MODELO 

DE FUNCIONAMIENTO
DE LOS DEPARTAMENTOS DE
CONSEJERÍA ESTUDIANTIL
1. PRESENTACIÓN

El Ministerio de Educación, comprometido con lo que establece la Constitución de la República 
del Ecuador y la
Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), tiene como función primordial, a través de la Dire
cción Nacional de
Educación para la Democracia y el Buen Vivir, fomentar iniciativas que promuevan el desarrollo 
humano integral
de niños, niñas y adolescentes sostenido en los pilares del Buen Vivir, desde una perspectiv
a centrada en la
promoción de principios y valores básicos para la convivencia armónica. Otra de sus funcio
nes es el velar y
garantizar las condiciones para la protección de esta población, en el marco del respeto a sus der
echos y principios
mencionados en el Art. 2 de la LOEI.
Bajo este contexto se establecen como instancias fundamentales en las Instituciones Educativas l
os Departamento
de Consejería Estudiantil (DECE), su función radica en la atención y el acompañamiento en el pro
ceso de desarrollo
integral de las y los estudiantes.

Para el funcionamiento de los DECE se construye el presente modelo de funcionamiento, mismo 
que contiene una
presentación, justificación, un marco jurídico y legal, un marco conceptual, la descripción del fu
ncionamiento del
Departamento, los objetivos que persigue esta dependencia, estructura de los DECE, perfiles 
de profesionales,
lineamientos para la atención integral de los departamentos de consejería estudiantil, glosario y 
anexos.

Esta herramienta entrega a los profesionales de los DECE una serie de estrategias teóricas para 
el abordaje de las
diferentes  situaciones  que emergen  en el  contexto  educativo,  desglosadas  en  acciones  puntual
es  y  delimitadas,
que tienen como objetivo mejorar su desempeño en el apoyo constante y sostenido de los estudi
antes.
2. JUSTIFICACIÓN

Las transformaciones sociales y culturales que han experimentado las sociedades en las últim
as décadas, han
definido cambios radicales en los modos como se concibe y percibe la realidad humana. Fe
nómenos como la
globalización, la trasformación de las fronteras geopolíticas e informacionales, la actividad econó
mica, el impacto
de los medios de comunicación, la influencia de las tecnologías de la información y comunicac
ión, el peso del
internet como núcleo de información que construye nuevas interrelaciones culturales y de desa
rrollo social, las
nuevas formas y configuraciones de la familia, la incorporación de la mujer al mundo laboral, soci
al y político, las
migraciones y la pluriculturalidad, las transformaciones que genera el mundo del capital y la flex
ibilidad laboral,
los crecientes problemas medioambientales, las nuevas temporalidades y disponibilidad del tie
mpo entre otros,
son variables que afectan hoy por hoy, el modo como los seres humanos nos organizamos, 
interactuamos,
concebimos el mundo y aprendemos.

Uno de los ámbitos sociales que recibe el influjo directo o indirecto de estas transformacion
es es el contexto
educativo,  actividad  central  de  nuestra  organización  social.  La  educación  no  se  encuentra  aisla
da  o  excluida  de
dichas variantes. Adicionalmente, incorpora aspectos propios del contexto nacional y local −con s
us características
y particularidades−, que se expresan a través de un amplísimo abanico de realidades educativas a 
lo largo del país.

Este proceso, de igual manera, se nutre permanentemente de los efectos de la interacció
n cotidiana del
estudiante con la institución y comunidad educativa. Como efecto, en el ámbito educativo actu
al se presentan
nuevos fenómenos, problemáticas y retos para quienes se involucran en la tarea de formar de m
anera integral a
niños, niñas y adolescentes. Se trata de un escenario de estímulos, efectos y cambios continu
os, que debe ser
comprendido y analizado a partir de un trabajo de contextualización del entorno específico en d
onde ellos/ellas se
desenvuelven.

Siendo que la sociedad actual presenta desafíos nuevos e inquietantes en la tarea de formar a los 
estudiantes para
la vida, el sistema educativo ecuatoriano ha buscado reconfigurarse en torno a estas; adscribié
ndose, también a
los lineamientos que el Estado, la Constitución, la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) 
y su Reglamento
plantean como marco jurídico y político para la educación en nuestro país. Esta visión busc
a establecer una
ruptura con el statu-quo que predominaba en el sistema educativo tradicional, sus deficiencias y 
limitaciones, para
promover un nuevo modelo que asegure una formación integral que cumpla con condicion
es de gratuidad,
igualdad de oportunidades, inclusión y participación, respeto a las diversidades y liberta
des; así como la
protección a niños, niñas y adolescentes.

La educación, concebida como un componente esencial del Buen Vivir y área prioritaria de la 
política pública,
promueve un modelo centrado en el ser humano, su entorno social y natural, que incorpora 
y promueve sus
derechos fundamentales, busca el desarrollo de sus potencialidades humanas, y contempla la pr
eparación de los
futuros ciudadanos y ciudadanas para una sociedad democrática, equitativa, inclusiva, pacífica, 
promotora de la
interculturalidad, de la diversidad y respetuosa de la naturaleza.

En esta línea, “la atención integral representa un componente indispensable de la acción educa
tiva”, que -acorde
al  Reglamento  a  la LOEI-,  recae  y  “debe  ser organizada  por  los  Departamentos  de  Consejería 
Estudiantil  de  los
1
establecimientos educativos, en todos los niveles y modalidades” . Estas instancias tienen la func
ión de brindar un
apoyo fundamental al proceso de formación integral, la provisión de servicios, la promoción de 
la participación
activa de todo el personal de la institución en el proceso educativo y la facilitación de redes s
ociales de apoyo
entre los diferentes miembros de la comunidad educativa para el abordaje efectivo de casos tan
to individuales,
2
grupales como institucionales.

Dicho  encargo  reviste actualmente a los  DECE de una responsabilidad central  en  lo  que  respec

ta  a responder –
técnica y éticamente – a las diversas necesidades de niños, niñas y adolescentes, trascendi
endo la tarea de
enseñanza y  acumulación de conocimientos  a un  proceso  que se fundamenta  en  la  construcci
ón  mutua  de una
alternativa de desarrollo integral en base a la corresponsabilidad, entre la escuela, familia y los es
tudiantes. Desde
este modelo de desarrollo humano, la estrategia de atención debe estar dirigida a fortalec
er habilidades de
convivencia basadas en una cultura de paz y no violencia y siguiendo los principios del buen vi
vir. El enfoque de
Desarrollo humano, busca encontrar el equilibrio entre el cuerpo y la mente como forma de pr
evención de las
problemáticas que afectan a la sociedad; y vivir un verdadero encuentro con uno mismo, con lo
s demás y con la
naturaleza mediante la reflexión personal en torno a las diferentes formas de actuar desde el c
uidado de sí, el
respeto incondicional, la coherencia y la empatía.
El desarrollo humano también implica construir procesos de conciencia social en los estudiantes
, promoviendo la
participación activa y el ejercicio de la ciudadanía, generando sujetos activos y propositivos  en l
a construcción de
una realidad social diferente, a través de actividades de debate y una mirada crítica a la rea
lidad social. Este
enfoque permite que los estudiantes reflexionen sobre las desigualdades e injusticias soci
ales, desarrollen
habilidades sociales como la empatía, resiliencia, la cooperación y la solidaridad social, con 
capacidad para
promover transformaciones sociales, bajo los principios del buen vivir y la cultura de paz. A par
tir de un análisis
crítico de las realidades, los profesionales serán generadores de espacios que estimulen actitude
s críticas hacia las
estructuras y patrones culturales discriminatorios que limitan la libertad de las personas y gen
eran conflictos
emocionales.

El Modelo de funcionamiento de los DECE busca reconocer los nuevos escenarios en donde 
se desarrolla el
proceso de formación de niños, niñas y adolescentes, promoviendo estrategias innovadoras, refl
exivas y dialógicas
en los ejes de prevención y promoción, detección, intervención, derivación, inclusión y seguimie
nto enmarcadas
en el desarrollo humano integral de niños, niñas y adolescentes, de tal manera que posibilite la p
otencialización de
sus capacidades personales y la construcción de proyectos de vida que reconozcan su indi
vidualidad, sus
necesidades y su autonomía, manteniendo una transversalización de los enfoques de derechos, 
género, bienestar
intergeneracional, intercultural, inclusivo y pedagógico.

Al ser el ser humano el centro del quehacer del DECE es necesario identificar las dimensiones qu
e lo compone, en
las cuales se aplicaría los enfoques y los ejes propuestos en el presente modelo, siendo importa
nte entender por
dimensión a las unidades de carácter abstracto sobre las que se articula todo  tipo de acciones 
que estimulen el
desarrollo integral del individuo.

1
Ministerio de Educación del Ecuador. Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural LOEI. Registro 
Oficial N· 754. Julio
de2012. Página 12.
2
Ídem.

Campo

Desarrollo físico
Dimensiones
Desarrollo
cognitivo

Personal
Desarrollo
emocional

Relaciones
Socio interpersonales
Ser cultural
humano Empoderamiento
y participación

Espiritual Axiológico

Fuente: Dirección Nacional de Democracia y Buen Vivir.

Es importante  reconocer  que el  ser  humano es  un  sistema  integral  en  el  que  se  cruzan difere
ntes  variables  de
desarrollo físico, cognitivo, emocional, relacional de participación y de valores. El nivel de integra
ción armónica de
estas condiciones configura las dimensiones que construyen al ser humano en su integralid
ad, facilitando la
3
interrelación con el resto de seres vivos y el medio que le rodea.

 Dimensión personal: Conformada por el desarrollo físico, cognitivo y emocional 
aspectos que están
íntimamente relacionados y que construyen la identidad personal.
 Dimensión sociocultural: La cultura y la sociedad constituyen elementos externos qu
e forman al ser
humano mediante pautas culturales que influyen en la conformación de la personalidad, 
las conductas, el
pensamiento, y  la relación con el  medio.  En esta dimensión se encuentran  los  campos 
de las  relaciones
interpersonales, el empoderamiento y la participación.
o Relaciones interpersonales: Implica el vínculo del individuo con el otro para 
crear relaciones
afectivas, de comunicación y convivencia.
o El empoderamiento y participación: hace referencia a sentirse parte acti
va de un grupo
sociocultural provisto de características propias, dicho campo se relaciona con 
la identificación
 individual y colectiva desde el trabajo y la colaboración.
o Axiológico: corresponde al sistema de valores que cada persona va configu
rando desde su
nacimiento en relación a la dimensión sociocultural y personal en la que se d
esarrolla. Son las
cualidades de interrelación humana con las que la persona se identifica y los llev
a a la práctica.
 Dimensión Espiritual: La parte espiritual es aquella que trasciende el mundo de lo físico, 
que nos permite
vincularnos con los seres vivos en armonía mediante principios que orientan la interrelaci
ón de la persona,
la sociedad y la naturaleza. La filosofía del Sumak Kawsay, (vida en armonía) nos permit
e comprender la
necesidad de potenciar una relación equilibrada desde el ser humano con el mundo que 
nos rodea.

3
 Las dimensiones del ser humano aquí expuestas han partido de una revisión bibliográfica sobre la teoría humanista, 
en especial Rogers,
Goleman y Allport.

Por otro lado, es importante señalar que el ser humano se, desarrolla en un macrosistema, que e
s la sociedad, la
cual cuenta con un sistema de pautas culturales e históricas que se transmiten de generación en 
generación. La
sociedad a su vez está conformada por diferentes entornos o microsistemas que se interrelaciona
n entre sí, y en
los cuales el ser humano se desarrolla e interacciona con otras personas, adquiriendo de los mis
mos valores,
hábitos, creencias, habilidades, etc. Estos entornos son:
 El entorno escuela (IE).
 El entorno familia.
 El entorno socio-comunitario (el espacio local, el territorio más cercano).
De este modo, por ejemplo, el vínculo que se persigue en la familia, es también un vínculo que tr
asciende su
entorno familiar y que se refleja en la escuela, influyendo en las relaciones que la persona va a es
tablecer con sus
pares y con los docentes y autoridades.
La Constitución, el Código de la Niñez y Adolescencia y demás instrumentos legales plantean deb
eres y derechos
para los mismos niños, niñas y adolescentes, pero también para las familias (padres y madres o r
epresentantes
legales), deberes y derechos para los docentes; y deberes y derechos para los medios, identifican
do que los
entornos señalados deben ser espacios de protección integral de los niños niñas y adolescentes, 
derechos como
los de supervivencia, de desarrollo, de protección o de participación.

4. ENFOQUES Y PRINCIPIOS DEL MODELO

El  Modelo  de funcionamiento de los  Departamentos  de Consejería Estudiantil  DECE se basa en 

los  enfoques  de
derecho, género, bienestar, intergeneracional, intercultural, inclusión y pedagógico, linea
mientos que se
encuentran transversalizados por los principios generales establecidos en la LOEI, artículo 2, co
mo fundamentos
filosóficos, conceptuales y constitucionales que sustentan, definen y rigen las decisiones y activid
ades en el ámbito
educativo. El propósito es brindar una estrategia integral a las necesidades de la comunidad ed
ucativa desde un
abordaje holístico. Los principios contemplados son:

a) Universalidad.- La educación es un derecho humano fundamental y es deber ineludible e 
inexcusable del
Estado garantizar el acceso, permanencia, participación y calidad de la educación para toda la po
blación sin ningún
tipo de discriminación. Está articulada a los instrumentos internacionales de derechos humanos.
b) Educación para el cambio.- La educación constituye instrumento de transformación de la socie
dad; contribuye
a la construcción del país, de los proyectos  de vida y de la libertad de sus habitantes, pueblos 
y nacionalidades;
reconoce a los seres humanos, en particular a las niñas, niños y adolescentes, como centr
o del proceso de
aprendizajes y sujetos de derecho; y se organiza sobre la base de los principios constitucionales.
c) Libertad.- La educación forma a las personas para la emancipación, autonomía y el pleno 
ejercicio de sus
libertades. El Estado garantizará la pluralidad en la oferta educativa.
d) Interés superior de los niños, niñas y adolescentes.- El interés superior de los niños, niñas y ado
lescentes, está
orientado a garantizar el ejercicio efectivo del conjunto de sus derechos e impone a todas l
as instituciones y
autoridades, públicas y privadas, el deber de ajustar sus decisiones y acciones para su aten
ción.Nadie podrá
invocarlo contra norma expresa y sin escuchar previamente la opinión del niño, niña o adolesc
ente involucrado,
que esté en condiciones de expresarla.
e) Atención prioritaria.- Atención e integración prioritaria y especializada de las niñas, niños y a
dolescentes con
discapacidad o que padezcan enfermedades catastróficas de alta complejidad.
Según la Constitución del Ecuador en el  Art. 35.- son grupos de atención prioritaria las 
personas adultas
mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discap
acidad, personas
privadas de libertad y  quienes adolezcan  de  enfermedades catastróficas  o de alta comp
lejidad,  recibirán
atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado. La misma at
ención prioritaria
recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual, 
maltrato infantil,
4
desastres naturales o antropogénicos . El Estado prestará especial protección a las pers
onas en condición
de doble vulnerabilidad.
f) Desarrollo de procesos.- Los niveles educativos deben adecuarse a ciclos de vida de las personas
, a su desarrollo
cognitivo, afectivo y psicomotriz, capacidades, ámbito cultural y lingüístico, sus necesidade
s y las del país,
atendiendo de manera particular la igualdad real de grupos poblacionales históricamente e
xcluidos o cuyas
desventajas se mantienen vigentes, como son las personas y grupos de atención prioritari
a previstos en la
Constitución de la República.
g) Aprendizaje permanente.- La concepción de la educación como un aprendizaje permanente, qu
e se desarrolla a
lo largo de toda la vida.
h)  Interaprendizaje y multiaprendizaje.-  Se considera al  interaprendizaje y multiaprendizaje com
o  instrumentos
para potenciar las capacidades humanas por medio de la cultura, el deporte, el acceso a la i
nformación y sus
tecnologías, la comunicación y el conocimiento, para alcanzar niveles de desarrollo personal y col
ectivo.
i)  Educación  en  valores.-  La  educación debe basarse  en  la transmisión  y  práctica  de valores  qu
e  promuevan  la
libertad personal, la democracia, el respeto a los derechos, la responsabilidad, la solidaridad, 
la tolerancia, el
respeto a la diversidad de género, generacional, étnica, social, por identidad de género, condici
ón de migración y
creencia religiosa, la equidad, la igualdad y la justicia y la eliminación de toda forma de discrimin
ación.

4
El término antropogénico se refiere a desastres producidos que se producen como resultado de actividades 
humanas, a
diferencia de los que tienen causas naturales sin influencia humana.
j) Garantizar el derecho de las personas a una educación libre de violencia de género, q
ue promueva la
coeducación
k) Enfoque en derechos.- La acción, práctica y contenidos educativos deben centrar su acción e
n las personas y
sus derechos. La educación deberá incluir el conocimiento de los derechos, sus mecanismos 
de protección y
exigibilidad, ejercicio responsable, reconocimiento y respeto a las diversidades, en un marco de li
bertad, dignidad,
equidad social, cultural e igualdad de género
l) Igualdad de género.- La educación debe garantizar la igualdad de condiciones, oportunidad
es y trato entre
hombres y mujeres. Se garantizan medidas de acción afirmativa para efectivizar el ejercicio 
del derecho a la
educación sin discriminación de ningún tipo
m) Educación para la democracia.- Los establecimientos educativos son espacios democráticos de 
ejercicio de los
derechos humanos y promotores de la cultura de paz, transformadores de la realidad, transmisor
es y creadores de
conocimiento, promotores de la interculturalidad, la equidad, la inclusión, la democracia, l
a ciudadanía, la
convivencia social, la participación, la integración social, nacional, andina, latinoamericana y mun
dial.
n) Comunidad de aprendizaje.- La educación tiene entre sus conceptos aquel que reconoce a la so
ciedad como un
ente que aprende y enseña y se fundamenta en la comunidad de aprendizaje entre docen
tes y educandos,
considerada como espacios de diálogo social e intercultural e intercambio de aprendizajes y sabe
res
o) Participación ciudadana.- La participación ciudadana se concibe como protagonista de la comu
nidad educativa
en la organización, gobierno, funcionamiento, toma de decisiones, planificación, gestión y rendici
ón de cuentas en
los asuntos  inherentes al ámbito educativo, así como sus instancias y establecimientos.  Comp
rende además el
fomento de las capacidades y la provisión de herramientas para la formación en ciudadanía 
y el ejercicio del
derecho a la participación efectiva.
p) Corresponsabilidad.- La educación demanda corresponsabilidad en la formación e instrucci
ón de las niñas,
niños y adolescentes y el esfuerzo compartido de estudiantes, familias, docentes, centros educa
tivos, comunidad,
instituciones del Estado, medios de comunicación y el conjunto de la sociedad, que se orientarán 
por los principios
de esta ley.
q) Motivación.- Se promueve el esfuerzo individual y la motivación a las personas para el aprendi
zaje, así como el
reconocimiento y valoración del profesorado, la garantía del cumplimiento de sus derechos y el 
apoyo a su tarea,
como factor esencial de calidad de la educación.
r) Evaluación.- Se establece la evaluación integral como un proceso permanente y participa
tivo del Sistema
Educativo Nacional.
s) Flexibilidad.- La educación tendrá una flexibilidad que le permita adecuarse a las diversida
des y realidades
locales y globales,  preservando la  identidad nacional y  la diversidad cultural, para asumirlas e 
integrarlas en el
concierto educativo nacional, tanto en sus conceptos como en sus contenidos, base científic
a – tecnológica y
modelos de gestión.
t) Cultura de paz y solución de conflictos.- El ejercicio del derecho a la educación debe orientarse 
a construir una
sociedad justa, una cultura de paz y no violencia, para la prevención, tratamiento y resol
ución pacífica de
conflictos, en todos los espacios de la vida personal, escolar, familiar y social. Se exceptúa
n todas aquellas
acciones y omisiones sujetas a la normatividad penal y a las materias no transigibles de co
nformidad con la
Constitución de la República y la Ley;
u) Investigación, construcción y desarrollo permanente de conocimientos.- Se establece a la 
investigación,
construcción y desarrollo permanente de conocimientos como garantía del fomento de la cr
eatividad y de la
producción de conocimientos, promoción de la investigación y la experimentación para la innov
ación educativa y
la formación científica.
v) Equidad e inclusión.- La equidad e inclusión aseguran a todas las personas el acceso, 
permanencia y
culminación en el Sistema Educativo. Garantiza la igualdad de oportunidades a comun
idades, pueblos,
nacionalidades y grupos con necesidades educativas especiales y desarrolla una ética de la inclu
sión con medidas
de acción afirmativa y una cultura escolar incluyente en la teoría y la práctica en base a la equi
dad, erradicando
toda forma de discriminación.
w) Calidad y calidez.- Garantiza el derecho de las personas a una educación de calidad y cali
dez, pertinente,
adecuada, contextualizada, actualizada y articulada en todo el proceso educativo, en sus 
sistemas, niveles,
subniveles o modalidades; y que incluya evaluaciones permanentes. Así mismo, garantiza l
a concepción del
educando como el centro del proceso educativo, con una flexibilidad y propiedad de conte
nidos, procesos y
metodologías que se adapte a sus necesidades y realidades fundamentales. Promueve condicio
nes adecuadas de
respeto, tolerancia y afecto, que generen un clima escolar propicio en el proceso de aprendizajes.
x) Inclusión.- La UNESCO la define un proceso de abordaje y respuesta a la diversidad de las nece
sidades de todos
los alumnos a través de la creciente participación en el aprendizaje, las culturas y las com
unidades, y de la
reducción de la exclusión dentro y desde la educación. Implica cambios y modificaciones en 
los enfoques, las
estructuras, las estrategias, con una visión común que incluye a todos los niños de la franja eta
rio adecuada y la
convicción de que es responsabilidad del sistema regular educar a todos los niños.
x) Integralidad.- La integralidad reconoce y promueve la relación entre cognición, reflexión, emo
ción, valoración,
actuación y el lugar fundamental del diálogo, el trabajo con los otros, la disensión y el acuerdo co
mo espacios para
el sano crecimiento, en interacción de estas dimensiones.
y) Laicismo.- Se garantiza la educación pública laica, se respeta y mantiene la independen
cia frente a las
religiones, cultos y doctrinas, evitando la imposición de cualquiera de ellos, para garantiz
ar la libertad de
conciencia de los miembros de la comunidad educativa
z) Interculturalidad y plurinacionalidad.- La interculturalidad y plurinacionalidad garantizan a l
os actores del
Sistema el conocimiento, el reconocimiento, el respeto, la valoración, la recreación d
e las diferentes
nacionalidades, culturas y pueblos que conforman el Ecuador y el mundo; así como sus sa
beres ancestrales,
propugnando la unidad en la diversidad, propiciando el diálogo intercultural e intracultural, y p
ropendiendo a la
valoración de las formas y usos de las diferentes culturas que sean consonantes con los derechos 
humanos:

