Registro Oficial Nº 401 Martes 2 de marzo de 2021

Resolución Nro. MPCEIP-SC-2021-0024-R

Quito, 11 de febrero de 2021

MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO EXTERIOR, INVERSIONES Y

PESCA

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 52 de la Constitución de la

República del Ecuador, “Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de
óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no
engañosa sobre su contenido y características”;

Que, el Art. 82 de la Constitución de la República del Ecuador determina “El derecho a

la seguridad jurídica se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia de
normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades
competentes”;

Que, el Protocolo de Adhesión de la República del Ecuador al Acuerdo por el que se

establece la Organización Mundial del Comercio, OMC, se publicó en el Suplemento del
Registro Oficial No. 853 del 2 de enero de 1996;

Que, el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio, AOTC de la OMC, en su Artículo

2 establece las disposiciones sobre la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos
técnicos por instituciones del gobierno central y su notificación a los demás Miembros;

Que, el Anexo 3 del Acuerdo OTC, establece el Código de Buena Conducta para la
elaboración, adopción y aplicación de normas;

Que, la Decisión 850 de la Comisión de la Comunidad Andina tomada el 25 de

noviembre de 2019, establece el “Sistema Andino de la Calidad (SAC)”;

Que, la Decisión 827 de 18 de julio de 2018 de la Comisión de la Comunidad Andina

establece los “Lineamientos para la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos
técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad en los Países Miembros
de la Comunidad Andina y a nivel comunitario”;

Que, el artículo 1 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad señala ”(…) Esta ley
tiene como objetivo establecer el marco jurídico destinado a: i) regular los principios,
políticas y entidades relacionados con las actividades vinculadas con la evaluación de la
conformidad, que facilite el cumplimiento de los compromisos internacionales en esta
materia; ii) Garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos relacionados con la
seguridad, la protección de la vida y la salud humana, animal y vegetal, la preservación
del medio ambiente, la protección del consumidor contra prácticas engañosas y la

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corrección y sanción de estas prácticas; y, iii) Promover e incentivar la cultura de la

calidad y el mejoramiento de la competitividad en la sociedad ecuatoriana.”;

Que, el inciso primero del artículo 29 Ibídem manifiesta: “La reglamentación técnica
comprende la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos necesarios
para precautelar los objetivos relacionados con la seguridad, la salud de la vida
humana, animal y vegetal, la preservación del medio ambiente y la protección del
consumidor contra prácticas engañosas";

Que, mediante Resolución COMEX No. 020-2017 del Comité de Comercio Exterior,
entró en vigencia a partir del 01 de septiembre de 2017 la reforma íntegra del Arancel del
Ecuador;

Que, de conformidad con el artículo 2 del Acuerdo Ministerial No. 11 256 del 15 de julio
de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 499 del 26 de julio de 2011; las normas
técnicas ecuatorianas, códigos, guías de práctica, manuales y otros documentos técnicos
de autoría del INEN deben estar al alcance de todos los ciudadanos sin excepción, a fin de
que se divulgue su contenido sin costo;

Que, el artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 338 publicado en el Registro

Oficial-Suplemento No. 263 del 9 de junio de 2014, establece: “Sustitúyanse las
denominaciones del Instituto Ecuatoriano de Normalización por Servicio Ecuatoriano de
Normalización. (…)”;

Que, mediante Resolución No. 14 172 del 16 de mayo de 2014, publicada en el Registro
Oficial No. 253 del 26 de mayo de 2014 se oficializó con el carácter de Obligatorio el
reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 166 “Cerraduras mecánicas y
electromecánicas para puertas”;

Que, mediante Resolución No. 14 434 del 24 de septiembre de 2014, publicada en el

Registro Oficial-Suplemento No. 352 del 13 de octubre de 2014 se oficializó con el
carácter de Obligatorio la Modificatoria 1 del reglamento técnico ecuatoriano RTE
INEN 166 “Cerraduras mecánicas y electromecánicas para puertas”;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 372 de 19 de abril de 2018, publicado en el

