ALCALDIA MUNICIPAL Código PA-GD-P1-F1

HATO COROZAL-
Versión 02
CASANARE
Fecha 22-06-2015
OFICIO
NIT.800012638-2 Página 1 de 1
RESOLUCION Nº 200.04.033
18 DE MARZO DE 2020.

“Por medio de la cual se resuelve el recurso de apelación en contra de la

decisión
proferida por la inspección de policía del municipio de Hato Corozal de fecha
20 y 21 de febrero de 2019, en el trámite del proceso verbal abreviado con
radicado no. 111-21-004 -2018 ”

LA SUSCRITA SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO DEL MUNCIIPIO DE

HATO COROZAL - CASANARE,

En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas

en el artículo 223 Numeral 4 de la Ley 1801 de 2016 y demás normas
concordantes y complementarias, y

ANTECEDENTES

1. El (05) de mayo de 2017 Las señora EDNA YESENIA PARALES COLON Y

MARISOL PARALES COLON interpusieron querella por comportamientos
contrarios a la posesión y mera tenencia de bienes inmuebles. Contra la señora
MAGALY ESPERANZA PARALES y otros.

2. Mediante fecha del 12 de mayo de 2017 citó a las partes a comparecer al

Despacho del señor Inspector, para celebrar audiencia pública conforme lo
estipulado en la Ley 1801 de 2016, en su artículo 223, y siguientes en contra de
los señores MAGALY ESPERANZA PARALES, JORGE ELIECER PARALES
CAMPOS, ENRIQUE ACOSTA Y PERSONAS INDETERMINADAS, por
comportamientos contrarios a la posesión de un bien inmueble.

3. En audiencia pública celebrada el día 29 de junio de 2017, en la Inspección de

policía, del Municipio de Hato Corozal, comparecieron las partes, por un lado el
querellado JOSE GREGORIO SOGAMOSO PARALES, mayor de edad,
identificada con cédula de ciudadanía No. 30.021.822 expedida en Puerto
Rondón, Arauca, y por la otra, la parte querellante EDNA YESENIA PARALES Y
MARISOL PARALES, representada por intermedio de apoderado debidamente
constituido.

4. En el desarrollo de la referida audiencia pública el Despacho le concedió el uso de

la palabra a el querellado conforme al procedimiento consagrado en la Ley 1801

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de 2016, donde el señor JOSE GREGORIO SOGAMOSO PARALES manifestó “

que en vista que yo recibo los oficios citatorios manifiesta que no fue posible hacer
entrega de los oficios citatorios a los demandados MAGALY ESPERANZA
PARALES Y JORGE ENRIQUE PARALES CAMPOS, debido a la dificultad de
acceso a la zona donde viven estas personas a causa del invierno.

5. Dentro del desarrollo de la referida audiencia se fija fecha para el día 24 de julio
del 2017 expidiendo los oficios citatorios a los demandados MAGALY
ESPERANZA PARALES Y JORGE ENRIQUE PARALES CAMPOS Y LAS
PERSONAS INDETERMINADAS, que ocupan el predio el avispero y morochito
ubicadas en la vereda Puerto Colombia y el Café jurisdicción de este municipio
para que compadezcan a la diligencia que se notificara por medio de las emisoras
de Hato Corozal y Puerto Rondón y Paz de Ariporo.

6. En consecuencia, a continuar con la diligencia aplazada el 29 de julio de 2017

el despacho de la inspección de policía con el fin de que trata el articulo 223
numeral 3 de la ley 1801 de 2016, da el uso de la palabra al apoderado de la
parte querellada donde el apoderado manifiesta que se aplace la diligencia
teniendo en cuenta que su representada MAGALY ESPERANZA PARALES
no ha podido compadecer por razones ajenas a su voluntad.

7. El 11 de septiembre el despacho de la inspección de policía del municipio

informa que el apoderado de la parte demandante presento memorial por
medio d la cual allega constancia respectivas de la notificaciones a los medios
radiales y constancia sobre el periódico.

8. Visto que el despacho de la inspección de policía del municipio se le fue

imposible subir la información correspondiente al registro nacional de personas
emplazadas solicite la lista al consejo superior de la judicatura ad- ítem, para
que represente las partes indeterminadas.

9. El veintiocho de septiembre se recibió la información que se esperaba fue

obtenida de la rama judicial la lista de auxiliares de la justicia de 2017.

10. El 02 de octubre de 2017 el despacho les asigna como curador a ítem al doctor
GRATINIANO GARCIA CABALLERO, integrante de la lista d los auxiliares de
la justicia para lo pertinente.

