Tema 13 - CNP
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Todas las actividades tienen la consideración de complementarias y subordinadas respecto de la seguridad pública.
La ley de seguridad privada es muy reciente y a día de hoy no existe un reglamento vigente de reciente actualidad que
pueda desarrollar esta ley sin entrar en conflicto en sus disposiciones.
Artículo 2. Definiciones.
1. Seguridad privada: conjunto de actividades, servicios, funciones y medidas de 8. Personal de seguridad privada: las personas físicas que, habiendo obtenido la
seguridad adoptadas, de forma voluntaria u obligatoria, por personas físicas o jurídicas, correspondiente habilitación, desarrollan funciones de seguridad privada.
públicas o privadas, realizadas o prestados por empresas de seguridad, despachos de
detectives privados y personal de seguridad privada para hacer frente a actos 9. Personal acreditado: profesores de centros de formación, ingenieros y técnicos
que desarrollen las tareas que les asignan esta ley y operadores de seguridad.
deliberados o riesgos accidentales, o para realizar averiguaciones sobre personas y
bienes, con la finalidad de garantizar la seguridad de las personas, proteger su 10. Usuario de seguridad privada: las personas físicas o jurídicas que, de forma
patrimonio y velar por el normal desarrollo de sus actividades. voluntaria u obligatoria, contratan servicios o adoptan medidas de seguridad privada.
2. Actividades de seguridad privada: los ámbitos de actuación material en que los 11. Despachos de detectives privados: las oficinas constituidas por uno o más
prestadores de servicios de seguridad privada llevan a cabo su acción empresarial y detectives privados que prestan servicios de investigación privada.
profesional.
12. Centros de formación de aspirantes o de personal de seguridad
3. Servicios de seguridad privada: las acciones llevadas a cabo por los privada: establecimientos sometidos al régimen de declaración responsable para
prestadores de servicios de seguridad privada para materializar las actividades de impartir en sus locales formación al personal de seguridad privada.
seguridad privada.
13. Elemento, producto o servicio homologado: aquel que reúne las
4. Funciones de seguridad privada: las facultades atribuidas al personal de especificaciones técnicas o criterios que recoge una norma técnica al efecto.
seguridad privada.
14. Elemento, producto o servicio acreditado, certificado o verificado: aquel
5. Medidas de seguridad privada: las disposiciones adoptadas para el que lo ha sido por una entidad independiente, constituida a tal fin y reconocida por
cumplimiento de los fines de prevención o protección pretendidos. cualquier Estado miembro de la Unión Europea.
Estos servicios y funciones podrán prestarse o realizarse por empresas y personal de seguridad
privada, siempre con carácter complementario o accesorio de las funciones de seguridad privada
que se realicen y sin que en ningún caso constituyan el objeto principal del servicio que se preste.
EL REGISTRO NACIONAL DE SEGURIDAD PRIVADA Y LOS REGISTROS AUTONÓMICOS
7. ¿Quién o quiénes deberán inscribirse a los efectos de lo dispuesto en la ley de seguridad
privada en el Registro Nacional de Seguridad Privada del Ministerio del Interior (Art. 11)?
Los órganos competentes de las comunidades autónomas deberán comunicar al Registro Nacional de Seguridad Privada
los datos de las inscripciones y anotaciones que efectúen sobre las empresas de seguridad privada que inscriban, así
como sus modificaciones y cancelaciones.
10. ¿Qué actividades podrán desarrollar las empresas de seguridad privada y cuáles no?
11. ¿Qué requieren para la prestación de servicios las empresas de seguridad privada?
1. Estar legalmente constituidas y ejercer sus funciones propias, y no las de investigación privada.
2. Tener la nacionalidad de un Estado miembro de la UE o de EEE.
3. Contar con los medios (todos tos tipos: humanos, formación, económicos…) para ejercer sus funciones.
4. Disponer de las medidas de seguridad que se determinen.
5. Seguro de responsabilidad civil.
6. Seguro de caución o aval para atender infracciones.
7. No haber sido condenados mediante sentencia firme por delitos de insolvencia o por vulnerar derechos de trabajadores ante la Hacienda o SS.