Registro Oficial Suplemento No. 234 de 04 de mayo de 2018, el Presidente de la
República declaró como política de Estado la mejora regulatoria y la simplificación
administrativa y de trámites, no solo para incrementar la eficiencia de los sectores
económicos, sino para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 18 152 del 09 de octubre de 2018, el Ministro de
Industrias y Productividad encargado, dispone a la Subsecretaría del Sistema de la
Calidad, en coordinación con el Servicio Ecuatoriano de Normalización – INEN y el

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Servicio de Acreditación Ecuatoriano – SAE, realizar un análisis y mejorar los

reglamentos técnicos ecuatorianos RTE INEN; así como, los proyectos de reglamentos
que se encuentran en etapa de notificación, a fin de determinar si cumplen con los
legítimos objetivo planteados al momento de su emisión;

Que, por Decreto Ejecutivo No. 559 vigente a partir del 14 de noviembre de 2018,
publicado en el Registro Oficial-Suplemento No. 387 del 13 de diciembre de 2018, en su
artículo 1 se decreta “Fusiónese por absorción al Ministerio de Comercio Exterior e
Inversiones las siguientes instituciones: el Ministerio de Industrias y Productividad, el
Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras, y el Ministerio de
Acuacultura y Pesca”; y en su artículo 2 dispone “Una vez concluido el proceso de
fusión por absorción, modifíquese la denominación del Ministerio de Comercio Exterior
e Inversiones a Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca”;

Que, en la normativa Ibídem en su artículo 3 dispone “Una vez concluido el proceso de

fusión por absorción, todas las competencias, atribuciones, funciones, representaciones,
y delegaciones constantes en leyes, decretos, reglamentos, y demás normativa vigente,
que le correspondían al Ministerio de Industrias y Productividad, al Instituto de
Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras y, al Ministerio de Acuacultura y
Pesca”; serán asumidas por el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones
y Pesca”;

Que, el Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN, de acuerdo a las funciones

determinadas en el literal b) del artículo 15, de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la
Calidad, manifiesta: “b) Formular, en sus áreas de competencia, luego de los análisis
técnicos respectivos, las propuestas de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de
evaluación de la conformidad, los planes de trabajo, así como las propuestas de las
normas y procedimientos metrológicos;(…)” ha formulado la Primera Revisión del
reglamento técnico ecuatoriano, RTE INEN 166 (1R) “Cerraduras mecánicas y
electromecánicas para puertas”, y mediante Oficio Nro. INEN-INEN-2020-0366-OF,
solicita a la Subsecretaría de Calidad, proceda con los trámites pertinentes para su
oficialización;

Que, en conformidad con el artículo 2, numeral 2.9.2 del Acuerdo de Obstáculos

Técnicos al Comercio de la OMC y, el artículo 12 de la Decisión 827 de la Comisión de
la Comunidad Andina, CAN, este proyecto de revisión de reglamento técnico fue
notificado a la OMC y a la CAN y, a la fecha se han cumplido los plazos preestablecidos
para este efecto;

Que, el literal f) del artículo 17 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad,

establece que “En relación con el INEN, corresponde al Ministerio de Industrias y
Productividad; (…) f) aprobar las propuestas de normas o reglamentos técnicos y
procedimientos de evaluación de la conformidad, en el ámbito de su competencia. (…)”,

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en consecuencia, es competente para aprobar y oficializar con el carácter de Obligatorio,

la Primera Revisión del reglamento técnico ecuatoriano, RTE INEN 166 (1R)
“Cerraduras mecánicas y electromecánicas para puertas”; mediante su publicación en el
Registro Oficial, a fin de que exista un justo equilibrio de intereses entre proveedores y
consumidores;

Que, mediante Informe Técnico realizado por la Dirección de Gestión Estratégica de la

