UNIVERSIDAD PRIVADA DEL NORTE

SEDE COMAS

FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO

DIAGNÓSTICO URBANO DE SECTORES A

NIVEL DISTRITO DE CHACLACAYO 2021

Docente
Arq. Chan Heredia, Luis Alberto

Integrantes
Alarcón De la Cruz ,Ruth
Colan Mendrano, Sheyla Guiannella
Espinoza Mendizábal, Evelyn Geraldine
Reyes Chuquimbalqui, Gissel
Serna Falconi, María Grazzia

2021
 ÍNDICE DE CONTENIDO

1. Presentación
2. Introducción
3. Generalidades
3.1. Objetivos de la Investigación
   3.1.1. Objetivo general 
   3.1.2. Objetivo Específico
3.2. Justificación
4. Diagnostico Urbano
          4.1. Sector 1
   4.1.1. Ubicación geográfica
4.1.2. Distribución urbana
4.1.3. Realidad problemática
         4.2. Sector 2   
4.2.1. Ubicación geográfica
4.2.2. Distribución urbana
4.2.3. Realidad problemática
        4.3. Sector 3
    4.3.1. Ubicación geográfica
4.3.2. Distribución urbana
4.3.3. Realidad problemática
4.4. Sector 4
    4.4.1. Ubicación geográfica
4.4.2. Población total
4.4.3. Distribución urbana
4.4.4. Realidad problemática
4.5. Sector 5
   4.5.1. Ubicación geográfica
4.5.2. Distribución urbana
4.5.3. Realidad problemática
5. Normativa aplicada
6. Conclusiones y recomendaciones
7. Referencias Bibliográficas
2. INTRODUCCIÓN

El distrito de Chaclacayo, es uno de los 43 distritos que goza de un alto turismo-recreativo y

comercio; que a lo largo de los últimos años conforme a sus variadas gestiones municipales,
la realidad problemática de cada sector se ha ido centrando en su expansión urbana, su
infraestructura vial, contaminación, carencia de equipamientos urbanos y espacios públicos
adecuados y la mala conservación de sus patrimonios culturales. Y todo esto se dará mediante
una metodología analítica-descriptiva, en donde se utilizarán herramientas académicas para
su estudio de índole académicas, municipales, institucionales, de exploraciones urbanas y
estadísticas.
Buscando de esta manera mediante nuestro objetivo general recopilar información pertinente
y verdadera sobre la realidad problemática de cada sector del distrito de Chaclacayo hasta el
2021 a nivel urbano, con la finalidad con miras a un futuro se pueda generar una posibilidad
de intervención urbana en pro al desarrollo del distrito y cada una de sus sectores
contemplando las necesidades de los residentes de la misma. Además como objetivos
específicos se plantea reconocer su situación actual de cada sector e identificar cuales son los
motivos o causales, analizando aspectos territoriales, sociales y ambientales con el propósito
de lograr una adecuada rehabilitación urbana conservando y manteniendo las características
urbanas de cada sector dividido dentro del distrito de Chaclacayo pero mejorando a las zonas
urgentemente degradadas.

3. GENERALIDADES

3.1. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

3.1.1. OBJETIVO GENERAL

Esta investigación tiene como objetivo la recopilación de información relevante sobre
cada sector del distrito de Chaclacayo, con el fin de obtener datos que ayuden a tener
como finalidad el estudio de la distribución y los componentes urbanos de cada sector
del distrito, trabajando sus problemáticas para con ello potenciarlas a fortalezas para
reconocer de qué forma como grupo podríamos intervenir en el distrito, para una
solución acorde a las necesidades de los residentes del distrito en base a una
rehabilitación urbana.

3.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

a) Desarrollar un análisis profundo de cada uno de los 5 sectores del distrito.
a) Reconocer mediante el diagnóstico urbano las condiciones en la actualidad y
mediante la rehabilitación urbana conservar las características del entorno para
mejorar las condiciones urbanas degradadas.
b) Identificar los sectores cuyas características presentan las más importantes
problemáticas que llegan a estancar y afectar a el distrito en miras a su continuo
desarrollo.
 3.2. JUSTIFICACIÓN
Mediante el presente informe se expone aquellas evidencias analizadas sobre el
desarrollo urbano de los sectores de Chaclacayo, dando reconocimiento a la situación
de cómo se está encontrandose el distrito con la finalidad de sentar las bases de sus
carencias con ellas atenderlas con posible soluciones de intervención urbana que
impulse y genere un valor importante a de acuerdo a cada sector del distrito de
Chaclacayo.

4. DIAGNOSTICO URBANO
4.1. SECTOR 1
4.4.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El sector 1 del distrito de Chaclacayo, se encuentra localizado a inicios del distrito, al
norte colinda con el Río Rímac y por el sur con la cadena de cerros la culera y por el
este con el sector 2 y 3 y al oeste con el distrito de Ate-Vitarte. Se ubica a unos 647
m.s.n.m.

4.4.2. POBLACIÓN
El sector 1 cuenta con 10 460 habitantes según la última encuesta realizada por el
instituto de estadística e informática del año 2017.

4.4.3 DISTRIBUCION URBANA

La trama urbana del sector 01 está basada por los denominados “8 pueblos”
(Asociación de vivienda Villa Rica, Asociación de Vivienda La Floresta,
Asentamiento Humano Santa Rosa de Lima, Asentamiento Humano Villa Mercedes,
Asentamiento Humano Villa María, Asentamiento Humano Cerro Vecino Huascata,
Asociación de Vivienda 1 ° de noviembre, Asentamiento Humano Villa Huascata) y la
zona industrial del Clúster de Backus, como la fábrica Fiber Gia.

