27 de Junio de 1870
27 de Junio de 1870
27 de Junio de 1870
GUZMAN BLANCO Y LA
INSTRUCCIÓN PÚBLICA.
PROFESORA: INTEGRANTES:
JUANA ROSSEL JOSÉ JESÚS DÍAZ MORENO.
JESUS ALBERTO JUSTINIANI.
ANDRES VARGAS.
GRADO: 4TO. AÑO. SECC. “U”
MATERIA: HISTORIA DE VENEZUELA
FECHA: 18-01-2013
INDICE
Pág.
.- INTRODUCCION. ……………………………………………… 5
- Disposiciones generales………………………………………. 8
.- CONCLUSION.
.- BIBLIOGRAFIAS.
5
INTRODUCCION
Se hablará sobre el Decreto del 27 de junio de 1870, el cual comienza destacando que
toda la población tiene derecho a ser partícipe de lo estipulado en el mismo y comprobarse
su cumplimiento, ya que para lograr el progreso de una nación se debe tener como prioridad
la formación integral gratuita a todo aquel que desee recibir una educación primaria.
También, les vamos a hablar sobre la evolución de la educación antes del decreto, su
finalidad e importancia.
A continuación, el trabajo.
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El plan o proyecto nacional que traía Antonio Guzmán Blanco para ser desarrollado a
través de su gobierno consistía en crear las bases que posibilitaran sacar al país del atraso
en que se encontraba. No se trataba tan solo de combatir la anarquía, el caudillismo y la
violencia constante que padecía Venezuela; entendía, que superar este estado de cosas, solo
era posible con la educación, para crear las condiciones que hicieran propicia la
incorporación de tecnologías de punta que a su vez posibilitaran el uso de medios de
comunicación que llegarían al país para superar el aislamiento y la incomunicación, la
expansión del teléfono, el telégrafo, la construcción de redes de ferrocarriles, el crecimiento
del sector público, requería que los venezolanos, todos, aprendieran a escribir, leer y
dominar las cuatro reglas aritméticas. Se trataba de dotar a los venezolanos de los
elementos esenciales de una educación básica para el trabajo.
Además, las inversiones extranjeras para la construcción de vías, carreteras y los medios
de comunicación ya señalados, requerían conocimientos esenciales por parte de los
trabajadores. El país entraba en una etapa de expansión de toda la actividad económica,
puesto que se procedería a la dotación de infraestructura con nuevas herramientas y nuevas
tecnología. Esta es la justificación principal de ese decreto.
Con este decreto se obliga a los padres y tutores a instruir a sus hijos en los principios
generales de aritmética, sistema métrico, idioma castellano, moral ciudadana y
fundamentos de la Constitución Federal, o a contratar un maestro para el mismo cometido.
Además, se crea una Dirección Nacional de Instrucción Primaria con juntas seccionales en
los estados de la Unión; y un impuesto especial para la dotación material de las escuelas
que se crearían en el futuro.
La importancia de este Decreto, cuyo autor es el doctor Martín J. Sanabria, radica en que
impulsó la educación en el país y gracias a esto han podido educarse generaciones tras
generaciones carentes de recursos económicos. Sin embargo, Juan Bautista Dalla Costa,
hijo, se había adelantado a Guzmán Blanco, al publicar una circular en la que el Estado de
Guayana se obligaba a dar educación gratuita y obligatoria a todos sus ciudadanos.
- la primaria o universal, que la Ley exige a todos los venezolanos y que los Poderes
Públicos están en el deber de dar gratuitamente; y
- la instrucción libre o voluntaria, que comprende los demás conocimientos que los
venezolanos quieran adquirir en las demás ramas del saber humano.
El Decreto consta de 76 artículos, los cuales se dividen en dos capítulos. Uno, dirigido a
las disposiciones generales y, el otro, orientado a la protección que da el Poder General a la
Instrucción Primaria. Ambos precedidos por cuatro considerandos que indican las
características generales de los artículos. Los Considerandos establecen los siguientes:
2. Que ella es necesaria en las Repúblicas para asegurar el ejercicio de los derechos y
el cumplimiento de los deberes del ciudadano.