Calidad y aprobado por el Subsecretario de Calidad; contenido en la Matriz de Revisión
Técnica No. REG-0355 de fecha 29 de enero de 2021, se recomendó continuar con los
trámites de oficialización de la Primera Revisión del reglamento técnico ecuatoriano
RTE INEN 166 (1R) “Cerraduras mecánicas y electromecánicas para puertas”;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 11 446 del 25 de noviembre de 2011, publicado
en el Registro Oficial No. 599 del 19 de diciembre de 2011, se delega a la Subsecretaria
de la Calidad la facultad de aprobar y oficializar las propuestas de normas o reglamentos
técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad propuestos por el INEN en el
ámbito de su competencia de conformidad con lo previsto en la Ley del Sistema
Ecuatoriano de la Calidad y en su Reglamento General; y,

En ejercicio de las facultades que le concede la Ley,

RESUELVE:

ARTÍCULO 1.- Aprobar y oficializar con el carácter de Obligatorio la Primera

Revisión del:

REGLAMENTO TÉCNICO ECUATORIANO RTE INEN 166 (1R)

“CERRADURAS MECÁNICAS Y ELECTROMECÁNICAS PARA PUERTAS”

1. OBJETO

1.1 Este reglamento técnico ecuatoriano establece los requisitos que deben cumplir los
cerrojos y cerraduras utilizadas en puertas, previamente a la comercialización de
productos nacionales e importados, con el propósito de proteger la seguridad de las
personas; así como prevenir prácticas que puedan inducir a error.

2. CAMPO DE APLICACIÓN

2.1 Este reglamento técnico se aplica a los productos:

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2.1.1 Cerrojos
2.1.2 Cerraduras accionadas mecánicamente
2.1.3 Cerraduras interconectadas
2.1.4 Cerraduras auxiliares
2.1.5 Cerraduras accionadas electromecánicamente
2.1.6 Cerraduras utilizadas en puertas resistentes al fuego y de control de humo

2.2 Los productos que son objeto de aplicación de este reglamento técnico se encuentran
comprendidos en la siguiente clasificación arancelaria:

Clasificación
Designación del producto/mercancía Observaciones
Código
Candados, cerraduras y cerrojos (de
llave, combinación o eléctricos), de
metal común; cierres y monturas
83.01
cierre, con cerradura incorporada, de
metal común; llaves de metal común
para estos artículos.
8301.40 - Las demás cerraduras; cerrojos
Aplica a los productos/
mercancías citados en el campo
de aplicación del reglamento
8301.40.90.00 - - Las demás técnico RTE INEN 166 (1R); y,
se debe tomar en cuenta las
exclusiones citadas en este
reglamento técnico.

2.3 Este reglamento técnico no aplica a dispositivos de cierre como:

2.3.1 Cilindros para cerraduras,

2.3.2 Cilindros mecánicos,
2.3.3 Manillas,
2.3.4 Cerraduras para ventanas,
2.3.5 Candados,
2.3.6 Cerraduras para cajas fuertes,
2.3.7 Cerraduras para vehículos,
2.3.8 Cerraduras de muebles,
2.3.9 Cerraduras de prisiones,
2.3.10 Dispositivos antipánico controlados eléctricamente para salidas de emergencia,
2.3.11 Tarjetas inteligentes,
2.3.12 Códigos digitales,
2.3.13 Tarjetas magnéticas

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2.3.14 Cerraduras electromagnéticas.

3. DEFINICIONES

3.1 Para efectos de aplicación de este reglamento técnico se adoptan las definiciones
contempladas en las normas EN 12209, EN 14846 y, las que a continuación se detallan:

3.1.1 Acción del picaporte. Disposición y prestaciones de las partes constituyentes que
accionan un picaporte.

3.1.2 Caja. Parte de una cerradura o picaporte donde se aloja el mecanismo de cierre y/o
la acción del picaporte.

3.1.3 Certificado de conformidad. Documento emitido conforme a las reglas de un

esquema o sistema de certificación, en el cual se puede confiar razonablemente que un
producto, proceso o servicio debidamente identificado está conforme con un reglamento
técnico, norma técnica u otra especificación técnica o documento normativo específico.

3.1.4 Cerradura. Cierre que asegura un elemento móvil en posición cerrada dentro de una
abertura y que se acciona por una llave u otro mecanismo.

3.1.5 Cerradero. Componente fijado al marco para enganchar uno o varios pestillos.

3.1.6 Cerradura de cilindro. Cerradura en la que el mecanismo de bloqueo se acciona

mediante uno o más cilindros.

