Revista Ejercito 803

1-116.
ps - 3/13/2008 11:00 AM
MARZO DE 2008
AÑO LXIX
NÚMERO 803
I
• La estrategia militar
marzo 2008 - año LXIX - núm 803

norteamericana después de Iraq
• Lo que el viento se llevó
I EJÉRCITO I
DOCUMENTO: El Mando Regional Oeste. Una perspectiva

de la misión de la OTAN en Afganistán
2-115.ps - 3/14/2008 8:47 AM
Índice
EDÍTA EDITORIAL 4
Foto:
MINISTERIO
DE DEFENSA
SECRETARÍA
GENERAL
TÉCNICA DOCUMENTO
«El Mando Regional Oeste:
DIRECCIÓN
Una perspectiva de la misión
Director
General de Brigada de la OTAN en Afganistán»
José Ángel ARMADA de SARRÍA
Subdirector, Jefe de Colaboraciones y
Administración
Coronel Eduardo ORTIZ de ZUGASTI AZNAR
Jefe de Ediciones
Coronel Julián BARRIOS BARBERO
CONSEJO DE REDACCIÓN El RC-West: una perspectiva de la
Coroneles misión de la OTAN en Afganistán
Meléndez Jiménez, Ramírez Verdún, PEDRO PÉREZ GARCÍA.
Grande Urquijo, Franco Serrano, Coronel. Infantería. DEM. 34
Dolz del Castellar Alvargonzalez y
Budiño Carballo.
Tenientes Coroneles
García-Mercadal, Urteaga Todó, Dacoba
Cerviño, Fuente Cobo, y Muñoz Blazquez . Españoles en Afganistán
LUIS FRANCISCO CEPEDA LUCAS.
Comandantes
Cepeda Lucas, De la Fuente Cagigós,
Comandante. Infantería. DEM. 36
Gonzálvez Vallés, Ariño Astudillo,
Sarto Ferreruela y Gómez Reyes.
Suboficial Mayor
Illana Miralles.
Planeamiento y ejecución
de las operaciones en el RC-W
NIPO: 076-08-007-4 (Edición en papel)
JAIME V. MENA REDONDO.
NIPO: 076-08-006-9 (Edición en línea)
Comandante. Artillería. DEM. 46
Depósito Legal: M. 1.633-1958
ISSN: 1696-7178
Correctora de Estilo:
Paloma Prado Caballero.
Servicio de Documentación:
Emilia Antúnez Monterrubio. El apoyo logístico
Corrector de Pruebas: FRANCISO MIGUEL ALMERICH SIMÓ.
Teniente José Manuel Riveira Córdoba. Teniente Coronel. Ejército del Aire. 53
Diseño Gráfico y Maquetación:
Luis Angelina Higuera,
Ignacio Moreno Piqueras y
José Antonio Méndez Bergantiños.
Fotocomposición, Fotomecánica e Impresión CIMIC
CENTRO GEOGRÁFICO DEL EJÉRCITO IGNACIO ROSALES DE SALAMANCA RODRÍGUEZ.
Comandante. Caballería. DEM. 60
Promotor de Publicidad:
VÍA EXCLUSIVAS.SL
Viriato, 69 S-C. 28010 Madrid (España)
Teléf.: 91 448 76 22 / Fax: 91 446 02 14
Email: viaexclusivas@viaexclusivas.com La Revista Ejército es la publicación profesional militar Redacción, Administración y Suscripciones: Sección de
http: // www.viaexclusivas.com del Ejército de Tierra. Tiene como finalidad facilitar el Publicaciones de la JCISAT. C/. Alcalá 18, 4.º 28014
Fotografías: SEPUB, DECET, MADRID. Teléf.: 91-522 52 54. Telefax: 91-522 75 53.
intercambio de ideas sobre temas militares y contribuir
Pág. WEB: www.ejercito.mde.es, E-mail: ejercitorevis-
Alonso Blanco, Ruiz González, a la actualización de conocimientos y a la cultura de
ta@et.mde.es; revistaejercito @telefonica.net. Suscrip-
Aliaga, López Jimenez, los cuadros de mando. Está abierta a cuantos compa- ción anual: España 12,02 euros; Europa:18,03 euros;
Almoguera Llanos ñeros sientan inquietud por los temas profesionales. resto del mundo: 24,04 euros. Precio unidad: 2,4 euros.
y Caridad . Los trabajos publicados representan, únicamente, la (IVA y gastos de envío incluidos)
REVISTA EJÉRCITO: LA VIGENCIA DE LOS PRECIOS
opinión personal de los autores. REFERIDOS SERA DURANTE EL ANO 2008
C/. Alcalá 18, 4.º 28014 MADRID.
Teléf.: 91-522 52 54.
Telefax: 91-522 75 53. PUBLICIDAD: AGPM, 13.
2-3.ps - 3/13/2008 12:39 PM
• MARZO 2008 • AÑO LXIX. NÚM. 803
ARTÍCULOS SECCIONES
La estrategia militar Observatorio Internacional de Conflictos

norteamericana después de Iraq Kenia, el regreso a los conflictos étnicos
JOSÉ LUIS CALVO ALBERO. CARLOS ECHEVERRÍA JESÚS.
Teniente Coronel. Infantería. DEM. 6
Profesor de Relaciones Internacionales de la UNED.
Reconciliación y reconstrucción,
claves para el futuro de Iraq
ALBERTO PÉREZ MORENO.
Lo que el viento se llevó
ANDRÉS GONZÁLEZ MARTÍN. Coronel. Infantería. DEM. 99
Grandes Autores del Arte Militar:
Ricardo Burguete y Lana
Tácticas y procedimientos de la PEDRO RAMÍREZ VERDÚN.
insurgencia iraquí
Coronel. Infantería. DEM. 103
JESÚS ALONSO BLANCO.
Capitán. Artillería. 26
Hemos Leído
El agua en globo – Leyendo la mente del enemigo –
La piel artificial – La humedad y la tecnología militar –
Información pública y propaganda Rápido y caliente – La Infantería y las prioridades
ANTONIO RUIZ GONZÁLEZ. nacionales 104
Capitán. Artillería. 66
Libros de Defensa 108
La satisfacción profesional,
¿es posible? Publicaciones Militares del ET 109
FÉLIX ÁTICO NUÑO GALLEGO.
Información Bibliográfica
Mil días de fuego – Una guerra olvidada –
Gruñidos imperiales – ISFAS 111
Análisis sobre la externalización
de las FAS
JESÚS VELASCO SERNA. Sumario Internacional 113
Coronel. Ingenieros. 80
La batalla de Chancellorsville:
una genialidad del arte militar
JOSÉ ENRIQUE LÓPEZ JIMÉNEZ. NUESTRAS INSERCIONES
Comandante. Ingenieros. 86
Patronato de huérfanos 23
Normas de colaboración 25
Las guerras cántabras.
Los guerreros indomables Poema: «...Ni la victoria le ensoberbece,
JOSÉ MARÍA GRANDE URQUIJO. ni la derrota le desalienta...» 115
4-5.ps - 3/13/2008 11:04 AM
Editorial
U no de los resultados prácticos de las gue-
rras, en el orden de la ciencia militar, es el
aprendizaje que, en todos los aspectos, propor-
ciona tanto a los contendientes, como a los
observadores estudiosos. Sin duda, la guerra de
Iraq y su evolución hacia un conflicto asimétri-
co, que es en el que actualmente se encuentra,
proporcionará a EE UU todo un cúmulo de
enseñanzas. Y esto en todos los niveles: políti-
co, estratégico y operativo. De hecho, ya se
pueden observar cambios sustanciales en su
modo de actuar en los últimos tiempos.
D esde el punto de vista operativo, es necesario estudiar y analizar

los procedimientos empleados por el enemigo y su evolución.
Una vez extraídas todas las enseñanzas de este análisis, se deben deci-
dir los procedimientos de empleo más adecuados para contrarrestar las
nuevas formas de actuación y los cambios que se deben llevar a cabo.
En Iraq el enemigo ha ido modificando continuamente sus formas de
actuación, uniendo indisolublemente en sus acciones los efectos pura-
mente operativos y los de repercusión sobre la opinión pública, tanto
local como internacional.
L o que sí se puede afirmar es que todo indica que las guerras llamadas
convencionales pertenecen ya a la Historia. La última se desarrolló,
precisamente, cuando Sadam cometió el error de aceptar una guerra
convencional con EE UU. A partir de ahora, las guerras que existen y
existirán, por lo menos en un plazo indefinido, se desarrollarán en un
contexto asimétrico, lo cual introduce grandes dosis de incertidumbre en
su desarrollo y resultado. Como es lógico, en esta nueva situación y pre-
cisamente en un ambiente de incertidumbre tal, es cuando la exigencia
de buenos jefes es mayor, lo que acrecienta la importancia del sistema de
selección.
E n contraposición con la más que probable evolución de la guerra que

hemos comentado en el párrafo anterior, exponemos un típico ejem-
plo de combate convencional. Se trata de una las batallas que, desde el
punto de vista táctico, es un fiel reflejo de la categoría del jefe, en este
4-5.ps - 3/13/2008 11:04 AM
caso el general confederado Robert E. Lee, y que se desarrolló durante la

Guerra de Secesión norteamericana.
S abido es que en los conflictos actuales, la posición de la sociedad

ante los mismos tiene una importancia capital. Si siempre ha sido
importante que la opinión pública se oriente en la misma dirección que
la acción política y los objetivos de las operaciones, hoy en día, cuando
los medios técnicos permiten seguir al segundo las operaciones, es abso-
lutamente fundamental el disponer de una información pública que lo
haga posible. Esta información pública no se debe confundir con las ope-
raciones sicológicas.
P or otra parte, si pensamos que el elemento más importante de los

Ejércitos es el elemento humano y que la influencia del grado de
satisfacción de cada persona en el ejercicio de su trabajo repercute nece-
sariamente en el cumplimiento de la misión, es indudable que utilizar
todos los procedimientos que las actuales técnicas sicológicas nos ofre-
cen para lograr el mayor grado de satisfacción, es casi obligado.
E l Observatorio Internacional trata dos conflictos completamente acti-

vos. Uno, el de Iraq, es el escenario del encuentro, en una zona espe-
cialmente importante, entre el islamismo más radical y el mundo occi-
dental. Después de unas operaciones con gran éxito, se recrudeció el
conflicto avivado por Al Qaida. En este agravamiento tuvo mucho que
ver la desafortunada medida de depurar hasta el límite todas las institu-
ciones del Estado iraquí. Hoy se quiere reparar ese error con la ley del
Parlamento iraquí «Responsabilidad y Justicia» que puede suponer una
posible reconciliación entre sunníes y chiíes. Por otro lado, a raíz de las
últimas elecciones del año pasado, Kenia sufre un conflicto con miles de
muertos que enfrentan más que a partidos políticos a etnias diferentes. La
corrupción y el fraude electoral son, una vez más, la causa de los sufri-
mientos de un país como Kenia que parecía el más estable de la zona.
N uestro Documento está dedicado a la labor que actualmente desa-

rrolla en Afganistán nuestra fuerza, encuadrada en la Fuerza de
Apoyo a la Seguridad para Afganistán (ISAF). En aquel lejano país, a
requerimiento de la ONU, están desplegadas desde 2002 fuerzas españo-
las cuya misión ha ido evolucionando.
6-12.ps - 3/12/2008 11:17 AM
José Luis Calvo Albero. Teniente Coronel. Infantería. DEM.
El conflicto de Iraq puede La experiencia iraquí ha parte se esté experimentando

considerarse como uno de mostrado de nuevo que ni las ahora mismo en el propio Iraq,
esos acontecimientos trascen- Fuerzas Armadas norteameri- con una renovada interacción
dentales que, de tiempo en canas, ni la población de con los actores regionales y lo-
tiempo, provocan un cambio EE UU, resisten bien los con- cales emprendida tanto por la
sustancial en la estrategia mili- flictos largos. Pero también ha Secretaría de Estado como por
tar norteamericana. En algunos mostrado que, en ocasiones, el actual jefe de la Fuerza Mul-
aspectos el conflicto iraquí re- resulta inevitable verse envuel- tinacional en Iraq, general Da-
cuerda al de Vietnam, que tam- to en uno de ellos. Teniendo en vid Petraeus.
bién generó un cambio radical cuenta que sus potenciales
en el pensamiento militar du- enemigos se preparan precisa- CONFLICTO
rante los años 70. Pero el pare- mente para plantear este tipo CONVENCIONAL
cido resulta más bien superfi- de conflictos, los estrategas O ASIMÉTRICO
cial, y las consecuencias norteamericanos tendrán que La experiencia en Vietnam
estratégicas del conflicto serán ingeniárselas para lidiar con no sirvió para perfeccionar la
probablemente muy diferentes. ellos en el futuro. Probable- doctrina contrainsurgencia2 en
En cualquier caso cabe esperar mente, parte de la solución se el Ejército norteamericano. Por
una profunda revisión de los encuentra en la recuperación el contrario se consideró que
planteamientos tácticos y estra- de conceptos de intervención EE UU debería evitar este tipo
tégicos que guían actualmente más realistas, similares a los de conflictos, y en todo caso,
las intervenciones norteameri- de la antigua «doctrina combatirlos a través de terce-
canas en el exterior. Powell»1. Y puede que la otra ros. Pese a que Vietnam fue el
6 REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO • 2008

6-12.ps - 3/12/2008 11:17 AM
Seguridad y Defensa
General Colin Powell
motor de un cambio doctrinal y No es que se hubiese dese- tra la insurgencia, la tecnología

organizativo radical en los años chado totalmente la posibilidad que permite detectar y destruir
70, todo el esfuerzo se orientó del enfrentamiento contra una batallones mecanizados sobre
al combate convencional en red insurgente. Pero se supo- el terreno, resulta poco útil para
Europa. La doctrina contrain- nía que una combinación de localizar y neutralizar milicianos
surgencia prácticamente se superioridad tecnológica, rapi- y terroristas confundidos con la
abandonó, pese a que el surgir dez de intervención y utiliza- población. La rapidez de inter-
del terrorismo yihadista en los ción de actores locales desor- vención y la movilidad de las
años 90 provocó cierta reac- ganizaría a cualquier oponente fuerzas propias son valiosas,
ción, motivando la aparición del que intentase aplicar este tipo pero no pueden sustituir la pre-
concepto «conflicto asimétri- de procedimientos. Sin embar- sencia permanente sobre el te-
co». go, la experiencia iraquí de- rreno. Y en cuanto a la utiliza-
Así pues, las fuerzas nortea- mostró que, en el combate con- ción de fuerzas locales, fue
mericanas que penetraron en sencillamente olvidada durante
Iraq en 2003, no estaban de- el inicio del conflicto.
En algunos aspectos el
masiado concienciadas ni pre- La reacción se ha materiali-
paradas para aplicar procedi- conflicto iraquí recuerda zado finalmente, de la mano de
mientos contrainsurgencia. Su al de Vietnam, un renovado interés por la doc-
objetivo principal era acabar que también trina contrainsurgencia. El ada-
con lo que quedaba del Ejército lid quizás involuntario de este
generó un cambio radical
iraquí, y materializar el colapso cambio, ha sido el general Da-
del régimen en el menor tiempo en el pensamiento militar vid Petraeus -que obtuvo bue-
posible. durante los años 70 nos resultados en la estabiliza-
REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO • 2008 7

6-12.ps - 3/12/2008 11:17 AM
ción de Mosul en 2003-2004 Vietnam; y posteriormente con nales armados hasta los dientes
cuando mandaba la 101 Divi- más éxito en el ataque a Afga- por una superpotencia rival. En
sión Aeromóvil- quien dirigió la nistán en 2001. Se trata de un este escenario resulta evidente
redacción de un nuevo manual juego arriesgado, pero que al que EE UU no puede renunciar
contrainsurgencia en Fort Lea- menos es más dinámico y per- a su superioridad espacial, na-
venworth y, finalmente, se ha mite mantener mejor la iniciati- val y aérea; ni tampoco a las ca-
hecho cargo del mando de las va, que los procedimientos utili- pacidades convencionales de
fuerzas norteamericanas y mul- zados anteriormente. sus fuerza terrestres.
tinacionales en Iraq. Pero el recobrado interés por Pero el conflicto asimétrico
Petraeus es el militar nortea- la contrainsurgencia no parece ha tenido demasiado éxito, y
mericano en el que se han de- que vaya a alterar sustancial- cualquiera que se sienta ame-
positado mayores esperanzas mente la visión estratégica nor- nazado por una posible inter-
desde MacArthur en la Segunda teamericana. Un conflicto asi- vención norteamericana inten-
Guerra Mundial. Se espera de él métrico sigue siendo el peor de tará recurrir sistemáticamente a
que invierta una situación muy los escenarios posibles para él. Un ejemplo es el de Vene-
deteriorada; pero solo ha recibi- EE UU, precisamente porque zuela, cuyas compras masivas
do refuerzos limitados, plazos se necesitan muchas fuerzas de armas ligeras a Rusia pare-
de tiempo muy estrictos y una durante mucho tiempo; y los re- cen apuntar en esa dirección.
enorme presión política para resultados pueden tardar déca- Así pues, EE UU no puede re-
ducir el impacto del conflicto en das en hacerse evidentes. Para nunciar a sus capacidades con-
las elecciones presidenciales de la visión empresarial de la gue- vencionales, pero afronta un
2008. Pese a todo, ha consegui- rra, que siempre ha dominado horizonte plagado de amena-
do resultados apreciables; aun- el pensamiento militar nortea- zas asimétricas. La necesidad
que dadas las muchas limitacio- mericano, empeñar recursos de mantener capacidades para
nes, será difícil que tengan un importantes para obtener posi- ambos tipos de conflicto, supo-
carácter duradero. bles resultados a muy largo ne todo un desafío organizativo
La estrategia contrainsur- plazo, resulta sencillamente y doctrinal.
gencia aplicada por Petraeus inaceptable. Aún existe otra posibilidad
es bastante clásica. Parte de Las dificultades del conflicto más preocupante, y es que se
tres premisas tradicionales: se asimétrico se unen a la necesi- llegue a una integración del con-
necesitan muchas fuerzas, mu- dad de mantener potentes ca- flicto asimétrico y el convencio-
cho tiempo e interacción con pacidades para el combate con- nal. En realidad nunca han esta-
los actores locales. Dado que vencional. EE UU no deja de do separados del todo, y tanto
no se le han proporcionado de- observar con preocupación el en Iraq, como en Chechenia, Af-
masiadas fuerzas, y aun me- crecimiento del poder militar chi- ganistán o Vietnam, se han
nos tiempo, ha debido concen- no, así como la actitud cada vez combinado acciones muy próxi-
trarse en la tercera premisa, más agresiva de Rusia. Por mas al combate convencional
estableciendo alianzas con las añadidura, se enfrenta a actores con otras puramente asimétri-
tribus sunníes, hartas de la vio- regionales como Irán, con capa- cas. Pero en la guerra entre Is-
lencia extrema de Al Qaeda y cidades muy superiores a las rael y Hezbollah, en el verano
temerosas del poder creciente del moribundo Ejército iraquí. Lo de 2006, surgió un nuevo mode-
de las milicias chiíes. Este jue- más preocupante es que ambas lo de combate en el que accio-
go con los actores locales recu- amenazas se combinen, como nes convencionales y asimétri-
pera algunos de los conceptos ocurre actualmente en Irán, y se cas se integraban de forma
aplicados por las fuerzas de vuelva a la dinámica típica de la natural. Israel pudo comprobar
operaciones especiales en Guerra Fría, con actores regio- que el resultado de este tipo de
La experiencia en Vietnam no sirvió para perfeccionar la doctrina

contrainsurgencia en el Ejército norteamericano

6-12.ps - 3/12/2008 11:17 AM
Seguridad y Defensa
La estrategia contrainsurgencia aplicada por Petraeus es bastante clásica.

Parte de tres premisas tradicionales: se necesitan muchas fuerzas,
mucho tiempo e interacción con los actores locales
combate es una acusada ralen- especialmente orientados a Así pues, EE UU puede es-
tización de las operaciones; e conquistar y mantener zonas perar que, en un futuro próxi-
intentar acelerarlas supone una de terreno utilizables como mo, casi todas sus intervencio-
proporción de bajas propias y ci- santuarios. Con el tiempo, es nes se enfrenten a un modelo
viles difícilmente tolerable. posible que esta tendencia dé al menos parcialmente asimé-
Cabe esperar que, en las lugar a una nueva modalidad trico. Probablemente una resis-
próximas décadas, muchos de combate mixto. El propio tencia inicial semiconvencional,
ejércitos convencionales co- Ejército chino insiste en sus do- y una fase posterior de insur-
miencen a utilizar procedimien- cumentos doctrinales en una gencia, que pasará de nuevo a
tos propios del conflicto asimé- forma de combate que combine acciones semiconvencionales
trico para revitalizar sus el uso de sistemas de armas en cuanto se perciba debilidad
posibilidades de combate. Al avanzados con métodos pro- o inactividad en el adversario.
mismo tiempo, grupos insur- pios de la guerra popular. Todo O sencillamente un combate
gentes, milicias y redes terro- ello adoptando una organiza- mixto, brutal e interminable, en
ristas adoptarán algunos proce- ción basada en la descentrali- el que cada pueblo y aldea de-
dimientos convencionales, zación y la movilidad. berá ser ocupado, registrado

6-12.ps - 3/12/2008 11:17 AM
casa por casa, limpiado de ar- tentar sobrevivir al primer asal- de efectivos, o un retorno a al-
tefactos explosivos, asegurado to, aunque sea de forma preca- guna variante del servicio mili-
y reconstruido. Un escenario ria, prolongando el combate tar obligatorio. Sería también
que Israel ha sufrido ya en el hasta el límite. necesario cambiar el propio
Líbano, y que se sitúa fuera de EE UU no tiene fácil modifi- concepto norteamericano de la
la lógica tradicional de las ope- car este punto débil en sus ca- guerra. Por eso, es poco pro-
raciones militares. pacidades estratégicas. Funda- bable que esta constante estra-
mentalmente, porque se trata tégica norteamericana varíe
LA FUERZA Y EL TIEMPO de un problema cultural. Tanto sustancialmente en el futuro.
En su configuración actual, su potencia militar y económi- Sin embargo, EE UU puede
evolución de los profundos ca, como la privilegiada situa- hacer mucho para aprovechar
cambios sufridos en los 70 y ción de su territorio nacional al máximo su potencia a corto
80, las Fuerzas Armadas norte- parecen extremadamente ade- plazo, evitar que un conflicto se
americanas están diseñadas cuadas para resistir conflictos prolongue y buscar soluciones
para aplicar una potencia abru- largos. Pero la propia naturale- alternativas en caso de que esa
madora en un conflicto relativa- za de la cultura norteamerica- prolongación sea inevitable.
mente corto. Utilizando térmi- na, reflejada en su clase políti- Parte de la solución está en la
nos pugilísticos, deben emplear ca y su opinión pública, antigua doctrina Powell, que re-
su devastadora pegada para provoca un tradicional recelo a conocía que EE UU no podía
ganar en los primeros asaltos, empeñarse en prolongados afrontar guerras largas. Las
pues si el combate se prolon- conflictos exteriores. La adap- medidas para evitarlo eran: ob-
ga, sus posibilidades de victo- tación para librar conflictos lar- jetivos claros y comprensibles
ria disminuyen dramáticamen- gos no solo implicaría abordar para la opinión pública, fuerza
te. Lógicamente, sus enemigos cambios militares dramáticos, decisiva desde el primer mo-
han aprendido que deben in- como un incremento importante mento, aliados regionales, legi-

6-12.ps - 3/12/2008 11:18 AM
Seguridad y Defensa
El conflicto asimétrico ha tenido demasiado éxito, y cualquiera que

se sienta amenazado por una posible intervención norteamericana
intentará recurrir sistemáticamente a él
timidad internacional y estrate- tareas de reconstrucción y, so- serían aniquilados por la in-
gia de salida. El problema de la bre todo, legitimidad internacio- mensa potencia de fuego nor-
doctrina Powell es que exige nal y apoyo político. teamericana. Los resultados
una preparación diplomática de Una gran parte del éxito de parecen demostrar lo equivo-
la guerra muy laboriosa, un lar- esta posible estrategia se en- cado de esta estrategia: Iraq
go periodo de concentración de cuentra en una transición bien ha permitido ampliar especta-
fuerzas, y la interacción con organizada del control nortea- cularmente la cantera de reclu-
aliados locales y regionales a mericano, o multinacional, al lo- tamiento de Al Qaeda, mien-
veces incómodos. El optimismo cal. Esto es algo que no se tras que ha estirado al límite
excesivo sobre las capacidades puede improvisar, y que solo los recursos humanos de las
militares norteamericanas llevó tiene opciones de éxito como Fuerzas Armadas norteameri-
a la administración Bush a des- fruto de una larga y exhaustiva canas. Por no hablar de los
cuidar la mayor parte de los labor previa de diplomacia e In- efectos sobre la opinión públi-
preceptos de esta doctrina, inteligencia. El exacto conoci- ca. En realidad, las redes te-
cluso el de fuerza decisiva. miento de las pautas políticas, rroristas están mucho mejor
Las futuras intervenciones culturales y económicas de la adaptadas para un largo con-
de EE UU en el exterior proba- sociedad sobre la que se va a flicto de desgaste que cual-
blemente recuperarán muchos intervenir, resultará decisivo a quier ejército convencional, in-
aspectos de la doctrina Powell. la hora de diseñar tanto la incluido el norteamericano.
Y también la experiencia del tervención como la transición Pese a que resulta previsible
general Petraeus en Iraq. Las posterior. Quizás sea ésta la una importante revisión estraté-
Fuerzas Armadas pueden em- lección más importante apren- gica acerca de cómo utilizar las
plearse como un poderoso pu- dida en Iraq. fuerzas norteamericanas en in-
ño capaz de neutralizar tempo- EE UU también tendrá que tervenciones en el exterior, las
ralmente al adversario, el revisar algunos de sus tradicio- intervenciones de gran enver-
tiempo suficiente para que alia- nales vicios estratégicos. Uno gadura serán probablemente
dos locales y regionales se ha- de los más nefastos es la ten- escasas y muy meditadas. En
gan cargo de la situación, tación de utilizar sus inmensos lo queda de guerra contra el te-
afrontando si es preciso un recursos para aplicar estrate- rrorismo (que pueden ser déca-
conflicto asimétrico de larga gias de desgaste, incluso das) se utilizarán con frecuen-
duración, en el que EE UU sim- cuando se combate contra ad- cia actores regionales. Es el
plemente proporcionará equi- versarios asimétricos. Ya se in- caso de Somalia, donde Etio-
po, adiestramiento y fondos. tentó en Vietnam con pésimo pía ha asumido la responsabili-
Cabe también esperar un resultado, utilizando el concep- dad de mantener a raya a los
mayor recurso a los tradiciona- to de «cociente de sufrimien- tribunales islámicos, relaciona-
les aliados de la OTAN, aun- to»; en realidad, una escalada dos con Al Qaeda, con el apo-
que la confianza norteamerica- progresiva en la aplicación de yo muy puntual de fuerzas nor-
na en ellos no ha aumentado la potencia de combate para teamericanas. El reciente
precisamente tras las experien- desmoralizar al Vietcong. A proyecto de rearmar tanto a Is-
cias en Iraq y Afganistán. Pese esa escuela de pensamiento rael como Arabia Saudí o Jor-
a sus limitaciones en recursos pertenece también la idea de dania, para equilibrar el auge
militares, Europa mantiene to- convertir Iraq en una especie militar iraní, parece también
davía un valor apreciable a la de Verdún diseñado para Al apuntar hacia una recuperación
hora de proporcionar apoyo lo- Qaeda, atrayendo miles de de la estrategia basada en ac-
gístico, fuerzas y fondos para combatientes yihadistas, que tores regionales.

6-12.ps - 3/12/2008 11:18 AM
El exacto conocimiento de las pautas políticas, culturales y económicas

de la sociedad sobre la que se va a intervenir, resultará decisivo
a la hora de diseñar tanto la intervención como la transición posterior.
Quizás sea ésta la lección más importante aprendida en Iraq
CONCLUSIONES cial para evitar la repetición de NOTAS

El conflicto iraquí ha vuelto a los errores en Iraq. Los proce- 1
Doctrina Powell es un término
demostrar que EE UU tiene dimientos contrainsurgencia acuñado por los medios de co-
problemas para afrontar con- basados en la interacción con municación para referirse a las
flictos de larga duración; y lógi- los actores locales, ensayados pautas de intervención exterior,
camente todos sus potenciales por el general Petraeus, ten- expuestas primero por el secre-
adversarios, estatales o no, tra- drán con seguridad una gran tario de Defensa Weinberger en
tarán en el futuro de plantear influencia en el desarrollo de los años 80, y refinadas después
conflictos de este tipo, utilizan- una estrategia adecuada para por Colin Powell durante su pre-
do modelos total o parcialmen- esta fase. Una transición rela- sidencia de la Junta de Jefes de
te asimétricos. La respuesta a tivamente rápida y segura po- Estado Mayor a principios de los
este reto posiblemente sea drá liberar a las fuerzas norte- 90. No existe ningún documento
cauta, al menos inicialmente. Al americanas de los cometidos oficial con ese nombre.
igual que ocurrió después de de combate, relegándolas a un 2
Contrainsurgencia es un térmi-
Vietnam, políticos y militares papel de apoyo. El secreto del no utilizado en EE UU que no
norteamericanos intentarán evi- éxito en esta fase es la planifi- aparece en nuestra doctrina.
tar verse de nuevo envueltos cación previa, evitando la im- Podría decirse que se trata de
en un conflicto asimétrico. provisación y adquiriendo una una combinación de nuestros
Pero, como esto no siempre visión de la situación y posibili- antiguos procedimientos contra-
es posible, deberán desarrollar dades sobre el terreno realis- guerrillas y contrasubversión.
una nueva estrategia de inter- ta, y libre del habitual mani- En realidad, es una parte de lo
vención para cuando sea inevi- queísmo norteamericano. que denominamos conflicto asi-
table. Probablemente se recu- Paradójicamente, es algo simi- métrico, concepto reflejado tan-
perarán parte de los principios lar a lo que se hizo en Afganis- to en la doctrina norteamerica-
de la doctrina Powell, dando la tán, que podía haberse con- na como en la española,
debida importancia a la prepa- vertido en la mayor victoria aunque con matices diferentes.
ración diplomática del conflicto, sobre el terrorismo yihadista, En este artículo se utilizan am-
e intentando aprovechar al má- si no llega a ser porque el país bos términos, aunque debe te-
ximo la enorme potencia que afgano cayó durante años en nerse en cuenta que no son
las Fuerzas Armadas nortea- el más profundo de los olvi- equivalentes. Insurgencia y
mericanas pueden proporcio- dos. contrainsurgencia son solo al-
nar en un primer golpe. No ca- Pero este modelo de inter- gunas de las manifestaciones
be esperar que esta embestida vención directa será raro, y re- específicas del conflicto asimé-
inicial, por potente que sea, sulta muy probable que el re- trico, que engloba muchos otros
pueda acabar completamente curso a actores regionales, al procedimientos.
con un adversario asimétrico. igual que en la Guerra Fría, 3
Paul Kennedy expuso su teoría
Pero puede conseguir reducirlo sea el modelo más común. La de los «estados axiales» en
a la mera supervivencia por al- definición de aliados clave en The Rise and Fall of Great Po-
gún tiempo. Quizás meses, co- cada área regional (la vieja te- wers, escrito en 1987. Existen
mo en Iraq; quizás años, como oría de los «estados axiales» varias ediciones en castellano.
en Afganistán. de Paul Kennedy) 3 probable- La última: Auge y Caída de las
El aprovechamiento de esta mente volverá a estar en pleno Grandes Potencias. Mondadori,
ventana de tiempo será esen- vigor. 2004.

13.ps - 3/12/2008 11:19 AM
14-22.ps - 3/13/2008 11:14 AM
Lo que el
viento se llevó
Andrés González Martín. Comandante. Artillería. DEM.
«Saúl dijo a Samuel: He pecado, porque transgredí la orden del Señor y tus palabras.
Tuve miedo del pueblo y escuché su demanda.
Entonces Samuel dijo: Hoy el Señor te ha arrebatado el poder real sobre Israel, y se lo ha
conferido a otro mejor que tú».
Primer libro de Samuel, capítulo XV
Teniente coronel de Artillería Paul Yingling

ALGUNAS VECES
GANA EL MÁS DÉBIL
La guerra tiene muchos in-
convenientes, uno de ellos es
que ninguna es igual a las an-
teriores. Cada guerra, tiene su
nombre propio y ninguno se re-
pite. Intentar reconfigurarla es
imposible. Edward Luttwak en
el prefacio de su interesantísi-
mo y provocador trabajo sobre
la estrategia de la paz y de la
guerra, descubre que «cada
experiencia bélica es singular,
es el producto de una conver-
gencia única de objetivos políti-
cos, emociones efímeras, limi-
taciones técnicas, movimientos
tácticos, esquemas operativos
y factores geográficos»1. Llegar
al convencimiento de la absolu-
ta originalidad de cada guerra y mental obliga a estar siempre cómodo olvidarse de hacer la
la imposibilidad de reproducirla en tensión. Si es verdad que guardia vigilando el futuro.
no es una ocurrencia espontá- todo fluye, que todo cambia, Al hablar de la guerra, no sir-
nea, no se llega tan lejos con entonces no hay sitio para la ven las estadísticas y la mate-
una aproximación superficial. complacencia ni siquiera en la mática aplicada no nos permite
Sobre todo porque el compro- casa del vencedor, aunque definir modelos con los que
miso con este principio funda- pueda ser temporalmente muy predecir cómo será el campo

14-22.ps - 3/13/2008 11:14 AM
Seguridad y Defensa
de batalla del futuro y cuál será identidad del vencedor y fijar el último torpe dictador dispuesto
el resultado del enfrentamiento. precio que cada una de las par- a desafiar a los americanos en
Desgraciadamente para cono- tes deberá pagar por entrar en una guerra convencional A par-
cer el final del próximo capítulo, este juego de voluntades. No tir de ahora los tiranos seguirán
es necesario pensar, tomar de- somos los dueños de la victoria otro camino, el camino de la
cisiones, correr riesgos, entre- y conquistarla no depende solo guerra asimétrica.
narse y finalmente, si
llega la ocasión, jugar el Llegar al convencimiento de la absoluta originalidad de
partido. En esta prueba
de fuerza no hay regu- cada guerra y la imposibilidad de reproducirla no es una
laridades y, por tanto, ocurrencia espontánea, no se llega tan lejos con una
es imposible fijar leyes
a priori que permitan
aproximación superficial
establecer los resulta-
dos y los efectos del conflicto. de nosotros, sus efectos tam- Reconocer el inmenso po-
La guerra es la comarca de bién se nos escapan. Si hay tencial militar norteamericano y
la incertidumbre y esta incómo- guerra es porque ninguna parte su amplio abanico de capacida-
da certeza nos invita a descon- se reconoce derrotada y ambas des militares, no supone acep-
fiar de cualquier pronóstico. No creen que pueden evitar ser tar que su poder militar sea ab-
sabemos el nombre del vence- completamente vencidas. No soluto, sus Fuerzas Armadas
dor. Tampoco sabemos el tiem- siempre gana el más virtuoso no son omnipotentes, no lo
po ni la sangre que se nos ni el más poderoso. Algunas pueden todo, y en Iraq estamos
impondrá como precio. No sa- veces se impone el más débil. descubriendo sus límites. Otra
bemos las cosas que se llevará Podemos perder, y perder es vez, treinta años después de
por delante pero, efectivamen- terrible. Vietnam, la derrota de las más
te, su poder transformador es Es hoy evidente, y además poderosas Fuerzas Armadas
tan fuerte como el fuego, el nadie lo discute, que los Esta- de la Historia a manos de la in-
agua, la tierra y el aire. Lo que dos Unidos han alcanzado una surgencia es una posibilidad,
el viento se llevará lo sabe solo hegemonía, una supremacía lamentablemente cada vez
la guerra. Por eso, con permiso militar absoluta. Pero esa ven- más probable. Efectivamente,
de los expertos, la guerra ter- taja, esa superioridad absoluta, contra todo pronóstico, algunas
mina siempre por sorprender- no quiere decir poder absoluto. veces gana el más débil, aun-
nos a todos. Nadie la puede Ni siquiera los Estados Unidos que posiblemente sea mejor
atrapar, es caprichosa y peli- tienen absoluta certeza del re- decir el menos poderoso.
grosa, incluso para los más po- sultado de sus guerras, gran- La historia de la guerra y
derosos. des o pequeñas, simétricas o también la historia de Israel
La guerra es la comarca de asimétricas, convencionales o nos confirman este curioso
la incertidumbre y este incómo- no convencionales, regulares o descubrimiento: «David fue co-
do inconveniente nos invita a irregulares, de tercera o de rriendo y se paró junto al filis-
pensar en nuestras limitacio- cuarta generación. teo, le agarró la espada, se la
nes. La incertidumbre es «la di- El poder militar de los Esta- sacó de la vaina y lo mató, cor-
ficultad de ver claramente, dos Unidos es incuestionable. tándole la cabeza. Al ver que
constituye una de las más po- Hoy nadie en su sano juicio se su héroe estaba muerto, los fi-
tentes fricciones en la guerra y atrevería a plantar cara a las listeos huyeron»3.
hace que las cosas aparezcan fuerzas americanas. Militar- A lo largo del tiempo y en re-
con visos distintos a lo que ha- mente, los Estados Unidos no petidas ocasiones, David le ha
bíamos imaginado»2. El balan- tienen rival, ha de pasar mucho cortado la cabeza a Goliat. En
ce militar no es suficiente, nin- tiempo y muchas cosas para el periodo comprendido entre el
gún balance de poder es que esto cambie. Posiblemente año 1800 y el año 2003 el por-
suficiente para descubrir la Saddam Huseim haya sido el centaje de conflictos asimétri-

14-22.ps - 3/13/2008 11:14 AM
cos en los que la victoria ha es- peor el desorden y la inseguri-

secretario de Defensa Donald
tado del lado del menos pode- dad, que el primitivo hombre
Rumsfeld se convirtió en el
roso ha sido del 28,5 %4. anclado en el mundo tradicio-
centro de gravedad sobre el
El éxito del débil no se ha nal de la tribu. Sorprendente-
que se descargó el ataque. Pa-
distribuido de forma constante mente el que presume de ra los generales críticos, Rums-
durante el periodo y curiosa- adaptarse mejor a los cambios,
feld era, por supuesto, el res-
mente se presenta una tenden- es el que peor soporta el cam-
ponsable del desastre en Iraq;
cia creciente de posibilidades bio imprevisible que la guerra
pero, además, era una de las
para los más desfavorecidos. arrastra. razones del fracaso y el princi-
El desarrollo tecnológico, que La victoria del débil es con-
pal obstáculo para el cambio
acrecienta la asimetría entre tradictoria y resulta insoporta-
de estrategia.
los contendientes, no parece ble para el más poderoso que,En otoño, inmediatamente
favorecer al poderoso. En aten- de repente, se siente vulnera-
después de las elecciones de
noviembre y como con-
secuencia de los desfa-
La guerra es la comarca de la incertidumbre y esta vorables resultados del
incómoda certeza nos invita a desconfiar de cualquier partido republicano, que
perdía la mayoría en
pronóstico. No sabemos el nombre del vencedor. Termina ambas cámaras, el pre-
siempre por sorprendernos a todos. Nadie la puede atrapar, sidente Bush aceptó su
es caprichosa y peligrosa, incluso para los más poderosos dimisión y nombró a
Robert Gates como
nuevo Secretario de
ción a los datos presentados, ble y torpe frente a un enemigo Defensa. Seguidamente el ge-
podríamos postular que cuanto al que desprecia y del que no neral David Petraeus, hasta en-
mayor es la asimetría tecnoló- puede aprender nada. Si una tonces al mando de la US Army
gica, más probabilidades tiene guerra es normalmente una au- Combined Arms Center 5 en
el más débil. Asombrosa pro- ditoría de las instituciones, lo Fort Leavenworth y responsa-
puesta que, de alguna manera, es especialmente cuando los ble, junto con el general de In-
en caso de confirmarse, provo- resultados son una derrota fantería de Marina James N.
caría una insolente crisis en las frustrante que humilla a la na- Mattis, del recientemente apro-
teorías que todo lo confían a la ción. Es necesario explicar la bado manual sobre contrainsu-
superioridad de la tecnología. paradoja que nace con la victo- gencia6, tomó el mando en Iraq.
Tampoco la supremacía tecno- ria del débil. Es imprescindible En medio de los reproches,
lógica es suficiente. La ventaja descubrir la culpa, los culpa- al parecer incluso de algunos
tecnológica cuanto más crece, bles, y recomponer la confian- miembros de la Junta de Jefes
más vulnerable nos hace. za perdida. La revisión amarga del Estado Mayor Conjunto 7;
¡Menudo inconveniente! Las de lo sucedido puede empezar sabiendo que el general de
sociedades desarrolladas po- muy pronto y con mucha fuer- cuatro estrellas John P. Abi-
drían ser más débiles que las za. zaid, comandante del Mando
no desarrolladas delante del Central, se había manifestado
caprichoso fenómeno de la UN DESAFÍO ASIMÉTRICO en contra; con una fuerte opo-
guerra. Aunque podríamos En la primavera del año sición en las cámaras, incluso
enunciarlo de otra manera me- 2006, algunos destacados ge- entre algunos representantes y
nos contundente, diciendo que nerales norteamericanos en la senadores de su partido; con
las sociedades desarrolladas reserva criticaron abiertamente una situación «grave y deterio-
se adaptan peor que las no de- y con mucha energía las deci- rándose»8; con el país dividido
sarrolladas a la incertidumbre siones que el Pentágono había y cada día con menos apoyo
de la guerra. El hombre posmo- tomado antes, durante y desde la opinión 9, el presidente
derno soportaría en su entorno pués de la invasión de Iraq. El Bush decidió, a principio de es-

14-22.ps - 3/13/2008 11:14 AM
Seguridad y Defensa
te año, un incremento de tro- ga en dos dimensiones. Por un en la guerra de Iraq. Sin em-
pas de unos 21.500 soldados. lado, las disputas horizontales bargo, el artículo no se dirige a
En la primavera de 2007, un de los bandos enfrentados que los militares. El teniente coro-
año después de la dura critica intentan responder a las deci- nel escribe a la nación. «A fai-
de los generales a la dirección siones y movimientos del ad- lure in generalship» no es un
política de la guerra y a pesar versario; y, por otro lado, la in- artículo para los militares, por
de los cambios de nombres y teracción vertical de los supuesto no es un artículo para
de estrategia, un teniente coro- diferentes niveles de conduc- los generales a los que acusa
nel de Artillería del Ejército de ción estratégica: político, estra- de incompetencia moral e inte-
los EE UU escribió un artículo tégico militar, operacional, tácti- lectual. Su público se llama
América. Por eso comienza di-
Coronel McMaster ciendo que no son los ejércitos
los que hacen la guerra, las
guerras las hacen las nacio-
nes11.
Seguro que muchos desde
este lado del Atlántico pensa-
rán que nuestro amigo Paul se
ha vuelto loco. Puede resultar
atrevido para un general retira-
do, criticar al Secretario de De-
fensa. Pero que un teniente co-
ronel en activo, seleccionado
para mandar un grupo de Arti-
llería en la 4ª División Mecani-
zada, una de las mejores del
Ejército, censure a sus genera-
les, es absolutamente inusual.
Es verdad que el teniente
coronel sirvió en Iraq en 1991,
durante la Primera Guerra del
Golfo al mando de una batería
de cañones; que más tarde es-
tuvo desplegado en Bosnia;
que el año 2003 lo pasó en
Iraq, donde participo en el en-
demoledor en la revista Armed co. De esta manera el conflicto trenamiento de las fuerzas de
Forces Journal titulado «Un fase produce con los de fuera y seguridad locales; que volvió
llo en el generalato»10. con los de dentro, las reglas allí en otra rotación el año
El nivel táctico reprocha al son diferentes, pero la interac- 2005, esta vez como segundo
nivel operacional y al estratégi- ción vertical también es conflic- del comandante del 3º Regi-
co militar sus fallos en el dise- tiva sobre todo cuando los re- miento Acorazado de Caballe-
ño de la fuerza, en su prepara- sultados frente al enemigo son ría, el coronel H. R. McMaster.
ción, en el planeamiento y en la desastrosos. En esta última misión, los éxi-
conducción de la guerra. El ni- El teniente coronel de Artille- tos de su unidad en el norte de
vel operacional y el estratégico ría Paul Yingling es un militar Iraq, en la ciudad de Tal Afar,
militar reprocharon en su día lo norteamericano que ha escrito fueron reconocidos por el pro-
mismo a la dirección política de un importante artículo en una pio presidente Bush.
la guerra. Efectivamente, la ló- revista militar, hablando de mili- También es verdad que en-
gica de la estrategia se desplie- tares y sus responsabilidades tre despliegue y despliegue,