8. No haber sido condenados por intromisión ilegítima al honor, intimidad personal y familiar o a la propia imagen… (ART. 18 de la Constitución
Española)
EMPRESAS, DESPACHOS DE DETECTIVES Y PERSONAL DE SEGURIDAD PRIVADA
12. ¿Cuáles son los requisitos generales para la apertura y registro de los despachos de detectives?
13. ¿Quiénes podrán abrir despachos de detectives?
Personas físicas
habilitadas como detectives
Podrán abrir despachos de detectives privados y, en su caso, sucursales:
Personas jurídicas
Solo podrán dedicarse a la investigación privada en relación a personas, hechos o constituidas por detectives
delitos sólo perseguibles a instancia de parte. privados habilitados
14. ¿Cuáles son las profesiones de seguridad privada (Art. 26)? Describe todas las
particularidades para la habilitación del personal.
o Los vigilantes de explosivos son una especialidad de los vigilantes de o Es necesaria su existencia en función del tipo de empresa de
seguridad. seguridad y su actividad.
o Los vigilantes de explosivos deberán haber sido previamente o Siempre trabajarán y cobrarán de una empresa de seguridad,
habilitados como vigilantes de seguridad. aunque presten sus servicios en la empresa cliente final.
o El servicio de escoltas de la Policía Nacional se incardina en la Unidad o Es necesaria su existencia en empresas con Departamento de
Central de Protección de la CGSC. Seguridad, en función del número de vigilantes de seguridad
o Son servicios privados que pueden ser contratados pero con contratados y la duración del contrato, o si así lo indica una
restricciones en sus funciones. autoridad competente.
o Será el encargado de subcontratar los servicios de seguridad a
una empresa de seguridad privada.
Habilitación profesional
La habilitación profesional es el conducto por el que se permite el ejercicio profesional de las funciones de seguridad privada al
personal (profesiones de seguridad privada).
Para ejercer sus funciones deberán contar con la habilitación, obtenida tras comprobar si cumplen con los requisitos para cada
profesión. A quienes reúnan los requisitos y obtengan la habilitación se les dotará del TIP.
Habilita: vigilantes de seguridad y su especialidad de vigilantes de Habilita: guardas rurales y sus especialidades de
explosivos, escoltas privados, jefes de seguridad, directores de seguridad,
guardas de caza y guardapescas marítimos.
detectives privados.
16. ¿Qué formación se exige para el personal de seguridad privada y detectives (explique
qué formación requiere cada figura).
o Certificación acreditativa correspondiente, expedida por un
Vigilantes de seguridad y su especialidad centro de formación de personal de seguridad privada que
haya presentado la declaración responsable ante el
de vigilantes de explosivos Ministerio del Interior o el órgano autonómico competente.
o Certificados de profesionalidad de vigilancia y seguridad
privada y guarderío rural y marítimo establecidos por el
Escoltas privados Gobierno a propuesta del Ministerio competente en
empleo.
o Título de formación profesional establecido por el Gobierno
a propuesta del Ministerio competente en educación.
Guardas rurales
PRUEBA DE CONOCIMIENTOS DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
17. Enumere las funciones y límites de su ejercicio de forma breve y concisa sobre las
siguientes figuras:
a. Vigilantes de seguridad y especialidades.
b. Escoltas privados.
c. Guardas rurales y sus especialidades.
d. Jefes de seguridad.
e. Directores de seguridad.
f. Detectives privados.
FUNCIONES DE SEGURIDAD PRIVADA
Vigilantes de seguridad y su especialidad
de vigilantes de explosivos
Funciones Particularidades de los VS
1. Ejercer la vigilancia y protección de bienes, Los vigilantes de seguridad se dedicarán
establecimientos, lugares y eventos, tanto privados como exclusivamente a sus funciones propias, NO
públicos, así como la protección de las personas que PUDIENDO SIMULTANEARLAS CON
puedan encontrarse en los mismos, llevando a cabo las OTRAS DIRECTAMENTE RELACIONADAS.
comprobaciones, registros y prevenciones necesarias
para el cumplimiento de su misión.