4.4.4. REALIDAD PROBLEMÁTICA

El sector cuenta con diversos problemas a lo largo de su área ,las cuales se basan en la
investigación que hicimos al lugar .

- INFRAESTRUCTURA VIAL:
El sector 01 cuenta en la mayor parte con pistas pero con veredas improvisadas y las
más afectadas son la parte última del sector; incumpliendo la ordenanza N°
008-2013-MDI ya que no se ejecutan las obras públicas necesarias para la ciudadanía.

- CONTAMINACIÓN:
El sector cuenta con un área de mayor contaminación en la parte del centro ya que por
esa área pasa la carretera central ya que emana gases tóxicos para los seres humanos ,
esto incumple la ley N° 28611 sobre la salud ambiental.

- EQUIPAMIENTO URBANO :
Salud, este sector solo cuenta con 3 establecimientos ; un centro de salud llamada
villa rica de tipo 1 sin internistas; también un policlínico Santa sofía la cual es privada
y también un centro de salud en la zona de Huascata de tipo 1 las cuales se encuentran
en buen estado para poder atender a los ciudadanos cunpliendo la norma tecnica del
 MINSA y la aprobación del RNE.
Educación, el sector cuenta con 6 instituciones educativas básicas de las cuales 1 es
pública y 5 de ellas son privadas las cuales cumplen la norma técnica de criterios
generales de diseños infraestructurales educativas. Los colegios del sector son:
- new hope
- los libertadores
- cussi talasa
- santísima virgen de las mercedes
- 1218 san luis maría de morfort
- ESPACIOS PÚBLICOS:
el sector cuenta con áreas verdes en buen estado las cuales son:
- Parque del adulto mayor
- Parque villa rica baja
- Parque villa rica infantil
- Parque villa rica alta
- Parque la floresta
pero también hay un parque que está en mal estado
- Parque huascata
La cual está incumpliendo la ley N° 31199 sobre la gestión y protección de espacios
públicos.

4.2. SECTOR 2  

4.4.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El sector 2 del distrito de Chaclacayo, se encuentra localizado al sur del río Rímac y
colinda con los sectores 1, 3 y 4. Se ubica a unos 647 m.s.n.m. y presenta una
superficie y extensión de 70 hectáreas aproximadamente, teniendo como limitantes
territoriales según las coordenadas geográficas las siguientes:

- NORTE.- El río Rímac

- SUR.- Sector 3
- ESTE.- Sector 4
- OESTE.- Sector 1

4.4.2. POBLACIÓN

La población aproximada del sector 2 del distrito de Chaclacayo es de 14 184

habitantes, siendo de ellas el 48% varones y el 52% mujeres, según la última encuesta
realizada por el instituto de estadísticas e informática – INEI en el censo del año 2017.

4.4.3. DISTRIBUCIÓN URBANA

La trama urbana que presenta el sector 02, es del tipo convexo debido a su colindancia
con la ribera del río Rímac, que a pesar de presentar una clara planificación y
distribución de equipamientos urbanos, esta se ha tenido que adaptar a la topografía de
la zona.

Está compuesto por 5 grupos humanos las cuales están totalmente reconocidas y
legalizadas por la municipalidad distrital de Chaclacayo, según su plan de desarrollo
local concertado dictaminado para el 2017 - 2021, siendo de esta manera los
siguientes: Asentamiento Humano Cultura y Progreso de Ñaña, Asentamiento Virgen
de Fátima de Morón, Pueblo Joven Miguel Grau, Conjunto Vecinal Luis F. de las
Casas y Cooperativa de vivienda Alfonso Cobián

4.4.4. REALIDAD PROBLEMÁTICA

Dentro de todo el sector existe la presencia de diversas deficiencias y/o carencias que
no permiten satisfacer adecuadamente las necesidades a nivel urbano, ya sea para el
residente o visitante del distrito; es por ello que frente a esto se ha considerando las
más importantes, preocupantes y a la vez urgentes; entre ellas se tiene:

a) Infraestructura vial.- El sector 02 del distrito se encuentra con pistas

completamente edificadas pero con veredas improvisadas por los mismos
pobladores dado que no presentan una sola tipología, al ser usado y edificado
conforme a las necesidades de cada propietario.

Figura 1. Distintas tipologías de vereda.

Figura 2. Veredas improvisadas y negligentes.

Esto termina en el incumplimiento del artículo 10° del Reglamento Nacional

de Gestión de Infraestructura Vial, ya que no se evidencian las fases de la
gestión de la infraestructura vial, que son las siguientes:
• Planeamiento
 • Estudios de preinversión
• Estudios definitivos
• Obras viales
• Mantenimiento
• Operación

b) Instituciones comerciales.- Este sector presenta un uso residencial, casi en su

totalidad, dado que el Asentamiento Humano Virgen de Fátima de Morón,
Asentamiento Humano Nueva Alianza y Pueblo Joven Miguel Grau no
presentan usos comerciales, salvo por pequeñas bodegas, el mercado local y el
mercado provisional. Mientras que el Asentamiento Humano Cultura y
Progreso de Ñaña presenta un uso comercial muy concurrido en la Avenida
Atahualpa, más conocido como Ñaña.

Figura 3. Avenida comercial concurrida “Ñaña”.

En ambos casos se evidencian los tipos de habilitaciones comerciales,

especificados en los artículos 7° y 8° de la norma técnica TH.20
Habilitaciones COMERCIALES.