14-22.ps - 3/13/2008 11:14 AM
dos más allá de las ta-

Ni siquiera los Estados Unidos tienen absoluta certeza del pias del cuartel cuando
dicen juntos que: «El
resultado de sus guerras, grandes o pequeñas, simétricas o Ejército solo será capaz
asimétricas, convencionales o no convencionales, regulares de adaptarse mejor,
cuando ser capaz de
o irregulares, de tercera o de cuarta generación adaptarse mejor ofrez-
ca un camino seguro
este artillero estudió Relacio- mer sopa con un cuchillo, don- para la promoción».
nes Internacionales en la Uni- de se analizan las diferentes Es verdad que muchos te-
versidad de Chicago, donde formas de aprender de los nientes coroneles, comandan-
obtuvo el título de máster con ejércitos en combate y cómo tes, capitanes y tenientes han
una tesis dedicada a las cir- sus mecanismos de aprendiza- leído el polémico artículo con
cunstancias en las que una in- je responden a sus pautas cul- agrado. Algunos con mucho
tervención exterior puede te- Coronel Nalg agrado, tanto como para
ner éxito en una guerra civil; que algún capitán se atreva
estuvo enseñando en West incluso, durante el curso de
Point; escribiendo informes Jefes14 en Fort Knox, a pre-
en Fort Sill Oklahoma; desti- guntar durante una confe-
nado en la 4ª División de In- rencia al general Richard
fantería en Fort Hood Texas, Cody, segundo jefe del Es-
después de ser seleccionado tado Mayor del Ejército, qué
para mandar allí un grupo de pensaba al respecto15. El te-
Artillería de Campaña. ma, al parecer, dio para mu-
Es verdad que tiene bue- cho. El general Cody em-
nos amigos entre los más pleó 90 minutos en el
brillantes coroneles del Ejér- asunto, dando entrada a
cito norteamericano, como el cinco capitanes, ninguno de
coronel McMaster y el coro- ellos se quedo agarrotado
nel Nagl. El teniente coronel delante de las estrellas de
Yingling estuvo en Iraq sir- cinco puntas de su interlo-
viendo a las órdenes del co- cutor y allí se hicieron pre-
ronel McMaster, autor de un guntas muy comprometidas.
libro repetidamente recomen- Pero a pesar de los destaca-
dado en los círculos militares turales. En octubre de 2006, dos servicios del teniente coro-
norteamericanos titulado Aban- estos dos amigos, mano a ma- nel Yingling, de sus indiscuti-
dono del deber12. En este traba- no, publicaron en el periódico das cualidades personales y
jo se recuerda la crisis de lide- de las Fuerzas Armadas un co- militares, de sus razones y de
razgo de los generales durante mentado artículo titulado su popularidad, el desafío es
la guerra de Vietnam. Por cier- «Nuevas reglas para nuevos demasiado fuerte. En su artícu-
to, dicen que el mismísimo ge- enemigos»13. En él se sigue in- lo no aparecen nombres pro-
neral David Petraeus consulta sistiendo en la importancia de pios, la grave crisis que se pre-
algunas de sus decisiones con la cultura corporativa y la nece- senta no está relacionada con
el coronel McMaster. sidad de cambiarla para adap- un enfoque equivocado de un
También nuestro teniente tarse al nuevo rostro de la general concreto en un mo-
coronel ha escrito algún artícu- guerra. El coronel Nagl y el te- mento concreto. El teniente co-
lo con el coronel John Nagl, fa- niente coronel Yingling se diri- ronel Yingling, después de
moso por su libro Lecciones de gen desde un portal militar a comparar los errores de Viet-
contrainsurgencia de Malasia a un auditorio militar, pero segu- nam con los que se han come-
Vietnam: Cómo aprender a coro que no les importa ser leí- tido en Iraq, juzga responsa-

14-22.ps - 3/13/2008 11:14 AM
Seguridad y Defensa
bles no a personas concretas, las que se habían preparado, trabajo, para diferentes perso-
sino a una institución entera, el fueron brillantes cuando se les nas y para diferentes culturas.
cuerpo de oficiales generales ordenó hacer aquello que sabí- Es una manifestación de valo-
norteamericanos16. El sistema an hacer; pero fallaron cuando res. Es una manifestación de la
ha fallado porque, entre otras cambio el guión. Los Estados personalidad de la empresa, de
cosas, ha fallado la correcta Unidos habían diseñado un la entidad no lucrativa, del ór-
estimación estratégica de los Ejército para ganar batallas en gano de la administración. Defi-
generales, lo que supondría un un entorno tecnológico de alto ne y a la vez está definida por
fallo de juicio, pero además, nivel, y cuando se planteó el los resultados de una actividad
según opinan algunos, descu- pulso en los términos previstos, específica. El hecho más nove-
brimos un importante déficit del se impusieron con eficiencia. doso es que estamos avanzan-
necesario coraje moral que de- Pero en Iraq, destruir las Fuer- do rápidamente hacia una plu-
be poseer un general para le- zas Armadas de Saddam, no ralidad y un pluralismo de
vantarse y hablar. es lo mismo que acabar con la organizaciones. Estamos avan-
insurgencia. El dominio tecno- zando rápidamente hacia las
ALGO MÁS QUE lógico no ha conseguido impo- nuevas organizaciones»18.
UN CAMBIO DE GUARDIA ner su álgebra, la dinámica de Parece que el nuevo modelo
En este momento, cuatro la guerra ha saltado por encima de guerra, o los nuevos mode-
años y medio después de la de las barreras impuestas por los, obligan a los generales de
caída de Bagdad, un artículo las nuevas tecnologías. los Estados Unidos a querer
no provoca una crisis, sino que El conflicto o la guerra siem- seguir aprendiendo, a aprender
nos coloca delante de ella y ha- pre sorprenden, siempre es a aprender, a adaptarse a lo
ce necesario que alguien se necesario adaptarse, ningún nuevo y también a explicarse
decida a dar la orden de audi- Ejército está perfectamente di- mejor delante de sus superio-
tar al Ejército para hacerlo útil a señado para enfrentarse a la res, especialmente si son políti-
las nuevas demandas. Se aca- guerra que le toca luchar. Na- cos. Lo que a la vista de los
baron los viejos buenos tiem- die elige el Ejército en el que le resultados exige algunos pe-
pos, se acabaron las viejas toca jugarse la vida. Los desa- queños cambios en el sistema
complacencias de los genera- justes entre lo que hay y lo que de selección de los mejores ge-
les, se acabo la RMA (Revolu- debería haber, existen desde nerales del mundo. «Si Améri-
ción de Asuntos Militares) co- siempre. Pero cuando es preci- ca quiere inteligencia creativa y
mo receta universal. La so estar en disposición de in- coraje moral en su cuerpo de
superioridad tecnológica no es tervenir en todo el espectro del oficiales generales, deberá cre-
suficiente, aquí Goliat esta per- conflicto y, además, la indeter- ar un sistema que recompense
diendo: «… el primer acto de minación estratégica se con- estas cualidades»19.
juicio, el más importante y deci- vierte en una constante, enton- Todo lo anterior tiene algo
sivo que incumbe a un estadis- ces, es cuando la siempre que ver también con el sistema
ta y al general en jefe es cono- necesaria virtud de aprender de formación. Generalmente,
cer la guerra que emprende»17. rápido y ser versátil, se con- las escuelas militares de altos
El reto del cambio es impor- vierte en un arma decisiva. estudios no son centros para
tante, porque el nuevo modelo No hay un enemigo conven- desarrollar una autocrítica pro-
de conflicto es totalmente dis- cional. El enemigo convencio- funda o reformular la doctrina,
tinto al imaginado por los gene- nal ha muerto. Nos lo recuerda sino foros para la transmisión
rales encargados de elaborar la a su manera Peter Drucker al de la política existente 20. «El
estimación estratégica, sobre la hablar de las nuevas organiza- testimonio frecuente de mu-
que se fundamenta el actual di- ciones: «Cada vez va a ser chos graduados es que lo que
seño de fuerzas. En Iraq, las más frecuente que las organi- se aprende allí es menos im-
Fuerzas Armadas de los Esta- zaciones se diseñen de formas portante que las amistades que
dos Unidos han ejecutado a la diferentes: para diferentes ob- se hacen» 21. Desde sus más
perfección las misiones para jetivos, para diferentes tipos de remotos orígenes históricos,

14-22.ps - 3/13/2008 11:14 AM
los oficiales occidentales, ex- Lo que interesa de la guerra En nuestros días, el mundo
cepción hecha de destacados a los militares, casi de forma ex- no suele ser como había sido
líderes no convencionales, se clusiva, es cómo hacerla, y no hasta ahora. El desfase de la
han inclinado al conservaduris- por qué se hace, ni para qué se cultura corporativa del Ejército
mo, tanto en lo que se refiere a hace. El poder político define el está teniendo efectos desastro-
los medios como a los fines de antes y el después; a ellos les sos en Iraq. Los encargados de
la institución militar. El tradicio- corresponde dar la salida y de- protagonizar los cambios son el
nalismo militar implica un rígido terminar la situación final desea- núcleo de la elite. En el Ejército
compromiso con el statu quo da. La guerra en términos milita- manda el mando y el mando es
político, una creencia en lo ine- res, es una variable digital con la elite. La institución militar se
vitable de la violencia en las re- valor uno, si hay combates, y adapta al cambio, precisamente
laciones internacionales y una valor cero, si no hay combates. porque sus líderes más notables
falta de interés por las conse- En el primer caso, hay misión, prevén las necesidades futuras y
cuencias sociales y políticas de en el segundo, solo manteni- se exponen a experiencias que
la guerra22. miento. Todo es muy sencillo. se salen de la carrera prescrita23.

14-22.ps - 3/13/2008 11:14 AM
Seguridad y Defensa
Desgraciadamente, el siste- generales, analizando sus títu- El teniente coronel Yingling

ma ha fallado. Es necesario ha- los y también sus opiniones decía al principio de su provo-
cer algún cambio en el núcleo profesionales reflejadas por es- cador desafío, que las guerras
de la elite. No estamos hablan- crito en artículos, informes, te- son de la Nación y no solo del
do solamente de un cambio de sis, libros y otro tipo de publica- Ejército y termina su artículo di-
guardia, de un cambio en la cú- ciones. El Senado no debería ciendo, entre líneas, que los
pula, como el que ha vivido aceptar el nombramiento de un generales son de la Nación y
después de la última
guerra en el Líbano, la
Fuerza de Defensa de
Puede resultar atrevido para un general retirado, criticar al
Israel (IDF) con la sus- Secretario de Defensa. Pero que un teniente coronel en
titución del teniente activo, seleccionado para mandar un grupo de Artillería en
general del Ejército
del Aire Dan Halutz la 4ª División Mecanizada, una de las mejores del Ejército,
por el teniente general censure a sus generales, es absolutamente inusual
del Ejército de Tierra
Gabi Ashkenazi. No estamos general sin titulación universita- no solo del Ejército. La cues-
hablando solamente de un pro- ria, sin estudios posgrado, sin tión al final sería, reconocer el
blema de nombres, de líderes; publicaciones profesionales, carácter estratégico de algunas
no es solamente la necesidad sin idiomas, sin visión de futu- decisiones de política de perso-
de una nueva cara, después de ro, sin capacidad para entender nal. Porque si tiene sentido que
una campaña difícil y controver- otras culturas y adaptarse a el Parlamento controle las ar-
tida. Tampoco es solo una ellas; es decir, sin una sólida mas con las que lucha la na-
cuestión de competencia entre formación profesional y huma- ción, parece tener también sen-
el poder aéreo o terrestre, entre nística. tido que controle los nombres
las fuerzas pesadas o ligeras, Por otra parte, los represen- de las personas a cuyas órde-
entre las fuerzas especiales y tantes de la nación deberían nes la nación «combate» sus
las demás de Infantería. Es, so- aumentar sus contactos con los guerras.
bre todo, un problema de cultu- generales, hablar francamente Robert Kaplan tiene razón
ra corporativa, de capacidad de con ellos, hacer las preguntas cuando nos descubre el retorno
adaptación de la organización, adecuadas y no aceptar evasi- a la antigüedad24. El mundo clá-
de diseño del perfil de carrera vas; crear un clima de colabo- sico no distinguía con tanta cla-
de los oficiales generales y re- ración y confianza, aceptando ridad como el nuestro hasta
configuración del sistema de las consecuencias políticas que ahora, la frontera entre lo civil y
evaluación de los oficiales. pudieran derivarse de un análi- lo militar. En Roma la mejor for-
Las recomendaciones pro- sis centrado en la realidad de ma, al menos la más rápida, de
puestas por el teniente coronel los hechos, más que en la ima- hacer carrera política era ganar
Yingling al definir el tipo de gegen que interesa proyectar a honores para la ciudad en algu-
neral que necesitan los Esta- los votantes, llegando incluso na campaña contra los bárba-
dos Unidos, son innovadoras. tan lejos como para replantear- ros o los piratas. Los senados
El Congreso debería cambiar el se la viabilidad de unas Fuer- del mundo antiguo nombraban
sistema de promoción de ofi- zas Armadas completamente para cada guerra a sus genera-
ciales, implantando un sistema profesionales. Finalmente, para les y estrategas entre los más
de evaluación de 360º que in- terminar de amarrar todos los destacados ciudadanos de la
cluya el juicio de los subordina- cabos, se invita a considerar, polis o de la civitas.
dos y compañeros, además de incluso, la conveniencia de que Ahora la propuesta de retor-
la valoración del mando inme- el propio Congreso revise la no al pasado, aumentando la
diato del oficial evaluado. Ade- confirmación del empleo con el presencia y control de las cá-
más, el Congreso debería com- que se retiran los generales, maras en la designación de los
probar el currículo de los analizando su desempeño. generales, nos deja un amargo

14-22.ps - 3/13/2008 11:14 AM
18
regusto porque, en este caso, (Informe del Grupo de Estudio Drucker, Meter F. «Hacia la nue-
«lo que el viento se llevó» es, para Iraq presidido por James va organización», en Hesselbein,
nada más y nada menos, que Baker y Lee Hamilton), 6 de di- Frances; Goldsmith, Marshall y
la confianza de muchos solda- ciembre de 2006. Beckhard, Richard. La organiza-
9
dos en la capacidad y en el co- US.TROOP LEVELS IN IRAQ ción del futuro. Editorial Gránica.
19
raje moral de sus generales. SHOULD BE… Yingling, Paul. Op cit.
20
También el viento de la guerra Janowitz, Morris. El sol-
se llevó la confianza deposita- Now 10/2006 3/2006 dado profesional. Minis-
da en Saúl, rey de Israel. De- Increased 18% 16% 10% terio de Defensa, 1991.
lante de las tropas filisteas, el Pág. 63.
Kept same 18% 27% 25% 21
Señor le arrebató «el poder re- Radway, Laurence, «Re-
Decreased 34% 26% 30%
al sobre Israel, y se lo ha con- cent Trends in American
All removed 25% 24% 29% War Colleges», en Rese-
ferido a otro mejor», su nombre
es David, me refiero al hijo pe- arch Comittee on Armed
10
queño de Jesé, el efrateo de Yingling, Paul. «A failure in ge- Forces and Society, Sev-
Belén de Judá25. neralship». . enth World Congress of
11
«Armies do not fight wars, na- Sociology, 1970.
NOTAS tions fight wars». 22
Janowitz, Morris. Op cit. Pág 114.
12 23
1
Edward, Luttwak. Para bellum: La Dereliction of Duty: Lyndon John- Janowitz, Morris. Op cit. Pág 249.
24
estrategia de la paz y de la gue- son, Robert McNamara, the Joint Kaplan, Robert. El retorno a la an-
rra. Siglo XXI de España Editores, Chiefs of Staff, and the Lies That tigüedad: la política de los guerre-
2005. Led to Vietnam, 1998. ros. Ediciones Barcelona. B 2004.
13 25
2
Clausewitz. De la Guerra, libro 1º, «New rules for new enemies». Este comentario es necesario por-
14
capítulo VI. Captains Career Course. que quizá, alguien esté pensando
15
3
Primer Libro de Samuel, capítulo Kaplan, Fred. «Challenging the en el general David Petraeus (su-
17. generals», The New York Times, pongo que la Providencia ordena
4
Arreguin-Toft, Ivan. How the weak 26 de agosto de 2008. estas pequeñas confusiones). A
16
win wars. A theory of asimmetric «These debacles are not attribut- Petraeus, cuando estuvo al mando
conflict. Cambridge Studies in In- able to individual failures, but a de la 101 División Aeromóvil en Iraq
ternacional Relations. Nueva rather to a crisis in an entire insti- como general de división, los iraquí-
York, Cambridge University tution: America´s general officer es le empezaron a llamar «King
Press, 2005. corps». David». Ahora, a su vuelta con cua-
17
5
El equivalente a nuestra Escuela Clausewitz, De la Guerra, libro tro estrellas como jefe absoluto, di-
de Guerra. 1º, capítulo XXVII. cen: «King David is back».
6
FM 3-24 Counterinsurgency. Por
cierto, este imprescindible manual
lo terminó de traducir al español
en el mes de junio de 2007 en la
Escuela de Guerra del Ejército, el
coronel también de Artillería Juan
Ignacio Meléndez Jiménez. Segu-
ro que alguien debería leerlo de-
tenidamente.
7
Abramowitz, Michael y Wright,
Robin. «With Iraq speech, Bush to
pull away from his generals»,
Washington Post, 10 de enero de
2007.
8
The Iraq Study Group Report: The
Way Forward-A New Approach

23-24.ps - 3/13/2008 11:22 AM
23-24.ps - 3/13/2008 11:22 AM
¿QUÉ ES EL PATRONATO? ¿CUÁNTA ES LA La protección se lleva a cabo

Es una asociación benéfica CUANTÍA MENSUAL? mediante prestaciones económi-
particular, adscrita al Ministerio Personal Activo/Reserva cas de diferentes tipos.
de Defensa. Subgrupo A1. Prestaciones Ordinarias: Son
De General a Teniente. 11.35 €. aquellas destinadas a los gastos
¿CUÁL ES SU MISIÓN? Subgrupo A2. de sostenimiento y enseñanza de
Es la de acoger bajo su protec- De Alférez a Sargento. 9.63 €. los huérfanos beneficiarios.
ción a los huérfanos de militares Subgrupo C1. Prestaciones Circunstanciales:
del Ejército de Tierra y de los Tropa permanente. 7.18 €. Son las ayudas destinadas a con-
Cuerpos Comunes de la Defensa Subgrupo C2. tribuir a los gastos originados por
que sean asociados al mismo, pro- Tropa temporal. 5.87 €. circunstancias particulares que se
porcionándoles prestaciones den en los huérfanos protegidos.
económicas que les ayuden a con- Personal Retirado Becas: Son las ayudas que se
seguir un medio de vida adecuado Subgrupo A1. 2.94 €. conceden por estudios, para la
a sus condiciones intelectuales y Subgrupo A2. 1.91 €. terminación de la carrera, a los
circunstanciales personales. Subgrupo C1.Entre 0.99 y 1.33 €. huérfanos mayores de 24 años y
menores de 27 que cumplan cier-
¿CÓMO ESTÁ REGIDO? Los derechos del asociado se tos requisitos.
Por un Consejo Rector que adquieren desde el momento que Ayudas Especiales: Son las que
debe reunirse un mínimo de dos se obtiene la condición de militar se conceden a los huérfanos pro-
veces al año. profesional y se pierden, si al fall- tegidos que hayan finalizado la
ecer el asociado se encuentra al carrera o estudios realizados y
¿CÓMO SE GOBIERNA? descubierto en más de seis cumplan ciertos requisitos.
Por una Junta de Gobierno que meses Ayudas Extraordinarias Adi-
lo hace, con carácter general, to- cionales: Son las que se conce-
dos los meses del año. ¿QUIÉNES SON LOS den de forma excepcional por la
BENEFICIARIOS? Junta de Gobierno. Asimismo ten-
LOS ASOCIADOS Todos los huérfanos de asocia- drán esta consideración aquellas
• Asociados de número con carác- dos tendrán derecho a recibir, co- que se conceden con carácter an-
ter obligatorio. mo norma general, protección ual no periódico.
• Asociados de número con carác- hasta el día en que cumplan 24 Premios: Son ayudas económi-
ter voluntario. años. cas u obsequios que anualmente
• Asociados protectores. Si al llegar a esta edad se en- concede el Patronato a los huér-
Son asociados de número con cuentran realizando estudios, se fanos que mas se han distinguido
carácter obligatorio todos los podrá prorrogar la protección has- en sus estudios y comportamien-
militares del Ejército de Tierra, así ta los 27 años, previa solicitud, to.
como los componentes de los siempre que los estudios sean de Ayudas a “Otros Protegidos”:
Cuerpos Comunes de las FAS nivel superior. Son las que se conceden a los
que hayan optado colaborar con Se encuentran acogidos tam- huérfanos mayores de 27 años
el Patronato de E.T. bién los huérfanos disminuidos disminuidos psíquicos que reúnen
Podrán pertenecer a la segunda físicos o psíquicos. Si al llegar a ciertos requisitos.
categoría, asociados de número esta edad reúnen determinados Las cuantías económicas, así
con carácter voluntario el person- requisitos, pueden pasar, previa como los distintos conceptos
al separado del servicio, y los mil- solicitud, a la situación de “Otros aparecen en el anverso.
itares de Complemento que dejen Protegidos”.
de prestar servicio activo. ¿CÓMO SE OBTIENE LA
Son asociados protectores, ¿CÓMO SE CUANTIFICAN PROTECCIÓN?
las entidades o personas que con- LAS PRESTACIONES? Mediante solicitud al Director
tribuyen periódicamente con algún Las prestaciones a los huér- del Patronato a través del Repre-
donativo fijo, en beneficio de los fanos son totalmente independi- sentante Territorial.
huérfanos del Patronato. entes de las cuantías abonadas
por sus progenitores y del periodo ¿CUÁLES SON LOS
LAS CUOTAS PARA en que permanecieron como aso- RECURSOS DEL PATRONATO?
EL AÑO 2008 ciados. La base fundamental de la fi-
Son el 1% del sueldo para el Se cuantifican con arreglo a la nanciación del Patronato la consti-
personal en cualquier situación necesidad que pretenden cubrir y tuyen las cuotas aportadas por los
administrativa y el 0,5% de los no al empleo alcanzado por el militares tanto en activo, en reser-
sueldos correspondientes al año causante fallecido o al tiempo de va,como los que están en la
1989 para los retirados servicios militares que prestó. situación de retirado.
25.ps - 3/12/2008 12:34 PM
1. Puede colaborar en la Revista cualquier persona que 5. Documentación a remitir:

presente trabajos originales e inéditos que, por su tema, desa- 5.1. Datos del autor / es:
rrollo, calidad y con una redacción adecuada, se consideren • Nombre y apellidos. Si es militar: empleo, Arma o Cuerpo,
de interés militar. Ejército, y si es DEM o no. Nacionalidad, si no es español.
Si es civil, breve currículo. Licenciatura o Título de mayor
2. Los autores de los artículos se compromenten a respetar los categoría, y nacionalidad en caso de no ser español.
derechos de propiedad intelectual que pudieran existir sobre • Dirección postal, correo electrónico, fax, y / o teléfono de
los textos, fotografías, gráficos e ilustraciones que presenten contacto.
para su publicación, en los términos establecidos por el Real • Fotocopia de la cara anterior del DNI o del NIF. En caso
Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril. de no tener la nacionalidad española, tiene que remitir fo-
tocopia con los datos del pasaporte y código IBAN.
3. Forma de presentar cada colaboración: 5.2. Entidad bancaria:
Para su posterior tratamiento es imprescindible presentarla en • Banco o caja, sucursal, dirección postal, código cuenta
soporte informático (DISQUETE o CD) en WORD o cualquier cliente (20 dígitos).
otro procesador de textos indicando, en este caso, su progra- • Los datos de los epígrafes 4.1 y 4.2, los exige la Subdirec-
ma y versión. A la vez se remitirá copia en papel. ción General de Publicaciones del Ministerio de Defensa,
aunque su aportación no conlleva obligatoriamente la pu-
4. Propuesta de artículo: blicación del artículo.
4.1. El Texto se remitirá sin maquetar, con el título del trabajo • En caso de haber remitido todos estos datos con anteriori-
no superior a 12 palabras, centrado y en negrita. Los epí- dad y no haber sufrido modificación alguna, no debe en-
grafes no se numeran, sólo se escriben en negrita, sin su- viarlos.
brayar. En caso de hacer correcciones en un texto ya remi-
tido, estas tienen que escribirse en negrita subrayadas y no 6. Documentos monográficos:
en color. En primer lugar se designará, por parte de los interesados, un
• Papel formato DIN A4. Letra ARIAL tamaño 12 puntos, a representante para coordinar con la Redacción el trabajo des-
doble espacio. de el principio. Generalmente consta de una presentación de
• Hojas debidamente paginadas, sin encabezado ni pie de extensión aproximada de1.500 palabras, y una serie de traba-
página. jos (4, 5 o 6) de una extensión total, de todos ellos, no supe-
• Se recomienda que su extensión sea aproximadamente de rior a unas 15.000 palabras aproximadamente. El tratamiento
3.000 palabras (incluyendo todos los ficheros aparte que de cada trabajo es el mismo que el citado en los epígrafes 3 y
se mencionan a continuación y completan el artículo). 4.
• Todas las siglas y abreviaturas empleadas en el texto y en
el resumen del trabajo tienen que escribirse en español. 7. Número extraordinario:
En fichero aparte se relacionarán poniendo, entre parénte- Dependiendo del tema puede, tener distinto tratamiento. Es
sis, su traducción en su idioma original. fundamental al igual que cuando se trata de un Documento,
• Notas empleadas, numeradas, se relacionarán en fichero designar, desde el primer momento, un representante para
aparte y no a pie de página. coordinar el trabajo con la Redacción.
• Bibliografía, en fichero aparte, debidamente documenta-
da. 8. La Redacción acusará recibo de los trabajos, pero ello no
4.2. Un Resumen del texto. A remitir con cada trabajo. Iniciado compromete su publicación.
con el rótulo, centrado, “RESUMEN”. Debajo, el título, en La recepción de un trabajo con todos los apartados debida-
negrita y mayúsculas. Tratamiento igual al del texto (Ap- mente cumplimentados, no implica su publicación.
do.3.1) en la parte que le afecte. Se recomienda que su ex- No cumplimentar algunos de los apartados exigidos, retrasará
tensión no supere las 150 palabras aproximadamente. la posible publicación del trabajo.
4.3. Ilustraciones (fotografías, mapas, gráficos, croquis, cuadros,
etc.), en su caso se entregarán, preferentemente, en formato 9. El Consejo de Redacción se reserva el derecho de corregir,
digital (TIFF o JPEG) con una resolución mínima de 300 extractar o suprimir alguna de las partes del trabajo siempre
ppp. En todo caso las ilustraciones se remitirán al margen que lo considere necesario, sin desvirtuar la tesis propuesta
del trabajo, con indicación clara y expresa de su situación por el autor / es.
en el texto, así como con el correspondiente pie de ilustra-
ción. Igualmente se deberá expresar nombre del autor, lu- 10. Los trabajos pueden enviarse por correo electrónico a través
gar y fecha y, en caso de obtenerla de Internet, dirección de LOTUS NOTES; a las direcciones de Internet:
web donde se obtuvo. • ejercitorevista@et.mde.es
• revistaejercito@telefonica.net
O por correo a Revista EJÉRCITO,
C/ Alcalá, 18 – 4º. DP 28014. Madrid.
26-32.ps - 3/12/2008 11:22 AM
TÁCTICAS Y
PROCEDIMIENTOS
DE LA
INSURGENCIA
IRAQUÍ
Jesús Alonso Blanco. Capitán. Artillería.
Tras un corto periodo de re- na. Puesto que la guerra se de- la misma guerra, y segundo, los
lativa paz durante el verano sarrolla principalmente en las métodos tradicionales de com-
de 2003, el otoño llegó a Iraq ciudades y vías de comunica- bate del Ejército más poderoso
con una dura campaña de una ción, las tácticas del enemigo del mundo se están revisando
incipiente insurgencia. Las se han adaptado a ese entorno para conseguir alcanzar los ob-
áreas de influencia suní se donde, por otra parte, las fuer- jetivos fijados, reduciendo a su
convirtieron en la zona princi- zas de la Coalición tienen más vez el número de bajas. Así que
pal de las operaciones de gru- problemas para actuar. es sencillo concluir que nuestras
pos que atacaban con profe- La pregunta importante que Fuerzas Armadas deberían se-
sionalidad a las tropas de la debemos plantearnos es: ¿Te- guir constantemente los aconte-
Coalición. Los procedimientos, nemos la instrucción, los medios cimientos, para adaptar nues-
así como los objetivos, fueron y los conocimientos necesarios tros procedimientos a las
variando a lo largo de los me- para enfrentarnos a este tipo de nuevas tácticas del enemigo.
ses tanto por la evolución pro- guerra? Es fácil caer en la tenta- Desde septiembre de 2003,
pia de los métodos, como por ción de decir que, en general, los principales métodos de
la aparición de cada vez más los métodos no son tan diferen- ataque han sido, por orden de
grupos. tes, que nuestra preparación importancia, las trampas ex-
Como ya expliqué en el artí- tradicional es adecuada o, inclu- plosivas (improvised explosive
culo «¿Qué es la insurgencia so, decir que lo que ocurre en device-IED), emboscadas con
Iraquí?»1, los grupos de oposi- Iraq no es una guerra, o es una fuego directo, vehículos bom-
ción a la Coalición son enorme- guerra de baja intensidad. Esta ba (vehicle-borne improvised
mente variados, sin embargo autocomplacencia es, cuando explosive devices, VBIED),
los métodos y procedimientos menos, peligrosa. Esta segunda suicidas «a pie», morteros y
que usan para combatir a las parte de la guerra ya había cos- cohetes. La tendencia es a
tropas ocupantes, tienen carac- tado a los americanos, en mayo disminuir las emboscadas y
terísticas comunes. En esen- de 2006, más de 3.500 hom- crecer los vehículos bomba.
cia, son procedimientos de bres, en comparación con el Además, el fenómeno de los
guerra subversiva, aunque lógi- centenar de bajas de la inva- francotiradores, que comenzó
camente actualizados a las téc- sión. Esto demuestra que, pri- con actuaciones aisladas, ha
nicas y circunstancias de la zo- mero, estamos ante otra fase de crecido sorprendentemente.

26-32.ps - 3/12/2008 11:22 AM
Seguridad y Defensa
Las provincias de Anbar y

Bagdad han sido tradicional-
¿Tenemos la instrucción, los medios
S mente las más peligrosas para
los soldados de la Coalición,
y los conocimientos necesarios para
con más de 2.000 muertos en-
tre ambas. De hecho, estas
enfrentarnos a este tipo de guerra?
dos provincias, más otras dos
suníes, Salah-al-din, y Diyala, iraquíes, miembros del Gobier- grupos insurgentes, tanto si se
concentran el 80% de los ata- no, la administración o directa- emplean para combatir a las
ques con solo el 37% de la po- mente los civiles. El número total tropas de la Coalición, como si
blación. El resto de las provin- de ataques totales ha variado en se usan para producir terror en-
cias tienen picos de actividad el tiempo, pero ronda los 500 a tre la población.
según las circunstancias. Des- 900 semanales. Los coches bomba y hom-
de que cesaron los combates bres bomba son una de las ma-
con la milicia chií de Moqtada MÉTODOS, TÁCTICAS Y yores amenazas para la estabi-
al Sadr, el número de enfrenta- PROCEDIMIENTOS lidad misma del país. Han
mientos en las provincias del En este tipo de guerras es tenido una repercusión espe-
sur ha disminuido notablemen- difícil distinguir los métodos de cial en las bajas de la policía
te, aunque perduran. Por últi- combate de los llamados méto- iraquí (aproximadamente el
mo, las provincias gobernadas dos terroristas. Para las unida- 60% de sus muertos), en los
por los kurdos permanecen redes militares encargadas tanto ataques más espectaculares
lativamente en calma. de combatir como de estabili- contra la Coalición, y las ma-
A los ataques a la coalición zar la zona y asegurar la paz, tanzas masivas de civiles. El
mencionados, hay que sumar la distinción es innecesaria. Por número de ataques con coche
los realizados contra las instala- ello me concentraré en los mé- bomba ha aumentado de forma
ciones, elementos de seguridad todos y tácticas usados por los extraordinaria en el último año:

26-32.ps - 3/12/2008 11:22 AM
boscada contra sus enemigos.

Se organizan generalmente en
carreteras principales, así como
en zonas propicias de pueblos y
ciudades. Varían en su compo-
sición que puede ir desde un
pequeño grupo con armas lige-
ras, hasta la combinación de ex-
plosivos y armas pesadas. Las
más letales se componen de
una o varias trampas explosivas
(IED) escondidas en la zona de
paso, combinadas con fuego de
armas ligeras y lanzagranadas.
El número total de ataques con
este tipo de trampas se duplicó
desde los 5.607 ataques en el
de 420 en 2004 a 873 en 2005. larizado como un «martirodro- 2004 a los 10.953 en 2005. Du-
Lo mismo ha ocurrido con mo», donde todo musulmán rante el 2005 los IED causaron
aquellos conducidos por suici- puede inmolarse por causa del el 61% de los muertos (415) y el
das, que han pasado de 133 a islam. Otro elemento importan- 71% de los heridos (4.256).
411, o de los hombres bomba te de este tipo de ataques es la Hasta enero de 2007 habían
suicida, que han aumentado de repercusión que tienen en los provocado 1.337 muertos y
7 a 67 en 2005. La información medios de comunicación: es 11.871 heridos americanos, lo
de Inteligencia en Iraq marca más visible un solo ataque con que supone casi el 70 % de las
más de 14 matrículas diaria- cincuenta muertos que diez bajas2. El Ejército americano ha
mente para ser localizadas co- ataques con cinco. realizado importantes estudios y
mo potenciales coches bomba. Las emboscadas, aunque creado comités para intentar mi-
El hecho de que impliquen con menor impacto en los me- nimizar su vulnerabilidad ante
un suicidio, no es más que por dios de comunicación, son la estas armas y actualmente se
mero factor psicológico, ya que causa del mayor número de ba- detectan y desactivan cinco o
el daño que produciría sin él jas de la Coalición. Estas se seis veces más IED que en
sería parecido, pero no así la producen por todo tipo de gru- 2004. No obstante, también los
repercusión o la imagen de im- pos, con patrones similares, en atacantes han evolucionado y
plicación y sacrificio de la «re- parte extraídos de la formación no solo usan activaciones por
sistencia». Pero sólo el 10% de militar de los primeros grupos presión, cordón detonante, telé-
los suicidas son iraquíes, sien- insurgentes, y por otra, por la fonos móviles, timbres comer-
do el resto de otros estados asentada tradición de las tribus ciales, juguetes por control re-
musulmanes. Iraq se ha popu- nómadas por practicar la em- moto o buscas, sino que ahora
disponen de activadores infra-
rrojos como los usados por Hez-
Las provincias de Anbar y Bagdad bollah en el Líbano (de origen
iraní) que los inhibidores no
han sido tradicionalmente las más pueden interceptar. Las cargas
han pasado de granadas de
peligrosas para los soldados de la 81mm o 120mm a bombas de
500 y 1.000 libras. Se han orga-
Coalición con más de 2.000 muertos nizado células compuestas ge-
neralmente de tres hombres: vi-
entre ambas gilante, activador y colocador,

26-32.ps - 3/12/2008 11:22 AM
Seguridad y Defensa
este el más valioso por su expe- por los grupos enemigos, como grupo nos lleva a una extensa
riencia para emplazar el explosi- los mismos españoles pudimos e interesante lista de procedi-
vo en el lugar más letal. En oca- comprobar. Las bases eran mientos complejos que van
siones un tirador distrae a los hostigadas constantemente por mejorando la eficacia final de
soldados mientras se activa el fuego de morteros y cohetes de los ataques:
explosivo. 75 mm Los daños que producí- − Emboscadas seguidas de
Un caso particular suponen an eran moderados, ya que en ataque a las fuerzas que acu-
los equipos de francotiradores. general usaban el método fire den a la emergencia.
Excelentes tiradores forman un and hope, en el que se dispara- − Emboscadas consecutivas
pequeño equipo, compuesto por ba sin apenas puntería para sobre un mismo convoy.
este, un apoyo y una persona huir inmediatamente, pero obli- − «Diseminación» de coches
que filme sus «hazañas» para gaban a las tropas a permane- bomba en una o varias zonas.
poder darse publicidad poste- cer en tensión constante noche − Ataques a líneas de abasteci-
riormente en Internet. Su acción tras noche. Las bases america- miento y zonas logísticas.
es tremendamente eficaz, no nas usaban una combinación Búsqueda del convoy más
solo por las bajas que causan, de tácticas tradicionales para débil.
como por la sensación de inse- evitar estos ataques: por un la- − Ataque a objetivos muy visi-
guridad y miedo que generan en do desplegaban emboscadas bles, bien por su importancia
las tropas de la Coalición. Tal es en las zonas más densamente económica o simbólica.
así que se han detectado cam- pobladas, esperando localizar − Asesinato de líderes iraquíes
pos de entrenamiento para for- el objetivo, por otro, las baterí- relevantes en el ámbito na-
marlos. La única forma de aca- as de artillería dirigidas por ra- cional o local.
bar con ellos es con otros dares contra-morteros, una vez − Ataques a procesos electora-
equipos de francotiradores que localizado el origen de los fue- les e instituciones de gobierno.
los americanos despliegan du- gos enemigos, los batían con − Ataques a instalaciones pe-
rante semanas en las zonas gran eficacia. trolíferas, eléctricas o de
donde más ataques de este tipo A simple vista, no parece abastecimiento general.
se sufren. Permanecen ocultos que los procedimientos genéri- − Destrucción de cualquier tipo
día tras día hasta que localizan cos aquí explicados supongan de proyectos de ayuda y me-
el francotirador enemigo y lo un cambio general de la forma jora de condiciones de vida,
abaten. de conducir la guerra, pero la para dar impresión de caos e
Por último, el fuego indirec- combinación de estos métodos inseguridad.
to era usado constantemente y los objetivos finales de cada − Ataques a ONG, agencias
extranjeras y, en general, a
cualquier no árabe que traba-
je en la zona.
− Creación de una red de infor-
mación y transmisión de ór-
denes segura, mediante me-
dios humanos y técnicos
(Internet se usa ampliamente,
así como redes de teléfonos
móviles, principalmente me-
diante SMS).
− Creación de áreas y ciuda-
des santuario (como Fallu-
jah y zonas del Al Anbar),
fuera del control del Gobier-
no y la Coalición, demos-
trando sus debilidades, así

26-32.ps - 3/12/2008 11:22 AM
procedimientos tácticos
Bajas en Iraq desde junio 2003 a febrero 2008
de una forma muy pró-
xima a sus requeri-
mientos estratégicos.
En un mundo global
donde la información
circula a una enorme
velocidad, cada detalle
de cada operación de-
be ser controlado y ali-
neado con el objetivo fi-
nal.
Por ello, las leccio-
nes deben ir encamina-
das por dos vías. Por
un lado, la vía de la
adaptación de las tácti-
cas a la nueva situa-
ción; por otro, la de
acercar los objetivos
como de refugios y depósi- municación para obtener in- estratégicos, de forma que ca-
tos de armas en mezquitas formación. da operación tenga un claro y
y objetivos de alto valor cul- − Demostración de poder me- evidente objetivo parcial, visible
tural o religioso. diante la propaganda, tanto ante la población local y exte-
− Creación de centros de ope- por medios locales como por rior.
raciones dispersos y móvi- los canales internacionales En cuanto a la primera vía,
les, junto con zonas de de difusión, y muy especial- las pequeñas unidades deben
«muerte dura», de donde mente de Internet para las ser capaces de defenderse de
lanzarán los ataques y se escenas más duras. los ataques recibidos, minimi-
defenderán provocando el Cada uno de los puntos de zando sus bajas y maximizan-
máximo de bajas. la lista necesitaría un desarrollo do las de sus atacantes, y en
− Búsqueda de «botones ca- más extenso para comprender esencia, sin ceder nunca la ini-
lientes», puntos de ataque su complejidad y profundidad. ciativa:
que produzcan el máximo te- Una guerra convencional con Las experiencia de embos-
rror y repercusión sobre las apenas unos centenares de ba- cadas tipo pelotón en Iraq, de-
fuerzas militares, la población jas y una guerra irregular con muestran que, en general, es
o los medios internacionales, varios miles. Sin duda, hay que más efectivo enfrentarse a los
y activarlos en la ocasión de- revisar tanto la táctica como la atacantes usando toda la po-
terminada. estrategia en esta segunda fa- tencia de fuego que escapar de
− Explotación de la debilidad se de la guerra. Las fuerzas la «zona de muerte» de la em-
de la Inteligencia humana norteamericanas lo llevan ha- boscada.
(HUMINT) y de la evaluación ciendo desde que llegaron a la Evitar las tácticas estáticas,
de daños (battle damage as- zona, modificando sus regla- incluidas las patrullas indiscri-
sesment, BDA) de las fuerzas mentos, adaptando sus estruc- minadas, que en un número
de la Coalición. turas y optimizando el uso de excesivo no hacen más que
− Explotación de los hábitos sus recursos. desaprovechar personal y dar
estáticos de las fuerzas de la blancos fáciles para embosca-
Coalición e iraquíes. LECCIONES APRENDIDAS das.
− Uso de traductores, «enla- Como se ha descrito, los Realizar esfuerzos para ob-
ces», así como medios de co- grupos insurgentes aplican sus tener una Inteligencia adecua-

26-32.ps - 3/12/2008 11:22 AM
Seguridad y Defensa
da que permita mantener la ini- Definir necesidades políticas Esforzarse por obtener una
ciativa, mediante ataques se- y sociales, que consigan es- línea coherente de actuación,
lectivos a células e infraestruc- tructurar la comunidad local so- tanto en lo político como en la
turas de la insurgencia. bre una base de seguridad; no seguridad. La población debe
Evitar dar la impresión de es- solo proyectos de ayuda huma- sentir a las fuerzas suficiente-
tar encerrados en las bases o nitaria, sino de organización mente implicadas en la estabili-
preocupados exclusivamente política y social en toda su dad y seguridad, así como en
por la autodefensa. La población complejidad. la construcción de un sistema
y los atacantes tienen que perci- Realizar las operaciones de político, pero sin voluntad de
bir que las unidades son sufi- fuerza necesarias para conso- permanencia a largo plazo.
cientemente fuertes y decididas. lidar el proceso social, evitan- Crear zonas seguras, donde
Realizar grabaciones de todo que cualquier grupo violen- la autoridad de las fuerzas ocu-
da operación, reunión y mani- to o extremista mantenga a la pantes y de los gobiernos loca-
festación para proceder a su población bajo coacción. Nu- les sea absoluta. Si no se pue-
procesamiento y detención de merosos grupos y guerrillas de controlar todo el territorio,
dirigentes enemigos. imponen su voluntad por enci- es mejor empezar por las ciu-
Usar procedimientos anti- ma del gobierno legal, siendo dades e ir extendiéndose a me-
disturbios adaptados a la zona misión de las fuerzas la elimi- dida que la estabilidad y la eco-
de combate, siendo capaces nación de esos poderes para- nomía crezcan en ellas. Esto,
de usar medios no letales; te- lelos. además de focalizar las fuer-
niendo preparados medios le- Trabajar estrechamente con zas, servirá de ejemplo para el
tales si fuera necesario. autoridades locales implicadas resto de habitantes.
Durante las operaciones de en los proyectos democratiza- Evitar zonas prohibidas o
seguridad rutinarias, proceder dores, facilitando apoyo y pro- santuarios donde cualquier
con métodos policiales, donde tegiéndolas en caso necesa- grupo puede hacerse fuerte
todos los equipos y patrullas rio, ya que ellas son la fuera del control de las unida-
sean coordinados por un mis- simiente de una futura organi- des propias. Si no se dispone
mo centro de operaciones con zación civil que pueda hacer de fuerzas suficientes, al me-
amplia capacidad de coordina- funcionar el sistema sin pre- nos se debe hostigar su orga-
ción y decisión en tiempo real. sencia exterior. nización y elementos más dé-
Tener equipos especializa- Seleccionar objetivos de biles.
dos en interrogatorios, investi- «visibilidad rápida», de forma Es tan importante mantener
gación criminal, operaciones que ante una crisis o pérdida la credibilidad de las fuerzas
psicológicas, asesoramiento de credibilidad, puedan ser propias como de los gobiernos
político y oficiales que dominen activados de forma inmediata. locales, especialmente si es-
el idioma de la zona. Pueden ser detenciones, ata- tos han sido libremente elegi-
Extremar las medidas defen- ques selectivos o anuncios so- dos. En el éxito de su credibili-
sivas de las bases, mediante ciales, acompañados de la dad se basa el fin de nuestra
barreras, unidades de Infante- propaganda necesaria. misión.
ría y fuegos de Artillería. Realizar constantes opera- Al igual que las tácticas
En cuanto a la segunda vía, ciones psicológicas que refuer- enemigas, cada uno de estos
los planeadores deben tener cla- cen cada proyecto y operación, puntos necesitaría un desarro-
ros los objetivos parciales de ca- particularmente por parte de llo extenso, en el que se pro-
da operación, definidos según las fuerzas de extranjeras y en fundice y se perfeccionen los
las necesidades políticas y so- menor medida de las autorida- detalles.
ciales de la zona de actuación. des locales, que deberán dis-
Deben ser suficientemente visi- poner de sus propios medios CONCLUSIONES
bles y eficaces, tanto para ga- de comunicación para que no Nuestro Ejército se ve cada
narse a la población como para aparezcan como títeres de las día más implicado en opera-
disuadir a los atacantes. fuerzas ocupantes. ciones que se encuentran más

26-32.ps - 3/12/2008 11:22 AM
Y aunque todo lo descrito

Es más efectivo enfrentarse a los aquí parece lejano a nuestras
sociedades europeas, existe
atacantes usando toda la potencia una amenaza muy real, que es
la de los excombatientes.
de fuego que escapar de la «zona de Aquellos extranjeros que acu-
den a Iraq, combaten contra la
muerte» de la emboscada Coalición y vuelven a su país
con experiencia y contactos.
cerca de la construcción de esos elementos de una forma No es más que la repetición
sociedades estables que del más absoluta y coordinada que multiplicada del fenómeno de
uso total de la fuerza. La con- aquellos. No ha de haber nin- los «afganos». Son numerosos
fluencia de factores sociales, guna operación que no trate to- los detenidos en suelo euro-
políticos, militares, de seguri- dos los factores, así como las peo que tenían la intención de
dad, de propaganda, informa- consecuencias que puedan re- viajar a Iraq, y se han desman-
ción mediática, de ayuda hu- sultar desde todos los puntos telado redes de musulmanes
manitaria y de reconstrucción, de vista tanto de la realización europeos que se dedicaban a
entre otros, hace de estas de la operación como de su no reclutar combatientes y enviar-
operaciones una intrincada ejecución. Hay que evitar en to- los a la guerra. Muchos de
partida de ajedrez donde hay do momento la pérdida de ini- esos combatientes volverán a
que vigilar cada movimiento, y ciativa, y eso se consigue con sus países de origen, con co-
combinar todas nuestras posi- objetivos parciales concretos, nocimientos, experiencia en
bilidades para la consecución planeando operaciones para su combate y adoctrinados para
del objetivo final. consecución. realizar acciones decisivas en
No se trata ya de derrotar a Cada operación tendrá diver- el corazón de Occidente. Así,
un enemigo, sino de construir sos componentes, mezclados es casi seguro que los méto-
una estructura local capaz de en la proporción necesaria. Las dos que hoy se usan en Iraq,
desterrarlo. Por ello, a los fac- herramientas con las que debe serán los mismos que se em-
tores tradicionales de seguri- contar el planeador son, entre plearán en nuestros propios
dad que debe imponer toda otras: unidades de la fuerza, países cuando esos excomba-
fuerza destacada, hay que unir apoyo logístico, inteligencia, tientes formen células para
lo que actualmente se llaman operaciones especiales, CIMIC, atacar Europa y Estados Uni-
«medidas de gobernanza». De- operaciones psicológicas, cons- dos.
bemos tener oficiales y equipos trucción política, construcción Nuestras fuerzas de seguri-
preparados para el asesora- social, cooperación con agen- dad y los servicios de Inteligen-
miento político y social, capa- cias humanitarias, medios de cia deben realizar un segui-
ces de desarrollar medidas ten- comunicación locales e interna- miento exhaustivo de todos los
dentes a la construcción de la cionales, etc. acontecimientos, así como de
estructura de la sociedad, y sus Los objetivos generales colas tácticas y procedimientos
valoraciones deben ser parte munes a la mayoría de las inde la insurgencia, ya que serán
fundamental en el planeamien- tervenciones pasan por obtener los que se usen en nuestra pro-
to de las operaciones. para la zona, seguridad, estabi- pia tierra.
De la misma forma que los lidad, crecimiento económico,
grupos insurgentes y terroristas organización política y creci- NOTAS
usan los medios de comunica- miento de una sociedad civil no 1
Alonso Blanco, Jesús. «¿Qué es
ción, la política, la ayuda huma- manipulada. De la correcta la insurgencia iraquí?». ,
nitaria y la fuerza, todo ello elección y coordinación de las Nº 791, marzo 2007.
combinado para lograr sus ob- diferentes herramientas para 2
Datos del Joint Improvised Explosi-
jetivos; nuestras fuerzas deben alcanzar los objetivos, llegará ve Device Defeat Organization
ser capaces de combinar todos el éxito de la misión. (JIEDDO).

