GLOSARIO BÁSICO

Acciones de control extraordinario.- Aquellas que la autoridad aduanera puede disponer

de manera adicional a las ordinarias, para la verificación del cumplimiento de las
obligaciones y la prevención de los delitos aduaneros o infracciones administrativas, que
pueden ser los operativos especiales, las acciones de fiscalización, entre otros. La
realización de estas acciones no opera de manera formal ante un trámite aduanero regular,
pudiendo disponerse antes, durante o después del trámite de despacho, por las aduanas
operativas o las intendencias facultadas para dicho fin.

Acciones de control ordinario.- Aquellas que corresponde adoptarse para el trámite

aduanero de ingreso, salida y destinación aduanera de mercancías, conforme a la
normatividad vigente, que incluyen las acciones de revisión documentaria y reconocimiento
físico, así como el análisis de muestras, entre otras acciones efectuadas como parte del
proceso de despacho aduanero, así como la atención de solicitudes no contenciosas.

Administración Aduanera.- Órgano de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de

Administración Tributaria competente para aplicar la legislación aduanera, recaudar los
derechos arancelarios y demás tributos aplicables a la importación para el consumo, así
como los recargos de corresponder, aplicar otras leyes y reglamentos relativos a los
regímenes aduaneros, y ejercer la potestad aduanera. El término también designa un órgano,
una dependencia, un servicio o una oficina de la Administración Aduanera. (*****)

Aforo.- Facultad de la autoridad aduanera de verificar la naturaleza, origen, estado,

cantidad, calidad, valor, peso, medida, y clasificación arancelaria de las mercancías, para la
correcta determinación de los derechos arancelarios y demás tributos aplicables así como
los recargos de corresponder, mediante el reconocimiento físico y/o la revisión
documentaria.

Autoridad aduanera.- Funcionario de la Administración Aduanera que de acuerdo con su

competencia, ejerce la potestad aduanera.

Bienes de capital.- Máquinas y equipos susceptibles de depreciación que intervienen en

forma directa en una actividad productiva sin que este proceso modifique su naturaleza.
Las mercancías incluidas en los ítems que comprenden la suma de las categorías “410 bienes
de capital (excepto el equipo de transporte)” y “521 equipo de transporte industrial”, de la
Clasificación por Grandes Categorías Económicas, definidas con referencia a la CUCI,
Revisado 3 de Naciones Unidas.

Carga consolidada.- Agrupamiento de mercancías pertenecientes a uno o a varios

consignatarios, reunidas para ser transportadas de un puerto, aeropuerto o terminal terrestre
con destino a otro puerto, aeropuerto o terminal terrestre, en contenedores o similares,
siempre y cuando se encuentren amparadas por un mismo documento de transporte.
Comiso.- Sanción que consiste en la privación definitiva de la propiedad de las mercancías,
a favor del Estado.

Condiciones de la transacción.- Circunstancias de una transacción por la que se produce

el ingreso o salida de una mercancía del país. Comprende los siguientes datos:
- Identificación del importador, exportador o dueño o consignatario de las mercancías;
- Nivel comercial del importador;
- Identificación del proveedor o destinatario;
- Naturaleza de la transacción;
- Identificación del intermediario de la transacción;
- Número y fecha de factura;
- INCOTERM cuando se haya pactado y en caso contrario término de entrega;
- Documento de transporte;
- Datos solicitados dentro del rubro "Condiciones de la transacción" de los formularios de
la declaración aduanera de mercancías.

Consignante.- Es la persona natural o jurídica que envía mercancías a un consignatario en

el país o hacia el exterior

Consignatario.- Persona natural o jurídica a cuyo nombre se encuentra manifestada la

mercancía o que la adquiere por endoso del documento de transporte.

Control aduanero.- Conjunto de medidas adoptadas por la Administración Aduanera con

el objeto de asegurar el cumplimiento de la legislación aduanera, o de cualesquiera otras
disposiciones cuya aplicación o ejecución es de competencia o responsabilidad de ésta.

Declaración aduanera de mercancías.- Documento mediante el cual el declarante indica

el régimen aduanero que deberá aplicarse a las mercancías, y suministra los detalles que la
Administración Aduanera requiere para su aplicación.

Declarante.- Persona que suscribe y presenta una declaración aduanera de mercancías en

nombre propio o en nombre de otro, de acuerdo a legislación nacional.

Depositario- La persona jurídica autorizada por la Administración Aduanera para operar

un almacén aduanero.

Depósito aduanero.- Local donde se ingresan y almacenan mercancías solicitadas al

régimen de depósito aduanero. Pueden ser privados o públicos.

Depósitos francos.- Locales cerrados, señalados dentro del territorio nacional y autorizados
por el Estado, en los cuales para la aplicación de derechos aduaneros, impuestos a la
importación para el consumo y recargos, se considera que las mercancías no se encuentran
en el territorio aduanero.