aa) Identidades culturales.- Se garantiza el derecho de las personas a una educación 
que les permita
construir y desarrollar su propia identidad cultural, su libertad de elección y adscri
pción identitaria,
proveyendo a los y las estudiantes el espacio para la reflexión, visibilización, fort
alecimiento y el
robustecimiento de su cultura;
bb) Plurilingüismo.- Se reconoce el derecho de todas las personas, comunas, comuni
dades, pueblos y
nacionalidades a formarse en su propia lengua y en los idiomas oficiales de relación inter
cultural; así como
en otros de relación con la comunidad internacional;
cc) Pluralismo político e ideológico.- Se garantiza un enfoque pluralista de las divers
as corrientes e
ideologías del pensamiento universal. Se prohíbe el adoctrinamiento y el proselitis
mo tanto en sus
contenidos como en sus prácticas;
dd) Articulación.- Se establece la conexión, fluidez, gradación curricular entre niveles del s
istema, desde lo
macro hasta lo micro-curricular, con enlaces en los distintos niveles educativos y 
sistemas y subsistemas
del País;
ee) Unicidad y apertura.- El Sistema Educativo es único, articulado y rectorado por la Aut
oridad Educativa
Nacional, guiado por una visión coherente del aprendizaje y reconoce las especifici
dades de nuestra
 sociedad diversa, intercultural y plurinacional;
ff) Obligatoriedad.- Se establece la obligatoriedad de la educación desde el nivel de educa
ción inicial hasta
el nivel de bachillerato o su equivalente;
gg) Gratuidad.- Se garantiza la gratuidad de  la educación pública a través de la eliminac
ión de cualquier
cobro  de valores  por conceptos  de:  matrículas,  pensiones  y  otros  rubros,  así  como  de 
las  barreras  que
impidan el acceso y la permanencia en el Sistema Educativo;
hh) Acceso y permanencia.- Se garantiza el derecho a la educación en cualquier etapa o ci
clo de la vida de
las personas, así como su acceso, permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alg
una;
ii) Transparencia, exigibilidad y rendición de cuentas.- Se garantiza la transparencia en 
la gestión del
Sistema  Educativo  Nacional,  en  consecuencia  la  sociedad  accederá  a  la  información  pl
ena  acerca  de  los
recursos  empleados y  las  acciones  tomadas por  los  actores  del  Sistema  Educativo,  par
a determinar  sus
logros, debilidades y sostenibilidad del proceso. Para el efecto, se aplicarán proceso
s de monitoreo,
seguimiento, control y evaluación a través de un sistema de rendición de cuentas;
jj) Escuelas saludables y seguras.- El Estado garantiza, a través de diversas instancias, que l
as instituciones
educativas son saludables y seguras. En ellas se garantiza la universalización y calid
ad de todos los
servicios básicos y la atención de salud integral gratuita;
kk) Convivencia armónica.- La educación tendrá como principio rector la formulación 
de acuerdos de
convivencia armónica entre los actores de la comunidad educativa; y,
ll) Pertinencia.- Se garantiza a las y los estudiantes una formación que responda a las n
ecesidades de su
entorno social, natural y cultural en los ámbitos local, nacional y mundial.

Enfoques de trabajo del Departamento de Consejería Estudiantil

Con el objetivo de que los profesionales del DECE ejecuten planes, programas y acciones concret
as, se ha tomado
en consideración configurar un modelo de gestión que se operativice mediante el reconocimient
o de los enfoques
de derechos, genero,  bienestar,  intercultural,  intergeneracional,  inclusivo  y pedagógico; supuest
os  conceptuales
que permite construir una visión integral del desarrollo individual y colectivo.
 Enfoque de derechos

Este enfoque permite entender y constituir que niños, niñas y adolescentes son sujetos plenos d
e derechos, como
actores y ciudadanos, a quienes la Constitución garantiza la protección de su salud (física y psicol
ógica), una vida
libre de violencia y el desarrollo integral. De igual manera, comprende la asunción de los deberes 
que cada actor
social tiene a fin de que estos derechos sean garantizados.
Mantener un enfoque de universalización de los derechos supone reconocer a las personas, ind
ependientemente
de  su  sexo,  orientación  sexual, etnia,  edad,  clase  social  o  estado  de  salud,  como  sujetos  titul
ares  de  derechos
inherentes al ser humano.
Por otro lado, el enfoque de derechos implica reconocer la obligación del Estado, a través 
del Ministerio de
Educación, de garantizar el acceso a los servicios educativos (Art. 4 LOEI), y establecer las condi
ciones necesarias
para el ejercicio y disfrute de los derechos, así también, los mecanismos para proteger a los suje
tos y restituir sus
derechos si hubiesen sido vulnerados (Art. 6, lit. s LOEI).
En lo que se refiere a los DECE, el enfoque de derechos implica que el personal que integra esta 
dependencia esté
cualificado para proteger y garantizar los derechos de niños, niñas y adolescentes, acompañánd
olos en los casos
en los que estos sean vulnerados, en cumplimiento con el Art.7 de la LOEI en el que se reconoce 
el derecho de los
y las estudiantes a “recibir gratuitamente servicios de carácter social, psicológico y de atención 
integral de salud
en sus circuitos educativos”.
A su vez, deben favorecer el empoderamiento y participación de los niños, niñas y adolescentes 
en las diferentes
esferas  de  la  realidad  social (ámbito  familiar,  educativo,  comunitario,  etc.).  Por  otro  lado,  este 
enfoque  supone
que los DECE tienen la responsabilidad de fortalecer los deberes que tienen los estudiant
es, con el fin de
fortalecer la corresponsabilidad en el proceso de desarrollo integral.
Ambos objetivos (promover en los estudiantes capacidades como sujetos de derechos y sujetos 
de deberes)  son
los principios básicos de un enfoque de derechos tal como lo recomienda Naciones Unidas (2003)
5
.
 Enfoque de género

El género, como enfoque de análisis de las diferencias construidas por la sociedad entre hombr
es y mujeres, se
refiere a la forma de relacionarse y dividir las funciones. Estas diferencias se pueden modificar y 
cambiar según el
tiempo, contexto, región, cultura,  religión, etc., expresándose en lo masculino y lo fem
enino. Son las
características sociales, políticas psicológicas, jurídicas y económicas que hacen diferentes 
a las mujeres y
6
hombres . La asignación de características, roles, comportamientos, emociones y actitudes 
diferenciadas ha
naturalizado diferencias sociales constituyendo estereotipos de género, establecido una jer
arquía entre los
mismos, lo que ha limitado la igualdad en el acceso a oportunidades y las relaciones equitativa
s entre hombre y
7
mujeres  .

El enfoque de género permite reflexionar la influencia de dichos estereotipos sobre los proc
esos desarrollo y
formación del individuo, considerando que el contexto educativo es un escenario en dond
e niños, niñas y

5
 Naciones Unidas, en 2003 se acordó una interpretación común sobre el enfoque de Derechos Humanos, el cual tiene 
por resultados
promover capacidades de los titulares de deberes para cumplir sus deberes y de titulares de derechos para reclamar lo
s derechos.
6
7
 Menacho, Luis; Glosario Sobre Género; Lima 2005.
 Lagarde, Marcela, ‘La perspectiva de género’. Desarrollo humano y democracia, Ed. horas y HORAS, España, 1996, pp. 
13-38.
adolescentes aprenden y configuran una serie de roles sociales que les permite apropiarse de e
xpectativas de lo
que es ser “hombre” o “mujer”, condiciones que ineludiblemente contribuyen en una progresiva 
configuración de
su identidad de género. Por tanto, desde este análisis, se apunta a promover la disminución de l
as desigualdades
asociadas al estereotipo de género, mediante una metodología de trabajo que potencie el desar
rollo de cada uno
de  los  sujetos  según  sus capacidades  personales,  sin  que  su  sexo  u  orientación  sexual constit
uya una variable
determinante en el desarrollo; 8 Por otro lado se busca que los profesionales tomen en co
nsideración las
diferencias de género existentes al momento de abordar situaciones de riesgo como  son los d
istintos tipos de
violencia y maltrato, (físico, sexual, verbal, emocional), la tenencia y consumo de droga
s, embarazos en
adolescentes, entre otras problemáticas sociales.

Enfoque de bienestar

Se define como un estado de bienestar total o “salud” cuando el individuo carece de cualquier e
nfermedad física,
es consciente  de  sus propias  capacidades,  puede  afrontar  las  tensiones  normales  de  la  vida,  p
uede  trabajar  de
forma productiva y fructífera y es capaz de hacer una contribución a su comunidad  (Organizaci
ón Mundial de la
Salud). Cuando hablamos de bienestar integral se toma en consideración la identificación de los 
múltiples factores
que la configuran. Las particularidades de la estructura psíquica, las circunstancias familiares y s
ociales, la calidad
de relaciones humanas con las que se opera en el entorno socio-cultural, la salud física, mental, 
emocional, entre
otras; son variables que nutren o desequilibran al sujeto. En este sentido, el bienestar en el m
arco de la salud
mental no debe ser asumido como ausencia de trastornos mentales o afecciones, pues su c
oncepto abarca
dimensiones que sobrepasan el aspecto orgánico o físico del individuo; es decir, el enfoque de bi
enestar propone
un enfoque de salud global en el que se potencia una relación optima y de equilibrio con el cont
exto que engloba
a la persona, con la aceptación y afrontamiento adaptativo de las situaciones cotidianas, indepen
dientemente de
la condición de salud fisiológica.
El enfoque de bienestar promulga el adoptar medidas multisectoriales que promuevan la s
alud y bienestar
durante todo  el  ciclo  vital,  garantizando  a las  personas  un  desarrollo  saludable  en  la  niñez  par
a  evitar  posibles
trastornos, alteraciones físicas y mentales en la edad adulta y la vejez (Organización Mundial de l
a Salud).
El incluir el enfoque de bienestar en el presente documento, permite reconocer que en la 
configuración del
Modelo  de funcionamiento de los  DECE se diseñen  estrategias  enmarcadas  en la comprensión 
de los diferentes
procesos psicológicos (afectivos, emocionales y subjetivos) que acompañan el desarrollo d
e niños, niñas y
adolescentes,  la  inclinación  y  escucha  activa de  la  situación  personal  del  estudiante,  su  conte
nción  psicológica-
emocional en casos de vulneración de derechos (evitando procesos de revictimización), el establ
ecimiento de una
relación de acompañamiento entre el profesional y el estudiante basado en el respeto y la com
prensión mutua y
la promoción de la corresponsabilidad de todos los actores de la comunidad educativa en 
el bienestar del
estudiante.

Enfoque intercultural

La interculturalidad implica el reconocimiento y la interrelación activa con las diferentes culturas 
que configuran
nuestro país, mismas que se encuentran caracterizadas por diversas cosmovisiones, formas, 
concepciones y

8
Lagarde, Marcela, ‘La perspectiva de género’, en Género y feminismo. Desarrollo humano y democracia, Ed. horas y HORAS, España, 
1996, pp. 13-38.
prácticas diversas de percibir e interactuar con el mundo, condiciones que son necesarias visibiliz
ar para optimizar
el acto de comprender, respetar, valorar y aprender del otro en su diversidad. En este sen
tido, el enfoque
intercultural  busca armonizar las  visiones  sobre la interculturalidad como  un principio  de convi
vencia armónica,
visibilizando  aquellos  mecanismos  jurídicos  y  sociales  que  son  necesarios  conocer  para el  ejer
cicio  de  derechos
(Banks, 1997; Abdallah-Pretceille, 1999).

El reconocer la diversidad previo a ejecutar un proceso de abordaje de cualquier situación person

al o grupal de los
estudiantes exige un alto compromiso de empatía y asertividad por parte de los profesionales 
que conforman el
DECE, siendo fundamental contextualizar las variables externas que influyen en las realidades y 
contextos que no
siempre son adaptables a una visión occidental, buscando una mejor comprensión del entorno 
y enmarcando la
solución de las dificultades en el contexto del territorio, precisamente para efectivizar el proces
o de consejería y
acompañamiento estudiantil. La práctica de la interculturalidad en consejería implica fortalec
er relaciones de:
confianza, reconocimiento mutuo, comprender al “otro” desde su cultura, intercambio de saber
es y experiencias,
9
consenso desde las diferencias, cooperación y connivencia . En esta línea, el enfoque intercultura
l busca inspirarse
en prácticas de reconocimiento mutuo y diálogo horizontal que permita la formación integr
al del educando,
reconociendo sus aptitudes, valores, actitudes y la construcción de su identidad person
al y cultural. La
interculturalidad en el marco de la consejería estudiantil busca promover la construcción de socie
dades más justas
y democráticas que respeten, promuevan y visibilicen la riqueza de la diversidad facilitando espa
cios de aplicación
en el ámbito educativo, en los procesos de  enseñanza-aprendizaje, en la formación y capacit
ación del equipo
docente, en el desarrollo de materiales pedagógicos, superando prejuicios, del racismo, de las d
esigualdades y las
asimetrías que caracterizan al país, bajo condiciones de respeto, igualdad y desarrollo de e
spacios comunes
Aguado (1999, 2003).

Enfoque intergeneracional

Implica el reconocimiento de las diferencias y particularidades que poseen las personas y que se 
van acentuando
en el transcurso del desarrollo de los procesos vitales. Lo intergeneracional pone en evidencia q
ue las personas
tienen necesidades específicas en relación con la etapa de vida por la que atraviesan (Agenda 
nacional  para  la
10
igualdad intergeneracional 2013-2017- Quito- Ecuador).  Es así que se debe diferenciar l
as metodologías,
actividades, prácticas  y formas  de tratamiento  para las  niñas,  niños y  adolescentes  en  función 
de sus  etapas  de
desarrollo  evolutivo  y  trayectoria  educativa  entendiendo  que  cada  cambio  que experimentan  l
os  niños,  niñas  y
adolescentes forma parte de un proceso transicional a una siguiente etapa, esta mirada fom
enta y resalta el
derecho de las personas de toda edad a expresarse, así como la validez de sus opiniones y deseo
s sin importar las
franjas etarias.
El enfoque intergeneracional busca derribar las barreras jerárquicas de la edad, potenciando 
una dinámica de
trabajo que favorezca el diálogo horizontal entre las personas, mediante un cambio de actitud e
n las formas de
9
 Lozano Ruth; Interculturalidad: Desafío y proceso en construcción; Servicios en comunicación intercultural SERVINDI, 
2005.
10
 “Lo intergeneracional tiene que ver con las relaciones entre generaciones pero también con las interrelaciones de po
der en condiciones
de desigualdad que se dan entre los miembros de la sociedad. la relación entre generaciones ha revestido característica
s definidas por un
patrón vertical y dominante. No obstante, esos lazos podrían desarrollarse de acuerdo con otros principios, valores y p
atrones culturales
emancipadores.” Agenda nacional para la igualdad intergeneracional 2013-2017- Quito- Ecuador.
entender, hacer y proponer las relaciones de los adultos con las personas menores de edad, dep
oniendo actitudes
y prácticas que van en contra del reconocimiento de las diferencias, por actitudes de res
peto mutuo y de
reconocimiento de los niños, niñas y adolescentes como sujetos de conocimiento con un saber y 
un sentir válido y
reconocible como tal (Agenda nacional para la igualdad intergeneracional 2013-2017- Quito- 
11
Ecuador).

Enfoque inclusivo

La inclusión tiene que ver con la construcción de una sociedad más democrática, tolerante y re
spetuosa de las
diferencias. Constituye una preocupación universal común a los procesos de reforma educativa, 
pues se visualiza
como  una estrategia  central  para abordar  las  causas  y  consecuencias  de  la exclusión,  dentro 
del  enfoque  y las
12
metas de la Educación Para Todos (Conferencia Mundial sobre la Educación para Todos, 1990)  y 
de la concepción
de la educación como un derecho.
El enfoque de Inclusión promulga el reconocer aquellas acciones que se despliegan por parte d
e la comunidad
educativa para responder a las necesidades educativas de los estudiantes, eliminado las barreras 
y promoviendo
el desarrollo de políticas, prácticas y culturas inclusivas.
La inclusión educativa es inherente al principio de educación para todos, y demanda un cambio 
importante tanto
en la forma de concebir y desarrollar la educación en sus aspectos curriculares, como en la actitu
d de los maestros
y maestras  y  de las autoridades  educativas  frente a los  estudiantes.  También implica el adopta
r estrategias  que
permitan trabajar con personas con necesidades educativas especiales asociadas o no a la 
discapacidad, en
igualdad de condiciones. El atender con calidad, pertinencia y equidad a las necesidades comune
s y específicas de
todos los estudiantes permite fortalecer la convicción de que es responsabilidad del sistema ed
ucativo, educar a
todos los estudiantes juntos en un entorno que ofrezca experiencias de aprendizaje significativas
, implementando
estrategias de enseñanza flexibles e innovadoras, que reconozcan estilos y ritmos de apren
dizaje ofreciendo
distintas alternativas de acceso al conocimiento y evaluando diferentes niveles de competencia.
La verdadera inclusión es percibida cuando la institución educativa asegura que sus políticas, cu
lturas y prácticas
se reorientan a procesos de gestión que tomen en cuenta los contextos de diversidad en el marco 
de los derechos,
garantizando una mejor calidad de vida y desarrollo integral de sus miembros.

Enfoque pedagógico

11
 “Lo intergeneracional tiene que ver con las relaciones entre generaciones pero también con las interrelaciones de 
poder en condiciones
de desigualdad que se dan entre los miembros de la sociedad. la relación entre generaciones ha revestido característi
cas definidas por un
patrón vertical y dominante. No obstante, esos lazos podrían desarrollarse de acuerdo con otros principios, valores 
y patrones culturales
emancipadores.” Agenda nacional para la igualdad intergeneracional 2013-2017- Quito- Ecuador.
12
 En 1990, los delegados de 155 países, y los representantes de 150 organizaciones gubernamentales y non gubernam
entales, acordaron
en la Conferencia Mundial sobre la Educación para Todos en Jomtien, (Tailandia) (5-9 de marzo de 1990), hacer que la 
enseñanza primaria
fuera accesible a todos los niños y reducir masivamente el analfabetismo antes de finales del decenio.
Los delegados aprobaron la Declaración Mundial sobre la Educación para Todos, en la que se reafirma que la educa

ción es un derecho
humano fundamental, y se insta a los países a que realizaran mayores esfuerzos para atender las necesidades básicas 
de aprendizaje de
todos. Entre las metas cabe mencionar:- universalizar el acceso al aprendizaje; - fomento de la equidad; - prestar atenc
ión prioritaria a los
resultados del aprendizaje; - ampliación de los medios y el alcance de la educación básica; - mejora del entorno 
del aprendizaje; y -
fortalecer la concentración de alianzas.
El enfoque pedagógico se fundamenta en el concepto de educación para la vida, basada en un
a educación que
posibilite la formación y el desarrollo humano desde una visión integral, que permita que los 
educandos vivan
experiencias esenciales y afines a los intereses, aptitudes y actitudes que fortalezcan la tom
a de decisiones
personales; y los educadores debatan las experiencias observadas, vividas y sistematizadas a la 
luz de teorías e
investigaciones científicas, culturales, socio-políticas y tecnológicas contemporáneas, desarrollan
do la capacidad
de plantearse interrogantes alrededor de problemas prácticos y teóricos para que se conviertan 
en desafíos que
provoquen en ellos el deseo e interés de investigar y de proponer soluciones creativas a l
as necesidades
educativas prioritarias.
Como hecho fundamental para la formación integral está el reconocimiento, respeto, atención 
a la diversidad en
género, edad, cultura y condición, el respeto y ejercicio de los derechos humanos y de la naturale
za.
Este enfoque permite resaltar la importancia de articular experiencias previas, los conceptos 
elaborados, los
recursos didácticos y tecnológicos dentro de un clima mediado por el reconocimiento de la
s diferencias, la
solidaridad, el trabajo en equipo y la participación activa de la comunidad educativa en la c
onstrucción de
aprendizajes significativos que potencie el desarrollo de un individuo.

5. DEPARTAMENTOS DE CONSEJERÍA ESTUDIANTIL: DESCRIPCIÓN GENERAL

5.1 ¿Qué es el  Departamento de Consejería Estudianti l?

Es un organismo dentro de los establecimientos de educación que apoya y acompaña la acti
vidad educativa
mediante la promoción de habilidades para la vida, la prevención de problemáticas sociale
s y la detección,
intervención, derivación y seguimiento de casos identificados en la institución, en el marco de la 
inclusión; ejes de
acción que buscan espacios de interacción y reflexión compartida entre los profesionales que co
nforman el equipo
de trabajo y la comunidad educativa.
Promueve que las instituciones educativas sean espacios inclusivos de convivencia social pacífic
a y armónica, en
el marco de la cultura de paz y de no violencia, asegurando y fortaleciendo la resolución pacífica 
de conflictos en
todos los espacios de la vida personal, escolar, familiar y social.
Busca que la experiencia educativa trascienda de la adquisición y acumulación de conocimientos 
a la construcción
del propio conocimiento enfocado en principios, valores y herramientas reflexivas para el desarr
ollo personal, la
autonomía, la participación ciudadana, la construcción de proyectos de vida.

Las instituciones educativas según la LOEI, deben contar con un Departamento de Consejería Est
udiantil DECE que
se encargue de brindar atención integral a los estudiantes con el fin de acompañar en su proceso 
de formación; así
como también articular y gestionar acciones que fortalezcan el desarrollo integral de todos l
os niños niñas y
adolescentes desde la participación activa en la toma de decisiones institucionales.