33.ps - 3/12/2008 11:23 AM
34-35.ps - 3/13/2008 11:27 AM
EL RC-WEST:UNA
PERSPECTIVA DE
LA MISIÓN DE
LA OTAN EN
AFGANISTÁN
Pedro Pérez García. Coronel. Infantería. DEM.
A continuación se presenta una serie de tra- tura única para todos los RC. La composición de
bajos relativos al Mando Regional Oeste (RC- cada uno está establecida en el documento de-
W)) de la Fuerza de Apoyo a la Seguridad para nominado definición conjunto-combinada de ne-
Afganistán (ISAF). cesidades (CJSOR) y su detalle, podríamos de-
El Mando Regional en esta estructura de fuer- cir, depende de los factores de la situación.
zas constituye el principal subordinado directo Estos mandos constituyen, a su vez, el último
del jefe de ISAF (COMISAF). Normalmente, los eslabón en el que se integran las actividades co-
mandos regionales están articulados en equipos rrespondientes a las principales líneas de opera-
de reconstrucción provincial (PRT) y en unidades ciones (LoP) del OPLAN de COMISAF, esto es,
dependientes directamente del jefe del RC. Es- Seguridad, Gobierno y Desarrollo. Por debajo de
tas unidades pueden incluir elementos de Com- ellos, sus subordinados, aun cuando puedan re-
bate, de Apoyo al Combate y de Apoyo Logístico alizar cometidos relacionados con todas las líne-
al Combate. Sin embargo, no existe una estruc- as, en la práctica, sus actividades vienen marca-
34 REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO 2008

34-35.ps - 3/13/2008 11:27 AM
Nivel Operacional y Táctico
E damente priorizadas hacia alguna en particular.

Por ejemplo, las unidades de Maniobra actúan
fundamentalmente en beneficio de la LoP Segu-
Es importante hacer notar que ISAF es una
estructura viva y en continua adaptación. Por
ello, es posible que algunas referencias a tipos
ridad; sin embargo, las actividades de los PRT de unidad, denominación o características, su-
se pueden enmarcar más en las otras dos LoP fran alguna variación desde la redacción de los
(Gobierno y Desarrollo). artículos al momento de la publicación del Do-
El RC-W es uno de esos cinco mandos regio- cumento. En cualquier caso, no se considera
nales. Es en él donde tiene lugar la parte principal que modifiquen la esencia de su contenido, da-
de la contribución española a ISAF, tanto en lo co- do que las características esenciales de las
rrespondiente al PRT (en la provincia de Badghis), operaciones en Afganistán que se llevan a cabo
como en lo relativo a las unidades dependientes en el RC-W, mantienen estas dos característi-
del RC, y cuyo detalle se desarrolla en el Docu- cas esenciales:
mento. Estas páginas pretenden dar una visión de − En primer lugar, se desarrollan siempre en be-
las operaciones desde la perspectiva del Mando neficio de las Fuerzas Nacionales de Seguri-
Regional. Por ello, su ámbito excede al de otros dad Afganas (ANSF), que incluyen tanto al
trabajos relativos al PRT, tanto en demarcación Ejército como a la Policía.
geográfica, como en amplitud de los cometidos y − En segundo lugar, el carácter multinacional de
tareas que se planean y ejecutan. las acciones del RC-W, en el que, cuando me-
Los artículos que aparecen a continuación nos, se integran elementos de Italia y España,
abarcan los siguientes contenidos: en lo que a la LoP Seguridad se refiere.
− Antecedentes de la participación española en Finalmente, con este Documento solo se ha
Afganistán, así como el planeamiento general, pretendido difundir, dentro de los márgenes que
a medio y largo plazo, permite el carácter casi siempre clasificado de la
− El planeamiento en detalle, a corto plazo, y la información pertinente, el papel que desempe-
conducción de las operaciones, ñan los mandos regionales, en general, y el Oes-
− Las actividades de cooperación cívico-militar, y te, en particular, en las operaciones que ISAF
− El aspecto logístico de las operaciones. lleva a cabo en Afganistán.
DOCUMENTO
REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO 2008 35

36-45.ps - 3/13/2008 12:08 PM
ESPAÑOLES
EN
AFGANISTÁN
Luis Francisco Cepeda Lucas. Comandante. Infantería. DEM.
El contingente español en la misión de la gran interés, en el entendimiento de que cada

OTAN desarrollada en Afganistán, conocida co- vez que un militar español sea designado para
mo operación ISAF, está desplegado fundamen- participar en una misión en Afganistán, con una
talmente en la zona oeste del país. Salvo los mi- altísima probabilidad prestará su servicio en al-
litares que forman parte del Cuartel General de guna de las unidades del RC-W.
ISAF, ubicado en Kabul junto con otros elemen- No es objeto del presente documento describir
tos nacionales como la Célula Nacional de Inteli- los cometidos y capacidades de los equipos de
gencia (NIC), la gran mayoría de los 690 milita- reconstrucción provincial (PRT: Provincial Re-
res desplegados se encuentran desempeñando construction Team), pieza clave en la labor desa-
su misión, encuadrados en el Mando Regional rrollada por ISAF, ni del PRT español de Qala-i-
Oeste (RC-W). Naw como esfuerzo principal en la aportación
¿Qué debemos entender por RC-W? ¿Cuáles nacional a esta operación. Pretende centrarse en
son sus atribuciones y composición? ¿Qué mi- el aspecto posiblemente menos conocido de
siones generales realiza? En las siguientes pági- nuestra participación: el RC-W.
nas se tratará de dar respuesta a
estas cuestiones de

36-45.ps - 3/13/2008 12:08 PM
UN POCO DE HISTORIA miento oficial del régimen talibán. Las fuerzas de

Antes de entrar en detalle sobre lo que signifi- la coalición continuaron la caza del que es consi-
ca el RC-W actualmente, es conveniente hacer derado como el hombre más buscado del mun-
un poco de historia sobre la participación espa- do, Osama bin Laden, manteniendo duros com-
ñola en Afganistán, y sobre la evolución de la bates principalmente en la zona fronteriza con
presencia de las fuerzas internacionales en esta Paquistán, contra los restos de la organización.
zona del país. El punto de arranque del compromiso de la co-
Tras los atentados del 11-S, los EE UU trata- munidad internacional en la reconstrucción y es-
DOCUMENTO
ron de responder de manera contundente contra tabilización del país se produjo el 20 de diciem-
los responsables de la masacre, identificados co- bre de 2001, cuando el Consejo de Seguridad de
mo la organización terrorista Al-Qaeda, cuyo Naciones Unidas aprobó en su resolución 1.386
santuario se encontraba en el Afganistán gober- el despliegue de una fuerza internacional en Af-
nado por el régimen talibán. Apenas tres sema- ganistán (ISAF, International Security Assistance
nas después de los atentados, el 8 de octubre de Force). Los cometidos iniciales de ISAF consis-
2001, dio comienzo la campaña aérea que inició tieron fundamentalmente en apoyar al recién ins-
la operación Libertad Duradera, liderada por los taurado Gobierno de Kabul y garantizar la estabi-
EE UU. Si bien no consiguió el objetivo de elimi- lidad de la zona de la capital.
nar a los máximos dirigentes de Al-Qaeda, al me- Este es el marco en el que se inició la partici-
nos sirvió para privar a este grupo terrorista de pación española en Afganistán. El Consejo de
su Estado-santuario, abriendo un nuevo escena- Ministros aprobó el 27 de diciembre de 2001, la
rio político para Afganistán con la firma de los participación española en la misión y un mes
acuerdos de Bonn. más tarde llegaba a Kabul el primer contingente
No obstante, la operación Libertad Duradera español de la ISAF, constituido sobre la base de
no finalizó con la toma de Kabul y el derroca- la Brigada de Cazadores de Montaña Aragón I, y

36-45.ps - 3/13/2008 12:08 PM
consistente esencialmente en una unidad de In- despliegue aéreo en el aeropuerto de Kabul, es-
genieros, con sus correspondientes apoyos. Para te último proporcionado por el Ejército del Aire.
su integración en la operación Libertad Duradera, Es en esa época, concretamente el 26 de mayo
a partir de enero de 2002, nuestro país destacó a de 2003, cuando se produce el desgraciado ac-
la zona del Golfo Pérsico tres buques de la Ar- cidente aéreo que cuesta la vida a 64 militares
mada, un C-130 del Ejército del Aire desplegado españoles que regresaban a España tras haber
en la base aérea de Manás (Kirguizistán), así co- finalizado su misión en Kabul.
mo una unidad de helicópteros de las FAMET, En agosto de 2003, la OTAN asume el mando
con cuatro Superpuma y 97 militares. Es la pri- de ISAF, a petición del Consejo de Seguridad de
mera contribución directa de las FAS españolas las Naciones Unidas. Comienza la Fase 2 de la
a la «guerra global contra el terrorismo» liderada operación de ISAF, la de expansión de las fuer-
por los EE UU. zas internacionales en apoyo de las autoridades
Por tanto, a partir de 2002 y hasta 2004, y fuerzas de seguridad afganas, desde el área de
nuestra presencia en Afganistán estuvo encua- la capital a todo el país. Este proceso de expan-
drada en dos misiones distintas. Por un lado en sión se realiza asumiendo la responsabilidad de
la operación Libertad Duradera, que tras el re- las fuerzas norteamericanas desplegadas en es-
pliegue de la unidad de Helicópteros quedó re- tas zonas en el marco de la operación Libertad
presentada por buques de la Armada, con un Duradera, que quedaban así en condiciones de
máximo de 300 militares; y por otro en ISAF, ser empleadas en el escenario iraquí.
con 100 militares españoles, contingente este Esta fase se concibe en cuatro etapas, siendo
desplegado en la capital que aportaba, princi- la primera de ellas hacia el Norte. El vehículo
palmente, las capacidades de apoyo de Inge- esencial de esta expansión son los Equipos de
nieros, desactivación de explosivos y apoyo al Reconstrucción Provincial (PRT), concepto que

36-45.ps - 3/13/2008 12:08 PM
las fuerzas norteamericanas de la operación Li- EL DESPLIEGUE SE DESPLAZA AL OESTE:

bertad Duradera venían utilizando para mante- PRT Y RAC-W
ner su presencia, proyectar estabilidad y realizar Tras el referido establecimiento de los PRT en
labores de reconstrucción en aquellas provincias las provincias del Norte a cargo fundamental-
cuya situación menos comprometida, desde el mente de Gran Bretaña, Alemania y Holanda, le
punto de vista de la seguridad, permitía. Son es- corresponde a las cuatro provincias occidentales
tos PRT el catalizador y punto focal, en las pro- del país acoger el nuevo despliegue de ISAF. Y
vincias, del compromiso de la comunidad inter- es en ese momento cuando el centro de grave-
DOCUMENTO
nacional en la reconstrucción y seguridad del dad del contingente español se desplaza desde
país. el área de Kabul, donde como hemos visto desde
Es en el marco de esta etapa 1 de la Fase Ex- principios de 2002 comenzaba la presencia es-
pansión cuando se produce, con carácter pun- pañola, hacia la región oeste del país, en concre-
tual, un incremento significativo de la presencia to a la provincia de Badghis, en cuya capital Qa-
española. Un grupo táctico de 500 militares, per- la-i-Naw se establece el PRT.
tenecientes a la Brigada Paracaidista, es desple- Así, a partir del mes de marzo de 2005 se ini-
gado en la zona norte, en Mazar-i-Sharif, como cia el relevo de las fuerzas norteamericanas de
apoyo al proceso electoral que se desarrolla en Libertad Duradera que mantenían su presencia
septiembre de 2004. Es desplegada asimismo en esta zona, y comienza el establecimiento de
una unidad de Helicópteros, con sus correspon- los PRT en cuatro provincias. Cuatro son, por
dientes apoyos. tanto, los PRT establecidos en las siguientes se-
Pero el hito fundamental que marca el nuevo manas: Herat, liderado por Italia; Farah, por los
compromiso adquirido por España con la misión EE UU; Chagcharan, por Lituania; y el PRT es-
de ISAF, se produce al iniciarse la etapa 2 de la pañol en la provincia de Badghis, en su capital
expansión de ISAF, en la zona oeste. Qala-i-Naw. Este comienza su despliegue en el

36-45.ps - 3/13/2008 12:08 PM
mes de mayo de 2005, con personal y medios de el RAC, siendo un general de esta nacionalidad
la Brigada de Cazadores de Montaña. su jefe, España asume una parte significativa de
En ese momento también se crea el CG del los medios y capacidades con que va a contar
Coordinador de Área Regional (RAC: Regional este RAC. Así, la base avanzada de apoyo
Area Coordinator HQ). Hasta entonces cada (FSB: Forward Support Base) es liderada por
uno de los PRT del Norte dependía directamen- nuestro país, estando al mando de un coronel
te del CG de ISAF pero, a partir de ese momen- español del Ejército del Aire, y con contribución
to, el aumento de la esfera de control del Jefe mayoritaria de este Ejército. Además, una com-
de ISAF aconseja establecer dos RAC, uno en pañía de Fusiles asume el papel de Fuerza de
el Norte y otro en el Oeste (RAC-W, en Herat) a Reacción Rápida (QRF: Quick Reaction Force)
fin de coordinar regionalmente la acción de los con cometidos de actuación en la totalidad del
elementos de ISAF desplegados en las diver- área regional. Son desplegadas también dos uni-
sas provincias bajo su responsabilidad. No obs- dades de Helicópteros, una del Ejército del Aire
tante, los PRT mantienen su dependencia di- con dos Superpumas para evacuaciones médi-
recta del Jefe de ISAF, siendo las atribuciones cas, y otra de FAMET con tres Cougar y también
del RAC-W a este respecto bastante limitadas, una formación sanitaria de ROLE-2. No hay que
ciñéndose fundamentalmente a las labores de olvidar la contribución española, también muy
coordinación. significativa, en el recién creado Cuartel General
La participación española en esta recién crea- del RAC-W, con un coronel del ET como Jefe del
da estructura es significativa. Aunque Italia lidera Estado Mayor, así como un buen número de

36-45.ps - 3/13/2008 12:08 PM
puestos ocupados por oficiales y suboficiales en dependencia directa del Jefe de ISAF (OP-
tanto del ET como del EA. CON: Operational Control), responsables de
Con ello puede asegurarse que comienza una todas las operaciones desarrolladas en sus res-
nueva etapa en nuestra participación en la re- pectivas áreas. En este marco de cambio de las
construcción y estabilización del Afganistán, con estructuras de mando y control, los PRT que
un compromiso nacional centrado principalmente hasta ese momento dependían directamente de
en el establecimiento del PRT, la FSB y las dis- COMISAF, pasan a hacerlo del jefe del RC co-
tintas aportaciones mencionadas. rrespondiente, de quien asimismo depende el
Es preciso recordar aquí a los 17 militares que resto de unidades y capacidades desplegadas
fallecieron el 16 de agosto de 2005, pertenecien- en la región (TACOM: Tactical Command).
tes a FAMET y a la compañía QRF, al estrellarse En lo que respecta a España, esta expansión
el helicóptero en el que estaban realizando un de ISAF hasta ocupar la totalidad de Afganistán
ejercicio. no tiene repercusiones en nuestra participación
en la operación, que permanece circunscrita a la
DE COORDINADOR REGIONAL A MANDO región oeste y, en términos generales, con la
REGIONAL. NACE EL RC-W misma entidad y capacidades ya descritas. No
Otro hito fundamental en la evolución de la mi- obstante, es de destacar un cambio importante
sión de la OTAN en Afganistán se produce en oc- en la estructura de mando nacional, por el que
tubre de 2006. La revisión del plan de SACEUR todas las unidades desplegadas en la base de
(Mando Estratégico Aliado para Europa), respon- Herat, incluyendo la compañía QRF, pasan a de-
sable del nivel estratégico de la operación, implica pender del coronel jefe de la FSB. Asimismo, el
significativos cambios en la estructura de mando y equipo TACP del Ejército del Aire, desplegado en
cometidos para las unidades y medios desplega- el PRT de Qala-i-Naw, pasa a depender operati-
dos en el país, coincidiendo con la continuación de va, administrativa y disciplinariamente del Jefe
la Fase 2 Expansión (etapas 3 y 4) de la operación del PRT. El personal integrado en el CG del RC-
al resto del país. Los aspectos más significativos, W mantiene su dependencia directa del coronel
que modifican la estructura anterior, son los si- Jefe del Estado Mayor.
guientes:
• Se expande el área de responsabilidad al sur y DIVERSIDAD DE CAPACIDADES PARA UNA
este de Afganistán, las conflictivas zonas fron- GEOGRAFÍA COMPLEJA
terizas con Paquistán, con lo que se completa Bajo mando táctico del Jefe del RC-W, se en-
la zona de operaciones para ISAF al conjunto cuentra una serie de medios y unidades que per-
del país. Con ello, la operación Libertad Dura- miten un amplio abanico de capacidades, para
dera transfiere a ISAF su responsabilidad sobre poder materializar las tres líneas de operaciones
DOCUMENTO
estas provincias, pero sin que ello implique que esenciales que contempla ISAF: Seguridad, Re-
esta operación liderada por los EE UU, en el construcción y Gobierno.
marco de su guerra global contra el terrorismo, El elemento fundamental de la acción del RC-
quede cancelada. La operación Libertad Dura- W en su área de responsabilidad son los PRT,
dera permanece vigente, con posibilidad de que si bien ya se ha mencionado anteriormente
operar en todo el territorio de Afganistán, princi- su carácter nacional (de Italia, EE UU, Lituania y
palmente con la actuación de fuerzas de Opera- España), se encuentran bajo dependencia direc-
ciones Especiales, así como otras actividades ta (TACOM) del Jefe del RC-W. Estos PRT per-
de asistencia militar y de reconstrucción. Coe- miten asegurar la presencia y contacto perma-
xisten a partir de ese momento, por tanto, dos nente de ISAF con de las cuatro provincias que
operaciones que comparten la misma área de dependen del RC-W, haciendo posible la mate-
responsabilidad, ISAF y Libertad Duradera, lo rialización fundamentalmente de los aspectos de
cual requiere a partir de entonces una aun más Reconstrucción y Gobierno en las provincias, y
estrecha coordinación entre ambas. en apoyo de las autoridades afganas.
• Los RAC pasan a constituirse en auténticos Pero además de los PRT, el RC-W dispone de
mandos regionales (RC: Regional Command), unas unidades y medios que permiten llevar a

36-45.ps - 3/13/2008 12:08 PM
cabo los cometidos relativos a Seguridad, para país. En el caso de la provincia de Badghis, no
los que aquellos PRT no están suficientemente existe un solo kilómetro de carretera asfaltada. Y
dotados. Antes de pasar a describirlas, es nece- en el caso de que la comunicación terrestre con la
sario realizar una precisión sobre el área de res- provincia de Ghor sea practicable, recorrer los ca-
ponsabilidad asignada por ISAF al RC-W. Su ex- si 400 Km que separan Herat de Chagcharán lle-
tensión total, con las cuatro provincias va más de 22 horas, dos jornadas de marcha mo-
mencionadas de Herat, Farah, Ghor y Badghis, torizada. Por tanto, las características geográficas
supone más de 160.000 Km2, aproximadamente del área de responsabilidad son completamente
un tercio de la España peninsular. distintas a otros escenarios en los que habitual-
Pero ello no es lo más significativo, sino que la mente han operado nuestras tropas, como por
ausencia de carreteras en la inmensa mayoría de ejemplo los Balcanes.
la zona, así como su dificilísima orografía, compli- Con este escenario, los medios aéreos son
ca enormemente las comunicaciones terrestres esenciales para poder operar eficazmente en las
con algunos PRT, que durante determinadas épo- cuatro provincias asignadas, así como apoyar a
cas del año, debido a las nieves o a las lluvias to- los PRT, cuando sea preciso. En este sentido,
rrenciales, quedan aislados por tierra incluso va- cada PRT cuenta en sus proximidades con una
rias semanas. Únicamente existe posibilidad de pista para aterrizaje de aviones, cada una de
enlace por carretera asfaltada entre dos provin- ellas con diversas características en cuanto a ca-
cias, Herat y Farah, ya que este tramo forma parte pacidad y estado de conservación, pero en cual-
de la carretera que circunvala buena parte del quier caso con posibilidad de toma del C-130, el

36-45.ps - 3/13/2008 12:08 PM
avión que es usado fundamentalmente por ISAF batallón de Maniobra (battle group), bajo cuyo
para sus vuelos dentro del teatro. Esto permite el mando se integran. Cabe considerar también
acceso a estos PRT, en las mencionadas situa- como unidad de Combate, según nuestra doc-
ciones de aislamiento terrestre. trina nacional, la de Helicópteros de ataque ita-
DOCUMENTO
Teniendo en cuenta los condicionantes geo- liana, con cinco Mangusta, que fundamental-
gráficos anteriormente descritos, los medios con mente realiza misiones de reconocimiento
que cuenta el Jefe del RC-W para cumplir su mi- armado y apoyo por el fuego a la compañía de
sión son: Maniobra en sus operaciones.
• Como unidades de Combate, cuenta con tres • Como unidades de Apoyo al Combate, y tenien-
compañías de Fusiles, denominadas, de Manio- do en cuenta las características descritas del
bra, dos proporcionadas por Italia y una por Es- escenario, es esencial el empleo de la tercera
paña. Realizan operaciones en toda el área de dimensión. Para ello, dispone de dos unidades
responsabilidad del RC-W, estando dotadas de Helicópteros de transporte, una española y
con equipos sanitarios de estabilización (médi- otra italiana, así como con otra unidad de Heli-
co y enfermero), de C-IED (contra artefactos cópteros para evacuación sanitaria, con dos
explosivos improvisados) y TACP (controlador Superpumas aportados por el Ejército del Aire
aéreo), dadas las condiciones de aislamiento español. Cuenta asimismo con una unidad de
en que en ocasiones deben operar. Aunque las Operaciones Psicológicas y una de Inteligencia,
tres compañías dependían directamente del Je- aportadas ambas por Italia. Como elemento
fe del RC-W, recientemente ha sido activado el fundamental para obtención de Inteligencia,

36-45.ps - 3/13/2008 12:08 PM
dispone también de dos aviones no tripulados CG, otras unidades y medios del RC-W, e in-
Predator, muy eficaces también como elemen- cluso ajenos a este, para permitir materializar
to de conducción de operaciones. el proceso de planeamiento operativo que per-
• Para el apoyo logístico y sostenimiento de las mite al Jefe del RC-W tomar su decisión.
unidades desplegadas, además de los elemen- Constituye asimismo la herramienta funda-
tos propiamente nacionales agrupados en los mental para la elaboración de las correspon-
respectivos elementos de apoyo nacional, la dientes órdenes de operaciones (OPORD) y
FSB es la principal responsable de aportar, en órdenes fragmentarias (FRAGO), tanto para
el nivel regional, las capacidades que permiten las operaciones a medio-largo plazo como
mantener las condiciones de operatividad de aquellas que a corto plazo se vayan a realizar
las unidades y de vida del personal, aseguran- en la región.
do la imprescindible operatividad del aeropuer- • El TOC (Tactical Operations Center) para la
to de Herat. También el ROLE-2, desplegado conducción y seguimiento de las operaciones,
por España, desempeña un papel fundamental donde se integran, según el caso, oficiales de
en el apoyo sanitario no solo de las fuerzas de enlace de las unidades y medios que participan
ISAF, sino también de la población local en la en cada operación (UAV, compañías de manio-
medida de sus posibilidades. bra, helicópteros de ataque y transporte...).
En este punto merecen mención especial los Es preciso señalar que las atribuciones del
componentes de las compañías de Maniobra es- Jefe del RC-W, y por consiguiente los cometidos
pañolas que, a lo largo de los últimos años, han propios de su CG, han aumentado enormemen-
fallecido en el cumplimiento de su misión, como te respecto a los que tenía el Jefe del RAC-W.
consecuencia de diversos ataques con explosi- Sin embargo, este CG tiene prácticamente la
vos improvisados o accidentes. misma entidad con que contaba al constituirse
el antiguo RAC-W, a pesar de que tanto la enti-
EL CUARTEL GENERAL DEL RC-W: dad de los medios que dependen del RC-W, co-
PLANEAMIENTO A MEDIO-LARGO PLAZO mo la naturaleza de las operaciones que se lle-
Este cuartel general multinacional, que como van a cabo actualmente, han evolucionado
hemos visto inició su andadura como CG del notablemente a lo largo de los últimos meses, lo
RAC-W a mediados de 2005, es el elemento con que ha implicado un aumento tanto en el esfuer-
que cuenta el Jefe del RC-W para el planea- zo en el planeamiento como en la conducción
miento y conducción de las operaciones militares de operaciones.
en toda la región. Está compuesto por unos 80 En lo referente al planeamiento a medio y lar-
oficiales y suboficiales aportados por Italia, Es- go plazo que se realiza en el CG del RC-W, está
paña, Lituania y Eslovenia, tanto del ET como liderado por la Sección de Planes (J-5), com-
del EA de estos países. Son 18 en total los pues- puesta por un teniente coronel y un comandante
tos ocupados por España, de ellos trece del ET, españoles, y un teniente italiano. Básicamente,
incluyendo el de Jefe del EM. Dos secciones es- las actividades de planeamiento que realizan
tán mandadas por españoles, J-5 Planes y J-4, pueden dividirse en tres bloques:
por un teniente coronel del ET y otro del EA, res- • Planeamiento de operaciones a medio-largo
pectivamente. En todas las demás secciones plazo, con la elaboración de la correspondiente
hay puestos ocupados por españoles. orden de operaciones. Por un lado, existe un
Además de los cometidos administrativos planeamiento para esta orden que proporciona-
esenciales para su funcionamiento, los relacio- rá el marco operativo para un periodo de varios
nados con el planeamiento y conducción de las meses, basado en el plan de operaciones
operaciones se realizan básicamente mediante (OPLAN) confeccionado por ISAF. Y por otro,
dos elementos: se desarrollan las OPORD de las operaciones
• El Grupo de Planeamiento Operacional Con- que se han de ejecutar en una determinada zo-
junto (JOPG: Joint Operational Planning na, y por un periodo variable de semanas, bien
Group), donde se integran representantes de como consecuencia de una orden recibida de
todas las secciones y áreas funcionales del ISAF, bien por iniciativa del Jefe del RC-W, y

36-45.ps - 3/13/2008 12:08 PM
que deben integrarse en la mencionada orden raciones en la región, es primordial la estrecha

marco. En ellas se integran, además, las direc- coordinación entre J-5 y el elemento de planes
trices recibidas sobre «efectos», y recogidas en de J-3, que asegure una perfecta sincronización
la correspondiente orden de efectos conjunto- entre el planeamiento a medio y corto plazo, pa-
combinada. ra poder suplir así la ausencia de un elemento J-
• Planeamiento de contingencias, que implican la 35, existente en los cuarteles generales de otros
elaboración o, en su caso, actualización de los mandos regionales, de forma que ambos proce-
planes de contingencia que se activarán cuan- sos de planeamiento, el liderado por J-5 para
do sea preciso. Su mayor parte se agrupan en elaborar la OPORD y el que lidera J-3 para reali-
el plan de contingencia de seguridad regional, zar la primera FRAGO, deben solaparse necesa-
que engloba los posibles refuerzos de los PRT, riamente.
planes de autodefensa de las instalaciones,
apoyo a evacuación de no-residentes, etc. CONCLUSIÓN
• Actividades relacionadas con la coordinación El RC-W no es en absoluto una organización
en su conjunto del CG, como actualización y operativa convencional, de la entidad y caracte-
custodia de procedimientos operativos, coordi- rísticas que estamos habituados a tratar. Podría
nación del Comité Regional de Seguridad, pre- considerarse de entidad brigada, ya que está
paración de la vídeo-conferencias y presenta- mandada por un general de brigada y el número
ciones del Jefe del RC-W a COMISAF, etc. total de militares es similar al que cuenta esta
Para poder llevar a buen fin estas actividades, gran unidad, pero sus capacidades y unidades
el mencionado Grupo de Planeamiento Opera- subordinadas (PRT, helicópteros, UAV…) poco
cional Conjunto es un elemento fundamental. Di- tienen que ver con las asignadas a una brigada
rigido personalmente por el Jefe de EM, o dele- convencional.
gada su dirección en el Jefe de J-5, es el Podemos concluir, pues, que el RC-W es un
instrumento que permite la adecuada integración ejemplo de una organización operativa específi-
de la gran cantidad de agentes que se ha de co- camente diseñada para adaptarse a un entorno
ordinar en cualquier operación que se lleve a ca- de conflicto asimétrico, en el que está inmersa la
bo en la región, no solo los pertenecientes al OTAN en Afganistán. En él se conjugan una va-
propio CG, sino también a las Fuerzas de Segu- riedad de unidades y medios que permiten dis-
ridad afganas, principalmente Policía y Ejército, poner de un catálogo de capacidades para poder
en cuyo apoyo son ejecutadas todas las opera- actuar en las tres líneas de operaciones (Seguri-
ciones. También es esencial la integración de dad, Reconstrucción y Gobierno) imprescindibles
otros elementos que, sin pertenecer al RC-W, para conseguir la estabilidad de Afganistán.
también realizan sus operaciones en su área de El CG del RC-W constituye, por tanto, el ele-
DOCUMENTO
responsabilidad, como las Fuerzas Especiales mento esencial para la coordinación de todo lo
(tanto de ISAF como de la Coalición), así como relacionado con las actividades propias de Re-
del personal norteamericano del CSTC-A (Com- construcción y Gobierno, cuyo peso fundamental
bined Security Transition Command-Afghanis- recae en los PRT; y con la Seguridad, a cargo
tan). Gracias al Grupo de Operaciones Conjunto fundamentalmente de los medios y unidades con
se elaboran los diferentes productos (análisis de que cuenta el RC-W. Con la adecuada sincroni-
la misión, líneas de acción, etc) que van a permi- zación de las anteriores capacidades se podrá
tir materializar los distintos hitos del proceso de lograr el cumplimiento de la misión asignada por
planeamiento operativo, hasta llegar a la deci- la OTAN a ISAF.
sión del Jefe del RC-W. Debemos mantener siempre en el recuerdo a
La OPORD para una determinada operación los compañeros que en estas tierras han dejado
sirve de base para la elaboración por parte de J- su vida, siendo la operación que mayor número
3 de cada una de las FRAGO, por las que las de bajas ha costado a nuestras Fuerzas Arma-
compañías de Maniobra y Apoyos realizan una das en la historia reciente. Todos tenemos la
operación de duración variable, entre cuatro y obligación de trabajar en su memoria para que
siete días. Dadas las características de las ope- su entrega no haya sido en vano.

46-52.ps - 3/13/2008 12:51 PM
PLANEAMIENTO
Y EJECUCIÓN
DE LAS
OPERACIONES
EN EL RC-W
Jaime V. Mena Redondo. Comandante. Artillería. DEM.
INTRODUCCIÓN de los países que ofrecen sus tropas a la misión

El Mando Regional Norte (RC-N), Sur (RC-S), de ISAF, define su estructura final y la capaci-
Este (RC-E), Oeste (RC-W) y Capital (RC-C) jun- dad, en mayor o menor medida, de llevar a cabo
to a las reservas operacionales en teatro, son las un tipo de operación u otra.
herramientas de las que dispone el Jefe de ISAF Por otro lado, como es sabido, el nivel de
para ejecutar sus propias operaciones en Afga- amenaza que existe en cada una de las regiones
nistán. Dependiendo directamente de él, los donde el correspondiente mando tiene su área
mandos regionales son las autoridades que, de operaciones implica la ejecución de un amplio
dentro de cada región administrativa, dirigen las abanico de ellas, que en el extremo menos exi-
operaciones en el nivel táctico. Sus objetivos es- gente implicaría la realización de una serie de
tán centrados, principalmente, en el manteni- acciones de bajo perfil —principalmente de re-
miento del adecuado nivel de seguridad en su construcción, donde la cooperación cívico-militar
área de responsabilidad. desempeña un papel fundamental, al que debe
Aunque la estructura y los objetivos que han añadirse un componente importante de operacio-
de alcanzar los mandos regionales puedan ser nes de información—, mientras que la situación
similares, la contribución de fuerzas de cada uno más exigente estaría constituida por operaciones
FIGURA 1

46-52.ps - 3/13/2008 12:51 PM
ofensivas de carácter conjunto para eliminar o Además, otras células completan la estructu-
reducir la amenaza insurgente. ra multinacional del Cuartel General para hacer
Para el planeamiento y ejecución de operacio- frente a otros cometidos que pudieran serle en-
nes en la Región Oeste de Afganistán, el RC-W comendados (asuntos legales, asesoramiento
(Camp Arena, Herat) está constituido sobre la en apoyo sanitario, información pública, provost
base de un cuartel general combinado más un marshall, etc). No cuenta, por el contrario, con
conjunto de unidades subordinadas que permi- una Sección de Asuntos Financieros (J8), por
ten a su jefe (COMRC-W) llevar a cabo una am- ser materia de competencia exclusivamente na-
plia gama de operaciones, aunque sus posibili- cional, aunque en determinados aspectos con-
dades estén limitadas a aquellas que no cretos en este campo existe la posibilidad de
impliquen empeñar directamente a unidades en acudir a la unidad denominada Guardia de Fi-
operaciones ofensivas y deliberadas contra el te- nanzas, constituida exclusivamente por perso-
rrorismo. nal italiano para cometidos específicos naciona-
les.
EL CUARTEL GENERAL DEL MANDO Por último, para todo lo relacionado con la so-
REGIONAL OESTE (RC-W HQ) licitud de apoyo en medios aéreos de ala fija, el
Como cualquier organización en las que parti- Jefe de ISAF destaca al RC-W un centro regio-
DOCUMENTO
cipan tropas procedentes de diferentes países, el nal de Coordinación de Operaciones Aéreas, lo
catálogo conjunto-combinado de fuerzas corres- que facilita enormemente la coordinación entre
pondiente al RC-W presenta un diseño particular las acciones conjuntas, dando gran agilidad a la
de la estructura multinacional del cuartel general ejecución de las operaciones en las que intervie-
de este mando. nen este tipo de medios (ala fija).
Sin entrar en detalle sobre qué puestos tácti- Es de destacar que la Sección de Operacio-
cos son cubiertos por los diferentes países con- nes (J3) integra un mayor número de componen-
tribuyentes, el RC-W HQ se articula sobre la bates que cualquier otra sección, debido a que es
se de la típica distribución de secciones de la principal responsable del planeamiento a corto
Estado Mayor conjuntas. Por ello, su Estado Ma- plazo de las operaciones (a través de su elemen-
yor cuenta con Sección de Personal (J1), Sec- to de planes), así como de su conducción (me-
ción de Inteligencia (J2), Sección de Operacio- diante el centro de operaciones).
nes (J3), Sección de Logística (J4), Sección de En la Figura 1 (Estructura del CG del RC-W),
Planes (J5), Sección CIS (J6), Sección de Ins- se presenta la estructura del Cuartel General
trucción, Adiestramiento y Lecciones Aprendidas junto al país que lidera cada una de las diferen-
(J7) y Sección CIMIC (J9). tes células o secciones.