-Comercio exclusivo tipo 1: vecinal y sectorial

-Comercio exclusivo tipo 2: Distrital/Interdistrital. Metropolitana y regional

c) Equipamiento urbano.- SALUD: Este sector cuenta con dos centros de

salud, una posta médica, un laboratorio clínico y un anexo de EsSalud. Entre
ellos el centro de salud progreso, centro materno infantil Miguel Grau,
laboratorio clínico SERVATA, la posta médica de Morón, y el anexo de
EsSalud “Ñaña”. Para una población de catorce mil habitantes
aproximadamente, es óptima la cantidad de centros de salud que hay en el
sector; además, cumple con los estándares de calidad según reglamento de
establecimientos de salud y servicios de apoyo - MINSA.
 Figura 4. Centro materno infantil Miguel Grau.

Figura 5. Centro de salud PROGRESO.

EDUCACIÓN: Se pueden encontrar cinco instituciones educativas dentro del

sector, tanto privadas como públicas, siendo estas últimas las que predominan.

Públicos:

● Primaria:
- Colegio 1199 Mariscal Ramón Castilla
- Colegio 1217 Jorge Basadre
● Secundaria:
- Colegio 1218 San Luis María de Montfort

Privados:

● Inicial:
- Colegio Mi Mundo Feliz
● Secundaria:
 - Colegio Santísima Virgen de las Mercedes

Figura 6. Colegio 1218 San Luis María de Montfort.

Figura 7. Colegio Santísima Virgen de las Mercedes.

d) Espacio público.- A lo largo de todo el sector, existen solo 2 espacios

públicos en buen estado: el parque Naval y el parque de Miguel Grau, que
abarcan un radio de influencia de 500 m aproximadamente. Sin embargo,
parques como Urb. Huascata y Prolongación los olivos, aún carecen de
arborización, y presentan un mobiliario urbano deteriorado. Además, la falta
de espacios culturales o destinados a la recreación son evidentes en este sector,
lo que nos lleva al incumplimiento de la Ley Nº 31199 sobre la gestión,
protección y sostenibilidad de los espacios públicos:
- La municipalidad está encargada de recuperar, supervisar y mantener.
- El Estado privilegia la creación y mantenimiento de espacios públicos
de recreación.
 Figura 8. Parque Naval.

Figura 9. Parque Urb. Huascata.

4.3. SECTOR 3

El sector presenta extensión lineal con una presencia más residencial en la zona. En el
encontramos el sitio arqueológico los cerros “La Culebra”.

4.3.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El Sector 3 se ubica al sur del distrito de Chaclacayo, en la provincia de Lima. Este

presenta una altitud de 698 m.s.n.m. con una superficie aproximada de 79 hectáreas y
tiene como límites territoriales las siguientes coordenadas geográficas:

- NORTE.- Carretera Central

- SUR.- Cerros “La Culebra”
- ESTE.- Sector 1
- OESTE.- Sector 4
4.4.2. POBLACIÓN

La población aproximada del Sector 3 es de 3 751 habitantes, siendo de ellas el

47.69% varones y el 52,31% mujeres, según la última encuesta realizada por el
instituto de estadísticas e informática – INEI en el censo del año 2007. Siendo el
sector el 7.85% del total de habitantes en el distrito.

4.3.2. DISTRIBUCIÓN URBANA

El sector 3 se compone de 4 grupos humanos reconocidos y legalizados por la

municipalidad distrital de Chaclacayo, según su plan de desarrollo local concertado
dictaminado para el 2017 - 2021, siendo de esta manera las siguientes: Cooperativa de
vivienda Alfonso Cobián, Urbanización El Cuadro, Panorama el Cuadro y Zonas sin
conjunto nombrado.

4.3.3. REALIDAD PROBLEMÁTICA

Dentro de todo el sector existe la presencia de diversas deficiencias y/o carencias que
no permite satisfacer adecuadamente las necesidades a nivel urbano ya sea para el
residente o visitante al distrito; es por ello que frente a esto se ha considerado las más
importantes, preocupantes y a la vez urgentes; entre ellas se tiene:

a) Patrimonio Cultural.- Siendo declarado patrimonio cultural de la nación el

17 de febrero del 2010, se evidencia que en los cerros “La Culebra” existe una
ausencia de gestión y control por parte de las autoridades y del Ministerio de
Cultura en su conservación y protección. Tampoco se ve la preservación de los
petroglifos que fueron hallados en el 2009 en la cima del cerro por un
habitante de la zona, sino al contrario se ve que cualquier ciudadano tiene
acceso a este sitio arqueológico puesto que tampoco existen cercos
perimetrales que eviten el ingreso de traficantes de terreno o personas que
puedan dañar este yacimiento que en sus 21.74 hectáreas poseen la herencia
dejada por la cultura prehispánica. Es así, que en base a la Ley Nº 28296 que
busca la protección de bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la
Nación, se estaría incumpliendo con el artículo V, donde se menciona que
independientemente de su condición privada o pública, estos están protegidos
por el Estado. En este caso, a través del Ministerio de Cultura. Así mismo, el
Estado no estaría cumpliendo con su responsabilidad común de cumplir y
vigilar el debido cumplimiento del régimen legal establecido en la presente
Ley, dejando el monumento expuesto a amenazas diarias como la invasión y la
destrucción.
 Figura 10. Desalojo de invasores en los Cerros de Chaclacayo.