2. Efectuar controles de identidad, de objetos personales, Es requisito obligatorio estar
paquetería, mercancías o vehículos, incluido el interior de integrados en empresas de
éstos, en el acceso o en el interior de inmuebles o
propiedades donde presten servicio, sin que, en ningún seguridad privada
caso, puedan retener la documentación personal, pero sí La negativa a exhibir la identificación o a
impedir el acceso a dichos inmuebles o propiedades. permitir el control de los objetos personales,
3. Evitar la comisión de actos delictivos o infracciones de paquetería, mercancía o del vehículo
administrativas en relación con el objeto de su protección,
realizando las comprobaciones necesarias para facultará para impedir a los
prevenirlos o impedir su consumación, debiendo oponerse particulares el acceso o para ordenarles el
a los mismos e intervenir cuando presenciaren la abandono del inmueble o propiedad objeto de
comisión de algún tipo de infracción o fuere precisa su su protección.
ayuda por razones humanitarias o de urgencia.
4. En relación con el objeto de su protección o de su No podrán proceder al
actuación, detener y poner inmediatamente a
disposición de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad interrogatorio de aquéllos, si bien no se
competentes a los delincuentes y los instrumentos, considerará como tal la anotación de sus
efectos y pruebas de los delitos, así como denunciar a datos personales para su comunicación a las
quienes cometan infracciones administrativas. autoridades.
5. Proteger el almacenamiento, recuento, clasificación,
transporte y dispensado de dinero, obras de arte y
antigüedades, valores y otros objetos valiosos, así como
el manipulado de efectivo y demás procesos inherentes a
la ejecución de estos servicios.
6. Llevar a cabo, en relación con el funcionamiento de
centrales receptoras de alarmas, la prestación de
servicios de verificación personal y respuesta de las
señales de alarmas que se produzcan.
FUNCIONES DE SEGURIDAD PRIVADA
Escoltas privados
Funciones Particularidades de los Escoltas Privados
No podrán realizar identificaciones o detenciones, ni
1. Acompañamiento, defensa y protección de personas
impedir o restringir la libre circulación, salvo que resultare
determinadas, o de grupos concretos de personas (fuera
imprescindible como consecuencia de una agresión o de un
del ámbito público), impidiendo que sean objeto de
intento manifiesto de agresión a la persona o personas
agresiones o actos delictivos.
protegidas o a los propios escoltas, debiendo, en tal caso, poner
inmediatamente al detenido o detenidos a disposición de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, sin proceder a ninguna suerte
de interrogatorio.
Jefes de seguridad
Particularidades de los Jefes de Seguridad
Funciones
La existencia del jefe de seguridad es obligatorio en
1. El análisis de situaciones de riesgo y la planificación y algunas empresas (cuando desarrollen las funciones del
programación de las actuaciones precisas para la Art. 5 ”a,b,c,d,e.”
implantación y realización de los servicios de seguridad
privada. Las funciones podrán delegarse por los jefes de seguridad.
2. La organización, dirección e inspección del personal y
servicios de seguridad privada.
3. La propuesta de los sistemas de seguridad que resulten
pertinentes, y el control de su funcionamiento y
mantenimiento, pudiendo validarlos provisionalmente hasta
tanto se produzca la inspección y autorización, en su caso,
Es requisito obligatorio estar
por parte de la Administración. integrados en empresas de
4. El control de la formación permanente del personal de seguridad privada
seguridad que de ellos dependa, y la propuesta de la
adopción de las medidas o iniciativas adecuadas para el
cumplimiento de dicha finalidad.
5. La coordinación de los distintos servicios de seguridad que
de ellos dependan, con actuaciones propias de protección civil
en situaciones de emergencia, catástrofe o calamidad pública.
6. La garantía de la colaboración de los servicios de seguridad
con los de las correspondientes dependencias de las Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad.