Depósito temporal.- Local donde se ingresan y almacenan temporalmente mercancías

pendientes de la autorización de levante por la autoridad aduanera.
Depósito temporal postal.- Local destinado para el almacenamiento, clasificación y
despacho de los envíos postales.

Derechos arancelarios o de aduana.- Impuestos establecidos en el Arancel de Aduanas a

las mercancías que entren al territorio aduanero.

Despacho aduanero.- Cumplimiento del conjunto de formalidades aduaneras necesarias

para que las mercancías sean sometidas a un régimen aduanero.

Destinación aduanera.- Manifestación de voluntad del declarante expresada mediante la

declaración aduanera de mercancías, con la cual se indica el régimen aduanero al que debe
ser sometida la mercancía que se encuentra bajo la potestad aduanera.

Documento de envíos postales.- Documento que contiene información relacionada al

medio o unidad de transporte, fecha de llegada y recepción, número de bultos, peso e
identificación genérica de los envíos postales.

Documento electrónico.- Conjunto de datos estructurados basados en impulsos

electromagnéticos de códigos binarios, elaborados, generados, transmitidos, comunicados
y archivados a través de medios electrónicos.

Elaboración.- Proceso por el cual las mercancías se incorporan en la fabricación de una

nueva mercancía.

Ensamblaje o montaje.- Unión, acoplamiento o empalme de dos o más piezas.

Envíos de entrega rápida.- Documentos, materiales impresos, paquetes u otras

mercancías, sin límite de valor o peso, que requieren de traslado urgente y disposición
inmediata por parte del destinatario, transportados al amparo de una guía de envíos de
entrega rápida.

Factura original.- Se entiende como facturas originales las emitidas por el proveedor, que
acreditan los términos de la transacción comercial, de acuerdo a los usos y costumbres del
comercio. Dicho documento podrá ser transmitido, emitido, impreso o recibido por cualquier
medio, físico o electrónico.

Formalidades aduaneras.- Todas las acciones que deben ser llevadas a cabo por las
personas interesadas y por la Administración Aduanera a los efectos de cumplir con la
legislación aduanera.

Franquicia.- Exención total o parcial del pago de tributos, dispuesta por ley.

Garantía.- Instrumento que asegura, a satisfacción de la Administración Aduanera, el

cumplimiento de las obligaciones aduaneras y otras obligaciones cuyo cumplimiento es
verificado por la autoridad aduanera.
Guía de envíos de entrega rápida: Documento que contiene el contrato entre el
consignante ó consignatario y la empresa de servicio de entrega rápida, y en el que se declara
la descripción, cantidad y valor del envío que la ampara, según la información
proporcionada por el consignante o embarcador.

Incautación.- Medida preventiva adoptada por la Autoridad Aduanera que consiste en la

toma de posesión forzosa y el traslado de la mercancía a los almacenes de la SUNAT,
mientras se determina su situación legal definitiva.

Inmovilización.- Medida preventiva mediante la cual la Autoridad Aduanera dispone que

las mercancías deban permanecer en un lugar determinado y bajo la responsabilidad de
quien señale, a fin de someterlas a las acciones de control que estime necesarias.

Levante.- Acto por el cual la autoridad aduanera autoriza a los interesados a disponer de
las mercancías de acuerdo con el régimen aduanero solicitado.

Llegada del medio de transporte. Se produce:

En las vías marítima y fluvial, con la fecha y hora de atraque en el muelle o, en caso no se
realice el atraque, con la fecha y hora del fondeo en el puerto.
En la vía aérea, con la fecha y hora en que aterriza la aeronave en el aeropuerto.
En la vía terrestre, con la fecha y hora de presentación del medio de transporte en el primer
punto de control aduanero del país. (******)

Manifiesto de carga.- Documento que contiene información respecto del número de bultos;
del peso, identificación y descripción general de la mercancía que comprende la carga,
incluida la mercancía a granel; del medio o unidad de transporte; así como del documento
de identificación y nombre o razón social del dueño o consignatario.
La presente definición también es aplicable al manifiesto de carga consolidado y
desconsolidado. (****)

Medios electrónicos.- Conjunto de bienes y elementos técnicos computacionales que en

unión con las telecomunicaciones permiten la generación, procesamiento, transmisión,
comunicación y archivo de datos e información.

Mercancía.- Bien susceptible de ser clasificado en la nomenclatura arancelaria y que puede

ser objeto de regímenes aduaneros.

Mercancía equivalente.- Aquella idéntica o similar a la que fue importada y que será objeto
de reposición, reparación o cambio.
Debe entenderse por mercancía idéntica a la que es igual en todos los aspectos a la importada
en lo que se refiere a la calidad, marca y prestigio comercial.
Debe entenderse por mercancía similar a la que sin ser igual en todos los aspectos a la
importada, presenta características próximas a ésta en cuanto a especie y calidad.

