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    Caso de Estudio Protocolo de Kioto

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    El Protocolo de Kioto, firmado en 1997, buscó reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 5% para 37 países industrializados y la Unión Europea para 2012. Aunque se ratificó en 2005, Estados Unidos se retiró y China e India solo establecieron cuotas voluntarias después, lo que generó dudas sobre su efectividad.

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    El Protocolo de Kioto, firmado en 1997, buscó reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 5% para 37 países industrializados y la Unión Europea para 2012. Aunque se ratificó en 2005, Estados Unidos se retiró y China e India solo establecieron cuotas voluntarias después, lo que generó dudas sobre su efectividad.

    Descripción original:

    Kioto

    Título original

    CASO DE ESTUDIO PROTOCOLO DE KIOTO

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    El Protocolo de Kioto, firmado en 1997, buscó reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 5% para 37 países industrializados y la Unión Europea para 2012. Aunque se ratificó en 2005, Estados Unidos se retiró y China e India solo establecieron cuotas voluntarias después, lo que generó dudas sobre su efectividad.

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    El Protocolo de Kioto, firmado en 1997, buscó reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 5% para 37 países industrializados y la Unión Europea para 2012. Aunque se ratificó en 2005, Estados Unidos se retiró y China e India solo establecieron cuotas voluntarias después, lo que generó dudas sobre su efectividad.

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    Estudio de Caso: el Protocolo de Kioto

    Ante la certeza de cambios drásticos de temperatura, en promedio un aumento de


    0.6 °C en los últimos 120 años, se firmó en 1997 el Protocolo de Kioto, inscrito
    dentro de la Convención Marco de la Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.
    El protocolo serviría como medida para luchar contra el cambio climático al exigirle
    a 37 países industrializados, más la Unión Europea como organismo adicional, la
    reducción del 5% de la emisión de gases de efecto invernadero (con año base en
    1990) entre 1997 y 2012,
    incluyendo el dióxido de carbono (Co2) y el hexafluoruro de azufre (Sf6). La
    reducción exigida establecía cuotas diferenciadas de acuerdo con la emisión de
    cada país. También se les exigía crear proyectos sostenibles de medio ambiente
    en países afectados y en vías de desarrollo. Finalmente, se daba vía libre a la
    adopción del protocolo y al compromiso de cuotas voluntarias por parte de países
    no vinculantes. A pesar de que el protocolo fue firmado por la totalidad de estos
    países, se establecía que aquel no entraría en vigor sino hasta que el número de
    países firmantes llegara a 55 y que las emisiones de los países ratificantes
    superaran, en su conjunto, el 55% de las emisiones totales de los 37 países
    incluidos como responsables. El protocolo generó rencillas e incomodidades entre
    algunos países como Australia, Canadá y Estados Unidos en cuanto varios
    Estados miembro de la ONU, extremadamente contaminantes, no se incluían en la
    lista de países responsables, incluido China e India por haber sido considerados
    países en desarrollo. En el cuadro 1 se observan los países con mayor emisión de
    dióxido de carbono para el año 2018 y, de éstos, cuáles fueron incluidos y cuáles
    no en la lista inicial de países responsables.
    Tabla 1
    El protocolo finalmente se ratificó el 16 de febrero de 2005 con la inclusión de
    varios países que voluntariamente se adhirieron a él, entre ellos Colombia,
    suscrita en el año 2000 por medio de la Ley 629. Sin embargo, Estados Unidos,
    bajo la presidencia de George Bush, no lo ratificó, ni tampoco Australia, país que
    solo lo haría con la enmienda de Doha en el año 2012. Para el año 2011, Canadá
    tomaría la decisión de retirarse dentro de los países ratificantes. China e India,
    finalmente, se adhirieron en el 2002, aunque solo establecerían cuotas voluntarias
    hasta el 2015 y 2017, respectivamente, a partir del Acuerdo de París suscrito en
    2015, complementario al protocolo de Kioto. Mientras China se comprometió a
    reducir las emisiones de Co2 por unidad de PIB entre un 60 y 65%, el segundo
    hizo lo suyo con un compromiso de reducción de entre 20 y 25% por unidad de
    PIB, ambos países sobre el año base 2005(Maréchal, 2018). Estados Unidos,
    lamentablemente, ha continuado con la decisión de no ratificar el protocolo.
    Preguntas
    1. ¿Se podría afirmar que el Protocolo de Kioto es una medida para evitar free
    riders en un contexto de daño ambiental persistente? Explique
    su respuesta teniendo en cuenta la teoría de los bienes públicos de Samuelson.
    2. ¿Puede usted evidenciar, dentro de la historia del Protocolo de Kioto, alguna
    situación parecida a la sugerida por el dilema del prisionero? Explique
    3. De acuerdo con lo planteado sobre la Tragedia de los Comunes, ¿qué
    esperaría usted si Estados Unidos, el segundo país más contaminante del mundo
    después de China, no ratifica el protocolo? ¿Qué podría pasar en el futuro con los
    demás países contaminantes?
    4. Investigue las razones que llevaron a que Estados Unidos no ratificara el
    protocolo de Kioto. De la misma forma, investigue por qué China e India tardaron
    tanto para establecer cuotas voluntariamente de reducción y por qué Canadá
    prefirió retirarse del protocolo en 2011.
    Aplique la Lógica de la Acción Colectiva de Olson en su análisis.

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