SUMILLA : INTERPONE RECURSO DE APELACIÓN Y OTROS

EXPEDIENTE : 2467 – 2019 - 3

ESCRITO :

SEÑOR JUEZ DEL QUINTO JUZGADO DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA

ESPECIALIZADO EN DELITOS DE CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS DE
HUARAZ
HAROLD V. URBANO BRONCANO identificado con
reg. C.A.L 81464, abogado de don ALFONSO PEDRO
SANTIAGO GREGORIO, en la investigación que se le sigue
por el presunto delito de peculado en agravio al Estado
– Municipalidad Distrital de Carlos Fermín Fitzcarrald, con
el debido respeto a su investidura, a usted digo:
I. PETITORIO
Al amparo del artículo 404 del código procesal penal en concordancia con el
art. 405.1 a) y b) así como del art. 416 Inc. 1 Literal B de nuestro estatuto
procesal penal y del art. 139.6 de la Constitución Política del Perú, acudo a su
judicatura a fin de INTERPONER RECURSO DE APELACION CONTRA LA
RESOLUCION N°06 DE FECHA 13 DE ABRIL DEL 2021, misma que declara
improcedente el pedido de nulidad interpuesto por esta defensa, la cual, el
superior en grado mediante un criterio paciente y con mayor análisis ha de
REVOCARLA, reformándola y declarándola FUNDADA por los fundamentos
siguientes que paso a detallar.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO DEL RECURSO

Estando a la notificación de fecha 24 de febrero del 2021, con el requerimiento
de acusación fiscal de la presente causa, al momento de su revisión, se omitió
acompañarla de los elementos de convicción que se hacen mención en el
referido requerimiento de acusación, pese a que ésta es una exigencia en la
actuación de los representantes del Ministerio Publico en la realización de sus
requerimientos.
Ante tal omisión, esta defensa técnica solicita al Quinto Juzgado de
Investigación Preparatoria Especializado en Delitos de Corrupción de
Funcionarios de Huaraz mediante un primer escrito de fecha 05 de marzo del
2021 se nos remita la totalidad de los elementos de convicción mencionados, y
que, sumado a ello recién se empiece a contabilizar los días 10 días de plazo
para absolver la acusación.
Al no recibir respuesta, la defensa reitera en fecha 09 de marzo del 2021
mediante otro escrito el pedido de la totalidad de los elementos de convicción,
de la cual obtenemos la negativa de NO HA LUGAR a través de la resolución
N°05 de fecha 09 de marzo del 2021, bajo el argumento de que los elementos
de convicción no podrían ser atendidos ya que en el expediente judicial no
obran los elementos ofrecidos por el representante del Ministerio Publico,
aduciendo, también, que los elementos de convicción se encontrarían en el
Ministerio Publico, y que esta defensa debería de promover un escrito dirigido
al Ministerio Publico solicitándolos.
Estando a ello, la defensa interpone recurso de nulidad el día 10 de marzo del
2021 contra la Resolución N°05 de fecha 09 de marzo del 2021 la cual
declaro NO HA LUGAR a nuestra pretensión referida al pedido de remitir
elementos de convicción del requerimiento de acusación fiscal, siendo a
posteriori este recurso declarado como IMPROCEDENTE bajo el argumento:
DE QUE SE NOS HA NOTIFICADO CON EL ÍNTEGRO DEL REQUERIMIENTO
DE ACUSACIÓN FISCAL, RECOMENDÁNDONOS PRESENTAR UN ESCRITO
AL MINISTERIO PUBLICO SOLICITANDO LOS ELEMENTOS DE
CONVICCIÓN.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO DEL RECURSO

• DIRECTIVA N°002-2017-MP-FN

La cual, señala en su apartado V.5 “De este modo el Fiscal solo remitirá al
Juez de la Investigación Preparatoria las copias del expediente fiscal CON
LA DOCUMENTACIÓN PERTINENTE QUE SUSTENTE SU PRETENSIÓN,
salvo en los requerimientos fiscales de sobreseimiento conforme al Código
Procesal Penal, esto en coherencia con el Protocolo de uso y formación de
requerimientos y solicitudes que aprueba el Decreto Supremo Nº 003-
2014-JUS.