7. La supervisión de la observancia de la normativa de
seguridad privada aplicable.
8. La responsabilidad sobre la custodia y el traslado de armas
de titularidad de la empresa a la que pertenezca, de acuerdo
con la normativa de armas y con lo que reglamentariamente
se determine.
FUNCIONES DE SEGURIDAD PRIVADA
Directores de seguridad
Funciones Particularidades de los Directores de
Seguridad
1. La organización, dirección, inspección y administración de los servicios y
recursos de seguridad privada disponibles.
Prestarán sus servicios en una empresa o en una entidad que
2. La identificación, análisis y evaluación de situaciones de riesgo que puedan
esté obligada a tener esta figura.
afectar a la vida e integridad de las personas y al patrimonio.
3. La planificación, organización y control de las actuaciones precisas para la Los usuarios de la seguridad privada adoptarán esta figura:
implantación de las medidas conducentes a prevenir, proteger y reducir la o Cuando lo exija la normativa.
manifestación de riesgos de cualquier naturaleza con medios y medidas o Cuando se acuerde por decisión gubernativa (riesgo y
precisas, mediante la elaboración y desarrollo de los planes de seguridad medidas de seguridad).
aplicables. o Cuando lo prevea una disposición especial.
4. El control del funcionamiento y mantenimiento de los sistemas de seguridad
privada. En las empresas de seguridad privada el director de
5. La validación provisional, hasta la comprobación, en su caso, por parte de la seguridad podrá compatibilizar sus funciones con las de
jefe de seguridad.
Administración, de las medidas de seguridad en lo referente a su adecuación a
la normativa de seguridad privada.
6. La comprobación de que los sistemas de seguridad privada instalados y las
empresas de seguridad privada contratadas, cumplen con las exigencias de
homologación de los organismos competentes.
Es requisito obligatorio estar
7. La comunicación a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad competentes de las
circunstancias o informaciones relevantes para la seguridad ciudadana, así integrados en empresas de
como de los hechos delictivos de los que tenga conocimiento en el ejercicio de seguridad privada
sus funciones.
8. La interlocución y enlace con la Administración, especialmente con las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, respecto de la función de seguridad integral
de la entidad, empresa o grupo empresarial que les tenga contratados, en
relación con el cumplimiento normativo sobre gestión de todo tipo de riesgos.
9. Las comprobaciones de los aspectos necesarios sobre el personal que, por
el ejercicio de las funciones encomendadas, precise acceder a áreas o
informaciones, para garantizar la protección efectiva de su entidad, empresa o
grupo empresarial.
FUNCIONES DE SEGURIDAD PRIVADA
Detectives privados
Particularidades de los Detectives
Funciones
Privados
1. Se encargan de la ejecución personal de los servicios de
investigación privada, que consistirán en:
No podrán investigar delitos perseguibles de oficio.
o Los relativos al ámbito económico, laboral, mercantil, financiero y, en
No pueden ejercer funciones del resto de personal
general, a la vida personal, familiar o social, exceptuada la que se
de seguridad privada.
desarrolle en los domicilios o lugares reservados.
o La obtención de información tendente a garantizar el normal desarrollo
de las actividades que tengan lugar en ferias, hoteles, exposiciones,
espectáculos, certámenes, convenciones, grandes superficies
comerciales, locales públicos de gran concurrencia o ámbitos Los detectives privados vendrán
análogos. obligados a:
o La realización de averiguaciones y la obtención de información y
pruebas relativas a delitos sólo perseguibles a instancia de parte por
encargo de los sujetos legitimados en el proceso penal. o Confeccionar los informes de investigación
relativos a los asuntos que tuvieren encargados.
o Asegurar la necesaria colaboración con las
En ningún caso se podrá investigar la vida íntima de las personas Fuerzas y Cuerpos de Seguridad cuando sus
que transcurra en sus domicilios u otros lugares reservados, ni actuaciones profesionales se encuentren
podrán utilizarse en este tipo de servicios medios personales, relacionadas con hechos delictivos o que puedan
materiales o técnicos de tal forma que atenten contra el derecho al afectar a la seguridad ciudadana.
honor, a la intimidad personal o familiar o a la propia imagen o al o Ratificar el contenido de sus informes de
secreto de las comunicaciones o a la protección de datos. investigación ante las autoridades judiciales o
policiales cuando fueren requeridos para ello.