3.1.7 Cerradura electromecánica. Dispositivo que utiliza medios maniobrados

eléctricamente para realizar o permitir el bloqueo y/o desbloqueo.

3.1.8 Cerradura de picaporte. Cierre con enganche automático que asegura un elemento
móvil (por ejemplo, una puerta) en posición cerrada y que puede ser accionado con la
mano.

3.1.9 Cerradero electromecánico. Cerradero que utiliza medios maniobrados

eléctricamente para realizar o permitir el bloqueo y/o desbloqueo.

3.1.10 Cerradura multipunto. Cerradura que incluye más de un punto de cierre entre la
hoja de puerta y el marco, interconectado y controlado de forma centralizada

3.1.11 Cerrojo. Un componente de bloqueo que tiene un extremo, que sobresale de, o se
retira en el frente de bloqueo por acción del mecanismo de bloqueo. Cuando la puerta está
cerrada y el cerrojo extendido, se extiende hacia un orificio provisto en el golpe, bloquea
la puerta y no se retracta con la presión final

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3.1.12 Cilindro. Dispositivo, normalmente separado pero engarzando con la cerradura o

picaporte asociado, que contiene las partes accionadas por la llave.

3.1.13 Combinaciones. Diferencias entre mecanismos de cerraduras de diseño similar,

conseguido mediante los elementos retenedores, que permiten a cada cerradura ser
accionada solo con su propia llave.

3.1.14 Combinación efectiva. Diferencia entre mecanismos de cerraduras o

reconocimiento de llaves de diseño similar, conseguido solo mediante los elementos
retenedores, que permite a cada cerradura ser accionada solo con su propia llave. El
número de combinaciones efectivas es igual al número de combinaciones teóricas tras
deducir las suprimidas por el fabricante por restricciones técnicas.

3.1.15 Conjunto de picaporte tubular. Medio de cierre que incluye en un solo conjunto
los accionamientos de una cerradura con un picaporte tubular.

3.1.16 Conjunto de cerradura tubular. Medio de cierre que incluye en un solo conjunto
los accionamientos de una cerradura que accione pestillo tubular con posibilidad de
bloqueo.

3.1.17 Consumidor. Toda persona natural o jurídica que como destinatario final adquiera,
utilice o disfrute bienes o servicios. Cuando el presente reglamento mencione al
consumidor, dicha denominación incluirá al usuario.

3.1.18 Distribuidores o comerciantes. Las personas naturales o jurídicas que de manera

habitual venden o proveen al por mayor o al detal, bienes destinados finalmente a los
consumidores, aun cuando ello no se desarrolle en establecimientos abiertos al público.

3.1.19 Dispositivo electromagnético de puerta. Dispositivo que utiliza solo la atracción

magnética para realizar o permitir el bloqueo y/o desbloqueo.

3.1.20 Elemento retenedor. Parte de un elemento móvil que es desplazado por la llave
hacia una posición predeterminada de forma que el pestillo y/o palanca pueda moverse a
la posición de apertura.

3.1.21 Embalaje. Es la protección al envase y al producto mediante un material adecuado

con el objeto de protegerlo de daños físicos y agentes exteriores, facilitando de este modo
su manipulación durante el transporte y almacenamiento.

3.1.22 Empaque o envase. Todo material primario o secundario que contiene o recubre al
producto hasta su entrega al consumidor, con la finalidad de protegerlo del deterioro y
facilitar su manipulación.

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3.1.23 Frente. Parte de la caja por medio de la cual se fija la cerradura a la puerta y a
través de la cual pasan los pestillos de la cerradura.

3.1.24 Importador. Persona natural o jurídica que de manera habitual importa bienes para
su venta o provisión en otra forma al interior del territorio nacional.

3.1.25 Indeleble. Que no se puede borrar.

3.1.26 Inspección. Examen de un producto proceso, servicio, o instalación o su diseño y

determinación de su conformidad con requisitos específicos o, sobre la base del juicio
profesional, con requisitos generales.