Para su accionar los profesionales del DECE deberán considerar lo establecido en el marco norm
ativo descrito en
el presente modelo.

Principios sobre  los que sustenta el trabajo del Departamento de Consejería  Estudian

ti l

El Departamento de Consejería Estudiantil como organismo dinamizador del desarrollo integral 
de los niños, niñas
y adolescentes debe responder a los siguientes principios:

 Asertividad.- Expresión consciente a través del cual el profesional comunica las  ideas 
desde un estado
interior de autoconfianza, en donde no  agrede ni se  somete a la voluntad de otras p
ersonas,  sino  que
manifiesta sus convicciones y defiende sus derechos de forma consciente, congr
uente, directa y
equilibrada.
 Cultura de paz.- Promover el rechazo de conflictos con valores, actitudes y 
comportamientos que generen
violencia, interviniendo sobre sus causas y su entorno para solucionar los problemas fa
voreciendo a una
convivencia armónica.
 Confidencialidad.- Generar relaciones profesionales de confianza y seguridad, basadas 
en el respeto y la
reserva de la información recibida.
 Respeto a la diversidad: Reconocer que cada estudiante tiene características, intereses
, capacidades y
 necesidades de aprendizaje distintos y debe ser el sistema educativo el que está diseñad
o, y los programas
educativos puestos en marcha, teniendo en cuenta la amplia diversidad de dichas 
características y
necesidades.
 Empatía.- La habilidad de percibir al otro en sus sentimientos y emociones. La capacidad 
de colocarse en
su realidad. Tener empatía consiste en ser capaz de reconocerse e identificarse con los d
emás; “sentir con
el otro”
 Igualdad y equidad.- Abordar, atender y tratar por igual a todos los estudiantes, 
sin distinción,
reconociendo las necesidades particulares de cada uno.
 Universalidad.- Accesibilidad a los servicios a todas las personas que son parte de la 
comunidad educativa
bajo el enfoque de inclusión.
 Interculturalidad.- Promoción de la interacción entre personas con diferentes identid
ades culturales,
favoreciendo el diálogo, la integración y la convivencia mediante las relaciones 
horizontales de
aprendizaje mutuo y respeto.
 Laicidad.- Respeto y convivencia frente a religiones, cultos y doctrinas evitando l
a imposición de
cualquiera de ellos para garantizar la libertad de conciencia y de acción de los y las estudi
antes.

5.2 Objeti vos del Departamento de Consejería Estudianti l

Objetivo general:

Promover el desarrollo humano integral de los y las estudiantes desde un enfoque de derechos, 
género, bienestar,
interculturalidad, intergeneracional e inclusión para lograr la participación, permanencia y 
culminación de
estudios académicos, garantizando su desarrollo personal, social y emocional dentro del sist
ema educativo
nacional bajo los principios del Buen Vivir.

Objetivos específicos:
1. Promover en los y las estudiantes el desarrollo de habilidades y capacidades para la vida 
que permitan la
 construcción de proyectos de vida personales con fortalezas sociales que prevengan 
la exposición a
situaciones de riesgo a las que están expuestos.

o Facilitar el reconocimiento de los derechos, responsabilidades y obligaciones.
o Fomentar  en  todos  los  estudiantes  la adquisición  de  principios, valores  y 
herramientas  críticas  y
reflexivas que apoyen en la construcción de su propia identidad
o Trabajar en la implementación de políticas, transformación de prácticas y 
culturas inclusivas.
o Trabajar en el  desarrollo de relaciones  interpersonales  saludables y  armónicas 
en la  convivencia
escolar a través de una cultura de paz y no violencia.
o Trabajar en el fortalecimiento de capacidades, en vinculación con la familia y la 
comunidad.

2. Intervenir en situaciones de riesgo que puedan vulnerar derechos y repercutir en los proy
ectos de vida de
los estudiantes.

o Detectar, asistir y proteger al estudiante frente a cualquier situación que impliqu
e una vulneración
de sus derechos e integridad personal, mediante la intervención y la aplic
ación precisa de
protocolos y rutas de actuación.
o Acompañar los procesos de restitución de derechos ligados a educación 
mediante actuaciones
específicas, en relación con la familia, la comunidad educativa y los actores que s
e implican.

5.3 Población Objetivo del Depar tamento de Consejería Estudianti l

La población objetivo a la cual está enfocado las acciones que ejecutan los Departament
os de Consejería
estudiantil son:

 Estudiantes, familias de los estudiantes, equipo docente, autoridades de las 
instituciones educativas y
grupos de atención prioritaria, que provienen de diferentes contextos geográficos, soci
ales, culturales.
Poseen heterogeneidad en la edad, en el género, capital cultural y diversidad. y

6. ESTRUCTURA DE LOS DECES:
 # de estudiantes # de profesionales del DECE
El equipo  del  450-675* Un (1) profesional
Departamento  676-1125 Dos (2) profesionales
1126-1575** Tres (3) profesionales
de Consejería 
estudiantil DECE, estará conformado por un  grupo de profesionales
multidisciplinarios del área educativa y social, cuya naturaleza es velar por el desarrollo integral 
de niños, niñas y
adolescentes en el marco los lineamientos descritos en el presente modelo de funcionam
iento. El trabajo
interdisciplinario de este equipo invita a que cada profesional pueda aportar con la experticia p
ropia de su perfil
para afrontar dificultades que se pueda presentar en el contexto educativo de forma integral.

 Asignación numérica de profesionales para conformar el DECE

Tomando en consideración el número de estudiantes que presentan las IE, se ha consider
ado la siguiente
distribución:

* Las instituciones educativas que tengan entre 450 estudiantes a 675 le corresponde la v
inculación de un
profesional. Excepto en caso de que la IE tenga más de una jornada, se podrá contratar un profes
ional adicional.
**  Para  las  IE  que  tengan 1575  estudiantes  o  más; se  vinculará  un  profesional  DECE  por  cada 
450  estudiantes
adicionales. En caso de que la IE tenga más de una jornada, los profesionales vinculados al DECE 
deberán atender
las diferentes jornadas existentes en la IE.

 Las  I.E  públicas  que  tengan  un  número  menor  a  450  estudiantes  en total,  no 
requerirán contar con  un
DECE. Los estudiantes de estas instituciones recibirán atención por parte de los pro
fesionales de los
Departamentos de Consejería Estudiantil de una institución educativa aledaña denom
inada institución
núcleo, quienes se trasladarán de manera frecuente a la institución enlazada para c
umplir con esta
 función, priorizando que los profesionales quienes deban trasladarse a dar apoyo, se
an aquellos que
fueron vinculados mediante LOSEP.
 El Ministerio de Educación, a través de los organismos de gestión desconcentrada (Distrit
os) seleccionarán
las instituciones educativas fiscales que servirán de núcleo de los DECE para pod
er atender a las
instituciones fiscales  que cuenten con menos de 450 estudiantes denominadas institu
ciones enlazadas,
tomando  en  consideración la  ubicación  geográfica,  movilidad  y demás  condiciones  ext
ernas  propias  del
territorio.
Para planificar los traslados de los profesionales del DECE a las instituciones enlazadas, s
e deberá elaborar
una planificación  previa, misma que debe ser socializada y  entregada  a las  autoridades 
de la institución
núcleo como a las enlazadas para la comunicación y el seguimiento.
 El vínculo directo con los profesionales DECE que se trasladen a las instituciones enl
azadas, serán los
docentes tutores de grado o curso, quienes deberán articular acciones concretas en el 
marco de los ejes
de acción descritos en el presente modelo.
 Aquellas IE seleccionadas como instituciones núcleo, podrán incrementar el número de 
profesionales que
conforman el Departamento de Consejería Estudiantil DECE previa suma del total de la 
población de las
instituciones educativas enlazadas asignadas más el total de estudiantes vinculados a la i
nstitución núcleo
dividiendo para 450. El resultado de esta suma y división será el total de profesion
ales a contratar,
respetando la proporción de un (1) profesional por cada 450 estudiantes.
 En caso de que la IE cuente con más profesionales DECE de los que determina la no
rma 1/450, estos
podrán ser derivados a otra IE del distrito que necesite completar el equipo DECE para 
cumplir la norma
citada (1/450), siendo el distrito quien aplique los protocolos y/o normativas necesa
rias para generar
dicho movimiento.
 En las IE que existan profesionales con título de tercer nivel en las carreras qu
e el modelo de
funcionamiento  DECE  establece,  (psicología  educativa,  psicopedagogía,  trabajo  social, 
o carreras  afines)
 podrán formar parte del departamento DECE, manteniendo su contratación actual de ac
uerdo a la LOEI.
Estos docentes tendrán la figura de docente-consejero y únicamente se dedicarán 
a las actividades
relacionadas  con  DECE, cumpliendo  con  la normativa establecida para dicho  departam
ento  en cuanto  a
funciones, deberes, jornada laboral, etc.
 En caso de que una institución educativa no cuenten con equipo DECE y contemple 
criterios de dificultad
de acceso geográfico y de vulnerabilidad, las áreas de planificación de las coordinaci
ones zonales, por
medio de un informe técnico, podrán reportar a la Subsecretaría para la Innovació
n y Buen Vivir la
necesidad de crear un DECE en dicha institución. El informe será remitido para el anális
is respectivo y se
determinará la pertinencia de la creación del mismo como un DECE de excepción.

 Perfiles de profesionales que conforman el DECE:

El  DECE  deberá  estar  conformado en  la  medida  de  lo  posible,  por  un  equipo  interdisciplinario 
de  profesionales
especializados  en diferentes  ramas  relacionadas  con el  abordaje de aspectos de carácter psicol
ógico/emocional,
psicoeducativo y social.
Los profesionales que formen parte de esta dependencia deben pertenecer a una de las siguient
es áreas:
 Área psicoeducativa y de apoyo a la inclusión.- Licenciados en Letras y Ciencias de la 
Educación con
mención en Psicología Educativa y Orientación, Psicólogos Educativos, Psicop
edagogos, Psico
rehabilitadores, Educación Especial, Psicología Infantil, Psicólogos Generales o afines.
 Área social.- Profesionales en Trabajo Social, Orientación Familiar, o afines.

Para acceder a ser profesional del DECE:
Para pertenecer al equipo del DECE, los profesionales que cumplan el perfil descrito se vinculara
n mediante:

 Ley Orgánica de Servicio Público LOSEP
Previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el modelo de funcionamiento de l
os departamentos
de consejería estudiantil y perfil de puestos y;
  Ley Orgánica de Educación Intercultural LOEI
En caso de aquellos docentes que pertenezcan a la institución y que se encuentren ejecu
tando actividades
pedagógicas y de aula previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el modelo d
e funcionamiento
de los departamentos de consejería estudiantil y perfil de puestos. Estos docentes ejerce
rán las funciones
de docentes-consejeros y podrán vincularse al DECE para ejecutar actividades laborales r
elacionadas con
este departamento de forma exclusiva.

Priorización de vinculación del profesional DECE:
Para la contratación del personal del DECE se priorizaran los perfiles profesionales de la siguiente 
manera:

 El primer y segundo profesional a contratar debe ser del área psicoeducativa y 
de apoyo a la
inclusión.
 El tercer profesional podrá ser del área social.

Jornada laboral

a) Los profesionales docentes-consejeros del DECE:

Los docentes-consejeros del Departamento de Consejería Estudiantil son aquellos 
profesionales que ya se
encuentran vinculados a las IE y que podrán vincularse al DECE para ejecutar acti
vidades laborales
relacionadas con este departamento  de forma exclusiva, completando las 40 horas sem
anales conforme
se establece en el artículo 40 del Reglamento General a la LOEI y el artículo 117 de la LO
EI. Su priorización
y organización del trabajo, debe enmarcarse en el cumplimiento de las funci
ones, acciones y
procedimientos establecidos en el “Modelo de funcionamiento de los Departament
os de Consejería
Estudiantil”, de forma que se dediquen  las  40 horas  semanales  a actividades directam
ente relacionadas
con los estudiantes, docentes y familiares, dentro de la institución educativa.
El rector de la IE educativa debe facilitar las condiciones necesarias para que los doce
ntes que formen
 parte del equipo DECE cumplan con las actividades encomendadas de forma exclusiva.

b) Profesionales administrativos del DECE:

Los profesionales administrativos de los Departamentos de Consejería Estudiantil son aq
uellos que fueron
vinculados a las IE mediante Ley Orgánica de Servicio Público, estos deben laborar confor
me lo establece
el artículo 25, literal a; y en concordancia con el artículo 24 de su Reglamento General. 
El trabajo de los
profesionales debe enmarcarse exclusivamente en el cumplimiento de las funcio
nes, acciones y
procedimientos establecidos en el Modelo de funcionamiento de los Departamento
s de Consejería
Estudiantil de forma que se dediquen las 40 horas semanales a actividades directamente 
relacionadas con
los estudiantes, docentes y familiares, dentro de la institución educativa.

Configuración del DECE:

El departamento de consejería estudiantil estará conformado por el equipo de profesional
es vinculados de
acuerdo al perfil señalado, de  los cuales, uno de ellos ejercerá las funciones de coordinador, 
en función de  su
experiencia y habilidades desarrolladas.

 Coordinador de DECE:

El coordinador DECE debe ser un miembro del equipo, que cuente con un mínimo de dos años de 
experiencia en el
campo de su formación y que haya desempeñado funciones de gestión del talento human
o, planificación y
coordinación de procesos.

El Coordinador del Departamento, tendrá entre sus funciones:

a) Diseñar, ejecutar y supervisar la implementación de las actividades planteadas en 
el Plan de Acción
13
Estratégico (PAE) del DECE 
b) Apoyar a las autoridades institucionales en el desarrollo y cumplimiento del código de c
onvivencia.

1 3
Ver A nexo1: FORMATO PARA ELABORAR EL PLAN DE ACCIÓN ESTRATÉGICO (PAE).

1
 c) AI, Sistema de salud, sistema de protección, etc.).
Iden
tifica e) Proponer y coordinar planes de acción vinculados al desarrollo integral del individuo.
r, org f)  Encargarse con el equipo DECE de la gestión de actividades de fortalecimiento de ca
aniza
r y di pacidades de las
strib familias, a través de la actualización del Código de Convivencia, en la que se destaque u
uir el n plan de acción
trab específico y la ejecución del mismo, mediante un programa de participación de pad
ajo a res y madres o
los p
rofes representantes legales.
ional g) Implementar conjuntamente con el equipo DECE, programas de promoción, prevención y 
es d atención en los
el eq campos de orientación personal, académica, vocacional y profesional, inclusión 
uipo 
DEC y/o reinserción
E. educativa, relaciones sociales y desarrollo humano para la comunidad educativa.
d)  h) Realizar seguimiento y evaluaciones periódicas de avance a los procesos de inclusió
Coor n (adaptaciones
dinar  curriculares, implementación de estrategias pedagógicas, etc.) en educación.
accio i)  Realizar seguimiento de los procesos en las instancias externas correspondientes, co
nes c ordinar acciones
on lo específicas con la red de consejería estudiantil.
s act j)  Seguir las rutas y los protocolos de actuación ante situaciones de uso, consumo, tenenci
ores  a o expendio de
inter drogas, situaciones de violencia detectados en el interior de la institución educativa, en
nos  tre otras rutas y
y ext protocolos que la DNEDBV provea.
erno k) Sistematizar los registros de casos atendidos por los profesionales DECE, los mismos 
s de  que deberán ser
la ins entregados a la Dirección Distrital correspondiente, previa firma de responsabilidad 
titucide la autoridad
ón e institucional.
n cu l)  Al  finalizar  el  año  académico,  generar el  informe  de  finalización  de  las  actividades  cont
anto  empladas  en  el
a la r Plan de Acción Estratégico (PAE), conjuntamente con los miembros que conforman la dep
14
efereendencia .
ncia  m) Realizar el seguimiento y garantizar la ejecución de todas las actividades establecidas al in
y co terno del DECE.
ntra-
 Competencias profesionales de los miembros que conforman el DECE:
efere
ncia  a) Conoce la Constitución de la República, Plan Nacional del Buen Vivir, Código de la Niñez y 
de c Adolescencia, la
asos.  Ley Orgánica de Educación Intercultural, el Reglamento a la LOEI, Ley de Discapacidades, R
(UD eglamento de la
 ento del
ey d Sistema Nacional de Nivelación y Admisión SNNA y demás normativas, planes, progr
e Di amas y políticas
scap sociales referentes a niños, niñas y adolescentes.
acid b) Aplica y teoriza las teorías y principios psicológicos, neurológicos y pedagógicos en e
ades l planteamiento
, los  científico de problemas y variables vinculadas a los problemas de comportamiento y de ap
Acue rendizaje.
rdos  c) Domina y aplica los fundamentos de psicología general y educativa, evaluación educ
Mini ativa, desarrollo
steri humano, atención en contextos de diversidad, intervención psicoeducativa, teorías 
ales, del aprendizaje,
Ley  metodologías de enseñanza-aprendizaje, teorías de la orientación personal, académic
de E a, vocacional y
duca profesional, teorías de la personalidad, inclusión educativa y construcción de proyectos de 
ción vida.
Supe d) Conoce y aplica estrategias para identificar las principales problemáticas infanto-
rior  juveniles, y aplicar
LOES herramientas de resolución pacífica y técnicas de abordaje de conflictos y mediación.
, Re
glam
ANEXO 2: FORMATO PARA ELABORAR EL INFORME FINAL DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN ESTRATÉGICO DEL DECE
e) Conoce y aplica técnicas y métodos de asesoramiento que faciliten la toma de decisi
ones personales,
grupales y familiares en el marco de la construcción de proyectos de vida.
f) Conoce y aplica técnicas participativas y procesos grupales que promuevan el emp
oderamiento y la
participación de los y las estudiantes en los procesos preventivos y el desarrollo de habili
dades.
g) Maneja  procesos  de  planificación,  diseño  y ejecución  de  proyectos  de investigación,  a
nálisis  y  abordaje
educativo.

 Capacidades profesionales de los miembros que conforman el DECE:

a) Expresión escrita para construir documentos con diferentes grados de complejida
d, en donde se
establezcan parámetros de acción, identificando los supuestos previos.
b) Capacidad de análisis, síntesis, inducción y deducción para recopilar información

esencial de forma
habitual.
c) Identificación de problemas y dificultades que inciden en el cumplimiento de la planifica
 ción institucional
y redefinición de estrategias.
d) Comunicación efectiva (oral y escrita) con personas de distintos rangos etarios, condi
ciones sociales y
contextos de diversidad.
e) Juicio crítico, toma de decisiones estratégicas y de complejidad sobre la base de su acti
vidad profesional
satisfaciendo la resolución de problemas planteados con ideas innovadoras.
f) Pensamiento crítico para identificar y proponer soluciones acorde al contexto.
g) Planificación y gestión de planes, programas y proyectos que atiendan a las necesidades 
y particularidades
del contexto.
h) Capacidad de gestión para dirigir actividades grupales e individuales dentro y fuera del a
ula.
i) Trabajo en equipo para elaborar propuestas, ejecutar actividades y construir respuestas 
interdisciplinarias
para la comunidad educativa que permitan tomar decisiones adecuadas.
j) Aprendizaje activo para incorporar información científica y técnica a los distintos 
procesos que administra.
k) Capacidad para identificar antecedentes y consecuencias en el manejo de situaciones de 
crisis y violencia.
l) Actitud positiva frente a  dilemas  éticos  en el  campo  psicopedagógico considerando  las 
consecuencia de
sus  actos  en sus relaciones  con  autoridades, docentes, representantes  y estudiantes  de 
las  instituciones
del Sistema Educativo Nacional.
m) Orientación y asesoría en materia de su competencia.

 Actitudes profesionales de los miembros que conforman el DECE:
a) Liderazgo y Negociación
b) Asertividad
c) Empatía
d) Escucha activa para actuar como mediador
e) Orientación de servicios
f) Actitud al cambio
g) Aprendizaje continuo
h) Respeto a la diversidad
7. Ejes de acción de los Departamentos de Consejería Estudiantil

El DECE es una instancia que debe programar numerosas actividades enmarcadas dentro de
l Plan de Acción
Estratégico (PAE), a lo largo de la jornada escolar y del año lectivo, especificando claramente: qu
é, cómo, en qué
momento  y  con  quién  se  llevarán  a cabo  las  acciones  futuras,  de  manera  metódica en el  mar
co  de  los  ejes  de
promoción y  prevención,  detección,  intervención,  derivación  y seguimiento  de las diferentes  sit
uaciones  con las
que se enfrentan niños, niñas y adolescentes.
Para la planificación de cualquier acción, deben considerarse los lineamientos que en el pres
ente “Modelo de
funcionamiento de los Departamentos de Consejería Estudiantil” se especifican, así como las pro
pias necesidades
de la comunidad educativa.
La metodología de trabajo propuesta en  este modelo,  debe sustentarse en  el  abordaje integral 
de los  enfoques
antes descritos (derecho, género, bienestar, intergeneracional, intercultural, inclusión y pedagó
gico), a través de
procesos participativos, dinámicos y creativos, siendo importante que los profesionales se forme
n y se actualicen
en técnicas de trabajo que les permita promover el desarrollo humano integral.  El DECE, lleva 
a cabo un trabajo
que necesariamente se apoya e involucra a todos los integrantes de la comunidad educativa (pa
dres/madres y/o
representante legal,  equipo  docente,  autoridades  y  personal  de apoyo  y administrativo  de  la  I
nstitución).  Cada
uno de estos actores juega un papel fundamental en el proceso de formación, por lo que toda ac
ción de consejería
estudiantil deberá tomar en cuenta la influencia que estos ejercen en una situación determinada.
Cada eje de acción propuesto en el modelo implica el despliegue de un sinnúmero de actividade
s que pueden ser
realizadas tomando en consideración el contexto educativo en el cuál se interactúe, en ese senti
do, en el modelo
presente se identifican algunas de esas actividades sin que esto implique pasos rígidos a seguir. L
os ejes de acción
contemplados en el modelo de funcionamiento de los Departamentos de Consejería Estudiantil s
on:

 Promoción y prevención
 Detección
 Intervención
 Derivación y;
 Seguimiento
En este mismo contexto, se inscribe la gestión de actividades destinadas al fortalecimiento de la
s capacidades de
las familias para apoyar los procesos de desarrollo integral de sus hijos e hijas o representados.
Cabe recalcar que el enfoque de inclusión se encuentra implícito en todas las acciones que se ej
ecutan dentro de
los diferentes ejes de acción antes descritos bajo la premisa educación para todos.
7.1 Promoción y Prevención

El eje de promoción y prevención es el conjunto de acciones y estrategias orientadas a to
da la comunidad
educativa, que buscan la construcción de fortalezas en el marco del desarrollo integral de l
as personas y de
condiciones estructurales en las instituciones educativas, a fin de reducir situaciones de riesgo, e
n las instituciones
educativas y a su vez, fortalecer aquellas prácticas que contribuyan en el establecimiento de la c
ultura de paz y el
desarrollo integral en el marco del Buen Vivir.
Las  diversas  problemáticas  sociales  que  aquejan  a  las  personas  se  derivan  de  múltiples factore
s,  entre  ellos  los
factores internos como la limitada capacidad de afrontamiento y adaptación a situaciones estres
antes, las escasas
habilidades  sociales  y  de  interacción  o  un  deficiente  manejo  emocional;  entre  los  factores  ext
ernos tenemos  la
incomprensión de los nuevos patrones de desarrollo social y cultural, la limitada capacidad de dis
cernimiento en el
uso de las tecnologías de la información, las limitaciones económicas y de capital cultural entre o
tros.