• PROTOCOLO DE ACTUACION INTERINSTITUCIONAL ESPECIFICO DE USO Y

FORMACION DE REQUERIMIENTOS Y SOLICITUDES APROBADA POR D.S
N°10-2018-JUS:

La cual establece que con los requerimientos fiscales SE DEBE ADJUNTAR

LA DOCUMENTACIÓN PERTINENTE QUE SUSTENTE SU PRETENSIÓN,
 salvo en los requerimientos fiscales de sobreseimiento, donde se acompaña
la carpeta fiscal. Asimismo, que las solicitudes presentadas por los sujetos
procesales deben ser escoltadas con la documentación pertinente que
sustente su pretensión en un contexto de IGUALDAD DE ARMAS. LOS
ELEMENTOS DE CONVICCIÓN ANEXOS SON PRESENTADOS EN COPIAS
SIMPLES LEGIBLES.

• ARTÍCULO 139.3 y 139.14 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

Inc. 3: La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.

Inc. 14: El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningún
estado del proceso. Toda persona será informada inmediatamente y por
escrito de la causa o las razones de su detención. Tiene derecho a
comunicarse personalmente con un defensor de su elección y a ser
asesorada por éste desde que es citada o detenida por cualquier
autoridad.

• RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N.° 077-2019-P-CSJEDDCOYCF-PJ

La cual refiere que el Ministerio Público presentará en original cada

requerimiento que formule, acompañado de sus anexos en físico, de ser el
caso. Conjuntamente con ello, deberá adjuntar su reproducción íntegra en
disco compacto (CD) en número necesario para la notificación a las demás
partes procesales.

• JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL RECAÍDA EN EL EXP.N.º 6648-

2006-PHC/TC

La Constitución, en su artículo 139º, inciso 14, reconoce el derecho a la

defensa; en virtud de dicho derecho se garantiza que los justiciables, en la
protección de sus derechos y obligaciones, cualquiera sea su naturaleza
(civil, mercantil, penal, laboral, etc.), no queden en estado de indefensión.
El contenido esencial del derecho de defensa queda afectado cuando, en
el seno de un proceso judicial, cualquiera de las partes RESULTA IMPEDIDA,
POR ACTOS CONCRETOS DE LOS ÓRGANOS JUDICIALES, DE EJERCER
LOS MEDIOS NECESARIOS, SUFICIENTES Y EFICACES PARA DEFENDER SUS
DERECHOS E INTERESES LEGÍTIMO.
• EXPEDIENTE N°12 – 2019 – 2

La cual, dispone, en su numeral 2.14 que “Este contexto adverso e inédito

hace imperativa la necesidad de utilizar la tecnología y los recursos
razonables para el cumplimiento de los fines procesales, por lo que se
justifica que los anexos se remitan virtualmente a secretaría para fines de
la correcta notificación a las partes.” Así como del numeral 2.15 que refiere
“para proteger los derechos del procesado, corresponde que el JSIP
devuelva la carpeta fiscal para que la Fiscalía, dentro del plazo previsto
en el numeral 2 del artículo 352 del CPP, digitalice las piezas pertinentes
de los elementos de convicción a las que hace referencia la acusación y lo
remita nuevamente al JSIP para que se notifique a la defensa a su correo
electrónico. Ello debe cumplirse en el más breve plazo posible, a partir del
cual, una vez notificada, la defensa tendrá 10 días de plazo para hacer
las observaciones que sean pertinentes, las cuales no pudo hacer en la
primera oportunidad. De esa manera, se otorga un tiempo razonable para
continuar con el adecuado ejercicio del derecho a la defensa”

IV. ERROR DE HECHO Y DE DERECHO DE LA RESOLUCION RECURRIDA

Si bien se nos ha notificado de manera adecuada con el requerimiento de
acusación fiscal, se ha omitido incluir los elementos de convicción que se
precisa en el requerimiento, se nos deniega nuestro pedido afirmando
únicamente, que deberíamos de acudir al Ministerio Publico para tener
acceso a ellos al solicitarlos mediante un escrito, cuando es de pleno
conocimiento que tal cuestión le compete al Ministerio Publico, véase pues
los Artículos 349.1.C y 122.5 de nuestro código procesal penal solo por
mencionar algunas de las normativas previstas para la exigencia de
acompañar los requerimientos de sus respectivos elementos de convicción.