3.1.27 Límite aceptable de calidad (AQL). Nivel de calidad que es el peor promedio
tolerable del proceso cuando se envía una serie continua de lotes para muestreo de
aceptación.

3.1.28 Llave. Dispositivo que es separable y portátil y que se utiliza para accionar la
cerradura o picaporte.

3.1.29 Marca o nombre comercial. Cualquier signo que sea apto para distinguir productos
en el mercado.

3.1.30 Marca de conformidad de tercera parte. Marca protegida, emitida por un

organismo que realiza la evaluación de la conformidad de tercera parte, que indica que un
objeto de evaluación de la conformidad (un producto, un proceso, una persona, un
sistema o un organismo) es conforme con los requisitos especificados

3.1.31 Mecanismo de enclavamiento. Partes constituyentes de una cerradura que accionan

la palanca y que, cuando es necesario, da lugar a las combinaciones.

3.1.32 Nueca. Parte del mecanismo de la cerradura que provoca la retracción del pestillo
por medio de un eje.

3.1.33 Organismo Acreditado. Organismo de evaluación de la conformidad que ha

demostrado competencia técnica a una entidad de acreditación, para la ejecución de
actividades de evaluación de la conformidad, a través del cumplimiento con normativas
internacionales y exigencias de la entidad de acreditación.

3.1.34 Organismo Designado. Laboratorio de ensayo, Organismo de Certificación u

Organismo de inspección, que ha sido autorizado por el Ministerio de Producción,
Comercio Exterior, Inversiones y Pesca (MPCEIP) conforme lo establecido por la Ley del
Sistema Ecuatoriano de la Calidad, para que lleve a cabo actividades específicas de

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evaluación de la conformidad.

3.1.35 Organismo Reconocido. Es un organismo de evaluación de la conformidad con

competencia en pruebas de ensayo o calibración, inspección o certificación de producto,
acreditado por un Organismo de Acreditación que es firmante del Acuerdo de
Reconocimiento Multilateral (MLA) de IAF o del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo
(MRA) de la Cooperación Internacional de Acreditación de Laboratorios (ILAC), según
corresponda.

3.1.36 País de origen. País de fabricación, producción o elaboración del producto.

3.1.37 Palanca. Pestillo accionado en ambas direcciones mediante una llave, manilla o
botón-pulsador.

3.1.38 Pasador. Cerrojo de cualquier clase que puede bloquearse.

3.1.39 Pestillo. Parte móvil de una cerradura o picaporte, que normalmente se engancha a
una parte fija ligada al marco, y que se introduce dentro de la caja.

3.1.40 Picaporte. Parte móvil de la cerradura de picaporte que encaja en el cerradero.

3.1.41 Productores o fabricantes. Las personas naturales o jurídicas que extraen,

industrializan o transforman bienes intermedios o finales para su provisión a los
consumidores.

3.1.42 Pulsador de enclavamiento. Dispositivo, usualmente en forma de pequeña palanca

o botón, que puede ser maniobrado para impedir que el pestillo se enganche o se retire o
para cambiar de algún modo la función de la cerradura.

3.1.43 Voltaje nominal de alimentación. El voltaje nominal para el que está diseñado el
dispositivo.

4. REQUISITOS

4.1 Requisitos de producto. Los productos objeto de este reglamento técnico deben
cumplir como mínimo los requisitos establecidos en la tabla 1.
Tabla 1. Requisitos

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Norma de
Requisito
Producto Requisitos y
De la norma
ensayos
Durabilidad
EN 12209 o Seguridad de
bienes
Cerrojos
Durabilidad
ANSI/BHMA
Fuerza de
A156.40
seguridad
Durabilidad
EN 12209 o Seguridad de
Cerraduras accionadas bienes
mecánicamente Durabilidad
ANSI/BHMA
Fuerza de
A156.40
seguridad
ANSI/BHMA Dureza
Cerraduras interconectadas
A156.12 Seguridad
ANSI/BHMA Dureza
Cerraduras auxiliares
A156.36 Seguridad
Cerraduras accionadas Durabilidad
EN 14846
electromecánicamente Fuerza de cierre

5. REQUISITOS DE ENVASE, EMPAQUE Y ROTULADO O ETIQUETADO

5.1 La información de marcado y etiquetado se debe presentar en un lugar visible, de

forma permanente e indeleble con caracteres claros y fáciles de leer, en idioma español,
sin perjuicio de que se puedan presentar en otros idiomas adicionales.