LA VIDEOVIGILANCIA EN LA SEGURIDAD PRIVADA
18. ¿En qué consisten los servicios de videovigilancia regulados en el Art. 42?
Servicios de videovigilancia
Consisten en el ejercicio de la vigilancia a través de sistemas de cámaras o videocámaras, fijas o móviles, capaces de captar
y grabar imágenes y sonidos, incluido cualquier medio técnico o sistema que permita los mismos tratamientos que éstas.
o No tienen la consideración de servicio de videovigilancia: cuando el objeto principal sea la comprobación del estado
de instalaciones o bienes, el control de accesos a aparcamientos y garajes, o las actividades que se desarrollan desde
los centros de control y otros puntos, zonas o áreas de las autopistas de peaje.
o No se podrán utilizar cámaras o videocámaras con fines de seguridad privada para tomar imágenes y sonidos de
Ley Orgánica 4/1997, de
vías y espacios públicos o de acceso público salvo en los supuestos y en los términos y condiciones previstos en su
normativa específica, previa autorización administrativa por el órgano competente en cada caso. 4 de agosto, por la que
se regula la utilización
o No requerirán autorización administrativa: cuando las cámaras de videovigilancia formen parte de medidas de de videocámaras por
seguridad obligatorias o de sistemas de recepción, verificación y, en su caso, respuesta y transmisión de alarmas. las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad en
o Si las imágenes captan o están relacionadas con hechos delictivos: de propia iniciativa o a requerimiento se lugares públicos.
aportarán a las FCS.
MEDIDAS DE SEGURIDAD PRIVADA
19. ¿Qué tipos de medidas pueden adoptarse a los exclusivos efectos de la ley de seguridad
privada y que son destinados a la protección de personas y bienes (Art. 52)?
Medidas de seguridad
Son medidas de las que pueden dotarse las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, y que están dirigidas a la protección de
personas y bienes y al aseguramiento del normal desarrollo de sus actividades personales o empresariales.
El Ministerio del Interior o, en su caso, el órgano autonómico competente, podrá ordenar la adopción de medidas
de seguridad.
Medidas de seguridad Medidas de seguridad Medidas de seguridad Medidas de seguridad Medidas de seguridad
física electrónica informática organizativa personal
Consiste en impedir o dificultar el Están orientadas a detectar o Su objeto es la protección y Están dirigidas a evitar o poner Destinadas a la prestación de
acceso a determinados lugares o advertir cualquier tipo de salvaguarda de la integridad, término a cualquier tipo de servicios de seguridad
bienes mediante la interposición amenaza, peligro, presencia o confidencialidad y disponibilidad amenaza, peligro o ataque regulados en esta ley, distintos
de cualquier tipo de barreras intento de asalto o intrusión que de los sistemas de información y deliberado, mediante la de los que constituyen el
físicas. pudiera producirse, mediante la comunicación, y de la información disposición, programación o
objeto específico de las
activación de cualquier tipo de en ellos contenida. planificación de cometidos,
anteriores.
dispositivos electrónicos. funciones o tareas formalizadas o
ejecutadas por personas; tales
como la creación, existencia y
funcionamiento de
departamentos de seguridad o la
elaboración y aplicación de todo
Con la finalidad de prevenir la comisión de actos delictivos contra ellos o por generar riesgos directos para tipo de planes de seguridad, así
terceros o ser especialmente vulnerables, se determinarán los establecimientos e instalaciones industriales, como cualesquiera otras de
comerciales y de servicios y los eventos que resulten obligados a adoptar medidas de seguridad, así como el similar naturaleza que puedan
tipo y características de las que deban implantar en cada caso. adoptarse.