garantizando el derecho de defensa del trabajador.
aplique única y exclusivamente a los servidores públicos,
por el contrario, este derecho a la estabilidad laboral que Terminación de la relación laboral a través de un
se reconoce constitucionalmente en el artículo 53 a todo
trabajador, resulta aplicable a quienes laboran en el sector contrato de transacción
privado, en desarrollo del principio de igualdad”.
Otra de las figuras que pueden emplearse para dar por termina-
da una relación laboral con un trabajador prepensionado es la
Lo anterior supone que los trabajadores del sector privado prevista en el artículo 15 del CST, denominada contrato de tran-
pueden solicitar a un juez de la república ser reintegrados a sus sacción; mediante esta, empleador y trabajador podrán finalizar
empleos, siempre que cumplan determinados requisitos. el contrato a través del intercambio de beneficios.
29
En lo que se refiere a nuestro caso de estudio, por ejemplo, pue- Se trata de una trabajadora a la que le fue reconocida su pensión
de acordarse que el empleador continúe realizando el pago de desde julio de 2015, hecho que no notificó a su empleador.
la seguridad social por el tiempo que le falte al trabajador para Posteriormente, fue despedida el 19 de marzo de 2016, luego
cumplir la edad exigida por ley para pensionarse. Esto no cons- de que el empleador constatara la situación y verificara efectiva-
tituye ningún factor salarial o vínculo laboral que en el futuro se mente la inclusión de la trabajadora en la nómina de pensiona-
exponga al reclamo de acreencias laborales. dos de la administradora de pensiones.
La figura de la transacción es plenamente válida, porque antici- La trabajadora demandó al empleador, solicitando, entre otras
pa la terminación no solo de un contrato, sino la de un conflic- acreencias, el reconocimiento de la indemnización por despido
to que puede llegar ante un estrado judicial si no se hubiese injusto, debido al tiempo transcurrido entre el reconocimiento
acordado a tiempo. de la pensión y el despido.
Lo importante en este caso (teniendo en cuenta que cada cir-

Postura de la Corte Suprema de Justicia
cunstancia y situación es particular) es que el trabajador no sea
coaccionado, forzado ni inducido a error sobre el manifiesto de
su voluntad al suscribir dicho acuerdo. Respecto a lo solicitado por la trabajadora, la Corte determinó
que no procedía la indemnización por despido injusto, toda vez
Dicho acuerdo puede contemplar cualquier tipo de beneficio, que el principio de inmediatez no aplicaba respecto a la termina-
hasta el pago único de un solo monto por la terminación, sin que ción del contrato por dicha causal.
esto suponga una indemnización por terminación del contrato
sin justa causa, ya que son dos figuras distintas. Debe recordarse Para esta determinación la Corte realizó las siguientes precisiones:
que las indemnizaciones siempre obedecen a terminaciones por
decisiones unilaterales, y en el caso del contrato de transacción Reconocimiento de la pensión como justa causal de
se encuentra reflejada la voluntad de las partes.
terminación del contrato
Indemnización por despido de trabajador La Corte Suprema de Justicia realiza un estudio de esta causal
pensionado enunciando el artículo 62 del CST y, a su vez, complementando
esta disposición normativa con lo dispuesto a través del parágra-
El numeral 14 del literal a) del artículo 62 del Código Sustantivo fo 3 del artículo 33 de la Ley 100 de 1993, que señala:
del Trabajo –CST– establece como justa causa de terminación del
contrato el reconocimiento del estatus de pensionado de un tra-
bajador. En este caso en concreto, el empleador debe entregar un
preaviso al trabajador con no menos de 15 días de anticipación. “Artículo 33. Requisitos para obtener la pensión de vejez.
Para tener el derecho a la Pensión de Vejez, el afiliado
Respecto a la procedencia de este despido, conviene precisar deberá reunir las siguientes condiciones:
que para dar por terminado el contrato no basta con la reso-
lución expedida por la administradora de pensiones mediante (…)
la cual reconoce la pensión al trabajador. El empleador debe
corroborar que el trabajador se encuentra incluido en la nómina
Parágrafo 3. Se considera justa causa para dar por
de pensionados de la entidad.
terminado el contrato de trabajo (…) que el trabajador (…)
cumpla con los requisitos establecidos en este artículo para
Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia
tener derecho a la pensión. El empleador podrá dar por
Recientemente, la Corte Suprema de Justicia, a través de la terminado el contrato de trabajo (…) cuando sea reconocida
Sentencia SL3108 de 2019, realizó una serie de precisiones para o notificada la pensión por parte de las administradoras del
establecer una visión clara acerca de la procedencia del despido sistema general de pensiones”.
de un trabajador pensionado.
A través de esa sentencia, la mencionada Corte expone las cues-
tiones por las que no procede una indemnización por despido sin
justa causa cuando no se da por terminado de forma inmediata el
En consecuencia, con base en la citada norma, la Corte determi-
contrato de trabajo, a un trabajador al que le ha sido reconocida la
nó que cuando la ley establece que el empleador podrá terminar
pensión, sino que dicha terminación se da meses o años después.
la relación laboral, le da la potestad para usar dicha causal en el
Caso concreto evento en que considere que el trabajador cumplió su ciclo en la
empresa, o cuando lo estime conveniente.
Antes de proceder al estudio de dichas cuestiones, conviene
hacer un breve recuento del caso objeto de análisis de la Corte Al respecto, la Corte precisa en la Sentencia SL3108 de 2019 lo
Suprema de Justicia. siguiente:
30
“el reconocimiento al trabajador de la pensión estando al servicio