46-52.ps - 3/13/2008 12:51 PM
FIGURA 2
LAS UNIDADES DEL RC-W combate terrestre son algo más que una simple
Directamente subordinadas al Jefe del Mando reserva de respuesta rápida del Jefe del RC-W
Regional Oeste están las unidades que se indi- para reforzar a los PRT ya que, de hecho, ejecu-
can en la Figura 2, las cuales podríamos clasifi- tan operaciones de seguridad y estabilización de
car en tres grupos: carácter autónomo, si bien coordinadas con las
Equipos Provinciales de Reconstrucción de los PRT.
(PRT en su acrónimo inglés). La posibilidad de disponer de un batallón con
Son unidades tipo agrupación, en las que nor- tres compañías proporciona al jefe la capacidad
malmente un país se constituye en nación marco de ejecutar operaciones de carácter limitado
para generarlas. En la Región Oeste se han or- dentro del abanico de posibilidades al que se
ganizado cuatro PRT constituidos por el contin- ha hecho mención en el primer punto de este
gente español, italiano, estadounidense y lituano artículo. Sus cometidos suelen ser muy varia-
(con guarniciones en Qala e Naw, Herat, Farah y dos y todos se desarrollan en íntima coordina-
Chagcharan, respectivamente). Los PRT cuya ción con las Fuerzas Nacionales de Seguridad
área de responsabilidad coincide con el territorio afganas (ANSF), principalmente con su Ejército
de una provincia, son un elemento fundamental (ANA) y Policía (ANP). Como ejemplo se puede
para generar un ambiente de confianza y seguri- citar desde la ejecución de un check-point has-
dad que permita la reconstrucción y desarrollo ta aquellas acciones que exigen un control de
del país. Para ello, deben tener la habilidad ne- zona.
cesaria para atraer a la población, influir sobre Unidades de Empleo Aéreo
ella y, sobre todo, mediante su aceptación y con- Bajo este epígrafe podemos considerar todas
sentimiento, hacerla partícipe del desarrollo re- aquellas unidades que utilizan el espacio aéreo
gional y nacional. para llevar a cabo sus cometidos. Proporcionan
Básicamente, los PRT se orientan a los come- una gran flexibilidad de actuación al Jefe del RC-
tidos de reconstrucción, aunque no por ello debe W y, en mayor medida, un alto grado de capaci-
descartarse su capacidad (más o menos limita- dad de reacción ante situaciones imprevistas,
da) para llevar a cabo operaciones de seguridad. principalmente en aquellas en que las tropas
Unidades Terrestres de Reacción Rápida propias han establecido contacto directo con los
(QRF). Actualmente denominadas Unidades insurgentes. Se incluyen dentro de este tipo los
de Maniobra. helicópteros (de ataque Mangusta, de transpor-
Aunque el concepto QRF procede de la época te/carga Chinook y de aeroevacuación médica
en que el RC se constituía como Coordinador de Superpuma), así como los medios aéreos no tri-
Área Regional, actualmente las unidades de pulados (UAV Predator y Pasi) empleados para

46-52.ps - 3/13/2008 12:51 PM
la obtención de Inteligencia (como misión prepla- planeamiento en situaciones con grandes cam-
neada o para proporcionar imágenes en tiempo bios y exigencias, se añade la de realizarlo en un
real). ambiente multinacional (particularmente en el
Además de las unidades orgánicas del RC-W, RC WEST) donde se lleva a cabo en un idioma
existen otras que pueden llevar a cabo misiones diferente al propio de todos sus componentes y,
en el área de responsabilidad de cada RC. Nos en la mayoría de las ocasiones, con represen-
referimos a las unidades de Operaciones Espe- tantes de las fuerzas afganas (principalmente
ciales (tanto las propias de ISAF como aquellas ANA y ANP), lo que obliga al uso del intérprete
bajo mando de la operación Libertad Duradera), (pocas veces familiarizado con el vocabulario mi-
las cuales deben coordinar su actuación con los litar) y a la dilación de los plazos en los que debe
jefes de mando regional. alcanzarse cada uno de los productos del proce-
so del planeamiento operativo.
PLANEAMIENTO DE LAS OPERACIONES Para hacer frente a todas las limitaciones cita-
Como la mayoría de las estructuras operativas das en el párrafo anterior, tanto la Sección de
multinacionales, el RC-W dispone de su propio Planes como la de Operaciones (para los plane-
grupo de planeamiento operacional conjunto pa- amientos a largo y corto plazo) van realizando
ra realizar el planeamiento de las operaciones, sucesivamente propuestas de los diferentes do-
independientemente de su plazo de ejecución, cumentos que coordinar en los hitos de planea-
cuyos productos finales ya conocidos son las ór- miento marcados, sobre las que el resto de las
denes de operaciones (a medio-largo plazo, ge- secciones del Estado Mayor y células afectadas
neralmente) y las órdenes fragmentarias (a corto formulan los comentarios que consideran oportu-
plazo, principalmente). nos en cada una de las fases del proceso del
Además del Jefe del RC-W y su Jefe de Esta- planeamiento operativo.
do Mayor, principales autoridades en la toma de De esa forma, las diferentes reuniones de co-
decisiones, el papel fundamental para un ágil y ordinación mantenidas en las fases de análisis
eficaz desarrollo de las reuniones de este grupo de la misión y desarrollo de las líneas de acción
lo desempeñan las Secciones J5 y J3 (para el no se alargan en exceso, pues cada una de las
planeamiento a largo y corto plazo respectiva- secciones/células ya ha aportado previamente
mente), ya que a la complejidad inherente del sus juicios particulares para la operación.
DOCUMENTO

46-52.ps - 3/13/2008 12:51 PM
No obstante, la coordinación con ANA y ANP, UAV (Predator y Pasi) y, principalmente, de los
además de ser altamente provechosa en multi- jefes de batallón y compañías, es fundamental
tud de reuniones, es obligatoria para cada opera- durante todo este proceso, particularmente para
ción, toda vez que las tropas de ISAF realizan su coordinar la totalidad de las acciones que de ca-
misión exclusivamente en apoyo de las ANSF. rácter conjunto vayan a ser realizadas durante la
No se concibe la realización de operaciones en ejecución de la operación.
Afganistán con tropas exclusivamente de ISAF, Volviendo a la participación de las diferentes
sino que el «esfuerzo principal» debe ser llevado secciones de Estado Mayor, es prioritario en es-
a cabo por el Ejército y Policía afganos. te nivel disponer de una Inteligencia oportuna
No existe un buen planeamiento, si tan solo (J2), planificar al detalle el complejo apoyo logís-
participan en él los elementos que planean. Es tico (J4 en coordinación con los elementos na-
de suma importancia contar con los jefes (o re- cionales de apoyo), diseñar y priorizar un ade-
presentante) de todas las unidades que, poste- cuado sistema de telecomunicaciones (J6) y,
riormente, vayan a ejecutar la operación. En este finalmente, vincular la cooperación cívico-militar
sentido, no siempre es posible contar con repre- entre todos los ejecutantes (J9 con PRT). Todo
sentantes de los PRT —solo los de bandera es- ello con el asesoramiento adecuado para situar-
tadounidense y lusitana destacan permanente- se dentro el marco legal, prever los posibles pro-
mente oficiales de enlace—, aunque por blemas de índole sanitaria y fomentar la informa-
proximidad (PRT italiano) o por participación de ción objetiva sobre una determinada audiencia.
personal nacional (personal español en contacto Este planeamiento interno quedaría incomple-
con PRT de QeN) en los núcleos de planeamien- to si no se llevara a cabo un eficaz y ágil proceso
to (España lidera J5 y el J3 Planes es español) de coordinación en la solicitud de salidas aéreas,
se puede solventar este problema. Lo que sí es con el Cuartel General de ISAF a través del Cen-
cierto es que la participación activa de los jefes tro Regional de Coordinación de Operaciones
de las unidades de helicópteros, de los medios Aéreas. La efectividad demostrada por las aero-

46-52.ps - 3/13/2008 12:51 PM
de planeamiento operativo. Sin em-

bargo, no siempre se cuenta con los
plazos de tiempo necesarios para ello
y hay que llevar a cabo un planea-
miento expedito, ajustado a la nueva
situación. En estos casos, la Sección
de Operaciones (J3), en íntimo con-
tacto con la unidad ejecutante, debe
ser la responsable de presentar al Je-
fe del RC-W (o en su caso a su jefe
de Estado Mayor) la correspondiente
orden fragmentaria que permita hacer
frente al escenario planteado. Como
anécdota cabe señalar que, en deter-
minadas ocasiones, la confección de
este documento no ha superado la
media hora.
Por último, es importante señalar
naves participantes en cada operación son que la toma de decisiones no es un acto aislado
muestra inequívoca de que no debe concebirse dentro del proceso de planeamiento en el RC-W.
la ejecución de una operación si, al menos, no La implicación del Jefe del RC-W y de su Jefe de
se garantiza un mínimo de participación del com- Estado Mayor desde las primeras etapas, deno-
ponente aéreo. En esta línea, no solo debemos tan la eficacia y agilidad que han presidido los
pensar en el apoyo de fuego aéreo en el caso planeamientos de las operaciones en este nivel.
extremo de un contacto directo, sino también en
aquellas acciones previas que deben llevarse a LA EJECUCIÓN DE LAS OPERACIONES. UN
cabo antes de iniciar los movimientos desde la EJEMPLO
base hasta la zona de operaciones (reconoci- El pasado mes de agosto significó un hito en
mientos IMINT o «levantamiento» de explosivos la historia de las operaciones ejecutadas por el
electrónicos improvisados accionados por control RC-W, no solo por la cantidad de personal y me-
remoto, que pudieran ser emplazados por los in- dios que se empeñaron en la operación que se
surgentes en las rutas que utilicen las tropas pro- realizó a mediados de mes en la zona de She-
pias). wan (del distrito de Bala Baluk en la provincia de
La complejidad del planeamiento se incremen- Farah, de responsabilidad del PRT estadouni-
DOCUMENTO
ta cuando se pretenden coordinar las operacio- dense), sino porque fue fruto del planeamiento y
nes propias del RC-W con las efectuadas por coordinación en los que intervinieron, además de
fuerzas de Operaciones Especiales, bien sean las propias unidades del Mando Regional Oeste,
de ISAF, bien específicas de la operación Liber- representantes de Fuerzas de Operaciones Es-
tad Duradera. En estos casos, un planeamiento peciales de la Operación Libertad Duradera (de
convergente que integre a representantes de to- nacionalidad norteamericana), Fuerzas de Ope-
dos los actores, debe ser condición imprescindi- raciones Especiales de ISAF (de nacionalidad
ble para conseguir la adecuada sinergia en tiem- italiana) y representantes de alto nivel del Ejérci-
po oportuno y en lugar adecuado. En caso to (ANA) del 207 Cuerpo de Ejército y Policía
contrario, hay una probabilidad muy alta de que (ANP) regional de Herat.
se produzcan acciones fratricidas o efectos cola- Sin entrar en demasiado detalle por motivos
terales. de confidencialidad, una vez tomada la decisión
El proceso de planeamiento indicado en pá- por el Jefe del RC-W y emitida la correspondien-
rrafos anteriores corresponde a una situación en te orden fragmentaria de la operación, se inició
que el tiempo disponible permite el desarrollo de el movimiento de las columnas hacia Shewan.
las diferentes fases contempladas en el proceso Allí las fuerzas Operaciones Especiales de la

46-52.ps - 3/13/2008 12:51 PM
Coalición junto las ANSF, habían finalizado el de cooperación cívico-militar del PRT estadouni-
día anterior una operación de «búsqueda y lim- dense y el Jefe de la Compañía QRF desempe-
pieza» durante 72 horas, con una serie de accio- ñaban un complicado papel, toda vez que los in-
nes sincronizadas para evitar exfiltraciones de surgentes habían controlado el área durante
los insurgentes. Su resultado indicaba que la zo- mucho tiempo y las tropas de ISAF no gozaban
na estaba limpia y, por tanto, las Fuerzas del de buena reputación entre la población local.
RC-W podían llevar a cabo su misión de seguri- La ejecución de operación no habría sido difí-
dad en apoyo de las ANSF, de acuerdo con el cil, si no se hubiera llevado a cabo en pleno de-
plan previsto. sierto, con más de 45 grados a la sombra, lo que
La participación del director del centro de ope- demandaba continuamente el sostenimiento de
raciones en el proceso de planeamiento, le per- la fuerza (principalmente de agua) mediante un
mitía conocer en detalle las dificultades que esta eficaz apoyo de los helicópteros Cougar, que te-
compleja operación podrían implicar durante su nían que atender a múltiples compromisos y mi-
conducción. Todos los componentes de dicho siones.
centro (watchkeepers y oficiales de enlace de las Si bien el Jefe del RC-W desempeña un papel
unidades ejecutantes) estaban preparados para decisivo durante el planeamiento de una opera-
reaccionar rápidamente frente a cualquier fric- ción, no menos fundamental resulta su presencia
ción que pudiera producirse durante la ejecución en la ejecución, principalmente de cara a la po-
de la operación. Conocían los procedimientos de blación local y al impulso de la reconstrucción en
actuación, principalmente en el caso de producir- la zona, aunque ello implique un esfuerzo añadi-
se un contacto directo, y los habían practicado do en los cometidos de seguridad que han de
casi a diario. De hecho, la semana anterior había proporcionar las unidades sobre el terreno.
tenido lugar un contacto directo con los insurgen- Durante los siete días que duró esta opera-
tes en que se habían producido varias bajas en- ción, las unidades estuvieron sometidas a la pre-
tre los militares afganos que junto a tropas del sión de saberse observadas por insurgentes
RC-W, operaban en la zona norte de la región y (muchos de ellos con la apariencia de ciudada-
cuyos efectos se redujeron gracias a la rápida nos normales con los que convivían los solda-
alerta y reacción de los helicópteros de ataque dos), con la posibilidad de sufrir un ataque en el
Mangusta y a la efectividad de la aeroevacua- momento menos esperado.
ción médica de los helicópteros Superpuma. Aun así, la ejecución de esta operación resul-
El movimiento de la compañía QRF hacia la tó un éxito y se consiguió alcanzar una situación
zona fue escoltado por los helicópteros, una vez de seguridad que, tras sucesivos relevos entre
que los aviones habían reconocido el recorrido compañías QRF, se prolongaría durante varios
haciendo explosionar cualquier explosivo electró- meses.
nico improvisado accionado por control remoto, Tras más de cuatro meses en Afganistán co-
emplazado en las rutas de acceso. Establecido mo oficial de Planeamiento de Operaciones (J3
el contacto con las Fuerzas de Operaciones Es- Planes) puedo afirmar que no existe una opera-
peciales de la Coalición por las vanguardias en ción igual a otra. Cada una tiene sus limitaciones
los puntos previstos, el resto de la compañía y y sus riesgos, sus dificultades de ejecución y su
tropas de las ANSF entraron en la zona objetivo grado de cumplimiento de la misión. Lo que sí he
donde se iniciaron los contactos con las autori- percibido durante estos meses, es el alto grado
dades locales. de entusiasmo y voluntad puesto por nuestros
El mantenimiento de la libertad de movimien- soldados en todas y cada una de las operacio-
tos en las «carreteras» era cometido fundamen- nes, principalmente cuando durante la misión las
tal de las unidades, lo que implicaba una distri- circunstancias provocan el fallecimiento de com-
bución de los medios a lo largo de su recorrido, pañeros. Es en esos momentos cuando una uni-
siempre con la amenaza de los explosivos elec- dad demuestra su unión y su grado de profesio-
trónicos. Además, los trabajos de reconstrucción nalidad ante la adversidad. Así ocurrió un mes
de la zona implicaban un estrecho contacto entre más tarde en esta zona. Así lo demostraron los
autoridades civiles y militares, donde los equipos componentes de la 3ª Compañía Paracaidista.

53-59.ps - 3/12/2008 11:48 AM
EL
APOYO
LOGÍSTICO
Francisco Miguel Almerich Simó. Teniente Coronel. Cuerpo General del Ejército del Aire.
Cuando se trata de escribir sobre aspectos lo- Para la misión de ISAF, la OTAN ha estableci-
gísticos de cualquier operación bajo mando de la do que las naciones con fuerzas en Afganistán
OTAN, el punto de partida es siempre que la «lo- tienen una responsabilidad colectiva para pro-
gística es una responsabilidad nacional». Si bien porcionar el apoyo logístico a sus unidades des-
es cierto que en el caso de la Fuerza Internacio- plegadas. Para proporcionar este apoyo, se pue-
nal de Asistencia y Seguridad (ISAF) en Afganis- den utilizar diversos procedimientos como los
tán este principio sigue siendo de aplicación, en propios medios logísticos de las naciones, acuer-
este artículo también se han incluido aspectos dos multinacionales o bilaterales, contratos co-
logísticos para los que la OTAN está tratando de merciales (externalización de servicios), medios
facilitar el cumplimiento de las responsabilidades proporcionados por la nación anfitriona, acuer-
nacionales, como son infraestructuras, transpor- dos o contratos realizados por la propia estructu-
tes y combustibles. ra de mando de la OTAN, y uso de contratistas
La prioridad logística de la ISAF se dirige a locales. En cualquier caso, y con independencia
proporcionar el mejor apoyo posible, tratando al de la solución adoptada por cada nación, estas
mismo tiempo de reducir al máximo el personal y deben mantener informada a la estructura de
medios logísticos de las naciones en zona de mando OTAN de sus recursos logísticos en el
operaciones y por ende, su coste. Este objetivo área de operaciones, así como también de los
DOCUMENTO
puede lograrse racionalizando las funciones, in- acuerdos de apoyo mutuo suscritos con otros
crementando los apoyos de carácter multinacio- países.
nal y, sobre todo, utilizando medios de la nación Mencionados los principios básicos por los
anfitriona, en la medida que estos vayan alcan- que se rige el apoyo logístico de ISAF, a partir
zando los niveles mínimos de calidad requeridos. de este punto, el artículo se centra en la logística
Con este último procedimiento también se en el Mando Regional Oeste (RC-W). Sin embar-
contribuiría a la reconstrucción del país a través go, para entender el reto que supone el apoyo
del denominado Afganistan First Programme que logístico en el área de operaciones responsabili-
tiene como objetivos: asistir al Gobierno afgano dad del RC-W, es importante destacar que el ci-
en su estrategia de desarrollo económico y de tado mando engloba el territorio de cuatro pro-
crecimiento del sector privado, crear una percep- vincias afganas: Herat, Badghis, Farah y Ghor.
ción positiva de la contribución de la ISAF al de- Las cuatro provincias ocupan una superficie total
sarrollo de Afganistán tanto dentro como fuera equivalente a la tercera parte del territorio espa-
del país; reducir los costes a la ISAF, y debilitar ñol, con elevaciones medias superiores a los
el posible reclutamiento de insurgentes y de otro 1.500 metros, incluyendo zonas superiores a los
personal para la industria de narcóticos. 4.000 metros. Las carreteras, o más bien cami-
REVISTA EJÉRCITO • N.803 MARZO 2008 53

53-59.ps - 3/12/2008 11:48 AM
nos e incluso veredas, son en su mayor parte de adecuadas obras de fábrica; bien por las bajas
tierra a excepción básicamente de la conocida temperaturas y las nevadas en invierno. Como
como Ring Road (carretera de circunvalación del ejemplo destacar que en la localidad de Chag-
país), vía principal de Afganistán que une Herat charan, situada a 2.000 de elevación y en la que
con la capital Kabul a través del Norte y también se encuentra el PRT liderado por Lituania, la me-
del Sur y el Este. Aunque hasta la fecha solo se dia de las mínimas en invierno es de -12º C, y se
ha completado su pavimentación a través del llegan a alcanzar los -30º C.
Sur y el Este, en un futuro se espera que pueda Sin embargo, durante el pasado mes de ene-
también completarse por el Norte, tramo en el ro, las condiciones climatológicas extremas su-
que España a través de la Agencia de Coopera- peraron todas las estadísticas en el centro, norte
ción Internacional está contribuyendo de forma y oeste de Afganistán con inusuales y copiosas
destacada. nevadas, y temperaturas mínimas cercanas a
Si a lo montañoso del terreno unimos el esta- 30º C en zonas como Herat a solo 1.000 m de
do de las carreteras, nos encontramos con que elevación; temperaturas nunca alcanzadas des-
para recorrer los 144 kilómetros de Herat a Qala de que se dispone de información fiable, lo que
i Naw (capital de la provincia de Badghis) es ne- dio lugar al cierre de la mayor parte de las carre-
cesario un mínimo de nueve horas; o los dos dí- teras, dificultando el abastecimiento de víveres y
as que se requieren para trasladarse de Herat a combustibles. Las duras condiciones y el aisla-
Chagcharan (capital de Ghor), poblaciones se- miento, que hicieron imposible el envío de ayu-
paradas por una distancia equivalente a la exis- das, provocaron en las poblaciones nómadas la
tente entre Madrid y Valencia. muerte a decenas personas, numerosas amputa-
Las condiciones meteorológicas también difi- ciones por congelación y también la pérdida de
cultan el uso de las carreteras, bien sea por las muchas cabezas de ganado.
torrenciales lluvias en otoño y primavera en las En época estival, periodo en el que deberían
que las fuertes precipitaciones inundan o destru- existir menos dificultades para los traslados por
yen tramos de carretera que no disponen de las carretera, la situación dista de ser ideal en algu-

53-59.ps - 3/12/2008 11:48 AM
nas zonas al sur de Herat y en la provincia de La FSB se encuentra asentada sobre las infra-
Farah, donde se pueden alcanzar los 50º C. Las estructuras aeronáuticas del aeropuerto de Herat,
temperaturas extremas se unen a la gran canti- instalación construida por los Estados Unidos a fi-
dad de polvo en suspensión provocado por un nales de la década de los 50 y que también fue
viento con una velocidad media de 25 Km/hora testigo de la ocupación soviética entre los años
entre los meses de junio a septiembre, lo que tie- 1979 a 1989. El dato anecdótico que demuestra la
ne una gran incidencia en los vehículos, provo- continuidad de las operaciones en el aeropuerto
cando un alto índice de averías, difíciles de re- de Herat, es que el señor Ghaznawy se ha mante-
solver in situ. nido en su puesto de Director del Aeropuerto Civil
Expuesto el entorno en el que se desarrollan desde el gobierno de los mujahideen, durante la
DOCUMENTO
las actividades responsabilidad del RC-W, a con- ocupación de la Unión Soviética, el periodo de go-
tinuación se trata de describir cómo se realiza el bierno de los talibán y en la actualidad con el Go-
apoyo logístico. En primer lugar conviene seña- bierno de la República Islámica de Afganistán pre-
lar que en la expansión de la misión de la ISAF a sidido por Hamid Karzai.
todo Afganistán, las bases avanzadas de apoyo El aeropuerto civil alcanza su mayor nivel de
(FSB) constituyen uno de los elementos funda- ocupación anual durante el periodo de peregrina-
mentales para el apoyo de las actividades lleva- ción a la Meca Hajj que los musulmanes deben
das a cabo por el personal de la ISAF y, en es- realizar una vez en su vida. Al tratarse del aero-
pecial, para los equipos de reconstrucción puerto de una de las principales ciudades del pa-
provincial (PRT). En el RC-W esta función la rea- ís, debe hacer frente a un gran número de vue-
liza la FSB de Herat. La base está liderada por los —se produce el movimiento de más de 3.200
España y, para la operación y mantenimiento de personas— en un corto periodo de tiempo con
las infraestructuras básicas aeronáuticas, dispo- unas infraestructuras aeroportuarias casi inexis-
ne de personal procedente del Ejército del Aire y tentes.
de la Aeronáutica Militar italiana, a cuyo mando Durante los últimos años y con independencia
está un coronel del Ejército del Aire español. de los planes de desarrollo del aeropuerto civil,

53-59.ps - 3/12/2008 11:48 AM
retrasados año tras año, las infraestructuras ae- licópteros CH-47 o los Superpuma. Por esta ra-
ronáuticas consideradas críticas como la pista de zón, para los relevos de los citados helicópteros
aterrizaje de 2.500 metros, las plataformas de desde territorio nacional se utilizan bases en Af-
estacionamiento de aeronaves y el suministro de ganistán lideradas por otros países de la ISAF,
combustibles, han sido mejorados por la OTAN de acuerdo con los procedimientos de apoyo lo-
con cargo al Programa de Inversiones de Seguri- gístico contenidos en el STANAG 2034.
dad. Estas reformas han permitido la operación Además de las infraestructuras aeronáuticas y
en Herat de aviones de transporte estratégico servicios propios de una base aérea y de las uni-
como el C-17 o el Ilushin 76, capaces de trans- dades de Fuerzas Aéreas mencionadas anterior-
portar en vuelo directo desde Italia o España mente, en la FSB de Herat Camp Arena se en-
hasta Afganistán alrededor de 60 toneladas de cuentran el Cuartel General del RC-W; las
carga el primero y 30 el segundo. unidades de Maniobra del citado mando con su
En la actualidad la FSB, además de permitir la personal y medios; las instalaciones de vida del
operación de los aviones de transporte estratégi- personal de todos los países con fuerzas desple-
cos mencionados, alberga de forma permanente gadas; los elementos de apoyo nacional (NSE),
aeronaves de transporte de ala fija pertenecien- principalmente de España e Italia con sus insta-
tes al Ejército del Aire y a la Aeronáutica Militar laciones de gestión administrativa y logística,
italiana (AMI) C-130 Hércules, UAV Predator del mantenimiento de vehículos y almacenes de
AMI, helicópteros de transporte CH-47 Chinook abastecimiento que en el caso de España han si-
de los Ejércitos de Italia y España —estos últi- do significativamente mejorados por el EA en los
mos han sustituido en el pasado mes de noviem- últimos meses con la construcción de talleres de
bre a los Cougar—, helicópteros Superpuma del mantenimiento, almacenes, áreas de aparca-
Ejército del Aire para aero-evacuaciones médi- miento, etc.
cas, y helicópteros de ataque Mangusta italia- El NSE español único para Afganistán y de
nos. naturaleza conjunta está liderado por el ET de-
Sin embargo, las características de la pista y pendiendo del Jefe de la Fuerza en Herat, sien-
las limitaciones y servidumbres de las zonas de do sin lugar a dudas un elemento clave en el
aparcamiento en Herat, no permiten la opera- apoyo eficaz a nuestras fuerzas. Finalmente, se
ción, en estos momentos, de los grandes avio- dispone del Hospital Militar ROLE 2+, financiado
nes estratégicos tipo C-5 o Antonov 124, únicos y liderado por España, aunque los gastos de
aviones en los que es posible transportar los he- operación y mantenimiento serán sufragados en

53-59.ps - 3/12/2008 11:48 AM
un alto porcentaje con cargo al presupuesto mili- en ocasiones, no llega a cumplir los estándares
tar de la OTAN y que cuenta también con perso- de calidad OTAN al ser transportado en muchas
nal médico (equipos de cirugía) de las Fuerzas ocasiones en cisternas en mal estado, con un al-
Armadas de Bulgaria. to nivel de sedimentos; o las interrupciones en el
Las infraestructuras aeronáuticas en el RC-W suministro por ataques a los convoyes de camio-
se completan con el aeródromo eventual cons- nes cisternas en su tránsito desde las refinerías
truido por España en las cercanías del PRT de en países vecinos hasta Herat.
Qala i Naw, único pavimentado en la región La FSB se puede considerar como el elemen-
aparte del de Herat, y los correspondientes a los to neurálgico en la cadena logística operativa pa-
PRT de Chagcharan y Farah, ambos con pistas ra el despliegue, abastecimiento y mantenimien-
de tierra pero que garantizan el apoyo logístico to de las unidades italianas y españolas. De ahí
mediante aviones C-130. Los tres aeródromos la importancia de poder contar con una infraes-
disponen en la actualidad de conexiones con las tructura que permita recibir y distribuir los medios
líneas aéreas afganas (ARIANA). humanos y materiales de la forma más eficaz po-
Como se ha mencionado anteriormente, las sible. En lo relativo al relevo del personal, siem-
instalaciones de combustible forman parte de las pre responsabilidad de la nación que contribuye
infraestructuras denominadas críticas, ubicadas con fuerzas a la ISAF, su transporte no se reali-
en la FSB. En el RC-W el suministro de combus- za directamente desde las naciones de origen
tible tanto de aviación como de vehículos para la hasta Herat, sino que en el caso de España, con
mayor parte de las unidades, es una de las áre- carácter general, los aviones de transporte de
as que no es responsabilidad de las naciones personal utilizados tanto del Ejército del Aire co-
con fuerzas desplegadas ya que es proporciona- mo de compañías civiles tienen su destino en
do por una empresa de servicios que ha suscrito Manas (Kirguizistán), donde se encuentra un
un acuerdo con el Mando Conjunto de la Fuerza destacamento del Ejército del Aire apoyado en
de la OTAN (NATO Joint Force Command) en una base de los Estados Unidos. A partir de Ma-
Brunssum. El cumplimiento del acuerdo es su- nas se efectúa la entrada en zona de operacio-
pervisado por el Estado Mayor de ISAF en Kabul nes por medio de aviones C-130 Hércules del
(CJ-4) en coordinación con J-4 del RC-W y la Ejército del Aire. La duración total del viaje es de
FSB. cerca de once horas desde la base aérea de To-
En dicho acuerdo, de carácter exclusivo, se rrejón o el aeropuerto de Madrid-Barajas. Por su
establece el nivel mínimo de combustible que parte, Italia realiza su escala en países del Golfo
debe mantener la empresa en las instalaciones Pérsico para, finalmente, llegar también a Herat
de la FSB, la calidad mínima del mismo e incluso con sus aviones C-130. Desde Herat se comple-
el origen. La empresa es propietaria del combus- ta, en los casos que proceda, el despliegue a
DOCUMENTO
tible hasta que es suministrado a las aeronaves Qala i Naw por aviones del EA o helicópteros del
o a los vehículos aunque su almacenamiento se ET.
realiza en la FSB de Herat en instalaciones fi- Los movimientos de cargas, incluyendo el ae-
nanciadas por el Programa de Inversiones de rotransporte de vehículos, sí que se realizan di-
Seguridad (NSIP) de la OTAN. Los camiones rectamente a Herat desde Italia o España, gene-
cisternas y el personal que realizan el suministro ralmente con aviones Ilushin 76 en vuelos de
final a las aeronaves, vehículos y generadores unas ocho horas de duración, aunque a través
de corriente pertenecen a la Aeronáutica Militar de Manas se trata de optimizar los vuelos de
italiana y al Ejército del Aire español, siendo per- personal con el transporte simultaneo de cargas.
sonal del EA el responsable de realizar el control También los Estados Unidos que lideran el PRT
de calidad del combustible. de Farah utilizan sus aviones C-17 a través de
Este sistema de suministro en un teatro de Herat.
operaciones como el de Afganistán no está Para movimientos en el interior del teatro de
exento de dificultades que pueden llegar a tener operaciones que no supongan relevo de perso-
un impacto en las operaciones. Las más habitua- nal, salvo determinadas excepciones de países
les se centran en la calidad del combustible que, con contingentes reducidos, la ISAF tiene esta-

53-59.ps - 3/12/2008 11:48 AM
nes C-130 en vuelos dentro del

teatro. En menor medida y
siempre y cuando no ha existido
disponibilidad de medios aére-
os, se ha coordinado con los
NSE la contratación de medios
civiles afganos, aunque estos
últimos siempre han estado su-
peditados a las condiciones de
seguridad en la ruta.
Para facilitar el abastecimien-
to se han definido las cargas ti-
po en función del número de dí-
as de suministro a una unidad
tipo compañía o sección, así co-
mo su volumen y peso. A modo
de ejemplo la compañía espa-
ñola ha requerido con carácter
general para un día de opera-
blecidos los denominados vuelos ITAS que unen ción, del orden de 1.000 litros de agua embote-
de forma periódica, a modo de estafetas, las dis- llada, 375 raciones de combate y 800 litros de
tintas bases en Afganistán y la capital Kabul. Es- combustible. En cualquier despliegue la unidad
tos vuelos son gestionados por unas células es- siempre lleva consigo lo necesario para tres días
pecíficas en las J-4 de los distintos mandos de operación, recibiendo el reabastecimiento a
regionales y en el Cuartel General de ISAF en partir del tercer día.
Kabul. En la mayor parte de los casos, son utili- La recuperación de los vehículos en un entor-
zados tanto para el transporte de personal como no como el descrito anteriormente también pre-
de carga, y se emplean aviones C-130 que las senta importantes dificultades, al no ser posible
naciones han puesto bajo control operativo de la remolcarlos con los medios orgánicos de las uni-
ISAF para este tipo de misiones. dades. Esta situación ha obligado a solicitar el
Descritos los principios logísticos y las infraes- apoyo de empresas civiles afganas que dispo-
tructuras y medios de transporte para abastecer nen de plataformas y grúas adecuadas para
a las unidades desplegadas en el RC-W, a conti- transportar vehículos con un peso superior a las
nuación se describe cómo se ha realizado el cuarenta toneladas, en un número mucho mayor
apoyo logístico a las unidades en operaciones al que podría esperarse de un país en la situa-
del Mando Regional durante los últimos meses. ción de Afganistán, aunque, eso sí, a un coste
En primer lugar, el abastecimiento (básicamente igual al que se abonaría en un país europeo por
agua, raciones de campaña y combustible en pe- un servicio similar. Sin embargo, este apoyo no
tacas y barriles) de las dos compañías de Manio- siempre ha sido posible cuando la seguridad en
bra italianas y una española asignadas al RC-W la ruta no estaba garantizada.
durante las operaciones (90 días de operación En operaciones con fuerzas del Ejército (ANA)
entre los meses de julio y octubre) ha sido coor- o de la Policía (ANP) afganos, las Fuerzas de
dinado por el Mando Regional aunque han sido ISAF apoyan por medio del transporte el apoyo
los respectivos NSE los responsables de propor- logístico de estas unidades, limitándose a pro-
cionar los medios. porcionar los suministros únicamente en casos
En las operaciones en la provincia de Badghis extremos. Los suministros al Ejército y a la Poli-
el PRT español de Qala i Naw ha sido clave en cía afganos son responsabilidad del Mando
el apoyo logístico a las unidades de Maniobra. El Combinado de Transición de Seguridad de Afga-
principal medio para el transporte de los suminis- nistán (Combined Security Transition Command-
tros ha sido el helicóptero y en ocasiones avio- Afghanistan), aunque España financia una uni-

53-59.ps - 3/12/2008 11:48 AM
dad del Ejército afgano. No obstante, es habitual edificios, así como la recogida de basuras y resi-
que las unidades del ANA o del ANP requieran a duos; los servicios de calidad de vida que incluyen
las compañías de Maniobra que les apoyan, que gimnasio, biblioteca, estafeta y paquetería, pelu-
les proporcionen los suministros de agua, racio- quería, sala de masajes, lavandería e Internet; y
nes y combustible durante las operaciones. otros suministros. Este tipo de contrato permite re-
En cuanto al apoyo médico a las operaciones, ducir de forma significativa el personal militar de
las unidades de Maniobra despliegan con un RO- apoyo destacado en zona de operaciones. Al igual
LE 1 orgánico que les permite estabilizar a los que España, otros países con fuerzas en Afganis-
heridos en caso de atentados y accidentes. A tán tienen firmados con otras empresas contratos
partir de ese momento, si la situación así lo re- similares para este tipo de servicios. Los suminis-
quiere, entran en acción los helicópteros en mi- tros de alimentación son obtenidos por la UTE fue-
sión MEDEVAC, adecuadamente equipados y ra de la zona de operaciones y son transportados
dotados de personal médico y sanitario que tras- hasta Herat, con carácter general, por una combi-
ladan al herido a un centro de tratamiento médi- nación de transporte marítimo (Paquistán) y por
co, generalmente ROLE 2 con capacidad de ciru- carretera. Italia también tiene establecidos contra-
gía general —en el RC-W esta función la realizan tos con otras empresas para proporcionar servi-
los helicópteros SUPERPUMA del Ejército del Ai- cios similares aunque en el caso de la restaura-
re pertenecientes al destacamento HELISA—. ción utiliza una formula mixta de medios propios y
Desde estos centros, en función del estado del externalización.
paciente, se activan los procedimientos de la Como conclusión, en la operación en Afganis-
ISAF para su traslado con aeronaves de ala fija tán se observa que la logística OTAN está evolu-
medicalizados a un centro de tratamiento tipo cionando del «es una responsabilidad nacional»
ROLE 3, que dispone de una mayor capacidad a que la Organización tenga un papel más activo
quirúrgica en áreas específicas como neurología, para lograr, por un lado, aunar los esfuerzos de
oftalmología, etc. Finalmente, a través de medios los aliados a través de acuerdos multinacionales
de las naciones, se efectúa la repatriación a terri- y, por otro, establecer acuerdos marcos en áreas
torio nacional, aunque también existen apoyos como el suministro de combustible que reducen
bilaterales entre las naciones. el esfuerzo de las naciones. Así mismo existen
En la Región Oeste de Afganistán, Italia y Es- iniciativas de transporte aéreo con aeronaves de
paña tienen suscrito un acuerdo técnico para ala fija y helicópteros y de lanzamiento de cargas
proporcionarse apoyo logístico mutuo. Este (CDS), básicamente en el interior del teatro, que
acuerdo incluye suministros y prestación de ser- tendrán a buen seguro una incidencia positiva en
vicios tanto reembolsables como sin coste. Tam- el apoyo logístico a las operaciones.
bién contempla determinados apoyos, básica- Sin embargo, existen servicios e infraestructu-
DOCUMENTO
mente de alojamiento, manutención y servicios ras que pueden ser financiados con cargo al pre-
de calidad de vida, a las fuerzas de Eslovenia supuesto militar o al Programa de Inversiones de
por parte de Italia y a las fuerzas de Bulgaria Seguridad de la OTAN que requerirían una distri-
(equipos de cirugía) por parte de España. Por su bución más homogénea entre los distintos man-
parte, España tiene suscrito un acuerdo técnico dos regionales. Sería necesario profundizar en
con Lituania similar al existente con Italia, e Italia los acuerdos bilaterales entre países para optimi-
dispone de un acuerdo de cross-servicing con los zar los recursos en una misma base y también
Estados Unidos. analizar la posibilidad de externalización de de-
España tiene contratados servicios básicos con terminados servicios de apoyo operativo. Final-
una unión temporal de empresas (UTE) española. mente, en la medida que mejoren las líneas de
Esta empresa proporciona tanto en la FSB de He- comunicación y se incremente su seguridad, será
rat como en el PRT de Qala i Naw los siguientes: posible diversificar las fuentes de suministro y los
el servicio de restauración, agua embotellada y a medios de transporte.
granel, cantina y cooperativa, el mantenimiento El autor de este artículo fue jefe de J4 en el
preventivo y correctivo de toda la infraestructura; Estado Mayor del Mando Regional Oeste de Af-
la limpieza de todas las zonas, contenedores y ganistán de junio a noviembre de 2007.

60-65.ps - 3/12/2008 11:56 AM
CIMIC
Ignacio Rosales de Salamanca Rodríguez. Comandante. Caballería. DEM.
La estrategia para el relanzamiento de Afga- punto de vista de personal, es la sección más

nistán dictada por su Gobierno, está recogida en pequeña del RC-W y también una de las más
la Estrategia Afgana Nacional de Desarrollo pequeñas de todos los demás RC. Quizás habrá
(Afghan National Developement Strategy: que revisar este hecho en el futuro, si se tiene en
ANDS). Este plan tiene tres pilares fundamenta- cuenta la importancia de los aspectos CIMIC de
les: Seguridad, Desarrollo y Gobierno. El pilar la misión de ISAF en apoyo de la implementa-
de Seguridad está directamente ligado al plane- ción de la ANDS, y del apoyo que los mandos
amiento y ejecución de operaciones militares militares deben proporcionar a las autoridades
tácticas de Seguridad, dentro del marco conjun- locales.
to de ISAF y las Fuerzas de Seguridad Afganas Además de las funciones propias de J-9, den-
(ANSF). Los otros pilares de Desarrollo y Go- tro del marco de actuación y competencia que
bierno tienen un marcado carácter de Coopera- esta sección tiene en el EM, es tarea prioritaria
ción Cívico-Militar (CIMIC). Para ello existe toda de J-9 servir de nexo de unión entre el CG ISAF
una estructura CIMIC que, desde el nivel del de Kabul y los PRT. El nivel regional hacer llegar
Cuartel General ISAF en Kabul, tiene su conti- a los elementos provinciales las directrices y re-
nuación en el de los mandos regionales (RC) y querimientos promulgados por ISAF para ser
finalmente se extiende hasta su verdadera base: ejecutados en todo Afganistán. En un sentido as-
los Equipos de Reconstrucción Provincial (Pro- cendente, el Mando Regional consolida la infor-
vincial Reconstruction Team: PRT), auténticos mación provincial para proporcionar un asesora-
protagonistas de estas actividades CIMIC. miento con una perspectiva regional, informando
de los logros, preocupaciones y planes de los
ORGANIZACIÓN Y COMETIDOS PRT.
DE LA SECCIÓN J-9 Uno de los pilares de CIMIC, según el AJP-9,
El Estado Mayor del RC-W tiene en su organi- es el enlace entre el entorno civil y militar. Los
zación una sección J-9 responsable de dar ase- mandos regionales realizan esta función de un
soramiento CIMIC en todas las actividades relati- modo limitado, debido a que Afganistán está es-
vas tanto al planeamiento como a la ejecución tructurado política y administrativamente en el
de todos aquellos aspectos relacionados con es- Gobierno central con sede en Kabul, y una serie
te enlace entre la estructura ISAF y los diferen- de provincias dirigidas por un gobernador nom-
tes actores civiles en su zona de responsabili- brado por el Gobierno central. No existe, conse-
dad. En ella trabajan tres oficiales: un oficial cuentemente, el nivel administrativo regional que
italiano (OF3/4) jefe de la sección, y dos oficiales estaría al mismo nivel que los RC de ISAF. Por
con funciones de planeamiento y enlace cívico- consiguiente, mientras el CG de ISAF enlaza a
militar, uno de ellos español (OF-3/2). Desde el su nivel con elementos del Gobierno de la Repú-

60-65.ps - 3/12/2008 11:56 AM
blica Islámica de Afganistán (Government Isla- torno civil quizá sea el pilar fundamental, mate-
mic Republic of Afganistán: GIRoA), y los PRT rializado en la labor de apoyo a la implantación
hacen lo propio con los gobernadores provincia- de la ANDS en sus diferentes facetas, especial-
les, los RC no tienen una administración regional mente la Reconstrucción.
con la que coordinar desde un nivel paralelo. Es- Uno de los cometidos más importante de la
ta carencia limita las posibilidades de enlace de sección J-9 es el asesoramiento CIMIC en el pla-
los RC y la Administración afgana. El grado de neamiento y ejecución de las operaciones del
autonomía de que gozan los gobernadores da lu- RC-W, como hacen el resto de secciones en sus
gar a grandes diferencias de desarrollo provin- diferentes campos de competencia. Estas opera-
cial, explica los grandes problemas de gestión fi- ciones son normalmente concebidas en apoyo
nanciera y los notables casos de corrupción. El de las ANSF y tienen como objetivo último, la
RC-W centra, por tanto, su actividad de enlace mejora del estado de seguridad provincial. De
CIMIC con aquellas organizaciones internaciona- este modo se puede concluir que las operacio-
les y organizaciones no-gubernamentales que, nes conjuntas ISAF-ANSF tienen un impacto di-
como en el caso de la Misión de la ONU (United recto en la mejora de la situación de Seguridad
Nations Mission Afganistán: UNAMA), sí han en un distrito en particular. Pero el complejo es-
apostado por este escalón organizativo interme- cenario afgano demanda que ese primer objetivo
dio. de Seguridad sea completado con otras activida-
Los otros dos pilares doctrinales CIMIC de des de Gobierno y Reconstrucción, ya recogidas
apoyo a la fuerza y apoyo al entorno civil tam- en el ANDS. Está demostrado que el enorme es-
bién son desarrollados por J-9. El primero funda- fuerzo que significa emprender estas operacio-
mentalmente mediante su contribución a la pre- nes tiene unos efectos muy limitados, si los tres
paración de la fuerza para que sepa moverse en pilares del ANDS no se planean y ejecutan de
el entorno cultural que la rodea. El apoyo al en- modo simultáneo.
DOCUMENTO

60-65.ps - 3/12/2008 11:56 AM
El RC-W carece de unidades CIMIC en su or- Para ejecutar estas labores de Reconstruc-
ganización operativa con lo que el peso funda- ción, los PRT tienen una cierta independencia ya
mental de estas tareas suele recaer en los ver- que la financiación con que cuentan es funda-
daderos conocedores de la situación provincial, mentalmente nacional, dependiendo de los fon-
es decir los PRT. Mientras las operaciones tácti- dos recibidos por las naciones participantes en
cas normalmente son concebidas y ejecutadas estas unidades provinciales. Los PRT son es-
principalmente con medios propios del RC-W tructuras relativamente novedosas en las que
(Compañía de Maniobra, HELO, UAV, etc), la participan civiles y militares, dándoles una gran
ejecución de las actividades de Gobierno y Re- capacidad para obtener resultados en el campo
construcción son coordinadas y ejecutadas so- CIMIC.
bre el terreno por el propio PRT afectado. El RC tiene una capacidad limitada para apo-
yar sus operaciones con medios económicos
LOS EQUIPOS DE RECONSTRUCCIÓN que ayuden a las actividades de Reconstruc-
PROVINCIAL DEL RC-W ción. Los únicos fondos que pueden ser solicita-
Los auténticos protagonistas de las activida- dos por RC para apoyar a los PRT, es mediante
des CIMIC son sus cuatro PRT. En términos ge- el empleo de fondos para ayuda humanitaria
nerales su misión es ayudar al Gobierno local a posterior a las operaciones (post-operations hu-
extender su autoridad, para así facilitar el esta- manitarian relief funds: POHRF). Concedidos
blecimiento de un ambiente estable y seguro, por parte de un grupo de países donantes,
que favorezca el impulso de las actividades de constituyen una pequeña bolsa de financiación
Reconstrucción. que, gestionada por el CG ISAF, se orienta a