Figura 11. Sendas realizadas por los habitantes en el cerro “La Culebra”.

b) Riesgos Naturales.- Otra problemática es la de la urbanización “El Cuadro”,

ubicada en una zona considerada en alto riesgo ante huaicos una vez activada
la quebrada “Panorama” que desciende de los cerros y se ubica al sur de la
urbanización. Claramente no se tomó en cuenta este peligro al momento que se
empezó a urbanizar esta zona, por lo que hoy en día puede llegar a sufrir las
consecuencias de esa omisión. Según el Ministerio de Desarrollo Agrario y
Riego (2016), con la activación de la quebrada habría 500 viviendas en riesgo
de destrucción, 2500 personas afectadas directamente, 3 325 personas
afectadas indirectamente y un total de 5 825 personas afectadas (contando a la
población de una parte del Sector 2). Es decir, en base a la cantidad total de
población y la cantidad de habitantes en la urbanización “El Cuadro”, cerca al
47.74% de ciudadanos se encuentran en peligro de verse afectados por un
huaico y la destrucción de sus viviendas dejando posibles damnificados.

CUADRO: CENTROS POBLADOS VULNERABLES EN EL DEPARTAMENTO DE LIMA

FUENTE: Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, 2016.

Figura 12. Mapa de zonas de riesgo ante huayco en Chaclacayo según el Ministerio
de Desarrollo Agrario y Riego 2016.

Teniendo esto como conocimiento, las autoridades del distrito y del Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento no han hecho uso de la Ley Nº
29869 de reasentamiento poblacional para zonas de muy alto riesgo no
mitigable. Considerando el gran número de pérdidas humanas que puede
haber, la aplicación de esta ley sería la adecuada ya que busca proteger la vida
y el bienestar público contribuyendo a prevenir y disminuir los riesgos de
desastre, reubicando a la población en una zona de menos riesgo.

c) Equipamiento Urbano.- En este caso existen dos equipamientos urbanos los

cuales representan un problema en el sector.

En el primero, se ve la falta de un centro de salud público en el sector. Los

centros de salud públicos más cercanos son los siguientes: Centro de Salud
Miguel Grau a 60 m y la Posta Médica Morón a 68 m. Esta distancia es de
sector a sector, obviamente si se mide desde la zona más poblada del sector 3
hasta estos centros de salud la distancia llega casi hasta los mil metros. El
único centro de salud que existe en el sector es un consultorio privado que
cuenta solo con medicina general, laboratorio y pediatría. Sin embargo, al ser
privado no se garantiza que toda la población del sector cuente con el acceso
económico para hacer uso de este servicio. Es así que se hace el
incumplimiento del principal punto de la ley General de Salud N° 26842, el
cual es que el Estado como responsable de la salud pública debe regularla y
promoverla.

Figura X. Consultorio Médico Privado en el Sector 3.

El segundo problema en cuanto a equipamiento urbano se da en el sector

educativo. En la zona existe la Institución Educativa 1217 Jorge Basadre
construida en 1987, la cual es la única pública. Cuenta con 356 alumnos, 16
docentes y 12 aulas. Basados en la Norma Técnica de Criterios Generales de
Diseño para Infraestructura Educativa, se encontraría en mal estado ya que no
cumple con los siguientes puntos:
-Artículo 7: a. Funcionalidad.- Garantiza que los ambientes del local educativo
respondan al uso y a las necesidades de los usuarios. En este caso, de acuerdo con
la cantidad de alumnos y aulas con las que la institución cuenta, habría un déficit
de ambientes considerando que en un futuro el número de estudiantes pueda llegar
a seguir incrementando.

-Artículo 7: b) Seguridad.- No debe existir riesgo de accidentes para las personas

en el uso cotidiano de la infraestructura educativa. En este caso, desde el 2018
hasta la actualidad se viene construyendo lo que sería el tercer nivel de la
institución educativa, dejando tablones de madera colgados en parte de la fachada
que en cualquier momento podrían desprenderse y causar un accidente.

-Artículo 11: Ambientes Básicos.- Para aula Tipo A la capacidad de estudiantes es

de 30. El centro educativo de acuerdo con la cantidad de estudiantes que posee
(356) y el número de aulas (12), actualmente estaría llegando al límite, por lo que
se necesitarian más ambientes para poder satisfacer la necesidad educativa en la
zona.

Figura 13. Fachada Institución Educativa 1217 Jorge Basadre, 2020.

Figura 14. Interior Institución Educativa 1217 Jorge Basadre, 2018.

 d) Espacio Público.- En el sector Alfonso Cobián existe un solo parque público;
el cual en un rango de influencia de 500m no cubre todo el sector y sólo abarca
a un aproximado de 2924 habitantes según el sistema de ubicación geográfica
del Instituto Nacional de Estadística e Informática, no llegando alcanzar a
todos en el sector. Por otro lado, la mayor concentración de áreas verdes se
encuentra dentro de la urbanización “El Cuadro”, sin embargo, estos son solo
de acceso para residentes.

Figura 15. Rango de Influencia de 500 m en la urb. Alfonso Cobian, Sector 3.

CUADRO: RANGO DE INFLUENCIA DEL ESPACIO RECREATIVO EN ALFONSO COBIAN

FUENTE: Instituto Nacional de Estadistica e Informatica, 2006.

En cuanto a estos espacios recreativos se estaría incumplimiento con la Ley Nº 31199

sobre la gestión, protección y sostenibilidad de los espacios públicos. Donde se
menciona que el Estado debe privilegiar la creación y mantenimiento de espacios
públicos de recreación para uso de la población, lo cual no se ve en este sector debido
a que solo existe un parque para los más de 2 223 habitantes de la Asociacion Alfonso
Cobian, mientras que los otros 8 espacios recreativos que existen en el sector se
encuentran dentro de la urbanización “El Cuadro” siendo imposible para los
habitantes de la asociación Alfonso Cobian acceder a estos dado que la urbanización
“El Cuadro” se encuentra “encerrada” solo para el uso de residentes.
 Figura 16: Mapa de identificación de problemáticas, sector 3. Elaboración propia.