3. Que la instrucción primaria debe ser universal en atención a que es la base de todo
conocimiento ulterior y toda perfección moral, y
TÍTULO I
Disposiciones generales
Art. 2º La instrucción obligatoria es aquella que la ley exige a todos los venezolanos de
ambos sexos y que los poderes públicos están en el deber de dar gratuita y preferentemente.
Comprende por ahora los principios generales de moral, la lectura y la escritura del idioma
patrio, la aritmética práctica, el sistema métrico y el compendio de la Constitución federal.
Art. 3º La instrucción libre abarca todo los demás conocimientos que los venezolanos
quieran adquirir en los distintos ramos del saber humano. Esta especie de instrucción será
ofrecida gratuitamente por los poderes públicos en la extensión que les sea posible.
Art. 4º La instrucción obligatoria hace parte de la primaria, la cual puede limitarse a los
conocimientos necesarios o extenderse a todos los que generalmente se tienen como
elementales o preparatorios a juicio de la autoridad o individuo que la promueve.
Art. 5º Todo padre, madre, tutor o persona a cuyo cargo esté un niño o niña mayor de siete
años y menor de edad, está obligado a enseñarle los conocimientos necesarios o a pagar un
maestro que se los enseñe, y en caso de no poder hacer ni una ni otra cosa, deberá mandarlo
a la escuela pública del lugar.
Art. 6º Los Estados dictarán las leyes y reglamentos indispensables para hacer efectivas las
disposiciones anteriores. En consecuencia designarán los funcionarios que deban exigir su
cumplimiento y establecerán los procedimientos y penas a que quedan sujetos los
infractores.
Art. 7º La Nación, los Estados y los Municipios están obligados a promover en sus
respectivas jurisdicciones y por cuantos medios puedan, la instrucción primaria, creando y
protegiendo el establecimiento de escuelas gratuitas en los poblados y en los campos, fijas
y ambulantes, nocturnas y dominicales, de manera que los conocimientos obligatorios estén
al alcance de todos las condiciones sociales.
Art. 8º Ni la Nación, ni los Estados, ni los Municipios, deben considerarse relevados del
deber que tienen de fomentar la instrucción primaria, porque uno de ellos haya tomado la
iniciativa, y tenga escuela establecida en la localidad respectiva. Pueden sí asociar sus
esfuerzos, y aun es conveniente que lo hagan para darle unidad al plan general de
enseñanza y para obtener más prontos y felices resultados.
Art. 9º Los Estados y los Municipios pueden ocurrir al Gobierno Federal pidiéndole que
ponga sus escuelas y sus rentas de escuelas bajo la autoridad de la Dirección Nacional de la
Instrucción Primaria.
Art. 10. Todo esfuerzo en beneficio de la instrucción primaria, sea de un individuo, de una
asociación, o del Poder Federal, será eficazmente secundado y protegido por las autoridades
de los Estados.
TÍTULO II
1º Por medio de una Dirección Nacional de Instrucción Primaria que residirá en la capital
de la Unión y la compondrán tres miembros principales y tres suplentes, elegidos por el
Gobierno y presididos por el Ministro o Secretario de Fomento.
2º Por medio de Juntas superiores en la capital de cada Estado, constituidas con tres
miembros principales y tres suplentes que nombrará la Dirección Nacional.
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3a Comunicar a las juntas superiores sus órdenes y rectificar los errores y corregir las faltas
que ellas cometan, revocando si fuere necesario los nombramientos de sus miembros o del
que haya faltado a sus deberes, sin perjuicio de intentar cualquier otro procedimiento ante
las autoridades competentes, según la gravedad de la falta.
4a Proponer al Gobierno la persona que crea apta para desempeñar el destino de tesorero
general de las rentas de escuelas y exigir del nombrado la fianza que deba dar conforme a
este decreto.