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11. En vista de todas las circunstancias que se han presentado el despacho de la

inspección de policía con tantos aplazamientos por las dos partes querellados
y querellantes informa que la inspección ocular se llevara a cabo los días 20 y
21 de febrero del 2018.

12. En audiencia de inspección ocular practicada en la fecha y hora referida en el

hecho señalados el señor inspector procede a dar cumplimiento al artículo 223 de
la Ley 1801 de 2016 dejando constancia que al recinto de la inspección
compadece el doctor JOSÉ ANÍBAL CORTES PÉREZ apoderado de las señoras
EDNA YESENIA PARALES y MARISOL PARLES, parte quejosa y se dispone a
trasladasen al lugar de los hechos denominados Morochito y Avispero ubicados en
la vereda puerto Colombia y el café, jurisdicción de Hato Corozal se da
procedimiento a iniciar la audiencia donde el inspector siguiendo lo establecido en
el artículo 223 de la Ley 1801 de 2016 el funcionario les explica a los querellados
el objeto de la diligencia y que les da a cada uno el espacio de 15 minutos para
que plasmen sus inquietudes siguiendo lo establecido en la ley, le concede la
palabra a la parte infractora toma la palabra el doctor WILSON JIMENEZ SILVA ,
quien manifiesta que su cliente nunca ha sido notificada y por ninguna parte
aparece en la lista de notificados. El señor inspector igualmente sigue la diligencia
manifiesta el señor inspector que siendo así las cosas y como han transcurrido los
hechos en el transcurso de la diligencia todo fluía normalmente siendo extraño
para el despacho que en última hora revoquen el poder al profesional JIMENEZ
SILVA, no puede dejar de pensar el despacho que los querellados revocantes no
han presentado pruebas sumarias alguna que nos indique el ejercicio sano,
público y pacífico de la posesión de los predios que hoy nos ocupan, en defensa
de los mismos advirtiendo el despacho que existen garantías procesales para que
hagan valer sus derechos. Esta decisión queda notificada en estrados y se
advierte que de acuerdo con el artículo 223 numeral 4 contras lo decidido no
procede recurso alguno toda vez que los mismos son procedentes solo contra las
decisiones definitivas de las autoridades de policía.

Así las cosas y no siendo necesario a hondar más en el presente proceso, han
quedado probados todos los presupuestos legales, para proferir el amparo de la
posesión solicitada por los querellantes, accediendo a las pretensiones
planteadas, esto es ordenado el desalojo de todos los que han ocupado de hecho
sus predios MORICHITO y el AVISPERO para mantener el statu-quo, es decir
para que las cosas vuelvan al estado anterior, mientras el Juez ordinario
competente decida en forma definitiva el asunto, si a él deciden acudir.

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Por todo lo anteriormente analizado y en virtud a que como ya se dijo, no existe

ninguna causal de nulidad que impida dictar resolución que ponga fin al presente
proceso, el despacho de la inspección urbano de policía del municipio de hato-
Casanare, administrando justicia y por autoridad de la constitución y la ley,

Al uso de la palabra el doctor WILSON JIMÉNEZ SILVA apoderado de la parte de

los demandados se pronuncia: con fundamento en el numeral 4 del artículo 223
CNPC me permito interponer el recurso de reposición y el subsidio de apelación
contra auto que acaba de proferir el señor inspector urbano de policía del
municipio de Hato Corozal dentro de las diligencias de querella policiva con
radicado No.111-21-004 del 2017.

13. El Despacho del señor Inspector de Policía decidió no reponer la decisión, y

concedió el recurso de apelación para que sea resuelto por el superior jerárquico
inmediato.

CONSIDERACIONES

Procede la Secretaria General y de Gobierno a pronunciarse sobre el Recurso de

Apelación interpuesto por el doctor BELLER ANTONIO GARCIA PORTILLA en
su calidad de apoderado de la señora MARIA DE LA PAZ PEREZ NEIVA
querellada, en contra de la diligencia de inspección ocular por comportamientos
contrarios a la posesión y mera tenencia de bienes inmuebles, dentro de las
diligencias proferidas por el Inspector de Policía del Municipio de Hato Corozal-
Casanare.

Conoció el señor Inspector de Policía de la querella mediante radicación de fecha

05 de mayo de 2017, instaurada por las demandantes EDNA YESENIA PARALES
COLON Y MARISOL PARALES COLON, presentada personalmente por su
abogado de confianza adjuntando trece (13) folios y setenta y dos (72) folios
anexos, incluido el poder original y copia del apoderado querella que fue admitida.