La problemática en este sector se da principalmente a su ubicación y la constante

expansión urbana que existe sin un límite, provocando que se construya en zonas
riesgosas para la persona donde no se evidencian los suficientes espacios públicos
para satisfacer a los habitantes. Además, se observa la invasión del sitio arqueológico
el cerro "La Culebra" y la falta de compromiso por parte de las autoridades para
conservar y cuidar este yacimiento histórico.

4.4. SECTOR 4

Un sector que representa a la mayor concentración de viviendas periféricas y la que

tiene una relación más directa con el río Rímac.

4.4.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El sector 4 del distrito de Chaclacayo, se encuentra localizada hacia el lado este del ya
mencionado distrito dentro de la provincia de Lima, para luego de ello dirigirse y
extenderse hacia los cerros “La Culebra”, a una altitud de 647 m.s.n.m. y con
superficie y extensión de 80 hectáreas aproximadamente, teniendo como limitantes
territoriales según las coordenadas geográficas las siguientes:

- NORTE.- El río Rímac

- SUR.- El distrito de Lurigancho-Chosica
- ESTE.- Los sectores 2 y 3 del distrito de Chaclacayo
- OESTE.- Carretera Central y la cadena de cerros “La Culebra”.

4.4.2. POBLACIÓN

La población aproximada del sector 4 del distrito de Chaclacayo es de 4 873

habitantes, siendo de ellas el 47,96% varones y el 52,04% mujeres, según la última
encuesta realizada por el instituto de estadísticas e informática – INEI en el censo del
año 2017.

4.4.3. DISTRIBUCIÓN URBANA

El sector 4 está compuesta por 16 grupos humanos las cuales están totalmente
reconocidas y legalizadas por la municipalidad distrital de Chaclacayo, según su plan
de desarrollo local concertado dictaminado para el 2017 - 2021, siendo de esta manera
las siguientes: La asociación de vivienda Aproveggi, la asociación de propietarios de
vivienda trabajadores municipales, la asociación de propietarios el Huascarán, la
asociación de vivienda Valle Hermoso, la asociación de propietarios y residentes los
cedros, la asociación residencial Los Pinos, el asentamiento humano San Bartolomé,
la urbanización El Monte, la urbanización Niágara, la urbanización Zarumilla, la
urbanización Villa el Rosario, la urbanización Monte Santa Inés, el asentamiento
humano Santa Inés bajo, la urbanización El Paraíso, la urbanización Perla del Sol y la
Urbanización La Tapada.

4.4.4. REALIDAD PROBLEMÁTICA

Dentro de todo el sector existe la presencia de diversas deficiencias y/o carencias que
no permite satisfacer adecuadamente las necesidades a nivel urbana ya sea para el
residente o visitante a el distrito; es por ello que frente a esto se ha considerando las
más importantes, preocupantes y a la vez urgentes; entre ellas se tiene:

a) La expansión urbana.- La expansión urbana.- Dicho de este modo, el mal

control urbano que ha tenido el distrito de Chaclacayo en cuanto a las fajas
marginales y riberas del río Rímac; se ha debido al crecimiento poblacional
dado en los últimos años, la ribera del río Rímac limitante de este sector tiene
evidencia de las invasiones no autorizadas, generando no darle el espacio
pertinente y obligatorio por ser este un recurso de carácter natural y una de las
fuentes hídricas principales y una de las más afectadas; provocando con ello
peligro de desastres contra las viviendas aledañas y/o cercanas al borde. En
donde esto podemos visualizarlo en un reporte realizado en el 2019 por el
instituto nacional de defensa civil – INDECI la cual nos muestra
estadísticamente la realidad de las personas, viviendas y carreteras afectadas
por los huaicos en la zona. Para lo cual podemos decir de esta manera que se
obtuvo a la fecha respecto a vida y salud, 14 personas damnificadas, 539
personas afectadas, 2 viviendas inhabilitadas, 135 viviendas afectadas y
respecto a transporte y comunicaciones 10 carreteras cercanas afectadas.
Aplicándose principalmente en el incumplimiento de la ordenanza N°1039
dada por la municipalidad metropolitana de Lima, la cual viendo la realidad no
se estaría respetando la prohibición de las construcciones de viviendas o
habilitaciones urbanas ya que, según el plano de zonificación de uso de suelo
del distrito de Chaclacayo emitido por la Municipalidad distrital, corresponde
los bordes y riberas del río Rímac como un tipo de suelo de recreación
pública. Así mismo aquellas construcciones en su mayoría públicas y
comerciales que se puedan presentar en perfectas condiciones deben ser
autorizadas por INDECI para su respectivo funcionamiento caso contrario se
sigue respetando el ítem anterior.

4
 Cuadro 1. Reporte estadístico INDECI - 2019
Figura 17: Imagen de viviendas en riveras del río. Exploración Google earth.