Mercancía extranjera.- Aquella que proviene del exterior y no ha sido nacionalizada, así
como la producida o manufacturada en el país y que ha sido nacionalizada en el extranjero.
Mercancía nacional.- La producida o manufacturada en el país con materias primas
nacionales o nacionalizadas.

Muestra sin valor comercial.- Mercancía que únicamente tiene por finalidad demostrar
sus características y que carece de valor comercial por sí misma.

Multa.- Sanción pecuniaria que se impone a los responsables de infracciones

administrativas aduaneras.

Producto compensador.- Aquél obtenido como resultado de la transformación,

elaboración o reparación de mercancías cuya admisión bajo los regímenes de
perfeccionamiento activo o pasivo haya sido autorizada.

Punto de llegada.- Aquellas áreas consideradas zona primaria en las que se realicen
operaciones vinculadas al ingreso de mercancías al país.
En el caso de transporte aéreo, los terminales de carga del transportista regulados en las
normas del sector transporte podrán ser punto de llegada siempre que sean debidamente
autorizados por la Administración Aduanera como depósitos temporales.

Recargos.- Todas las obligaciones de pago diferentes a las que componen la deuda
tributaria aduanera relacionadas con el ingreso y la salida de mercancías.

Reconocimiento físico.- Operación que consiste en verificar lo declarado, mediante

una o varias de las siguientes actuaciones: reconocer las mercancías, verificar su
naturaleza, origen, estado, cantidad, calidad, valor, peso, medida, o clasificación
arancelaria.

Reconocimiento previo.- Facultad del dueño, consignatario o sus comitentes de

realizar la constatación y verificación de las mercancías o extraer muestras de las
mismas, antes de la numeración y/o presentación de la declaración de mercancías,
conforme a lo que establezca el Reglamento.(**)

Revisión documentaria.- Examen realizado por la autoridad aduanera de la

información contenida en la declaración aduanera de mercancías y en los documentos
que la sustentan.

SUNAT.- Superintendencia Nacional de Administración Tributaria. (*)

Término de la descarga.- Fecha y hora en que culmina la descarga del medio de

transporte.

Territorio aduanero.- Parte del territorio nacional que incluye el espacio acuático y
aéreo, dentro del cual es aplicable la legislación aduanera. Las fronteras del territorio
aduanero coinciden con las del territorio nacional.
La circunscripción territorial sometida a la jurisdicción de cada Administración
Aduanera se divide en zona primaria y zona secundaria.
Transporte Multimodal Internacional. El porte de mercancías utilizando por lo menos dos
modos diferentes de transporte, en virtud de un único documento de transporte multimodal,
desde un lugar situado en el país en que el operador de transporte multimodal toma las
mercancías bajo su custodia y responsabilidad hasta otro lugar designado para su entrega, en
el que cruza por lo menos una frontera (*******)

Zona de reconocimiento.- Área designada por la Administración Aduanera dentro de la

zona primaria destinada al reconocimiento físico de las mercancías, de acuerdo al presente
Decreto Legislativo y su Reglamento.

Zona franca.- Parte del territorio nacional debidamente delimitada, en la que las
mercancías en ella introducidas se consideran como si no estuviesen dentro del territorio
aduanero, para la aplicación de los derechos arancelarios, impuestos a la importación para
el consumo y recargos a que hubiere lugar.

Zona primaria.- Parte del territorio aduanero que comprende los puertos, aeropuertos,
terminales terrestres, centros de atención en frontera para las operaciones de desembarque,
embarque, movilización o despacho de las mercancías y las oficinas, locales o dependencias
destinadas al servicio directo de una aduana. Adicionalmente, puede comprender recintos
aduaneros, espacios acuáticos o terrestres, predios o caminos habilitados o autorizados para
las operaciones arriba mencionadas. Esto incluye a los almacenes y depósitos de mercancía
que cumplan con los requisitos establecidos en la normatividad vigente y hayan sido
autorizados por la Administración Aduanera.

Zona secundaria.- Parte del territorio aduanero no comprendida como zona primaria o
zona franca.
(*) Tener en cuenta el artículo 2 de la Ley Nº 29816 del 22.12.2011
(**) Definición modificada por Decreto Legislativo Nº 1122 del 18.07.2012
(***) Denominación sustituida por Decreto Legislativo Nº 1122 del 18.07.2012
(****) Definición modificada por Decreto Legislativo Nº 1235 del 26.9.2015
(*****) Definición modificada por Decreto Legislativo Nº 1433 del 16.9.2018
(******) Definición incorporada por Decreto Legislativo Nº 1433 del 16.9.2018
(*******) Definición incorporada por Decreto Legislativo Nº 1433 del 16.9.2018

Artículo 3º.- Ámbito de aplicación

El presente Decreto Legislativo rige para todas las actividades aduaneras en el Perú y es
aplicable a toda persona, mercancía y medio de transporte dentro del territorio aduanero.