La promoción debe ser vista como aquellas acciones orientadas a la comunidad educati
va, para mejorar
condiciones de vida en el marco de una adecuada información que debe ser socializada, ya que e
n función de esta
acción se pueda prevenir cualquier conducta que vaya en contra de la dinámica sana y de biene
star. En el ámbito
educativo, se espera, a través de la información adecuada y de estrategias de educación particip
ativa, prevenir un
sinnúmero de situaciones de riesgo mediante el desarrollo de habilidades de convivencia social p
ara la vida.

La  prevención  busca  evitar  que  un  problema  y/o  situación  de  riesgo  se  presente,  así  como  la 
preparación  para
saber cómo actuar en caso de presentarse. En este contexto, las estrategias de promoción y 
prevención están
dirigidas a facilitar que los estudiantes realicen un proceso de introspección y empoderamiento, s
iendo capaces de
tomar decisiones con respecto a sus proyectos de vida de manera consciente, corresponsable, l
ibre y autónoma;
adquiriendo valores  y principios  mediante la  práctica de  convivencia social  desde  una mirada 
crítica y  analítica,
convirtiéndose en personas con propuestas de cambio social, bajo los principios del buen vivir y 
la cultura de paz.
A su vez, busca generar acciones que fomenten una cultura inclusiva que desarrolle valores y ac
titudes, y de igual
forma el respeto a las diferencias, con un compromiso de ofrecer oportunidades educa
tivas a todos los
estudiantes.

Por otro lado, las estrategias de prevención y promoción deben ir orientadas a docentes y famili
ares, siendo estos
adultos de referencia de los niños, niñas y adolescentes y entes importantes en el bienestar de lo
s mismos. En este
sentido, las estrategias de prevención y promoción deben ir encaminadas a asesorar a docentes 
y familiares sobre
las  diferentes  problemáticas  o  situaciones  de  riesgo  que  pueden  presentarse a  lo  largo  del  cicl
o  académico  del
estudiante con perspectiva etaria, fomentando en los mismos buenas prácticas educativas y la c
orresponsabilidad
en el bienestar del estudiante, bajo los enfoques de inclusión y de derechos. Ofrecer la informa
ción pertinente a
las personas responsables del desarrollo y el bienestar del estudiante, implica establecer pautas 
preventivas en los
diferentes contextos en los que este se desenvuelve (familiar, educativo, social), además de facil
itar la detección
precoz de problemáticas y una resolución eficaz e integral de las mismas en caso de presentarse.

7.1.1 Objeti vos de la Promoción  y Prevención

 Reducir el riesgo de manifestación de los posibles problemas sociales y/o situaciones de 
riesgo al interno
de la institución educativa.
 Favorecer el autoconocimiento, la reflexión y el manejo emocional para facilitar la to
ma de decisiones
corresponsables y libres, en el marco de la construcción de proyectos de vida personales.
 Promover la inclusión de la comunidad educativa en la sociedad del conocimiento y 
la tecnología de
manera responsable.
 Promover relaciones saludables con uno mismo, con los demás y con el medio que lo 
rodea en el marco
de los valores y principios de acuerdo al Buen Vivir y la cultura de paz.
 Promover la deconstrucción de patrones socioculturales discriminatorios que influyan en 
las relaciones de
poder (edad,  etnia, género,  discapacidad,  entre otros)  a través  de prácticas  alternativas
,  democráticas  y
miradas críticas.
 Promulgar la inclusión de todas las personas al ámbito educativo y social.
 Fortalecer la toma de decisiones personales con miras en la adecuada selec
ción profesional,
enmarcándose en el reconocimiento de los factores internos y externos que influyen en 
esta etapa propia
del desarrollo.
 Fortalecer el tejido social de la IE potenciando las fortalezas de la comunidad e
n su conjunto y
determinando aquellas debilidades y amenazas que son necesarias erradicar mediante la 
intervención.
 Fomentar la corresponsabilidad de los  docentes  y los familiares  en  el  bienestar de los 
y las  estudiantes,
promoviendo  la  implementación  de  diferentes  estrategias  preventivas,  la  puesta  en pr
áctica  de  buenas
prácticas y el desarrollo de habilidades para la detección temprana.

Actividades enmarcadas en el eje de prevención y promoción:

 Diseñar y validar en conjunto con la comunidad educativa el Código de Convivencia, 
aportando nuevos
elementos dirigidos a promover instituciones cada vez más democráticas, sustentadas 
en los enfoques
descritos en el presente modelo, a más de los principios de la cultura de paz y el buen viv
ir.
 Participar en el Proyecto Educativo Institucional (PEI) de la institución, en el diseño del 
Plan de Mejora;
siguiendo los enfoques establecidos en el presente modelo promoviendo una planificació
n inclusiva.
 Diseñar y validar conjuntamente con los miembros del DECE el Plan de Acción 
Estratégico (PAE) de la
unidad, sometiéndolo a consideración de las autoridades competentes para su análisis y 
aprobación.
 Generar proyectos de prevención y promoción en el establecimiento educativo y en la 
comunidad, en el
marco de los ejes que contemplan este modelo en donde los estudiantes, a través de sus 
representantes
estudiantiles, sean quienes puedan proponer y llevar a cabo sus ideas y propuestas de tra
bajo.
 Establecer espacios de diálogo con los estudiantes para facilitar el 
autoconocimiento y la toma de
conciencia, favoreciendo la integración del cuerpo y la experiencia afectiva.
 Impulsar actividades concretas enfocadas a la construcción de los proyectos de vida pers
onales, tomando
15
en consideración los enfoques descritos en el presente modelo.
 Generar acciones con la comunidad educativa, tendientes al desarrollo de política, 
prácticas y culturas
inclusivas en el marco del respeto a la diversidad.

15
 ANEXO 3: LINEAMIENTOS GENERALES PARA TRABAJAR PROYECTOS DE VIDA.
 Orientar y asesorar a docentes, directivos, familias y estudiantes sobre la implementació
n de estrategias y
métodos de enseñanza-aprendizaje alternativos de resolución pacífica de 
conflictos y mediación,
identificación de sentimientos y emociones, atención a la diversidad y discapacidad, rel
aciones sociales
saludables y distribución de estudiantes en actividades académicas.
 Realizar actividades de promoción y prevención destinadas a las familias que se 
organizarán y ejecutarán
complementariamente mediante el Programa Educando en Familia.
 Gestionar procesos formativos no académicos con el apoyo de instancias internas y 
externas dirigido a
estudiantes, maestros, directivos y padres de familia, brindando una formación participa
tiva e innovadora
que genere reflexión, pensamiento crítico y creativo en toda la comunidad educativa rel
acionada con el
desarrollo integral, integración social, inclusión educativa, prevención de riesgos, proble
máticas sociales,
construcción de proyecto de vida, toma de decisiones y necesidades específicas del 
contexto. Estos
procesos formativos no deberán generar pago alguno para quienes asistan a los mismos.
 Generar espacios de reflexión sobre el rediseño de actitudes y aptitudes de los 
docentes, frente a la
erradicación de la exclusión y eliminación de barreras que impiden el acceso, participaci
ón, permanencia y
culminación de los estudios académicos de todos los estudiantes.
 Promover espacios de parti cipación democráti ca en la IE, a través del 
acompañamiento en la
conformación del consejo estudiantil.
 Fortalecer la relación interdisciplinaria a nivel intra e interinstitucional para favorecer 
la promoción y
prevención.

7.1.2 Directrices para trabaj ar en la Promoción y Prevención

La consecución del eje de promoción y prevención del DECE se ve cristalizada, mediante l
a planificación y
ejecución de proyectos que aborden temas concernientes a problemáticas identificadas en las 
y los estudiantes,
dentro de la institución educativa y fuera de ella.

La planificación de los proyectos debe definirse a partir de la contextualización de cada problem
ática específica y
en cada institución educativa, puesto que cada una de ellas posee particularidades que pueden 
ser determinadas
por el lugar geográfico en donde se encuentra ubicada, aspectos socioeconómicos y cultural
es, etc. Por este
motivo, estos proyectos pueden vincularse al plan de mejora del Proyecto Educativo Instituciona
l, de manera que
parta de un análisis participativo situacional y de una construcción en conjunto de las  accion
es y estrategias a
implementar.

Para la definición  de un  proyecto es  necesario considerar la mirada integral  de los  equipos  int

erdisciplinarios, a
través de reuniones de trabajo que permitan interactuar e intercambiar puntos de vista, con el 
fin de identificar
necesidades y tareas concretas y creativas, considerando las directrices establecidas por 
el Ministerio de
Educación. En este proceso se sugiere construir espacios de participación y levantamiento 
de los proyectos
conjuntamente con los estudiantes, para que sean ellos los que hagan sus propias propuestas 
de actividades de
promoción y prevención, potenciando de esta manera la corresponsabilidad en el proceso form
ativo.
Una vez estructurado el proyecto, este debe ser presentado a los miembros de gobierno escolar 
de la institución
para su validación. Durante su ejecución, la autoridad educativa conjuntamente con el coordinad
or del DECE serán
las personas encargadas de supervisar su implementación.
El equipo del DECE también podrá coordinar la ejecución de los programas de participación es
tudiantil que se
apliquen en la institución educativa, con el fin de facilitar la implementación del mismo, aseso
rando al equipo
docente en las temáticas que se aborden y fomentando la vinculación de los estudiantes con la co
munidad.
Los  profesionales  de  los  DECE  deben  registrar  en  la  Plataforma  EDUCAR  ECUADOR  el  proyecto 
de  promoción y
prevención, detallando claramente los lineamientos que debe cumplir toda propuesta de proye
cto. Al finalizar la
implementación del proyecto, se deberá realizar un breve informe donde se relate lo ejec
utado, los logros
alcanzados,  los  posibles  nudos  críticos  detectados  junto con las  respectivas  conclusiones y rec
omendaciones  tal
como lo estable la plataforma informática antes descrita.
Si existiese algún inconveniente en ingresar la propuesta de proyecto mediante la plataforma ED
UCAR ECUADOR,
dicha propuesta podrá ser elaborada de forma física con los lineamientos anexos al presente mo
16
delo.

7.1.3 Posibles temáti cas para trabajar  en e l eje de Promoción y Prevención

Con el objetivo de encaminar aquellas acciones que ejecuta el DECE en el marco de los servicio
s que oferta y los
diversos proyectos que puede elaborar, se sugiere que para trabajar en el eje de promoción y pr
evención podrán
abordar las siguientes opciones tomando en consideración el diagnóstico levantado en el PEI:

 Educación en ciudadanía Derechos Humanos y Buen Vivir.
o Prevención de la violencia y educación para la paz.
 o Convivencia y respeto en la diversidad.
o Uso adecuado de las tecnologías de la comunicación e información en el entorno 
educativo.
o Relaciones familiares en la formación integral.
 Educación preventiva contra el uso indebido de alcohol tabaco y otras drogas.
 Educación para la sexualidad integral con enfoque de derechos y responsabilidades.
 Orientación personal, académica, vocacional y profesional en la construcción de los 
proyectos de vida
personales.

7.2 Detección
El eje de detección implica identificar cualquier situación que genere malestar, vulnerabilidad o i
ncluso riesgo en
el ámbito educativo, familiar y/o social, en los estudiantes a lo largo de su trayectoria 
educativa, lo que implica
realizar un trabajo de acompañamiento en los diversos espacios donde se interactúan, pudien
do ser estos: la
institución educativa, la familia, la calle, el grupo de amigos, etc.

7.2.1 Objeti vos de la Detección

 Implementar estrategias para el desarrollo de alertas tempranas en toda la comunidad 
educativa.
 Disminuir el riesgo de potenciales situaciones de riesgo y vulneración de derechos.

Actividades enmarcadas en el eje de detección:

1
6 ANEXO 4: FORMATO PARA EL DISEÑO DE PROYECTOS.

 Llevar a cabo procesos de observación en los diferentes espacios educativos para 
la detección de
situaciones de riesgo.
 Identificar situaciones de riesgo personal, educativo, familiar y social en los y las estudia
ntes; proponer y
ejecutar acciones emergentes de intervención.
 Detección de eventos desfavorables que irrumpan el desarrollo adecuado de la 
comunidad educativa.
 Identificar conductas desfavorables que irrumpan el desarrollo adecuado del estudiante.
 Identificar estudiantes que requieran de atención personalizada a nivel 
cognitivo, afectivo y de
interrelación.
  Detección de situaciones y condiciones de vulnerabilidad.
 Detección temprana de alertas en el proceso de desarrollo del niño o niña y/o en 
los procesos de
enseñanza-aprendizaje.

7.2.2 Directrices para trabajar en el eje  de la Detección

Una vez que se haya determinado cualquier evento desfavorable, problemática o situación de ri
esgo que irrumpa
el normal desarrollo del estudiante, es necesario que quien lo haya identificado mantenga una ac
titud abierta para
analizar el caso, absteniéndose de emitir juicios de valor, diagnósticos o actitudes discriminat
orias (por etnia,
género, orientación sexual, edad, modo de vestir o actuar, situación familiar, rendimiento acadé
mico, condición
etc.). Dicho análisis debe ejecutarse en un espacio adecuado dentro de la misma institución ed
ucativa y no fuera
de la misma, promulgando el principio de confidencialidad de la información entre todos los inte
rlocutores.
La detección también hace referencia a la identificación  temprana de dificultades  en  el proces
o de enseñanza y
aprendizaje de los estudiantes. En este contexto, quien tendrá que detectar los signos de alerta 
o dificultades que
se presenten en el acto formativo es el docente inmediato, autoridades institucionales, profesio
nales de los DECE
y demás personas que tengan contacto directo con el estudiante.

Existen varias maneras de detectar las situaciones de riesgo, signos de alerta o dificultades 
en el proceso de
enseñanza-aprendizaje pudiendo citar las siguientes:

 Detección por otros estudiantes, docentes, tutores de grado o curso, 
autoridades, personal
administrativo o de apoyo.-  En  estos  casos,  cualquier  persona  que identifique  una posi
ble  situación  de
riesgo signos de alerta o dificultades en el proceso de enseñanza-aprendizaje, deberá 
comunicar al DECE,
previo registro de la ficha de detección o por medio de la Plataforma EDUCAR ECUADO
R. Dicho reporte
será manejado con mucha reserva y con los protocolos de confidencialidad que se 
requieran. Cabe
 recalcar que el docente tutor de paralelo o curso es quien podrá ejercer un proceso 
de coordinación
directa con los profesionales del DECE en el marco de la detección y seguimiento.
 Interacción directa de los profesionales del DECE con los estudiantes, tanto individual como 
grupal.- Esta
interacción abarca la observación  activa dentro  de los  espacios académicos  (horas  de c
lase,  espacios de
trabajo grupal, etc.) como fuera de ellos (recreos, educación física, actividades extracurr
iculares, etc.). Es
importante que al detectar un posible caso, se realice un análisis previo de la situación, c
on el equipo de la
dependencia y los docentes. En caso de que sea algún profesional del DECE quie
n detecte alguna
problemática, éste deberá consignar la información en la plataforma EDUCAR ECUAD
OR o elaborar de
17
forma física la ficha de detección con los lineamientos anexos al presente modelo.
 Detección en el seno familiar.- Cualquier familiar podrá reportar situaciones de riesgo 
signos de alerta o
dificultades en el proceso de enseñanza-aprendizaje a los profesionales del DECE pa
ra que active los
protocolos necesarios de intervención, derivación y seguimiento en caso de ser necesario
.
 Detección por parte de algún miembro de la comunidad.- En estos casos, cualquie
r persona que
identifique una posible situación de riesgo signos de alerta o dificultad en el proce
so de enseñanza-
aprendizaje podrá comunicar al DECE ya sea por medio de una visita, o una llamada 
telefónica. Dicho
reporte será manejado con mucha reserva y con los protocolos de confidencialidad que s
e requieran.

En el caso de existir limitaciones para reportar las posibles situaciones de riesgo mediante la pla
taforma EDUCAR
ECUADOR, utilizar los canales regulares de comunicación (visita a la institución, entrevista, lla
mada telefónica,
etc.).

7.2.3Posibles problemáti cas o/y situaciones de riesgo a reportar

Son consideradas problemáticas y/o situaciones de riesgo aquellas que, como consecuencia de 
circunstancias de
índole personal, familiar e institucional,  perjudican el  desarrollo integral  de niños, niñas y adol
escentes, en  este
contexto las problemáticas que podrían ser reportadas por la comunidad educativa son:

 Violación de los derechos humanos.
 Situaciones y condiciones de vulnerabilidad.
 Tenencia, consumo y/o distribución de drogas.
 Violencia en cualquiera de sus manifestaciones física o psicológica o sexual.
 Dificultades en el proceso de enseñanza-aprendizaje.
 Dificultades de habilidades afectivas y sociales
 Discriminación de cualquier tipo; sexual, étnica, económica, social por su 
condición de
discapacidad, entre otras.

7.3 Intervención

La intervención educativa persigue básicamente el potenciar un proceso donde se produzca
n interrelaciones
activas  con el  educando y  el  medio educativo,  englobando diferentes  acciones  de atención dir
ecta e indirecta a
nivel individual, grupal, familiar e institucional, que llevan a cabo los profesionales del DEC
E en respuesta a
situaciones puntuales de eventos desfavorables, problemáticas o situaciones de riesgo, sig
nos de alerta o
dificultades en el proceso de enseñanza-aprendizaje.
El eje de intervención implica el construir estrategias responsables, coherentes y estru
cturadas a nivel
interdisciplinario por parte de quienes intervienen, utilizando como base un diagnóstico pr
evio que permita
visibilizar la historia de vida de cada estudiante, la configuración familiar de la cual proviene, los v
ínculos afectivos,

1
7 ANEXO 5: FORMATO PARA ELABORAR LA FICHA DE DETECCIÓN.
las diversas problemáticas específicas que pudiere presentar, así como las propias dificultades 
estructurales que
pudieran presentarse en la institución educativa.
En este contexto, la intervención debe ser vista como un proceso que puede moldearse 
y adaptarse a la
singularidad de cada hecho, institución, y familia.

7.3.1 Objeti vos de la Intervención
  Reducir las situaciones desfavorables o de riesgo y el impacto de las mismas en el 
bienestar integral del
estudiante.
 Atender inmediatamente el evento reportado para reforzar relaciones saludables y 
asertivas entre las
diferentes personas que forman la institución educativa.
 Propiciar el trabajo colaborativo, responsable y coherente de la comunidad educativa en 
la elaboración de
estrategias que se adecuen a las necesidades que presentan los estudiantes.
 Promover el autoconocimiento, y el desarrollo de habilidades sociales que potencien el 
desarrollo integral.
 Eliminar las barreras actitudinales, comunicativas y metodológicas en el marco de la 
inclusión.
 Reforzar el rol de la familia como núcleo del proceso de desarrollo integral.

El proceso de intervención también implica el abordaje previo que se ejecuta, respondiendo a l
as necesidades
específicas de los y las estudiantes de acuerdo a su etapa de desarrollo, conocimientos previos, o
rientación sexual
e identidad de género, cultura o etnia, nivel de desarrollo cognitivo, madurez emocional, des
eos e intereses
personales, valores y principios, entre otras.
El abordaje implica acercarse a la persona identificada de manera amable, sin juicios de valor pre
vios y con un alto
nivel de asertividad, empatía y resiliencia.
La intervención debe tener como epicentro al estudiante, impulsando el desarrollo humano inte
gral para generar
un esbozo sobre sus proyectos de vida mediante espacios de reflexión acerca de su person
alidad, relaciones
sociales, intereses, habilidades, fortalezas, debilidades, prioridades, entre otros aspectos. Al esti
mular el ejercicio
de  introspección  y  cuestionamiento  propio,  se  apoya  al  estudiante  en la  auto-identificación  y 
valoración  de sus
planes de vida que le permitan conseguir sus metas y objetivos.
Desde una lectura integral, es importante tener presente que los diversos hechos y problemas d
esfavorables que
puede presentar el estudiante se relacionan con factores internos y externos, siendo los int
ernos: el limitado
conocimiento de su propia personalidad, valores, intereses, aptitudes y actitudes, condición de d
iscapacidad; y los
factores externos: la familia, amistades, pares, el medio social, económico, capitales culturales, e
tc. Estos factores
deben  considerarse en  la planificación  del  proceso  de intervención,  para  brindar una adecuad
a atención  y  una
respuesta eficaz a las necesidades del estudiante.  Por este motivo, la intervención debe enfoca
rse no solo en la
persona de manera individual, sino que debe abarcar las esferas familiares y sociales que 
inciden sobre la
problemática. Cualquier estrategia de intervención que desarrolle el equipo interdisciplinario; d
eberá responder
18
como mínimo a la siguiente estructura .

1. Problemas identificados.
2. Objetivos.

18
 ANEXO 6: FORMATO PARA ELABORAR EL PROCESO DE INTERVENCIÓN.
3. Tipo de intervención.
4. Acciones o estrategias.
5. Resultados.

