Protocolo

UNIVERSIDAD DE CARABOBO
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

DIRECCIÓN DE ESTUDIOS DE POSTGRADO
MAESTRÍA EN GERENCIA AVANZADA EN EDUCACIÓN
Manual de Normas de Protocolo y Ceremonial para la Toma

de Posesión de las Autoridades Rectorales de la
Universidad de Carabobo
Autora:
Pamela Tortolero
C.I: 18.783.246
Tutor:
Prof. Luis Álvarez C.
C.I.: 11.123.110
Bárbula, mayo de 2014

Manual de Normas de Protocolo y Ceremonial para la Toma

de Posesión de las Autoridades Rectorales de la
Universidad de Carabobo
AUTORA: Licda. Pamela Tortolero
Trabajo Especial de Grado

presentado ante la Comisión
Coordinadora del Programa de
Gerencia Avanzada en Educación,
Dirección de Postgrado de la
Facultad de Ciencias de la
Educación de la Universidad de
Carabobo, como requisito para
optar al Grado Académico de
Magíster en Gerencia Avanzada en
Educación.
Bárbula, mayo de 2014
2
AVAL DEL TUTOR
Dando cumplimiento a lo establecido en el reglamento de estudios de

Postgrado de la Universidad de Carabobo en su artículo 133, quien suscribe,
Prof. Luis Álvarez Cisneros, C.I. V- 11.123.110, en mi carácter de Tutor del
Trabajo Especial de Grado de Maestría titulado: “MANUAL DE NORMAS
DE PROTOCOLO Y CEREMONIAL PARA LA TOMA DE POSESIÓN DE
LAS AUTORIDADES RECTORALES DE LAUNIVERSIDAD DE
CARABOBO” presentado por la ciudadana Lic. Pamela Tortolero, titular de
la cédula de identidad nro. V- 18.783.246, para optar al Grado Académico de
MAGISTER EN GERENCIA AVANZADA EN EDUCACIÓN, considero que
dicho trabajo reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la
presentación pública y evaluación por parte del Jurado Examinador que se le
designe.
En Valencia a los ____ días del mes de ____________ del año ______
___________________________________
Prof. Luis Álvarez
C.I.: V- 11.123.110
3
Autorización del tutor
Yo, Magister Luis Álvarez, titular de la cedula de identidad N°11.123.110, en

mi carácter de tutor del trabajo de Maestría titulado “MANUAL DE NORMAS
DE PROTOCOLO Y CEREMONIAL PARA LA TOMA DE POSESIÓN DE
LAS AUTORIDADES RECTORALES DE LAUNIVERSIDAD DE
CARABOBO”, presentado por la Licenciada Pamela Tortolero, titular de la
cédula de identidad No.18.783.246, para optar al título de Magister en
Educación mención Gerencia Avanzada en Educación, hago constar que
dicho trabajo reúne los requisitos y meritos suficientes para ser sometido a la
presentación pública y evaluación por parte del jurado examinador que se le
designe.
En Bárbula a los 26 días del mes de mayo del año 2014
_________________________________
Prof. Luis Álvarez C.

C.I.: 11.123.110
4
DEDICTORIA
A DIOS TODOPODEROSO por

brindarme salud, fortaleza,
perseverancia y sabiduría.
A mi Madre Elda Tortolero, jamás

te apartaste de mi lado y por
representar lo más importante en
mi vida. A ti, querida madre, este
maravilloso logro. Gracias, TE
AMO!
5
RECONOCIMIENTOS
A la Ilustre Universidad de Carabobo, casa de luz que vence las sombras,

por brindarme la oportunidad de crecer profesionalmente.
A la Dirección de Protocolo y todo el excelente Equipo de Alto Desempeño

que la conforma. Para todos mis compañeros de trabajo, vaya el más sincero
de mis reconocimientos.
A mi querida profesora y amiga Lisbeth Castillo, por la experiencia,

conocimientos, asesorías e incondicional apoyo; pilar fundamental para la
culminación de esta importante meta.
6
ÍNDICE GENERAL
p.p
Portada …………………………………………………………………….. I
Contraportada ……………………………………………………………... Ii
Aval del tutor ………………………………………………………………. iii
Autorización del tutor ……………………………………………………... iv
Dedicatoria …………………………………………………………………. V
Reconocimientos …………………………………………………………. vi
Índice general ………………………………………………………………. vii
Lista de tablas ……………………………………………………………… ix
Lista de cuadros …………………………………………………………… Xi
Resumen…………………………………………………………………….. Xii
Abstrac ……………………………………………………………………… xiii
Introducción…………………………………………………....................... 13
CAPÍTULO I. EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema……………………………………………... 15
Objetivos de la Investigación…………………………………………….. 23
Justificación…..……………………………………………………………... 24
CAPÍTULO II. MARCO TEÓRICO
Antecedentes……………………...……………………………………….. 26
Antecedentes Internacionales……………………………………............ 26
Antecedentes Nacionales….……………………………………………… 27
Bases Teoricas…………………………………………………………….. 30
Marco Legal...………………………………...……………….................... 37
Cuadro Metodologico……………………………………………………… 40
7
CAPÍTULO III.MARCO METODOLÓGICO
Marco Metodológico……………………………………………………….. 41
Tipo y Diseño de Investigación……………………………….................. 42
Población y Muestra..……………………………………………………… 44
Técnicas de Recolección de Datos……………………………………… 46
Validez y Confiabilidad…………………………………........................... 47
CAPÍTULO IV. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
Aspectos fundamentales…………………………………………………... 48
Distribución porcentual e interpretación y análisis 49
de cada uno de los ítems…………………………………………………..
CAPÍTULO VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones………………………………………………………………... 65
Recomendaciones…………………………………………………………. 67
CAPÍTULO V. LA PROPUESTA
Presentación de la Propuesta……………………………………………. 68
Objetivos de la Propuesta………………………………………………… 69
Justificación e importancia de la Propuesta………………………….. 69
Factibilidad…………………………………………………………………. 70
Administración de la Propuesta…………………………………………. 70
Referencias Bibliográficas………………………………………………… 71
Anexos………………………………………………………………………. 73
Cuadro Metodológico………………………………………………………
Cronograma de Actividades………………………………………………
8
LISTA DE TABLAS
p.p
TABLA NRO. 1 40
Matriz de Operacionalización de Variables…………………………………….
TABLA NRO. 2
Cronograma de actividades …………………………………………………….
TABLA NRO. 3
Dimensión: Marco normativo del Ceremonial.
Marco normativo del Protocolo.
Indicador: Nomas / Procedimientos………………………………………….. 49
TABLA NRO.4
Indicador: Pautas………………………………………………………………... 51
TABLA NRO. 5
Indicador: Normas / Pautas……………………………………………………. 53
TABLA NRO. 6
Indicador: Normas……………………………………………………………… 55
TABLA NRO. 7
Dimensión: Recursos
56
Indicador: Humanos……………………………………………………………
TABLA NRO. 8
58
Indicador: Humanos……………………………………………………………..
9
TABLA NRO. 9
60
Indicador: Técnicos ……………………………………………………………..
TABLA NRO.10
62
Indicador: Técnicos……………………………………………………………..
TABLA NRO. 11
64
Indicador: Económicos………………………………………………………….
10
LISTA DE GRAFICOS
p.p
GRÁFICO NRO. 1
Indicador: Nomas / Procedimientos………………………………………….. 49
GRÁFICO NRO. 2
Indicador: Pautas………………………………………………………………... 52
GRÁFICO NRO. 3
Indicador: Normas / Pautas……………………………………………………. 54
GRÁFICO NRO. 4
Indicador: Normas………………………………………………………………. 55
GRÁFICO NRO. 5
57
Indicador: Humanos…………………………………………………………….
GRÁFICO NRO. 6
59
Indicador: Humanos …………………………………………………………….
GRÁFICO NRO. 7
61
Indicador: Técnicos ……………………………………………………………..
GRÁFICO NRO. 8
11
Dimensión: Recursos 63
Indicador: Técnicos……………………………………………………………..
GRÁFICO NRO. 9
64
Indicador: Económicos …………………………………………………………
12
MANUAL DE NORMAS DE PROTOCOLO Y CEREMONIAL

PARA LA TOMA DE POSESIÓN DE LAS AUTORIDADES
RECTORALES DE LA UNIVERSIDAD DE CARABOBO
Autora: Lcda. Pamela Tortolero

Tutor: Msc. Luis Álvarez C.
RESUMEN
La presente investigación, tiene como objetivo general: Proponer un manual

de normas de protocolo y ceremonial para la toma de posesión de las
autoridades rectorales de la universidad de Carabobo, bajo la modalidad de
Proyecto Factible, con un nivel descriptivo, apoyada en una investigación de
campo. La muestra estará conformada por las autoridades en función y las
ex-autoridades de la Ilustre casa de Estudios, presentando características de
población censal con un total de veinte (20) y tomándose una muestra de
ocho (8) participantes. Para la recolección de datos, se utilizaran las técnicas
de observación directa de tipo participante y la encuesta; y como instrumento
se utilizó un (01) cuestionario. El cuestionario con un total de dieciocho (18)
preguntas, con opciones de respuestas cerradas de dos alternativas de
carácter dicotómico. La confiabilidad de los instrumentos se hará mediante la
utilización de la fórmula para poblaciones conocidas o finitas. De igual forma,
la validez de los instrumentos estuvo sometida al juicio de expertos. Los
datos suministrados por la muestra seleccionada, confirmaron la necesidad
objeto de estudio, recomendándose la futura aplicación y evaluación de la
presente propuesta.
Línea de investigación: Procesos Gerenciales
Palabras clave: Manual, Normas, Procedimientos, Autoridades Rectorales
13
UNIVERSITY OF CARABOBO
FACULTY OF EDUCATIONAL SCIENCES
BOARD OF POSTGRADUATE STUDIES
MASTER’S DEGREE IN ADVANCED MANAGEMENT IN
EDUCATION
MANUAL OF STANDARDS AND CEREMONIAL PROTOCOL FOR

TAKEOVER OF AUTHORITIES RECTORIES UNIVERSITY CARABOBO
AUTHOR: Lic. Pamela Tortolero

ADVISOR: Lic. Luis Álvarez Cisneros
YEAR: 2013
ABSTRACT
This research has the general objective : Suggest a handbook of rules and
procedures for the inauguration of the new authorities of the university
chancellors of Carabobo, in the form of Feasible Project, a descriptive level ,
based on field research . The sample will be made by the authorities in the
former role and authorities of the Illustrious House of Studies, presenting
characteristics of census population with a total of twenty ( 20) and taking a
sample of eight ( 8) participants. For data collection , techniques of direct
participant observation and survey type were used , and as instrument one
(01 ) questionnaire was used . The questionnaire with a total of eighteen (18 )
questions, with answers options closed two dichotomous alternatives . The
reliability of the instruments will be made using the formula for known or finite
populations. Similarly, the validity of the instrument was subjected to the
judgment of experts. The data provided by the selected sample , confirmed
the need under study , recommending the future implementation and
evaluation of this proposal.
Research Line: Management Development Process.