En consecuencia, como podemos evidenciar, el A quo no ha dado una

respuesta que se encuentre debidamente motivada en razón a lo planteado
por la defensa, más aun, cuando hace caso omiso a la normativa y los
propios protocolos, directivas y precedentes emanados de los aparatos de
Justicia que en nuestro país ya se han precisado y dejado clara la cuestión
respecto a los requerimientos y su acompañamiento de sus elementos de
convicción.

V. AGRAVIO

Con la decisión adoptada por el A quo, expresamos que ésta produce

agravio al DERECHO DE DEFENSA, al principio de IGUALDAD DE
ARMAS, así como a la motivación de las resoluciones judiciales (INDEBIDA
MOTIVACIÓN) más aun yendo en sus argumentos en contrariedad con lo
ya estipulado por los protocolos, directivas y normativa referida a los
 elementos de convicción como parte de un debido proceso en relación a los
requerimientos que el Ministerio Publico presenta, situación que ha de ser
corregida por el Ad Quem.
Por lo expuesto: Solicito a usted señor Juez,
atender a la presente y darle el trámite de ley.

OTROSI DIGO: Adjunto al presente escrito:

• PROTOCOLO DE ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL ESPECÍFICO DE USO
Y FORMACIÓN DE REQUERIMIENTOS Y SOLICITUDES (05 folios)

• RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Nº 077-2019-P-CSJEDDCOYCF-PJ (01

folio)

• DIRECTIVA N°002-2017-MP-FN (02 folios)

Huaraz, 19 de abril del 2021

 Ministerio Comisión Especial
PERÚ de Justicia de Implementación
y Derechos Humanos del Codigo Procesal Penal

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN
INTERINSTITUCIONAL ESPECÍFICO DE
USO Y FORMACIÓN DE
REQUERIMIENTOS Y SOLICITUDES

wwsuxio iusocia
' Off S MIMO'

Seue a Técnica
•Crik
 Ministerio Comisión Especial
PERÚ de Justicia de Implementación
y Derechos Humanos del Codigo Procesal Penal

PROTOCOLO DE USO Y FORMACIÓN DE REQUERIMIENTOS Y SOLICITUDES

1. Conceptos

El requerimiento fiscal, es aquella pretensión formulada por el/la fiscal ante el

órgano jurisdiccional, a fin de obtener de éste un acto procesal que resuelva la
misma. De igual forma, la solicitud es aquella pretensión formulada por las demás
partes procesales (agraviado/a, actor civil, imputado/a, abogado/a defensor/a,
persona jurídica y tercero civil responsable), a fin de obtener del órgano
jurisdiccional un acto procesal que atienda la misma.

2. Objetivo:

Estandarizar los procedimientos de formación y presentación de requerimientos

fiscales y solicitudes, a fin de promover el normal desenvolvimiento de las
diligencias o audiencias y consolidar la oralidad como eje central del nuevo
Sistema de Justicia Penal.

3. Base Legal:

✓ Decreto Legislativo N° 957- Código Procesal Penal

✓ Reglamento del Nuevo Despacho Judicial del Módulo Penal Corporativo de
las Cortes Superiores de Justicia de la República (Resolución Administrativa
N° 014-2017-CE-PJ)
✓ Lineamientos para la Programación y Gestión de Audiencias en la Etapa de
Juicio con el Código Procesal Penal (Resolución Administrativa N° 062-
2015-CE-PJ)
✓ Manual de Organización y Funciones de los órganos jurisdiccionales
penales de las Cortes Superiores de Justicia (Resolución Administrativa N°
082-2013-CE-PJ)
✓ Reglamento de la Carpeta Fiscal, aprobado por la Resolución N° 748-2006-
MP-FN

4. Alcance:

El presente protocolo desarrolla la estructura, contenido y forma de presentación

de los requerimientos y solicitudes en las diversas etapas del proceso penal.