60-65.ps - 3/12/2008 11:56 AM
mitigar parcialmente ciertos daños colaterales o construcción de la Ring Road que conectará la
consecuencias no deseadas de las operaciones provincia con el resto del país. Es esta una ca-
militares. Estos fondos permiten al RC-W com- rretera que, a modo de anillo, circunvala Afganis-
plementar la labor de sus PRT con fondos no- tán y cuya apertura permitirá la llegada del desa-
nacionales, ayudando a paliar los posibles per- rrollo, inversiones y una ansiada estabilidad y
juicios que las operaciones provocan en el seguridad que faciliten la labor de los civiles y
entorno civil, permitiendo la financiación de pro- militares españoles.
yectos de impactos rápidos (quick impact pro- En Chagcharan, provincia situada al este de la
jects: QIP) que son bien aceptados por parte de región, hay poca actividad de la insurgencia lo
la población local. que permite centrarse en actividades de Recons-
Los PRT establecidos en el RC-W están lidera- trucción. Es la provincia más aislada y más po-
dos por España en la provincia de Badghis, Italia bre de la región, debido a las dificultades que el
en la provincia de Herat, Lituania en Chaghcha- terreno montañoso presenta en la zona. Los re-
ran, y finalmente los Estados Unidos en la sureña cursos financieros aportados por Lituania son li-
provincia de Farah. Estos PRT están organizados mitados, lo que ha llevado al PRT a buscar otros
y trabajan según las directrices recogidas en el métodos de financiación como los fondos que el
PRT Handbook Manual, y su organización opera- Gobierno Japonés proporciona para proyectos
tiva final responde a los criterios nacionales que de Reconstrucción, orientados fundamentalmen-
cada país ha extraído de este documento, y se- te a los campos de educación y salud. Lo limita-
gún sus criterios y posibilidades nacionales. El re- do de estos recursos económicos japoneses
sultado es que cada PRT tiene una estructura conlleva la dificultad de su obtención y el éxito
propia, y trabaja en una provincia con unas cir- que representa la aprobación de este tipo de fi-
cunstancias particulares y diferentes de las de- nanciación.
más. Cada uno desarrolla en su nivel y con sus La provincia de Herat es quizás la más impor-
posibilidades, los tres pilares fundamentales de tante de la región por su interés económico y po-
Seguridad, Gobierno y Reconstrucción, siendo lítico. Su también relativa estabilidad le permite
coordinados y apoyados por el RC-W. al PRT italiano allí desplegado, centrarse en la
El PRT español despliega en la provincia nor- Reconstrucción como el caso anterior. Es la pro-
te de Badghis y tiene sus instalaciones principa- vincia cuyas inversiones son más elevadas lo
les en Qala-i-Now, capital de esta provincia. Ha que marca en cierta medida bastantes diferen-
sido puesto como ejemplo de conjunto equilibra- cias respecto al resto de las provincias. Este de-
do de capacidades y modelo de integración de sequilibrio en inversiones nace del esfuerzo que
elementos civiles y militares. La situación de la Italia está desarrollando en la provincia, así co-
provincia y más concretamente las actividades mo del resto de intereses afganos e internacio-
DOCUMENTO
de la insurgencia en los distritos de Bala Murg- nales ya que ven en Herat una zona de impor-
hab y Gormach, al Norte, implican un esfuerzo tante valor estratégico, al ser la capital una de
en la mejora de la situación de Seguridad como las ciudades más importantes y ricas del país.
paso previo para la Reconstrucción y Gobierno. Llamada la «Dubai» de Afganistán, en ella se ob-
Estos mínimos de Seguridad permitirán la ex- serva la influencia del vecino Irán. Este país,
pansión de las actividades de Reconstrucción frontera oeste de la región, ejerce una influencia
que la Agencia Española de Cooperación Inter- crucial y es objeto de un seguimiento especial
nacional (AECI) y de otras organizaciones que por parte de un grupo de trabajo del RC-W, lide-
actualmente trabajan en la provincia. rado por J-9. Cuestiones como los deportados
Otro éxito del PRT español es el permanente que Irán devuelve a Afganistán, sus inversiones
contacto con el Gobernador de la provincia. Es- económicas y, sobre todo, el apoyo más o me-
tas relaciones no son siempre fáciles y requieren nos encubierto a la insurgencia, tienen una tras-
un enorme tacto y paciencia, necesarios para to- cendencia capital para la situación no solo regio-
marle el pulso político y comprobar el estado real nal sino también nacional.
de la situación en la provincia. Uno de los mayo- Por último, Farah es la provincia situada al sur
res objetivos para el futuro inmediato será la de la región y es la zona con mayores problemas

60-65.ps - 3/12/2008 11:56 AM
de cultivo de la amapola, tráfico de drogas y acti- organización del Estado Mayor Regional, son as-
vidades de la insurgencia. El PRT norteamerica- pectos normalmente analizados y gestionados
no tiene una organización que gira precisamente por la célula CIMIC.
alrededor de sus actividades CIMIC, o mejor di- El ya comentado problema de los deportados
cho de su concepto de Asuntos Civiles (Civil Af- es específico del RC-W por su ubicación fronteri-
fairs), muy similar al concepto CIMIC. Esta pro- za con Irán. El problema nace de la migración de
vincia recibe la influencia directa de las refugiados al país vecino a consecuencia de las
conflictivas provincias de Helmand y Kandahar diferentes guerras que han sacudido el país. Irán
del RC-Sur, que expanden la influencia talibán al devolvió hace poco a unos 200.000 afganos lo
RC-W. El mayor esfuerzo del PRT se centra so- que ha incrementado los problemas de un país
bre todo en la Reconstrucción dentro de los már- que difícilmente puede hacer frente a sus dificul-
genes de Seguridad que marca la situación en la tades diarias. Irán ejerce de este modo su in-
zona. La labor de este PRT se ve obstaculizada fluencia en la esfera internacional y presiona in-
por el Gobierno provincial, con problemas de co- directamente a los países aliados que
rrupción importantes y de falta de confianza, por despliegan en Afganistán. Recientemente Irán
lo que la relación entre autoridades locales y ha decretado que 19 de sus provincias se consi-
PRT no son todo lo fluidas que cabría esperar deren prohibidas para el asentamiento de ciuda-
para una auténtica expansión de la ANDS. danos afganos. Esta nueva política puede au-
mentar en un futuro próximo la presión en la
OTROS FACTORES DE INFLUENCIA zona y desembocar en una crisis de difícil ges-
La Región Oeste está marcada por una serie tión tanto para el Gobierno del presidente Kar-
de circunstancias que muchas veces van mucho zay, como las organizaciones internacionales
más allá de lo puramente militar y que a falta de que trabajan este campo, fundamentalmente
asesores políticos o de desarrollo dentro de la UNHCR e International Organization for Migra-

60-65.ps - 3/12/2008 11:56 AM
tion (IOM). Semanalmente el RC-W hace un sede este tipo de acuerdos conlleva asimismo,
guimiento de la situación e informa a ISAF de la otros acuerdos compensatorios de tipo energéti-
situación regional. co, económico y de desarrollo.
Existen dos puntos principales que Irán usa Por último otro proyecto de marcado carácter
para la deportación: Islam Qala en la provincia militar y estratégico prevé la construcción, o me-
de Herat, y Zaranj en el Mando Regional Sur. jor dicho rehabilitación, de la base aérea de
Estos puntos y otros de una frontera permeable, Shindand en la provincia de Herat. Diferentes vi-
le sirven a este país para ejercer su influencia sitas al más alto nivel militar norteamericano de-
sobre Afganistán. Es reconocida la relación entre muestran el interés afgano-norteamericano por
Irán y las fuerzas opositoras al presidente Kar- relanzar las posibilidades de esta instalación,
zay. La Región Oeste es una de las vías de lle- ubicada a poca distancia de la frontera iraní lo
gada de apoyos a la insurgencia y, por tanto, que le otorga un valor militar considerable. Esta
una zona de influencia directa de Irán. Las pre- base aérea, así como el resto de aeropuertos de
siones que en los últimos tiempos ha tenido este la región, tienen un valor añadido ya que, en un
país por parte de Estados Unidos y Francia han país con grandes dificultades para el movimien-
tenido una repercusión directa en las relaciones to, las comunicaciones aéreas permiten salvar
bilaterales afgano-iraníes. los obstáculos naturales y las grandes distan-
Las inversiones estratégicas que se efectúan cias. El único aeropuerto que se acerca a los es-
en la región merecen un estudio especial, pues tándares occidentales es el de Herat, donde pre-
no solo marcan el pulso de reconstrucción del cisamente se ubica la base de apoyo avanzada
país sino también los actores internacionales con (forward support base: FSB) y el CG del RC-W.
influencia en la zona. El primer gran proyecto es En las demás provincias hay solamente una pis-
la finalización de la Ring Road que tiene su pró- ta de aterrizaje con unas capacidades limitadas.
xima fase de construcción precisamente en la De hecho, los gobernadores provinciales buscan
provincia española. Esta carretera, a modo de la mejora de estos aeródromos, mediante el in-
anillo de comunicaciones, expande progreso y cremento de sus capacidades, lo que implicaría
su control por parte del GIRoA y de las fuerzas abrir la provincia al país y al progreso.
de la coalición es crucial.
Otros macro-proyectos son los relacionados CONCLUSIONES
con la construcción de dos grandes presas en Afganistán es un teatro muy complejo funda-
Salma-dam y Bahkshabad-dam en las provincias mentalmente por las grandes diferencias cultura-
de Herat y de Farah, respectivamente. Estos les con la mentalidad occidental y por los nume-
proyectos son de origen indio y cuentan con la rosos actores internos y externos que influyen en
oposición de la insurgencia que ha atacado reite- las operaciones militares.
DOCUMENTO
radas veces sus obras. India está cooperando Esta complejidad implica que los resultados
con proyectos de gran envergadura relacionados deseados por ISAF, exigirán dilatados periodos
con el agua y la energía, que son críticos para la para ser alcanzados. El diferente concepto del
red de infraestructura afgana. tiempo para las sociedades occidentales y orien-
Recientemente se ha firmado un acuerdo en- tales es una cuestión clave para el éxito de la mi-
tre Afganistán, Turkmenistán y Paquistán para la sión.
construcción de un gaseoducto que irá desde el Los pilares básicos de la misión ISAF están
vecino país del Norte para buscar la salida al orientados a permitir que el Gobierno afgano
mar por Paquistán. Este proyecto permitirá facili- pueda implementar su Plan Estratégico para el
tar la comercialización de recursos energéticos Desarrollo (ANDS) basado en los pilares de Se-
de las repúblicas ex-soviéticas, lo que subraya la guridad, Reconstrucción y Desarrollo. Mientras el
importancia de esta inversión que va más allá de primero está relacionado directamente con las
los niveles puramente locales o nacionales. El operaciones militares tácticas clásicas, los otros
trazado del gaseoducto discurrirá por las provin- dos tienen una marcada perspectiva CIMIC, lo
cias de Herat y Farah hasta cruzar a la zona de que subraya la importancia de este aspecto de
responsabilidad del Mando Sur. Además la firma las operaciones.

66-72.ps - 3/13/2008 12:14 PM
INFORMACIÓN PÚBLICA
Y PROPAGANDA
Antonio Ruiz González. Capitán. Artillería.
INTRODUCCIÓN OPERACIONES DE yen las llamadas actividades

Hoy en día en cualquier orga- INFORMACIÓN psicológicas estratégicas
nización compleja se cuenta con Según la OTAN, las opera- (SPA), las actividades psicoló-
un departamento de información ciones de información 2 (INFO gicas de consolidación (PCA),
o comunicación. Debido al deli- OPS) son aquellas encamina- las actividades psicológicas del
cado carácter de la información das a influir sobre los respon- campo de batalla (BPA) y las
en nuestro ámbito, es necesaria sables enemigos de la toma de actividades psicológicas de
la especialización tanto de los decisiones, y en apoyo del lo- apoyo a la paz (PSPA).
periodistas especializados en gro de los objetivos políticos y Entre las SPA podríamos ci-
ella como de los comunicadores militares. Para ello se actúa so- tar como ejemplo las llevadas a
institucionales: los militares. bre el proceso de la informa- cabo por Sadam Hussein a co-
Intentaremos relacionar aquí ción, los sistemas de mando y mienzos de 1991 cuando -un
la función de mando Informa- control, los de información y las convencido laico como él, se
ción Pública (IP) con otras que comunicaciones, al tiempo que convirtió en el más fiel devoto
tanto en paz como en crisis, se protegen y explotan las inde Alá y defensor de los cre-
convergen en la consecución formaciones y los sistemas de yentes- lanzó misiles Scud con-
del cumplimiento de la misión información propios. tra Israel, que no luchaba con-
encomendada, tales como las Esto claramente no es Infor- tra Iraq, para así atraer al
operaciones psicológicas y las mación Pública, pero según la Estado hebreo a la guerra e in-
operaciones de información. misma doctrina, ambas tienen tentar separar a los estados
que actuar de manera coordi- árabes de la Coalición.
CONCEPTOS nada. Las INFO OPS tienen Ejemplo de las PCA podría
Es un hecho claro que el tér- una audiencia y un marco tem- ser la campaña desarrollada en
mino «información» es comple- poral, así como un objetivo: la Haití por EE UU tras la ocupa-
jo y tiene varias facetas que se superioridad en la información. ción del país para lograr la co-
ponen de manifiesto de distinto laboración con el presidente
modo en el ámbito militar. En la OPERACIONES Aristides.
actualidad existen una serie de PSICOLÓGICAS Entre las BPA podríamos
funciones de mando relaciona- Para la Alianza Atlántica, las destacar el lanzamiento de
das de una u otra forma con la operaciones psicológicas son panfletos invitando a los solda-
información y detalladas en la actividades planeadas para in- dos de un determinado bando
Doctrina Aliada Conjunta1 como fluir en la actitud o comporta- a desertar.
operaciones de información, miento de una determinada au- Las PSPA han tenido una
operaciones psicológicas e in- diencia en apoyo del éxito de gran importancia en escenarios
formación pública propiamente los objetivos políticos o milita- por todos conocidos como el
dicha. res3. Estas operaciones inclu- de la antigua Yugoslavia, en

66-72.ps - 3/13/2008 12:14 PM
Para la Alianza Atlántica, las operaciones psicológicas (PSYOPS)

son actividades planeadas para influir en la actitud o
comportamiento de una determinada audiencia en apoyo del
éxito de los objetivos políticos o militares
los que España ha participado nes individuales y de aparente Así pues, conviene subrayar
activamente. Para la conduc- poca importancia pueden atra- una serie de fundamentos, co-
ción de estas PSPA, la relación er el interés político y, por lo mo los tres límites que siempre
entre PSYOPS e Información tanto, el de los medios de co- deben respetarse en la IP: la
Pública (IP) es crucial, pues municación. Esto crea la nece- seguridad de las operaciones,
habitualmente las audiencias y sidad de una política de Infor- la seguridad de la fuerza y el
la información se solapan4. mación Pública a todos los derecho a la intimidad de los
niveles y en todas las facetas militares y sus familias. De esta
INFORMACIÓN PÚBLICA del escenario. manera, durante una opera-
La capacidad de informar ha Este concepto como tal, está ción, la IP debe ser reflejo de la
evolucionado hasta llegar a la definido en nuestro manual5 co- política informativa del Gobier-
cobertura de un hecho en mo referencia a la publicación no o de la respectiva estructura
«tiempo real». Las palabras e aliada AAP-6 6: «Información política y operativa de la coali-
imágenes tienen un profundo que es hecha pública o publica- ción o alianza en cuyo seno se
efecto en las decisiones políti- da con el propósito principal de desarrolle.
cas al más alto nivel, influyen mantener completamente infor- Es posible encontrar otra ter-
en el apoyo del público en ge- mado al público para, de este minología para la IP, en otros
neral, y en la conducta y la acti- modo, ganar su comprensión y países u organizaciones como,
tud de la población local. Accio- apoyo». por ejemplo, EE UU o Canadá,
donde lo normal es llamarla
Asuntos Públicos7.
Así pues, podríamos rela-
cionar de manera muy resumi-
da unas diferencias entre IP y
PSYOPS.
PROPAGANDA Y
OPERACIONES
PSICOLÓGICAS
Llegados a este punto, debe-
ríamos definir propaganda, labor
muy amplia ya desarrollada por
famosos autores8. Muchos estu-
diosos de esta cuestión9 coinci-
den en que la definición más
extendida es la de Violet Ed-
wards10: «Propaganda es la ex-
presión de una opinión o una
acción por individuos o grupos,
deliberadamente orientada a in-
fluir opiniones o acciones de
otros individuos o grupos para
REVISTA EJÉRCITO • N.803 MARZO • 2008 67

66-72.ps - 3/13/2008 12:14 PM
unos fines predeterminados y trapsicológicas14 que se definen el emisor haga compartir al re-
por medio de manipulaciones como aquellas llevadas a cabo ceptor determinados datos o
psicológicas». Así pues, vemos para proteger a la audiencia conocimientos. En puridad, no
cómo la celebre autora cita las propia de los mensajes hostiles deberíamos mezclarlo con per-
manipulaciones psicológicas co- o para disminuir su impacto. suasión, como proceso de co-
mo un medio de la propaganda. Hay multitud de ejemplos de municación mediante el cual el
Otra obra fundamental, sobre todo lo anterior, desde las fa- emisor pretende obtener una
todo en lo que se refiere a la mosas radios enemigas en respuesta del receptor, pero en
«acción psicológica», es la de Vietnam o más recientemente la práctica son pasajeros que
Jacques Ellul11 donde es definida en las guerras del Golfo, sin ol- casi siempre viajan juntos. Son
como el intento del sujeto emisor vidarnos de los dos bandos de pues fenómenos públicos y so-
de modificar, por medios pura- nuestra Guerra Civil. En cuanto ciales, por lo que llegamos a la
mente psicológicos, la opinión a la contrapropaganda, fueron Información Pública a través de
de los receptores. Además estu- famosas las imágenes de los los medios de comunicación de
dia la «guerra psicológica» pero pilotos aliados derribados en la masas, por donde desemboca-
no en tiempo de guerra contra guerra del Golfo, que pedían mos en la propaganda.
un enemigo extranjero o adver- que la guerra se acabase para Entendiendo propaganda en
sario, sino como medio el sentido anglosajón, es
para destruir su moral y decir, con todo lo que
hacerle dudar de la vali-
La desinformación es una connota de distorsión y
dez de sus creencias. técnica de propaganda que engaño, podemos con-
También es de obli- connota distorsión y engaño, fundirla muchas veces
gada reseña la clasifica- con la desinformación,
ción de propaganda separa intentar influir en la que no es más que una
gún el emisor que hace audiencia objetivo. No se debe de las técnicas de la
el catedrático de Histo- propaganda 14. Al men-
ria Contemporánea de
confundir desinformación con cionar pues, engaño,
la Universidad Complu- falta de información nuestra mente ha de vol-
tense de Madrid, profe- ver a imaginar algo simi-
sor Pizarroso Quintero, en su poder volver a casa; pero su lar a estas igualdades: «INFO
obra La propaganda política clá- aparición ante las cámaras con OPS = influir», «IP = informar».
sica. Conceptos, tipología y re- aspecto de haber sido tortura- Varios diccionarios definen
glas12 donde nos muestra una dos, actuó como una magnífica de igual modo los términos mi-
similitud casi exacta con el con- contrapropaganda, mostrando sinformation y disinformation,
cepto de la OTAN para clasificar la crueldad de Sadam y la ne- pero en el famoso diccionario
las PSYOPS según su fuente cesidad de su neutralización. Webter´s 15 misinformation es:
13
aparente . Como podemos ob- «Opuesto o falto de informa-
servar, tanto profesores univer- INFORMACIÓN, ción»; mientras que disinforma-
sitarios, como militares, y proba- DESINFORMACIÓN, FALTA tion es: «Falsa información di-
blemente todos ellos, bebiendo DE INFORMACIÓN seminada deliberadamente y a
de las mismas fuentes, llegan a Es importante separar estos menudo de forma encubierta
la clasificación de información: términos y sus conceptos y con (como por difusión de rumores)
«negra, blanca y gris»; pero los este fin emplearemos la termi- para influir en la opinión pública
unos para llamarla «propagan- nología anglosajona (informa- u obscurecer la verdad».
da» y los otros, «operaciones tion, disinformation, misinfor- En un interesante trabajo so-
psicológicas». mation) tan útil en el entorno bre terrorismo internacional para
De igual manera veríamos global de la información. la ONU16 Paul Medhurst los defi-
que lo que para unos es con- Técnicamente, diríamos que ne desde el punto de vista de
trapropaganda, para la OTAN información es un proceso de los servicios de Inteligencia y de
se trata de operaciones con- comunicación destinado a que las organizaciones y grupos te-

66-72.ps - 3/13/2008 12:14 PM
la prensa (notas, informes, fo-

tos, vídeos, etc), así como el
apoyo a los medios para infor-
mar sobre las fuerzas y las
operaciones. Constituirá nor-
malmente el mayor esfuerzo
en las funciones de esta ofici-
na y requerirá el estableci-
miento de un centro de pren-
sa, además de oficiales de
enlace con los medios, y de la
portavocía.
Por definición, la Informa-
ción Pública tiene que manejar
exclusivamente la verdad; na-
da de Operaciones Psicológi-
cas. Ahora bien: ¿y si no ma-
neja toda la verdad? ¿Qué
pasaría si en una nota de
prensa entregada a los me-
dios, no aparece más que una
rroristas, y considera misinfor- que más eficacia puede tener parte de la verdad, solo una
mation como: «Pasar falsa infor- en un conflicto bélico17. Por lo porción de ella?
mación de forma inocente o ne- tanto no se debe confundir de- En un cuartel general, y en
gligente»; y disinformation sinformación con falta de infor- especial en aquellos de opera-
como: «Pasar falsa información mación, pues como hemos vis- ciones, los responsables de las
intencionadamente a entidades to, la primera es totalmente diversas células de trabajo tie-
o áreas específicas para conse- deliberada, y la segunda, que nen que estar de acuerdo en
guir un efecto estratégico». correspondería al término an- planes, dirección, supervisión,
Podemos ver el paralelismo glosajón misinformation, se etc. de actividades, pero en es-
que existe entre guerra psicoló- produciría de forma inocente, o pecial, Operaciones Psicológi-
gica y desinformación. En efec- como veremos más adelante, cas e Información Pública19. Es
to, se observa cómo ambas por desconocimiento o por un decir, técnicamente, no se de-
pretenden influir en una deter- conocimiento relativo. be influir o atacar audiencias
minada audiencia objetivo de la enemigas a través de los pro-
«campaña», para que modi- OPERACIONES pios medios. Pero a veces la
fique su actitud o comporta- CON LOS MEDIOS falta de información y la desin-
miento. De esta manera, desin- Las operaciones con los formación se unen.
formación y propaganda se so- medios están definidas por la Así volvemos a la propagan-
lapan dentro del fenómeno de OTAN como una función de la da o PSYOPS, pues la informa-
la guerra psicológica. oficina de Información Pública ción, blanca o más bien gris, po-
La desinformación es una de (PIO)18, es decir, incluirá la di- dría ser exacta, o no. Porque,
las técnicas propagandísticas seminación de información a por querer decir a los medios
solo la verdad, no podemos de-
cirle al enemigo nuestros pla-
El oficial de Información Pública (PIO) nes, o sea, toda la verdad. Y de
esta manera aparece la expre-
tiene por misión, entre otras, el manejo de sión anglosajona need to know,
los medios de comunicación de la que tanto uso se hace en
los órganos de Inteligencia.

66-72.ps - 3/13/2008 12:15 PM
CARTEL INFORMATIVO
JUNTOS PODEMOS
CONSTRUIR UN FUTURO
EL OFICIAL DE sión need to know. Cuanto más gues nocturnos en directo desde
INFORMACIÓN PÚBLICA sepa un PIO, más veraz será. la base de la OTAN en Aviano,
El oficial de Información Pú- Pero, ¿tiene la necesidad de sa- Italia, para bombardear la anti-
blica (PIO) tiene por misión, en- berlo todo? gua Yugoslavia21, etc. Y ¿para
tre otras, el manejo de los me- A nuestro entender, debe ha- qué? ¿Para informar o para ha-
dios de comunicación. A través ber un equilibrio entre lo que se cer propaganda?
de su enlace con ellos, gestio- conoce y lo que se dice, esto Por el contrario y por citar un
nando el centro de prensa, o es, no decir todo. De hecho, solo ejemplo, hemos visto por
actuando de portavoz, cuando siempre se puede contestar que televisión afanados oficiales de
el jefe así lo decide20. tal o cual cosa compromete la Información Pública iraquíes
El PIO debe ser totalmente seguridad de las operaciones. llevando a los periodistas de un
objetivo, incluso cuando el cami- En muchas ruedas de prensa lado para otro, mostrando los
no que sigan las operaciones mantenidas con jefes o portavo- devastadores efectos de las
sea desfavorable. Ahora bien, el ces, sobre todo desde que los bombas inteligentes o sus da-
jefe, o la persona competente, medios audiovisuales son tan ños colaterales sobre colegios,
se encargarán, con toda seguri- poderosos y gracias a los mo- mercados o plantas producto-
dad, de mantener informado al dernos medios militares y siste- ras de leche infantil. Estaban a
PIO en todo momento, pues de mas de armas, se han visto las órdenes del llamado Alí el
ello dependerá la veracidad de bombas inteligentes caer sobre Cómico22, ministro de Informa-
la información que transmita a Kosovo, lanzadas desde aviones ción y Propaganda de Sadam
los medios. No obstante, siem- F-117, con tecnología «furtiva»; Hussein. ¿Qué eran, pues?
pre existe la duda o la tentación misiles Tomahawk hacer blanco Aunque solo pretendían mos-
de pensar si un PIO debe saber sobre suelo iraquí habiendo sido trar un hecho, eran utilizados
todo, y vuelvo aquí al punto an- lanzados desde buques esta- como una herramienta más de
terior donde mencioné la expre- dounidenses en alta mar; despe- la propaganda iraquí23.

66-72.ps - 3/13/2008 12:15 PM
No quisiéramos dejar de ciones de Información y las raciones de Información y de

mencionar los llamados pool de Operaciones Psicológicas, a di- Operaciones Psicológicas,
prensa, pues el PIO como enla- ferencia de la dirección de co- aunque siempre deben coordi-
ce con los medios debe ser el municación del ámbito civil, nar sus conocimientos y es-
organismo que los gestione. donde el márketing y la propa- fuerzos. Un portavoz debe ser
Normalmente para formarlos, ganda son acciones esencia- objetivo, aunque a veces y sin
se debe hacer primero un cen- les. saberlo, puede ser un instru-
so de medios, después ver qué La actual tecnología permite mento más de la orquesta que
características tienen, para in- la cobertura en tiempo real de esté tocando en el escenario
tentar la igualdad. Es decir, ver un hecho, y por lo tanto su di- del conflicto o crisis. Decir so-
cuántos pertenecen a medios fusión inmediata. Un evento lo lo que se sabe, no es men-
audiovisuales, cuántos a pren- aislado en un rincón del plane- tir.
sa escrita, etc. Y por supuesto, ta, puede no ser nada, pero
facilitarles la labor a todos, unido a otros y transmitido a NOTAS
pues si no, se podría entender una audiencia por el medio 1
Allied Joint Publication AJP-01(B).
como un tipo de censura. más rápido o conveniente, Allied Joint Doctrine, diciembre de
2002.
2
Véanse documentos AJP-01(B) y
Información Pública debe ser sinónimo de
Military Committee MC 422 «NATO
veracidad. Para persuadir, se usan las Information Operations Policy».
Operaciones de Información y las 3
Véanse documentos AJP-01(B) y
Allied Adminstrative Publication
Operaciones Psicológicas AAP-6.
4
Según la Allied Joint Doctrine
También y siendo mas res- puede afectar al más alto ni- AJP-01(B).
trictivo se puede llegar al em- vel, recibiendo el apoyo o la 5
OR7-22 Orientaciones Informa-
bedding (periodistas empotra- animadversión del público en ción Pública en Operaciones.
dos), tan de moda en Iraq o general, e influyendo en su 6
Véase Allied Adminstrative Publi-
Afganistán. Ambos métodos conducta o actitud. cation AAP-6.
benefician a periodistas y mili- Propaganda y Operaciones 7
Véanse documentos de EE UU.
tares en determinados casos. Psicológicas hoy en día viajan «Joint Task Force Commander’s
No obstante, un experto en de la mano. Ya en el ámbito de Handbook for Peace Operations»,
propaganda también puede for- los expertos en el tema, se se- Army Regulation 360-1 «The
mar un pool, en beneficio de su ñalan las manipulaciones psi- Army Public Affairs Program», FM
campaña, y aun más, puede cológicas como un medio de la 3-61.1 «Public Affairs Tactics,
reducirlo a un solo medio; pen- propaganda. Techniques and Procedures».
semos en Al-Jazeera 24 y sus La desinformación es una 8
Por citar solo algunos: Violet Ed-
magníficas exclusivas. técnica de propaganda que wards, Jacques Ellul, Edwards L.
connota distorsión y engaño, Bernays, Oliver Thomson, etc.
CONCLUSIONES para intentar influir en la au- 9
Véase PIZARROSO QUINTERO,
La Información Pública es diencia objetivo. De esta mane- A. La guerra de las mentiras. In-
una función de mando, y como ra, desinformación y propagan- formación, propaganda y guerra
tal corresponde al jefe su eje- da se solapan dentro del psicológica en el conflicto del Gol-
cución. Necesitará el apoyo de fenómeno de la guerra psicoló- fo, Madrid, Eudema, 1991.
la opinión pública y, por lo tan- gica. En un conflicto la desin- 10
EDWARDS, V: Group Leader´s
to, de los medios de comunica- formación es la técnica más efi- Guide to Propaganda Analysis.
ción social. caz. Columbia University Press. Nue-
Información Pública debe ser El Oficial de Información va York, 1938, p.40.
sinónimo de veracidad. Para Pública tiene misiones bien 11
ELLUL, J. Propagandes. Econó-
persuadir, se usan las Opera- distintas a las células de Ope- mica, París 1990.

66-72.ps - 3/13/2008 12:15 PM
12
PIZARROSO QUINTERO, A: La de hablar en vez del jefe. Tam- − EJÉRCITO DE TIERRA. «Orienta-
propaganda política clásica. Con- bién se contempla como forma ciones Información Pública
ceptos, tipologías y reglas. Uni- más común la del portavoz de la en Operaciones» MADOC,
versidad Complutense de Madrid. coalición o misión (spokeperson). OR7-022.
13
Véase capítulo 16 (Psychological 21
Véase sobre ataques, armamento − FRAGUAS DE PABLO, M. Teo-
Operations) de la Allied Joint y tecnología militar http://www.glo- ría de la desinformación. Alham-
Doctrine AJP-01(B). balsecurity.org/military/index.html. bra, Madrid, 1985.
14
Véase capítulo 16 (Psychological 22
Mohamed Saeed al-Sahaf. Existe − KNIGHTLEY, Phillip. The first ca-
Operations) de la Allied Joint gran información sobre este ex mi- sualty: The war correspondent as
Doctrine AJP-01(B). nistro de Iraq, hasta un sitio web hero and myth maker, from
15
Webster’s: «Misinformation: oppo- de apoyo. Véase http://www.welo- Crimea to Kosovo. Prion. Lon-
site or lack of information». «Disin- vetheiraq dres, 2000.
formation: false information delib- 23
Véase el artículo de TODD LE- − NATO, «Allied Joint Doctrine
erately and often covertly spread VENTHAL, sobre desinformación AJP-01(B)», Agencia de Estan-
(as by planting rumours) in order en Iraq en http://www.globalsecu- darización de la OTAN, Diciem-
to influence public opinion or ob- rity.org/wmd/library/news/iraq/199 bre de 2002.
scure the truth». 1939. 1/910204-171055.htm. − PIZARROSO QUINTERO, A. La
16 24
MEDHURST, P. Global Terror- Véase http://english.aljazeera.net/ propaganda política clásica. Con-
ism. United Nations Institute for HomePage ceptos, tipologías y reglas. Uni-
Training and Research, Program versidad Complutense de Ma-
of Correspondence Instruction in BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES drid.
Peacekeeping Operations, Nueva − DEPARTMENT OF THE ARMY − PIZARROSO QUINTERO, A:
York, 2002. (EE UU). «Public Affairs Tactics, Nuevas Guerras, vieja propagan-
17
PIZARROSO QUINTERO, A. «De Techniques and Procedures». US da (de Vietnam a Iraq). Ediciones
la propaganda a la comunicación Field Manual 3-61.1, Headquarters, Cátedra (Grupo Anaya, S.A.).Ma-
institucional» en BENAVIDES, J, Washington, DC, octubre de 2000. drid. 2005.
ALAMEDA, D. y FERNÁNDEZ, E. − DRAY, JOSS; y DENIS, SIEF- − SAPAG MUÑOZ DE LA PEÑA,
(eds). Las Convergencias de la FERT. La guerra israelí de la infor- P. «Militares y periodistas: entre
Comunicación. Problemas y Pers- mación. Desinformación y falsas el barro y la tecnología» en Los
pectivas Investigadoras, Funda- simetrías en el conflicto palestino espacios para la Comunicación,
ción General de la Universidad israelí. Ediciones del Oriente y del Madrid, Fundación General Uni-
Complutense, Madrid, 2000. Mediterráneo. Madrid, 2004. versidad Complutense, 2000.
18
Véase capítulo 21 (Public Infor-
mation) de la Allied Joint Doctrine
AJP-01(B).
19
Es obligado según la Doctrina
Aliada. Se lleva a cabo de mane-
ra exhaustiva en misiones multi-
nacionales, tales como Kosovo o
Bosnia y Herzegovina, donde el
autor formó parte de la Célula de
Información Pública de la Coali-
ción en el Cuartel General Con-
junto y Combinado.
20
Tanto en la OTAN, como en otras
organizaciones, el jefe es la úni-
ca voz de la Fuerza. Ahora bien,
está contemplada en estas es-
tructuras la figura del chief of Pu-
blic Information Office, quien pue-

73-79.ps - 3/13/2008 12:22 PM
Personal
Félix Ático Nuño Gallego. Coronel. Infantería. DEM.
INTRODUCCIÓN número de aspirantes era el gencia de titulación equivalente

Cuanto sigue son unas re- «boca a boca». El problema a bachiller, reduce considera-
flexiones sobre la satisfacción radica en cómo lograr esa sa- blemente el número de posi-
del individuo que desempeña tisfacción. bles aspirantes y, en conse-
la profesión militar. Originaria- Actualmente parece que los cuencia, la calidad del grupo.
mente se pensaron para la tro- problemas se han reducido en En cuanto a los oficiales, ha
pa profesional: Tras la su- el caso de la tropa, tanto por disminuido notablemente la
presión del servicio militar obli- una mayor demanda de acce- proporción de aspirantes por
gatorio, se produjo una acusa- so, cuanto por sucesivos ajus- plaza, empobreciéndose la se-
da escasez de tropa, situación tes de plantillas y reducción de lección.
que en muchas unidades llegó unidades. No obstante, se ob- Los herederos de quienes
a ser lamentable, por lo que se serva una disminución notable vencieron en Lepanto y mantu-
planteó la necesidad de con- de la demanda para acceder a vieron las rutas del imperio du-
seguir que el militar de tropa los cuadros de mando. Para los rante siglos; los de aquellos
se sintiera verdaderamente suboficiales, la legislación ac- que pasearon con bravura la
satisfecho de serlo, ya que se tual establece como único sis- hidalguía española por todo el
había demostrado que el siste- tema de acceso la promoción mundo conocido y de los que,
ma que más influía sobre el interna, lo que unido a la exi- con pobres medios pero con

73-79.ps - 3/13/2008 12:22 PM
grandes corazones, realizaron tuados en los campos industrial propia vivencia, sobre una es-
las más importantes gestas de y militar, son generalmente cala continua desde gratifican-
la aviación mundial, ¿cómo es aplicables indistintamente. tes, o satisfactorias, hasta muy
posible que hoy eludan la pro- Así sabemos que el «clima» desagradables. La propia tarea
fesión militar? El problema no que preside las relaciones en- o misión, también genera senti-
es solo de los cuerpos genera- tre los individuos de una em- mientos de agrado o desagra-
les de los Ejércitos y de Infan- presa, es decir, su ambiente, do por la importancia que, sub-
tería de Marina, sino que alcan- está directamente relacionado jetivamente, le otorga el propio
za a los restantes cuerpos de con la producción, a través de individuo al considerar los me-
los Ejércitos y a los cuerpos co- variables afectivas o emociona- dios que debe emplear, los re-
munes de la Defensa. les que, generando actitudes sultados esperables, plazos pa-
Con el convencimiento de ra alcanzarlos, etc. Como
que si logramos la satisfac- consecuencia, el militar ex-
ción en la profesión, los Los herederos perimenta unos sentimien-
problemas desaparecerán de quienes tos hacia su propio ejercicio
o, al menos, se verán muy vencieron en profesional que, en conjun-
reducidos, exponemos Lepanto y to, determinarán un cierto
cuanto sigue, con la preten- grado de satisfacción. Siem-
mantuvieron las
sión de que sea aplicable a pre será deseable que este
todo militar, con indepen- rutas del imperio grado sea máximo.
dencia de su categoría. durante siglos; Sin precisar técnicas in-
La propia satisfacción es los de aquellos trospectivas especiales, el
percibida por los demás. Si que pasearon con hombre, a solas frente a sí
cada uno a su nivel, trans- bravura la mismo, frecuentemente re-
mite satisfacción, la de- capitula haciendo un balan-
hidalguía
manda de aspirantes au- ce que le permite valorar
mentará. Para llegar a esa española por todo cómo le va la vida, cómo se
satisfacción profesional, lo el mundo siente. Obtiene su propio ín-
primero que se precisa es conocido, ¿Cómo es dice de autosatisfacción en
desear alcanzarla. Por ello posible que hoy el que habrán intervenido su
se distinguen aquellas res- eludan la autoestima, sus rasgos de
ponsabilidades que corres- personalidad, temperamen-
profesión
ponden al propio individuo to, carácter, su historia, y
sin que puedan afectar a militar? muy poderosamente el am-
ningún otro; y aquellas otras biente que le rodea, las cir-
que, escapando a su control, favorables o no, determinan cunstancias en que vive, etc.
corresponden al sistema. normalmente un estado de sa- Entre estas circunstancias,
tisfacción individual, mayor o ocuparán, sin duda, un lugar
CONTRIBUCIÓN DEL menor, que repercute en la pro- destacado, las profesionales.
INDIVIDUO ducción. Podríamos afirmar que, a igual-
La institución militar es com- El individuo se relaciona con dad del resto de circunstancias
parable a las organizaciones otros de su grupo o unidad, del -familiares, sociales, etc-, las
empresariales. Hay diferencias mismo o diferente nivel jerár- laborales pueden ser determi-
importantes como el distinto quico: compañeros, superiores nantes para inclinar la percep-
sentido del concepto «rentabili- o subordinados; también con ción de la propia satisfacción
dad» o la estructura de los es- otros integrados en distintos actual en una u otra dirección,
quemas de valores, determi- departamentos o unidades, quizás porque pueden colmar,
nante de las conductas y centros, dependencias, etc. Es- en mayor o menor medida, las
actitudes. No obstante, las con- tas relaciones interpersonales expectativas, no solo materia-
clusiones de los estudios efec- se pueden clasificar, según la les, del individuo.

73-79.ps - 3/13/2008 12:22 PM
Personal
En la satisfacción profesional oficial de Operaciones Especia- tudio longitudinal, los perfiles in-
se integran factores del propio les y otro de Investigación Ope- dividuales variarán reflejando
individuo con otros que le son rativa, un suboficial de unida- los cambios que el tiempo y las
ajenos. La persona tiene unos des de Montaña y otro vivencias de cada uno marcan
intereses, unos rasgos de per- especializado en Asuntos Civi- sobre los rasgos de personali-
sonalidad y unas aptitudes que les, o en un militar de tropa fu- dad, los intereses y especial-
le son propias. Todo miembro silero-granadero y otro logísti- mente las aptitudes. Habrá des-
de las FAS, tiene la posibilidad co, de Administración. Todos, cendido la «inteligencia fluida»,
de llegar a un conocimiento cada uno en su nivel, cumplen pero no así la «cristalizada» que
bastante adecuado de sí mis- misiones igualmente necesa- en algunos de sus componentes
mo ya que, el Servicio de Psi- rias e importantes que, sin em-
cología cuenta con gran núme- bargo, precisan distintas exi-
ro de registros tomados en gencias. Puede ser que unos
diferentes momentos de los pe- no dispongan de las aptitudes
riodos selectivos para el acce- físicas de los otros pero, a la
so y a lo largo de la formación inversa, también es posible
profesional y sucesivos cursos que estos no dispongan de la
de perfeccionamiento. En el capacidad de concentración
momento que lo desee podrá mental prolongada de la que
requerir ayuda de los miembros aquellos hacen gala. Esta com-
del servicio que apoyan a su paración, necesariamente sim-
unidad para consulta, trata- plista, solo pretende indicar
miento, orientación o cuanto que es posible detectar aspec-
precise. tos que se identifiquen más con
La «orientación vocacional» una o con otra especialidad. No
en general, busca identificar el excluye la existencia de ciertos
perfil ideal que, en ciertos ras- individuos que podrían satis-
gos, deben reunir aquellos que factoriamente dedicarse tanto
deseen encontrarse «a gusto» a la una como a la otra. Todos
en una determinada profesión deben trabajar solidariamente
o, en nuestro caso, especiali- con el mismo espíritu de equi-
dad. Determinado el perfil que, po, persiguiendo el logro de
en los mismos parámetros y en los objetivos globales de las
la misma escala de medida, tie- Fuerzas Armadas.
nen los aspirantes, podremos Hasta aquí hemos
mediante la superposición de considerado un corte
perfiles y con los necesarios transversal, en un mo-
apoyos estadísticos, detectar a mento determinado. Los
quiénes, por su mayor proximi- distintos perfiles nos
dad al «ideal», consideraremos pueden indicar la
que rendirán más y mejor en la idoneidad para
especialidad de que se trate y unas u otras espe-
que, en consecuencia, se en- cialidades. Esta
contrarán más felices en ella. idoneidad permitirá
La gran variedad de especia- buenos resultados, lo
lidades y puestos de trabajo de que incrementará la motivación,
los Ejércitos hace que los perfi- aumentando la satisfacción y
les requeridos por ellos, pue- mejorando el rendimiento en
dan diferir notablemente. Pen- una espiral de eficacia. Si, por
semos, por ejemplo, en un otra parte, consideramos un es-

73-79.ps - 3/13/2008 12:22 PM
ha podido incluso aumentar. parando, coordinando, planifi- ble que cada individuo se en-
Aquel que tuvo un perfil óptimo cando, dirigiendo, alentando... cuentre a lo largo de su carrera
para su especialidad a los vein- los esfuerzos de sus subordina- profesional en puestos o espe-
titantos años, seguirá destacan- dos directos y, en todo cialidades para los que está, en
do, normalmente, entre su gru- caso, asumiendo mayores res- principio, más capacitado. Será
po de edad y nivel jerárquico, ponsabilidades gracias a su ex- necesario aplicar sobre él la
años más tarde. Significa que periencia. necesaria formación y, en cada
las diferencias de idoneidad momento, el perfeccionamiento
dentro del grupo se manten- RESPONSABILIDADES DE adecuado para tener una razo-
drán. Ahora podrá ejercer el LA INSTITUCIÓN nable esperanza de que su
mando de unidades de mayor Con todo lo anterior hemos rendimiento se aproximará sa-
tamaño de su especialidad, pre- pretendido indicar que es posi- tisfactoriamente al nivel óptimo.

73-79.ps - 3/13/2008 12:22 PM
Personal
Facultades y preparación Las misiones varían desde así. Todavía nos queda una úl-
constituyen un entramado que las propias de la instrucción y tima consideración. Tenemos
podría ser suficiente, o pare- adiestramiento en servicio pre- un militar, firmemente conven-
cérnoslo, en muchos campos ferentemente de guarnición, cido y preparado para desem-
de actividad; pero no en las hasta las que se desarrollarán peñar sus funciones al servicio
FAS. En la institución militar es en tiempo de guerra, pasando de su patria, de sus compatrio-
preciso que, además, sus por aquellas que genéricamen- tas o de conjuntos más amplios
miembros se sientan plena- te llamamos «misiones de como en nuestro caso, de Eu-
mente identificados con su pa- paz», bien en apoyo de una po- ropa o la humanidad toda, en
pel, con su misión. Ello nos im- blación quebrantada por la cumplimiento de los acuerdos
pone que deban recibir y guerra, bien en interposición internacionales suscritos por
mantener actualizada una sóli- entre fuerzas enemigas entre nuestra nación. Podríamos
da formación que, tradicional- sí, para garantizar la paz en considerar que se siente ena-
mente, llamamos moral, que una zona que ha sufrido o sufre morado de su profesión, pero
no siendo exclusiva de los mili- las consecuencias de una gue- el amor es preciso mantenerlo.
tares sí que, en ellos, es im- rra ¿Cuándo es justo interve- En este caso, el mantenimiento
prescindible. En este momento, nir? ¿Cuál es el concepto de corresponderá a la humanidad,
creo oportuno pensar en el im- guerra justa? Todos estos ex- a Europa, y, en realidad, a
portante componente de extremos deben estar claros, nuestra nación que deberá, si-
tranjeros, o inmigrantes nacio- pues no puede haber satisfac- guiendo la cadena de mando,
nalizados recientemente, al ción profesional y, en conse- garantizar la satisfacción del
servicio de los Ejércitos de Es- cuencia, personal, si existen di- personal, manejando con justi-
paña y la necesidad de que se ferencias o, lo que es peor, cia los resortes de la motiva-
adapten a este tipo de educa- oposiciones entre lo que uno ción que, sin olvidar ni descui-
ción. cree y lo que debe realizar. Po- dar los incentivos negativos,
Todos los miembros de las drían darse problemas, trastor- deberá preferentemente poten-
FAS deben ser totalmente nos de personalidad e, incluso, ciar los positivos. Son de gran
conscientes de dónde se en- en los casos más vulnerables, importancia los incentivos ma-
cuentran, cuáles son las razo- auténticas psicopatologías. Por teriales que permitan a cada
nes de la existencia de las FAS poner un ejemplo, no parece uno, en su nivel, mantener una
y cuáles sus misiones legal- posible que un individuo que, vida familiarmente acorde con
mente establecidas. Deben sa- en conciencia, se siente objetor las de sus equivalentes civiles;
ber quién o quiénes pueden contra el empleo de la fuerza, pero, logrado esto, son mucho
determinar su empleo y en be- se encuentre feliz en las FAS. más importantes los incentivos
neficio o a requerimiento de Estas cuestiones, y probable- morales: condecoraciones, as-
qué organismos, cuando de mente otras muchas, deberán censos, evaluaciones...
ello se trate, sea para el cum- estar muy claras para todos los La institución militar debe
plimiento de misiones interna- miembros de las FAS y esta garantizar la satisfacción de las
cionales o en territorio nacional claridad deberá aumentar con necesidades de sus miembros,
para apoyo a la población o a el nivel jerárquico. necesidades que evolucionan
la autoridad que, legalmente, En teoría hemos llegado a con los tiempos. Las prestacio-
se determine. Igualmente ha- tener en cada puesto o espe- nes no deben ser excesivas,
brán de conocer los cauces le- cialidad al más idóneo y mejor pero sí acordes con lo que se
gales para determinar y orde- preparado. Podríamos pensar considere que satisface las ne-
nar su empleo, etc. que es suficiente, pero no es cesidades de la media del sec-
La propia satisfacción es percibida por los demás.