Keywords: Manual, Standards, Procedures, Rectorial Authorities
14
INTRODUCCIÓN
En la historia, el ceremonial, el protocolo y la gerencia, dentro de un

marco normativo encargado de regir la vida del ser humano dentro de una
determinada organización, intervienen en muchos de los roles del mismo en
su entorno, y el mismo se ha ido formando en diversas relaciones que le han
permitido la posibilidad de manifestarse como ser auténtico, poseedor de
conocimientos, valores y principios, desde los cuales se ha proyectado como
ser integral, esto conlleva a reconocer la capacidad de relacionarse con los
demás.
La Universidad, como ente social creada por el hombre para satisfacer

sus múltiples necesidades, requiere generalmente normar sus funciones,
actividades y tareas para así cumplir a cabalidad sus metas y objetivos.
Por lo tanto, consciente de dicha necesidad, se presenta el contenido de

este Proyecto de Trabajo de Grado, con el objetivo de proponer un Manual
de Normas de protocolo y ceremonial para la Toma de Posesión de las
Autoridades Rectorales de la Universidad de Carabobo, cuya investigación
es de tipo proyecto factible, apoyada en una investigación de campo, con
apoyo en una teoría Diplomática y Palatina en cuanto a Ceremonial y
Protocolo, y teoría Humanista de la Gerencia, el mismo contempla seis (06)
capítulos en su estructura, los cuales se mencionan a continuación:
El primer capítulo, enfoca en el planteamiento del problema donde se

analizan y puntualizan las problemáticas presentes, llevada a cabo mediante
la aplicación de la observación directa; también se muestran reflejados los
15
objetivos de la investigación, seguidamente, se encuentra la justificación de
la investigación. El segundo capítulo, se refiere al marco teórico que
contempla a los antecedentes de la investigación, las bases teóricas y la
definición de términos básicos como sustento de la investigación. El tercer
capítulo, presenta el marco metodológico, conformado por el tipo, diseño y
fases de la investigación, procedimientos, técnicas e instrumentos de
recolección de datos, validez y confiabilidad y técnica de análisis de datos,
Capítulo IV, la presentación y análisis de los resultados mediante el uso de
gráficos y tablas estadísticos; Capítulo V, conclusiones y recomendaciones;
y por último, Capítulo VI, el cual involucró las fases del diseño de la
propuesta y la elaboración del Manual de Normas. Finalmente se
presentaron las referencias bibliográficas y los anexos correspondientes.
16
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En este mundo globalizado que abre las puertas al desarrollo, la

sobrevivencia, el crecimiento y la eficiencia de las organizaciones representa
un gran reto inclusive para las más exitosas. En efecto, es un hecho que
mediante la etapa de evolución, adaptación y desarrollo del ser humano en
el planeta, la necesidad de comunicarse y vivir en sociedad ha imperado
desde siempre, este hecho simple, pero significativo, ha denotado
socialización, convivencia, comunicación, alteridad; y tal acción, motivada por
esta misma necesidad de comunicarse, integró al hombre en unos
parámetros de comportamiento que trajeron como consecuencia la
integración social y personal, estas relaciones lo llevaron a crear patrones de
conducta para así llevar a cabo eficientemente, dichos parámetros
llevándolos inconscientemente hasta lo que hoy se conoce como
organización del trabajo en equipo.
Así mismo, los seres humanos son sociables por naturaleza y, por lo
tanto, tienen la necesidad de relacionarse con los demás y dejando así una
huella terrena en su existencia, si algo ha hecho evolucionar al hombre,
además de los inventos, ha sido el hecho educativo. Desde los tiempos más
remotos se conoce de la existencia de pautas sociales y normas de
comportamiento, han estado desde que el hombre comenzó a habitar este
planeta, atendiendo a ciertas formas de comportamiento ante determinados
eventos.
17
Al respecto, Cuellar (1997) afirma, que todas estas reglas se encuentran
repartidas a lo largo de toda la historia y hay un hecho definitivo y claro que
da un punto de partida importante: la creación de la corte española, esto dio
un auge definitivo a las buenas costumbres, la nobleza, se comentaba en el
medioevo, no se lleva solamente en la sangre sino en la forma de
comportarse ante el Rey y ante el pueblo, el auge de las buenas maneras era
glosado por trovadores y novelas de caballería donde se daban consejos
sobre cómo ser una dama o buen caballero educado.
No obstante, con el paso de los años, el ceremonial fue adquiriendo

mucho más cuerpo, importancia y utilidad en vista de los cambiantes
procesos sociales, las organizaciones y las normas de ceremonial y
protocolo han estado históricamente unidas a las de la diplomacia,
produciéndose por supuesto una evolución en su formalismo, desde el origen
del hombre, siempre ha existido, al principio se usaba el protocolo y
ceremonial, aquel que se aplicaba en el funeral de un faraón o un acto
cortesiano, existen pruebas de que en la antigua India, China Y Egipto, se
practicaban rudimentariamente.
Confucio, el cual vivió 500 años antes de cristo, desde niño mostro
inclinaciones por toda clase de ritos y ceremonias dice el escritor Max
Eastman y decidió hacerse experto en todo lo relativo al ceremonial y
estudiar reglas de etiqueta, estableció un paralelo entre lo moral y los buenos
modales, la etiqueta y ceremonial.
En la vida religiosa católica se encuentra más de un ejemplo de

ceremonial y especialmente de protocolo. En el Credo se dice que
18
"Jesucristo subió a los cielos y está sentado a la DIESTRA de Dios
Todopoderoso", pero la máxima enseñanza se encuentra en la Biblia, en el
Evangelio según San Lucas, versículos "los invitados a las bodas", relata que
Jesús observando cómo escogían los primeros asientos a las mesas, refirió a
los convidados la siguiente parábola:
Cuando fueres convidado por alguno a bodas, no te

sientes en el primer lugar, no sea que OTRO MAS
DISTINGUIDO QUE TÚ, esté convidado por él y, viendo
el que te convidó a ti y a él, te diga DA LUGAR A ÉSTE y
entonces comiences CON VERGÜENZA A OCUPAR EL
ÚLTIMO LUGAR. Más, cuando fueres convidado, ve y
siéntate EN EL ÚLTIMO LUGAR, para que cuando
venga el que te convidó te diga: Amigo, SUBE MÁS
ARRIBA, entonces tendrás GLORIA DELANTE DE LOS
QUE SE SIENTAN CONTIGO a la mesa. Porque
cualquiera que se ENALTECE, será HUMILLADO y el
que se humille será ENALTECIDO. (pag.22)
En la medida en que las organizaciones y las necesidades del hombre

iban creciendo y adquiriendo cuerpo, lo hacían de igual forma el ceremonial y
el protocolo, el cambiante y acelerado mundo no se detiene en su proceso de
evolución, teniendo siempre de protagonista al ser humano y su relación con
el entorno según.
Existe más de una definición acerca de que es el ceremonial y

protocolo, para el diccionario de la Real Academia Española (2004), el
Ceremonial es "una serie o conjunto de formalidades para cualquier acto
público o solemne" y el Protocolo "es la regla ceremonial, diplomática o
palatina, establecida por decreto o por costumbre”, para algunos el protocolo
es el código de la cortesía internacional, para otros, en el plano informal y
19
cotidiano, son las normas de buena educación que rigen la convivencia
humana de la sociedad y al igual que el ceremonial, son reflejo de la cultura y
desarrollo de los pueblos, por lo que existe la tendencia a confundir los
conceptos de Protocolo y ceremonial y que muchas veces se hable de ellos
como si fueran sinónimos, ellos es un error, en efecto., aunque ambos se
encuentran estrechamente ligados entre sí, no son términos equivalentes
sino complementarios.
Es así como, Aristóteles definió a la comunicación como la búsqueda

de todos los medios de persuasión que se tiene al alcance, cuya meta
principal es el logro de una respuesta determinada, entonces podemos
afirmar que comunicar es afectar al medio; el ceremonial posee entonces,
por su función de herramienta comunicacional, también dicho fin específico
por lo tanto, el Protocolo es un sistema o institución que ordena las reglas del
ceremonial y controla su ejecución, es por lo tanto un órgano controlador del
ceremonial, contemplado en forma más amplia, se podría definir el protocolo
como el conjunto de normas o reglas impuestas por la costumbre, destinadas
a reglamentar los actos sociales y el ceremonial se define como la serie o
conjunto de formalidades para cualquier acto público solemne, conjunto de
reglas establecidas para determinar la forma de operar en dichos actos.
Existe también una definición práctica que incide en el fondo mismo de

las relaciones entre los individuos, Según Cuadrado (2007), esta definición
práctica indica que “el protocolo es un elemento de orden, creado para evitar
y resolver divergencias que surgen constantemente del encuentro entre las
vanidades humanas” (Pag.37). Por tanto, es un importante elemento de
ayuda, en vez de ser un elemento de complicación, molestias, como
20
generalmente se le considera. Precisamente cuando puede haber o
presentarse un problema, los conocimientos elementales de protocolo
acuden en ayuda y posibilitan una solución satisfactoria para todos.
Contrariamente a lo que se piensa, las reglas de protocolo y

ceremonial están más vigentes que nunca en la vida de la sociedad
moderna, en tal sentido se ha podido apreciar como en los últimos tiempos
se extiende la inquietud por conocer las normas fundamentales del
ceremonial y protocolo en sectores que tradicionalmente permanecían más
preocupados de sus quehaceres autónomos e internos y es evidente el
enorme interés que han adquirido estos conocimientos para diversos
sectores.
Actualmente se avanza hacia una sociedad de servicios cuyo eje

principal son las relaciones humanas y la comunicación, pero la
deshumanización de las relaciones sociales que ha supuesto el uso de los
teléfonos móviles, Internet, faxes, correo electrónico y otros en detrimento de
un contacto personal y estrecho entre las personas ha hecho que cuando
éste se produzca, seamos evaluados de manera mucho más crítica, nuestro
interlocutor esperará lo mejor de nosotros debido a la excepcionalidad del
momento, por ello, el conocimiento de unas normas básicas de educación y
de cortesía está siendo valorado más que nunca.
De tal manera que, el Protocolo y la Etiqueta han de ser algo

espontáneo, su finalidad es que todo el mundo se sienta cómodo
independientemente del cargo que ostente, a veces, ha de reglamentarse
mediante normas, decretos, etc. Y en otras ocasiones, uno se comporta
21
siguiendo su propia intuición, sobre todo, haciendo alarde de una buena
dosis de sentido común.
En la vida diaria, se van formando un tejido de relaciones que permite a

las personas la posibilidad de manifestarse como ser auténtico, poseedor de
conocimiento, valores y principios éticos, desde los cuales se proyecta como
ser integral, inmerso en el acontecer de sus actos desde los más
insignificantes hasta los más decisivos. Visto de esta manera, la noción de
ser integral conlleva a reconocer, en quién la posea, la capacidad de
autovaloración, competencia, y proyección como factores claves en la
acertada forma de relacionarnos con los demás.
En este sentido se cita a Iruretagoyena (2008), en su libro Manual de