b) Infraestructura vial.- Se contempla la Deficiencia en la planificación,

conservación y mantenimiento de las pistas y veredas del sector, ya que,
debido a componerse por asentamientos humanos, asociaciones y
urbanizaciones en su mayoría jóvenes o en constante crecimiento; las
autoridades pertinentes no priorizan estas necesidades, ocasionando de alguna
manera un mayor índice de accidentes por las pequeñas dimensiones que
tienen. Y esto lo podemos afirmar debido a que uno de los reportes elaborados
por el ministerio de transporte y comunicaciones - MTC juntamente con el
Instituto de estadísticas e informática – INEI nos dicen que dentro del sector 4
el porcentaje de carreteras asfaltadas y de calidad es de solo 29% reflejando un
porcentaje muy por debajo de la mitad de las carreteras totales, mientras que el
71% de estas están sin asfaltar, resultándonos de esta forma que este último
dato nos podría decir que aquellas carreteras sin asfaltar están convertidas en
trochas. Aplicándose en general el incumplimiento del Reglamento Nacional
de Gestión en Infraestructura Vial – MTC, en donde se observa que el trabajo
de mantenimiento es sin límite y constante, así como también sobre pasándose
la prohibición de las acciones de derecho vial. También dentro de esto se está
incumpliendo la norma GH.020 del reglamento nacional de edificaciones,
quien con ello nos especifica que según su tipología de habilitación
correspondiente a este sector es de vivienda por lo que estaría perteneciendo
sus carreteras a vías de índole local o secundarias, en donde el tráfico vendría
a ser menor a 15 vehículos al día, comparando las medidas reglamentarias en
cuanto a veredas de 0.60m a 1.20m y en pistas o calzadas mínimo 2.70m
traída a la realidad la gran mayoría de estas vías no logran llegar a los 2.60m y
mientras que sus veredas si están de acuerdo a las medidas reglamentarias pero
el problema en este caso se está centrando en la invasión que las viviendas
tienen hacia la vía pública disminuyendo de esta manera dichas medidas
correspondientes.

Cuadro 2. Datos estadísticos del MTC y el INEI.

Figura 18: Corte vial del distrito de Chaclacayo. Elaboración propia.

c) Contaminación.- La contaminación se forma en las orillas del río, las cuales

tiene como causantes el arrastre de estos residuos desde las quebradas
cercanas, convirtiéndose así en principales focos dentro del sector de mayor
emergencia salubre para la población desprotegidos ante eventuales desbordes
 y evite consigo la contaminación expansiva de las aguas. En donde se dé
plasmado según estudios y estadísticas realizadas por el ministerio de
desarrollo agrario y riego a través de la Autoridad Nacional del Agua -ANA,
dentro del distrito de Chaclacayo tenemos la presencia de 18 puntos o focos
críticos de contaminación en 9 tramos, frente a esto, 9 puntos de los 18
existentes que esta localizados dentro del territorio del sector; de las cuales los
tipos de residuos presente son vertimientos de aguas residuales domésticos y
botaderos de residuos sólidos. Para lo cual se evidencia el incumplimiento de
las normas de estándares de calidad ambiental (ECA), dado en el decreto
supremo N° 004-2017-MINAM, la cual nos especificó que para la elección de
aquellos puntos críticos de contaminación se tomaron en cuenta el estado de la
calidad de las aguas que no hayan sido alteradas por causas antrópica esto
quiere decir por desechos sólidos, domésticos, industriales o tóxicos. Así
como también la actividad influyente en el sector respecto a cómo esta afecta
la calidad ambiental de los cuerpos naturales dentro del agua.

Cuadro 3. Reporte de Puntos críticos - MINAGRI

Figura 19: Imagen de residuos sólidos en el río Rímac. Exploración Google
earth.

d) Equipamiento urbano.- Carencia de equipamientos urbanos. Solo existiendo

la presencia de un centro de salud de tipo privado construido en el 2015 de las
cuales su radio de influencia correspondiente a 500m no abastece a todo el
sector, pero abarca este hasta 2272 hab. a su alrededor incluyendo a población
del distrito vecino Lurigancho-Chosica. Además, según la norma A.050 del
reglamento nacional de edificaciones este centro de salud pertenece a un tipo
1, es decir; se le da esta denominación a su funcionalidad respecto a las
especialidades que atienden y al hecho de no contar con internamiento dentro
del establecimiento. Por otro lado, según la norma técnica de salud (NTS) Nº
037- MINSA/OGDN – V.01, dicho establecimiento respeta la adecuada
ubicación de la señalización interna y externa evidenciada en su fachadas y
muros interiores para una mejor atención, ubicación y orden a el usuario. Sin
embargo, respecto a la norma técnica de salud (NTS) Nº 113- MINSA/DGIEM
– V01, y según los planos del establecimiento ya mencionado anteriormente
no presenta espacios libres suficientes en caso de ampliaciones, ni en caso de
presencia de espacios de área libre de esparcimiento o espera.
Si bien es cierto dentro del sector solo hay 1 equipamiento urbano, cabe
resaltar que el radio de influencia logra abarcar población de algunas partes
del sector entre las que se podrían mencionar, son: En educación; 2
 Instituciones educativas públicas a 50 metros de distancia y 1 institución
educativa privada a 40 metros de distancia y en entidades públicas se puede
apreciar algún tipo de cercanía por lo que se dice que, la municipalidad
distrital la tenemos a 151 metros, la comisaría del distrito a 402 metros y la
biblioteca municipal a 178 metros complementando de alguna forma el
abastecimiento de los servicios y necesidades del residente y/o visitante.

Figura 20: Imagen del centro de salud médico Huampani. Exploración Google earth.

e) Espacio público.- Para las 80 hectáreas aproximadamente que abarca el

sector, solo existen 3 espacios públicos; 2 de ellos en mal estado dicho de este
modo por la inexistencia de arborización y mobiliarios urbanos; sumado una
vida nocturna en peligro ya que se logran concentrar grupos de pandillas.
Generando de este modo que cada espacio público cuente con un radio de
influencia de 500 m equivalente a 10 minutos, lo cual no se logra abarcar todo
el sector 4. Apoyándonos en la afirmación base de datos del último censo en el
año 2017 por el instituto de estadísticas e informática – INEI, diciéndonos que
según su radio de influencia para el parque de la amistad nos arrojaría 1 508
hab. que en teoría abastecería; en el parque el Huascarán 1061 hab. y por
último en el parque prolongación los olivos 1 886 hab. solo del sector.
Frente a esto se ve el incumplimiento en la mayoría de la Ley N°31199 sobre
la gestión y proyección de los espacios públicos. La cual se vio que la
municipalidad distrital de Chaclacayo no se está encargando de la
recuperación, supervisión y mantención de los espacios públicos pese a
presentar un plan de contingencia para el desarrollo de estos espacios, así
mismo en cuanto a las obligaciones del ciudadano, este debe preservar
conforme a la naturaleza y destino de sitio por lo que se tiene que tratar y
evitar los puntos de pandillaje y drogadicción en estos espacios.
 Figura 21: Imagen del parque prolongación Los Olivos. Exploración Google earth.