5.2 Los productos objeto de este reglamento técnico deben contener la información de
etiqueta en el embalaje.

5.3 El etiquetado para los productos debe contener como mínimo la siguiente
información:

5.3.1 Nombre o denominación del producto,

5.3.2 Clasificación de acuerdo a la norma aplicada,

5.4 El marcado en el producto debe contener como mínimo la siguiente información:

5.4.1 Nombre del fabricante o marca comercial.

5.5 Adicional los productos objeto de este reglamento técnico deben contener la siguiente

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información a incluir directamente o a través de etiquetas en el producto o empaque o

envase.

5.5.1 Nombre o razón social y el número de Registro Único de Contribuyente (RUC) del
fabricante o del importador (ver nota[1]).
5.5.2 País de origen.

6. REFERENCIA NORMATIVA

6.1 Norma ISO 2859-1:1999+Amd 1:2011, Procedimientos de muestreo para inspección

por atributos. Parte 1. Programas de muestreo clasificados por el nivel aceptable de
calidad (AQL) para inspección lote a lote.

6.2 Norma ISO/IEC 17025:2017, Requisitos generales para la competencia de los

laboratorios de ensayo y calibración.

6.3 Norma ISO/IEC 17050-1:2004, Evaluación de la Conformidad – Declaración de la

conformidad del proveedor. Parte 1: Requisitos Generales.

6.4 Norma ISO/IEC 17067:2013, Evaluación de la conformidad. Fundamentos de

certificación de productos y directrices aplicables a los esquemas de certificación de
producto.

6.5 Norma EN 12209:2016, Herrajes para edificación. Cerraduras y cerraderos

mecánicos. Requisitos y métodos de ensayo.

6.6 Norma EN 14846:2008, Herrajes para edificación. Cerraduras y pestillos.

Cerraduras y cerraderos electromecánicos. Requisitos y métodos de ensayo.

6.7 Norma ANSI/BHMA A156.40:2015, Residential Deadbolts.

6.8 Norma ANSI/BHMA A156.12:2018, Interconected Locks.

6.9 Norma ANSI/BHMA A156.36:2016, Auxiliary Locks.

6.10 Norma ANSI/BHMA A156.39:2015, Residential Locksets and Latches.

6.11 Norma ANSI/BHMA A156.2:2017, Bored and Preassembled Locks and Latches.

7. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

7.1 La demostración de la conformidad con los reglamentos técnicos ecuatorianos,

mediante la aplicación de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo, Convenios de
Facilitación al Comercio o cualquier otro instrumento legal que el Ecuador haya suscrito

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con algún país y que éste haya sido ratificado, debe ser evidenciada aplicando las
disposiciones establecidas en estos acuerdos. Los fabricantes, importadores,
distribuidores o comercializadores deben asegurarse que el producto cumpla en todo
momento con los requisitos establecidos en el reglamento técnico ecuatoriano. Los
expedientes con las evidencias de tales cumplimientos deben ser mantenidos en poder del
fabricante, importador, distribuidor o comercializador por el plazo establecido en la
legislación ecuatoriana.

8. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD (PEC)

8.1 De conformidad con lo que establece la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad,
previamente a la comercialización de productos nacionales e importados sujetos a
reglamentación técnica, deberá demostrarse su cumplimiento a través de un certificado de
conformidad de producto expedido por un organismo de certificación de producto
acreditado o designado en el país, o por aquellos que se hayan emitido en relación a los
acuerdos vigentes de reconocimiento mutuo con el país, en conformidad a lo siguiente:

8.1.1 Inspección y muestreo. Para verificar la conformidad de los productos con el

presente reglamento técnico, se debe realizar el muestreo de acuerdo a: La norma técnica
aplicada en el numeral 4 del presente reglamento técnico; o, con el plan de muestreo
establecido en la norma ISO 2859-1, para un nivel de inspección especial S-1, inspección
simple normal y un AQL=4%; o, según los procedimientos establecidos por el organismo
de certificación de producto, acreditado, designado o reconocido; o, de acuerdo a los
procedimientos o instructivos establecidos por la autoridad competente, en concordancia
al ordenamiento jurídico vigente del país.