Se llevó a cabo la diligencia de audiencia pública el día 12 de mayo del 2017, el 29

de junio del 2017, el 24 de julio de 2017, 11 de septiembre de 2017,18 de
septiembre de 2017, 02 de octubre de 2017, 20 de noviembre de 2017, 22 de
febrero de 2018, 23 de marzo de 2018, 26 de marzo de 2018,13 de abril de 2018,
18 de mayo de 2018, 19 de diciembre de 2018, 03 de diciembre de 2018, 20,21 de
febrero de 2019.

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Mediante resolución N°- 200.04.033 del 16 de marzo de 2020, la secretaria

General y de Gobierno procederán a resolver el recurso de apelación, considera
este Despacho que el recurso de apelación fue debidamente interpuesto y
sustentado por el apoderado de la parte querellada, razón por la cual se procede
decidir el mismo.

Hechos probados. En el expediente policivo se evidencia que la querella se

interpuso por “lanzamiento por perturbación a la propiedad privada, si bien es
cierto que los querellados interpusieron una acción de tutela en contra del auto
que expidió el señor inspector de policía realizado los días 20-21 de febrero del
2019, donde el fallo fue dictar el statu –quo dejar el lugar conforme se encontraba
en su estado anterior, así los querellados alegaron que el señor inspector les
había vulnerado sus derechos al debido proceso y que el inspector no está
cumpliendo con este principio constitucional argumentando sus derechos en el
artículo 13 de la constitución política, art 3, art 29, 230, y demás, por ese motivo
interpusieron una acción de tutela en el Juzgado Promiscuo Municipal del
Municipio de Hato Corozal respecto a la decisión de la sentencia de auto de 21 de
junio de 2019 proferida por el juzgado promiscuo municipal de Hato Corozal la
parte querellante instauro acción de tutela en el Juzgado de Paz de Ariporo para
revocar decisión que dicto el juzgado promiscuo de hato corozal siendo así
Respecto a la segunda actuación instaurada en el juzgado promiscuo de familia de
Paz de Ariporo, la sala no encuentra que la entidad demandada inspección y
alcaldía municipal hubiere actuado de manera irregular, es decir, Como se puede
observar, la entidad actuó y lo hizo con la finalidad de retornar la posesión del
inmueble objeto de litigio, donde el juzgado se pronunció a favor de la decisión
proferida por el señor inspector de policía del municipio de hato corozal
argumentando que el auto proferido por el inspector de policía en ningún momento
había vulnerado los derechos de los querellados actuó bajo artículo 223 N°- 4 de
la ley 1801 de 2016. En la cual resuelve declarar improcedente la acción de tutela
Instaurada por los señores querellados.

Así las cosas conforme a la norma expuesta y en concordancia con la sentencia

de la segunda actuación la Sala no encuentra una irregularidad, atribuible a la
entidad por razón y con ocasión de la decisión que, en forma valida, profirió en el
sentido de concluir la actuación judicial a través de la cual pretendió restituir el
inmueble a favor de los querellantes, proferida por él. En una tercera actuación no
estuvieron conforme a la decisión tomada por el juzgado, nuevamente
interpusieron acción de tutela ante el tribunal superior de distrito judicial de Yopal

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donde el tribunal revisando la acción el tribunal considera declarar improcedente la

acción de tutela incoada por las señoras MAGALY ESPERANZA PARALES Y
MARIA DE LA PAZ PEREIRA NEIRA, conforme lo expuesto en la parte motiva de
esta providencia. Frente a la decisión de tutela, la Administración, de nuevo,
adelantó las actuaciones encaminadas a acatar la orden impartida por el juez, que
no era otra que ejecutar la diligencia de lanzamiento por comportamientos
contrarios a la posesión y mera tenencia de bienes inmuebles en el lugar de los
litigios.

Expuestos los anteriores fundamentos facticos y jurídicos el despacho procede a

rechazar el recurso de apelación toda vez que las acciones expuestas por los
querellados no llego a sus términos en mérito de lo expuestos la Secretaria
General y de Gobierno municipal de Hato Corozal en ejercicio de su función de
policía y autoridad de la ley,

EL CASO CONCRETO

Verificando las condiciones propias del proceso, la función como Autoridad de

Policía, según el artículo segundo del Código Nacional de Policía, establece la
competencia de la policía frente a la conservación del orden público, al respecto
indica que el orden público que protege la policía, resulta de la prevención y la
eliminación de las perturbaciones de la seguridad, de la tranquilidad, de la
salubridad y la moralidad pública y la Inspección Municipal de Policía, respecto de
los proceso policivos se encuentra regulado por el nuevo código nacional de
policía y convivencia.