Si cada uno a su nivel, transmite satisfacción,
la demanda de aspirantes aumentará

73-79.ps - 3/13/2008 12:22 PM
Para llegar a esa satisfacción profesional, lo

primero que se precisa es desear alcanzarla
tor social al que pertenezcan o para ser empleados por un nú- cesarias garantías de fiabilidad
en el que, en cada momento, mero de individuos no superior y validez para que ser conside-
se integren. Estas necesidades a la media de las familias nor- rado justo y conveniente por
son variables y, en nuestros males; la uniformidad es más los evaluados, y lo suficiente-
tiempos a considerable veloci- cómoda y acorde con las esta- mente importante por los eva-
dad, reflejando el grado de bie- ciones climáticas y lugares en luadores para que empeñen en
nestar que va alcanzando la que se presta el servicio, las ello su integridad humana y
sociedad nacional. Pensando raciones de campaña son me- profesional.
en nuestros Ejércitos, en los úl- jores, más manejables y varia- Si solo pensamos en los
timos cincuenta años: los aloja- das etc. Ello se debe al notable destinos de la tropa, dado que
mientos han pasado de naves incremento en calidad de vida estadísticamente se conoce la
corridas, colchones de borra, experimentado por la media de existencia de los «positivos
pequeñas taquillas y servicios los hogares españoles, a la in- falsos», es decir, elecciones
higiénicos compartidos por gru- corporación de la mujer, etc. aparentemente correctas pero
pos que hoy consideramos nu- Supuesto todo lo anterior, es realmente erróneas, sería con-
merosos, a los módulos dise- muy importante que se proce- veniente contemplar la posibili-
ñados en los años 90 que da, con la frecuencia que se dad de reasignación de pues-
constituyen confortables resi- estime oportuna, a la evalua- tos de trabajo cuando el
dencias destinadas a profesio- ción de rendimientos, actitudes, rendimiento sea notoriamente
nales, dotadas del conveniente cualidades, etc, según un siste- bajo, aunque las restantes cua-
número de aparatos sanitarios, ma objetivo que reúna las ne- lidades evaluadas sean norma-

73-79.ps - 3/13/2008 12:22 PM
Personal
les. Estos cambios, poco im- - Dar a conocer a cada indi- tos puede ser conveniente el
portantes en cantidad, es previ- viduo los datos acumulados cambio de unos puestos o des-
sible que se compensen con sobre su personalidad y aptitu- tinos a otros por razones de
los igualmente posibles «nega- des, así como de las evaluacio- edad, pérdida de aptitudes, etc.
tivos falsos». En conjunto, con- nes de su labor que le hayan - Y todo aquello que en el
sideramos que no llegarían a sido efectuadas. Atenderlo desarrollo de estos trabajos irá
un 3%, permitiendo, a priori, siempre que lo requiera. Orien- surgiendo en cadena. Los es-
contemplar la posibilidad de tarlo cuando lo solicite o se fuerzos dirigidos hacia el per-
permutas dentro de la misma considere oportuno. sonal siempre constituyen la
unidad táctica o logística y ad- - El individuo debe buscar mayor gratificación que puede
ministrativa. Lo mismo podría- permanentemente conocerse y sentir un verdadero militar.
mos pensar para las probables saber dónde será mejor su ren- Por último, creo conveniente
pérdidas de idoneidad o de dis- dimiento, para bien de la insti- hacer referencia a una visita
ponibilidad, considerando entre tución, pero sobre todo de sí efectuada, por motivos particu-
estas últimas los apoyos con- mismo. lares, al Batallón de Cazadores
cedidos para el perfecciona- de Montaña del Regimiento
miento profesional, cultural etc, Galicia, de guarnición en el
cuando se estime conveniente
En la cuartel La Victoria, de Jaca. No
para la institución. institución solo resulta reconfortante, sa-
Tratándose de los mandos, militar es ber que su grado de cobertura
estos casos están ya contem- preciso que, es aceptable, permitiendo que,
plados. Todo es perfectible, pe- además, sus de hecho, desempeñe numero-
ro por el número más reducido miembros se sas misiones de paz; sino, des-
de miembros y su formación de el punto de vista que nos
más dilatada y costosa, el tra-
sientan ocupa, comprobar el ambiente
tamiento será necesariamente plenamente de disciplina y eficacia que rei-
distinto. identificados na allí, y en la mirada de la tro-
con su papel, pa a la que tuve oportunidad de
POSIBLE SECUENCIA con su misión tratar brevemente, la satisfac-
De todo lo anterior y, con ción por su misión y especiali-
ánimo de estimular a quien co- dad, y el orgullo de pertenencia
rresponda con unas cuantas - Actualizar permanentemen- a la unidad.
ideas, podría concluirse básica- te los perfiles profesionales co- Si pensamos que son volun-
mente: mo única forma de facilitar la tarios, que se encuentran, en la
- La oferta de plazas debe puesta en marcha, en el menor mayoría de los casos, fuera del
permitir efectuar, con la mayor tiempo, de una movilización efi- lugar de residencia familiar,
amplitud posible la selección, caz. que las posibilidades de encon-
orientación y clasificación. - Atender, sin escatimar es- trar otro trabajo remunerado en
- La institución debe conocer fuerzos, el bienestar moral y el ámbito civil son muy peque-
previamente los perfiles conve- material de los componentes ñas, que su vida y servicio se
nientes para cada puesto y ob- de las Fuerzas Armadas, en desarrollan, habitualmente, en
tener los de cada individuo. En paralelo al de la sociedad de un medio hostil, creo que no es
combinación con lo dicho en el que forman parte. descabellado pensar que el de-
párrafo anterior, la oferta no de- - Aprovechar todo aquello terminante de esa satisfacción
be ser de plazas muy concretas. que sirva o pueda servir para no son solo las condiciones
Es preferible ofrecer vacantes establecer vínculos entre la po- materiales, la oferta de molicie
en una gran unidad que en cada blación y sus Ejércitos, para lo- o pluriempleo, sino, más bien,
una de sus pequeñas unidades grar la mayor compenetración, las aptitudes, el afán de supe-
ya que facilitará obtener mayo- cariño y orgullo recíprocos. ración de dificultades, el espíri-
res rendimientos y satisfacción. - Determinar en qué momen- tu de equipo, etc.

80-85.ps - 3/13/2008 12:24 PM
Jesús Velasco Serna. Coronel. Ingenieros.
Adam Smith en su tratado La niveles industriales y cultura- desarrollo económico de los

riqueza de las naciones, dedi- les». países y el desarrollo del
cado a la división del trabajo y Según las anteriores premi- mercado de externalización?
publicado en 1776, plasmó las sas, no es difícil establecer un La mayoría de los expertos
siguientes ideas: elemento comparativo, tal co- en logística afirman que mu-
- «La división de trabajo, en mo lo hace Antonio Crespo, Di- chas empresas, públicas o pri-
cuanto pueda ser admisible, rector de Outsourcing de Hew- vadas, externalizan una parte
produce en todo oficio y arte un lett-Packard (HP) al plantearse de sus servicios consiguiendo
proporcional adelantamiento de las siguientes preguntas: con ello una mejora integral en
sus facultades productivas». ¿Son las actividades fun- el conjunto de su producción.
- «Las circunstancias que di- damentales de cada organi- Aun más, se puede decir que
cha mejora proporciona en la zación empresarial, la ver- en las empresas privadas los
división del trabajo, son: la ma- sión contemporánea de la objetivos primordiales se cen-
yor destreza del operario parti- división del trabajo? tran en reducir los costes de
cular, el ahorro del tiempo que ¿Es cierto que el acceso a personal y financieros, ahorrar
comúnmente se pierde en pa- los recursos especializados tiempo y poder centrarse en
sar de una operación a otra de y la mejora de los procesos su tarea fundamental. Para
distinta especie y la interven- inciden en la decisión del que esta afirmación se plasme
ción de la maquinaria que facili- gestor empresarial que se en una realidad, continúa di-
te y abrevie el trabajo». enfrenta a una decisión de cha afirmación, es convenien-
- «La división del trabajo se externalización? te ajustarse a ciertas premi-
generalizará y perfeccionará en ¿Es posible establecer un sas, gran parte de ellas de
países que cuenten con altos paralelismo entre el grado de carácter variable. Así puede

80-85.ps - 3/13/2008 12:24 PM
Logística
La mayoría de los expertos en logística afirman que muchas empresas, públicas

o privadas, externalizan una parte de sus servicios consiguiendo con ello
una mejora integral en el conjunto de su producción
entenderse que la presión En nuestras FAS, las prime- ANÁLISIS

competitiva, la globalización, ras experiencias en la externali- Un sencillo estudio de la ex-
ciertas tendencias económicas zación se vieron negativamente ternalización nos debe llevar a
y el progreso tecnológico se afectadas por la novedad y la las siguientes interrogantes:
encuentran entre las razones escasa experiencia, junto con la ¿Por qué se debe externalizar?
que explican la tendencia a di- idea, que aún perdura, de que ¿Cuáles son los límites de la
rigir hacia terceros (terceriza- los ejércitos deben ser autóno- externalización? ¿Qué proble-
ción) la logística empresarial mos para atender a todas sus mas plantea?
con el fin de mantener el nivel necesidades. Una parte de la Sin olvidar que «la externali-
de innovación tecnológica y critica, excesivamente negativa, zación no es en sí una ventaja»
poder reducir los costes varia- no valoró adecuadamente el es- y ahondando en la primera in-
bles. fuerzo que, sobre todo en am- terrogante, puede indicarse
Es intención de este artículo bientes exteriores, estaban rea- que algunas de las razones
dar a conocer, de manera ge- lizando tanto ciertas empresas que animaron a imponer este
neral, algunos aspectos que civiles, individualmente o como proceso en nuestras FAS, fue-
aparecerán en el proceso de UTE, como nuestras propias ron de carácter estructural. La
asimilación de la externaliza- FAS; pero, en cambio, trasladó integración en el selecto mun-
ción (outsourcing) por parte de a una gran parte de los miem- do de los ejércitos profesiona-
una gran institución, como las bros de las FAS una imagen im- les coincidió con una inespera-
FAS, ante el reto que ofertan pregnada por la ineficacia y la da carencia de personal en los
las empresas civiles. Por su es- inseguridad. niveles inferiores del estamento
pecificidad se tendrán que te- Otra parte de la critica, al militar. La reacción a dicho pro-
ner en cuenta ciertos condicio- considerar imparable el proce- blema, mediante la mejora de
nantes en sus fases de estudio, so de la externalización, mati- los recursos materiales, no re-
planeamiento, contratación y zaba que nunca se debía de dujo sustancialmente dicha ca-
control. obviar el llamado insourcing, rencia.
Los inicios de la externaliza- entendiendo como tal el uso Según los Observatorios de
ción en las FAS, sin un claro consciente y planificado del re- Materiales, solo mediante una
plan director que elaborara los curso interno que poseen la inversión en estos campos se
factores conceptuales, se reali- FAS, potenciando la idea de podría reducir la brecha tecnoló-
zaron con cierta timidez en que es muy fácil y cómodo bus- gica, por lo que a la carencia de
algunos sectores secundarios car fuera lo que se tiene den- personal como una de las cau-
como ciertos servicios de tro, de forma que en el momen- sas que animaba a la externali-
consultoría, alimentación o lim- to de requerir la ayuda de un zación, se añadía la necesidad
pieza. Este proceso empezó a experto se ignoran los recursos de ahorrar costes para asumir
calar en la mentalidad de algu- con los que la empresa cuenta, las inversiones necesarias en
nos miembros de las FAS. Su tal vez por la misma razón mi- personal y material para afrontar
progresiva implantación, y una lenaria que evitó que Jesús de y aplicar nuevas tecnologías.
más que viable ampliación a Nazareth fuese profeta en su Dentro de este proceso se pro-
gran parte de las actividades tierra. Esta opción plantea dujo un intercambio de opinio-
logísticas, nos permite realizar siempre la siguiente pregunta: nes entre las empresas civiles
ciertas reflexiones para trasla- ¿Cuánto dinero ahorraría la interesadas en prestar los servi-
dar los beneficios e inconve- empresa, si propiciara el uso cios y ciertos organismos logísti-
nientes que podrían producir de la externalización como he- cos militares conocedores de
un proceso de esta magnitud. rramienta de gestión? dichas soluciones y de la expe-

80-85.ps - 3/13/2008 12:24 PM
riencia de otros ejércitos alia- - Aprovechamiento de las basada casi exclusivamente en

dos. Estas empresas civiles mejoras tecnológicas. un eventual ahorro en el coste
trasmitían, con cierta alegría, los - Mayor cobertura geográfica. de la mano de obra, no solo lle-
grandes beneficios que podían - Aprovechamiento de las si- va a una solución de corto re-
aportar a las FAS, beneficios nergias. corrido, sino que suele condu-
que se resumían en lo que se A ello habría que añadir cier- cir de una forma mayoritaria al
dio por llamar los diez manda- tos beneficios indirectos que en fracaso. Por el contrario, la de-
mientos de la externalización: algunos foros se han denomi- cisión de emprender dicho pro-
- Reducción de costes. nado de forma enfática como la ceso debe tener como uno de
- Conversión de costes fijos posibilidad de integrar al teji- los pilares el conocimiento y la
en variables. do industrial en la defensa especialización del proveedor
- Optimización de los recur- nacional. potencial y, por ello, basarse
sos por aportar valor añadido. No es difícil adivinar que al- en su eficiencia.
- Flexibilidad operativa. gunas de las premisas, indica- A estos aspectos hay que
- Rápida adaptación a las das anteriormente, correspon- añadir un punto fundamental
tendencias del mercado. den a procesos que se han de para las FAS, dado su carác-
- Mejora en la calidad del implantar en cualquier empresa ter operacional, como es la fle-
servicio. civil que busque una mejora xibilidad operativa. Este ele-
- Reducción de las estructu- cualitativa. De cualquier forma mento se debe considerar de
ras y stocks internos. en las FAS, la externalización tal importancia que cualquier
problema sobre esta, repercu-
Adam Smith tirá directamente en la necesa-
ria reducción de la carga
logística, la movilidad y el
abastecimiento de las unida-
des. Como ejemplo, para este
último comentario, podemos
decir que las condiciones que
se valoran en el equipo del
soldado del futuro, en cual-
quier prototipo de los ejércitos
aliados, están condicionadas
por el peso y volumen del mis-
mo. Sí a eso añadimos la ne-
cesidad de que se le aporten
los recursos necesarios en
tiempo y lugar (oportunidad
de los recursos unida a la
predicción de la demanda),
para poder seguir combatien-
do, nos hace comprender la vi-
tal importancia de la correcta
coordinación entre las empre-
sas de servicios que colaboran
en la externalización y las
FAS. Según lo anterior, pode-
mos redefinir como objetivos
de las FAS para adoptar en un
proceso de externalización, los
siguientes:

80-85.ps - 3/13/2008 12:24 PM
Logística
- Reducción y control de los proceso de externalización en de control, del conocimiento y

costes operativos. las FAS y que resumimos en: experiencia internos; proble-
- Liberación de recursos in- - Establecer previamente los mas de seguridad; dependen-
ternos para otros propósitos y objetivos de personal, econó- cia del proveedor; distancia físi-
posibilidad de contar con recur- micos y tecnológicos que se ca con las fuentes de la
sos que no están disponibles persiguen. A ello hay que aña- externalización (outsourcing);
internamente. dir que el personal que queda- carencia de una base adecua-
- Transformación de costos ra liberado de sus cometidos, da de proveedores; política tra-
fijos en variables. podría sentir cierta reticencia dicional de no contratación de
- Ahorro de inversiones de ante la incertidumbre sobre su terceros; reacciones del perso-
capital. futuro, generando gastos ocul- nal, y sensación de privatiza-
- Enfoque en las actividades tos debido al bajo rendimiento ción del conflicto bélico.
clave. provocado por su desmotiva- - Establecer en dichos pro-
- Mejora de la capacidad de ción, gastos incrementados por cesos una clara prioridad de la
respuesta. el contagio que suscitaría en calidad del servicio sobre el
- Mejor acceso a las nuevas otros miembros de las FAS. coste financiero.
tecnologías, habilidades y co- Por su parte los objetivos eco- - Estudio meticuloso de las
nocimientos. nómicos irían dirigidos a la re- sinergias de costes provocadas
- Creación de un colchón al- ducción y contención del gasto tanto por la gestión de la exter-
ternativo a nuestras capacida- sin olvidar la competitividad. En nalización, como por la defi-
des. cuanto a los objetivos tecnoló- ciente prestación del servicio.
- Óptimo aprovechamiento gicos nacerían de liberar recur- Cuestión esta última que no
de nuestras capacidades in- suele contestarse con una
ternas (insourcing). posible penalización.
- Compartir riesgos (co- El proceso de externalización - Creación de un órgano
sourcing). en las empresas civiles en de licitación para conseguir
Al llegar a este punto Europa occidental, se está los mejores proveedores
nos vemos obligados a acercando al 35% de los según su experiencia en
plantear la siguiente inte- procesos similares; capaci-
niveles sobre el total de su
rrogante: ¿Cuándo se sa- dad de infraestructura, tec-
be que el proceso de logística, siendo este nológica y financiera; nive-
externalización está con- proceso progresivo, les de servicio; costes, y
siguiendo los beneficios fundamentalmente en los objetivos comunes.
que se persiguen? Para sectores de transporte y - Flexibilidad en la con-
ello es obligado establecer almacenamiento tratación, que permita, una
los consiguientes elemen- vez iniciado el proceso, am-
tos de control que, contan- pliaciones o reducciones
do con los elementos de del servicio en ciertos secto-
gestión de la cadena de sumi- sos para dedicarlos a otras fun- res al comprobar que se ven
nistros, permitan, mediante la ciones fundamentales, así afectadas ciertas actividades
métrica adecuada de monitori- como a su mejora tecnológica. fundamentales. Es necesario
zación del servicio, conocer en - Estudio de los riesgos que indicar que la posibilidad de
todo momento la calidad del la interrogante ¿se está en que se rescinda el contrato
proceso. No debe olvidarse condiciones de externalizar?, acarreará servicios más caros,
que solo se puede conocer y acompañan inevitablemente a aunque dicha posibilidad no
mejorar, aquello que se pue- dicho proceso y que podrían debe nunca obviarse.
de medir. repercutir en las actividades - Creación de un mecanismo
Dentro de este aspecto es ne- fundamentales de la institución de control para asegurar los
cesario indicar cuáles serían los (core business). Estos riesgos objetivos planteados con per-
principales pilares que plantea el pueden resumirse en: pérdida sonal dedicado a gestionar la

80-85.ps - 3/13/2008 12:24 PM
relación contractual y supervi- hay que tener preestablecido trada, ya que no se puede ser
sar la provisión de servicios. un traspaso paulatino y sin cor- especialista de primer nivel en
- Continua evaluación del tes bruscos a proveedores al- todas las actividades que cual-
proceso que permita un replan- ternativos. quier empresa realiza y, por
teamiento si no coinciden los El segundo punto a tratar tanto, hay que acudir al mejor
objetivos con los servicios nos lleva a preguntarnos ¿qué proveedor para ello.
prestados. La previa detección límites tiene el proceso de la De esta misma opinión es
de cualquier divergencia (me- externalización? Si tomamos Antonio Crespo, director de
diante elementos como el como ejemplo a las empresas Outsourcing de HP Servicios,
benchmarking periódico) permi- civiles, estas están adoptando al indicar que la externalización
tirá concretar con el proveedor la premisa de que su actividad es una herramienta de gestión
de servicios los resultados de se tiene que centrar en su obje- empresarial para la creación de
la evaluación para efectuar rá- tivo fundamental (core busi- valor. Permite centrarse en las
pidas correcciones o ampliacio- ness) dejando el conjunto de áreas críticas del negocio, me-
nes a otros servicios y, como las demás actividades, no fun- jorando simultáneamente la efi-
último recurso, la denuncia del damentales, en manos de otras ciencia, calidad, coste y tiempo
contrato. En este último caso empresas de eficacia demos- de respuesta a las necesidades
de la empresa determinadas
como no criticas. Además indi-
ca que la definición de las áre-
as críticas debe hacerse al má-
ximo nivel de la organización.
Si en las empresas privadas,
los límites de las subcontrata-
ciones han aumentado confor-
me veían posibilidades de re-
ducir los costes, en una
institución como las FAS, en la
que intervienen otras variables,
estos límites hay que marcarlos
con cierta claridad pero sin la
rigidez que poseen los esta-
mentos públicos. El primer pun-
to para establecer los límites,
será delimitar las actividades
fundamentales y buscar pro-
veedores para las llamadas ac-
tividades no fundamentales.
Conociendo que el proceso
de externalización en las em-
presas civiles en Europa occi-
dental, se está acercando al
35% de los niveles sobre el to-
tal de su logística, siendo este
proceso progresivo, fundamen-
talmente en los sectores de
transporte y almacenamiento:
¿es equiparable este proceso
con el de las Fuerzas Arma-
das? Sabemos, por la expe-

80-85.ps - 3/13/2008 12:24 PM
Logística
riencia obtenida en las misio- riormente), estos se pueden concentración de riesgo co-
nes exteriores, que en países plantear en una doble versión. mercial.
con un gran desarrollo tecnoló- De una parte, como conse-
gico y militar la empresa civil ha cuencia intrínseca de este pro- BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES
asumido hasta el 90% del apo- ceso, y de otra, los problemas - Decálogo sobre la externaliza-
yo logístico y, con más o me- que podría ocasionar una ina- ción, Departamento del Servi-
nos éxito, estas empresas civi- decuada elección del operador cio de Externalización de PRO-
les han conseguido coordinarse logístico. Fit Gestión Informática, SA.
con organismos similares civi- De una forma somera, los - «El costo oculto del outsour-
les y militares. Según lo indica- principales problemas nacerían cing». Gestión. Vol 1, Nº 2,
do anteriormente, el primer esde una supuesta pérdida de marzo-abril de 1996. pp. 116
tudio conceptual sobre los control del proceso, lo que en a 123.
límites deberá basarse en los una institución como las FAS - «Outsourcing». Aportado por
siguientes principios: puede ser primordial. Al punto José Antonio Romero. Admi-
- Flexibilidad. Que permita, anterior habría que añadir que nistración de Empresas Uni-
de no conseguirse los objetivos cualquier proceso de contrata- versidad Rafael Belloso Cha-
previstos, volver al sistema pri- ción genera una dependencia cin. Maracaibo-Venezuela.
mitivo así como ampliar o redu- del proveedor y distancia física - Documento Campo de batalla
cir el sector así contratado. Es con las fuentes de la externali- futuro. Estado Mayor del Ejér-
lo definido como flexibilidad en zación. Otro de los inconve- cito.
el cambio de operador logísti- nientes, anteriormente indica- - Documentos sobre externali-
co. do, es la carencia de una base zación del Programa de Inno-
- Seguridad y confidenciali- adecuada de proveedores, al vación Logística (programa
dad. El sector externalizado ha que hay que añadir, por último, PILOT).
de poder controlarse en profun- la reticencia del personal afec- - Documentos sobre externali-
didad. tado por este tipo de cambios, zación del I Punto de Encuen-
- Interoperatividad. Debe y la reestructuración y reubica- tro en Logística de Apoyo. Va-
permitir una correcta coordina- ción de los recursos humanos y lencia 23 de junio del 2005,
ción y enlace con empresas ci- materiales afectados. desarrollado por la Asociación
viles de los ejércitos aliados, En cuanto a la elección de la para el Desarrollo de la Logís-
por lo que la externalización empresa suministradora de ser- tica en colaboración con el
debe seguir un proceso similar vicios, los esfuerzos se podrían MLOG-OP.
a la de los países aliados. concentrar en asegurar la sol- - Smith, Adam. La riqueza de
- Definición. Debe establecer vencia técnica y la solvencia las naciones.
con claridad los límites tácticos empresarial. En cuanto a lo pri- - «Tendencias globales en lo-
del apoyo. Este apartado es de mero, la empresa que asume la gística y en la gestión de la
tal importancia que puede re- externalización debe evaluar cadena de suministro». Logis-
trotraer la contratación a la po- sus recursos humanos, inmobi- marquet. 7 de febrero de
sición primitiva, y se ha de deli- liarios (tipo, distribución, etc), 2003.
mitar el ámbito geográfico del medios de transporte y capaci- - «Síntesis y comentarios sobre
apoyo. dad de organización. Y por últi- la revisión estratégica de la De-
- Fiabilidad. Tanto en plazos mo, en cuanto a la solvencia fensa». Revista de Defensa.
como en la correcta recepción empresarial, son importantes - Laguna San Quirico, Francis-
de los materiales. los puntos referidos a su posi- co. «La Externalización de los
Por último y como resumen ble trayectoria histórica donde Servicios en los Ejércitos».
de lo dicho anteriormente sobre se integrarían las referencias y . Nº 731, enero-febrero
los problemas que un proceso evaluaciones de otros clientes, 2002.
de externalización puede crear su posible integración en una - Marques Insa, José Luis. «Ex-
en las FAS (algunos de los red multinacional, su situación ternalización: ¿Hay un límite?»
cuales se han indicado ante- económica financiera y su Expansión.

86-91.ps - 3/12/2008 12:09 PM
José Enrique López Jiménez. Comandante. Ingenieros.
Durante la guerra civil de los Confederado del Norte de Vir- general de división George Joe
Estados Unidos (1861-1865) ginia (ECNV) en mayo de Hooker conocido como Joe «el
tuvo lugar una serie de enfren- 1862, cuando el general Johns- Combativo» (Fighting Joe). Ho-
tamientos, de entre los cuales, ton fue herido en la batalla de oker también se había gradua-
el más famoso y conocido posi- los Siete Pinos. do en West Point en 1837 co-
blemente sea el de Gettys- General Hooker mo oficial de Artillería y
burg. Sin embargo, hubo también había participado
otro cuyo estudio y análisis en la guerra contra Méjico.
nos permitirá comprender Tenía fama de pendenciero
por qué el nombre de Ro- y mujeriego. Tras las derro-
bert E. Lee está escrito con tas sufridas por el Norte en
letras de oro entre las gran- los últimos enfrentamientos
des figuras de la Historia con los confederados, no
Militar: la batalla de Chan- cesaba de criticar a sus su-
cellorsville. periores (lo que le granjeó
Robert E. Lee se graduó numerosos enemigos) y de
en la academia militar de promocionarse en el entor-
West Point como oficial de no del presidente Lincoln.
Ingenieros en 1829, a la Hooker se encontró con un
edad de 22 años. Participó Ejército completamente
en la guerra contra Méjico y desmoralizado, con nume-
llegó a dirigir la mencionada rosas deserciones y hastia-
academia en 1852. Cuando do de la marcha de la gue-
estalló la guerra civil, el pre- rra. Para elevar la moral de
sidente Lincoln le ofreció el sus hombres tomó una se-
mando del Ejército de la rie de medidas que dieron
Unión, pero él cambió su leal- El Ejército de la Unión al que buen resultado: autorizó permi-
tad a los Estados Unidos por el debía enfrentarse Lee, era el sos, elevó la ración de la tropa,
amor a su Estado de nacimien- Ejército del Potomac. Su derro- creó distintivos para las unida-
to: Virginia. Nombrado inicial- ta a finales de 1862 en la bata- des, lo que hizo resurgir el es-
mente asesor militar del presi- lla de Frederisckburg provocó píritu de cuerpo, e incluso per-
dente de la Confederación la destitución de su general al mitió que un grupo de
sureña, Jefferson Davis, se le mando, Burnside, y el nombra- meretrices recorrieran los cam-
entregó el mando del Ejército miento para su sustitución del pamentos de la Unión y ofre-

86-91.ps - 3/12/2008 12:09 PM
Geografía e Historia
cieran sus «servicios» a los principal del ataque se estaba movimiento de flanqueo sin
soldados. produciendo en ese lugar. La que Lee sospechara nada. Sin
En abril de 1863, las tropas otra parte del Ejército, unos embargo, la caballería confede-
de Lee se encontraban en las 100.000 hombres, flanquearía rada del general J.E.B. Stuart
alturas de Marye’s Height pró- por el Norte a las tropas sure- divisó al día siguiente las pri-
ximas a Frederisckburg domi- ñas y, mediante un movimiento meras tropas de la Unión y es-
nando el río Rappahannock. envolvente, se situaría en la te general comprendió lo que
Sus tropas se componían estaba ocurriendo. Esta no-
de unos 65.000 hombres General Robert E. Lee ticia no la recibió Lee hasta
mientras que el Ejército del el día 29, cuando la situa-
Potomac contaba con cerca ción empezaba a ser preo-
de 140.000. Este estaba si- cupante. El día 30, las tro-
tuado en la orilla opuesta pas federales cruzaron los
del mencionado río, al este vados señalados anterior-
de Frederisckburg. Eviden- mente para adentrarse en la
temente la desproporción zona menos frondosa de los
era enorme por lo que Lee bosques de Wildernees y
solo podía retirarse hacia el dirigirse hacia Chancellors-
Sur o defenderse de un ata- ville, a 25 kilómetros al oes-
que federal, aprovechando te de Fredericksburg. La
su posición en el terreno ini- pinza sobre el ECNV se es-
cialmente más ventajosa. taba cerrando: Lee había
Hooker tenía que pasar a la caído en las redes de Hoo-
ofensiva si quería derrotar a ker.
Lee. Recibía presiones des- Para proteger su reta-
de Washington tanto del guardia del ataque federal,
Gobierno como de la pren- el general confederado tras-
sa sensacionalista, cansa- ladó hacia el Oeste la divi-
dos de la ineficacia mostrada retaguardia del ECVN tras sión de Anderson (alrededor de
por muchos generales de la atravesar los vados German- 7.000 hombres) y cuando la
Unión y de la falta de resulta- na, Ely y EE UU (Imagen 1). El vanguardia del Ejército de Hoo-
dos para acabar pronto con la secreto de este movimiento ker se encontró con ellos y re-
rebelión. debía ser total para obtener la cibieron las primeras descar-
El plan que concibió Hooker sorpresa (algo que se consi- gas de fusilería, hizo creer al
era sencillo, pero a la vez am- guió, reteniendo incluso en sus general norteño, cuyos solda-
bicioso y brillante. Consistía casas a los lugareños con el dos tenían limitada la visibilidad
básicamente en dividir su Ejér- fin de evitar que algún simpati- debido a la arboleda boscosa
cito en dos partes, una de zante del Sur pudiera alertar a de Wildernees, que se enfren-
ellas, 40.000 hombres al man- Lee), y poder cerrar así la pin- taba a unas tropas de mayor
do del general Sedgwick, cru- za sobre las tropas de la Con- entidad por lo que decidió dete-
zaría el río Rappahanock en federación. Si el plan de Hoo- nerse y tomar posiciones en
barcazas y sobre pontones ins- ker tenía éxito, el final de la Chancellorsville para reorgani-
talados por los ingenieros fe- causa confederada y de la zar su ataque. A pesar de este
derales al sur Fredericksburg, guerra podía estar cerca. contratiempo, la posición de
para presionar a los confedera- El 27 de abril de 1863, Sedg- Hooker era inmejorable: seguía
dos, pero sin realizar un ata- wick cruzaba el Rappahanock y teniendo atrapado a Lee entre
que en firme sobre las posicio- tomaba posiciones en la orilla su Ejército y el de Sedgwick,
nes enemigas. Con ello opuesta, pero sin cargar sobre por lo que el final del Ejercito
pretendía engañar a Lee y ha- las posiciones rebeldes. Al mis- rebelde sólo era cuestión de
cerle creer que el esfuerzo mo tiempo, Hooker iniciaba su tiempo.

86-91.ps - 3/12/2008 12:09 PM
Imagen 1
La situación de Lee comen- división al mando del general (Muro de piedra) Jackson. Este
zaba a ser desesperada. Su Early (11.000 soldados) perma- apodo se lo había ganado en la
pequeño Ejército de 65.000 necería en las alturas de Mar- primera batalla de Bull Run
hombres podía ser destruido ye’s Height para enfrentarse a (1861) cuando el general sure-
en cuestión de días y el camino Sedgwick en caso de que este ño Bee se dirigió a sus hom-
hacia Richmond, la capital de decidiera atacar; otra gran uni- bres, que empezaban a flaque-
los Estados Confederados, dad (algo más de 10.000 hom- ar, diciendo: «¡Mirad ahí,
quedaría despejado. Ante es- bres) bajo las órdenes del ge- Jackson resiste igual que un
tos acontecimientos, la lógica neral MacLaws, se uniría a muro de piedra!» Graduado en
imponía una retirada escalona- Anderson para enfrentarse a West Point en 1846, estuvo en
da hacia el Sur. Posiblemente las tropas federales que iban el asalto a Chapultepec duran-
para cualquier general, lo nor- desplegando en las proximida- te la guerra contra Méjico, al
mal habría sido buscar una zo- des de Chancellorsville; y un estallar la guerra civil era profe-
na predominante del terreno cuerpo de ejército dirigido por sor en el Instituto Militar de Vir-
donde reorganizar sus tropas y el general Jackson, el resto de ginia. Hombre profundamente
protegerse de una ataque ene- las tropas confederadas hasta cristiano, alguien dijo de él que
migo. Pero la lógica no forma- completar los 65.000, haría lo vivía según el Nuevo Testa-
ba parte del vocabulario de que se podría denominar un mento y luchaba según el Anti-
Lee, y tras reunirse con el que «contraenvolvimiento», es de- guo.
hasta ese momento era su me- cir, flanquearían al enemigo Para realizar su misión,
jor general, Thomas Jackson, que les estaba haciendo el mo- Jackson debía dirigirse hacia el
al calor de una hoguera duran- vimiento envolvente inicial y Sudeste y luego hacia el Norte,
te una noche que forma ya par- buscarían la retaguardia de Ho- atravesando la parte más fron-
te de la leyenda norteamerica- oker. dosa y espesa de los bosques
na, Lee decidió contraatacar. El otro gran protagonista de de Wilderness, llevando prote-
Para ello dividió a su Ejército esta historia es el general Tho- gido su flanco derecho por la
en tres grupos (Imagen 2): una mas Jonathan «Stonewall» caballería de J.E.B Stuart. Para

86-91.ps - 3/12/2008 12:09 PM
el Ejército del Norte era impen- que encendieran numerosas rrera del uniforme al calor de
sable que un número importan- hogueras e hicieran mucho rui- los fuegos de campamentos,
te de personas pudiera atrave- do para hacer creer al enemigo algunos jugando a las cartas o
sar esa zona del Wilderness, que se estaban enfrentando a leyendo la última correspon-
mucho menos todo un cuerpo casi todo el Ejército Confedera- dencia recibida de sus familias,
de ejército desplegado, por lo do. y la mayoría de los fusiles en
que ese flanco estaba despro- Una hora después de llegar sus armeros. De pronto, el grito
tegido. Pero Jackson contaba a su destino, Jackson ya tenía ensordecedor de más de
entre sus soldados con algunos desplegada su unidad en cuña 35.000 rebeldes avanzando
hombres que vivían y cazaban inversa. Al Norte, la división de surge a sus espaldas, acompa-
en el Wilderness y que conocí- Rodes, a la derecha de esta, la ñado del fuego de mosquetes.
an algunos senderos y estre- de Colston y centrada en la re- El pánico se apodera de los
chos caminos por los que podí- taguardia, la del general A. P. soldados federales y comien-
an atravesar el bosque, Hill. zan su huida hacia lo que cons-
moviéndose casi en fila en al- Al llegar a este punto, hemos tituye la vanguardia norteña,
gunos tramos. de pedir al lector que trate de abandonando sus pertrechos y
Al amanecer del 2 de mayo imaginar lo que estaba ocu- armas. Las escasas tropas que
de 1863, Jackson iniciaba su rriendo. La retaguardia del controlan sus nervios y se en-
marcha, mítica en la Historia Ejército de Hooker estaba frentan a los rabiosos sureños,
del Ejército de los Estados Uni- constituida por los 15.000 sol- son enseguida abatidas.
dos. Llegó a Wilderness Tavern dados del XI Cuerpo Federal Cuando los hombres de Ho-
aproximadamente a las cinco del general Howard. Estos sol- ward alcanzan las primeras po-
de la tarde y, sin ser sorprendi- dados, confiados en que se en- siciones norteñas, el pánico se
do, desplegó a sus hombres en contraban lejos del combate, extiende, ya que creen que otro
los límites del bosque. Mientras estaban totalmente relajados, Ejército Confederado les está
tanto, Anderson y MacLaws ha- algunos comenzando a cenar, atacando. Cientos de soldados
bían pedido a sus soldados otros descansando sin la gue- despavoridos confluyen en
Imagen 2

86-91.ps - 3/12/2008 12:09 PM
Imagen 3
Chancellorsville donde Hooker de consideración. La única sali- ker fue sustituido por el general
tiene su cuartel general. La pin- da del jefe unionista si quiere Meade, que llevó a los federa-
za que se cierra ahora es la su- conservar los restos de su Ejér- les a la victoria de Gettysburg
reña sobre las unidades del cito y evitar su destrucción—lo en julio de ese mismo año.
Norte. que supondría el camino abier- Sin embargo, la alegría no
No obstante, al caer la no- to hacia Washington para los fue completa para los confede-
che, la presión de Jackson so- confederados— es retirarse ha- rados. La noche del 2 de mayo,
bre el Ejército unionista va dis- cia el Norte y cruzar el vado EE cuando Jackson y sus ayudan-
minuyendo. Los hombres están UU (Imágenes 3 y 4). tes regresaban de comprobar
cansados y hay que darles un Cuando Sedgwick tiene noti- la situación en el frente, un pi-
respiro. El material capturado a cias de lo que está pasando, quete sudista les confundió con
los soldados de la Unión está decide atacar las posiciones de la caballería federal, abrieron
constituido por miles de fusiles, Early que se retira ordenada- fuego sobre ellos e hirieron
un número indeterminado de mente hacia el Oeste para en- gravemente al valeroso general
cañones, material de campa- contrarse con Lee. Pero Sedg- que murió ocho días más tarde.
mento y, sobre todo, miles de wick, temiendo que entonces Al igual que la maniobra de
raciones para alimentar a los tendría que enfrentarse con to- Aníbal en Cannas o la de Na-
hambrientos confederados. do el ECNV, prefiere despla- poleón en Austerlitz, el movi-
La mañana del 3 de mayo, zarse hacia el Sur para salvar miento envolvente ideado por
Lee ordena un ataque total so- su unidad. En ese momento la Lee y magistralmente ejecuta-
bre el Ejército de Hooker. La victoria de Lee es total. do por Jackson, forma ya parte
artillería rebelde que no ha Las bajas para la Unión se de las genialidades del Arte de
descansado su fuego sobre aproximaron a las 20.000, la Guerra que nunca dejan de
Chacellorsville, alcanza el cuar- mientras que las confederadas asombrar a sus estudiosos. En
tel general de Hooker y le hiere no alcanzaron las 15.000. Hoo- los anales de la Historia Militar,

86-91.ps - 3/12/2008 12:09 PM
General Jackson
pocas veces un Ejército en in-
ferioridad numérica y partiendo
de posiciones tan desventajo-
sas, ha podido derrotar a otro
muy superior en número y con
un despliegue dominante en el
terreno. La victoria confedera-
da bajo las órdenes de Robert
E. Lee en la batalla de Chan-
cellorsville fue una de ellas.
BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES
− Stackpole, Edward J.: Chan-
cellorsville: Lee’s Greatest
Battle. Ed. Stackpole books.
1989.
− Sears, Stephen W.: Chancel-
lorsville. Ed. Houghton Mifflin
Books. 1996.
− Ayrault, Thodore Dodge: The
Campaign Of Chancellors-
ville. Ed. Kessinger Publish-
ing. 2004.
− Smith, Carl: Chancellorsville
1863. Ed. Osprey Publishing.
1998.
Imagen 4

92-98.ps - 3/13/2008 12:26 PM
José María Grande Urquijo. Coronel. Infantería. DEM.
«Cántabrum indoctum iuga ferre nostra» (El cántabro, no enseñado a llevar nuestro yugo).
Horacio: Carmina II, 6,2.
INTRODUCCIÓN Roma contra la resistencia de cántabros y astu-

Se conocen como guerras cántabras las cam- res. La conquista romana de la Península Ibéri-
pañas realizadas entre los años 29 y 19 a C por ca, iniciada a finales del siglo III a C, avanzó rá-
Mapa 1

92-98.ps - 3/13/2008 12:26 PM
Mapa 2
pidamente después de la victoria de Escipión el EL PUEBLO CÁNTABRO.

Africano sobre Aníbal, en la batalla de Zama VIDA Y COSTUMBRES
(202 a C), pero hasta finales del siglo I a C no No se sabe exactamente el origen etimológico
llegó a las regiones norteñas. del término cántabro, aunque todo indica que
Este capítulo, protagonizado por los pueblos procede de la raíz celta cant, que significa roca,
más belicosos y temidos de todo el norte de Es- y del sufijo abr también celta, que significa pue-
paña, es uno de los más olvidados de nuestra blo. De esto se deduce que el término cántabro
Historia. El mejor investigador histórico de estas vendría a significar «pueblo que habita las pe-
guerras, el alemán Adolf Schulten, dice lo si- ñas» o «montañeses». Los cántabros habitaban
guiente: «La guerra cántabro-astur tiene una im- la zona norte de la Península Ibérica, al Oeste
portancia particular por ser la última fase de la estaban los astures, al Sur los vaceos y los vas-
resistencia heroica de las tribus íberas». cones al Este (mapa 1).
El resultado de nuestra Historia es la España de El entonces territorio cántabro abarcaba la ac-
1
hoy, Historia que principia en el comienzo de los tual Cantabria (excepto el sector más oriental),
tiempos, se continúa en el Medievo y toma cuerpo el este de Asturias, noroeste de León y norte de
en el Estado moderno. Pocas naciones en el mun- Palencia y Burgos; es decir, casi el doble de la
do pueden presentar una Historia tan apasionante, actual Cantabria. El pueblo cántabro como tal es
dilatada y de tanta envergadura como España. Sin mencionado en la Historia en el siglo II a C,
ella no podemos entender nuestro «yo». La nación cuando se escribió que el río Iber (Ebro) nacía
que prescinde de su Historia, prescinde de su fu- en el país de los cántabros. Eran tribus no unifi-
turo. Aquellos pueblos, que son nuestro origen, cadas, mezcla de celtas y población autóctona
comenzaron a construir la historia de un maravillo- (mapa 2): orgenomescos, coniscos, aurinos, va-
so país que, andando los tiempos, dio en llamarse dinenses, concanos, tamaricos. Vivían en cas-
España. Conocer su valor y heroísmo nos hará tros entre montañas y bosques, siendo muy aus-
sentir orgullosos de nuestros antepasados. teros y primitivos en su vida y costumbres.