Es importante tener en cuenta que los profesionales del DECE no están autorizados a estructu
rar diagnósticos
clínicos; no obstante, para una adecuada intervención se requiere evaluar, a nivel personal, famil
iar, académico y
social, las diferentes áreas que pueden estar implicadas en la situación problemática, identifica
ndo fortalezas y
debilidades de la persona y del contexto.
Este proceso de evaluación es un eje transversal del proceso de intervención, ya que permite val
orar el avance del
estudiante y de las personas implicadas en la consecución de los objetivos propuestos, evaluar l
a pertinencia de
las acciones y estrategias utilizadas por los profesionales y proponer modificaciones de las estrat
egias utilizadas de
acuerdo a las situaciones.
Una evaluación integral debe considerar la aplicación de la observación y la entrevista co
mo técnicas de
levantamiento de información en las que se pueda valorar los siguientes ámbitos:

 Evaluación individual: (aspectos personales, afectivos, académicos, sociales y familiares).
 Evaluación familiar: (aspectos sociales, relacionales y percepciones de los 
representantes legales y
estrategias de solución emprendidas en torno a la problemática identificada).
 Evaluación institucional: (Identificar la percepción de la problemática por parte de 
los docentes y la
información que tienen al respecto. Identificar factores institucionales,  sociales, 
estructurales,
relacionales, académicos que pueden estar influyendo positiva o negativamente en la sit
uación).

La entrevista podrá ser elaborada de forma presencial con los lineamientos anexos al presente m
19
odelo .

A partir de esta evaluación, se procederá a planificar la estrategia de intervención de acuerdo 
a las necesidades
identificadas  considerando las  diferentes  modalidades  de intervenciones  que existen,  siendo es
tas: intervención
individual, grupal, familiar, grupal comunitaria e institucional, en crisis y mediación de conflictos.

c) Intervención individual:

Una vez identificada, analizada y definida la problemática, los profesionales del DECE deben com
pilar y organizar
la información y los elementos expuestos, para elaborar diferentes vías de intervenci
ón de manera
interdisciplinaria contando con la opinión de los docentes, el tutor correspondiente y los familiar
es, socializando al
estudiante las distintas perspectivas de su conflictiva y como éstas se encuentran alterando su no
rmal desarrollo y
las diferentes opciones de intervención propuestas por el equipo interdisciplinario, buscando q
ue el estudiante
defina y/o tenga conocimiento de su propio proceso de desarrollo con el acompañamiento 
de los criterios
expuestos por el equipo de profesionales.

El  profesional  del  DECE  valorará  la  evolución  del  estudiante a  medida  que  avanza el  proceso 
de  atención.  Este
proceso  será meramente  cualitativo,  en  la que se especifiquen  los logros,  habilidades  y capaci
dades  adquiridas,
cambios de actitud y/o de conducta, procesos de conocimiento personal, reconocimiento e
mocional, avances
19
 ANEXO 9: LINEAMIENTOS PARA ELABORAR ENTREVISTAS.
educativos  o  sociales, etc.,  manteniendo la coordinación directa con otros  profesionales que es
tén  relacionados
con el caso y con familiares a nivel institucional como fuera de ella.
Cuando se requiera realizar actividades que impliquen tiempos prolongados, se deb
erá priorizar la
implementación de la atención que se encuentra brindando el DECE frente a las actividades de l
as asignaturas de
la malla curricular de cada grado o curso; en estos casos se deberá coordinar con los tutores y/
o docentes sobre
un plan de nivelación para compensar las horas utilizadas en los procesos llevados a cabo por los 
profesionales del
DECE, a fin de garantizar que los estudiantes no se vean perjudicados en el cumplimiento 
de sus tareas y
actividades.

Es importante puntualizar que en el caso de estudiantes que presenten dificultades en el proces
o de aprendizaje,
la intervención no implicará el brindar un servicio terapéutico, se deberá promover la orientació
n al docente para
su trabajo dentro del aula de clase.

Es importante registrar todas las intervenciones en la Plataforma EDUCAR ECUADOR, en el exp
ediente de cada
estudiante atendido.  Esta información únicamente será accesible a los profesionales que están 
atendiendo a la
persona. Ante requerimientos de investigación por parte de la fiscalía o cualquier profesional u 
otra institución
externa, el DECE emitirá un informe resumen con la información aportada por la persona 
atendida que se
encuentra en proceso de investigación previa consulta a la máxima autoridad de la institución.
Con el objetivo de aportar con elementos para generar procesos de intervención individuales 
se propone las
siguientes estrategias, sin que esto implique una camisa de fuerza para implementar las mismas.

 Tutorías enfocadas al acompañamiento socio-afectivo
 Construcción de vínculo con un adulto representativo
 Desarrollo de habilidades sociales y manejo de las emociones
 Construcción de proyectos personales.
 Fortalecimiento de vínculos familiares y comunitarias
 Articular con los docentes y docentes tutores el acompañamiento del refuerzo 
académico.
 Tutorías enfocadas al mejoramiento del proceso de aprendizaje dentro del 
refuerzo académico en
situaciones de necesidades educativas especiales y en función de la complejidad del 
caso.

d) Intervención familiar:
Los padres de familia y representantes legales deben ser agentes activos en  el proceso educati
vo de sus hijos e
hijas, por lo tanto todas las instituciones educativas deben implementar un trabajo articula
do con la familia
inmediata de los estudiantes, con el propósito de incorporarlos a los procesos de formación que 
se implementen
sobre las distintas temáticas referentes al bienestar integral.
Desde esta perspectiva, el eje de intervención debe involucrar a la familia inmediata y tutores l
egales en todo el
proceso de intervención para facilitar la comprensión de las necesidades de la persona aportan
do conocimientos
sobre el proceso evolutivo y  sobre su problemática, fomentar la creación de lazos de corresp
onsabilidad en  la
formación integral de los niños, niñas y adolescentes y favorecer la comunicación familiar aserti
va estableciendo
relaciones familiares basadas en el respeto, la comprensión mutua y la afectividad.
En casos de violencia intrafamiliar o condiciones de discapacidad se recomienda seguir las direct
rices que marcan
los “Protocolos y rutas de actuación en casos de violencia ocurrido o detectados en establecimi
entos del sistema
educativo” y los “Protocolos y rutas de actuación en casos de discapacidad en establecimie
ntos del sistema
educativo”.
Con el objetivo de aportar con elementos para generar procesos de intervención familiar se prop
one las siguientes
estrategias, sin que esto implique una camisa de fuerza para implementar las mismas.

1. Apoyo a la familia para fortalecer su rol educador y protector.
2. Apoyo a la familia para construir, implementar e informar sobre cómo sobrellevar con
juntamente con
la institución educativa el proceso de desarrollo integral.
3. Defi nición de espacios específi cos de trabajo para realizar el seguimiento 
de las acciones
implementadas y retroalimentación

e) Intervención grupal/comunitaria e institucional:

Para abarcar problemáticas grupales, o situaciones que afectan a varias personas de la IE se 
llevarán a cabo
intervenciones grupales, comunitarias e institucionales que permitan utilizar los propios recursos 
de la comunidad
y el enriquecimiento mutuo entre las personas.
Para  ello, es  de especial  importancia  que los  profesionales  sepan  cómo trabajar desde la com
unidad educativa,
desde los problemas que esta plantea, y dando importancia a las propuestas de solución q
ue la comunidad
propone, y no desde la perspectiva jerárquica del profesional experto. Es esencial que el pr
ofesional sea un
facilitador de procesos grupales con el fin  de promover que sea el grupo quien analice el pro
blema, busque y
encuentre las soluciones pertinentes para el grupo y la comunidad educativa.
En algunas situaciones en las que los estudiantes se hallen ante problemáticas estigmatizadas, 
se llevará a cabo
procesos de acompañamiento en su proceso de adaptación a la realidad educativa y de interven
ción comunitaria
por parte del DECE para informar, sensibilizar, desmitificar y concientizar de manera objetiva 
y científica a la
comunidad educativa sobre situaciones de difícil comprensión (enfermedades catastrófic
as, discapacidad,
movilidad humana, situaciones emocionales, entre otras).

Otra forma de intervención grupal, comunitaria e institucional es a través de procesos 
de orientación e
información  al  docente de la IE  referente a  diversas  temáticas  directamente relacionadas  con  l
as  problemáticas
que presentan la comunidad educativa. (Por ejemplo, la atención a las necesidades educativas as
ociadas o no a la
discapacidad, enfermedades catastróficas, dificultades de adaptación, situaciones de ausenc
ias prolongadas,
problemáticas, entre otras). En estos casos se brindará orientaciones pedagógicas adecuadas par
a cada situación o
condición y se orientarán a los docentes en el desarrollo de las adaptaciones educativas y curricu
lares (en caso de
requerirlas). Algunas acciones que podrían implementarse en el marco de la intervención famili
ar, comunitaria e
institucional pueden ser:

1. Talleres sobre desarrollo personal, autocuidado y de desarrollo de habilidades soci
ales.
2. Talleres sobre legitimación de derechos y responsabilidades, resolución pacífica 
de conflictos en
 entornos violentos.
3. Talleres sobre convivencia y respeto en contextos de diversidad, entre otros.
4. Desarrollo de protocolos de cuidado y atención al interno de la insti tuci
ón (en caso de
enfermedades catastróficas, raras o vinculadas con algún tipo de tratamiento esp
ecial).
5. Talleres sobre estrategias pedagógicas para atender a la diversidad, adaptacion
es educativas y
curriculares, diseño universal y evaluación diversificada y;
6. Talleres sobre la prevención de uso y consumo indebido de substancias 
psicotrópicas y
estupefacientes.

f) Intervención en crisis:

En situaciones de crisis,  se llevará a cabo la intervención puntual enfocada a controlar la situ
ación y contener
emocionalmente al estudiante implicado y su interlocutor, evitando cualquier forma de desbor
de emocional. En
estas  intervenciones  es  primordial  que  el  profesional  del  DECE  adopte  y  mantenga  una postur
a  de  autocontrol
emocional y madurez manteniendo la situación bajo control. Es necesario que en cualquier tipo d
e intervención se
tome en cuenta las condiciones particulares de la persona y el contexto para establecer un adecu
ado abordaje.

g) Mediación Escolar:

La mediación escolar constituye un espacio de gestión de los conflictos tomando en cuenta las r
elaciones entre
estudiantes y miembros de la comunidad educativa en el cual, los mismos actores son quien
es construyen y
generan alternativas de solución a los conflictos presentados.
Las situaciones conflictivas en todos los espacios de la vida escolar deben ser abordadas oportun
a y eficazmente a
través d e la adopción de acciones de promoción y prevención, resolución de los conflictos y s
eguimiento de  las
medidas aplicadas para alcanzar una alternativa de solución pacífica a través del diálogo. Se bus
ca que el DECE se
constituya como un referente ante el cual los integrantes de la comunidad educativa puedan acu
dir con confianza
con el ánimo de superar diferencias y mantener la convivencia armónica. No obstante, es impor
tante aclarar que
la función de mediación tiene como límite ciertas situaciones puntuales que sobrepasan s
u accionar y que
necesariamente deberá incluir la actuación adicional de otras instancias competentes, como es 
el caso de hechos
20
de violencia, los cuales necesariamente deberán acogerse a protocolos y rutas específicas .
En casos de  conflictos entre diferentes personas dentro de la IE  se debe seguir lo  establecido 
en el Código de
Convivencia, documento que debe ser elaborado por todos los actores educativos a más de la pa
rticipación de los
profesionales del DECE.
En caso de conflictos, el profesional del DECE deberá asumir una postura que facilite la comuni
cación entre los
involucrados en el conflicto puntual, reduciendo la tensión existente entre las partes y act
uando como un
catalizador que posibilite la formulación de acuerdos y propuestas que surjan desde los mismos i
nvolucrados.

h) Acompañamiento en procesos de reinserción:

El acompañamiento en procesos de reinserción son aquellas acciones que se despliegan 
por parte de la
comunidad educativa para responder a las necesidades socioeducativas de estudiantes cuyos d
erechos han sido

20
 Sobre este punto, se recomienda revisar el documento. Ministerio de Educación del Ecuador. Protocolos y rutas de a
ctuación en casos de
violencia y/o violencia sexual ocurridos o detectados en establecimientos del sistema educativo (2015).
vulnerados o se encuentran en situación de riesgo de serlo por diferentes motivos: trata de pers
ona con fines de
explotación laboral, explotación sexual, tráfico de personas, repatriación de niños, niñas y adolesc
entes, victimas o
testigos de redes de microtráfico, enfermedades crónicas y catastróficas, consumo problem
ático de drogas,
situación de encierro,  etc.  por  cuyos  motivos  han dejado  de  asistir a la institución educativa p
or un periodo  de
tiempo más o menos largo. En estas situaciones, es importante que el DECE realice un ac
ompañamiento al
estudiante social y educativo que se reintegra en la institución educativa, garantizando la confid
encialidad acerca
de la situación que ha vivido y teniendo en consideración la situación social y familiar particular 
de la persona.
El acompañamiento es un proceso de apoyo a los y las estudiantes que han vivido situaciones de 
exclusión,
orientado a promover la identificación de sus propios recursos, habilidades y capacidades para re
solver los
problemas y los conflictos personales y relacionales que han vivido y que están viviendo; Durante 
el proceso de
acompañamiento, se debe garantizar el bienestar del estudiante mediante la escucha activa, estr
ategia que
permite identificar y atender las necesidades particulares de la persona sin juzgar, mostrar empa
tía y comprensión
sobre las circunstancias personales, familiares y sociales que vive. Este proceso es entendido com
o el acto de
recibir, escuchar, acoger y cuidar al estudiante garantizando la seguridad, protección, estabilidad 
emocional y
física del mismo, a fin de que la persona tome sus propias decisiones de manera libre, informada 
y autónoma y
reconstruya su proyecto de vida.
El acompañamiento se realiza a través de:
 Escuchar, mirar, respetar su propio proceso, reconociendo y valorando las emociones, 
pensamientos y
decisiones de la persona.
 Favorecer espacios de expresión y reconocimiento emocional sobre los hechos vividos.
 Brindar apoyo y contención emocional desde la empatía, el respeto y la confidencialidad, 
con el objetivo
de fortalecer la comprensión, la aceptación y el manejo de emociones emergentes sie
mpre evitando la
discriminación la y la re victimización
 Promover el desarrollo de las potencialidades y capacidades individuales que permitan e
l desarrollo de un
proyecto de vida a través del auto-conocimiento.
 En la institución educativa es importante favorecer la implicación y el entendimiento de l
os docentes y de
la comunidad educativa en general, a fin de generar procesos de integración educativa s
ostenidos en el
tiempo, evitando la revictimización, estigmatización o incomprensión de la situación glob
al de la persona.
Para ello es recomendable generar procesos de sensibilización con los docentes acerca d
e las necesidades
socioeducativas que puede requerir una persona que ha vivido una situación de vulnerac
ión de derechos
implementando estrategias y acciones para incluir a la diversidad de estudiantes de for
ma respetuosa y
 eficaz en el aula, con énfasis en la función de socialización y la no discriminación de la es
cuela.

Actividades enmarcadas en el eje de intervención:

 Realizar un diagnóstico situacional del contexto socio-familiar de los estudiantes 
que requieran los
servicios del DECE, utilizando la Ficha Estudiantil, documento anexo a este modelo.
 Analizar y establecer propuestas de acción en el marco de las demandas y necesidades e
specíficas de cada
actor de la comunidad educativa referentes a: procesos de enseñanza-
aprendizaje, ausentismo y
deserción escolar, necesidades educativas especiales asociadas o no a la discapacidad, d
esarrollo afectivo,
relaciones sociales, orientación personal, académica, vocacional y profesional.
 Atender las necesidades de acompañamiento y asesoramiento, superación de dificultade
s de aprendizaje
y preparación para los cambios transicionales de escuela, colegio y acceso a la educación 
superior.
 Identificar y establecer estrategias que eliminen las barreras para el aprendizaje 
y el acceso, la
participación, promoción y culminación de estudios por parte de la diversidad de es
tudiantes por su
condición, etnia, situación económica, entre otras.
 Realizar valoraciones psicopedagógicas, pronóstico y seguimiento en aquellos casos que 
se vinculen con
necesidades educativas especiales asociadas o no a la discapacidad, determinando-
si lo amerita-la
derivación para la atención externa.
 Orientar a los docentes de aula en los procesos de: detección, planificación, 
evaluación, seguimiento y
apoyo para atender las necesidades educativas especiales de los estudiantes favoreci
endo el acceso,
permanencia, participación, aprendizaje, promoción y culminación de los estudios media
nte metodologías
diversificadas y específicas de enseñanza-aprendizaje.
 Definir conjuntamente con el equipo de docentes, recomendaciones para que los 
estudiantes con
necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad puedan completar 
la titulación de
Bachillerato General Unificado (BGU) en Ciencias y Bachillerato Técnico.
  Asesorar y orientar a la comunidad educativa en el marco de la ley, antes de tomar un 
veredicto sobre
posibles sanciones que se ejecuten en contra del estudiante, siendo parte del equ
ipo de toma de
decisiones.
 Desarrollar estrategias profesionales de consejería y acompañamiento que facilite la tom
a de consciencia
por parte de los estudiantes, promoviendo la toma de decisiones responsables y autóno
mas.
 Registrar cada sesión, intervención o actividad realizada, ya sea individual, familiar, o 
grupal.

7.3.2 Directrices a considerar en el eje de Intervención

1. Buscar la estrategia de intervención que favorezca el bienestar integral de los estudiantes
, siempre desde
un marco ético y profesional que garantice el principio de confidencialidad y el interés su
perior.
2. Ante un caso de violencia en sus distintas manifestaciones los profesionales del DECE deb
erán manejar y
seguir los protocolos contemplados en la Guía de Atención Integral, documento adici
onal al presente
modelo.
3. Ante situaciones de uso y consumo o tenencia y expendio de drogas, los profesionales d
el DECE deberán
manejar y seguir los protocolos contemplados en la Guía de Atención Integral, docum
ento adicional al
presente modelo.
4. Ante dificultades en el proceso de aprendizaje de los estudiantes, los profesionales del D
ECE no emitirán
un diagnóstico clínico de los mismos, aunque si deberán identificar fortalezas y de
bilidades de los
estudiantes hacia el aprendizaje, desarrollando el plan integral de intervención.
5. Ante casos en los que se presente un problema afectivo que requiera de tratami
ento médico o
psicológico, será derivado a una instancia externa.
6. El profesional del DECE deberá tomar en cuenta las particularidades internas y externas de 
cada persona y
su nivel de resiliencia.
7. Identificar y utilizar los recursos, fortalezas y habilidades que tenga el estudiante par
a enfrentar las
situaciones, desafíos y problemas.
 8. Reconocer y validar el conocimiento implícito que los estudiantes tienen sobre su vida, s
us emociones y
sus necesidades y sus propias propuestas de solución.
9. El profesional del DECE no deberá imponer ideas y creencias contrapuestas al estudian
te, ni dirigir sus
acciones desde la mirada “experta”, sino favorecer que sea la propia persona la que vaya 
adquiriendo sus
propios valores y creencias a través del cuestionamiento y la perspectiva crítica.
10. Propiciar espacios de diálogo frecuentes con el núcleo familiar inmediato para realiza
r seguimiento y
sostenibilidad de las estrategias adoptadas.
11. Realizar el seguimiento del caso identificado por parte de los docentes que tienen inter
locución directa
con el estudiante para retroalimentar la propuesta de intervención diseñada.

Todas las sesiones de intervención deben quedar registradas en la Plataforma EDUCAR ECUA
DOR. En caso de
tener dificultades para ingresar a la misma, se deberá consignar de manera física en la matriz 
de registro de
21
sesiones realizadas del caso atendido . A su vez, se deberá llevar un registro mensual de t
odos los casos
22
atendidos en dicho periodo .

7.4 Derivación:

El eje de derivación implica la coordinación articulada de los profesionales del DECE, tant
o a nivel interno
(planificación, estrategias y acciones que ellos llevan a cabo a nivel interdisciplinario) y a n
ivel externo con
servicios e instituciones con las que se pueda entablar acciones conjuntas. Las causales para eje
cutar un proceso
de derivación son las siguientes:
a. Manifestación reiterativa de la problemática identificada.
b. Agravamiento de la problemática identificada, una vez que se ha implementa
do el proceso de
intervención al interno de la institución.
c. La problemática identificada se encuentra acompañada de dificultades 
psicosomáticas que dilatan el
proceso de intervención.
d. Dificultades persistentes en el proceso de aprendizaje.
e. Otras  causales  que  pudieren  estar  vinculadas  con  la  dificultad  para  intervenir  de
ntro de la  misma
 institución.
Dentro  de  las  funciones  de  coordinación  -previo  a  la  derivación-  es  importante  tener  en cuent
a  los  actores  y/o
instituciones con los cuales se debe coordinar, siendo estos:

 Padres de familia o representantes legales.
 Profesionales e instituciones de apoyo externo.
 Docentes, tutores docentes de grado e inspectores de la IE.
 Unidades de Apoyo a la Inclusión.
 Junta Distrital de Resolución de Conflictos.

2
1 ANEXO 8: FORMATO PARA ELABORAR EL REGISTRO DE SESION Y SEGUIMIENTO: INDIVIDUAL, FAMILIAR O GRUPALES.
2 ANEXO 9: FORMATO PARA ELABORAR EL REGISTRO DE CASOS ATENDIDOS.
2

 Instituciones educativas especializadas
 Servicios de salud pública, entre otros.

Una de las principales actividades en este eje de acción es generar una  red de apoyo con las i
nstituciones antes
descritas, con el objetivo de favorecer la remisión de casos.
Con el mismo propósito, se establecerán Redes de Consejería Estudiantil y se participará e
n las actividades
23
relacionadas a la misma .
Todas las acciones de coordinación y derivación deberán registrarse en la Ficha Virtual del estudi
ante mediante la
Plataforma virtual EDUCAR ECUADOR, indicando los motivos de la derivación y registrando los ava
nces al respecto.
En caso de no contar con el acceso a dicho sistema, se deberá proceder a elaborar el informe d
e derivación de
24
manera física, tomando como referencia el anexo adjunto .