5a Desempeñar, en unión del tesorero general, las demás atribuciones que en materia de
rentas le señala este decreto.
6a Dictar las disposiciones convenientes para que las rentas de escuela se recauden
eficazmente, y para que se distribuyan y gasten con orden, economía y estricta aplicación a
su objeto.
7a Pasar tanteo a la caja de la tesorería general de rentas de escuelas y examinar sus libros y
cuentas para ver si se lleva con orden y exactitud.
8a Ordenar las erogaciones, tanto ordinarias como extraordinarias, que deba hacer la
tesorería general de rentas de escuelas.
9a Examinar la cuenta que cada seis meses le presentará el tesorero general y pasarla al
Gobierno con su informe.
10. Formar cada año el presupuesto general de gastos de la instrucción primaria, teniendo
en cuenta el rendimiento de sus rentas.
11. Nombrar inspectores de las escuelas primarias dependientes del Poder Federal para que
las visiten y le informen de su estado.
12. Elegir los textos y determinar el método de enseñanza que deba observarse en todas las
escuelas primarias dependientes del Poder Federal.
13. Montar una imprenta para imprimir los textos de la enseñanza primaria y para los
demás usos útiles a este ramo.
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14. Considerar las solicitudes que le dirijan las juntas superiores para la fundación de
escuelas y expedir las patentes que les dan derecho a la protección del Poder Federal.
15 Adquirir los objetos que sean necesarios para las escuelas primarias, haciéndolos venir
del extranjero o tomándolos en el país, del modo que sea más económico.
17. Ponerse en correspondencia con las sociedades propagadoras de la instrucción y con los
educacionistas notables del extranjero, para conocer los adelantos que se hagan en materia
de instrucción y adaptarlos al país.
18. Promover ante los gobiernos de los Estados las medidas que crea necesarias para
alcanzar cuanto antes la universalidad de la instrucción primaria en Venezuela.
19. Formar todos los años la estadística general de la instrucción primaria, para lo cual hará
modelos y dará órdenes a las juntas superiores;
20. Presentar todos los años al Gobierno, en el mes de enero, una Memoria del ramo que
está a su cargo.
21. Resolver las dudas que ocurran a las juntas superiores sobre la inteligencia de este
decreto y de los estatutos reglamentarios, y proveer a las solicitudes de las juntas inferiores,
de las sociedades cooperadoras y de los ciudadanos en asuntos que interesen a la
instrucción primaria.
22. Desempeñar las demás funciones que le atribuya este decreto y los estatutos
reglamentarios.
Art. 3º Habrá un tesorero general de las rentas de escuela nombrado como queda dicho, el
cual dará una fianza de tres mil pesos, antes de entrar en el ejercicio de su empleo.
Art. 4º El tesorero general de las rentas de escuelas es un empleado dependiente de la
Dirección Nacional de Instrucción Primaria: tendrá las atribuciones que le da este decreto y
las que le señalen los estatutos reglamentarios, y gozará de la comisión que l e fijen
aquéllos, como remuneración de sus servicios.
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Art. 6º Los agentes y tesoreros subalternos de las rentas de escuelas tendrán una parte de la
comisión asignada al tesorero general, para lo cual se tendrá en cuenta el mayor o menor
movimiento de la renta en cada lugar.
1a Cumplir y hacer cumplir por las juntas de su dependencia este decreto, los estatutos
reglamentarios y las órdenes de la Dirección Nacional de Instrucción Primaria.
3a Promover en las capitales de los Estados y en todos los pueblos y caseríos por medio de
las juntas departamentales, vecinales y parroquiales, la instalación de sociedades de ambos
sexos que cooperen a la instrucción primaria con la participación que les da este decreto en
la obra de la ilustración del pueblo.
4a Formar el presupuesto de los gastos que ocasione cada escuela que haya de fundarse en
el territorio del Estado respectivo, según los datos que le suministren las juntas de su
dependencia y remitirlo a la Dirección Nacional para su aprobación y para que expida la
patente correspondiente, sin cuyo requisito no estará obligada la Nación a sostener ninguna
escuela.