ceremonial y protocolo, una estrategia de comunicación para las relaciones
publicas, ilustra que diariamente los seres humanos se enfrentan a
situaciones en las que están vigentes ciertas reglas de comportamiento,
dominarlas y saber actuar correctamente en cualquier situación puede ser la
clave que defina un futuro exitoso.
Al respecto, (Álvarez, 2008) afirma que la investigación teórica del

protocolo y ceremonial está realizada básicamente desde dos perspectivas
clásicas, una histórica y otra jurídica, pero también desde una tercera
perspectiva novedosa, la comunicología. Esta perspectiva comunicología
está basada en la acción comunicativa del protocolo y estudia el protocolo
como transmisor de la identidad para la creación de la imagen de una
organización. Perspectiva que ya cuenta en España con varias tesis
doctorales (Otero, 1999; Hernández, 2006; Sierra, 2007; Álvarez, 2008)
22
demostrando el interés que provoca esta materia en el ámbito académico de
la comunicación.
Se debe resaltar que el Protocolo y Ceremonial ha conseguido a lo

largo de los años un fondo bibliográfico importante donde se reúnen sus
conceptos, técnicas, tipologías, aplicaciones, historia… tal y como se
constata en los estudios realizados del corpus documental de la materia
donde se contabilizan cientos de libros (Otero 2000, Álvarez 2008) y que en
los últimos años se incrementa de manera exponencial.
Muchos autores como Iruretagoyena “Manual de protocolo y

ceremonial”, Álvarez, “Claves para el Desarrollo del Ceremonial”, entre otros,
han contribuido a lograr unas ideas comunes sobre protocolo y ceremonial,
aplicables a pesar del paso del tiempo, el protocolo comienza a ordenar el
conocimiento en cuerpos doctrinales, de mayor o menor contenido teórico
que podemos denominar escuelas (Otero, 2000: 216; Álvarez 2008).
Con respecto a todo lo antes mencionado, el ámbito que ocupa esta

propuesta, se enmarca dentro del protocolo Universitario el cual es rico en su
simbología y ceremonial, en términos precisos y para entender mejor la
propuesta la Universidad de Carabobo, a través de los años se ha esmerado
en ser muy exigente en la eficiencia y eficacia en la organización de los
eventos protocolares, con un manejo óptimo de sus recursos y es la Oficina
Central de Protocolo y Ceremonial de la Ilustre Universidad de Carabobo,
además de estar integrada por un equipo seleccionado, formado y
estimulado a mantener un alto sentido de pertenencia institucional para
responder a las exigencias de la comunidad universitaria en materia de
23
asuntos protocolarios, es la encargada de administrar todo lo concerniente al
protocolo universitario de tan prestigiosa casa de estudios.
Todo evento, aparte de transmitir su mensaje académico, científico,

tecnológico, cultural o deportivo, debe proyectar y comunicar “su identidad”
que tiene que ver con los rasgos que conforman la imagen institucional, su
visión, misión, valores, filosofía, política y objetivos, además de sus símbolos
y emblemas, utilizando los medios adecuados para los diferentes públicos
internos y externos.
Siempre es importante, más allá de la experiencia vivencial por usos y

costumbres, la sistematización expresada de forma escrita, que ayude a los
individuos que busquen fundamentación en ella, el aporte a soluciones
efectivas en el proceso de cualquier acción que denote gerencia, dirección o
liderazgo; El ceremonial y protocolo de la Universidad de Carabobo es
catalogado, a nivel nacional, quizás no como el mejor y más cultivado
ceremonial y protocolo de las organizaciones educativas universitarias, pero
sí como uno de los más aplaudidos y respetados del país.
La universidad, como ente social creada por el hombre para satisfacer

sus múltiples necesidades, requiere generalmente normar sus funciones,
actividades y tareas a los efectos de la notoria interpretación del proceso a
través del cual, logre cumplir a cabalidad sus metas y objetivos, la
Universidad de Carabobo, como institución pública, lleva a cabo diversos
eventos protocolares caracterizados por la solemnidad del caso, uno de ellos,
la toma de posesión de sus autoridades rectorales que requieren de una
estricta formalidad para su organización y desarrollo.
24
Sin embargo, por razones de heterogeneidad y complejidad, en
ocasiones se dificulta llevar a cabo la referida formalidad de estilo, una
normativa para la totalidad de las funciones, actividades y tareas, así como
los procedimientos que dichos actos demandan, trayendo como
consecuencia que muchas de estas normas, procedimientos y formalidades
queden al margen de una reglamentación, esta ausencia de normativa y
reglamentación conduce, ineludiblemente, a que las actividades enmarcadas
dentro del ceremonial del acto en cuestión, queden a discrecionalidad de
algún asistente de protocolo o de las mismas autoridades, corriéndose el
riesgo de experimentar imprecisiones y confusiones que son inmanentes a
esta debida forma de proceder.
También, de manera permisiva, se acepta que se realice, siguiendo

algún uso o costumbre o bajo la óptica de alguno de los actores, siempre que
ello facilite la satisfacción de la meta u objetivo a alcanzar, algún cambio en
los procedimientos y lineamientos que se practican, dichos acto requiere o
demanda una solemnidad que no tendría consecuencias negativas si la
universidad se cubre la necesidad de un manual de normas y procedimientos
que gerencia, efectivamente, el antes, durante y después del acto
anteriormente descrito.
Partiendo del análisis de la realidad organizacional actual que

protagonizan los miembros del equipo de alto desempeño de la Oficina
Central de Protocolo, adscrita al despacho rectoral de tan digna superior
casa de estudios, se asoma la posibilidad de diseñar un manual para un
efectivo inicio en la organización, dirección, gerencia y control de la toma de
posesión de las nuevas autoridades rectorales de nuestra Universidad de
25
Carabobo, que conlleve y siga manteniendo la excelencia en la efectividad de
sus procesos.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
OBJETIVO GENERAL
Proponer un manual de protocolo y ceremonial para las autoridades

rectorales de la Universidad de Carabobo.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Diagnosticar el desarrollo de los diversos actos intra y extra

Universitarios, donde participan las autoridades rectorales de la Universidad
de Carabobo.
Determinar la factibilidad de un manual de Protocolo y Ceremonial que

garantice el cumplimiento de las responsabilidades y funciones de las
autoridades rectorales sobre las diversas normas protocolares.
Diseñar el Manual de Protocolo y Ceremonial que garantice el

cumplimiento de las responsabilidades y funciones de las autoridades
rectorales sobre las diversas normas protocolares.
JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
La presente investigación fue motivada por la necesidad que

experimenta la Universidad de Carabobo en la organización, dirección,
26
gerencia y control en los actos de toma de posesión de las autoridades
rectorales de la Universidad de Carabobo y su debido cumplimiento y resalte,
para así enaltecer y fortalecer el prestigio de una institución.
El procedimiento y las estrategias que se proponen para desarrollar la

propuesta, son las más adecuadas en vista de los propósitos y alcances que
se tienen previstos con la implementación y puesta en práctica de la misma.
El estricto cumplimiento e impecable protocolo del ceremonial, utilizando las
indicaciones que estarán establecidas en este manual y la debida
coordinación y supervisión en la realización del acto, ayudará a colocar y
mantener muy en alto la imagen de la universidad a través de esta actividad.
Para destacar la importancia y relevancia, se explica seguidamente

como la investigación va a beneficiar a la Universidad de Carabobo,
Despacho rectoral, Oficina central de protocolo y ceremonial, profesores,
alumnos y al autor: El diseño de un manual representa para toda la
organización una guía textual que delimita las responsabilidades y funciones
de sus miembros, su objetivo principal es el de describir las funciones que se
llevaran a cabo en el acto de Toma de posesión.
• Sera óptimo para el proceso y sistematización de la experiencia de

quienes se encargan de administrar el hecho protocolar.
• Aportará soluciones de vital importancia para la vida institucional de
nuestra Alma Mater.
• Satisfacer la carencia existente sobre Manuales de normas de
protocolo y ceremonial.
27
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
Antecedentes de la Investigación
Previo a la presentación de las bases teóricas que fundamentan esta

investigación, fue imprescindible la revisión sistemática de los diferentes
enfoques y trabajos previos efectuados, acerca del tema. Tamayo y Tamayo
(2006) cita: “los antecedentes de investigación tratan de hacer una síntesis
conceptual de las investigaciones o trabajos realizados sobre el problema
formulado con el fin de determinar el enfoque metodológico de la misma
investigación”.
Existen investigaciones tanto en el orden internacional como nacional,

abordados desde páginas Web, documentos electrónicos, documentos
escritos y textos relacionados con la presente investigación, la cual se
sustenta en la Teoría Palatina y Diplomática del protocolo y en la humanista
de la Gerencia. Entre las investigaciones más relevantes relacionadas con el
tema, se encuentran las siguientes:
Antecedentes Internacionales
Dentro del ceremonial y protocolo internacional, específicamente el de

España, corriente diplomática y palatina con gran influencia en las
actividades protocolarias en nuestro país, se tiene a Sierra (2008), quien
desarrolla en su Tesis Doctoral titulada “Protocolo: Símbolos y Comunicación
28
en el Siglo XXI”, Universidad Complutense de Madrid, Facultad de Ciencias
de la Información, una investigación de campo cuyo objetivo principal es el
de afirmar que la disciplina del ceremonial y protocolo ha sido
tradicionalmente abordada desde planteamientos normativistas carentes de
fundamentación científica. A partir de este presupuesto el autor ha
vislumbrado que el protocolo, asistido por sus disciplinas auxiliares como la
Heráldica, Nobiliaria y Vexilología, puede ser descubierto desde ángulos
científicos que lo vinculen a las Ciencias de la Comunicación.
Se vincula con la investigación en curso ya que, el protocolo del siglo