7.6 Seguimiento

Dentro de la planificación del DECE se deben destinar horas de la jornada laboral que 
permitan realizar
seguimiento integral a las necesidades y procesos que se lleven a cabo con  los estudiantes acci
ones que pueden
ser:

 Observación áulica sobre la implementación de las estrategias pedagógicas y de 
las adaptaciones
 25
curriculares que se encuentra implementando el maestro .
 Comunicación constante con los docentes y la familia del estudiante que requiere apoyo
s específicos.
 En caso de derivación externa (terapia psicológica, psicopedagógica, médica o social 
externa), mantener
comunicación constante con las instituciones o profesionales que han receptado el caso 
para establecer
acciones conjuntas y coordinadas.
 En situaciones donde exista un proceso judicial y/o administrativo (seguimiento de 
la víctima o del
presunto victimario en situaciones de violencia o expendio de drogas, entre otros)
, es importante
mantener una adecuada comunicación con los entes implicados, para asegurar el d
ebido proceso e
informar a los representantes legales y las autoridades educativas de los avances de la sit
uación.
 En casos en los que el estudiante haya sido referido a otro profesional o haya 
finalizado la fase de
intervención se deberá mantener contacto mensual con el estudiante, el docente y los fa
miliares durante
el año académico para prevenir posibles recaídas.
 En los casos en los que los y las estudiantes tengan que ausentarse por periodos 
de tiempo de la
institución educativa por condiciones de alto riesgo y no cumplan con los requisitos d
el Programa de
Atención Educativa Hospitalaria y Domiciliaria (centro de tratamiento, privados de lib
ertad temporal,
embarazos precoces, etc.) el profesional del DECE, en coordinación con la Dirección Distr
ital de Educación,
el docente tutor y los representantes legales del niño, niña o adolescente, deberá asegu
rar la respectiva
coordinación educativa.

23
 Art. 61 del Reglamento General a la LOEI.
24
25
 ANEXO 10: FORMATO PARA ELABORAR EL INFORME DE DERIVACIÓN.
 ANEXO 11. FICHA DE OBSERVACIÓN AULICA.
 En los casos, que los estudiantes en situación de enfermedad / hospitalización / aislamie
nto estén dentro
del Programa de Atención Educativa Hospitalaria y Domiciliaria durante su estanci
a en el contexto
hospitalario y/o domiciliario, mantener comunicación constante con el personal del 
Programa para
establecer acciones conjuntas y coordinadas.
 Reportar los casos que lo ameriten a las instituciones ejecutoras de políticas sociales (Un
idades Judiciales
Especializadas en niñez y familia, Junta Distrital de Resolución de Conflictos, Junta Canto
nal de Protección
de Derechos, Fiscalía, Centros de Salud, Juzgados de Violencia contra la Mujer y la Fami
lia, entre otros)
para establecer estrategias de solución frente a los casos que se presenten.
 Supervisión interdisciplinaria por parte de los miembros del DECE y/o docentes 
tutores de los casos
atendidos.

Cada  reunión  o  comunicación  de  seguimiento  al  estudiante,  deberá  quedar reflejada  en  la  pla
taforma  EDUCAR
ECUADOR. En caso de no contar con el acceso a dicho sistema, se deberá consignar en la matr
iz física donde se
26
refleje el avance del estudiante en la institución derivada .
Se dará por  entendido  que la finalización  del seguimiento será cuando  el  profesional  DECE d
etermine que los
objetivos propuestos en el plan de intervención se han cumplido, que el sistema de apoyo
s que requiere el
estudiante se mantiene y éste se encuentra en una situación de protección y bienestar. Ig
ualmente, como
responsabilidad de los DECE siempre se deberá mantener un contacto continuo con los estudiant
es, los docentes y
las familias para brindar la orientación y acompañamiento que se necesite.

8.- Mejora de los servicios del DECE
27
8.1 Evaluación del Departamento de Consejería Estudianti l  

El Proceso de evaluación se encamina a perfeccionar el ejercicio profesional y asegurar la provisi
ón de servicios de
calidad al estudiantado. Mediante esta función se busca levantar información que permita opti
mizar, fortalecer y
modificar los servicios que el DECE brinda al estudiantado, garantizando que todas las 
acciones de esta
dependencia obedezcan, ética y técnicamente a los principios generales que promueve la consej
ería estudiantil.
La evaluación del DECE consiste en un análisis de una serie de factores establecidos como 
indicadores, que
permitirán obtener resultados sobre la gestión y el grado de cumplimiento de las actividades pr
ogramadas. De la
misma forma, permite revisar y cuestionar la efectividad de las propias intervenciones 
desde un marco
interdisciplinario, receptando las recomendaciones y opiniones expertas provenientes de l
os profesionales
pertenecientes a otras disciplinas.

8.2 Capacitación e investi gación

Las experiencias y vivencias que ocurren en la cotidianidad del contexto educativo, representan 
una oportunidad
para el estudio, indagación e investigación teórica y bibliográfica que permitan al profesional del 
DECE contar con
una adecuada contextualización y comprensión de una determinada situación.

26
 ANEXO 8: FORMATO PARA ELABORAR EL REGISTRO DE SESION Y SEGUIMIENTO: INDIVIDUAL, FAMILIAR O GRUPALES.
2
7 ANEXO 13: MODELO PARA ESTRUCTURAR LA EVALUACIÓN DEL DECE.

Es responsabilidad del DECE ahondar y ampliar sus conocimientos permanentemente, sobre 
las perspectivas
teóricas y técnicas para el desarrollo de su trabajo en atención a la diversidad de temáticas 
que surgen en la
cotidianidad escolar con el estudiantado, lo que permitirá compartir los conocimientos adqui
ridos a través de
procesos de capacitación con el personal docente, como estrategia para la mejora de los servicios 
educativos.

Por tanto, una de las principales actividades de los DECE para la mejora del desempeño s
erá participar en
investigaciones educativas, sociales y profesionales para acrecentar el desarrollo del conocimi
ento del área de
acción y promover espacios académico-formativos de actualización permanente de 
conocimientos. Así mismo se
recomienda participar en mesas de trabajo y promover la articulación y participación de institu
ciones públicas y
privadas especializadas y/o con profesionales con experiencia en el abordaje de dichas 
problemáticas con niños,
niñas y adolescentes, para la mejora del desempeño profesional.

También se procurará reconocer las buenas prácticas e innovaciones generadas desde los D
epartamentos de
Consejería Estudiantil de las instituciones, a través de espacios de articulación como la R
ed de Consejería
Estudiantil, para que sean replicadas en otras IE.

9. Registro y seguimiento de los casos atendidos

El sistema registro y seguimiento a los casos atendidos se realizará mediante la consignación de i
nformación en la
28
matriz establecida por el Ministerio de Educación , o mediante la plataforma EDUCAR ECUADOR.
En este sistema, los profesionales podrán registrar los proyectos de prevención y promoción, los 
casos detectados,
las actividades que se van a ejecutar durante el proceso de intervención (en sus diferentes 
modalidades) en
relación a los objetivos planteados y los avances identificados durante el seguimiento, etc. d
e manera que la
máxima autoridad educativa pueda supervisar su desempeño laboral e identificar si están cu
mpliendo con las
acciones pertinentes en función del caso, siendo dichos datos las evidencias de las actividades ej
ecutadas.

El DECE a través de la autoridad institucional, deberá enviar al término de cada quimestre, 
en el formato
establecido, la información con el número total de casos atendidos al director distrital. El directo
r distrital deberá
recopilar los informes quimestrales de las IE bajo su jurisdicción, el cual deberá enviar a la admini
stración zonal a
la que pertenece.

La administración zonal deberá a su vez compilar en una sola matriz la información enviada por e
l distrito, y enviar
esta información a la DNDBV para que esta dependencia pueda hacer un seguimiento de la c
antidad de casos
atendidos, conocer la incidencia de las problemáticas en las instituciones educativas del pa
ís y realizar una
evaluación quimestral de la implementación de este modelo, lo cual permitirá realizar l
as adecuaciones
pertinentes y la generación de políticas públicas que atiendan las necesidades del sistema educa
tivo.
28
 (ANEXO 9) FORMATO PARA ELABORAR EL REGISTRO DE CASOS ATENDIDOS (POR MES)
10. MARCO JURÍDICO Y LEGAL

El Modelo de funcionamiento de los DECE para las instituciones educativas del país se sustenta 

jurídicamente en
los siguientes instrumentos legales:

Base constitucional

La Constitución de la República del Ecuador en el Título II, capítulo segundo, sección quinta, defi
ne a la educación
como un derecho, y promueve la participación de la comunidad educativa y la familia en los proc
esos educativos:

Art. 26.- La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible 
e inexcusable del
Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía 
de la igualdad e
inclusión social y condición indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la s
ociedad tienen el
derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo.

Art. 27.- La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico, en el ma
rco del respeto a
los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia; será participa
tiva, obligatoria,
intercultural, democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez, impulsará la equidad de gén
ero, la justicia, la
solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa individual y 
comunitaria, y el
desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar.

La  Constitución  garantiza  la  laicidad  de  la  educación  y  el  derecho  a  la  continuidad  con el  proc
eso  educativo  de
niños, niñas y adolescentes:

Art. 28.- La educación responderá al interés público y no estará al servicio de intereses individual
es y corporativos.
Se garantizará el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna y 
la obligatoriedad
en el nivel inicial, básico y bachillerato o su equivalente.
Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre culturas y participar en una socieda
d que aprende. El
Estado promoverá el diálogo intercultural en sus múltiples dimensiones.
En el mismo instrumento legal, en el título séptimo, se establece a la educación como parte fund
amental del plan
del Buen Vivir:

Art. 47, numerales 7 y 8 de este mismo cuerpo legal, determinan que “el Estado garanti
zará políticas de
prevención de las  discapacidades  y, de manera conjunta con la sociedad  y familia, procurará la 
equiparación de
oportunidades para las personas con discapacidad y su integración de oportunidades para l
as personas con
discapacidad y su integración social […]

Art. 343.- El sistema nacional de educación tendrá como finalidad el desarrollo de capacidades 
y potencialidades
individuales y colectivas de la población que posibiliten el aprendizaje, y la generación 
y utilización de
conocimientos, técnicas, saberes, artes y cultura. El sistema tendrá como centro al sujeto 
que aprende, y
funcionará de manera flexible y dinámica, incluyente, eficaz y eficiente.

Art. 345.- La educación como servicio público se prestará a través de instituciones públicas, 
fiscomisionales y
particulares.

En los establecimientos educativos se proporcionará sin costo, servicios de carácter social y de a
poyo psicológico,
en el marco del sistema de inclusión y equidad social.

Art. 347.- Será responsabilidad del Estado: 2) Garantizar que los centros educativos sean espacios 
democráticos de
ejercicio de derechos y convivencia pacífica. Los centros educativos serán espacios de detecc
ión temprana de
requerimientos especiales.

Código de la niñez y adolescencia

El Código de  la Niñez y Adolescencia (Ley Nº100) ratifica el rol y responsabilidades de  los pro

fesionales en los
procesos de denuncia, en actividades de protección y prevención de la revictimización d
e niños, niñas y
adolescentes que han sido vulnerados en sus derechos:

Art. 6.- Igualdad y no discriminación.- Todos los niños, niñas y adolescentes son iguales ante l
a ley y no serán
discriminados  por  causa de su nacimiento,  nacionalidad,  edad,  sexo,  etnia;  color,  origen  social, 
idioma,  religión,
filiación, opinión política, situación económica, orientación sexual, estado de salud, discapaci
dad o diversidad
cultural o cualquier otra condición propia o de sus progenitores, representantes o familiares.

Art. 72.- Personas obligadas a denunciar.- Las personas que por su profesión u oficio tengan con
ocimiento de un
hecho que presente características propias de maltrato, abuso y explotación sexual, tráfico o 
pérdida de que
hubiere sido víctima un niño, niña o adolescente, deberán denunciarlo dentro de las veinticuatro 
horas siguientes
de dicho conocimiento ante cualquiera de los fiscales, autoridades judiciales o administrativ
as competentes,
incluida la Defensoría del Pueblo, como entidad garante de los derechos fundamentales.

Art. 73.- Deber de protección en los casos de maltrato.- Es deber de todas las personas interveni
r en el acto para
proteger a un niño, niña o adolescente en casos flagrantes de maltrato, abuso sexual, tráfico y e
xplotación sexual
y otras violaciones a sus derechos; y requerir la intervención inmediata de la autorida
d administrativa,
comunitaria o judicial.

Ley orgánica de educación intercultural (LOEI)

La Ley Orgánica de Educación Intercultural establece:

Art. 2.- Principios.- La actividad educativa se desarrolla atendiendo a los siguientes principios ge
nerales, que son
los fundamentos filosóficos, conceptuales y constitucionales que sustentan, definen y rigen 
las decisiones y
actividades en el ámbito educativo (todos sus literales).
En el capítulo tercero sobre los derechos de los estudiantes:

Art. 7.- Derechos.- Con especial énfasis en los literales: a, b, c, d, e, g, i, l, m, o, p, s.

Art. 47 Educación para las personas con Discapacidad de la LOEI determina: “tanto la educación f
ormal como la no
formal tomarán en cuenta las necesidades educativas especiales de las personas en lo afe
ctivo, cognitivo y
psicomotriz. La autoridad educativa nacional velará porque esas necesidades educativas 
especiales no se
conviertan en impedimento para el acceso a la educación. El Estado ecuatoriano garantiza
rá la inclusión e
integración de estas personas en los establecimientos educativos, eliminando las barreras de su a
prendizaje”;

Reglamento General a la LOEI

El Reglamento a la Ley Orgánica de Educación Intercultural señala:

Art. 58.- Ámbito. La atención integral de los estudiantes en proceso de formación es un compone
nte indispensable
de la acción educativa y debe ser organizada e implementada por el Departamento de Consejería 
Estudiantil de los
establecimientos educativos en todos los niveles y modalidades. Para ello, este Departa
mento se apoya
necesariamente en la gestión de todos los miembros de la comunidad educativa. Los servicios d
e este organismo
deben llegar a todos los estudiantes de cada establecimiento educativo.

El modelo de organización y funcionamiento específico del Departamento de Consejería Estudia

ntil, así como los
deberes  y  obligaciones  de  sus integrantes  y otros aspectos específicos,  deben  ser  establecido
s en  la  normativa
específica que para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.

Art. 59.- Responsabilidad compartida. En las actividades y programas atinentes al Departame

nto de Consejería
Estudiantil, debe participar activamente todo el personal de la institución: directivos, docentes y 
administrativos,
así como los estudiantes y sus representantes legales. Las acciones y los programas deben ser o
rganizados por el
Departamento de Consejería Estudiantil y deben ser puestos a consideración del Cons
ejo Ejecutivo del
establecimiento para su análisis y aprobación.

Para cumplir con los preceptos constitucionales de protección de derechos y la normativa vigent
e, las actividades
ejecutadas por el Departamento de Consejería Estudiantil se guían únicamente por criterios cie
ntífico-técnicos y
éticos, y excluyen toda forma de proselitismo.

Art. 60.- Aseguramiento de la calidad de las intervenciones. El encargado del Departamen

to de Consejería
Estudiantil y los demás miembros deben participar, según su área profesional, en círculos de estu
dio, reuniones de
equipos de trabajo y otros colectivos internos o externos a la institución, que les per
mitan mantenerse
actualizados y abordar de manera efectiva los casos y situaciones individuales, grupales e in
stitucionales que
requieran de su intervención.

Art. 61.- Redes de Consejerías Estudiantiles. Con el objeto de facilitar acciones de derivaci
ón, interconsulta,
asesoría, capacitación y actualización, supervisión y control, el Departamento de Consejería 
Estudiantil debe
articular una red interinstitucional con las Consejerías Estudiantiles del Circuito y con otro
s organismos del
Sistema de Protección Integral del Estado, tales como el Consejo Nacional de la Niñez y la 
Adolescencia, los
Consejos Cantonales de Niñez y Adolescencia, la Defensoría del Pueblo, los Ministerios de Salud
, de Inclusión, de
Relaciones Laborales y de Deportes, y otros organismos de la sociedad civil.

Ley Orgánica de Discapacidades

En la constitución se recogen los derechos de las personas con discapacidad estableciendo en el 
artículo 47 que el
Estado garantizará a estas personas “una educación que desarrolle sus potencialidades y ha
bilidades para su
integración y participación en igualdad de condiciones. Se garantizará su educación dentro 
de la educación
regular. Los planteles regulares incorporarán trato diferenciado y los de atención espec
ial la educación
especializada. Los establecimientos educativos cumplirán normas de accesibilidad para personas 
con discapacidad
e implementarán un sistema de becas que responda a las condiciones económicas de este grupo.
”

En este sentido, en la Ley Orgánica de Discapacidades se establece lo siguiente:

Art.  28.-  La  autoridad  educativa  nacional  implementará  las  medidas  pertinentes,  para  promove
r  la  inclusión  de
estudiantes  con  necesidades  educativas  especiales  que  requieran  apoyos  técnico-tecnológicos 
y humanos, tales
como personal especializado, temporal o permanente y/o adaptaciones curriculares y de ac
cesibilidad física,
comunicacional y espacios de aprendizaje, en un establecimiento de educación escolarizada;

Art. 29.-  Dispone que el  ingreso o  la derivación  hacia establecimientos  educativos  especiales  p

ara personas  con
discapacidad, será justificada única y exclusivamente en aquellos casos, en que luego de efectu
ada la evaluación
integral, previa solicitud o aprobación de los padres o representantes legales, por el equipo 
multidisciplinario
especializado en discapacidades certifique, mediante un informe integral, que no fuere posible s
u inclusión en los
establecimientos educativos regulares.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948), en su preámbulo cita la libertad, la jus
ticia y la paz en
el mundo. Tiene por base el reconocimiento de la igualdad intrínseca y de los derechos iguales 
e inalienables de
todos los  miembros  de la  familia  humana.  Los  artículos  iniciales  precisan  que  los  seres  human
os nacen  libres  e
iguales en dignidad y derechos y dotados de razón y conciencia, deben comportarse fraternalm
ente los unos con
los otros, en quienes no habrá distinción alguna por raza, color, sexo, idioma, opinión polític
a o de cualquier
índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición.

La Declaración de Salamanca (1994, pág. 11) establece la necesidad de “Las escuelas integ
radoras deben
reconocer las diferentes necesidades de sus alumnos y responder a ellas, adaptarse a los dif
erentes estilos y
ritmos de aprendizaje de los niños y garantizar una enseñanza de calidad por medio de un prog
rama de estudios
apropiado, una buena organización escolar, una utilización atinada de los recursos y una as
ociación con sus
comunidades. Debería ser, de hecho,  una continua prestación  de servicios y  ayuda para satisfa
cer las  continuas
necesidades especiales que aparecen en la escuela.”
La Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas, que en los a
rtículos 14 y 15
cita los derechos a establecer y controlar sistemas e instituciones docentes que impartan ed
ucación sobre sus
propios idiomas en consonancia con sus métodos culturales de enseñanza y aprendizaje. Lo
s niños indígenas
tienen derechos a todos los niveles y formas de educación. Los Estados adoptarán medidas efica
ces de atención a
los niños que están fuera de sus comunidades, quienes tendrán acceso cuando sea posible a la 
educación en su
propia cultura y su propio idioma; además la identidad de los pueblos indígenas quedará debid
amente reflejada
en la educación y la información pública. Los estados conjuntamente con los pueblos indíg
enas interesados
adoptarán medidas para combatir los prejuicios y eliminar la discriminación y comprender las b
uenas relaciones
entre los pueblos indígenas y todos los demás sectores sociales.

La Declaración de la Diversidad Cultural del año 2002, reafirma que la cultura es considerada co
mo el conjunto
de rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos, que caracterizan a una 
sociedad o a un
grupo social  y que  abarca,  además  de  las  artes y  las  letras,  los  modos  de  vida,  la  manera  de 
vivir juntos,  los
sistemas de valores, las tradiciones y las creencias. En el capítulo de Diversidad Cultural y Creativi
dad, los artículos
del  7  al  9, mencionan:  al  patrimonio  cultural, como  fuente de la creatividad. En  el  capítulo  6 b
usca fomentar la
diversidad lingüística, respetando la lengua materna, planteada con el fin de preservar las identi
dades culturales,
ante lo cual plantea desarrollar intercambio de estudiantes jóvenes y docentes, con apoyo 
de agencias de
cooperación a través de programas de becas; los Estados respaldarán financieramente programas 
de permanencia
en el exterior durante los estudios superiores y promover el desarrollo de investigaciones in
ternacionales en
educación lingüística, comunicación intercultural, aprendizaje de lenguas extranjeras entre otr
os. El capítulo 7,
alerta en la toma de conciencia del valor positivo de la diversidad cultural y mejorar a este 
efecto, tanto la
formulación de los programas escolares como la formación de los docentes. Todo a través de l
a educación y un
trabajo específico que implican una revisión general del currículo y de los métodos de enseñan
za, capacitación y
comunicación, dentro de los sistemas educativos deben reconsiderarse desde perspectivas más 
amplias con una
relevancia a los aportes de la diversidad cultural.

La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, que busca elaborar detall
adamente los
derechos de las personas con discapacidad y establecer un código de aplicación, los artículos q
ue destacan en el
área de educación son los siguientes:

 En el artículo 5: los países que se unen a la convención se comprometen a elaborar y 
poner en práctica
políticas, leyes y medidas administrativas para asegurar los derechos reconocidos en 
la convención y
abolir las leyes, reglamentos, costumbres y prácticas que constituyen discriminación.
 En el artículo 8: describe percepciones para mejorar la situación de las personas con 
discapacidad, los
países que ratifican la convención deben combatir los estereotipos y prejuicios y promov
er la igualdad de
derechos de las personas con discapacidad.
 En el artículo 10: los países deben garantizar que las personas con discapacidad disfr
uten del derecho
inherente a la vida en igualdad con otras personas.
 En el artículo 24: los Estados deben asegurar la igualdad de acceso a la educación 
primaria y secundaria, la
formación profesional, la enseñanza de adultos y el aprendizaje permanente. La educaci
ón debe emplear
los materiales, las técnicas educacionales y las formas de comunicación adecuados. Los 
alumnos que las
necesiten deben recibir las medidas de apoyo pertinentes, y los alumnos ciegos o sordo
s deben recibir su
educación en las formas más apropiadas de comunicación, de maestros con fluidez e
n el lenguaje  por
señas  y  el  braille.  La  educación  de  las  personas  con  discapacidad  debe  promover  su  p
articipación  en  la
sociedad, su sentido de dignidad y valor personal y el desarrollo de todo su potencial en l
o que se refiere a
la personalidad, los talentos y la creatividad.

La Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de discriminación contra las 
personas con
Discapacidad, por medio del cual  los estados reafirman que las personas con discapacidad ti
enen los mismos
derechos  humanos  y  libertades  fundamentales  que otras  personas. A  la vez que se comprom
eten  a eliminar la
discriminación contra las personas con discapacidad. Los objetivos de la convención son: 
“la prevención y
eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad y p
ropiciar su plena
integración en  la sociedad”. Para lograr los objetivos  de la convención los  estados  parte  se co
mprometen a las
siguientes medidas aplicadas a la educación:

 La detección temprana e intervención tratamiento, rehabilitación, educación, formación 
ocupacional y el
suministro de servicios globales para asegurar un nivel óptimo de independencia y de cal
idad de vida para
las personas con discapacidad.
 A través de campañas educativas se debe buscar la sensibilización de la población para el
iminar prejuicios,
estereotipos, y/o actitudes negativas hacia las personas con discapacidad.

El Reglamento General a  la  Ley  Orgánica  de  Educación  Intercultural,  en  lo  referente a operativiz
ar  un  trabajo
inclusivo, en el capítulo 3 del Currículo Nacional, artículo 10, menciona acciones para su 
adaptación según
especificidades culturales y peculiaridades propias de las diversas instituciones educativas.

El capítulo III de los niveles y subniveles educativos, el artículo 27, Denominación de los niveles e
ducativos realiza
una especificidad y su correspondiente grado de estudio, además aclara que las edades par
a cada grado son
sugeridas,  pero bajo ninguna circunstancia se puede negar el acceso del estudiante a un grad
o o curso por  su
edad,  en casos  como:  repetición escolar,  necesidades  educativas  especiales  y  jóvenes  y  adultos 
con escolaridad
inconclusa.

El título VII, De las necesidades educativas específicas, Capítulo I, De la educación para l
as personas con
necesidades  educativas  especiales  asociadas  o  no  a  la  discapacidad,  en  el  artículo  227, Princip
ios:  La  Autoridad
Educativa Nacional, a través de sus niveles desconcentrados y de gestión central, promueve el ac
ceso de personas
con necesidades educativas especiales asociadas o no a la discapacidad al Sistema Educativo, ya 
sea mediante la
asistencia a clases en un establecimiento educativo especializado o mediante su inclusión en u
n establecimiento
de educación escolarizada ordinaria.

El artículo 228, Ámbito, Son estudiantes con necesidades educativas especiales, aquellos que re
quieren apoyo o
adaptaciones temporales o permanentes que les permitan acceder a un servicio de calidad 
de acuerdo a su
condición. Estos apoyos y adaptaciones pueden ser de aprendizaje, de accesibilidad o de comuni
cación.

Además en el mencionado artículo define como necesidades educativas especiales no asociadas 
a la discapacidad
las siguientes:

Dificultades específicas de aprendizaje.- Dislexia, discalculia, disgrafía, disortografía, di
sfasia, trastornos
por déficit de atención e hiperactividad, trastornos del comportamiento, entre otras dific
ultades
Situaciones de vulnerabilidad.- Enfermedades catastróficas, movilidad humana, men
ores infractores,
víctimas de violencia, adicciones y otras situaciones excepcionales previstas en el present
e reglamento.
Dotación superior.- Altas capacidades intelectuales

Y cómo necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad las siguientes:
 Dificultades específicas de aprendizaje.- Discapacidad intelectual, física-motriz, auditiva, 
visual o mental.
Situaciones de vulnerabilidad.- Multidiscapacidades.
Dotación superior.- Trastornos generalizados del desarrollo (Autismo, síndrome de Asper
ger, síndrome de
Rett, entre otros).

En el artículo 229, sobre atención, la atención a los estudiantes con necesidades educativas e
speciales, puede
darse en un establecimiento educativo especializado o mediante su inclusión en un establecimie
nto de educación
escolarizada ordinaria,  de  conformidad  con  la normativa específica  emitida por  el  Nivel  Central 
de la  Autoridad
Educativa Nacional.

Se cuenta con equipos de profesionales especializados en la detección de necesidades educ
ativas especiales,
quienes  deben  definir  cuál  es  la  modalidad  más  adecuada  para  cada estudiante  y  deben  brin
darles  la  atención
complementaria, con servicio fijo e itinerante.

El artículo 230, Promoción y evaluación de estudiantes con necesidades educativas especiales: P
ara la promoción
y evaluación de los estudiantes, en los casos pertinentes, las instituciones educativas pue
den adaptar los
estándares de aprendizaje y el currículo nacional de acuerdo a las necesidades de cad
a estudiante, de
conformidad con la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativ
a Nacional.

Los mecanismos de evaluación del aprendizaje pueden ser adaptados para estudiantes 
con necesidades
educativas especiales, de acuerdo a lo que se requiera en cada caso, según la normativa que par
a el efecto expida
el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.

Para la promoción de grado o curso, se puede evaluar el aprendizaje del estudiante con  necesi
dades educativas
especiales de acuerdo a los estándares y al currículo nacional adaptado para cada caso, y 
de acuerdo a sus
necesidades específicas.
En el capítulo IV, De la educación en situaciones excepcionales, el artículo 234, sobre situación d
e vulnerabilidad:
Se consideran en situación de vulnerabilidad las personas que se encuentran en condiciones de:

1. movilidad humana, es decir, refugiados y desplazados;
2. violencia sexual, física y psicológica;
3. explotación laboral y económica;
4. trata y tráfico de personas;
5. mendicidad;
6. indocumentación;
7. ser menores infractores o personas privadas de libertad;
8. ser hijos de migrantes con necesidad de protección;
9. ser hijos de personas privadas de libertad;
10. ser menores en condiciones de embarazo;
11. adicciones;
12. discapacidad; o,
13. enfermedades catastróficas o terminales.

El artículo 235, sobre trato preferencial: Las personas en situación de vulnerabilidad deben tener 
trato preferente
para la matriculación en los establecimientos educativos públicos, de manera que se garantic
e su acceso a la
educación y su permanencia en el Sistema Nacional de Educación.

Los artículos 236 al 239, sobre formas de ingreso: se validaran para un ingreso en el Sistema Edu
cativo Nacional:
Pasaporte, cédula u otro documento de identidad; documento de identificación de refugi
ado o certificado
provisional de solicitante de refugio; o, documentos emitidos por la autoridad competente d
e su comunidad,
pueblo o nacionalidad indígena o la autoridad pública competente de los países fronterizos 
para el caso de
habitantes de frontera cuya nacionalidad estuviere en duda. En caso de no tener la docum
entación, podrán
acceder al Sistema Nacional de Educación en todos los niveles y modalidades a través de exámen
es de ubicación.

Para una matrícula fuera de fecha, la autoridad del establecimiento debe solicitar autorización 
ante la autoridad
Distrital correspondiente.
Los certificados y título de bachiller según cada nivel de educación, únicamente serán requisito p
ara presentar los
documentos administrativos académicos a partir de la reinserción del estudiante en el sistema ed
ucativo.

El articulo 240, Necesidades educativas especiales derivadas de la situación de vulnerabilidad: Lo
s estudiantes en
situación de vulnerabilidad tienen derecho a un servicio educativo que dé respuesta a sus necesi
dades educativas
especiales, de conformidad con lo establecido en el presente reglamento y la normativa 
específica sobre
educación en casa, aulas hospitalarias y otras que para el efecto emita el Nivel Central de la Aut
oridad Educativa
Nacional.

Lo fundamentado en el Reglamento a la LOEI evidencia las acciones que el Sistema Educativo ofr
ecerá desde cada
una  de  las  instituciones  educativas,  sean  estas  regulares  o especializadas,  así  como  sus  divers
as  modalidades  y
ofertas de cobertura en casos de atención a grupos con escolaridad inconclusa, todo con el fin d
e lograr el ingreso
al sistema educativo de todos los estudiantes y no permitir ninguna vulneración al derecho a la e
ducación, la cual
se ofrecerá a lo largo de toda la vida. Además para el Estado es un deber ineludible e inexcusab
le centrado en el
ser humano.
Complementariamente desde el Sistema Educativo se han definido acuerdos ministeriales co
n la finalidad de
producir otros efectos jurídicos en el Sistema Educativo, los cuales no se han concretado e
n el mencionado
reglamento y garantizar la obligatoriedad de su cumplimiento desde las partes que los emiten.

El Acuerdo Ministerial  337 (2006) que regula el acceso y permanencia en el Sistema Educativ
o Ecuatoriano a
niños, niñas y adolescentes ecuatorianos/as y extranjeros que requieren atención prioritaria 
por su condición
migratoria, certifica que la documentación de identidad válida para legalizar su condición de mig
ración puede ser:
pasaporte o documento de identificación de refugiado, para niños, niñas y adolescentes de zon
as de frontera se
podrá valorar una autorización de la autoridad competente del país de frontera de la com
unidad o nación
indígena. En caso de no poseerlo se concederá una matrícula provisional. Además mencio
na, bajo ninguna
circunstancia, se impedirá el acceso de niños, niñas y adolescentes, que pertenezcan a grupos in
dígenas ubicados
en zonas de frontera, debido a situaciones de no contar con una identificación o esté en duda su 
nacionalidad.

Todo lo citado desde la perspectiva del derecho es resumido por Lema (2009) en: “la creación d
e las condiciones
para que estos derechos sean reales y efectivos, lo que necesariamente incluirá cambios sociales 
importantes más
allá de las leyes y los tratados internacionales” (p.32). Por tanto, como sociedades y desd
e los estamentos
responsables, estamos llamados a actuar para la construcción de las condiciones para hace
r un trabajo más
inclusivo.

El Acuerdo Ministerial 020 (2012) establece la normativa referente a los estatutos orgáni
cos de gestión
organizacional por procesos del Ministerio de Educación en cuanto a garantizar el acceso y 
la calidad de la
educación en los niveles inicial, básico y bachillerato a los y las habitantes del territorio ecuatori
ano tomando en
cuenta la interculturalidad, la plurinacionalidad, las lenguas ancestrales y género desde un enfoq
ue de derechos y
deberes para fortalecer el desarrollo social, económico y cultural , el ejercicio de la ciudadanía 
y la unidad en la
diversidad de la sociedad ecuatoriana.

Normativa sobre solución de conflictos en las instituciones educativas

Considerar lo establecido en el Acuerdo Ministerial 0434-12 del Ministerio de Educación.

Art. 3.- Principios.-  Las alternativas de solución de conflictos y  las acciones educativas discipli

narias, deben  ser
aplicadas como parte de la formación integral del estudiantes, que contribuya al pleno 
desarrollo de su
personalidad, capacidades y potencialidades, respetando sus derechos y libertades fundamental
es y promoviendo
la construcción de una cultura de paz y no violencia entre las personas y la convivencia pacífica 
y armónica entre
los miembros de la comunidad educativa.

Plan Nacional del Buen Vivir.

Objetivo 2.- Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial, en la di
versidad.

Política 2.5.- Fomentar la inclusión y cohesión social, la convivencia pacífica y la 
cultura de paz,
erradicando toda forma de discriminación y violencia.
Política 2.8.- Garantizar la atención especializada durante el ciclo de vida a personas y gr
upos de atención
prioritaria, en todo el territorio nacional, con corresponsabilidad entre el Estado, la socie
dad y la familia.

Objetivo 4.- Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.
Política 4.1, Literal i.- Generar mecanismos para deconstruir y evitar la reproducc
ión de prácticas
discriminatorias excluyentes (patriarcales, racistas, clasistas, sexistas y xenofóbicas) d
entro y fuera del
sistema educativo.
Política 4.2, Literal e.- Generar mecanismos pedagógicos y metodológicos de enseñanza q
ue promuevan la
adecuada transición de los estudiantes a través los diferentes niveles de educación.
Política 4.3, Literal g.- Difundir métodos de enseñanza y establecer mecanismos que per
mitan fortalecer el
rol de los hogares como espacios de aprendizaje holístico.

Literal h.- Incentivar que el uso del espacio mediático contribuya al proceso de ap
rendizaje de toda
la sociedad y a la erradicación del racismo, la discriminación, el sexismo y las div
ersas prácticas de
exclusión.
Literal i.- Generar campañas de información sobre educación sexual, dere
chos sexuales y
reproductivos, a través de los medios masivos de comunicación y demás espaci
os no formales de
educación.

Política 4.4 Literal  d.-  Generar mecanismos  para  la erradicación de todo tipo de violenc

ia en los  centros
 educativos y asegurar que los modelos, los contenidos y los escenarios educativos gener
en una cultura de (ANEXO 1) FORMATO PARA ELABORAR EL PLAN DE ACCIÓN ESTRATÉGICO DEL DECE
paz acorde al régimen del Buen Vivir.
PLAN DE ACCIÓN ESTRATÉGICO DEL DEPARTAMENTO DE CONSEJERÍA ESTUDIANTIL
cativa:
(Consignar el nombre de la institución) Año lectivo: (Consignar el año lectivo)

 DECE: (Consignar los nombres completos del coordinador del DECE o del profesional del DECE que elaboró el plan)

(Realizar una breve contextualización de las problemáticas sociales que pudieren estar incidiendo en el proceso de enseñanza-aprendizaj
nóstico situacional:

Objetivo general (Escribir el objetivo general de la planificación operativa anual).

ACTIVIDADES POBLACIÓN PLAZO DE INDICADORES DE

PROYECTO (S) OBJETIVOS RECURSOS RESPONSABLE CRONOGRAMA D
OBJETIVO EJECUCIÓN EVALUACIÓN

Son aquellas metas
que se quieren
alcanzar con la
GENERAL ESPECÍFICOS E F M A M J
implementación de
los diferentes
proyectos.
1.1.1.1
1 1.1.1
1.1 1.1.1.2
1.1.2
1 1.2.1
1.2
1.2.2
1.3.1
1.3
1.3.2
2.1.1
2.1
2.2.1

2 2 2.2.2 2.2.1.1
2.2
2.2.2 2.2.2.2

rmas de los profesionales que conforman el equipo DECE:

11. ANEXOS

INFORME FINAL DEL PLAN DE ACCIÓN ESTRATEGICO DELDEPARTAMENTO DE CONSEJERÍA ESTUD
Año
Institución Educativa: (Consignar el nombre de la institución)
lectivo:
Coordinador/a DECE: (Consignar los nombres completos del coordinador del DECE o del profesional del D
 (Realizar una breve contextualización de las problemáticas sociales que pudieren e

Diagnóstico situacional:
Objetivo general (Escribir el objetivo general de la planificación operativa anual).
OBJETIVOS PLAZO
POBLACIÓ INDICADOR
EJES Y TEMÁTICAS A ACTIVIDADES DE RESPONS
PROYECTO (S) N DE
TRABAJAR GENERAL ESPECÍFICOS EJECUC ABLE
OBJETIVO EVALUACIÓ
IÓN

1.1.1
1.1
Estos
1 1
1.1.2 indicado
1.2 1.2.1 son los
1.3 1.3.1 mismos q
2.1 2.1.1 se plantea
en PAE 
2.2.1 inicio del 
2 2 2.2
2.2.2 lectivo
2.3
2.4

Nombres y firmas de los profesionales que conforman el equipo DECE:

(ANEXO 2) FORMATO PARA ELABORAR EL INFORME FINAL DE CUMPLIMIENTO DE
L PLAN DE ACCIÓN ESTRATÉGICO DEL DECE

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

1.- 1.- 1.- 1.-
2.- 2.- 2.- 2.-
3.- 3.- 3.- 3.-
4.- 4.- 4.- 4.-
5.- 5.- 5.- 5.-
6.- 6.- 6.- 6.-
7.- 7.- 7.- 7.-
(ANEXO 3) LINEAMIENTOS GENERALES PARA TRABAJAR PROYECTOS DE VIDA

El proyecto de vida cumple con la función de reconocimiento personal y una sana aceptación d
e
sí mismo y de las circunstancias externas que lo rodean, su esencia es generar un proceso d
e
integración valorativa sobre lo que quiero ser y lo que se quiere hacer enmarcado en acciones 
a
corto, mediano y largo plazo. Es importante comprender que el proyecto de vida es un conjunt
o
de estrategias que buscan identificar las características que poseen los estudiantes desde un
a
mirada integral.

Las etapas bases que puede tener un proyecto de vida son:

1.- Diagnostico.- Identificación de los potenciales básicos del estudiante.
2.- Desarrollo.- Reconocimiento personal
3.- Ejecución y seguimiento.- Levantamiento del Proyecto de vida.

Cabe recalcar que es necesario tomar en cuenta el grado y curso en el cual se encuentra 
el
estudiante ya que el proyecto de vida es una herramienta que debe ser adaptada a los periodo
s
de desarrollo del individuo.

1.-Diagnostico.- Permite identificar los potenciales y limitaciones que son necesarias trabajar en
el estudiante durante todo el proceso formativo. Una herramienta muy utilizada en el camp
o
educativo es la matriz FODA ya que permite generar un reflexión sobre como las fortaleza
s
generan oportunidades y las debilidades pueden ser entendidas como amenazas pero cuando un
a
debilidad se trasforma en fortaleza automáticamente se convierte en oportunidad, por otro lad
o
es importante identificar que tanto las oportunidades como las amenazas son condicione
s
externas al individuo.

2.- Desarrollo.- Posterior al proceso de diagnóstico, es necesario fortalecer la visión integral del
individuo rescatando aquellos intereses, gustos y demás características que estructuran su form
a
de ser. Una herramienta que puede ser utilizada para esta actividad de reconocimiento persona
l
es el currículo de vida en sus siglas CV, también conocido como carrera de vida, dicha técnica es e
l
conjunto de prácticas, aprendizajes y experiencias que ha alcanzado una persona en el camp
o
formativo,  laboral  y  vivencial. Frecuentemente se aplica al  momento de buscar un  empleo per
o
también puede ser utilizada para reconocer habilidades, intereses vocaciones y demás actitude
s
positivas y negativas que son necesarias identificarlas para fortalecer la construcción del proyect
o
de vida. A continuación se detalla los elementos básicos que puede tener esta técnica orientada 
a
al autodescubrimiento personal dejando abierta la posibilidad de que el profesional DECE pued
a
incluir variables en el mismo, tomando en cuenta el contexto educativo y la edad de lo
s
estudiantes.
Datos Personales
Yo me llamo:
Mis apellidos son:
Nací en: Provincia: Ciudad:
Día: Hora:
Vivo en la ciudad de: Barrio:
Dirección Domiciliaria:
Mi número de teléfono personal es:
Auto reconocimiento y proyección personal
Yo soy: ( es necesario que el estudiante se auto reconozca en su integridad tomando en conside
ración la
matriz FODA levantada previamente)
Que me gusta de mí:
Que no me gusta de mí:
La Visión sobre mí es: (generar un proceso de introspección para que cada estudiante pueda pr
oyectarse a
futuro tomando en consideración las habilidades, intereses, actitudes, aptitudes, personalidad e
ntre otros)
La misión sobre mí es: (generar un proceso de introspección para que cada estudiante pueda p
royectarse
a futuro tomando en consideración las habilidades, intereses, actitudes, aptitudes, personalidad 
entre
otros)
Personalidad.
Identificar aspectos vinculados con la personalidad y posibilitar un espacio de  introspección p
ara el auto
análisis posterior, tomando como referencia los factores que construyen la personalidad. (Asp
ecto físico,
Relaciones sociales, Vida espiritual, Vida emocional, Aspectos intelectuales)
Intereses
Qué me gusta hacer:
Qué no me gusta hacer:
En qué asignaturas tengo dificultades:
En qué asignaturas me desempeño mejor:
Enliste 5 opciones de profesiones que me llaman la atención
Cuales han sido mis logros hasta este momento ( el logro debe ser entendido como toda acción 
que ha
generado gratificación en el niño, niña o adolescente mediante la influencia directa de su toma 
 de decisión
por ejemplo: amararse los zapatos, comprar su primer libro, haber alcanzado una distinción aca
démica,
vincularse con un grupo de música entre otros)
Valores.
Reconocimiento de los valores que influyen consigo mismo: respeto, auto control, franqueza, se
renidad,
etc.
Reconocimiento de los valores que influyen en la interacción con el otro: respeto, auto control, 
franqueza,
serenidad, etc.
Reconocimiento de los valores que influyen en la interacción con la familia: respeto, apoyo, cola
boración
entre otros.
Reconocimiento de los valores que influyen en la interacción en el colegio: respeto, servicio, fra
nqueza,
confianza, entre otros.
Reconocimiento de los valores que influyen en la interacción con la comunidad: respeto, auto c
ontrol,
participación, paz entre otros
Aptitudes y actitudes
Reconocimiento de cuáles son las aptitudes y actitudes que influyen en el proceso de toma de d
ecisiones

3.- Ejecución y seguimiento.- Es la etapa en donde se establecen metas a corto, mediano y la
rgo
plazo, acciones que requieren seguimiento por parte del mismo individuo con apoyo de su 
medio
inmediato, pudiendo ser: la familia o la institución a través del profesional DECE. Los parám
etros
que podrían utilizarse para construir el proyecto de vida se enmarcan en los siguientes
cuestionamientos:
¿Qué ¿Qué ¿Qué ¿Qué ¿Qué ¿En cuánto ¿En quién me
Ámbitos puedo voy a tiempo lo
deseo? tengo? necesito? puedo apoyar
hacer? hacer? lograre?
para lograrlo?
Personal
Escolar
Familiar
1. ¿Qué deseo?
2. ¿Qué tengo?
3. ¿Qué necesito?
4. ¿Qué puedo hacer?
5. ¿Qué voy a hacer?
6. ¿En cuánto tiempo lo lograré?
7. ¿En quién me puedo apoyar para lograrlo?; Por ejemplo:
(¿Cómo se realizará?, ¿Con qué insumos se contarán?)
8.      Desarrollo del cronograma de las actividades.
Actividades Recursos Responsables Tiempo Evaluación Observaciones Resultado
Esperado

9.      Resultados alcanzados.

(Redactar cuáles fueron los productos o resultados que se alcanzaron al terminar de implementar el proyecto)

(ANEXO 4) FORMATO PARA EL DISEÑO DE PROYECTOS.