92-98.ps - 3/13/2008 12:26 PM
Su sociedad tenía una estructura matriarcal, la dencia de estos pueblos norteños era un mal
propiedad residía en la mujer (era la que hereda- ejemplo para los pueblos hispánicos ya romani-
ba); ella cultivaba el campo y el hombre se dedi- zados. Probablemente la suma de todas estas
caba a la caza y a la guerra. Parece ser que razones dio lugar a las guerras cántabras.
eran altos y fuertes; la única descripción de un
cántabro la hace Silo Itálico que, hablando de los EJÉRCITOS CONTENDIENTES
2
soldurios cántabros que combatían junto a Aní- Ejército romano
bal en las guerras púnicas dice: «El cántabro La base era la legión, que en época de Au-
aun desprovisto de sus armas seguía siendo te- gusto tenía unos 5.200 militares profesionales.
mible por la naturaleza de sus miembros y su Era mandada por un legado ayudado por seis tri-
gran corpulencia». Veneraban los bosques, la- bunos, jóvenes oficiales superiores pertenecien-
gos, montañas... Las estelas encontradas hacen tes a la aristocracia que debían hacer méritos
suponer que adoraban a un dios solar. antes de dedicarse a la política. Cada legión te-
Vestían una túnica atada con un cinturón de nía como emblema un águila, la cual tenía un
cuero y un capote de lana que les servía también hondo significado religioso, su pérdida era consi-
de manta para dormir. Usaban pantalones como derada una deshonra.
los galos y calzaban abarcas de cuero con espi- La legión contaba con tropas auxiliares de in-
nilleras. Dormían en el suelo, se bañaban con fantería y caballería de los pueblos dominados,
agua fría y hacían una única y abundante comi- casi con el mismo número de efectivos que ella.
da al día; eran aficionados a los juegos atléticos Estaba dividida en diez cohortes; la primera es-
y militares, así como al baile. Quemaban a los di- taba formada por cinco centurias dobles (800
funtos excepto a los que morían en el campo de hombres). Las otras nueve tenían seis centurias,
batalla, que «debían quedar allí hasta que los es decir, 480 infantes. Cada cohorte tenía una
buitres abrieran sus entrañas para transportar ballista y cada centuria un scorpio, lo que suma-
sus almas al cielo». Los romanos quedaron sor- ba unas 69 piezas de artillería por legión, con
prendidos por sus bárbaras costumbres y las sus correspondientes servidores.
achacaron a su carácter guerrero, a lo incomuni- Una centuria, mandada por un centurión, esta-
cado de sus tierras y al rigor del clima. ba formada por diez unidades de ocho hombres
cada una4, llamadas contubernium, que compar-
CAUSAS DE LA GUERRA tían una tienda de campaña o una habitación en
Los historiadores romanos justificaron esta los barracones de los campamentos estables.
campaña como respuesta a las incursiones y sa- Cada contubernio era mandado por un oficial, el
queos que cántabros y astures realizaban en las decurión. Cada centuria tenía un portaestandarte
tierras cerealistas de la Meseta, habitadas por y un corneta, encargados de transmitir las orde-
pueblos ya sometidos a Roma3. Pero quizá el nes por medio de señales o toques de trompa.
motivo más importante fuese el deseo de Augus- El legionario estaba equipado con una túnica
to de obtener alguna victoria que hiciese olvidar de lana que le llegaba a las rodillas, una lóriga
a los romanos las fratricidas guerras contra Mar- de cota de mallas, ceñida por dos cinturones en
co Antonio; además, le daría el prestigio de aca- los que sujetaba la espada (claudios hispanien-
bar con una conquista iniciada por sus antepasa- sis), copiada de las espadas celtíberas, un puñal
dos. Asimismo, esa conquista le permitiría también de origen hispano y unas tiras de cuero
explotar las minas de hierro y plomo de los cán- con refuerzos metálicos. Completaba su arma-
tabros y de oro de los astures, suculenta tenta- mento con dos jabalinas de origen etrusco. Co-
ción, ya que las guerras civiles entre los suceso- mo defensa llevaba un gran escudo oblongo,
res de César habían dejado las arcas vacías. que luego se hizo rectangular, y un casco, copia-
El historiador Juan Manuel Sobremazas apun- dos ambos de los galos. Recibía una paga de
ta otra teoría no exenta de verosimilitud, y es la doscientos veinticinco denarios al año, de los
conquista de la costa cantábrica para, desde que se descontaba casi la mitad para pagar el
ella, proyectar tropas hacia lugares más compro- equipo, la comida y un fondo de pensiones para
metidos como Germania. Asimismo, la indepen- los veteranos licenciados. Esta pequeña suma

92-98.ps - 3/13/2008 12:26 PM
se veía incrementada, además de con el botín DESARROLLO DE LA GUERRA

obtenido, con los premios que con frecuencia Las operaciones comenzaron el año 29 a C
concedían los emperadores. con la campaña que Statilio Tauro, legado de
El ejército indígena Augusto, emprendió contra vacceos, cántabros y
Carecía de la uniformidad del romano; Plinio di- astures, antiguos enemigos entre sí pero que no
ce que el número de sus efectivos era mucho me- dudaron en aliarse contra Roma. Sin embargo,
nor que el de las legiones romanas. De su organi- aunque hubo unión entre los tres pueblos, la co-
zación se sabe que las unidades de infantería se ordinación militar fue nula. Prueba de ello es que
5
organizaban en catervas . Llevaban coraza, casco Statilio logró pacificar rápidamente a los vacce-
y un escudo (caetra) circular, los tres de cuero. Su os, pero no consiguió derrotar ni a cántabros ni
armamento estaba compuesto por dardos, que astures, y decidió levantar un campamento en
manejaban con gran soltura, lan-
zas, puñales, espadas pequeñas
y hachas de doble filo, muy temi- Guerreros cántabros
das por los legionarios. Usaban
como estrategia la guerrilla y
eran hábiles jinetes. Su carácter
guerrero los llevó a ayudar a los
vacceos contra las legiones ro-
manas (151 a C) y a los numanti-
nos en la defensa de Numancia
(137 a C); incluso el propio Julio
César habla de la presencia de
guerreros cántabros luchando
junto a los aquitanos contra él en
las Galias, en el año 56 a C, y
ayudando a su enemigo Pompe-
yo en Lérida en el 49 a C
Entre los cántabros tuvo una
gran importancia la caballería,
de la que los romanos tomaron
dos maniobras: el circulus can-
tabricus, consistente en galopar
contra la formación enemiga
lanzando dardos para girar a la
derecha antes del choque y re-
petir la maniobra tantas veces
como fuese necesario, teniendo
en cuenta que en cada ataque
había que lanzar al menos diez
dardos para que fuese eficaz; la
otra maniobra se llamaba impe-
tus y consistía en una carga
frontal y masiva para deshacer
la formación contraria. La pro-
porción de caballería en las filas
cántabras era de un jinete por
cada cuatro infantes, mientras
que en el ejército romano era de
uno por cada diez.

92-98.ps - 3/13/2008 12:26 PM
Asturica Augusta (Astorga), para las futuras arrojadizas en su mayor parte, y además le crea-
campañas contra la actual Asturias. ban muchas dificultades por cualquier parte que
No hay escritos sobre la campaña durante el se moviese (Augusto), adelantándose siempre a
28 y 27 a C En la primavera del año 26 a C el tomar los puntos favorables y emboscándose en
emperador Octavio Augusto viene a Hispania y las concavidades y los bosques, llegó a sentirse
toma el mando de las operaciones. Como el prin- Augusto totalmente desconcertado».
cipal problema eran los cántabros, establece su El desgaste producido por la guerrilla al ejérci-
cuartel general en Segísama6 (actual Sasamón, to romano y el serio peligro que este corría, indu-
Burgos). En las operaciones contra los cántabros jo a Augusto a ordenar un desembarco en la
participaron las siguientes legiones: I Augusta, II costa norte con objeto de realizar una maniobra
Augusta, IV Macedonica, IX Hispaniensis, y XX envolvente y sorprender a los cántabros por la
Valeria Victrix; esto suma unos 28.000 legiona- retaguardia. Fue la Legio IX Hispaniensis la que
rios y 20.000 auxiliares. A los astures se enfren- desembarcó en varios puntos de la costa (mapa
taron las legiones V Alaudae, VI Victrix y X Ge- 3). Dicha legión venía de Aquitania, donde a las
mina, lo que hace un total de cerca de 16.000 órdenes de Valerio Mesala Corvino, había aplas-
legionarios y 12.000 auxiliares. Según fuentes tado la sublevación gala en el año 28 a C10.
romanas las tropas auxiliares fueron las siguien- La presión ocasionada por el desembarco
tes: Ala II Gallorum, Cohors II Gallorum, Ala II obligó a los cántabros a presentar la primera ba-
Thracum Uictrix Ciuium Romanorum, Cohors IV talla campal. Según Floro11, la primera ciudad
Thracum Aequitata, Ala Parthorum y Ala Augus- contra la que se luchó fue Bergidum (hoy llanos
ta. Entre legionarios y tropas auxiliares el ejército de Valberga, en Burón cerca de Riaño, León).
romano sumaba 80.000 hombres. Las tropas que atacaron allí pertenecían a la co-
La escarpada orografía, que dificultaba gran- lumna occidental; estas, junto a la columna cen-
demente la progresión del ejército romano, la for- tral hicieron retroceder a los defensores de la
ma de luchar de los cántabros que, conscientes ciudad. Floro dice: «De aquí huyeron al monte
12
de su inferioridad, llevaban a cabo una guerra de Vindio , muy alto, adonde pensaban que habían
guerrillas, y los 400 kilómetros que tenía el frente de subir las olas del mar antes que las armas de
planteaban innumerables problemas al ejército Roma». El ataque combinado de ambas colum-
romano. nas más la procedente del desembarco hizo, se-
El historiador romano Lucio Anneo Floro cuen- gún cuenta Orosio, que los allí refugiados pere-
ta que el ejército desplegó en tres columnas 7 cieran por el hambre del asedio.
que, avanzando simultáneamente,de sur a norte, Fue posiblemente del cerco del Vindio de don-
abarcaban todo el territorio cántabro. Orosio dice de Augusto se retiró, cansado y enfermo, a Ta-
8
lo mismo . La columna oriental, al mando del le- rraco dejando las operaciones al mando de su
gado Cayo Antistio, salió de Segísama, y avanzó legado Cayo Antistio Vetus13.
siguiendo el curso del río Pisuerga pasando por La columna oriental, que había partido de Se-
Pisoraca (actual Herrera de Pisuerga). La occi- gísama, se adentró en Cantabria atravesando la
dental, al mando del legado Publio Carisio, re- cordillera por el cordal montañoso que separa
montó el río Cea y el alto Esla con dirección a las cuencas de los ríos Pas y Besaya, lo que
los Picos de Europa. Finalmente, la columna obligó a los cántabros a refugiarse, tras duros
central, al mando del propio César, subió por el combates, en Aracillum14 (actual Aradillos, muy
río Valdivia (afluente del Pisuerga) y el Carrión, y cerca de Reinosa, Cantabria). Al mismo tiempo,
se internó por este hacia el valle de Liébana las tropas desembarcadas en Portus Blendium
(Cantabria) (mapa 3). (Suances, Cantabria) avanzaron por los valles
A medida que las columnas se adentraban por de los ríos Saja y Besaya. Esta maniobra cogió
la cordillera se vieron sometidas a feroces ata- entre dos fuegos a los cántabros.
ques guerrilleros. Dion Casio9 lo describe así: «Y Aracillum es uno de los ejemplos más heroi-
como estos, ni se acercaban, subidos como es- cos de las guerras cántabras. Los cántabros re-
taban en sus posiciones fuertes, ni venían a las sistieron heroicamente, pero tras un duro asedio
manos por ser inferiores en número y de armas los romanos consiguieron tomarla aunque con

92-98.ps - 3/13/2008 12:26 PM
Sacado del libro Roma contra Cántabros y Astures. Eutimio Nartino

un elevado
coste en vidas,
provocado por
los cántabros,
por el crudo in-
verno y por la
plaga de ratas
que acabó con
los suministros.
Los sitiados lle-
garon al suici-
dio colectivo y
a incendiar el
castro para no
caer prisione-
ros y ser vendi-
dos como es-
clavos por todo
el imperio.
En estas
guerras desta-
ca Corocotta,
Mapa 3
caudillo militar
cántabro de
gran valor, del que se conocen solamente unas bria). De esta batalla Floro15 escribió lo siguiente:
líneas que, sobre su audacia, escribió el histo- «Después de haberlo cercado con un foso conti-
riador Dion Casio; textualmente dice así: «...Se nuo de quince millas16, avanzaron a un tiempo
irritó Augusto tanto al principio contra un tal Co- los romanos por todas partes. Cuando los bárba-
rocotta, bandolero español poderosísimo, que ros se ven reducidos a extrema necesidad, a
hizo pregonar una recompensa de 200.000 ses- porfía, en medio de un festín, se dieron la muerte
tercios a quien lo apresase; pero más tarde, co- con el fuego, la espada y el veneno que allí
mo se le presentase espontáneamente para co- acostumbran a extraer de los tejos. Así la mayor
brar la recompensa, no solo no le hizo ningún parte se libró de la cautividad, que parecía más
daño, sino que incluso le entregó aquella su- dura que la muerte a quienes hasta entonces no
ma...». Podemos suponer que fue un jefe im- habían sido sojuzgados. Estas conquistas debi-
portante, pues los romanos llamaban a los cau- das a Antistio y Furnio, legados, y a Agripa, las
dillos enemigos importantes, como Viriato y conoció César Augusto en Tarraco, ciudad cos-
Vercingetórix ,«bandoleros», para no recono- tera, en donde pasaba el invierno».
cerles legitimidad o autoridad alguna. El ansia de libertad de unos y la dureza de
Tras estas victorias romanas se da por prácti- Roma nos induce a pensar que, efectivamente,
camente terminada la conquista. Augusto, pre- se llegó a las más extremas consecuencias.
sente de nuevo en el frente, licencia a los vetera- Los cántabros vendidos como esclavos se re-
nos de las legiones V y X, que fundan Emérita belaron en el año 20 a C y, tras matar a sus due-
Augusta (Mérida), regresa a Roma y cierra las ños, regresaron a las montañas. Augusto, sa-
puertas del templo de Jano en señal de que se biendo que su prestigio estaba en juego, decidió
ha establecido la paz. acabar para siempre con las continuas subleva-
En el año 22 a C nuevamente cántabros y as- ciones, por lo que envió a Marco Vespasiano
tures se lanzan a la guerra. Tras duros combates Agripa, el mejor general del imperio, para pacifi-
los cántabros se establecen en defensiva en el car definitivamente la región, al precio que fuese.
monte Medullius, (actual Peña Sagra, Canta- El ejército se internó en las montañas comen-

92-98.ps - 3/13/2008 12:26 PM
zando una difícil campaña que le causó muchas ció su campamento y, habiendo abrazado con
bajas. El pánico cundió entre las legiones cau- triple ejército a toda Cantabria, acosaba a la tri-
sando una gran desmoralización, hasta el punto bu salvaje como en una especie de ojeo de fie-
que Agripa desposeyó a la Legión I de su titulo ras». Floro; op.cit II, 33,48.
8
de «Augusta» por huir del enemigo y abandonar «Así, pues César puso el campamento junto a
el águila en combate, lo que le obligó a imponer Segísama, abrazando con tres columnas a casi
castigos como el consistente en quintar o diez- toda Cantabria». Orosio op.cit. VI, 21,5.
9
mar a los legionarios. Historia Romana. Epítome de Caesaribus; 53,
Cuando finalmente fueron derrotados la repre- 25, 5-6.
10
sión fue despiadada: los castros, arrasados, to- Dice Orosio op.cit: «Fatigado en vano el ejérci-
dos los varones en edad militar, crucificados y el to por el largo tiempo y puesto a menudo en
resto de la población, deportada a la Meseta. peligro, manda, al fin, Augusto que desde el
Tras este baño de sangre el pueblo cántabro golfo de Aquitania se acerque la escuadra por
fue sometido definitivamente. Roma nunca olvidó el mar, sorprendiendo al enemigo , y que de-
el nombre de aquel pueblo indomable cuyos pri- sembarque tropas».
11
sioneros, según cuenta Estrabón: «Sentían tal Floro; op.cit II, 33,49.
12
desprecio al dolor y al sufrimiento que morían en Eutimio Martino en su obra Roma contra cánta-
la cruz entonando sus himnos de victoria, pues bros y astures, Ed. Sal Térrae 1982, hace un es-
una victoria era morir como guerreros y hombres tudio pormenorizado de la zona que demuestra,
libres». mediante las calzadas romanas, que el monte
Augusto, todavía receloso de la actitud indo- Vindio es el macizo occidental y central de los
mable de aquellas gentes, dejó de guarnición en Picos de Europa. Se recomienda su lectura a to-
Asturica Augusta, las legiones VI Victrix y X Ge- dos aquellos interesados en estos temas históri-
mina, y en Cantabria, la IV Macedónica, con micos. Asimismo, tanto Schulten como Menéndez
sión de vigilancia, durante unos 60 años. Pidal aseveran, de acuerdo con los textos de
Orosio y Floro, que el monte Vindio, que en cel-
NOTAS ta significa blanco, son los Picos de Europa.
1 13
Nombre de la diosa de la tierra. Se sabe que Augusto consagró un templo a
2
Este término, aunque no recogido por el DRAE, Júpiter Tonante en Roma por haber salido in-
tiene más de dos mil años de antigüedad; se demne de un rayo en Cantabria, lo que de-
aplica a aquellos guerreros que, poniendo a un muestra que en el año 26 a C estaba en el
dios por testigo, entregaban su vida al servicio frente, fecha que cuadra con el asedio al Vin-
de un señor. Su valor y desapego a la vida eran dio. Eutimio Martino, op.cit..
14
legendarios, de hecho, muchos emperadores y Floro; op.cit II, 33,49 y Orosio, op.cit VI, 21,5.
15
generales romanos escogieron a soldurios cán- Floro; op.cit II; 50, 51.
16
tabros para formar su guardia personal. Teniendo en cuenta que una milla romana
3
Orosio; Historias;VI, 21, 3; Floro; Epítome de la equivalía a 1.478,5 metros, el foso medía
Historia de Tito Livio II, 33,47. 22.177 metros. Todavía hoy pueden observar-
4
Cuando se crearon las legiones una centuria te- se restos de su trazado.
nía 100 legionarios, posteriormente se reduje-
ron a 80. BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES
5
Unidad compuesta por unos 6.000 guerreros. − Martín García, Marco Antonio. Corocotta y las
Solían atacar a paso ligero o a la carrera y en guerras cántabras.
formación de punta de flecha. De armamento − Roldán, José Manuel y Santos Yanguas, Juan.
heterogéneo, la disciplina no era su mejor virtud Historia de España. Hispania Romana. Biblio-
y pasados los primeros momentos de la batalla, teca El Mundo.
rompían la formación y combatían de forma in- − Martino, Eutimio. Roma contra cántabros y as-
dividual. tures. Ed. Sal Terrae 1982
6
Orosio; op.cit. VI, 21,4. Floro; op.cit II, 33,48. − Lorenzo, Javier. El último soldurio. Ed. Planeta
7
«El mismo Augusto vino a Segísama, estable- Fábula 2005.

99-102.ps - 3/12/2008 12:15 PM
KENIA: EL REGRESO A LOS En las elecciones de 2002, los kikuyus —la mayor
CONFLICTOS ÉTNICOS tribu con el 22% de una población total de 35 mi-
llones, con gran implantación en Monte Kenia y en
Las elecciones presidenciales y parlamenta- la región de Nairobi, y a la que pertenecía Jomo
rias del pasado 27 de diciembre en Kenia, que Keniata y también Mwai Kibaki— se presentaron
según el opositor Movimiento Democrático Na- en coalición con los luos —la segunda gran tribu,
ranja (ODM, en sus siglas en inglés) de Raila con gran implantación en el oeste del país y a la
Odinga fueron manipuladas por el presidente
Mwai Kibaki para permanecer en el poder un se-
gundo mandato, dieron paso a un baño de san-
gre en el, hasta ahora aparentemente estable,
país de África Oriental1. A mediados de enero se
contabilizaban 612 muertos —aunque el ODM
hablaba de más de un millar— en diversos cho-
ques entre individuos de distintas etnias, más de
200.000 desplazados dentro del país. Sus veci-
nos, en especial Uganda, temen que la situación
pueda desbordar las fronteras nacionales. Siem-
pre según los líderes del ODM, Uganda —uno
de los cuatro estados africanos que han recono-
cido la victoria de Kibaki, junto con Somalia, Ma-
rruecos y Suazilandia— ha concentrado tropas
en la frontera para mostrar su apoyo a Kibaki y
para evitar desbordamientos.
que pertenecen el líder opositor Raila Odinga y,
ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN ACTUAL anecdóticamente, también el padre del candidato
Las susodichas elecciones presidenciales —las demócrata a la Presidencia de los EE UU Barack
que se habrían manipulado, dado que las parla- Obama—.
mentarias las ganaba la oposición— han sido las Kibaki y Odinga habían acordado compartir
segundas en el país desde que este se independi- el poder y que se redactara una constitución
zara del Reino Unido en 1963. En 2002 el longevo que diera más competencias al Primer Ministro.
presidente Daniel Arap Moi, quien había sucedido Pero cuando Kibaki ocupó la Presidencia, se ol-
al primer presidente, Jomo Keniata, tras la muerte vidó de tal compromiso, disolvió la Alianza Na-
de este, fue obligado a retirarse tras 24 años en el cional del Arco Iris, denominación de su coali-
poder lo que puso fin al régimen de partido único ción con los luos, y los apartó de los círculos de
en aplicación de las corrientes democratizadoras poder, aplazando sine die la redacción de una
que se imponían por doquier. Moi pertenecía a nueva carta magna.
una tribu minoritaria en el país, los kalenjin, y du- Entre 2002 y 2007 la corrupción y el nepotismo
rante su presidencia los líderes de las dos gran- se impusieron y los socios tradicionales de Kenia,
des tribus, los kikuyus y los luos, prepararon sus en particular el Reino Unido y los EE UU, protesta-
candidatos para hacerse con la jefatura del país. ban aunque tibiamente, sin sacrificar unas buenas

99-102.ps - 3/12/2008 12:15 PM
relaciones con el único vecino estable de países ridades están institucionalizados; y, en lo que a
como Somalia o Sudán. Cuando el fraude electoral la violencia respecta, cabe recordar que el inten-
se puso claramente de manifiesto el pasado di- to de golpe de Estado de 1982 o los enfrenta-
ciembre, con la Comisión Electoral informando de mientos post-electorales en 1992 y 1997 sem-
que a Kibaki le faltaba un millón de votos para po- braron de muertos el país.
der ser de nuevo Presidente, se entró en una espi- Ahora los kikuyus han debido de huir hacia
ral de violencia, reflejada en choques sangrientos Nairobi y la zona central del país, abandonando
entre kikuyus y luos, a la que ni los actores nacio- viviendas, granjas agrícolas y otros negocios, y
nales ni los internacionales que lo intentaron, han concentrándose en campos de refugiados adon-
2
logrado poner fin . de la ayuda internacional humanitaria comenza-
Los luos, que esperaban ba a llegar a principios de
esta vez ocupar un poder enero desde el gran
5
hasta ahora vetado, esta- puerto de Mombassa .
ban acompañados en su Kenia nos está demos-
esfuerzo electoral por otras trando, como también lo
tribus también marginadas hicieron otros escenarios
por los kikuyus —en espe- como Ruanda y Burundi
cial los kalenjin y los luh- a mediados de la década
ya— y veían frustradas sus de los noventa del siglo
aspiraciones por la escan- XX, que con frecuencia
dalosa manipulación de los en África la lucha por la
3
resultados . Por todo ello supremacía política no se
Odinga es el líder más in- da tanto entre grupos po-
teresado en aprovechar a líticos como entre grupos
los mediadores internacio- étnicos, que para el caso
nales —desde el Presiden- de la región de los Gran-
te de la Unión Africana des Lagos llevó a hutus y
(UA) y de Ghana, John Ku- tutsis a un enfrentamien-
fuor, hasta el ex-Secretario to endiablado que exter-
General de la ONU, Kofi minó al 10% de la pobla-
Annan, que sucede desde ción de ambas etnias.
el 10 de enero al anterior Aunque hechos como
tras el fracaso de aquel en la elección el 15 de enero
aproximar a las partes—, de un diputado del ODM
pues desconfía, y con razón, de un encuentro a para dirigir el nuevo Parlamento creaban expec-
solas con Kibaki y más aun de las posibles pro- tativas de arreglo en Kenia, debemos señalar
4
mesas que este le pueda hacer . que tal medida se tomaba en momentos en que
Frente a la tradicionalmente idílica imagen de los enfrentamientos interétnicos y de la oposición
Kenia, y frente a algunos buenos logros obteni- contra las fuerzas de seguridad seguían provo-
6
dos por Kibaki —introducción de la educación cando muertos en las calles .
primaria generalizada, crecimiento anual del 6%
o revitalización del turismo—, los motivos para NOTAS
1
ser pesimistas sobran. Las enormes magnitudes Véase JONES, Garrett: Understanding Kenya.
económicas y, en especial, el crecimiento ha be- Foreign Policy Research Institute (FPRI),
neficiado más a unos, a los kikuyus, que al resto, 4 enero 2008, en <www.fpri.org>
2
más del 50% de los keniatas vive en la pobreza, Sobre dichos enfrentamientos véase McCRUM-
con menos de dos dólares al día, muchos en las MEN: «Kenyans Say Neighbours: “Arrogance”
zonas áridas del norte y este del país o en los Sparked Rampage» Washington Post Foreign
suburbios de las grandes ciudades; el favoritis- Service 8 enero 2008.
3
mo hacia los kikuyus y la corrupción de las auto- DE CÓZAR, Álvaro: «El presidente de Kenia

99-102.ps - 3/12/2008 12:15 PM
Seguridad y Defensa
excluye a la oposición del nuevo Gobierno». ministro Nuri Kamal al Maliki para que liberalizase
El País, 9 enero 2008, p. 10. las restricciones que pesaban sobre los antiguos
4
Tampoco la Secretaria de Estado Adjunta para miembros del Baaz, es una muestra de la capaci-
África del Departamento de Estado de los dad de rectificación norteamericana tras el error
EE UU, Jendayi Frazer, conseguía resultado al- inicial que supuso desmantelar toda la administra-
guno con sus contactos desarrollados en Nairo- ción iraquí, al tratar a los baasitas de forma similar
2
bi entre el 5 y el 8 de enero. a los nazis tras la Segunda Guerra Mundial .
5
El año comenzaba con la muerte de una trein- En efecto, actualmente nadie duda que la
tena de personas quemadas vivas dentro de «des-baasificación» solo consiguió profundizar
una iglesia el 1 de enero en Eldoret, en el oeste las divisiones étnicas y religiosas entre la pobla-
del país, en uno de los episodios más dantes- ción y fomentar la violencia que ha destrozado
cos de la presente ola de violencia. Véase Iraq. Desconocer el hecho de que todos los mé-
«Más de 30 personas mueren abrasadas en dicos, ingenieros, profesores, empleados munici-
una iglesia en la ola de violencia en Kenia». El pales, etc, tenían que tener carné del partido pa-
Mundo, 2 enero 2008, pp. 1 y 23. ra acceder a un puesto de trabajo de cierto nivel,
6
«La oposición gana un voto clave en el Parla- era desconocer la realidad iraquí. No en balde, el
mento». El País, 16 enero 2008, p. 12. estado policial impuesto por el Baaz estaba en el
3
poder desde 1968 .
Carlos Echeverría Jesús La nueva ley permitirá que un numeroso gru-
Profesor de Relaciones Internacionales po de ex baasitas ingrese en la Administración.
de la UNED. Mientras la «des-baasificación» impedía mante-
ner en sus puestos a los miembros de las cuatro
RECONCILIACIÓN Y RECONSTRUCCIÓN: categorías superiores —de las siete que tenia el
CLAVES PARA EL FUTURO DE IRAQ partido—, ahora solo elimina a los pertenecien-
tes a las tres superiores. Esto, al menos teórica-
Conseguida, en términos generales, una mejo- mente, afectará a unos 30.000 ex baasitas, que-
ra de la seguridad en el país, con una reducción dando excluidos únicamente unos 3.500.
de los ataques insurgentes del 55% —aunque Además, la mayoría de los todavía excluidos,
continúen brotes esporádicos de violencia1—, to- en su mayoría aquellos que hayan tenido pues-
das las miradas se han vuelto hacia la reconcilia- tos relevantes en la administración nacional o re-
ción y la reconstrucción por considerar que son gional, podrán recibir pensiones si no están im-
elementos claves para conseguir la estabilización plicados en casos de crímenes o corrupción.
y consolidación de Iraq como Estado democráti- La interpretación de los efectos reales de la
co. medida difiere entre las distintas comunidades y
partidos. Para algunos, la medida ha llegado de-
RECONCILIACIÓN masiado tarde. Hace un par de años habría teni-
La aprobación por el Parlamento iraquí de la do una acogida muy positiva, ahora es difícil co-
ley «Responsabilidad y Justicia», el 13 de enero, nocer la respuesta que tendrá.
ha sido el primer paso hacia la reconciliación po- Por otro lado, la nueva legislación es, a la vez,
lítica entre los suníes, que habitualmente han confusa y controvertida, puesto que se trata de
controlado el Gobierno desde la independencia, un documento plagado de lagunas y restriccio-
y los chiíes que dominan ahora. nes, hasta el punto que algunos creen que, en
Se trata de una ley que, supuestamente, debe realidad, excluirá a más ex baasitas de los que
permitir retornar a la Administración a gran parte admitirá, ya que en ministerios clave como De-
de los iraquíes que fueron excluidos por el pro- fensa, Interior, Justicia y Relaciones Exteriores,
ceso de «des-baasificación» decretado por Paul permitirá purgas de los sospechosos de haber si-
Bremen, un mes después del derrocamiento de do miembros del partido, aunque fuera en los es-
Saddam Hussein. calones más bajos.
La aprobación de esta ley, que han impulsado Según estas interpretaciones, la medida esta-
los americanos presionando al Gobierno del primer ría en desacuerdo con la campaña americana de

99-102.ps - 3/12/2008 12:15 PM
reclutar suníes en las denominadas milicias La incapacidad del Gobierno iraquí para ges-
«Despertar» con la promesa de integrarlos en tionar la reconstrucción, es otro de los factores
las Fuerzas de Seguridad y Defensa. Una cam- que ha influido en los pobres resultados alcan-
paña que ha sido clave para reducir la violencia zados. Si en julio de 2007 se aseguraba que
el ultimo año, especialmente en la provincia de Iraq empleaba un 24% de los 10.000 millones
Anbar y alrededores de Bagdad, puesto que ha de dólares presupuestados para reconstruc-
sido la mejor arma contra los insurgentes jihadis- ción, un informe de la Oficina de Control del
tas, al conseguir que muchas tribus suníes ha- Gobierno de EE UU, que recoge datos del Mi-
yan pasado de apoyar a Al Qaeda en Mesopota- nisterio de Hacienda iraquí, hecho publico en
mia a luchar contra ellos. enero de 2008, indica que Iraq solo ha emplea-
Otra novedad que aporta el proceso de «des- do un 4,4% de lo presupuestado, menos de la
4
baasificación», es que ahora las decisiones pue- mitad que el año anterior .
den recurrirse judicialmente, mientras que antes No obstante, el Fondo Monetario Internacio-
no existía tal posibilidad, puesto que se trataba a nal ve con optimismo las perspectivas económi-
los baasitas como un todo, es decir, un grupo cas de Iraq, estimando un crecimiento del PIB
culpable. Sin embargo ahora, haber sido miem- del 7% los próximos años, siempre que se al-
bro del Baaz, por sí mismo, no es un crimen. cance un aumento en la producción petrolera;
En resumen, la ley, indudablemente, es un pa- pero insiste que Iraq seguirá necesitando ayuda
so hacia la reconciliación, pero sus efectos de- especialmente en temas de seguridad.
penderán de la forma en que se aplique. El ma- El representante de NN UU en Iraq, Staffan
yor riesgo es que pueda desbaratar los de Mistura, también se ha unido al grupo que
esfuerzos para sacar a muchos suníes de la in- ve con optimismo el futuro de Iraq como conse-
surgencia. No hay que olvidar que la medida ha cuencia del avance en el diálogo nacional que
sido un compromiso entre la línea dura de los significa la ley «Responsabilidad y Justicia».
chiies y la de los suníes. Pero al margen de la rehabilitación de los an-
tiguos miembros del Baaz, quedan por resolver
RECONSTRUCCIÓN otras cuestiones básicas para conseguir la con-
La otra cara de la moneda es la reconstruc- solidación del país y garantizar su futuro en
ción del país que, cinco años después de la inva- paz. Entre ellas cabe destacar dos: por una par-
sión, sigue con graves carencias. A pesar de los te, la aprobación de una ley de hidrocarburos
miles de millones de dólares que la comunidad que concrete la forma de gestionar y distribuir
internacional —y EE UU en particular— han in- los ingresos del petróleo; y por otra, determinar
vertido en la reconstrucción, los iraquíes tienen definitivamente la situación de la ciudad de Kir-
menos electricidad, agua potable y empleos que kuk en la delimitación de las regiones.
antes de la invasión.
Es verdad que los sabotajes y la inseguridad NOTAS
1
han ralentizado, e incluso impedido, las repara- «Violentos choques de la Policía iraquí con una
ciones en dos sectores cruciales como la electri- secta chií mesiánica en Basora» ABC
cidad y el petróleo, pero esto, por sí solo, no jus- 19/01/2008.
2
tifica la situación actual. Según The Brookings Usher, Sebastian. «Baathist mistake corrected
Institution, la producción eléctrica en septiembre amid concern». BBCnews 12/01/2008.
3
de 2007 era 4.900 MW, muy lejos del objetivo de Para antecedentes sobre el partido Baaz véa-
los 6.000MW necesarios. Así, Bagdad solo tenía se: Pérez Moreno, Alberto. «El Iraq al que se
un suministro de entre 6 y 8 horas al día y el res- enfrenta Bush», Nº733, enero-febrero
to del país unas 11 horas. 2003.
4
En el sector petrolero, según la misma fuente, Glanz, James. «Iraqi spending to Rebuild Has
la producción era de 2,33 millones de b/d, cuando Slowed». New York Times 16/01/2008.
antes de la guerra se había llegado a una produc-
ción máxima de 2,5 millones de b/d. También el Alberto Pérez Moreno.
desempleo es muy alto entre un 24 y un 40%. Coronel. Infantería. DEM.

103.ps - 3/13/2008 12:27 PM
Ricardo Burguete y Lana

El general Ricardo Burguete Del general Burguete se ha dado una imagen en
nació en Zaragoza el 3 de febre- cierta medida falseada, destacamos: su valor, su
ro de 1871, ingresó en la Acade- calidad humana e intelectual que se desprende de
mia General Militar en 1885, alcan- la lectura de su copiosa obra. Fue un hombre de su
zó el empleo de teniente de Infantería tiempo y un militar de raza. Fue reconocido hasta
en Melilla en la campaña de 1893, ganó la cruz laure- por sus detractores, entre los que destacamos a Pío
ada de San Fernando y el ascenso a capitán por su Baroja. Pertenece a la generación militar del 98, y el
heroísmo en la acción de Managüeco (Cuba), y a co- coronel Gárate lo define como: «Culturalista, histo-
mandante por méritos de guerra en Filipinas, siendo riador y polígrafo, sabía de todo y escribía con el
herido en estos dos últimos territorios. mayor desenfado sobre temas variadísimos, siendo
Ascendido a teniente coronel, en su toma del laureado y precursor de una nueva táctica europea
mando, pronunció la conocida arenga «de los tres de empleo de las tropas en el campo de batalla».
padrenuestros», en su momento modelo de oratoria Compartió opiniones con Ramiro de Maeztu y Una-
militar, en que animaba a sus soldados a ganar para muno, y fue un gran amigo de Blasco Ibáñez.
su bandera la corbata de San Fernando, lo que lo-
graron dos meses después, en el combate de Beni
bu Ifrur por el que fue ascendido a coronel. De su obra destacamos:
Aficionado a la montaña, escaló el tajo de Ronda − La guerra, I Tomo: Cuba, diario de un testigo.
y recorrió los Picos de Europa, viviendo con los pas- II Tomo: Filipinas, Memorias de un herido 1902.
tores de la zona y documentándose para su poste- − Hágase Ejército, I tomo: Estudios tácticos para
rior obra Rectificaciones históricas, del Guadalete a todos, II Tomo: Infantería, Artillería y Caballería.
Covadonga, publicada en 1915 y que le valió su in- Ed. 1903.
greso en la Real Academia de la Historia. − Así habla Zorropastro (parodia humorística).
En 1917 estuvo inicialmente contra las Juntas Mi- Ed. 1903.
litares de Defensa. Fue comisionado para sofocar la − Proyecto de un reglamento de maniobra. Ed 1903.
huelga revolucionaria de Asturias, en la que según − Métodos de combate. Ed 1903.
el Gobierno actuó con demasiada energía y por ello, − Mi rebeldía (obra en 10 capítulos de psicología y
bajo la presión de los diputados socialistas, fue rele- moral militar). Ed.1904.
vado de esa misión. − Morbo nacional. Vida defensiva. Ed.1906.
En 1922 ejerció el mando de la Brigada de Caza- − El problema militar (organización militar del
dores África y en esa campaña practicaron sus tropas Ejército español). Ed 1906.
la «táctica Burguete». Nombrado ese año Alto Comi- − La ciencia del valor. Ed 1907.
sario de España en Marruecos y General Jefe de − Teoría y práctica de la guerra. Ed 1913.
Operaciones, encontró la oposición del gobierno a − La leyenda del Mediterráneo. Ed 1917.
sus planes, lo que le obligó a presentar su dimisión. − La ciencia militar ante la guerra europea. Ed 1917.
Promovido a teniente general, desempeñó el
mando de las capitanías de Burgos y Madrid. Murió Pedro Ramírez Verdún.
en Valencia en 1937. Coronel. Infantería. DEM.