5. Procedimiento:

Formación y Uso de Requerimientos Fiscales y Solicitudes

Base Legal:

• Decreto Legislativo N° 957 - Código Procesal Penal: Art. 122°

• Resolución Administrativa N° 014-2017-CE-PJ - Reglamento del Nuevo
Despacho Judicial del Módulo Penal Corporativo de las Cortes Superiores de
Justicia de la República.
• Resolución Administrativa N° 062-2015-CE-PJ - Lineamientos para la
Programación y Gestión de Audiencias en la Etapa de Juicio con el Código
Procesal Penal.
 Ministerio Comisión Especial
PERÚ de Justicia Despacho 1de Implementación
y Derechos Humanos Ministerial 14el Codigo Procesal Penal
• Resolución Administrativa N° 082-2013-CE-PJ - Manual de Organización y
Funciones de los órganos jurisdiccionales penales de las Cortes Superiores de
Justicia.
• Resolución N° 748-2006-MP-FN - Reglamento de la Carpeta Fiscal.

Documentos a elaborar: Formularios, formatos u otros instrumentos

técnicos
DEFINICIÓN DE REQUERIMIENTOS Y SOLICITUDES
Actividad Paso Desarrollo

• Los requerimientos de el/la Fiscal presentados

ante el/la Juez/a, deben contener una motivación
clara y expresa justificando su pretensión.

• De igual forma, las solicitudes de los sujetos

procesales presentados ante el/la Juez_Ja, deben
contener una motivación clara y expresa
justificando su pretensión.

Contenido y • La fundamentación del requerimiento o solicitud se

Presentación expone con mayor rigor técnico en la audiencia.
de
requerimientos 01 • Cada requerimiento y solicitud debe ser
y solicitudes acompañado de los elementos de convicción que
los sustenten, anexando un ejemplar de copias para
cada sujeto procesal que interviene en la audiencia.

• En los casos en los cuales los sujetos procesales

4.1
•
"-•-• cuenten con casilla electrónica (SINOE-PJ), no es
Justri..
......11•1V necesario anexar un ejemplar de copias.
'elécnit4
•Ckik • En todos los casos, se debe correr traslado a los
demás sujetos procesales del requerimiento o
solicitud, salvo que el Código Procesal Penal
establezca lo contrario.

ANEXOS DE LOS REQUERIMIENTOS Y SOLICITUDES

• A los requerimientos fiscales, solo se debe adjuntar

la documentación pertinente que sustente su
pretensión, salvo en los requerimientos fiscales de
sobreseimiento, donde se adjunta la carpeta fiscal.
Anexos de los
requerimientos 02 • A las solicitudes presentadas por los sujetos
y solicitudes procesales, sólo se debe adjuntar la documentación
pertinente que sustente su pretensión.

• Los elementos de convicción anexos, son

presentados en copias simples legibles.

PRESENTACIÓN DE LA CARPETA FISCAL

 Ministerio Comisión Especial
PERÚ de Justicia de Implementación
y Derechos Humanos del Codigo Procesal Penal
• El/La Fiscal lleva a la audiencia el integro de la
carpeta fiscal.

• Excepcionalmente, conforme a las circunstancias y

Presentación complejidad del caso concreto y, el volumen de la
de la carpeta 03 carpeta fiscal, se puede llevar sólo las partes
fiscal pertinentes de la carpeta fiscal que son objeto de
debate en la audiencia. En este caso, el/la Fiscal
debe tomar en cuenta las pretensiones planteadas
por la defensa.