5a Fundar, previo lo dispuesto en el número anterior, por lo menos una escuela primaria de
niños y otra de niñas en la capital de cada Estado, nombrando los preceptores o preceptoras
y organizándolas conforme a las disposiciones de este decreto y de los estatutos
reglamentarios.
6a Inspeccionar las escuelas primarias fundadas en las capitales de los Estados conforme al
número anterior y nombrar inspectores que visiten las establecidas por cuenta de la Nación
en el territorio del Estado respectivo.
7a Pasar tanteo a la caja del agente o tesorero subalterno de las rentas de escuelas, en la
capital del Estado, e informar a la Dirección Nacional de la visita, así como de todo aquello
que interese el incremento y buena administración de las rentas de escuelas.
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8a Excitar a las juntas departamentales y a las sociedades cooperadoras a fundar las escuelas
cuyo presupuesto esté aprobado por la Dirección Nacional o a remitir los datos necesarios
para formar el presupuesto de las que hayan de fundarse.
9a Remitir a la Dirección Nacional, con su informe, las consultas o solicitudes que les
dirijan las juntas de su dependencia, y comunicar a ésta las resoluciones u órdenes de
aquéllas en la parte que les concierna.
10. Formar todos los años la estadística de la instrucción primaria en el Estado respectivo,
para lo cual recogerán todos los datos necesarios de las juntas inferiores, dándoles los
modelos e instrucciones, según lo haya dispuesto la Dirección Nacional.
11. Apoyar las gestiones de la Dirección Nacional ante las autoridades de los Estados y
promover de acuerdo con éstas, las medidas que crean necesarias para propagar la
instrucción primaria.
12. Estimular el patriotismo de los ciudadanos con actos honoríficos en favor de aquéllos
que se distingan por sus servicios a la causa de la instrucción primaria.
13. Informar constantemente a la Dirección Nacional de todo cuanto tenga relación con el
ramo de instrucción primaria, en el Estado a que corresponde la junta.
1a Cumplir y hacer cumplir este decreto, los estatutos reglamentarios, las disposiciones de
la Dirección Nacional de Instrucción Primaria y las que las juntas superiores respectivas
dictaren en el círculo de sus atribuciones.
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6a Inspeccionar las escuelas del lugar en que resida la junta y nombrar inspectores que
visiten las demás del departamento, distrito o cantón.
8a Excitar a las juntas parroquiales a que hagan proyectos de escuelas, formen sus
presupuestos y soliciten de la Dirección Nacional, por el órgano competente, la aprobación
que se exige para los efectos de este decreto.
9a Requerir a las juntas parroquiales y vecinales para que lleven a cabo el establecimiento
de las escuelas que hayan sido dotadas convenientemente por la dirección nacional.
10. Llevar correspondencia con la junta superior del Estado y con las parroquiales y
sociedades cooperadoras de su jurisdicción.
11. Promover ante las autoridades de la localidad, las medidas que en el concepto de las
juntas superiores o de la Dirección Nacional, convenga adoptar en beneficio de la
instrucción primaria.
12. Formar cada tres meses la estadística de la instrucción primaria, según los modelos
acordados por la Dirección Nacional.
13. Recomendar a la consideración pública el nombre de todas las personas que presten
importantes servicios a la causa de la instrucción primaria.
14. Cumplir los demás deberes que les impongan los estatutos reglamentarios.
Art. 10. Las juntas parroquiales tienen en el lugar de su residencia y respecto de las juntas
vecinales, de las sociedades cooperadoras y de las escuelas de su jurisdicción, deberes y
atribuciones análogas a las de las juntas departamentales.
Art. 11. Las juntas vecinales tendrán las atribuciones y deberes que sean compatibles con su
encargo, según lo dispongan os estatutos reglamentarios.