XXI, aparte de establecer y ordenar jerárquicamente las formalidades que se
articulan en los actos y en las personas que intervienen en él, gestiona un
proceso integral de comunicación y el autor demuestra que el protocolo es un
instrumento de comunicación persuasiva y simbólica (verbal y no verbal) que
emplean las instituciones u organizaciones (públicas y privadas) para una
uniforme y coherente transmisión de identidad y cultura corporativa propia.
Antecedentes Nacionales
Un antecedente de relevancia es el de Álvarez (2012), quien realizó

una investigación de campo, tipo descriptiva, bajo la modalidad de proyecto
factible, cuyo propósito no es más que el de proponer un manual de
Ceremonial y Protocolo para una gerencia efectiva de los Actos Académicos
de Grado en la Universidad de Carabobo, con apoyo de teorías Humanista y
Racional en cuanto a la Gerencia, sustentada en la metodología de las
afirmaciones y preceptos que aparecen en ellas, requisito indispensable para
optar al título de Magister en Gerencia Educativa de la Universidad de
Carabobo.
29
El autor plantea que la realización de este producto para la
administración de los actos académicos de grado que se realizan en la
centenaria e ilustre Universidad de Carabobo, es un pilar de ayuda
fundamental para profesores, estudiantes, personal administrativo y obrero, y
por qué no, para personas extra universitarias que desean fundamentarse en
un apoyo teórico en cuanto al ceremonial y protocolo de actos tan
importantes como los actos académicos de grado, su muestra en estudio
estuvo conformada por los miembros que laboran en la Oficina Central de
Protocolo y Ceremonial de la Ilustre casa de Estudios.
En este sentido la investigación en desarrollo está en concordancia

con el antecedente recopilado en virtud de la realización de la propuesta de
un manual de normas y procedimientos para el acto de toma de posesión de
las nuevas autoridades rectorales de la Universidad de Carabobo y ambas
investigaciones tienen como propósito satisfacer la demanda actual que
existe en cuanto a la falta de manuales de normas para llevar a cabo, con
exactitud, efectividad y optimización, tal y como lo indican las normas de
protocolo, los actos protocolarios que lleva a cabo la Universidad de
Carabobo; así como es el acto de toma de posesión de las autoridades
rectorales, la presentación de normas escritas que sirvan de soporte
documental, legal, normativo y procedimental, resaltará siempre una mayor
importancia sobre el conocimiento empírico.
Seguidamente un trabajo en conjunto, es el de Materan (2008), quien

presentó en su trabajo especial de grado el Diseño de un Perfil para el
Personal Protocolar del Teatro Dr. Alfredo Celis Pérez de la Universidad de
Carabobo, requisito académico indispensable para optar al título de Técnico
Superior Universitario en Relaciones Públicas en el Instituto Universitario
Carlos Soublette de la ciudad de Valencia.
30
El objetivo general de esta investigación fue el de proponer el diseño
de un perfil para el personal que ingresará al teatro a cumplir funciones
inherentes al área del protocolo en las instalaciones del mismo. Este manual
va a proporcionarle al personal del teatro, las herramientas suficientes y
necesarias para seleccionar al futuro oficial de protocolo del mismo, los
resultados del estudio, arrojaron como conclusión que el Teatro Dr. Alfredo
Celis Pérez de la Universidad de Carabobo no presenta un personal con
conocimientos protocolares básicos para el desarrollo de las relaciones
públicas, Por esta razón, se hizo necesario el desarrollo de una investigación
de tipo descriptiva en la modalidad de proyecto factible, proporcionando
soluciones a una situación determinada, el autor explica que la investigación
es producto de una recopilación de datos basados en la propia experiencia
de la institución.
De acuerdo a esto y entendiendo la relevancia de la investigación en

curso, al igual que la anterior significa un aporte significativo ya que todo
procedimiento y estrategias que promuevan el alcance de los propósitos que
se tienen y el estricto cumplimiento e impecable protocolo del ceremonial,
utilizando las indicaciones que se encuentren establecidas en los manuales y
la debida coordinación y supervisión en la realización de los diversos actos,
ayudará a colocar y mantener muy en alto la imagen de la universidad a
través de esta actividad.
Los trabajos investigativos citados, estructuraron las bases que

sirvieron de orientación, en la exposición y desarrollo del tema tratado en
este estudio, en este sentido, contribuyeron a afianzar los pasos orientados a
despejar el camino de la investigación. A partir de la consulta de estos
antecedentes, se pudo precisar cómo fue tratado este tema en otros
estudios, qué tipo de información fue recolectada, qué diseño se emplearon y
además permitir central el estudio evitando las desviaciones y proveer un
31
marco de referencia para interpretar los resultados del trabajo objeto de
estudio.
Bases Teóricas
Las bases teóricas de la investigación están constituidas por los

tópicos relacionados con el problema planteado y los objetivos formulados. Al
respecto, Lerma (2004), sostiene: “Es una descripción detallada de cada uno
de los elementos esenciales de la Teoría, de tal manera que la formulación
del problema y su definición sean una deducción lógica de ella”. En tal
sentido, este capítulo lo conforman: Protocolo, Ceremonial, Gerencia, Manual
de normas y procedimientos.
Protocolo
Para los efectos del presente trabajo se han tomado varias

definiciones que ampliaran la visión sobre la importancia del Protocolo,
encontrando las siguientes: La palabra “Protocolo” procede del latín
"protocollum", significa que es la primera hoja de un escrito, la primera hoja
en la que se marcan unas determinadas instrucciones, codifica y pone en
práctica las reglas del ceremonial y supervisa su aplicación por las
autoridades oficiales.
En su origen, en la Edad Media, el termino protocolo se refería al libro

o tabla donde se inscribían las actas o reglas a observa en las ceremonias o
rituales de las cortes o palacios. Se hablaba entonces, de ceremonial y
etiqueta, nunca de protocolo, para referirse a la normas reguladoras de las
actividades formales de la corte y al desarrollo de sus ceremonias, luego
tienen la necesidad de conservar la armonía y estrechar los lazos entre los
estados surgen en lugar de aquellos, los términos diplomacia y relaciones
internacionales para resolver problemas de prelación entre dignatarios y
32
autoridades. Protocolo, en aquel momento, se utilizaba para identificar ciertos
documentos notariales y oficiales.
Se puede afirmar que la existencia del Protocolo y su vigencia

histórica y actual no sólo sirve a las personas sino también a las
instituciones, es un elemento ordenador en la vida de relación de las
comunidades, haciendo más fácil la comunicación y estableciendo el respeto
y el orden con el que se deben desarrollar las diferentes ceremonias.
El conocimiento del Protocolo indica que se basa en reglas que no

son elásticas, es decir, son estrictas y de interpretación limitada. La
aplicación correcta del Protocolo, se basa también, en el respeto a las
costumbres; cuanta más antigua es una costumbre, más se acentúa el deber
de reverenciarla.
Considerando estos antecedentes se puede decir que, el protocolo, en

la actualidad no se limita al estudio de las buenas maneras y la educación. El
protocolo del siglo XXI, es un conjunto de técnicas mediante las cuales
deben organizarse los actos que promueven tanto las instituciones públicas
como las privadas y se configura como una de las herramientas más útiles
para mejorar la imagen. El protocolo implica necesariamente pensar y no
sólo aplicar reglas mecánicas.
Aunque todas estas reglas las encontramos repartidas a lo largo de la

historia, hay un hecho definitivo y claro que nos indica que nunca se debe
prescindir de las normas establecidas, cualquier desobediencia a estas
reglas provocará dificultades en el normal desenvolvimiento de los actos; Así
pues, en todo acto social, público o privado, el protocolo es el elemento
insustituible para evitar cualquier arbitrariedad y para asegura el orden, la
justicia y la equidad en el desarrollo de la acción. En ella, por medio del
33
protocolo, se consagra la igualdad de todos los implicados, al adjudicarle a
cada quien el lugar que le corresponde por la representación oficial o
ejercicio del cargo que ostenta y que a su ver, el colectivo reconoce. Con ello
deja afuera la arbitrariedad e injusticia del fuerte sobre el débil, del más
rápido, del más listo o el más rico.
Así mismo, el protocolo permite establecer el orden en el ceremonial a

seguir, obligando a determinar previamente la hora de inicio, el tiempo de
duración aproximado, el lugar donde ha de efectuarse, la cantidad y el tipo de
materiales a utilizar, quienes han de estar y cuál será la agenda o programa
a desarrollar. Y por último, el protocolo condiciona los comportamientos para
adecuarlos al mundo civilizado. se dice que "de la ausencia total del
protocolo al imperio absoluto de la grosería no hay más que un paso”
(Fernández en Villarrubias, cit, p.15).
En efecto, tal y como lo expone Cuadrado (2007) citando a Pérez

Portabella (II Congreso Internacional de Protocolo de Sevilla):
Así mismo, el protocolo permite establecer el orden en el

ceremonial a seguir, obligando a determinar previamente la hora
de inicio, el tiempo de duración aproximado, el lugar donde ha
de efectuarse, la cantidad y el tipo de materiales a utilizar,
quienes han de estar y cuál será la agenda o programa a
desarrollar. Y por último, el protocolo condiciona los
comportamientos para adecuarlos al mundo civilizado. se dice
que "de la ausencia total del protocolo al imperio absoluto de la
groseria no hay más que un paso” (Fernandez en Villarrubias,
cit, p.15)
Esta superior casa de estudios se ha esmerado en ser muy exigente en la

efectividad de la organización de los eventos protocolares, con base en el
protocolo diplomático, cuyo fundamento se centra en la regulación de las
34
precedencias, sus clases, orden y estricto cumplimiento del ceremonial
determinado, convirtiendo los mismos en escenarios para desarrollar
acciones acordes con las necesidades de su entorno.
Ceremonial
Proviene del latín “ceremonialis”, que significa perteneciente o relativo

al uso de las ceremonias. La ceremonia también se define como “Acción o
acto exterior arreglado, por ley, estatuto o costumbre, para dar culto a las
cosas divinas o reverencia y honor a las profanas” o “serie o conjunto de
formalidades para cualquier acto público o solemne”.
Según Villanueva (2010), el ceremonial es el ambiente en el cual

tienen lugar las relaciones pacíficas entre los estados, de tal modo que se
cree y acondicione, debidamente, la ceremonia nace principalmente en el
entorno religioso, básicamente para las manifestaciones de carácter sagrado
y los actos de culto, en los cuales cada gesto estaba revestido de un valor
simbólico. Con el paso del tiempo, las solemnidades políticas como la
coronación de reyes, se realizaban con el beneplácito de las jerarquías
religiosas y en lugares sagrados, lo que motivó que el uso del término
“ceremonia” supere el ámbito religioso y pase a lo político, de esta manera el
ceremonial paso a definir las formalidades, ritos o símbolos que deben
utilizarse.
Se constituye de esta manera el ceremonial como el conjunto de

disposiciones destinadas a reglamentar los actos oficiales para manifestar el
respeto hacia los Estados; reglas prácticas que deben observarse en las
relaciones oficiales de los jefes de Estado, sus representantes, ejecutivos,
directivos y en general de todos aquellos que deben mantener relaciones de
carácter público con otros personeros similares.
35
A su vez, Vargas define el ceremonial como la serie o conjunto de
formalidades para cualquier acto público o solemne, conjunto de reglas
establecidas para determinar la forma de operar los actos solemnes, es por
ellos que el ceremonial debe concebirse como el ambiente que rodea los
actos oficiales y ceremonias, que los enmarcan con un conjunto de
formalidades que optimizan la celebración de un acto de acuerdo con las
normas que, en su caso, indican y prescriben las costumbres y las
tradiciones.
El Ceremonial es el conjunto de pasos que se desarrolla

ordenadamente en un acto social en atención a lo establecido por el
protocolo (norma escrita). Así pues, el ceremonial es la praxis o acción formal
del protocolo; El ceremonial y protocolo trasciende las normas de urbanidad,
de buenas maneras o de comportamiento social. No obstante, en su esencia,
pretenden necesariamente lo mismo y es el respeto que nos debemos unos a
otros.
Gerencia
En este mismo orden y dirección, la Gerencia juega un papel muy

importante en las organizaciones y en los miembros que hacen vida en ellas.
La relación que existe entre la definición de gerencia y el diseño de esta
propuesta, tomando en consideración todo lo que engloba al hecho
ceremonial y protocolar universitario, manual de normas y gerencia efectiva,
parte del origen de los principios básicos de la administración moderna y sus
principales teóricos o representantes.
A los efectos de este planteamiento, Vélez (2007) en su texto Los