“(…) El enunciado «podrá» (…) expresar que el retiro del de la empresa”.
trabajador por reconocimiento de la pensión de vejez entraña
una decisión discrecional del empleador. Luego, no se trata Por ende, el despido de este trabajador debe ajustarse a lo
de una causal de forzoso acatamiento, sino de una facultad dispuesto para cualquier empleado; esto es, bajo una justa causa
que la ley le brinda al empleador de la cual puede hacer uso distinta a la mencionada, como la de incurrir en una falta previs-
cuando estime conveniente que el servidor ha cumplido su ta a través del contrato de trabajo, reglamento, etc., so pena del
ciclo laboral en la empresa (…)”. reconocimiento de una indemnización.
(Los subrayados son nuestros) Conclusión
Un trabajador pensionado puede ser despedido meses o años

De acuerdo con lo anterior, el empleador puede hacer uso de esta después de haber adquirido su estatus de pensionado, puesto que
justa causal de terminación del contrato en cualquier momento, la ley faculta al empleador para utilizar esta causal de terminación
sin que dé lugar a una indemnización por despido sin justa causa. del contrato cuando lo considere conveniente, sin que se configure
un despido sin justa causa que dé lugar a una indemnización.
Principio de inmediatez Por su parte, si un trabajador contratado bajo el estatus de pen-
sionado es despedido, la finalización del contrato laboral debe
Este principio establece que un empleador debe actuar con
llevarse a cabo bajo una de las causales de despido por justa
prontitud y celeridad, sea para imponer una sanción o para
causa contempladas en el CST o las previstas como graves en el
despedir a un trabajador. No llevar a cabo dichas acciones en un
contrato de trabajo, reglamento interno, etc.
tiempo razonable supone que el empleador indultó al trabajador
la falta cometida.
Nuevas reglas para el conteo de las 50
Por lo tanto, en caso de que un empleador opte por terminar un semanas para la pensión de invalidez
contrato, alegando como causal una falta cometida dos (2) me-
ses atrás por un trabajador, la ley presume que la terminación no Mediante la Sentencia T-240 de 2019, la Corte Constitucional
se debió a dicha falta, sino a una causal distinta, configurándose dispuso que cuando la solicitud de la pensión de invalidez sea
así un despido sin justa causa. presentada por una persona con pérdida de capacidad laboral
igual o superior al 50 %, a quien se le haya determinado como
Ajustando lo anterior a nuestro objeto de estudio, la trabajado- fecha de estructuración una que coincida con la fecha de su
ra argumentaba que el empleador debió dar por terminado el nacimiento, u otra cercana y soportada en el primer síntoma
contrato una vez constatara la inclusión de la trabajadora en la o con el diagnóstico, los fondos pensionales y los jueces cons-
nómina de pensionados, no meses después. titucionales no pueden limitarse a realizar el conteo mecá-
nico de las 50 semanas cotizadas dentro de los tres (3) años
No obstante, la Corte Suprema de Justicia determinó que respecto anteriores a cualquiera de esos momentos. Por el contrario,
a la terminación del contrato por reconocimiento de la pensión tendrán que efectuar un análisis especial del caso, en el que,
no procedía la aplicación de la inmediatez, toda vez que señala además de valorar el dictamen de invalidez, deberán tenerse
que este principio solo aplica a conductas propias del trabajador, en cuenta otros factores, como, por ejemplo, las condiciones
conductas que se supongan susceptibles de sanción. específicas del solicitante y de la patología padecida, así como
su historia laboral.
La Corte precisa:
Esta postura de la Corte implica que se flexibiliza el análisis del
“No resulta viable aplicar el principio de inmediatez cuando requisito de las semanas cotizadas en el término perentorio de
el despido se funda en el reconocimiento de la pensión a tres (3) años establecido por la ley, quedando a discrecionalidad
favor del trabajador, pues se trata de una causal objetiva del juez constitucional, pero sujeto a las circunstancias particula-
desligada de la conducta del empleado”. res del caso, condicionado por las siguientes reglas respecto de
la verificación de pagos realizados después de la estructuración
de la invalidez:
Despido de trabajador contratado como
1. Que estos pagos hayan sido aportados en ejercicio de una
pensionado efectiva y probada capacidad laboral residual, es decir, que