• No es necesario adjuntar la carpeta fiscal al

requerimiento acusatorio.

• En el caso del requerimiento mixto, el/la Fiscal

Audiencia de
,0.11.0141› .
control de 04 acompaña la carpeta fiscal.
Stefe acusación
c .C.?P • En la audiencia de control de acusación, los sujetos
procesales deben entregar los medios probatorios
admitidos en la misma.

En caso el requerimiento fiscal haya superado el control

J uez/a y
de la etapa intermedia, sólo se remite a el/la Juez de
Asistente 05
Juzgamiento el cuaderno respectivo con las pruebas
Jurisdiccional
que hayan sido admitidas.
 Ministerio Comisión Especial
PERÚ de Justicia de Implementación
y Derechos Humanos del Codigo Procesal Penal

SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES

1. El presente Protocolo de Actuación Interinstitucional deberá ser difundido por los

Equipos Técnicos de Implementación del Poder Judicial, Ministerio Público y
Defensa Pública.

2. Se recomienda al Ministerio Público implementar el uso de casillas electrónicas

institucionales, que permitan una comunicación más célere de sus disposiciones.

3. Las Comisiones Distritales de Implementación deberán promover la

coordinación activa entre cada una de las instituciones (Poder Judicial, Ministerio
Público y Defensa Pública) para la ejecución del presente protocolo.