Clásicos de la Gerencia, presenta un estudio de carácter documental-
36
descriptivo que compila los escritos que dieron origen pensamiento gerencial
moderno y las diversas corrientes del pensamiento administrativo del
discurso gerencial.
Para ahondar un poco más en estas corrientes, bases teóricas de esta

propuesta desde el punto de vista gerencial, el autor explica en su texto que
para la teoría racional de la gerencia, la racionalidad está ligada a los
medios, métodos y procesos con los cuales la organización considera que
alcanzará determinados fines o resultados. La organización debe procurar
satisfacer simultáneamente lo relacionado con su racionalidad legal, técnica,
económica, social, política, entre otros.
Argumenta además que toda organización debe considerar la eficiencia y

la eficacia de manera simultánea como medios para alcanzar determinados
fines. La eficacia, asevera el autor es una medida normativa para alcanzar
resultados; la eficiencia es una medida normativa para la utilización de
recursos en ese proceso. Esta propuesta toma del fundamento de la
eficiencia y la eficacia, vistas en la teoría racional, para el alcance de su
objetivo.
Por otra parte, la teoría humanista de la gerencia o también llamada teoría

de las relaciones humanas, nace de la necesidad de compensar la fuerte
tendencia a la deshumanización del trabajo, iniciada con la aplicación de
métodos rigurosos, científicos y precisos, a los cuales los trabajadores
debían someterse forzosamente, si antes el interés se hacía en la tarea y en
la estructura organizacional, ahora se hace en las personas que trabajan o
participan en las organizaciones.
En este sentido, cabe destacar que la administración es una definición

que va de la mano con la gerencia así como el ceremonial no se puede
37
desligar del concepto o idea del protocolo. Podría decirse, por lo tanto que, la
administración es una disciplina cuyo ámbito de trabajo y objeto de estudio
es el servicio. La gerencia es entonces el fundamento medular de este saber
y hacer para recalcar, en su sentido más estricto, la importancia de este
concepto para la investigación presente, Chiavenato (2004) plantea que la
administración:
Es un proceso que consiste en las actividades de

planeación, organización, dirección y control para alcanzar
los objetivos establecidos utilizando para ellos recursos
económicos, humanos, materiales y técnicos a través de
herramientas y técnicas sistematizadas.(p.10).
Podría afirmarse que la disciplina de la administración y la gerencia han

estado presentes desde los inicios de la humanidad y la historia,
evolucionando y perfeccionándose claro está, con el correr de los tiempos.
Este producto investigativo así lo denota. Haciendo énfasis en el origen del
protocolo y del ceremonial, destacando la participación de la administración y
la gerencia de los individuos que han hecho uso y continúan haciendo, de
ambas disciplinas en sus labores.
Actualmente, sin las habilidades gerenciales y los conocimientos

administrativos de planeación, organización, dirección y control, es muy difícil
que una institución u organización alcance el éxito o las metas que se
propongan en su visión.
Manual de Normas y procedimientos
Un manual le permite a la institución contar con un medio de consulta

sobre la realización de las operaciones que en él se contemplan, contribuye a
mejorar la calidad y oportunidad de la información así como también
38
minimizar los errores humanos que pudieran existir por la falta de un material
de información de este tipo, la idea de implantar manuales en la institución es
que esta continúe trabajando en la misma eficiencia durante la ausencia de
algunos de los responsables de un cargo particular.
Los manuales son una fuente importante de información escrita y son

un instrumento de acción para el control global de la organización. Además,
son medio viables para comunicar políticas, acelerar el entrenamiento de los
nuevos empleados y recopilar decisiones y por otra, decidir sobre los
cambios a implementar, por ello es importante para la institución contar con
manuales de procedimientos para lograr con mayor eficacia los objetivos o
metas propuestas.
Según Graham Kellog: El manual presenta sistemas y técnicas

específicas, señala el procedimiento a seguir para lograr el trabajo de todo el
personal de oficina o de cualquier otro grupo de trabajo que desempeña
responsabilidades específicas, un procedimiento por escrito significa
establecer debidamente un método estándar para ejecutar algún trabajo.
Es por ello que, la propuesta de este diseño basa su fundamento en

las funciones propias de la institución, estructurándose de acuerdo al
desempeño de la dirección encargada de la administración del hecho
protocolar en el Alma Mater, la Dirección de Protocolo y Ceremonial, como
unidad organizativa donde se realizan procedimientos administrativos
comunes, debe conformar un equipo de trabajo con la finalidad de
estandarizar las normas y procedimientos de un proceso específico, con
ayuda de un manual que genere un criterio único y propio de las actividades
que la caracterizan.
39
Protocolo Universitario
Se entiende por Protocolo Universitario la serie de normas, reglas y

procedimientos previamente establecidas de acuerdo a la costumbre, o por
resolución que conlleva a establecer un ceremonial en los actos de carácter
académico, cultural, científico, social, etc., en los cuales la Universidad tenga
participación, con el fin de mantener la solemnidad y majestuosidad de lo
académico en la sociedad.
En este Protocolo se deben distinguir las formas de actuar y organizar el

ceremonial cuyo procedimiento esté relacionado directamente con el tipo de
acto o evento, es decir, se debe organizar la ceremonia dentro del Protocolo
que le corresponda según el propósito.
Marco Legal
Ante la situación planteada, existen varias fuentes legales que aportarán

un asidero legal estrictamente establecido y constituido a la presente
investigación. En otras palabras, la elaboración de manuales de normas y
procedimientos deben seguir, obligatoriamente, las normas aprobadas por
las instancias correspondientes en la Universidad de Carabobo y por la
normativa emanada del estado Venezolano, quienes prescriben y
estandarizan los límites generales dentro de los cuales han de realizarse la
descripción de dichos manuales.
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)

en su artículo 287, establece que:
La Contraloría General de la República es el órgano de

control, vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos,
40
bienes públicos y bienes nacionales, así como de las
operaciones relativas a los mismos. Goza de autonomía
funcional, administrativa y organizativa, y orienta su
actuación a las funciones de inspección de los
organismos y entidades sujetas a su control.
Se citan las funciones de la Contraloría General de la República

porque son inmanentes a la normativa presente en los manuales de normas
y procedimientos en función al control, vigilancia y fiscalización de los
ingresos, gastos, bienes públicos y bienes nacionales, así como de las
operaciones relativas a los mismos puestas de manifiesto en la realización y
desarrollo de los actos académicos de grado de la Universidad de Carabobo.
La Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector

Público (2003), en su artículo 134, establece que:
Corresponde a la máxima autoridad de cada organismo

o entidad la responsabilidad de establecer y mantener un
sistema de control interno adecuado a la naturaleza,
estructura y fines de la organización. Dicho sistema
incluirá los elementos de control previo y posterior
incorporados en el plan de organización y en las normas
y manuales de procedimientos de cada ente u órgano,
así como la auditoría interna.
Del anterior planteamiento se deduce que, la Universidad de Carabobo

tendrá la atribución de administrar formalmente los procedimientos aplicados
por la gerencia universitaria, a fin de poner en práctica un mecanismo de
optimización de los procesos administrativos, el alcance de una gerencia
efectiva, la racionalización del tiempo y el uso consciente de los recursos
materiales.
41
La Ley Orgánica de Administración Pública (2001) en su artículo 12,
establece que:
La actividad de la Administración Pública se desarrollará
con base en los principios de economía, celeridad,
simplicidad administrativa, eficacia, objetividad,
imparcialidad, honestidad, transparencia, buena fe y
confianza. Asimismo, se efectuará dentro de parámetros
de racionalidad técnica y jurídica.
La simplificación de los trámites administrativos será

tarea permanente de los órganos y entes de la
Administración Pública, así como la supresión de los que
fueren innecesarios, todo de conformidad con los
principios y normas que establezca la ley
correspondiente.
A fin de dar cumplimiento a los principios establecidos en

esta Ley, los órganos y entes de la Administración
Pública deberán utilizar las nuevas tecnologías que
desarrolle la ciencia, tales como los medios electrónicos,
informáticos y telemáticos, para su organización,
funcionamiento y relación con las personas. En tal
sentido, cada órgano y ente de la Administración Pública
deberá establecer y mantener una página en la internet,
que contendrá, entre otra información que se considere
relevante, los datos correspondientes a su misión,
organización, procedimientos, normativa que lo regula,
servicios que presta, documentos de interés para las
personas, así como un mecanismo de comunicación
electrónica con dichos órganos y entes disponible para
todas las personas vía internet.
Hechas las consideraciones anteriores y tomando como referencia la

referida ley, la Universidad de Carabobo estudiará, aplicará y administrará las
nuevas tecnologías de información y comunicación, como soporte
computacional y telemático para el desarrollo de los procesos administrativos
y todo lo concerniente a otros procesos que tuvieren relación con el artículo
arriba descrito.
42
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
El marco metodológico representa el plan o metodología a seguir como

un conjunto ordenado de fases y métodos, los cuales se emplearon para el
desarrollo de la propuesta y van a permitir obtener, comprender y organizar
los datos relevantes y los procedimientos a seguir, para asi establecer los
hechos significativos hacia los cuales está encaminada la investigación.
Este marco representa un mecanismo de control de la investigación, ya

que el investigador puede verificar, por cada fase cumplida, si se van
logrando de manera secuencial los logros parciales del estudio. Cabe citar a
Bavaresco (2006), quien señala que el marco metodológico:
Es una fase mecánica, que conduce al ser humano a penetrar en

el manejo de una serie de métodos y técnicas no comunes, por
cuanto la investigación científica, así como las otras
investigaciones que se lleven a cabo: pura, aplicada, descriptiva,
exploratoria, predictiva, de campo y también la bibliográfica o
documental (propia de una monografía), llevan al investigador a
utilizar o emplear los aspectos metodológicos, debiendo explicar
cómo tendría que hacer en esa investigación en particular (p. 89).
Tomando en consideración lo señalado en la cita, en este capítulo del

proyecto de investigación, se aborda el tipo y diseño de la investigación, así
como las fases de la investigación.
Tipo y Diseño de la Investigación
De acuerdo al problema planteado orientado a satisfacer una necesidad

determinada en una institución educativa, referida a desarrollar un manual de
protocolo y ceremonial para las autoridades rectorales de nuevo ingreso de la
43
Universidad de Carabobo y en función de sus objetivos específicos, la
investigación está enmarcada dentro de la modalidad de proyecto factible.
Con relación a este tipo de investigación, la Universidad Pedagógica
Experimental Libertador (UPEL) (2012), la define así:
El proyecto factible consiste en la investigación, elaboración y

desarrollo de una propuesta de un modelo operativo viable para
solucionar problemas, requerimientos o necesidades de
organizaciones o grupos sociales, puede referirse a la formulación
de políticas, programas, tecnologías, métodos o procesos. El
proyecto debe tener apoyo en una investigación de tipo
documental, de campo o un diseño que incluya ambas
modalidades. (p.11).
De acuerdo con lo antes citado, este proyecto factible se apoya en un

diseño de investigación de campo, el trabajo de campo consistió en atender
la opinión del conjunto en estudio, en concordancia con la explicación que
brinda el manual de trabajos de Grado de Maestría y Tesis Doctorales de la
Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL) (2012):
Se entiende por investigación de campo, el análisis sistemático de