8.1.2 Presentación del Certificado de Conformidad de producto. Emitido por un

organismo de certificación de producto acreditado, designado o reconocido para el
presente reglamento técnico o normativa técnica equivalente.

8.2 Los fabricantes nacionales e importadores de productos contemplados en el campo de

aplicación deben demostrar el cumplimiento con los requisitos establecidos en este
reglamento técnico o normativa técnica equivalente, a través de la presentación del
certificado de conformidad de producto según las siguientes opciones:
8.2.1 Certificado de Conformidad de producto según el Esquema de Certificación 1a,
establecido en la norma ISO/IEC 17067, emitido por un organismo de certificación de
producto, de acuerdo con el numeral 8.1 de este reglamento técnico.

8.2.2 Certificado de Conformidad de producto según el Esquema de Certificación 1b

(lote), establecido en la norma ISO/IEC 17067, emitido por un organismo de certificación
de producto, de acuerdo con el numeral 8.1 de este reglamento técnico

8.2.3 Certificado de Conformidad de producto según el Esquema de Certificación 5,

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establecido en la norma ISO/IEC 17067, emitido por un organismo de certificación de

producto, de acuerdo con el numeral 8.1 de este reglamento técnico. Los productos que
cuenten con Sello de Calidad INEN (Esquema de Certificación 5), no están sujetos al
requisito de certificado de conformidad para su comercialización.

8.2.4 Declaración de conformidad del proveedor (Certificado de Conformidad de

Primera Parte) según la norma ISO/IEC 17050-1, emitido por el fabricante, importador,
distribuidor o comercializador.

Con esta declaración de conformidad, el declarante se responsabiliza de que haya

realizado por su cuenta las inspecciones y ensayos requeridos por este reglamento técnico
que le han permitido verificar su cumplimiento. Este documento debe ser real y auténtico,
de faltar a la verdad asume las consecuencias legales. La declaración de conformidad del
proveedor debe estar sustentada con la presentación de informes de ensayos o certificados
de marca de conformidad, de acuerdo con las siguientes alternativas:

8.2.4.1 Informe de ensayos del producto emitido por un laboratorio acreditado, cuya
acreditación sea emitida o reconocida por el SAE, que demuestre la conformidad del
producto con este reglamento técnico, cuya fecha de emisión no debe exceder un año a la
fecha de presentación; o,

8.2.4.2 Informe de ensayos del producto emitido por un laboratorio de tercera parte que
evidencie competencia técnica según la norma ISO/IEC 17025, y tenga alcance para
realizar los ensayos que demuestren la conformidad del producto con este reglamento
técnico, cuya fecha de emisión no debe exceder un año a la fecha de presentación; o,

8.2.4.3 Certificado de Marca de conformidad de producto con las normas de referencia de

este reglamento técnico, emitido por un organismo de certificación de producto que se
puedan verificar o evidenciar por cualquier medio. La marca de conformidad de producto
deberá estar en el producto.

Para el numeral 8.2.4, se debe adjuntar el informe de cumplimiento con los requisitos de
etiquetado y marcado, establecido en el presente reglamento técnico, emitido por el
fabricante, importador, distribuidor u organismo de inspección.

8.3 Los certificados e informes deben estar en idioma español o inglés, sin perjuicio de
que pueda estar en otros idiomas adicionales.

9. AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y/O SUPERVISIÓN

9.1 De conformidad con lo que establece la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, el
Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca (MPCEIP) y, las
instituciones del Estado que en función de sus leyes constitutivas tengan facultades de

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Quito, 11 de febrero de 2021

Martes 2 de marzo de 2021 Registro Oficial Nº 401

fiscalización y supervisión, son las autoridades competentes para efectuar las labores de
vigilancia y control del cumplimiento de los requisitos del presente reglamento técnico, y
demandarán de los fabricantes nacionales e importadores de los productos contemplados
en este reglamento técnico, la presentación de los certificados de conformidad
respectivos.