Sec taria le cnic/

CEI • CPR
42 NORMAS LEGALES Miércoles 26 de junio de 2019 / El Peruano

Disposiciones Mínimas Transitorias para la Estatuto aprobado por Resolución Administrativa N.º
318-2018-CE-PJ, los que facultan a la Presidencia de
presentación de requerimientos fiscales en la Corte Superior Justicia Especializada en Delitos de
la Corte Superior de Justicia Especializada Crimen Organizado y Corrupción de Funcionarios a tomar
en Delitos de Crimen Organizado y de las medidas que aseguren una pronta administración de
justicia,
Corrupción de Funcionarios
SE RESUELVE:
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA ESPECIALIZADA
EN DELITOS DE CRIMEN ORGANIZADO Y DE Artículo Primero.- APROBAR como Disposiciones
CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS Mínimas Transitorias para la presentación de
requerimientos fiscales y sus anexos de ser el caso, en
PRESIDENCIA la Corte Superior de Justicia Especializada en Delitos de
Crimen Organizado y de Corrupción de Funcionarios, lo
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA siguiente:
Nº 077-2019-P-CSJEDDCOyCF-PJ
A. Norma de interpretación general
Lima, cinco de junio de dos mil diecinueve.
La Administración de Justicia garantiza el correcto
VISTO: El Oficio Nº 60-2019-CSECO-CSJEDDCOyCF- ejercicio del derecho de defensa en todo estado y grado
PJ, remitido por la señorita jueza superior coordinadora del procedimiento, mediante la notificación; debiendo
del Sistema Especializado en Delitos de Crimen observar con cautela las condiciones sociales, económicas
Organizado, doctora Sonia Bienvenida Torre Muñoz, y culturales en las que se encuentran los justiciables.
mediante el cual, entre otros, propone a este Despacho La situación jurídica del imputado no puede constituir
se autorice formalmente que, ante la presentación en obstáculo de acceso a la justicia ni impedir su efectiva
físico de requerimientos fiscales y sus anexos, para los notificación sobre las actuaciones de la Administración
fines de formación del expediente o cuaderno judicial, se Pública que le conciernen.
acompañe su reproducción íntegra en disco compacto
(CD), en número necesario, para la notificación a las B. Presentación física de requerimientos fiscales
demás partes procesales de ser el caso, teniendo en y anexos
cuenta mediar como contexto normativo lo previsto en el
artículo 127° del Código Procesal Penal; y El Ministerio Público presentará en original cada
requerimiento que formule acompañado de sus anexos
CONSIDERANDO: en físico de ser el caso, ante la Mesa de Partes del
Módulo Penal del nuevo Código Procesal Penal del
Primero.- Que, en el artículo primero de la Resolución Sistema Especializado correspondiente, conjuntamente
Administrativa N° 318-20 18-CE- PJ del 12 de diciembre con ello deberá adjuntar su reproducción íntegra en disco
de 2018, expedida por el Consejo Ejecutivo del Poder compacto (CD) en número necesario para la notificación
Judicial, se dispuso constituir la Corte Superior de Justicia a las demás partes procesales.
Especializada en Delitos de Crimen Organizado y de
Corrupción de Funcionarios, sobre la base de la fusión Artículo Segundo.- Lo dispuesto en el artículo
de la Sala Penal Nacional y del Sistema Especializado precedente excluye a cualquier otro trámite que
en Delitos de Corrupción de Funcionarios; aprobándose el formulen las partes procesales ante los dos Sistemas
Estatuto en el artículo segundo de la precitada resolución Especializados.
administrativa, precisándose en el artículo 10° numeral Artículo Tercero.- PONER LA PRESENTE
1 que la Presidencia de la Corte Superior de Justicia RESOLUCIÓN A CONOCIMIENTO del Consejo Ejecutivo
Especializada es el órgano de dirección que representa del Poder Judicial, Oficina de Control de la Magistratura,
al Poder Judicial en el ámbito de su especialidad, que Presidente de la Unidad del Equipo Técnico Institucional
abarca todo el territorio nacional. del Código Procesal Penal, Coordinaciones del Sistema
Segundo.- La magistrada coordinadora del Sistema Especializado en Delitos de Crimen Organizado y
Especializado en Delitos de Crimen Organizado atendiendo de Corrupción de Funcionarios respectivamente,
a las funciones conferidas por el artículo 5° del Reglamento Coordinaciones de las Fiscalías Penales Especializadas
de las Coordinaciones de la Corte Superior de Justicia de competencia nacional, Oficina de Administración y
Especializada en Delitos de Crimen Organizado y de Administración del Módulo del Código Procesal Penal de
Corrupción de Funcionarios, aprobado por el Consejo los dos Sistemas Especializados antes citados, personal
Ejecutivo del Poder Judicial mediante Resolución jurisdiccional y administrativo de la Corte Especializada,
Administrativa N° 084- 2019-CE-PJ del 13 de febrero de 2019, para los fines pertinentes.
propone se autorice formalmente que ante la presentación en
físico de requerimientos fiscales y sus anexos de ser el caso, Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese
para los fines de formación del expediente o cuaderno judicial, donde corresponda.
se acompañe su reproducción íntegra en disco compacto
(CD), en número necesario, para la notificación a las demás INES F. VILLA BONILLA
partes procesales; teniendo en cuenta mediar como contexto Presidenta (P)
normativo lo regulado en el artículo 127° del Código Procesal
Penal, siendo pertinente observar lo establecido por el artículo 1782607-1
122° inciso cuarto, concordante con el inciso primero del
dispositivo legal antes mencionado.
Tercero.- Que, además de los dispositivos normativos ORGANISMOS AUTONOMOS
citados, se debe tener en consideración lo expuesto en el
primer párrafo del artículo 133º del Código Procesal Civil,
aplicable al proceso penal por remisión expresa del numeral
6 del artículo 127º del Código Procesal Penal de 2004. CONTRALORIA GENERAL
Cuarto.- Que, la propuesta formulada por la señorita
jueza superior coordinadora del Sistema Especializado
en Delitos de Crimen Organizado deviene en acertada, Autorizan la incorporación de mayores
correspondiendo a este despacho expedir la resolución fondos públicos al Presupuesto Institucional
administrativa pertinente para su observación tanto por el de la Contraloría General para el Año Fiscal
Sistema antes mencionado como por el de Corrupción de
Funcionarios. 2019
Por estos fundamentos, de conformidad con el RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA
artículo 90º inciso 4 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, Nº 181-2019-CG
concordante con el artículo 10º inciso 2. literal d) del Lima, 24 de junio de 2019