104-107.ps - 3/12/2008 12:17 PM
EL AGUA EN GLOBO gradable, dentro de cajas de («New Aerial Firefighting

Hemos leído en la revista cartón que se abren por el Idea Could Hold Water» por
digital Aviation que en la lucha viento cuando son lanzadas Raquel Maria Dillon en
contra incendios se está ha- desde un avión de carga, que www.aviation.com)
ciendo realidad una nueva explosionan en medio del aire,
idea para verter el agua desde y que se convierten en una es- LEYENDO LA MENTE
las alturas. Al leer dicha infor- pecie de lluvia artificial. Con el DEL ENEMIGO
mación nos hemos acordado uso de GPS y cálculos en la En un artículo publicado en
de la Unidad Militar de Emer- velocidad del viento, los globos la revista Military Information
gencias, unidad iniciada ya en pueden dejar caer su agua con Technology podemos leer que
la lucha contra el fuego. Y es la precisión necesaria y atacar leer (valga la redundancia) la
que hasta ahora, helicópteros las llamas, habiendo sido lan- mente del enemigo puede ser
e hidroaviones tienen que vo- zados desde una altura segura muy pronto más fácil. Claro
lar en condiciones muy difíci- para las aeronaves. que esta tarea hay que dejarla
les y de muy alto riesgo para El inventor, después de haber en manos de los ordenadores,
lanzar el agua con precisión. sentido la inspiración por la in- que para estas cosas podrían
Si la idea de un ingeniero de la tervención de su hijo, comenzó ser bastante mejores que los
Boeing de lanzar el agua des- a hacer pruebas lanzando glo- humanos, según los últimos ex-
de globos guiados por GPS re- bos de agua en un aparcamien- perimentos llevados a cabo en
sulta viable económicamente, to para estudiar su caída. El un programa que lleva por
en el futuro la lucha contra el proyecto tomó un cariz de serie- nombre Adversarial Intelligence
fuego se puede hacer sin tan- dad cuando fue enviado a un and Decision-making (RAID).
tos riesgos. concurso de innovaciones pa- El programa es una herra-
La idea, dice el artículo, le vi- trocinado por Boeing y lo ganó. mienta que trata de llegar a ge-
no al ingeniero cuando su hijo le Los globos pueden ser lan- nerar, de forma semiautomáti-
puso como una sopa al dejar ca- zados desde cualquier avión ca, las estimaciones del
er, desde tres pisos más arriba, con rampa. Para hacernos una adversario. Su tarea consiste
un globo con agua sobre su ca- idea, un C-130 puede lanzar 16 en anticipar sus próximas ac-
beza. Empapado como estaba, globos o, lo que es lo mismo, ciones, pero no en el último
se preguntó por qué no iba a po- unos 3.800 galones de agua. momento, sino también durante
der lograrse la misma precisión Un helicóptero de lucha contra el desarrollo de la batalla y, ca-
lanzando agua sobre los incen- incendios puede cargar unos si, en tiempo real. De alguna
dios. Y así fue como nació el 2.000 galones y un hidroavión forma, podría decirse que el
proyecto que pretende el uso de unos 2.700 galones. propósito de RAID es leer la
globos gigantes para acabar con Desde el punto de vista del mente del enemigo.
los incendios forestales. ahorro, el sistema también tiene Los investigadores que tra-
El concepto básico de estos sus ventajas comparado con el bajan con RAID, basándose en
globos con agua no es compli- precio que supone la instalación múltiples experimentos de si-
cado: globos de plástico biode- de tanques fijos en aviones. mulación, así como en hechos

104-107.ps - 3/12/2008 12:17 PM
Cultura
reales, encuentran que el soft- co que pueda tocar y sentir co- («Sensitive Synthetic Skin in
ware puede, por término me- mo uno real, enviar señales al the Works for Prosthetic Arms»
dio, ser como mínimo equipara- cerebro y responder bajo el por Prachi Pate-Predd en
ble a un competente estado control cerebral. www.spectrum.ieee.org)
mayor en términos de precisión Hace pocos meses, en una
y puede ofrecer importantes conferencia del departamento LA HUMEDAD Y LA
ventajas en términos de veloci- encargado del proyecto, se TECNOLOGÍA MILITAR
dad y en cuanto a necesidades mostró cómo una persona, con Hemos leído que una tecno-
de personal. Pero también los los dos brazos amputados, era logía, originalmente desarrolla-
investigadores reconocen que capaz de montar una pirámide da para proteger a los soldados
las predicciones infalibles están de vasos de plástico y sacar de contra ataques químicos, está
todavía lejos de conseguirse y su bolsillo una tarjeta de crédi- siendo la última arma en manos
que ni el hombre ni los ordena- to; tareas aparentemente sim- de las compañías electrónicas
dores son capaces de predecir ples, pero que requieren una para proteger los teléfonos mó-
acciones de un adversario do- complicada interacción entre viles y aparatos similares contra
tado de inteligencia. Sin embar- las terminaciones nerviosas de los daños causados por la hu-
go, en el espíritu del famoso la piel, músculos y neuronas en medad, la lluvia o una caída ac-
test de Turing sobre la inteli- el cerebro. El prototipo mecáni- cidental en el agua.
gencia artificial, dice el artículo, co de brazo tiene unos 80 sen- El tamaño de los móviles ac-
es perfectamente razonable sores en los dedos que propor- tuales, cada vez más pequeños,
apuntar a un objetivo más rea- cionan la información de supone también que los medios
lista para una máquina «lectora contacto, temperatura y posi- convencionales de protección
de la mente» : generar rápida- ción de la extremidad. contra la humedad o el agua se-
mente estimaciones del enemi- Una cuestión importante que an más difíciles de aplicar; así,
go que sean al menos compa- resolver es hacer llegar al cere- las juntas o los anillos habitual-
rables en calidad y utilidad a bro las señales de presión reci- mente utilizados son ya poco
aquellas producidas por huma- bidas por la extremidad artificial aptos para esta función. La téc-
nos cualificados. y hacer que el cerebro reaccio- nica, y en este caso la tecnolo-
(«Raiding the Enemy’s Mind», ne. Los neurocientíficos pare- gía militar, salen al paso con lo
por Alexander Kott en www.mili- cen estar en el camino para lo- que se ha llamado en inglés ion-
tary-information-technology.com) grar solventar esta dificultad y mask, que podría ser traducido
para ello han encontrado la for- como «capa ionizada», un pro-
LA PIEL ARTIFICIAL ma de redirigir los nervios am- cedimiento que, aplicando un
Combinando nanotubos de putados hacia los músculos del gas ionizado o «plasma», pro-
carbón con un polímero espe- pecho, permitiéndoles usar el duce un aumento en el grosor
cialmente diseñado, los científi- pecho como elemento de con- de la superficie de tan solo unos
cos están logrando un material trol intuitivo del brazo ortopédi- nanometros. El resultado, en
que parece, siente y funciona co e incluso sentir la presión este caso es un sellado más efi-
como la piel humana. La piel aplicada a la extremidad. Los caz y, por tanto, un aumento en
sintética puede llegar a ser la científicos han encontrado que la protección. Desde móviles a
próxima generación de brazos los pacientes podían sentir el PDA, el tratamiento no sólo cu-
ortopédicos con los que sus tacto, calor, frío y dolor en la bre las superficies exteriores, si-
usuarios pueden llegar a sentir, piel del pecho como si fuera la no también el interior sin dañar
estrechar manos, cocinar y es- piel del miembro perdido. Que- la precisión de los dispositivos
cribir de forma natural. El pro- da todavía por diseñar los algo- electrónicos.
yecto es parte de un programa ritmos y los circuitos electróni- El procedimiento, o mejor di-
del Departamento de Defensa cos que procesen las diferentes cho el efecto, imperceptible a la
norteamericano y tiene como señales provenientes de la piel vista, es una disminución de la
objetivo lograr, para el 2010, un artificial y las encaminen a la tensión superficial de los com-
robusto y ligero brazo mecáni- adecuada terminación nerviosa. ponentes materiales que provo-

104-107.ps - 3/12/2008 12:17 PM
ca un rechazo a las gotas de orológica; así mismo, otros dis- intravenosos, a velocidad más
agua similar al producido en las positivos electrónicos más pe- rápida que la que proporcionan
de mercurio cuando se encuen- queños y diseñados para lle- los métodos basados en el go-
tran en contacto con materiales varse de forma inadvertida teo por gravedad. Los transfu-
de menor tensión superficial. podrían soportar las activida- sores rápidos varían desde
Otras propiedades, tales como des cotidianas, como nadar o aquellos que se accionan ma-
color y textura, tampoco se ven ducharse sin necesidad de qui- nualmente, comprimiendo el
afectadas. Los elementos eléc- társelos. depósito donde se encuentra el
tricos que normalmente tienen («Military Technology Could Pro- fluido, hasta máquinas sofisti-
niveles moderados de protec- tect Mobile Phones from Moisture cadas que pueden ser progra-
ción al agua podrían venir di- Damage» en madas para administrar la can-
rectamente de la cadena de www.cellular-news.com) tidad deseada del fluido. Como
producción o incluso de los al- complemento de los transfuso-
macenes y ser tratados a pos- RÁPIDO Y CALIENTE res rápidos, y para asegurar
teriori sin que se produjeran En la medicina militar los que los fluidos lleguen al pa-
cambios en su aspecto ni en conceptos de tiempo y disposi- ciente con la temperatura ade-
sus características electróni- ción de medios determinan la cuada, los médicos utilizan ca-
cas, aumentándose notable- resolución de un caso y su tra- lentadores de sangre porque
mente el nivel de protección al tamiento. Leyendo en la revista no pueden permitirse el lujo de
agua. Medical Tecnology, hemos sa- esperar a que los productos
Este novedoso método o bido más sobre las transfusio- transferidos se calienten de for-
técnica no supone un obstáculo nes rápidas para la administra- ma natural, sobre todo, cuando
que pueda alterar las propieda- ción de fluidos tales como la vida del paciente está en jue-
des de elementos sensibles co- sangre o cualquier otra sustan- go y la rapidez de la respuesta
mo micrófonos o similares. cia intravenosa. Los transfuso- de estos tratamientos puede
Además de incrementar la pro- res de acción rápida y los ca- ser crítica.
tección de pequeños compo- lentadores de sangre dan al El uso de estos medios es
nentes, la «capa ionizada» paciente los fluidos que necesi- especialmente importante cuan-
puede ser utilizada también pa- ta en la forma apropiada, a la do se trata de casos traumáticos
ra asegurar que otros compo- velocidad correcta y con la por varias razones. Una de
nentes más complejos y de temperatura adecuada. ellas, si la herida es importante,
mayor tamaño sean protegidos Cuando se habla de medicina es que existe la posibilidad de
de la misma forma y ganen sus militar, dice el artículo, la clave que el paciente entre en shock y
niveles de protección y mejoren en el tratamiento de los heridos revertir esta situación depende,
en sus prestaciones. es la rapidez. El personal médi- en gran medida, del hecho de
La «capa ionizada» resulta co necesita pensar rápido y ac- poder administrarle rápidamente
extremadamente eficaz a la ho- tuar rápido, y para lograrlo se los fluidos que le reanimen.
ra de evitar la humedad y pue- necesitan herramientas que fun- También, los profesionales de la
de ser aplicada en la mayor cionen rápidamente. Dos de medicina quieren evitar tres de
parte de los componentes elec- esas herramientas que pueden los mayores problemas que
trónicos por muy intrincados ayudar a acelerar los cuidados pueden surgir y que hacen que
que se encuentren, sin dañar el críticos de los pacientes, son los la reversión de la situación críti-
complejo entramado de circui- transfusores y los calentadores ca sea más complicada; estos
tos y conexiones. El proceso es de sangre y otros fluidos, que tres problemas, conocidos como
particularmente apropiado para son instrumentos para el trata- el triángulo fatal o de la muerte,
aplicaciones de alta precisión miento de los traumatismos. son la hipotermia, la acidosis
como los reproductores MP3 Los transfusores rápidos es- (incremento de la acidez en el
que están diseñados también tán diseñados para administrar cuerpo) y la coagulopatía (de-
para funcionar a la intemperie y fluidos tales como los deriva- fecto en la capacidad de la san-
bajo cualquier condición mete- dos de la sangre y los fluidos gre para coagularse). Una vez

104-107.ps - 3/12/2008 12:17 PM
Cultura
dentro de este triángulo, se en- pueda sufrir embolias por este Wadi Saluki, justo al otro lado
tra en la parte baja de la curva motivo. de la frontera entre el Líbano e
que indica las pocas posibilida- («Running Fast and Warm» Israel. Allí, los combatientes de
des de supervivencia. por Kenya McCullum en Mili- Hezbollah emboscaron y des-
En el mercado existen ya va- tary Medical Technology, Vol. truyeron casi un batallón israelí
rios productos que dan a los 11, Issue 8, Dec 2007) de carros de combate. Para el
equipos médicos militares las general Scales, las acciones de
herramientas necesarias para LA INFANTERÍA Y LAS Bint Jbiel y Wadi Saluki pueden
mantener a los pacientes fuera PRIORIDADES NACIONALES enseñarnos que una fuerza in-
del triángulo fatal. Uno de ellos En la revista Armed Forces surgente bien entrenada, cui-
es el Power Infuser (Zoll Medi- Journal hemos leído un artículo dadosamente enterrada, camu-
cal Corporation) que permite el titulado «Infantry and national flada y armada con lo último en
control del fluido que se vaya a priorities» firmado por el gene- armamento contra-carro, puede
administrar. El personal médico ral Robert H. Scales. El artícu- devastar por completo a una
militar conoce la importancia de lo, tan amplio como denso y unidad acorazada, moderna y
controlar la cantidad de fluido, bien ilustrado en fechas y datos tecnológicamente superior, in-
ya que su exceso puede afectar históricos, trata sobre la evolu- cluso con dominio aéreo. Y
al nivel de coagulación de la ción de la guerra y la vuelta a añade el autor del artículo que
sangre en pacientes con hemo- los orígenes: la Infantería. el éxito de Hezbollah, Al-Qaida
rragias incontroladas y causar Dice el autor que la batalla y otras «fuerzas de Infantería»
otras complicaciones. Por otro de Pavía, en 1525, en la que de la nueva era nos dice que
lado, pacientes con shock hipo- se enfrentaron los franceses de se debe encontrar una nueva
volémico (shock hemorrágico) sangre azul, a caballo, contra forma para contrarrestar el co-
pueden fallecer si no son inter- la Infantería española de no tan rolario, en el siglo XXI, del dile-
venidos adecuadamente sobre alta cuna, representó un nuevo ma al que se enfrentó Francia
el terreno, particularmente si no cambio de época en lo que a en el siglo XVI. El artículo con-
pueden ser trasladados rápida- las formas de la guerra se re- cluye con unas recomendacio-
mente a un centro hospitalario. fiere. La tecnología aplicada a nes para el futuro y asegura
Del Power Infuser, según los las primeras armas de fuego que la Infantería no será capaz
médicos que lo han probado en resultó ser demasiado podero- de conquistar el terreno y per-
combate, destacan su pequeño sa incluso para la más cara y manecer en él, a menos que se
tamaño (similar al de la palma pesada armadura. Durante 500 la dote de una protección y una
de la mano), su facilidad de años, el soldado a pie ha resul- letalidad que le permita domi-
transporte y lo definen como tado ser el último árbitro del nar a un enemigo diabólico y
«dispara y olvida» ya que nece- éxito tanto en guerras simétri- con determinación que comba-
sita pocas verificaciones duran- cas (europeos contra europe- te a la espera.
te el transporte de los heridos. os) como en asimétricas (euro- Se podrá estar de acuerdo o
Otro dispositivo es el conoci- peos contra americanos, no con los momentos en los
do por sus usuarios con el nom- africanos, asiáticos e islamis- que se cambian las formas de
bre de «el Belmont» (Belmont tas). La segunda época de la la guerra pero, desde luego,
Fluid Management System) Infantería murió en las trinche- habrá que estar de acuerdo en
que, además de ser transfusor ras del frente occidental duran- que, al final, es la Infantería la
rápido, es también calentador te la Primera Guerra Mundial. que tiene la última palabra.
de sangre y otros fluidos. El Bel- El general Scales dice que («Infantry and national priori-
mont no solo advierte sobre la una prueba concluyente de un ties» by Maj. Gen. Robert H.
cantidad de fluido infiltrado en el nuevo cambio en las formas de Scales, en Armed Forces Jour-
paciente, sino que también con- la guerra ocurrió el año pasado nal, November 2007)
trola la formación de burbujas durante un «momento Pavía»
de aire, eliminando cualquier en la pequeña aldea de Bint R. I. R.
posibilidad de que el paciente Jbiel y en las inmediaciones del

108.ps - 3/12/2008 12:17 PM
109-110.ps - 3/12/2008 12:19 PM
Las reseñas que se incluyen en este número se refieren a aquellas publicaciones militares del ET (PMET),
elaboradas por la DIDOM, cuya entrada en vigor tiene lugar en los meses de enero, febrero y marzo de 2008.
DO2-007 DOCTRINA. GUERRA ELECTRÓNICA (2ª EDICIÓN).

Resolución 552/10544/07 BOD 132. Deroga la DO2-007 “Doctrina de Guerra Electrónica
(2001). Entrada en vigor 01/02/08.
La entrada en vigor de la Doctrina DO1-001 (3ª Ed) Empleo de las Fuerzas Terrestres,
la Doctrina DO2-004 Operaciones, la Doctrina DO2-008 Mando y Control y la Doctrina
DO2-010 Inteligencia, donde se trataban aspectos relacionados con la guerra electrónica
(EW), no contemplados en la anterior publicación, ha hecho necesaria la revisión de la
Doctrina de Guerra Electrónica del 2001 y la publicación de esta nueva Doctrina. Ade-
más, otro elemento tenido en cuenta ha sido la IG. 05/05 del Jefe del Estado Mayor del
Ejército, sobre las normas de organización de las estructuras responsables de los siste-
mas CIS y de la asistencia técnica en el ET.
Esta nueva edición mejora la redacción e introduce modificaciones en el texto de todos los capítulos de la
Doctrina original. Se indican con mayor precisión las actividades, acciones y misiones de la EW; se introducen
nuevos conceptos como el concepto SEWOC; se modifican los criterios de clasificación de las actividades
EPM. Se ha tratado de dar más claridad en la actuación de la guerra electrónica en los niveles de conducción
de las operaciones, en la organización de la guerra electrónica y de la sección CIS/G-6 en lo que a EW se
refiere, y, finalmente, se ha realizado una adaptación del planeamiento y documentación de este aspecto. Por
último, es importante destacar que la presente Doctrina de Guerra Electrónica recoge y adapta a nuestro Ejér-
cito los documentos sobre EW en el seno de la Alianza Atlántica.
MI6-044 MANUAL DE INSTRUCCIÓN. ARMAMENTO Y TIRO. GENERALIDADES.

Resolución 552/10543/07 BOD 132. Deroga el capítulo 1 del R-0-3-18 “Tiro de Armas Indi-
viduales”. Entrada en vigor 01/02/08.
Las generalidades sobre armamento y tiro son parte de la formación militar y tienen por
objetivo que todo componente del Ejército de Tierra esté capacitado para:
− Describir los principios sobre balística.
− Asumir la necesidad de aplicar las normas de seguridad establecidas para el uso de
las armas.
− Realizar los ejercicios de tiro con armas individuales.
− Describir los principales armamentos utilizados en las Fuerzas Armadas.
Para ello, este manual de instrucción está formado por los siguientes capítulos y anexos:
− Teoría del tiro y balística. Balística y clasificación de los tiros.
− Seguridad, instrucción y dirección del tiro. Normas de seguridad militar. Reglamento de armas, la instruc-
ción de tiro, los ejercicios de tiro y normas para dirigir los ejercicios de tiro.
− Armamento de las Fuerzas Armadas. Generalidades sobre el armamento que emplea el Ejército español.
− Orientaciones al instructor. Recomendaciones para impartir la instrucción.
− Normas generales para obtener los diferentes distintivos de tirador selecto.
− Blancos y siluetas.

109-110.ps - 3/12/2008 12:19 PM
Cultura
MI6-605 MANUAL DE INSTRUCCIÓN DEL SANITARIO DE LAS PEQUEÑAS UNIDADES
Resolución 552/15817/07 BOD 200. Entrada en vigor 03/03/08.
El Manual de Instrucción del Sanitario de las Pequeñas Unidades tiene por finalidad
aportar a los cuadros de mando instructores los conocimientos necesarios para instruir al
personal de tropa profesional de una manera homogénea y dotar del nivel de formación
necesario al puesto táctico asignado. Además, este manual debe ser el texto de consulta
del personal de tropa que interviene en la cadena sanitaria.
Este manual va dirigido a los sanitarios que forman parte del primer escalón sanitario
(compañía/escuadrón/batería y sección de sanidad de batallón/grupo) y del segundo
(compañía de sanidad de grupo logístico de brigada o división, o de unidad de apoyo
logístico y unidad logística), en los puestos tácticos de:
− Cabo conductor con tarea de sanitario/camillero.
− Soldado conductor con tarea de sanitario/camillero.
− Cabo sanitario/camillero.
− Soldado sanitario/camillero.
A lo largo de sus páginas, incluye una parte dedicada al conocimiento de GENERALIDADES sobre temas
de anatomía, higiene, primeros auxilios, etc; así como descripciones del material y equipo reglamentario que,
aunque no pertenecen a la instrucción específica de sanidad, se presentan a modo de recordatorio previo a
las tareas a desempeñar.
Contiene un capítulo dedicado a la instrucción de las TAREAS INDIVIDUALES y otro a la de las TAREAS
COLECTIVAS que deben desarrollar los sanitarios/camilleros y conductores de ambulancias. En ambos capí-
tulos, se hace hincapié en las normas de seguridad que deben tenerse en cuenta en la ejecución de dichas
tareas. Las fichas de tarea finalizan con una Guía de Evaluación que permite realizar las evaluaciones periódi-
cas del personal sanitario.
El cuarto y último capítulo, se dedica a las tareas MANTENIMIENTO de primer escalón del material y equi-
po utilizado.
Cuadro resumen de otras PMET que han entrado en vigor en el periodo comprendido en los meses de
enero, febrero y marzo de 2008.
ENTRADA EN
CÓDIGO DESCRIPCIÓN RESOLUCIÓN BOD
VIGOR
MA4-703 Pelotón/Sección de Descontaminación de Unidades NBQ 01-feb-08 552/10542/071 32
OR5-019 Orientación. Vuelo Nocturno de Helicopteros 01-feb-08 552/10624/07 133
MA4-125 Compañía de Defensa Contra-Carro Mecanizada 01-feb-08 552/11882/07 146
MA4-214 Regimiento de Caballería Acorazado de Brigada de Caballería 03-mar-08 552/13934/07 175
MI6-506 Estación ASTURIAS de Brigada 03-mar-08 552/13935/07 175
MI6-617 Pelotón de Transporte Medio y Pesado de la AGLD y GL de Brigada 03-mar-08 552/13936/07 175
MI6-507 Estación ASTURIAS de División 03-mar-08 552/13937/07 175
MA4-705 Pelotón/Sección de Reconocimiento de Unidades NBQ 01-feb-08 552/15812/07 200
MA4-213 Regimiento de Caballería Ligero Acorazado 03-mar-08 552/15813/07 200
MA4-216 Manual de Adiestramiento. Regimiento de Caballería Ligera 03-mar-08 552/15814/07 200
MI6-325 Sirvientes del Lanzador ASPIDE 03-mar-08 552/15815/07 200
MI6-508 Estación Canarias 03-mar-08 552/15816/07 200
MI6-606 Equipo de Transportes de Carburantes 03-mar-08 552/15818/07 200
MI6-621 Equipo/Pelotón Técnico de Mantenimiento. Técnico Mecánico 03-mar-08 552/15819/07 200

111-112.ps - 3/12/2008 12:19 PM
Cultura
INFORMACIÓN
Bibliográfica
MIL DÍAS DE FUEGO rencia con el peligro que acechaba en aquellos ins-
José María Gárate Córdoba. tantes.
AF Editores. Madrid, 2007. Es reseñable la perspicacia del autor en la obser-
Lo primero que nos atrae vación, empleando una especie de psicología de la
de esta obra, es el trato res- distancia del hecho contemplado y relatado. Asimis-
petuoso y considerado que mo es destacable su gran habilidad en la narración.
da a todos los combatientes. El libro parte de la estética del hombre cristiano que
Después, descubrimos la selecciona los acontecimientos y los paisajes que
valentía como un elemento va recorriendo. Es el resultado de una fotografía
sustancial y presente en to- que permanece en el aire por un instante y que se
dos los capítulos, aun sin refleja en sus páginas con fidelidad. Como recono-
hacer alarde de ella. En ca- ce el autor en el prólogo: «He fundido en el texto
da episodio el autor pone de memoria y documento».
manifiesto los valores del soldado español y sus Acompaña sus páginas una colección de foto-
preferencias tácticas, cómo combate, y dónde ob- grafías de gran calidad, en su mayoría pertene-
tiene esa cualidad de guerrero respetuoso con la cientes al autor. Conviene destacar que su capitu-
propia persona y la de sus oponentes. lado permite enmarcar los acontecimientos inde-
El coronel Gárate dibuja lenta y detalladamente pendientemente unos de otros, pero sin perder
lo cotidiano, tratando con insistencia que entenda- continuidad en el tiempo. Sin duda el libro está es-
mos, justamente, que está describiendo momentos crito para los que nacimos en la paz posterior a la
y lugares reales, sumidos en una contienda motiva- guerra.
da por ideales, para unos y otros fundamentales. La La memoria histórica solo puede ser reflejada por
realidad del paisaje, el tiempo invisible y silencioso aquellas personas que no sienten odio en sus cora-
atraviesa los mundos descritos. En muchas ocasio- zones, como ocurre con el coronel Gárate.
nes domina el ruido de lo cotidiano, afectuosa dife- P. R. V.
UNA GUERRA OLVIDADA La guerra hizo que en la

Salvador Acaso Deltell. sociedad española renaciera el
Inédita Editores. Barcelona. 2007. espíritu de antaño donde el
Con la Guerra de África de 1860, los españoles orgullo de ser español era fun-
se sintieron unidos, por primera vez desde la Gue- damental para ampliar las fron-
rra de la Independencia, por un ideal colectivo: el teras de España, confirmando la
prestigio exterior de España y la gloria de su bande- naturaleza de una nación que
ra. El entusiasmo nacional suscitado por esta gue- hasta entonces parecía dormida.
rra era sostenido por los periódicos con sus cróni- El autor suma a su condición
cas de la campaña, los poetas con sus versos, los de escritor, la de una parte de
literatos con sus narraciones en prosa y produccio- su vida de militar que sin lugar a dudas ha confor-
nes teatrales. Sirvan como ejemplo, las fuentes que mado sus sentimientos de español y sus estudios
el autor de esta obra consulta para armar este libro. de los conflictos históricos de nuestra patria. Al
La España empobrecida de nuestro siglo XIX conocer este vínculo con las Fuerzas Armadas se
contemplaba cómo se desmembraba su imperio. entiende también la forma de interpretar las investi-
Las últimas guerras habían privado de recursos a gaciones que ha realizado para realizar esta obra.
nuestra patria y con ello a sus Fuerzas Armadas. La Guerra de Marruecos de 1860 es tratada por el
No obstante, Isabel II no dudó en declarar la guerra autor como una obra de divulgación cuya finalidad
al Sultanato Marroquí iniciando una campaña en la es facilitar al lector una visión de conjunto de sus
que no estaban claramente definidos ni su origen ni orígenes, su desarrollo y sus consecuencias.
sus objetivos. P. R. V.

111-112.ps - 3/12/2008 12:19 PM
GRUÑIDOS IMPERIALES dos Unidos con un moderno «territorio indio», como

Robert D. Kaplan. consecuencia del cual, la guerra actual al terrorismo
Ediciones B. debe consistir, a fin de cuentas, en domesticar a «la
Barcelona. 2007. vieja frontera».
El subtítulo del texto refe- La segunda reflexión se centra en considerar que
renciado refleja a la perfec- las acciones de las FAS norteamericanas en tan
ción el escenario en el que dilatados espacios, obligarán a interpretaciones
se va a desarrollar el pen- políticas personales, sobre el terreno, ajenas, muy
samiento de su autor: «El posiblemente, a las planteadas por las elites estra-
imperialismo norteamerica- tégicas en Nueva York y Washington.
no sobre el terreno». El autor cree que tales acciones podrían ejercer
Robert D. Kaplan se ha un gran impacto estratégico en los medios de
sentido fascinado ante el comunicación global. Así, se propone contar las his-
mapa sobre el que el Pentágono norteamericano se torias allí nacidas y contarlas desde abajo, dando
ha apropiado del planeta entero, repartiéndoselo en voz a los soldados y marines con los que ha convi-
los cinco sectores de mando vigentes en el momen- vido, y a los que denomina «los verdaderos agentes
to de redactar el libro (que van a ser ya seis, con la del imperio».
firma del documento fundacional del USAFRICOM). La exposición detallada del proyecto enunciado
Un mapa de parecido asombroso con el que dibujó no puede ser acometida en un solo libro, por lo que
para el Ejército alemán, a principios del siglo XX, el Caplan inicia con este texto lo que será una serie,
profesor y general Karl Haushofer, uno de los bajo el denominador común de «viajes con las
padres de la moderna Geopolítica. Fuerzas Armadas».
El autor refleja esta fascinación en dos tipos de La obra reseñada merece la pena, entre otras
reflexiones: La primera identifica la histórica expan- razones, por el conocimiento reposado de muchas
sión territorial norteamericana, creadora de sus pro- experiencias prácticas que afectan profesional-
pios límites nacionales, con el ímpetu imperial que mente a todas las FAS como institución global.
compara el entorno geográfico planetario de Esta- J. U. P.
EL ISFAS: UN PRESENTE CON HISTORIA te muerto o herido en combate,

En 2008 se cumplirán treinta años de la puesta hasta 1978, fecha de implanta-
en funcionamiento del ISFAS, momento que marcó ción del ISFAS, prestando
un antes y un después en la forma de entender y especial atención al estudio de
aplicar las medidas de protección social, que a lo las tres prestaciones de mayor
largo de los siglos se habían ido arbitrando en tradición, longevidad y trascen-
beneficio de los integrantes del Ejército. la inmensa dencia:
mayoría de los militares del siglo XXI apenas La que cuidaba de la salud
recuerda el precoz y privilegiado entramado asis- de los militares, mediante cor-
tencial que protegió a sus antecesores. poraciones y establecimientos
Para paliar esta situación, el coronel Fernando de enorme prestigio; la que pro-
Puell de la Villa presentó al Primer Certamen de tegía su vejez y discapacidad, y
Investigación convocado por el ISFAS, un brillante y la que amparaba a sus supervivientes -gracias al
minucioso análisis histórico, que el Jurado decidió Monte Pío Militar creado por Carlos III, origen del
galardonar por unanimidad, del pionero conjunto de régimen de derechos pasivos estatal- y a la extensa
medidas asistenciales que cubrió los riesgos deriva- red de colegios y asociaciones de huérfanos.
dos de su quehacer profesional a los miembros de Esta importante aportación histórica contribuirá
las Fuerzas Armadas, varios siglos antes de que los sin duda a ampliar los parcos conocimientos actua-
demás asalariados dispusiesen de cualquier tipo de les sobre los sistemas castrenses de protección
seguro laboral. social, cuya gestación y desarrollo merecían ocupar
El trabajo contempla la práctica totalidad de sis- un lugar preferente en los estudios de historia mili-
temas e instituciones asistenciales con que monar- tar, y ser mejor conocidos por los profesiones de las
cas y gobernantes beneficiaron a los militares Fuerzas Armadas, quienes con toda justicia pueden
desde 1265, cuando Alfonso X el Sabio, mediante alardear de esta parcela de su pasado.
la ley de Partidas, acordó indemnizar al combatien- F. P. V.
112 REVISTA EJÉRCITO • N.803 MARZO 2008

113-114.ps - 3/12/2008 12:20 PM
INHALT
DIE MILITARISCHE US-STRATEGIE Der Krieg im Irak hat grosse Stress bei der US-Kräfte
NACH DEM IRAK-KRIEG .................................................. 6 mitgebracht. Die Kriegwirkungen fordern die Revision. Beim
José Luis Calvo Albero. Oberstleutnant. Infanterie, iG. Heer ensteht die Notwendigkeit, die eigene militärische In-
Die Erfahrung im Irak wird zweifellos die Überprufung stitution zu überprüfen, um die Profile wieder zu definieren.
der militärischen US-Strategie für Einsätze im Ausland aus- Oberstleutnant von Artillerie der US-Armee Paul Yingling
lösen. Es wurde die Schwierigkeit der Vereinigten Staaten hat einen polemischen Artikel bei einer militärischen Publi-
bewiesen, um asymmetrische Konflikte zu begegnen, des- kation der Vereinigten Staaten veröffentlicht, der eine tiefe
wegen die Mehrheit der potentiellen Feinde werden auf die- Debatte über die Verantwortung der Generalen öffnet.
se Kampfart zurückgreifen. Moglicherweise wird die norda-
merikanische Reaktion mit der Rückkehr zu der traditionel- TAKTIKEN UND VERFAHREN
len Powell-Doktrin verwirklichen, mit der vollen Ausnutzung DES IRAKISCHEN AUFSTANDS .................................... 26
der militärischen Macht um den ersten und entscheidenden Jesús Alonso Blanco. Hauptmann. Artillerie.
Schlag zu versetzen. Hauptwechsel muβ es aber sein, die Der Artikel analysiert im einzelnen die verschiedenen
zunehmende Interaktion mit moglichen lokalen und regio- Taktiken und Verfahren, die die irakischen bewaffneten
nalen Partner vor Ort im Sinne der lezten Erfahrungen im Gruppen gegen die Truppen der Koalition und gegen die ira-
Irak, so dass einen schnellen Übergang ermöglicht wird kische Regierung verwenden. Die echte Neuigkeit dieses
und die US-Kräfte von einen dauernden Konflikt befreien unregelmäβigen Krieges ist die Kombinationsart von Fakto-
werden. ren wie Macht, Politik, Propaganda und soziale Handlungen.
Einerseits hat der Aufstand die Faktoren Taktik und Strategie
VOM WINDE VERWEHT .................................................. 14 bei jedem Einsatz (unabhängig der Bedeutung) verbindet.
Andrés González Martín. Major. Artillerie, i.G. Dagegen sollen die Soldaten der Koalition eine Mischung
Die strategische Schätzung im Rahmen des Vorhabens von verschiedenen Verfahren in Anspruch nehmen, so dass
für das zukünftige Gefechtsfeld ist der Schwerpunkt zur die Kraftverwendung ein Element ist, das in Verbindung mit
Bekämpfung der kommenden Konflikte. Der Einschätzungs- anderen Komponenten wie die psychlogischen Aktionen, so-
prozess verlangt Befähigung, um das Wechseln vorauszu- zialer Aufbau, zivil-militärische Zusammenarbeit, Aufklärung,
nehmen sowie Mut, um eine neue Ansicht zu implementie- Strafforschung oder Massenkontrolle verwendet werden soll.
ren. Diese neue Perspektive bringt Verzichte und neue Risi- Kriege sind nicht gleich. Hauptsache ist, bei dem Krieg
ken. Schlieβlich wird das Resultat mit neuen und überra- von Heute lernen, um in der Zükunft die Fehler des gege-
schenden Bedrohungen getestet. wärtigen Krieges zu vermeiden.
SOMMAIRE
Estas traducciones han sido realizadas por el Gabinete de Traductores e Intérpretes de la SEGENEME
LA STRATEGIE MILITAIRE La guerre en Irak a soumis à une grande tension les

DES ÉTATS-UNIS APRES L’IRAK .................................... 6 forces nord-américaines, les résultats sont en train de forcer
José Luis Calvo Albero. Lieutenant-Colonel. Infanterie. BEM. à une révision. Au sein de l’Armée naît la nécessité de re-
L’expérience irakienne entraînera certainement une révi- considérer l’institution militaire même pour redéfinir ses nou-
sion de la stratégie d’intervention militaire à l’extérieur des veaux traits. Le Lieutenant-colonel d’artillerie de l’Armée
Etats-Unis. Une fois vérifiée la difficulté des États-Unis de américaine, Paul Yingling a diffusé un article polémique
faire face aux longs conflits asymétriques, la plupart de ses dans une publication militaire nord-américaine qui ouvre un
ennemis potentiels auront recours, dans le futur, à ce type profond débat sur la responsabilité des généraux quant à la
de conflit. La réaction américaine va probablement se maté- conception de la victoire.
rialiser par le retour à la traditionnelle Doctrine Powell, en
exploitant au maximum sa puissance militaire pour asséner LES TACTIQUES ET LES PROCEDURES
un premier coup dévastateur. Mais le changement le plus DE L’INSURGENCE IRAKIENNE .................................... 26
important, conforme aux dernières expériences en Irak, se Jesús Alonso Blanco. Capitaine. Artillerie.
concrétisera par une croissante interaction avec des poten- Cet article analyse en détail les différentes tactiques et
tiels alliés locaux et régionaux, qui permette une rapide procédures employées par les groupes armés irakiens face
transition, et libère aux forces américaines de la possibilité aux troupes de la coalition et du gouvernement irakien.
d’un long conflit. L’authentique nouveauté de cette guerre irrégulière se trou-
ve dans la façon où se combinent la force, la politique, la
AUTANT EN EMPORTE LE VENT .................................. 14 propagande et les actions sociales. D’autre part, l’insurgen-
Andrés González Martín. Commandant. Artillerie. BEM. ce assemble tactique et stratégie dans chaque action, par
L’estimation stratégique, afin d’anticiper le champ de ba- insignifiante qu’elle soit. En face, les soldats de la coalition
taille du futur, c’est la clef de la conception du type de doivent employer un cocktail de procédures où la force n’est
forces avec lesquelles faire face aux conflits du futur. Le qu’un des composants à mêler avec d’autres tels que les
processus prospectif exige la capacité pour prendre les de- action psychologiques, la construction sociale, la coopéra-
vants sur le changement, et du courage moral aussi, pour tion civilo-militaire, le renseignement, l’enquête criminelle ou
établir une vision qui nécessairement va impliquer des rele contrôle des foules.
nonciations et l’acceptation de risques. Finalement, le résul- Aucune guerre n’est semblable à la précédente, le mieux
tat se mettra à l’épreuve avec les nouvelles menaces tou- sera donc d’apprendre pour ne pas commettre, dans le futur,
jours surprenantes. les mêmes erreurs qui ont été commises dans cette guerre.

113-114.ps - 3/12/2008 12:20 PM
SOMMARIO
LA STRATEGIA MILITARE La guerra in Iraq ha imposto una grande tensione nelle
NORDAMERICANA DOPO IRAK ...................................... 6 forze nordamericane, i risultati hanno forzato una revisione.
José Luis Calvo Albero. Tenente colonnello. Fanteria. DEM. Dall’Esercito nasce la necessità di verificare la propria istitu-
L’esperienza irachena provocherà senza dubbio una re- zione militare per ridefinire i suoi nuovi profili. Il Tenente Co-
visione della strategia di intervento militare nordamericano lonnello di Artiglieria dell’Esercito degli Stati Uniti d’America,
all’estero. Controllata la difficoltà degli EEUU per affrontare Paul Yingling, ha pubblicato un polemico articolo in una
lunghi conflitti asimmetrici, la maggior parte dei loro nemici pubblicazione militare nordamericana che apre un profondo
potenziali ricorreranno in futuro a questo modello di conflit- dibattito sulla responsabilità dei generali nel disegno della
to. La reazione nordamericana si materializzerà probabil- vittoria.
mente in un ritorno alla tradizionale Dottrina Powell, sfrut-
tando al massimo la loro potenza militare per assestare un TATTICHE E PROCEDURE
primo colpo devastatore. Però il cambiamento più impor- DELL’INSORGENZA IRACHENA .................................... 26
tante sarà una crescente interazione con possibili alleati lo- Jesús Alonso Blanco. Capitano. Artiglieria.
cali e regionali, secondo le ultime esperienze in Irak, che L’articolo analizza in dettaglio le diverse tattiche e proce-
permetta una rapida transizione e liberi le forze nordameri- dure che usano i gruppi armati iracheni nel loro scontro con le
cane della possibilità di un lungo conflitto. truppe della coalizione e del governo iracheno. La forma in
cui si combina forza, politica, propaganda e azioni sociali è
VIA COL VENTO .............................................................. 14 l’autentica novità di questa guerra irregolare. D’altra parte,
Andrés González Martín. Comandante. Artiglieria. DEM. l’insorgenza ha unito tattica e strategia in ogni azione, per in-
La stima strategica, per anticipare il campo di battaglia significante che sia. Al fronte, i soldati della coalizione devono
del futuro, è la chiave del disegno delle forze con le quali usare un cocktail di procedure dove la forza è solo un compo-
bisogna affrontare i conflitti futuri. Il processo prospettivo nente da mischiare con altri come le azioni psicologiche, la
esige la capacità per anticiparsi al cambio ed anche il co- costruzione sociale, la cooperazione civico militare, l’intelli-
raggio morale per instaurare una visione che necessaria- genza, l’investigazione criminale o il controllo di masse.
mente esigerà rinunce e l’accettazione di rischi. Alla fine, il Nessuna guerra è come l’anteriore, cosicché il meglio è
risultato si metterà a prova con le sempre sorprendenti apprendere evitare di commettere in futuro gli stessi errori
nuove minacce. commessi in questa.
SUMMARY
NORTH AMERICAN MILITARY The Iraq War has set up a great tension among the US
STRATEGY AFTER IRAQ .................................................. 6 forces, the results must be revised. The necessity of revie-
José Luis Calvo Albero. wing the military institution to define its new profiles comes
Lieutenant Colonel. Infantry. War College Graduated. from the Army itself. US Army Artillery Lieutenant Colonel
The Iraqi experience will provoke with no doubt the revi- Paul Yingling’ s polemical article, published in a US military
sion of the USA military intervention strategy abroad. Once periodical, opens a deep debate about the Generals respon-
that the difficulty for the USA to face up long asymmetric sibility in the design of victory.
conflicts has been proved, the biggest part of its potential
enemies will use this model of conflict in the future. Most TACTICS AND PROCEDURES
probably, the American reaction will materialize in the return OF THE IRAQI INSURGENCE ........................................ 26
to the Powell Doctrine, taking the biggest advantage of its Jesús Alonso Blanco.
military power to deal a first harsh blow. But the main Captain. Artillery.
change will be an increasing interaction with the possible lo- The article deeply analyzes the different tactics and
cal and regional allies, in accordance with the last experi- procedures used by the Iraqi armed groups in their strug-
ences in Iraq, allowing a rapid transition, and releasing US gle against the Coalition and the Iraqi Government Forces.
forces of the possibility of a long conflict. The way force, politic propaganda and social action are
combined is a real innovation in this irregular war. On one
GONE WITH THE WIND .................................................. 14 side, the insurgence has joined tactic and strategy in each
Andrés González Martín. action, regardless of its importance. In front of it, Coali-
Major. Artillery. Staff College Graduate. tion’s soldiers must use a cocktail of procedures in which
In order to anticipate the future battlefield, the strategic the force is just one component to be mixed up with others
estimate is the key of the force design, which will face up such as psychological actions, social construction, civilian
the conflicts to come. The prospective process demands the military co-operation, intelligence, criminal investigation or
capacity to get ahead of change as well as moral courage to riot control.
establish a view that will necessarily demand self-sacrifices No war is like the previous one, so the best is to learn in
and acceptance of risks. Finally, the result will be chal- order not to make the same mistakes that have been done
lenged with the always surprising new threats. in this one.

2-115.ps - 3/14/2008 8:47 AM
Índice
EDÍTA EDITORIAL 4
Foto:
MINISTERIO
DE DEFENSA
SECRETARÍA
GENERAL
TÉCNICA DOCUMENTO
«El Mando Regional Oeste:
DIRECCIÓN
Una perspectiva de la misión
Director
General de Brigada de la OTAN en Afganistán»
José Ángel ARMADA de SARRÍA
Subdirector, Jefe de Colaboraciones y
Administración
Coronel Eduardo ORTIZ de ZUGASTI AZNAR
Jefe de Ediciones
Coronel Julián BARRIOS BARBERO
CONSEJO DE REDACCIÓN El RC-West: una perspectiva de la
Coroneles misión de la OTAN en Afganistán
Meléndez Jiménez, Ramírez Verdún, PEDRO PÉREZ GARCÍA.
Grande Urquijo, Franco Serrano, Coronel. Infantería. DEM. 34
Dolz del Castellar Alvargonzalez y
Budiño Carballo.
Tenientes Coroneles
García-Mercadal, Urteaga Todó, Dacoba
Cerviño, Fuente Cobo, y Muñoz Blazquez . Españoles en Afganistán
LUIS FRANCISCO CEPEDA LUCAS.
Comandantes
Cepeda Lucas, De la Fuente Cagigós,
Comandante. Infantería. DEM. 36
Gonzálvez Vallés, Ariño Astudillo,
Sarto Ferreruela y Gómez Reyes.
Suboficial Mayor
Illana Miralles.
Planeamiento y ejecución
de las operaciones en el RC-W
NIPO: 076-08-007-4 (Edición en papel)
JAIME V. MENA REDONDO.
NIPO: 076-08-006-9 (Edición en línea)
Depósito Legal: M. 1.633-1958
ISSN: 1696-7178
Correctora de Estilo:
Paloma Prado Caballero.
Servicio de Documentación:
Emilia Antúnez Monterrubio. El apoyo logístico
Corrector de Pruebas: FRANCISO MIGUEL ALMERICH SIMÓ.
Teniente José Manuel Riveira Córdoba. Teniente Coronel. Ejército del Aire. 53
Diseño Gráfico y Maquetación:
Luis Angelina Higuera,
Ignacio Moreno Piqueras y
José Antonio Méndez Bergantiños.
Fotocomposición, Fotomecánica e Impresión CIMIC
CENTRO GEOGRÁFICO DEL EJÉRCITO IGNACIO ROSALES DE SALAMANCA RODRÍGUEZ.
Comandante. Caballería. DEM. 60
Promotor de Publicidad:
VÍA EXCLUSIVAS.SL
Viriato, 69 S-C. 28010 Madrid (España)
Teléf.: 91 448 76 22 / Fax: 91 446 02 14
Email: viaexclusivas@viaexclusivas.com La Revista Ejército es la publicación profesional militar Redacción, Administración y Suscripciones: Sección de
http: // www.viaexclusivas.com del Ejército de Tierra. Tiene como finalidad facilitar el Publicaciones de la JCISAT. C/. Alcalá 18, 4.º 28014
Fotografías: SEPUB, DECET, MADRID. Teléf.: 91-522 52 54. Telefax: 91-522 75 53.
intercambio de ideas sobre temas militares y contribuir
Pág. WEB: www.ejercito.mde.es, E-mail: ejercitorevis-
Alonso Blanco, Ruiz González, a la actualización de conocimientos y a la cultura de
ta@et.mde.es; revistaejercito @telefonica.net. Suscrip-
Aliaga, López Jimenez, los cuadros de mando. Está abierta a cuantos compa- ción anual: España 12,02 euros; Europa:18,03 euros;
Almoguera Llanos ñeros sientan inquietud por los temas profesionales. resto del mundo: 24,04 euros. Precio unidad: 2,4 euros.
y Caridad . Los trabajos publicados representan, únicamente, la (IVA y gastos de envío incluidos)
REVISTA EJÉRCITO: LA VIGENCIA DE LOS PRECIOS
opinión personal de los autores. REFERIDOS SERA DURANTE EL ANO 2008
C/. Alcalá 18, 4.º 28014 MADRID.
Teléf.: 91-522 52 54.
Telefax: 91-522 75 53. PUBLICIDAD: AGPM, 13.
1-116.ps - 3/13/2008 11:00 AM
MARZO DE 2008
AÑO LXIX
NÚMERO 803
I
• La estrategia militar
marzo 2008 - año LXIX - núm 803

norteamericana después de Iraq
• Lo que el viento se llevó
I EJÉRCITO I
DOCUMENTO: El Mando Regional Oeste. Una perspectiva

de la misión de la OTAN en Afganistán

Revista Ejercito 803

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Revista Ejercito 803

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Revista Ejercito 803

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

1-116.

marzo 2008 - año LXIX - núm 803

• Lo que el viento se llevó

DOCUMENTO: El Mando Regional Oeste. Una perspectiva

• MARZO 2008 • AÑO LXIX. NÚM. 803

La estrategia militar Observatorio Internacional de Conflictos

Libros de Defensa 108

D esde el punto de vista operativo, es necesario estudiar y analizar

E n contraposición con la más que probable evolución de la guerra que

caso el general confederado Robert E. Lee, y que se desarrolló durante la

S abido es que en los conflictos actuales, la posición de la sociedad

P or otra parte, si pensamos que el elemento más importante de los

E l Observatorio Internacional trata dos conflictos completamente acti-

N uestro Documento está dedicado a la labor que actualmente desa-

José Luis Calvo Albero. Teniente Coronel. Infantería. DEM.

El conflicto de Iraq puede La experiencia iraquí ha parte se esté experimentando

6 REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO • 2008

General Colin Powell

motor de un cambio doctrinal y No es que se hubiese dese- tra la insurgencia, la tecnología

REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO • 2008 7

La experiencia en Vietnam no sirvió para perfeccionar la doctrina

8 REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO • 2008

La estrategia contrainsurgencia aplicada por Petraeus es bastante clásica.

REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO • 2008 9

10 REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO • 2008

El conflicto asimétrico ha tenido demasiado éxito, y cualquiera que

REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO • 2008 11

El exacto conocimiento de las pautas políticas, culturales y económicas

CONCLUSIONES cial para evitar la repetición de NOTAS

12 REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO • 2008

Primer libro de Samuel, capítulo XV

Teniente coronel de Artillería Paul Yingling

14 REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO • 2008

REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO • 2008 15

cos en los que la victoria ha es- peor el desorden y la inseguri-

16 REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO • 2008

REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO • 2008 17

dos más allá de las ta-

18 REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO • 2008

REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO • 2008 19

20 REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO • 2008

Desgraciadamente, el siste- generales, analizando sus títu- El teniente coronel Yingling

REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO • 2008 21

22 REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO • 2008

¿QUÉ ES EL PATRONATO? ¿CUÁNTA ES LA La protección se lleva a cabo

1. Puede colaborar en la Revista cualquier persona que 5. Documentación a remitir:

26 REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO • 2008

Las provincias de Anbar y

REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO • 2008 27

boscada contra sus enemigos.

28 REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO • 2008

REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO • 2008 29

30 REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO • 2008

REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO • 2008 31

Y aunque todo lo descrito

32 REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO • 2008

34 REVISTA EJÉRCITO • N. 803 MARZO 2008

Nivel Operacional y Táctico

E damente priorizadas hacia alguna en particular.