Este Despacho procede a Decidir sobre el objeto del recurso de apelación y

determinar la procedencia del amparo de los derechos invocados en el escrito de
la querella por parte de los querellantes, querellada la señora MAGALY
ESPERANZA PARALES Y OTROS teniendo en cuenta en su artículo 223 de la
ley 1801 de 2016, los bienes inmuebles objetos de litigio los cuales están ubicado
en la vereda Puerto Colombia y/o el café jurisdicción de Hato Corozal con
extensión de 831 hectáreas y 6031 metros cuadrados ( resolución N°- 01199 del
31 de mayo de 2000 del INCORA.)

En consecuencia, como se presentaron demasiados inconvenientes presentados

por las dos partes tuvimos que quien debe velar por la protección de los bienes es
la administración municipal, la cual se ve representada en este asunto por la
Inspección de Policía del Municipio, órgano adscrito a la Secretaria de Gobierno

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Municipal, por esta razón se ve ajustada al trámite que se inició y el cual por
justas causas por parte de la Inspección al momento de proferir la decisión objeto
del recurso, al haber tenido como superado el hecho que dio origen a la querella.

Ahora bien, frente a lo solicitado por la parte querellada en el recurso de apelación

se considera que este recurso no está llamado a su prosperidad, por cuanto la
zona objeto del trámite policivo, se constituye como de uso privado, y que fuera
objeto de la querella fue restituido, dando aplicación a la ley 1801 de 2016, en
salvaguarda de las disposiciones legales que rigen nuestro ordenamiento jurídico.

En consecuencia, teniendo en cuenta lo obrante dentro del expediente del proceso

de la referencia, y como quiera que la perturbación sobre el inmueble objeto de la
querella no desapareció, se despachará conforme a la decisión adoptada por la
Inspección de Policía en primera instancia. Adujo que no fueron acreditados los
requisitos especiales para la procedencia de la acción de tutela contra
providencias y, además, las supuestas irregularidades que sirvieron de base para
la decisión del juez de segunda instancia no encajan en ninguno de los requisitos
especiales, luego no se podía predicar vulneración del derecho fundamental del
debido proceso

Siendo así respecto al proceso de la referencia el despacho no se pronunció en

su momento sobre la contestación al derecho de apelación por cuanto las partes
infractoras instauraron varias acciones en los diferentes despachos judiciales del
departamento de Casanare por ese motivo el despacho se abstuvo de dar
respuesta a dichos recursos mientras se obtuvieran los fallos de los entes donde
se instauró la acción, enviada a este despacho por el Tribunal Superior del Distrito
de Yopal el 11 de febrero de 2020 respuesta a las acciones instauradas por las
partes infractoras.

En tal sentido, la resolución decide sobre el proceso de perturbación a la posesión,

lo cual es una decisión policiva, sobre este asunto refiere la Honorable Corte
Constitucional en sentencia T-1104 de 2008 que,

“…cuando se trata de procesos policivos para amparar la posesión, la tenencia, o

una servidumbre, las autoridades de policía ejercen función jurisdiccional y las
providencias que dicten son actos jurisdiccionales…”

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Conforme a las consideraciones expuestas en la parte motiva de esta decisión,

como superior jerárquico de la segunda instancia, la Secretaría de Gobierno del
Municipio de Hato Corozal,

FUNDAMENTOS DE EDRECHO

De conformidad con lo establecido en la ley 1801 de 2016 y la jurisprudencia al

respecto, sentencia t-1108 de 2008

RESUELVE

PRIMERO: CONFIRMAR la decisión adoptada por la Inspección de Policía de

fecha 20 y 21 de febrero de 2019.

SEGUNDO: NOTIFIQUESEN a las partes querellantes, querellados, ministerio

publico esta resolución por el medio más expedito posibles.

TERCERO: contra la presente decisión no procede recurso alguno

CUERTO: Devuélvase el expediente al Despacho de origen para lo pertinente.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en el municipio de hato corozal – Casanare, a los dieciocho (18) días del
mes de marzo de 2020.

NARDYS TATIANA FERENADEZ GUTIERREZ

Secretaria General y de Gobierno

ELABORO: Rosmira Saavedra Vela

Profesional de apoyo.

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