9.2 La autoridad de fiscalización y/o supervisión se reserva el derecho de verificar el

cumplimiento del presente reglamento técnico, en cualquier momento de acuerdo con lo
establecido en el numeral del Procedimiento de Evaluación de la Conformidad (PEC).

Cuando se requiera verificar el cumplimiento de los requisitos del presente reglamento

técnico, los costos por inspección o ensayo que se generen por la utilización de los
servicios, de un organismo de evaluación de la conformidad acreditado por el SAE o,
designado por el MPCEIP serán asumidos por el fabricante, si el producto es nacional, o
por el importador, si el producto es importado.

10. FISCALIZACIÓN Y/O SUPERVISIÓN

10.1 Las instituciones del Estado, en función de sus competencias, evaluarán la

conformidad con los reglamentos técnicos según lo establecido en los procedimientos de
evaluación de la conformidad; para lo cual podrán utilizar organismos de certificación, de
inspección y laboratorios de ensayo acreditados o designados por los organismos
competentes.

10.2 Con el propósito de desarrollar y ejecutar actividades de vigilancia del mercado, la

Ministra o el Ministro de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca podrá
disponer a las instituciones que conforman el Sistema Ecuatoriano de la Calidad, elaboren
los respectivos programas de evaluación de la conformidad en el ámbito de sus
competencias, ya sea de manera individual o coordinada entre sí.

10.3 Las autoridades de fiscalización y/o supervisión ejercerán sus funciones de manera
independiente, imparcial y objetiva, y dentro del ámbito de sus competencias.

11. RÉGIMEN DE SANCIONES

11.1 Los fabricantes, importadores, distribuidores o comercializadores de estos productos

que incumplan con lo establecido en este reglamento técnico recibirán las sanciones
previstas en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, su reglamento general y demás
leyes vigentes, según el riesgo que implique para los usuarios y la gravedad del
incumplimiento.

11.2 Los organismos de certificación, inspección, laboratorios o demás instancias que

hayan extendido certificados de conformidad, inspección o informes de ensayos o
calibración erróneos o que hayan adulterado deliberadamente los datos de los ensayos o

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Quito, 11 de febrero de 2021

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calibraciones emitidos por el laboratorio o, de los certificados, tendrán responsabilidad

administrativa, civil, penal y/o fiscal de acuerdo con lo establecido en la Ley del Sistema
Ecuatoriano de la Calidad y demás leyes vigentes.

12. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL REGLAMENTO TÉCNICO

12.1 Con el fin de mantener actualizadas las disposiciones de este reglamento técnico
ecuatoriano, el Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN, lo revisará en un plazo no
mayor a cinco (5) años contados a partir de la fecha de su entrada en vigencia, para
incorporar avances tecnológicos o requisitos adicionales de seguridad para la protección
de la salud, la vida y el ambiente, de conformidad con lo establecido en la Ley del
Sistema Ecuatoriano de la Calidad.

ARTÍCULO 2.- Disponer al Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN, publique la

Primera Revisión del reglamento técnico ecuatoriano, RTE INEN 166 (1R) “Cerraduras
mecánicas y electromecánicas para puertas” en la página web de esa Institución
(www.normalizacion.gob.ec).

ARTÍCULO 3.- El presente reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 166 (Primera
Revisión) reemplaza al RTE INEN 166:2014 y a su Modificatoria 1:2014 y, entrará en
vigencia transcurrido el plazo de seis meses contados a partir de la suscripción, sin
perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE en el Registro Oficial.

Nota[1]: Fabricante para los productos nacionales; importador para productos

importados.

Documento firmado electrónicamente

Ing. Hugo Manuel Quintana Jedermann
SUBSECRETARIO DE CALIDAD
as/jm

Firmado electrónicamente por:

HUGO MANUEL
QUINTANA
JEDERMANN

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