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Art. 12. Las personas de ambos sexos que quieran prestar una protección colectiva a la
instrucción primaria, se constituirán en sociedades cooperadoras, cuyos principales
servicios serán:
1º Apoyar con sus recursos, relaciones y luces a las juntas de instrucción primaria, a fin de
que se funden escuelas y se sostengan las establecidas.
4º Comprometerse a mandar a la escuela y hacer que los demás vecinos del lugar manden a
los niños que carezcan de los conocimientos obligatorios.
6º Facilitar a las juntas de instrucción primaria todos los datos que puedan necesitar para el
establecimiento de escuelas y para la formación de la estadística del ramo.
7º Pedir ante las autoridades locales disposiciones eficaces para que los padres, madres,
tutores o encargados de niños, cumplan con el deber de hacerlos aprender, por lo menos, lo
que se exige como necesario.
Art. 13. Las juntas superiores en las capitales de los Estados tendrán un secretario de su
elección, cuyo sueldo fijará la Dirección Nacional.
Art. 14. En las juntas departamentales, parroquiales o vecinales, uno de sus miembros
desempeñará las funciones de secretario.
Art. 15. Los miembros de la dirección nacional, de la junta superior, de las
departamentales, parroquiales y vecinales, no gozarán de sueldo ni comisión; prestan un
servicio patriótico.
Art. 16. Todos los destinos dependientes del ramo de instrucción primaria se consideran en
comisión.
Art. 17. La Dirección Nacional desempeñará en el Estado en que resida el Poder Federal,
además de sus atribuciones ordinarias, las de la junta superior de aquel Estado.
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Art. 19. La Dirección Nacional de Instrucción Primaria , con vista de los resultados que
arroje la estadística, propondrá al Gobierno el ensanche que deba darse a los conocimientos
elementales o preparatorios; y las reformas que se hagan en este punto se consignarán en
los estatutos reglamentarios.
Art. 20. Las escuelas primarias de niños o niñas serán fijas o ambulantes: las primeras se
establecerán en las ciudades, villas o poblados, y las segundas en los caseríos y en los
campos.
Art. 21. Las escuelas primarias de adultos pueden ser dominicales y nocturnas.
Art. 22. En las fortalezas y cuarteles de la Nación se enseñará también a los soldados las
materias mencionadas en el artículo 2º de este decreto.
Art. 23. En las escuelas primarias dependientes del Poder Federal se emplearán los métodos
más sencillos y que conduzcan más pronto a la adquisición de los conocimientos
obligatorios.
Art. 24. Los habitantes de cualquier pueblo o caserío donde no haya junta de instrucción
primaria, pueden dirigirse a la junta superior del Estado reclamando el nombramiento de los
funcionarios correspondientes a su localidad.
Art. 25. Todo preceptor o preceptora que enseñe por quince años consecutivos las primeras
letras en las escuelas de la Nación, obtendrán su jubilación y gozarán durante su vida de
una pensión igual al sueldo que disfrutaba y que se pagará de las rentas de instrucción
primaria.
Art. 26. La Dirección Nacional acordará recompensas extraordinarias a los profesores y
profesoras que enseñen mayor número de alumnos en un año.
Art. 28. Desde 1º de enero de 1871 quedará sometida la Escuela Bolívar» que creó el
decreto legislativo de 6 de junio de 1865 a la autoridad de la Dirección Nacional de
Instrucción Primaria.
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Art. 29. Se establece un impuesto nacional sobre la circulación de los valores en la forma
que se expresará; y su producto integro se destina a la fundación y sostenimiento de
escuelas primarias.
Art. 64. Son, además, rentas de la instrucción primaria, las donaciones de los ciudadanos y
de las sociedades cooperadoras, y los fondos que los Estados o los Municipios destinen a
ese objeto, en virtud de lo dispuesto en el artículo 10, título I de este decreto.
A. Guzmán Blanco.
Refrendado,
El Secretario de Fomento,
Martín J. Sanabria
CONCLUSION
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ANEXOS
Presiente de la República de Venezuela
Antonio Guzmán Blanco