Figura 22: Mapa de identificación de problemáticas, sector 4. Elaboración propia.

Desarrollándose de este modo luego de un profundo análisis que la verdadera realidad

problemática de este sector 4 se centra en un desarrollo desordenado generado por la
falta de planificación urbana no evidenciada en plan de desarrollo local concertado
2017 - 2021, que arrastra consigo problemas relacionados a su crecimiento
poblacional. Así como también la calidad de vida del residente si no se cuenta con
espacios adecuados que brinden servicios a sus necesidades.

4.5. SECTOR 5

El sector 05 presenta un uso residencial, casi en su totalidad, salvo en el centro de

Chaclacayo que posee locales comerciales frente a la Carretera Central, al tener como
zonificación comercio zonal.

4.5.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El sector 5 del distrito de Chaclacayo, se encuentra localizada hacia el lado sureste del
ya mencionado distrito dentro de la provincia de Lima, para luego de ello dirigirse y
extenderse hacia los cerros “La Culebra”, a una altitud de 647 m.s.n.m. y con
superficie, teniendo como limitantes territoriales según las coordenadas geográficas
las siguientes:

- NORTE.- Carretera Central y Sector 4

- SUR.- Cadena de cerros “La Culebra”
- ESTE.- Sector 4
- OESTE.- Distrito de Lurigancho-Chosica

4.5.2. POBLACIÓN

La población aproximada del sector 5 del distrito de Chaclacayo es de 8 715

habitantes, siendo de ellas el 48% varones y el 52% mujeres, según la última encuesta
realizada por el instituto de estadísticas e informática – INEI en el censo del año 2017.
 4.5.3. DISTRIBUCIÓN URBANA

El sector 4 está compuesta por 9 grupos humanos las cuales están totalmente
reconocidas y legalizadas por la municipalidad distrital de Chaclacayo, según su plan
de desarrollo local concertado dictaminado para el 2017 - 2021, siendo de esta manera
las siguientes: Urbanización Santa Inés, Urbanización Garcilaso de la Vega, Pueblo
Joven 3 de octubre, Urbanización los Ángeles, Urbanización Los Halcones,
Urbanización Semi-rústica Cusipata, Urbanización El Abanico, Asentamiento
Humano marginal Don Bosco y Centro de Chaclacayo.

4.5.4. REALIDAD PROBLEMÁTICA

Dentro de todo el sector existe la presencia de diversas deficiencias y/o carencias que
no permite satisfacer adecuadamente las necesidades a nivel urbana ya sea para el
residente o visitante a el distrito; es por ello que frente a esto se ha considerando las
más importantes, preocupantes y a la vez urgentes; entre ellas se tiene:

a) Infraestructura vial.- El sector 05 del distrito se encuentra con pistas asfaltadas y

veredas completas pero existen sectores que están deteriorándose por la falta de
mantenimiento de parte de la municipalidad. Esto termina en el incumplimiento del
artículo 10° del Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial, ya que no se
evidencian las fases de la gestión de la infraestructura vial, que son las siguientes:

-Sistema de gestión de mantenimiento.

-Guía de evaluación de pavimentos

-Mantenimiento periódico para recuperación de vías asfaltadas.

Figura 23. Distintas tipologías de vereda.

b) Equipamiento urbano.-

SALUD: Este sector no cuenta con centros de salud para la atención médica
inmediata, sin embargo, cuenta con 4 centros de salud mental de tipo privado,
ubicados a lo largo del sector. Para una población de nueve mil habitantes en
el sector aproximadamente, necesita de un centro de salud que cumpla con los
estándares de calidad según reglamento de establecimientos de salud y
servicios de apoyo - MINSA. para poder abastecer el sector principal de
Chaclacayo.

Figura 24. Posta de Salud “3 de Octubre”

EDUCACIÓN: Se pueden encontrar siete instituciones educativas dentro del

sector, tanto públicas como privadas, siendo estas últimas las que predominan,
abarcando un total de 1687 estudiantes en todo el sector 5.

Públicos:

● Colegio Alberto Rivera y Pierola 1189 - 620 estudiantes

Figura 25. Centro educativo público “Alberto Rivera y Pierola 118”

Privados:

● Colegio Los Ángeles - 173 estudiantes

● Colegio Eben Ezer - 73 estudiantes
● Colegio Corazón de María - 71 estudiantes
● Colegio San José - Chaclacayo - 91 estudiantes
● Colegio Saco Oliveros - 214 estudiantes
 ● Colegio Innova Schools - 445 estudiantes

Figura 26. Centro educativo “Eben Ezer” de nivel primario de tipo privado

c) Patrimonio cultural.-

En este sector también se encuentra el patrimonio cultural de la nación, los

cerros “La Culebra” donde existe una ausencia de gestión y control por parte
de las autoridades y del Ministerio de Cultura en su conservación y protección.