Un trabajador contratado que tenga calidad de pensionado no se le permitió al trabajador desempeñar sus funciones
puede ser despedido en cualquier momento, a diferencia de aquel hasta que llegara el momento de perder totalmente su
que adquiere el estatus de pensionado durante la relación laboral. fuerza de trabajo.
Lo anterior, debido a que el numeral 14 del literal a) del artículo 2. Que no se hayan efectuado con la finalidad de defraudar el
62 del CST establece que el despido con justa causa procede por sistema de seguridad social en pensiones.
31
3. Que se determine el momento a partir del cual se verificará la invalidez de un afiliado se determina de forma retroactiva y no
la observancia del presupuesto de semanas de cotización en el momento de la emisión del dictamen de calificación.
establecido en la Ley 860 de 2003.
El problema surgía porque la estructuración del hecho dañoso se
¿El dictamen de invalidez es indispensable fijó el 7 de diciembre de 1995, pero la respectiva junta regional
de calificación profirió el dictamen el 28 de abril de 2011.
para solicitar reconocimiento de pensión ante
juez laboral? Aquella situación permitió que el fondo de pensiones del afiliado
alegara, dentro del proceso laboral, que existía prescripción de la
La Corte Suprema de Justicia, en la Sentencia SL1044 del 20 de acción por pretenderse el cobro del derecho pensional por fuera
marzo de 2019, advirtió que la calificación del estado de invali- del término establecido en el Código Sustantivo del Trabajo para
dez, regulada en los artículos 41, 42 y 43 de la Ley 100 de 1993 ejercer el derecho de acción. Sin embargo, la Corte Suprema de
como requisito de procedibilidad no limita el reconocimiento de Justicia advirtió que es a partir del momento que la autoridad
dicha pensión, ni su solicitud ante la jurisdicción ordinaria labo- competente emite la calificación correspondiente cuando aque-
ral. Esto quiere decir que el trabajador es libre de elegir entre lla alcanza firmeza.
acudir a las juntas o al juez laboral para resolver el reconocimien-
to de su pensión de invalidez. Por eso no resultaba lógico alegar la prescripción o la extinción
del derecho pensional cuando este ni siquiera había nacido
Además, para dicha Corte es claro que: ante la vida jurídica, pues esto ocurre una vez el dictamen de
calificación quede en firme; en este sentido, en el caso referido
fue el 28 de abril de 2011 y no el 7 de diciembre de 1995, como
“Los dictámenes proferidos por las juntas de calificación alegaba el fondo de pensiones.
de invalidez sean regionales o nacionales, no son pruebas
solemnes, de modo que pueden ser controvertidas ante los
jueces de trabajo”.
Así pues, es claro que los jueces laborales tienen competencia y

aptitud para examinar los hechos realmente demostrados, que
contextualizan la invalidez establecida por las juntas, resolviendo
así las controversias que los interesados formulen al respecto.
Sin embargo, es preciso advertir que lo que ha dicho la Corte no

implica que se le reconozca potestad al juez para dictaminar en
forma definitiva, sin el apoyo de los conocedores de la materia,
si el trabajador está realmente incapacitado o no y cuál es el ori-
gen de las causas de su mal, el grado de la invalidez y la distribu-
ción porcentual de las discapacidades y minusvalías.
Por otra parte, en la misma sentencia la Corte Suprema también

reconoció que, una vez iniciado el trámite judicial, también se
podrá acudir a las juntas de calificación si el demandante lo de-
sea, para que dicho dictamen sea tenido en cuenta como prueba
dentro del proceso.
Como si fuera poco, esa corporación judicial también contempla

la posibilidad de que dentro del proceso se pueda solicitar una
nueva valoración ante el juez laboral “para que sea el juez quien
decida conforme a la sana crítica lo pertinente, a efectos de
resolver sobre la pretensión deprecada”.
Cobro retroactivo de la pensión de invalidez

por daño previo al dictamen de la junta de
calificación
La sala laboral de la Corte Suprema de Justicia analizó, en la
Sentencia SL1562-2019 con radicado 73026 del 30 de abril de
2019, un caso en el que la estructuración del daño que ocasiona
32
INDEPENDIENTES, A CONCIENTIZARSE DE LA
IMPORTANCIA DE COTIZAR A PENSIONES
Son muchos los esfuerzos que deben hacer los trabajadores independientes en Colombia para
co�zar a una pensión. Sin embargo, este grupo poblacional debe ser consciente de
la importancia de ahorrar a largo plazo.
En Colombia, el 45 % de la Si una persona lleva