problemas en la realidad, con el propósito bien sea de describirlos,
interpretarlos, entender su naturaleza y factores constituyentes,
explicar sus causas y efectos, o predecir su ocurrencia, haciendo
uso de métodos característicos de cualquiera de los paradigmas o
enfoques de investigación conocidos o en desarrollo. Los datos de
interés son recogidos en forma directa de la realidad; en este
sentido se trata de investigaciones a partir de datos originales o
primarios”. (p. 14).
En consecuencia, y tomando en cuenta el carácter de proyecto factible

que muestra la investigación, ésta se organizó en tres fases:
Fase I, Diagnóstica: atendiendo a las necesidades de la investigación,

esta fase se llevó a cabo mediante la aplicación de la observación directa,
esta observación que se aplicó, permitió la búsqueda de los datos necesarios
44
que conllevaron a resolver el problema planteado. Asimismo, la aplicación de
la técnica de tipo encuesta, presentada en un cuestionario, elaborado a fin de
recoger y complementar la información para la presentación de la
investigación.
Fase II, Factibilidad: una vez realizado el diagnóstico se efectuó el análisis

de los resultados obtenidos de la información. Asimismo, se determinó la
importancia y necesidad de proponer un manual de protocolo y ceremonial
para las autoridades rectorales de nuevo ingreso en la Universidad de
Carabobo, estudiando los aspectos técnicos, económicos y operativos
necesarios para la ejecución del proyecto.
Fase III, Diseño de la Propuesta: en atención a los resultados obtenidos de

la primera y segunda fase, respectivamente; al conocer la situación actual de
la Universidad de Carabobo, se procedió al diseño de la propuesta tal y como
lo exigen las normas internas de elaboración y diseño de manuales
administrativos del Alma Mater. la cual no es más que el desarrollo de un
manual de protocolo y ceremonial para las autoridades rectorales de nuevo
ingreso en la Universidad de Carabobo, El alcance de esta fase estuvo
comprendido por la escogencia o selección de los medios y técnicas, así
como los procedimientos necesarios para lograr, el efectivo desarrollo de
dicho manual.
Población y Muestra
De acuerdo con la definición aportada por el manual de Trabajos de

Grado de Maestría y Tesis Doctorales de la Universidad Pedagógica
Experimental Libertador, vale destacar que se obtuvo información
directamente en la Universidad de Carabobo, es así que se procedió a
45
recopilar información de las autoridades y ex-autoridades adscritos a la
misma.
Además, se realizó un proceso de búsqueda, análisis e interpretación

crítica de información documental, para ampliar el conocimiento sobre el
proyecto. Este carácter documental se le atribuyó por el hecho simple de
acudir a fuentes o referencias en cualquier momento o lugar, sin alterar la
naturaleza o sentido, tomando la información como aporte permanente a una
realidad o acontecimiento.
El propósito es obtener información acerca de los aspectos internos de

la Institución objeto de estudio, desde el punto de vista de sus autoridades y
ex autoridades, para ello, se hizo necesario aplicar como técnica de
recolección de datos la encuesta, utilizando como instrumento el cuestionario
el cual fue validado previamente a su aplicación. En tal sentido, es necesaria
la definición de la población, que de acuerdo con Balestrini (2006):
Es un conjunto finito o infinito de personas, cosas o elementos que

presentan características comunes de los cuales pretenden
indagar y conocer todos o uno de ellos. Conjunto formado por
todos los valores posibles que puede tomar la variable a estudiar.
(p.137).
En concordancia con la definición anterior, es importante señalar que

para desarrollar la investigación, la población estuvo conformada por 4
autoridades en función y 16 ex-autoridades de la Universidad de Carabobo.
Definida la población objeto de estudio, se establece la muestra, que no

es más que un parte de la población cuyas características y proporción sean
suficientemente representativas y permitan obtener los datos sin necesidad
de abordar la totalidad de la misma; es decir, se trata de extrapolar los
resultados de la muestra a todo el universo. Es por ello que Balestrini (2006),
46
cita: “Una muestra es una parte representativa de una población, cuyas
características deben reproducirse en ella, lo más exactamente posible”. (p.
42). Considerando que las autoridades y ex-autoridades de la institución
objeto de estudio representan una población menor que 20 unidades, la
muestra es censal; es decir, se seleccionarán todos los elementos de la
población y será calculada mediante la utilización de la fórmula del
Coeficiente de Kuder Richardson-20 el cual arrojó una confiabilidad de 0,75
que de acuerdo al índice presentado más adelante en una tabla, indica que
es una confiabilidad alta.
El Coeficiente de Kuder Richardson-20 se discriminó en función al

procedimiento de varianza de los ítems, a través de la siguiente expresión
estadística:
De donde:
R: Coeficiente de confiabilidad Kuder Richardson-20.
K = Número de elementos.
σ₂x: Varianza de la puntuación total.
∑pq: Sumatoria de la varianza individual de los ítems.
Tal como lo plantean Palella y Martins (2006), para determinar la

confiabilidad una vez aplicado el coeficiente, es necesario hacer uso de los
índices presentados a continuación:
47
Índices de Confiabilidad
RANGO CONFIABILIDAD
0,81 Muy Alta
0,61-0,80 Alta
0,41-0,60 Media
0,21-0,40 Baja
0-0,20 Muy Baja
Fuente: Palella y Martins (2006)
Técnicas de Recolección de Datos
Una vez conocida la población y la muestra se aplica el cuestionario,

dicho instrumento es definido por Hernández, Fernández y Baptista (2006),
así: “Consiste en un conjunto de preguntas respecto de una o más variables
a medir”. (p. 310). En tal sentido, el cuestionario estuvo dirigido a la muestra
de 8 autoridades de la institución, objeto de estudio.
Este instrumento consta de preguntas cerradas, de tipo dicotómicas (Sí

y No) y para validarlos se usó la validación de contenido, con respecto a la
técnica de análisis de datos, se aplicó la tabulación, definida por Balestrini
(2006), así: “consiste en el recuento de la información, a fin de determinar el
número de casos que se ubican en las diferentes categorías”. (p. 179).
Validez y Confiabilidad
Para obtener la validez total del instrumento, el mismo se sometió a

juicio de tres (03) expertos en metodología de la investigación y gerencia
educativa, quienes revisaron minuciosamente el cuestionario, para
determinar la validez del contenido. Para llevar a cabo la estrategia, se le
hizo entrega a cada especialista un formato contentivo del objetivo general y
48
de los objetivos específicos de la investigación, el cuadro metodológico de
los aspectos a investigar, el instrumento diseñado y otro instrumento donde
éstos colocaron la pertinencia, redacción y coherencia de cada ítem.
Para determinar la confiabilidad de los instrumentos, dicha operación

se hizo partiendo de la fórmula de muestreo de proporciones para
poblaciones finitas o conocidas, para ello se sustituyeron los valores de
los datos para así obtener la muestra, asumiendo un error máximo
permisible de un 10%, una probabilidad de éxitos y fracaso de 0,5, usando un
estadístico que prueba un nivel de confianza de un 95% y un valor
poblacional de 20.
49
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
El análisis e interpretación de los resultados es definido por Balestrini

(2006), como:
La fase de interpretación fundamentada en los resultados del

análisis y entrelazada con ella, permite realizar inferencias de las
relaciones estudiadas y extraer conclusiones en cuanto a los
hallazgos encontrados. Esta etapa, debe asegurar de manera
efectiva, según el tipo de investigación de que se trate, la
descripción, el análisis y la explicación real del problema que es
objeto de estudio, atendiendo al contexto donde se sitúa, a fin de
evaluar los principales hallazgos vinculados a las variables o
hipótesis que se han delimitado. (p. 170).
En función de lo expuesto por Balestrini (2006), se analizan e interpretan

los resultados obtenidos del cuestionario aplicado para dar cumplimiento a la
primera y segunda fases de la investigación. En tal sentido, conviene señalar
que la primera de ellas consistió en el diagnóstico de la situación planteada,
con el propósito de conocer la necesidad e importancia que la ausencia de
un manual de normas y procedimientos para la toma de posesión de las
nuevas autoridades, significa para la Universidad de Carabobo y se cumplió
mediante la información obtenida de las preguntas aplicadas en el
cuestionario dirigido a las autoridades en función y ex autoridades de la
misma, las cuales fueron previamente tabuladas, presentadas mediante
gráficos con su interpretación y su correspondiente indicador.
50
TABLA Nº 3
• Dimensión: Marco normativo del Ceremonial.

• Indicador: Nomas / Procedimientos.
Ítem N°1: Existen normas de Protocolo y Ceremonial que rigen los actos
universitarios, las conoce?
Ítem N°2: Está de acuerdo en darle fiel cumplimiento a esas normas?
Ítem N°3: Cree usted que debería actualizarse o modificar las normas que
rigen los actos universitarios?
Ítem N°4: Está de acuerdo que las normas existentes permanezcan iguales?
ITEM SI NO
1 69% 32%
2 80% 20%
3 25% 75%
4 25% 75%
Fuente: instrumento aplicado a las autoridades y ex autoridades de la UC.
Grafico N°1
100% 31% 20%

75% 75%
50% 69% 80%
25% 25%
0%
Item 1 Item 2 Item 3 Item 4
NO SI
Fuente: Tortolero (2014)
Interpretación:
En atención a los datos obtenidos, correspondiente a los ítems:
Ítem Nº1: sesenta y nueve por ciento (69%) de los encuestados, respondió
que si conocen las normas de Protocolo y ceremonial que rigen los actos de
51
grado y treinta y un por ciento (31%) manifiesta que no conocen dichas
normas de protocolo y ceremonial.
Ítem Nº2: ochenta por ciento (80%) de los encuestados, respondió que si
hay que darle fiel cumplimiento a esas normas ya establecidas y un veinte
por ciento (20%) manifiesta que no por no conocerlas.
Ítem Nº3 y 4:veinticinco por ciento (25%) de los encuestados, respondió que
si deberían actualizarse o modificarse conocen las normas las normas que
rigen los actos universitarios y un setenta y cinco por ciento (75%) manifiesta
que no deberían por su uso y costumbre a través de los años, por lo que
deberían permanecer iguales.
Análisis:
Con respecto a la interpretación, se puede afirmar que el ceremonial lo
establece la institución dependiendo de sus objetivos organizacionales y la
dependencia encargada de administrar tal ceremonial, debe apegarse a unas
normas preestablecidas que superen los usos y costumbres estipulados, todo
con el fin de evitar la improvisación en la ejecución de las labores.
El conocimiento a nivel general por parte de las autoridades traería como

consecuencia, como es de esperarse, un comportamiento adecuado y
preciso a la hora de un acto, convirtiéndose en un ambiente lleno de
legalidad, seguridad y efectividad, fortaleciendo la imagen institucional.
Se puede concluir entonces afirmando que, La Oficina Central de Protocolo y

Ceremonial se plantea metas reales a la hora de administrar los diversos
actos universitarios, el éxito de ellos siempre ha dependido de una efectiva
planificación y de un personal altamente capacitado para llevarlos a cabo; de
52
igual manera con un sentido de compromiso y pertenencia a la institución
que hace de éste un sinónimo de alto desempeño.
Tabla N°4