Es así, que en base a la Ley Nº 28296 que busca la protección de bienes que
constituyen el Patrimonio Cultural de la Nación, se estaría incumpliendo con
el artículo V, donde se menciona que independientemente de su condición
privada o pública, estos están protegidos por el Estado. En este caso, a través
del Ministerio de Cultura. Así mismo, el Estado no estaría cumpliendo con su
responsabilidad común de cumplir y vigilar el debido cumplimiento del
régimen legal establecido en la presente Ley, dejando el monumento expuesto
a amenazas diarias como la invasión y la destrucción.

Figura 27. Patrimonio cultural Cerro “La Culebra”

d) Espacio público.-

Existen 7 parques públicos en el sector 5; el cual en un rango de influencia de

500m no cubre todo el sector.

A lo largo de todo el sector, existen 7 espacios públicos, los cuales en buen

estado se encuentran, el parque central de Chaclacayo, parque San Juan y
Sinchi Roca, que abarcan un radio de influencia de 500 m aproximadamente.
Sin embargo, parques como Los Halcones, El Abanico, Túpac Amaru, Los
Pinos, Lia Lavalle, aún carecen de más vegetación, y presentan un mobiliario
urbano deteriorado.

Además, la falta de espacios socio culturales o destinados a la recreación son

evidentes en este sector, lo que nos lleva al incumplimiento de la Ley Nº
31199 sobre la gestión, protección y sostenibilidad de los espacios públicos:

- La municipalidad está encargada de recuperar, supervisar y mantener.

- El Estado privilegia la creación y mantenimiento de espacios públicos
de recreación.

Figura 28. Parque “Los Halcones” no cuenta con mobiliario.

Figura 29. Parque “San Juan” cuenta con mobiliario urbano en buen estado.
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Concluyendo que las problemáticas en resumen más importantes son: la contaminación

proveniente de los gases emanados por el paso de la carretera central, el estado de cada una
de sus vías, sus espacios públicos y también la invasión ocasionada a las laderas del cerro las
culebras y río Rimac.

Pudiendo indicar que la presencia de las veredas improvisadas han sido planteadas y
construidas por los mismos pobladores dado que no presentan una sola tipología, En cuanto
al espacio público, el 67% de los parques, tales como Urb. Huascata y parque los olivos, aún
carecen de arborización, y presentan un mobiliario urbano deteriorado, además de que la falta
de espacios culturales o destinados a la recreación son evidentes en este sector.

Así mismo, uno de los problemáticas más resaltante fue la ausencia de protección hacia los
cerros "La Culebra" siendo este un sitio arqueológico que además se encuentra en un distrito
considerado turístico. Las autoridades como el Ministerio de Cultura no toman acciones
concretas para velar por la conservación de esta herencia prehispánica, ni delimitando un
perímetro que restrinja el acceso de personas, considerando las constantes invasiones y las
construcciones de Clubs privados en las laderas de los cerros.

También podemos decir que la mayor problemática se centra en sectores con cercanía al río
las cuales debía a la inexistencia de la planificación urbana en el distrito se invaden las fajas
marginales y riberas del río Rímac; ocasionadas en gran parte por el continuo crecimiento
poblacional de los últimos años en el distrito y principalmente a en los bordes del río.
provocando no solo el peligro de las construcciones ante algún tipo de desastres sino también
se provoca la contaminación de este recurso hídrico.

7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

● Municipalidad de Chaclacayo (2016), Plan de desarrollo local concertado. Chaclacayo

2017 - 2021 https://www.munichaclacayo.gob.pe
● INDECI (2019). Reporte preliminar Lima-Lurigancho-Chaclacayo.
https://www.indeci.gob.pe/emergencias/lima-lima-lurigancho-chaclacayo-huaico-repo
rte-preliminar/
● Mejía, M. (2018). Transfieren recursos para rehabilitar vías afectadas por desbordes
en Chaclacayo.
https://www.andina.pe/agencia/noticia-transfieren-recursos-para-rehabilitar-vias-afect
adas-desbordes-chaclacayo-727971.aspx
● MINAGRI (2018). MINAGRI identificó puntos críticos en Chaclacayo y Lurigancho
Chosica.
http://www.ana.gob.pe/noticia/minagri-identifico-puntos-criticos-en-chaclacayo-y-luri
gancho-chosica
● AguaFondo (2019). La contaminación de los ríos de Lima.
 https://aquafondo.org.pe/wp-content/uploads/2015/11/4._La_contaminacion_de_los_r
ios_de_Lima.pdf
● INEI (2017), Compendio estadístico Provincia de Lima.
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1477/l
ibro.pdf
● Ministerio de Cultura. (agosto, 2011). Patrimonio Cultural Inmueble - Lima.
http://dcs-lima.blogspot.com/p/s.html
● Resolución Directoral Nacional 295 de 2010 [Instituto Nacional de Cultura]. Por la
cual se declara patrimonio nacional de cultura los monumentos arqueológicos Cerro
Culebra 1 y Cerro Culebra 2. 17 febrero de 2010.
https://drive.google.com/file/d/0B3udPW7x6GyKNTNmYWEzNzQtZmM0OS00M2
RjLTk1YWEtMDBhNzJhNTNmY2Q0/view?resourcekey=0-7cLMah0Va2jWC31njm
xiYQ
● Colegio 1217 Jorge Basadre en Chaclacayo. (s.f.). DePeru.com.
https://www.deperu.com/educacion/educacion-secundaria/colegio-1217-jorge-basadre
-0765362-chaclacayo-94686
● Ley 31199 de 2021. Ley de gestión y protección de los espacios públicos. 22 de mayo
de 2021. Número en el Diario Oficial.
https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-de-gestion-y-proteccion-de-los-espa
cios-publicos-ley-no-31199-1955580-1/