población económicamente trabajando 10 o 15 años en
activa no cotiza a seguridad una empresa, se retira o la
social, y como no lo está retiran, y con el dinero de
su indemnización abre un
haciendo, a futuro no recibirá ningún
negocio, seguramente no volverá a
beneficio pensional. cotizar para pensión.
Trabajadores independientes pueden Ingreso base de cotización del

hacer sus aportes al independiente debe
sistema de seguridad ser mínimo del 40 %
social mes vencido, de lo que devenga
desde octubre de 2018. mensualmente.
En Colombia, los independientes

desafortunadamente
piensan que el aporte a
pensión es un gasto, un
dinero que se pierde.
Trabajadores independientes se deben

concientizar de que deben
cotizar al sistema
pensional, más si estos
tienen algún tipo de ingreso.
33
Especial Actualícese: Sistema general de pensiones
en colombia
ISBN: 978-958-5546-71-4
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Derechos reservados
© 2020 Editora actualícese.com Ltda.
Edición 2020, Cali - Colombia
Actualícese
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Ciudad Jardín
Cali - Colombia

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Especiales

Prestaciones por accidente de origen laboral compatibles con la pensión de sobrevivientes........22

L Regímenes pensionales en Colombia

Trabajador dependiente Trabajador independiente

• El Estado garantiza el pago de los beneficios.

• Para acceder a la pensión se deben cumplir los requisitos de

• El monto de la pensión de vejez no depende del ahorro, sino

• No se pueden realizar aportes voluntarios.

• No es posible incrementar el monto de la pensión, ni

• El valor total de la pensión no podrá ser superior al 80 % del

• Cuando el afiliado no cumple con el requisito de las semanas

¿CÓMO SE PENSIONA UN COLOMBIANO

Para acceder a la pensión en el RPM se deben cumplir dos requisitos

En cuanto a las semanas, se deben acumular como mínimo 1.300 semanas.

Las personas pueden seguir cotizando y acumular semanas luego de

Alcanzados los requisitos, la persona puede dirigirse a Colpensiones,

Basta con presentarse ante la entidad. Este derecho se podrá traducir

La mesada pensional es un pago mensual que la persona recibirá hasta

Si al alcanzar la edad de pensión la persona no completa el número mínimo

Mínimo de capital acumulado en la cuenta individual del afilia-

Renta vitalicia: bajo esta modalidad el capital del afiliado es tras-

En este régimen pensional no hay lugar a aportes voluntarios.

reclamación explicando por qué La opción de los BEPS

Radicación de documentos para • Partida eclesiástica de bautismo (si el

Requisitos que no pueden exigirse

por razón de estudios o hijos en condición

No obstante, cuando los hijos que cum-

Cuando se presente el fallecimiento se de-

En el régimen de ahorro individual con solidaridad, el valor de la

Descuentos a la mesada pensional

Solicitud ante juez laboral

Régimen de pensiones Respuestas

Tenga en cuenta que…

De acuerdo con la legislación colombiana, algunas personas

• Las mujeres mayores de 50 años o hombres mayores de

• Los trabajadores independientes que no tienen ningún

• Las personas pensionadas que se encuentren vinculadas por

• Las personas pensionadas que se encuentran bajo algún

• Las personas que han cumplido la edad y las semanas

TRASLADO DE FONDO DE PENSIONES

L a ley permite a los afiliados trasladarse de fondo de pensio-

• Suficiente: se debe dar a conocer al afiliado todo lo

Al emitirse una sentencia favorable al afiliado, se entenderá que

Proceso de nulidad de traslado

Lo anterior, a razón de que en las pretensiones de la demanda se

APORTE A SALUD POR PARTE

Dicha reducción se hará efectiva de forma gradual; la primera

De igual manera, el artículo 3 del Acuerdo 260 de 2004 determina:

“Artículo 3. Aplicación de las cuotas moderadoras y copa-

(El subrayado es nuestro)

Por otra parte, en lo que respecta al cobro de medicamentos,

“Artículo 6. Servicios sujetos al cobro de cuotas modera-

Es importante recordar que, una vez efectuado el reporte de la Respuestas

En lo que concierne al cotizante, dicho reporte implica la cesa- http://actualice.se/a7we

COMPATIBILIDAD DE PENSIONES CON

Mesadas pensionales y auxilio por incapacidad • El auxilio funerario.

Lo anterior no quiere decir que el estado de invalidez que se

Al respecto, el Mintrabajo, a través del Concepto

“(…) Si el accidente (…) proviene de una contingencia de