• Indicador: Pautas.
Ítem N°5: ¿Cree usted que las autoridades deben juramentarse ante el
Consejo Electoral presente en el acto de toma de posesión?
ITEM SI NO
5 100% 0%
Grafico N°2
0%
100%
80%
60% 100%
40%
20%
0%
Item 6
Interpretación:
En atención a los datos obtenidos, el cien por ciento (100%) de los

encuestados, respondió que las nuevas autoridades de la Universidad de
Carabobo, si deben juramentarse ante el Consejo Electoral presente en el
acto de toma de posesión.
53
Análisis:
El Consejo Electoral es el ente encargado de todos los procesos

electorales de la Universidad de Carabobo, Según Villanueva, el ceremonial
es el ambiente en el cual tienen lugar las relaciones pacíficas entre los
estados, de tal modo que se cree y acondicione, debidamente, las
solemnidades políticas como la coronación de reyes, se realizaban con el
beneplácito de las jerarquías religiosas y en lugares sagrados, lo que motivó
que el uso del término “ceremonia” supere el ámbito religioso y pase a lo
político, de esta manera el ceremonial paso a definir las formalidades, ritos o
símbolos que deben utilizarse.
Tabla N°5

• Indicador: Normas / Pautas.
Ítem N°6:¿Las nuevas autoridades de la Universidad de Carabobo, en su

acto de toma de posesión, se rigen por un marco normativo en cuanto al uso
correcto del traje académico (Toga, Birrete y Medalla) el cual marca la
solemnidad dentro del protocolo universitario?
ITEM SI NO
6 100% 0%
Grafico N°3
100% 0%
50% 100%
0%
Item 6
54
Interpretación:
En atención a los datos obtenidos, el cien por ciento (100%) de los

encuestados, respondió que las nuevas autoridades de la Universidad de
Carabobo, en su acto de toma de posesión, si se rigen por un marco
normativo en cuanto al uso correcto del traje académico (Toga, Birrete y
Medalla) el cual marca la solemnidad dentro del protocolo universitario.
Análisis:
Todo lo que respecta al traje académico obedece a tradiciones que han

evolucionado a lo largo de los siglos y que proceden de normas establecidas
por universidades centenarias y la Universidad de Carabobo siempre a
mostrado interés por recuperar sus tradiciones, sus emblemas y su historia,
conscientes de que en ellos están sus orígenes, su identidad, su patrimonio
cultural y aunque no posee un marco normativo en cuanto al correcto uso del
traje académico el mismo es respetado y utilizado en los actos de toma de
posesión como en muchos otros.
Tabla N°6

• Indicador: Normas.
Ítem N°7: Conoce usted el ceremonial en la mayoría de los actos intra y extra
universitarios de la Universidad de Carabobo?
Ítem N°8: Conoce usted el protocolo en la mayoría de los actos intra y extra
universitarios de la Universidad de Carabobo?
55
ITEM SI NO
7 74% 26%
8 74% 26%
Grafico N°4
100% 26% 26%

80%
60%
40% 74% 74%
20%
0%
Item 8 Item 7
Columna1 NO
Interpretación:
Ítem Nº7 y 8: setenta y cuatro por ciento (74%) de los encuestados,

respondió que si conocen las normas de Protocolo y ceremonial en la
mayoría de los actos intra y extra universitarios de la Universidad de
Carabobo y un veintiséis por ciento (26%) manifiesta que no conocen dichas
normas de protocolo y ceremonial.
Análisis:
La Universidad de Carabobo, se ha esmerado en ser muy exigente en la

efectividad de la organización de los eventos protocolares, en su orden y
estricto cumplimiento del ceremonial determinado, convirtiendo los mismos
en escenarios para desarrollar acciones acordes con las necesidades de su
entorno, según Javier Pérez Portabella (II Congreso Internacional de
56
Protocolo de Sevilla), el protocolo permite establecer el orden en el
ceremonial a seguir, obligando a determinar previamente la hora de inicio, el
tiempo de duración aproximado, el lugar donde ha de efectuarse, la cantidad
y el tipo de materiales a utilizar, quienes han de estar y cuál será la agenda o
programa a desarrollar. Y por último, el protocolo condiciona los
comportamientos para adecuarlos al mundo civilizado. se dice que "de la
ausencia total del protocolo al imperio absoluto de la groseria no hay más
que un paso”
Tabla N°7
• Dimensión: Recursos
• Indicador: Humanos.
Ítem N°9: En su opinión el equipo de la Oficina Central de Protocoló y

Ceremonial tiene ética en la realización de sus actividades?
Ítem N°10: Conoce usted el equipo que integra la Oficina Central de

Protocolo y Ceremonial?
Ítem N°11:Cree usted que sin la Oficina Central de Protocoló y Ceremonial

se podrían llevar a cabo los actos universitarios?
ITEM SI NO
9 90% 10%
10 61% 39%
11 8% 92%
Grafico N°5
100% 10% 8%
39%
50% 90% 92%
61%
0%
Item 9 Item 10 Item 11
NO SI
57
Interpretación:
Ítem Nº9: noventa por ciento (90%) de los encuestados, respondió que el
equipo de la Oficina Central de Protocoló y Ceremonial si tiene ética en la
realización de sus actividadesy un diez por ciento (10%) manifiestan que no
poseen dicha ética, por no conocer al equipo y no asistir a diversos actos.
Ítem Nº10:sesenta y un por ciento (61%) de los encuestados, respondió que

si conoce usted el equipo que integra la Oficina Central de Protocolo y
Ceremonial, mientras que un treinta y nueve por ciento (39%) no lo conoce.
Ítem Nº11:ocho por ciento (8%) de los encuestados, respondió que sin la
Oficina Central de Protocoló y Ceremonial SI se podrían llevar a cabo los
actos universitarios, mientras que un noventa y dos por ciento (92%) opina
que sin la Oficina Central de Protocoló y Ceremonial NO se podrían llevar a
cabo los diversos actos intra y extra universitario.
Análisis:
Es ineludible que cada miembro de una organización conozca la completa

estructura organizativa, administrativa y humana a la cual pertenece,
precisando la responsabilidad y participación de los miembros de la
organización, las autoridades en función y el equipo de protocolo y
ceremonial de la Universidad de Carabobo, deben estar en sintonía con
relación a las actividades, orientación y sentido de pertenencia en cada labor
que se emprenda; porque esto es de gran ayuda a la hora de la
minimización de fallas y errores en la ejecución de los actos y los empleados
de la Oficina Central de Protocolo y Ceremonial, están conscientes de su
compromiso con la institución y de su rol dentro de la administración de los
actos protocolares de la Universidad de Carabobo.
58
Tabla N°8
• Dimensión: Recursos.
• Indicador: Humanos.
Ítem N°12: La directora según su opinión demuestra autonomía a la hora de

delegar funciones?
Ítem N°13: Conoce usted a la directora de la Oficina Central de Protocolo y

Ceremonial?
ITEM SI NO
12 89% 11%
13 68% 32%
Grafico N°6
100% 11%
32%
80%
60%
89%
40% 68%
20%
0%
Item 12 Item 13
NO SI

Interpretación:
Ítem N°12: ochenta y nueve por ciento (89%) de los encuestados, respondió
que la directora si demuestra autonomía a la hora de delegar funciones a el
equipo de la Oficina Central de Protocoló y Ceremonial y un once por ciento
(11%) manifiesta que no delega las respectivas funciones.
Ítem N°13: setenta y ocho por ciento (68%) de los encuestados, respondió que
si conocen a la directora de la Oficina Central de Protocolo y Ceremonial,
mientras que un treinta y dos por ciento (32%) manifiestan que no la
conocen.
59
Análisis:
La Oficina Central de Protocolo y Ceremonial de la Universidad de Carabobo
cuenta con un asesoramiento por parte de su directora, asignación de
actividades, funciones de cada asistente, planificación, con el fin en la
medida de lo posible, evitar errores que empañen el inicio, desarrollo y cierre
en función de los objetivos a alcanzar en el evento.
Para Amorós (2007:6), la Dirección, es un elemento importante del proceso

administrativo, “los gerentes son los encargados de motivar a sus
subordinados, así como de dirigirlos, de seleccionar los mejores canales de
comunicación, mediante los cuales resuelven los conflictos que se presenten
en la organización”. Por lo que la toma de decisiones juega un papel muy
importante a la hora de motivar, dirigir, la dirección en una organización.
Tabla N°9
• Indicador: Técnicos.
Ítem N°14: Usted cree útil y necesario la creación de un manual de normas y

procedimientos para los diversos actos universitarios de la Universidad de
Carabobo?
ITEM SI NO
14 76% 24%
Grafico N°7
100%
95% 11%
90%
85% 76%
80%
Item 12
60
Interpretación:
Ítem N°14: setenta y seis por ciento (76%) de los encuestados, respondió que
sería útil y necesario la creación de un manual de normas y procedimientos
para los diversos actos universitarios de la Universidad de Carabobo y un
veinticuatro por ciento (24%) manifiesta que no es necesario, porque con las
normas ya establecidas por uso y costumbre es suficiente.
Análisis:
Los datos arriba descritos explican por sí solos la notable importancia de un

manual de normas y procedimientos, tratado como un guion protocolar, un
manual que describa las pautas a seguir, que sirva de vía de registro para la
memoria tecnológica de los procesos, que sirva de instrumento para
fortalecer la cultura organizacional de la dependencia y sus integrantes, que
sirva de mecanismo para el alcance de altos niveles de competencia
organizacional y por consiguiente para el logro de los objetivos.
Un manual de normas y procedimientos describen detalladamente cada una

de las actividades a seguir dentro de una organización, la creación del mismo
simplificaría los diversos procesos en los actos de la Universidad de
Carabobo, planificando, direccionando, ordenando y minimizando en lo
posible las fallas o errores que puedan cometerse.
Tabla N°10
• Indicador: Técnicos.
Ítem N°15: Conoce usted algún manual de normas y procedimientos para

actos universitarios?
61
ITEM SI NO
15 76% 24%
Grafico N°8
100% 26%
80%
60%
40% 74%
20%
0%
Item 8
NO SI
Interpretación:
Ítem N°15: veinte seis por ciento (26%) de los encuestados, respondió que
si conocen un manual de normas y procedimientos para actos universitarios
y un setenta y cuatro por ciento (74%) manifiesta que no lo conocen.
Análisis:
La mayoría de los encuestados manifestaron que no conocen algún manual
de normas de protocolo y ceremonial en la Universidad de Carabobo para los
diversos y Según Graham Kellog: El manual presenta sistemas y técnicas
específicas, señala el procedimiento a seguir para lograr el trabajo de todo el
personal de oficina o de cualquier otro grupo de trabajo que desempeña
responsabilidades específicas, un procedimiento por escrito significa
establecer debidamente un método estándar para ejecutar algún trabajo, por
lo que estos resultados son una prueba más de la importancia de proponer
uno.
62
Tabla N°11
• Indicador: Económicos.
Ítem N°16: Los gastos económicos que ameritan los actos universitarios le
parecen excesivos?
ITEM SI NO
16 80% 20%
Grafico N°9
100%
70%
50%
20%
0%
Item 16
Columna1 NO
Interpretación:
Ítem N°16: El veinte por ciento (20%) de los encuestados respondió que los
gastos económicos que ameritan los actos universitarios le parecen
excesivos, mientras que el ochenta por ciento (80%) manifiesta que no lo son
porque para los mismo existen unas partidas presupuestarias.
63
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Las conclusiones son producto del desarrollo de los objetivos de la

investigación; la misma se planteó como objetivo general Proponer un
manual de protocolo y ceremonial para las autoridades rectorales de la
Universidad de Carabobo, donde su alcance se dio gracias al establecimiento
de tres (3) objetivos específicos, con la cual la presente investigación pudo
lograr los resultados que se presentan.
En cuanto al Objetivo Específico número uno (1), el cual plantea:

“Diagnosticar el desarrollo de los diversos actos intra y extra Universitarios,
donde participan las autoridades rectorales de la Universidad de Carabobo”
se evidencio que en todas las actividades que se llevan a cabo en la
Universidad de Carabobo tienen participación las autoridades rectorales y se
ejecutan una y otra vez por el personal que labora en la oficina central de
protocolo y ceremonial con un resguardo celoso fundamentado en un criterio
de normas de usos y costumbres y no por un marco jurídico normado
institucionalmente y el éxito de estos actos siempre ha dependido de una
efectiva planificación y de un personal altamente capacitado para llevarla a
cabo; de igual manera con un sentido de compromiso y pertenencia a la
institucional.
Este resguardo celoso en el fiel cumplimiento de las actividades es lo

que ha llevado al éxito protocolar de la Universidad de Carabobo en la
realización de sus diversos actos, pero sin escapar, por la heterogeneidad de
64
los mismos, a errores que atentan contra la solemnidad en el ceremonial de
actos tan importantes, es allí donde radica la importancia del diseño,
aprobación y puesta en práctica de este importante manual.
Con relación al Objetivo Específico número dos (2), referido a:

“Determinar la factibilidad de un manual de Protocolo y Ceremonial que
garantice el cumplimiento de las responsabilidades y funciones de las nuevas
autoridades rectorales sobre las diversas normas protocolares”, se evidenció
que aunque el equipo que labora en la Oficina Central de Protocolo y
Ceremonial se caracteriza por ser un equipo de alto desempeño y cuenta
con personas altamente calificadas en el área del Ceremonial y Protocolo
Universitario, encargadas de fijar las metas, responsabilidades, y funciones
de las autoridades rectorales en los actos protocolares, así como también , el
darle cumplimiento y la correcta administración a los objetivos en los mismos,
sería de gran ayuda, necesario e indispensable para fijar estas normas y
criterios, contar con un manual de normas y procedimientos que proporcione
y explique, paso a paso, detalladamente, lo que se tiene que hacer, cómo se
debe hacer y dónde se debe hacer.
Finalmente, como tercer Objetivo Específico número tres (3), que

consistió en: “Diseñar el Manual de Protocolo y Ceremonial que garantice el
cumplimiento de las responsabilidades y funciones de las autoridades
rectorales sobre las diversas normas protocolares” la importancia del diseño,
aprobación y puesta en práctica de este importante manual de Protocolo y
Ceremonial para las autoridades rectorales de nuevo ingreso en la
Universidad de Carabobo sobre las diversas normas, responsabilidades y
funciones para la gerencia efectiva de diversos actos, será un paso mas a la
excelencia que siempre a caracterizado a la Universidad de Carabobo por
saber llevar, con efectividad, las riendas administrativas de todas las
65
funciones inherentes al Ceremonial y Protocolo Universitario, por lo que se
recomienda la aprobación y puesta en práctica de este manual de normas y
procedimientos.
Recomendaciones
Las siguientes recomendaciones constituyen una recopilación producto de
la información comprendida en esta investigación, por lo que se debe tener
en cuenta toda una serie de aspectos que son propias de la Universidad de
Carabobo y tomando en consideración la conclusión descrita anteriormente,
se recomienda entonces la puesta en práctica de un manual de protocolo y
ceremonial en el ámbito universitario, el cual simplificaría y ordenaría las
responsabilidades y funciones de las autoridades rectorales y la posible
minimización de fallas y errores que durante la ejecución de los mismos se
presenten y el máximo alcance de metas y objetivos, de acuerdo a normas
preestablecidas, un manual que describa las pautas a seguir, que sirva de
instrumento para fortalecer la cultura organizacional de la institución y por
consiguiente para el logro de los objetivos.
En función de lo antes expuesto y ya para finalizar, se recomienda

entonces la pronta aplicación de este documento el cual, además de aportar
todos los beneficios antes mencionados, servirá como medio de
comunicación y coordinación para transmitir y registrar, en forma ordenada y
sistemática, información referente al ceremonial y protocolo de los diversos
actos donde tienen participación las nuevas autoridades rectorales de la
Universidad de Carabobo, siendo un mecanismo para lograr y mantener un
sólido plan de organización y la determinación de la responsabilidad de cada
una de ellas.
66
CAPÍTULO VI
LA PROPUESTA
Manual de normas para la toma de posesión de las autoridades

rectorales de la Universidad de Carabobo
Presentación de la Propuesta
Como propósito final de esta investigación y en función de la fase III, se

presenta como propuesta, diseñar un “Manual de normas para la toma de
posesión de las autoridades rectorales de la Universidad de Carabobo”
con el mismo se propone satisfacer la demanda actual que existe en cuanto
a la carencia de manuales de normas y procedimientos para llevar a cabo
actos protocolares y a su vez la orientación de esta institucional en reducir
significativamente los posibles errores que puedan presentarse durante la
ejecución de un acto protocolar y, al mismo tiempo, orientar y proyectar una
imagen institucional perfecta, llena de majestuosidad y solemnidad como es
costumbre en la Universidad de Carabobo.
Objetivos de la Propuesta
Objetivo General:
• Facilitar a la Universidad de Carabobo una una guía textual que

delimite las responsabilidades y funciones de las autoridades
rectorales.
67
Objetivos Específicos:
• Proyectar una imagen institucional perfecta, llena de majestuosidad y

solemnidad en la Universidad de Carabobo
• Satisfacer la demanda actual que existe en cuanto a la carencia de

manuales de normas y procedimientos en la Universidad de Carabobo
• Reducir el margen de errores que se pueden cometer en diversos acto

donde las autoridades tengan participación
Justificación e importancia de la Propuesta
La realización de esta propuesta está basada en los resultados obtenidos

al procesar la información suministrada por la muestra de las autoridades en
función y ex autoridades de la Universidad de Carabobo, que fueron
seleccionados, a quienes se les aplicó instrumentos de recolección de
información. v se experimenta una necesidad en la planificación,
organización, dirección y control de diversos actos, este manual ayudara a
enaltecer y manifestar de una manera exitosa, el prestigio y reputación de la
institución.
Este manual representará para la Universidad de Carabobo una guía

textual que delimite las responsabilidades y funciones de las autoridades
rectorales y de todas aquellas personas que hacen vida del hecho protocolar.
Su objetivo primordial es el de describir, con claridad, todas las actividades;
así como de distribuir las responsabilidades en cada uno de ellos.
68
Factibilidad
Desde el punto de vista económico, la propuesta es viable para la

universidad de Carabobo, Sin embargo, exponer costos y beneficios de la
misma resultaría subjetivo, ya que dispone del capital humano y su
capacidad necesaria para su puesta en práctica.
Administración de la Propuesta
Los responsables de implementar la propuesta que se presenta, es la

Oficina Central de Protocolo y Ceremonial y las autoridades de nuevo ingreso
de la Universidad de Carabobo.
69
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Carabobo. Trabajo especial de grado. Universidad de Carabobo. Valencia,
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Villanueva Pedro, X Congreso Internacional de Protocolo y Ceremonial.

México, 2010.
72

Protocolo

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UNIVERSIDAD DE CARABOBO

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

Manual de Normas de Protocolo y Ceremonial para la Toma

Bárbula, mayo de 2014

Manual de Normas de Protocolo y Ceremonial para la Toma

AUTORA: Licda. Pamela Tortolero

Trabajo Especial de Grado

Bárbula, mayo de 2014

AVAL DEL TUTOR

Dando cumplimiento a lo establecido en el reglamento de estudios de

Autorización del tutor

Yo, Magister Luis Álvarez, titular de la cedula de identidad N°11.123.110, en

En Bárbula a los 26 días del mes de mayo del año 2014

Prof. Luis Álvarez C.

A DIOS TODOPODEROSO por

A mi Madre Elda Tortolero, jamás

A la Ilustre Universidad de Carabobo, casa de luz que vence las sombras,

A la Dirección de Protocolo y todo el excelente Equipo de Alto Desempeño

A mi querida profesora y amiga Lisbeth Castillo, por la experiencia,

MANUAL DE NORMAS DE PROTOCOLO Y CEREMONIAL

Autora: Lcda. Pamela Tortolero

La presente investigación, tiene como objetivo general: Proponer un manual

Línea de investigación: Procesos Gerenciales

Palabras clave: Manual, Normas, Procedimientos, Autoridades Rectorales

MANUAL OF STANDARDS AND CEREMONIAL PROTOCOL FOR

AUTHOR: Lic. Pamela Tortolero

Research Line: Management Development Process.

En la historia, el ceremonial, el protocolo y la gerencia, dentro de un

La Universidad, como ente social creada por el hombre para satisfacer

Por lo tanto, consciente de dicha necesidad, se presenta el contenido de

El primer capítulo, enfoca en el planteamiento del problema donde se

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En este mundo globalizado que abre las puertas al desarrollo, la

No obstante, con el paso de los años, el ceremonial fue adquiriendo

En la vida religiosa católica se encuentra más de un ejemplo de

Cuando fueres convidado por alguno a bodas, no te

En la medida en que las organizaciones y las necesidades del hombre

Existe más de una definición acerca de que es el ceremonial y

Es así como, Aristóteles definió a la comunicación como la búsqueda

Existe también una definición práctica que incide en el fondo mismo de

Contrariamente a lo que se piensa, las reglas de protocolo y

Actualmente se avanza hacia una sociedad de servicios cuyo eje

De tal manera que, el Protocolo y la Etiqueta han de ser algo

En la vida diaria, se van formando un tejido de relaciones que permite a

En este sentido se cita a Iruretagoyena (2008), en su libro Manual de

Al respecto, (Álvarez, 2008) afirma que la investigación teórica del

Se debe resaltar que el Protocolo y Ceremonial ha conseguido a lo

Muchos autores como Iruretagoyena “Manual de protocolo y

Con respecto a todo lo antes mencionado, el ámbito que ocupa esta

Todo evento, aparte de transmitir su mensaje académico, científico,

Siempre es importante, más allá de la experiencia vivencial por usos y

La universidad, como ente social creada por el hombre para satisfacer

También, de manera permisiva, se acepta que se realice, siguiendo

Partiendo del análisis de la realidad organizacional actual que

Proponer un manual de protocolo y ceremonial para las autoridades

Diagnosticar el desarrollo de los diversos actos intra y extra

Determinar la factibilidad de un manual de Protocolo y Ceremonial que

Diseñar el Manual de Protocolo y Ceremonial que garantice el