NOMBRE DE LA UNIDAD EDUCATIVA:
FECHA:
1. Identificación de la problemática a abordar.

Tema: ( definir claramente el tema que se pretende abordar)

2. Diagnóstico de la problemática.

(realizar un pequeño diagnóstico de la problemática definida en el tema)

3. Delimitación de la problemática.

(Consignar de forma clara la población objetivo con la cual se pretende trabajar: estudiantes, pad
res de familia, edad,
etc.)

4. Justificación y fundamentación.

(realizar un pequeña justificación de porqué se ha seleccionado este tema)

5. Definición de objetivos ( definir un objetivo general y por lo menos tres objetivos específicos)
5.- Objetivo general
5.1.- Objetivo específico
5.2.- Objetivo específico
 5.3.- Objetivo específico
6. Planificación de la propuesta.
(¿Qué hacer?, ¿para qué?, ¿a quienes va dirigido?, ¿Con quiénes?, ¿Dónde?, ¿Cuándo?)

Este documento deberá ser llenado cuando el DECE establezca un proyecto educativo.
(ANEXO 5) FORMATO PARA EL DISEÑO DE FICHA DE DETECCI
ÓN
Destinatario/s

(se deberá consignar el nombre o nombres de quienes recibirán el proceso de intervención)

Situaciones de Riesgos identificadas
1.-
2.- ( consignar de forma clara y precisa las situaciones a intervenir, pudiendo ser algunas)
3.-
Áreas a intervenir
Cognitivo Conductual Académico
Afectivo Motriz Sensorial
Otra/Especifique:

Lineamientos del proceso de intervención
Objetivo general Objetivos específicos Acciones o estrategias Responsables
1 1
1.- 2 2
3 3
1 1
7.    Condiciones de aplicación de las estrategias.
1.- 2.- 2 2
3 3
1 1
3.- 2 2
3 3
Resultados obtenidos

(describir los resultados alcanzados luego de haber implementado la estrategia de intervención)

Observaciones y recomendaciones
 Nombre y firma de quien ejecuta el proceso de intervención:

Individual (   )                (ANEXO 6) FORMATO PARA ELABORAR EL PROCESO DE INTERVENCIÓN
Familiar (   )               Grupal/comunitaria (    )        Institucional   (   )

Tipo de intervención

(ANEXO 7) LINEAMIENTOS PARA ELABORAR ENTREVISTAS

Uno de los componentes clave del eje de evaluación (y de la posterior intervención) es l
a
realización de la entrevista (individual, familiar, grupal). La entrevista constituye una herramienta
que busca profundizar la información de cada caso. A continuación se presentan algunas pauta
s
que conviene tener en cuenta a la hora de realizar la misma:

• Crear un ambiente de confianza y respeto mutuo, demostrando interés en l
a
narración.
• Escucha activa y empática, que implica la capacidad de responder con interé
s,
atención y motivación hacia lo que narra el estudiante.
• Contar con un espacio apropiado para que el estudiante exprese sus pensamientos 
y
sentimientos libremente, de manera reservada y confidencial, lo que implica un luga
r
privado, donde el estudiante esté cómodo y no sea visto, ni escuchado por otra
s
personas (adultos u otros estudiantes).
• Dar valor, crédito y credibilidad a las palabras del o la estudiante recordando que 
en
ningún momento el profesional DECE podrá juzgar la postura o argumentos d
el
estudiante.
• No  juzgar al  estudiante, ni  desacreditar su  forma de pensar,  sino mostrar al 
mismo
respeto y empatía.
• Priorizar la verbalización del estudiante, por encima de los relatos de experiencia
s
propias del entrevistador.
• Ayudar al estudiante a ordenar sus ideas mientras narra lo sucedido, 
permitiéndole
que se desahogue y verbalice lo que le acontece.
• Observar sutilmente las  actitudes  que el  estudiante presenta y  sus 
manifestaciones
emocionales.  Prestar atención a su  lenguaje  verbal  (palabras  empleadas,  formas  d
e
expresarse, tartamudeos, silencios, etc.) y no verbal, (gestos, manera de sentarse, d
e
ubicar sus manos, tics, temblores, etc.).
• Generar un proceso de construcción de dialogo, propiciando un espacio de aut
o
reflexión en donde el estudiante sea quien pronostique futuros efectos de sus acto
s
o  los  actos  de  terceros  sobre  el  problema tratado. Sean  estos  de  índole  personal
,
familiar, de interacciones sociales, de aprendizaje o cualquier otra.

Es importante distinguir que, en el contexto de las acciones del DECE, si los eventos y problema
s
desfavorables  que  influyen  en  desarrollo  integral  del  niño,  niña  y  adolescente,  se  enmarcan  e
n
manifestaciones que no pudieren ser manejadas por el equipo multidisciplinario de l
a
dependencia, se buscará siempre hacerlo mediante la referencia externa a las instancia
s
adecuadas pudiendo ser la UDAI, centros de Salud, Fiscalía del Estado entre otros. A continuació
n
se presentan los siguientes lineamientos para elaborar una entrevista semi estructurada,  mism
a
que debe ser levantada por cada uno de los profesionales DECE según sea el caso. Es important
e
considerar que existen cuestionamientos diferentes para familiares o representantes legales
,
estudiantes y docentes

Entrevista semi-estructurada para los familiares o representantes legales del estudiante
1. Identificación motivo de consulta:

a. Identificar problema principal, y motivos para venir a consulta (fue derivad
o,
aconsejado, iniciativa propia).
b. Historia del problema: (cuando inició, explicaciones causales o recaídas, etc.).
 c. Estilo de afrontamiento de los padres ante la problemática que presenta el 
niño,
niña, adolescente (explicaciones causales, intentos de solución, consecuencias 
e
implicaciones percibidas, problemas asociados, etc.)

2. Relaciones familiares:
a. Relaciones  de cada familiar que vive en el  hogar con el  niño,  niña,  adolescent
e
(buena, conflictiva, mucha, poca, ninguna comunicación, entre otros).
b. Problemas y fortalezas familiares.
c. Valoración de los padres del niño/a o adolescente: Como describen el carácter
del estudiante, su manera de ser, que cosas le dan miedo o le entristecen
,
formas de disciplina, preocupaciones, calidad del tiempo compartido, problema
s
familiares, etc.

3. Antecedentes de salud personales:
a. Registrar si existieron dificultades en: embarazo y parto, adquisición de hábitos
,
desarrollo evolutivo (psicomotor, intelectual, socio-afectivo).
b. Enfermedades pasadas relevantes.
c. Dificultades de aprendizaje o retrasos en el desarrollo evolutivo.
d. En caso de discapacidad:
i. valorar nivel de autonomía conductual (¿Qué tan bien se baña, se vist
e,
come, duerme, en la actualidad?)
e. Problemas o dificultades emocionales-psicológicos anteriores: (diagnóstic
o,
fecha, problemas presentados).

4. Antecedentes Académicos:
a. ¿Cómo fue el proceso de adaptación a la escuela?:
b. Historia de problemas escolares (académicos, conductuales):

Entrevista semi-estructurada para el estudiante:

1. Historia personal del niño, niña, adolescente:
a. Motivo de consulta, desde la perspectiva del niño/a adolescente:  (sabe por 
qué
está ahí,  que piensa de la problemática,  cuál  es  el  problema desde su punto  d
 e
vista).
b. Actitud hacia el problema: (intentos de solución, dificultades, motivación para e
l
cambio, identificar metas y necesidades).
c. Autoestima: Cómo se percibe, fortalezas y debilidades.
d. ¿Qué lo hace feliz? ¿Qué lo entristece? ¿Qué lo enoja? ¿Cómo se visualiza 
a
futuro?
2. Historia académica:
a. ¿Cómo se siente en el colegio/escuela? Qué le gusta y qué no le gusta, motivos.
b. Asignaturas de preferencia.
c. Asignaturas en las que encuentra dificultades.

3. Relaciones sociales:
a. Gustos, pasatiempos.
b. Amistades (cuántos amigos tiene, quiénes son, a qué juegan, etc.
c. Su relación con los docentes y compañeros, amigos.
d. Tiempo de ocio con la familia.

4. Relaciones familiares:
a. Valoración de la relación familiar: cómo se siente con cada integrante de l
a
familia, aspectos positivos, tiempos en común, formas de disciplina, etc.

Entrevista semi-estructurada para el docente:

1. ¿Cómo perciben al estudiante en el aula?
2. ¿Qué dificultades encuentran para abordar la situación?, ¿cuál es su opinión al respecto
?
3. ¿Cuáles son los posibles problemas y causas que se identifican?
4. ¿Cómo es la relación con los demás compañeros?
5. ¿Cuál ha sido el grado de involucramiento de los familiares o representantes legales con
el colegio y el estudiante?
Nombre del estudiante:
Año y paralelo del que forma parte el estudiante:
Dificultad detectada:
Nombre del profesional quien lo atiende:
Fecha de inicio del plan de intervención:
Fecha Áreas trabajadas Actividades planificadas Materiales a utilizar
 (ANEXO 8) FORMATO PARA ELABORAR EL REGISTRO DE SESIÓN Y SEGUIMIENTO: INDIVI
DUAL, FAMILIAR, GRUPAL/COMUNITARIA E INSTITUCIONAL
Nombre de la institución educativa:
Código AMIE
Nombres completos del profesional:
Número total de casos atendidos:
Número total de hombres atendidos:
Número total de mujeres atendidas:
Mes de reporte:
Nº de           Nivel                Genero
expe       Educativo         M          F Áreas de Situación de riesgo I
Fecha                                                                               Edad (escriba de forma clara y
dient Dificultad
concreta)
e
 Establecimientos de salud públicos.
tratamiento                           

(ANEXO 9) FORMATO PARA ELABORAR EL REGISTRO DE CA
SOS ATENDIDOS (POR MES)

 INFORME DE DERIVACIÓN
Ibarra, (_ _ /_ _ / _
Tipo de derivación: Interna Exter
DATOS INSTITUCIONALES
Nombre de la institución educativa: Unidad Educativa Nuestra Señora de Fátima
Dirección y número telefónico de institución: Garcia Moreno 1-39 y Salinas 2955-019
Datos personales de quien deriva:Jonathan Ismael Esparza Paredes
Cargo que ocupa la persona que deriva: personal DECE
INSTITUCIÓN EXTERNA
UPC Casas de acogida y
Fiscalía                                        Dirección Distrital

DINAPEN Juzgado Especializado contra la
Establecimientos de salud privados.        UDAI
violencia hacia la mujer y la Famili
a
DINASET
Juzgado de la niñez y adolescencia

Dirección Nacional 
de
Antinarcóticos
Total
OTROS:
DATOS PERSONALES DEL DERIVADO
Apellidos y Nombres completos:
Edad: año que cursa:fecha de 
nacimiento: (__ /__ /_____ ) Sexo:
Dirección domiciliaria:  Número telefónico:
Nombre del padre:  Nombre de la madre:
VALORACION DEL CASO
Motivo de Referencia:

Historia de la situación actual y antecedentes familiares, sociales y académicos (breve descripción de la historia de la probl
emática)

Acciones desarrolladas:
Observaciones:

Nombre y firma
GUÍA DE OBSERVACIÓN ÁULICA
Nombre de la Unidad Educativa: Criterios de evaluación
Cumple con los
Fecha: Hora Inicio                               CR
requerimientos
Hora Está cerca de cumpl
Tema / contenidos de la clase: EC
Finalización: los requerimientos
Nivel Educativo: NM Necesita mejora
Necesidades Educativas Especiales No fue observado / 
NO/NA
con o sin discapacidad aplica
CARACTERÍSTICAS DEL DISEÑO DE LA CLASE                                           CR EC NM N

METODOLOGIA: DEFINICIÓN, EXPLICACIÓN Y ORIENTACIÓN DE LOS OBJETIVOS

El profesor define claramente los objetivos del aprendizaje
Se retoman los objetivos de aprendizaje al final de la clase para ayudar a evidenciar
cómo y cuánto se han logrado dichos objetivos.
El profesor activa el conocimiento previo de sus estudiantes haciéndoles preguntas y
solicitándoles ejemplos.
El profesor monitorea el progreso de los estudiantes

Coloca material relacionado con la unidad didáctica que están trabajando

Tiene la planificación de la clase y la adaptación curricular

El profesor demuestra creatividad en las actividades impartidas

Ambienta el aula con los trabajos de las niñas y niños
El aula cuenta con recursos y materiales didácticos para los estudiantes

Promueve relaciones de los contenidos nuevos de esta clase con otros contenidos
tratados anteriormente.

CLIMA PARA EL APRENDIZAJE

Promueve la participación de todas y todos los estudiantes y la expresión de sus
opiniones e ideas.
 (ANEXO 11) FICHA DE OBSERVACIÓN AULICA
Toma en consideración los intereses de los estudiantes y los relaciona con el tema o
el propósito de la clase, dando distintas visiones, dudas, conflictos y/o interrogantes
que irán resolviendo.
Distribuye el mobiliario permitiendo espacios de circulación.

La distribución de los alumnos en la sala de clases se modifica de acuerdo a la tarea a
realizar.

El docente toma en consideración el ritmo y el tiempo de aprendizaje de cada uno de
sus estudiantes.
El docente se desplaza por distintos sectores del aula, para facilitar la atención de los
estudiantes de forma personalizada.
Promueve y facilita el orden y limpieza.

Las reglas y rutinas son claras en la clase

El profesor escucha a los estudiantes con atención y respeto

El profesor usa una variedad de estrategias para la instrucción

El docente utiliza recursos y material didáctico de acuerdo a las necesidades
educativas y discapacidad de sus estudiantes.

APRENDIZAJE GRUPAL

Hay diversidad de modalidades y momentos de discusión en grupo en la clase.

Se integra a todos los estudiantes a grupos de trabajo de manera equitativa.

PROMOCIÓN DE PENSAMIENTO CRÍTICO Y REFLEXIVO

Se promueve la aceptación de diversas soluciones para enfrentar un problema.

Hay oportunidades para la reflexión individual oral y escrita alrededor de diversos
aspectos del tema.
Resalta los valores implicados en los temas trabajados durante el proceso de
aprendizaje, incorporándolos en la discusión y reflexión con sus estudiantes.

USO DE LA ESCRITURA COMO HERRAMIENTA DE APOYO AL APRENDIZAJE

Se guía al estudiante en el uso adecuado de la expresión del lenguaje oral y escrito

Se citan las fuentes usadas para producir los textos, de acuerdo a las convenciones
académicas.
 PROCESOS DE EVALUACION DURANTE EL APRENDIZAJE

Se registra información sobre los avances en los procesos de aprendizaje.

Se incluye momentos de auto-evaluación de los procesos individuales de aprendizaje,
basado en el acopio de los productos individuales para que los estudiantes
identifiquen sus progresos / dificultades

Aplica evaluaciones diversas y diferenciadas: oral, escrita, etc., de acuerdo a la
necesidad educativa, o discapacidad de los estudiantes.

CLIMA DEL AULA
Cómo es la forma de comunicación que las maestras establecen con los niños.

Cómo es la comunicación e interacción entre pares.

Formas de participación en el aula.

(ANEXO 12) MODELO PARA ESTRUCTURAR LA EVALUACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE
CONSEJERÍA ESTUDIANTÍL (DECE).

Los Estándares de Calidad Educativa desarrollados por el Ministerio de Educación Ecuatoriano,
plantean la necesidad de aunar esfuerzos en pro del  cumplimiento de las metas  educativas que
buscan alcanzar una educación de calidad. Con este fundamento, se ha diseñado el presente
modelo de evaluación del Departamento de Consejería Estudiantil  tomando como referencia los
Estándares de Calidad Educativa, 2012).

La evaluación de desempeño  consiste en un análisis de una serie de factores establecidos como
indicadores que permitirán obtener resultados sobre la gestión y el grado de cumplimiento de las
actividades programadas al interno de la dependencia. También se busca reconocer las fortalezas,
debilidades, oportunidades de mejoramiento personal y profesional en el marco de la gestión que
se ejecuta.

Objetivo general.
Evaluar las acciones desarrolladas por el Departamento de Consejería Estudiantil en relación a los
procesos que ejecutan los profesionales de esta dependencia en el marco del desarrollo integral
de niños, niñas y adolescentes.

Objetivos específicos:

- Fomentar el cumplimiento de estándares que promulguen el diseño, ejecución y
mejoramiento de los procesos que administra esta dependencia.
- Guiar, reflexionar, evaluar y autoevaluar la gestión de los profesionales que conforman el
DECE en  el  marco  de los  procesos  y  funciones  contemplados  en  el  Modelo  de Atención
Integral.
- Identificar buenas prácticas fortalecimiento de la formación de cada profesional del DECE.

¿Quiénes son objeto de la evaluación?

Son objeto de evaluación el personal que se encuentra vinculado al DECE tomando en
consideración el tiempo de permanencia que poseen dentro de la institución, llevando
mínimo tres (3) meses, continuos laborando en el establecimiento educativo.
¿Qué se evalúa?

Se evalúa, las prácticas, las relaciones interpersonales, la capacidad para afrontar
situaciones con flexibilidad, el diseño, ejecución y mejoramiento de los procesos que
administra esta dependencia.

¿Quiénes evalúan?

Los evaluadores, son quienes propician un ambiente de colaboración y respeto en el
marco del levantamiento de información que contribuya al desarrollo y retroalimentación
de  los  profesionales  que  conforman  el  DECE en  función  de los  indicadores  previamente
establecidos,  mismos  que  se  encuentran  contemplados en  el  documento  de  estándares
de la calidad educativa emitido por el Ministerio de Educación. Los evaluadores serán:
a. Beneficiarios Inmediatos:  Son  los estudiantes  de  la  institución  educativa.  No se
requiere contar con la evaluación de la población total, la autoridad educativa
deberá seleccionar una muestra aleatoria y representativa de todos grados.

b. Padres de familia de los y las estudiantes: Son los representantes legales o
familiares  de  los  estudiantes  que  forman parte  de  la  IE.  La  autoridad  educativa
deberá seleccionar una muestra aleatoria y representativa de todos grados,
tomando en consideración el número de estudiantes.

c. Autoridades y directivos: Son aquellos profesionales que se encuentran en el
grado directivo de la institución (rector, vicerrector, inspectores o sus
equivalentes) incluido los docentes tutores.

d. Miembros del DECE:  El  equipo DECE evaluará a cada miembro del  mismo.  En el

caso de existir un solo integrante del DECE, este realizará una autoevaluación.

¿Características de la evaluación?

Para  que  la  evaluación del  DECE  cumpla  con  los  objetivos propuestos  y sea  un  proceso
que esté acorde con el desarrollo institucional y profesional,  debe cumplir los siguientes
principios:

1. Temporalidad.- Al ser una evaluación interna se debe realizar cada año lectivo  a
inicios del  año  lectivo  y a finales del  mismo; esta temporalidad  asegura que sea
un proceso permanente generador de mejoras continuas.

2. Responsabilidad y honestidad.- La evaluación al ser un instrumento que permite
diagnosticar y generar propuestas de mejora continua, requiere un alto grado de
responsabilidad y honestidad en el establecimiento de los indicadores (Niveles de
desempeño) reconociendo de manera objetiva las prácticas o acciones que
ejecuta el profesional del DECE que permiten cualificar su labor.
Metodología

La presente metodología considera un proceso de evaluación de desempeño de 360°,
propuesta que podrá dar fe al cumplimiento de los objetivos del presente modelo,
asegurando que la finalidad de este proceso sea contribuir al desarrollo profesional de
quienes conforman el DECE y al desarrollo de la institución educativa.
Los pasos básicos a seguir para levantar el proceso son:
 1. Revisión de los parámetros de evaluación:- Implica revisar los estándares de
calidad educativa propuestos en este documento.
2. Construcción de las herramientas de evaluación.- La evaluación de desempeño y
será una herramienta construida al interno de la institución, tomando en
consideración la realidad institucional, el PAE levantado por el DECE y los
estándares propuestos en el presente anexo.
3. Comunicación a la comunidad educativa sobre del proceso de evaluación.- Esta
fase pretende informar sobre el proceso en el que participarán las poblaciones
seleccionadas  (estudiantes,  padres  de  familia,  autoridades  y  directivos), como  a
quienes apoyarán en calidad de evaluadores (docentes). En esta fase se
considerara la entrega de la siguiente información:
 Propósito de la evaluación.
 Participación, selección y vinculación de evaluadores.
 Plazo en el que se desarrollará el proceso.
 Presentación de los estándares a ser evaluados a las muestras
poblacionales seleccionadas.
 Indicaciones generales para aplicación de la herramienta a evaluadores

4. Aplicación del proceso de evaluación.- La aplicación se realizara con el apoyo de
los docentes seleccionados por la autoridad institucional para esta actividad.
5. Elaboración del reporte final con las observaciones y recomendaciones.- El
reporte final es el documento que consolida aquellas observaciones, conclusiones
y recomendaciones que permitirán mejorar las actividades que ejecuta el DECE.
Este insumo deberá ser utilizado por las autoridades institucionales para hacer
seguimiento al avance de las estrategias de mejoras propuestas, documento que
debe ser levantado con los resultados obtenidos de la aplicación, por las
autoridades institucionales.
6. Entrega de resultados.- La autoridad institucional entregara los resultados al
coordinador DECE para su análisis, e implementación de las recomendaciones
levantadas, haciendo el seguimiento de la implementación de dichas
observaciones.

Para el diseño de la evaluación del DECE, se ha tomado en consideración los estándares de calidad
educativa. Se sugiere incorporar el nivel de desempeño como los medios de verificación
(evidencias), como insumos para ejecutar dicha evaluación.

Dimensión

Estándares
Generales

Estándares
Específicos

Indicadores
(Nivel de
desempeño)

Evidencias
(Medios de
Verificación)
Fuente: Ministerio de Educació n; ESTANDARES DE CALIDAD EDUCATIVA: Aprendizaje, Gestió n Escolar.
Desempeñ o Profesional e Infraestructura, 2012.

Dimensión:- Ámbito o área de acción de los docentes que tienen un objetivo concreto en función
de los aprendizajes de los estudiantes.
Estándar General.- Descriptores macro de habilidades, destrezas, competencias, conocimientos y
actitudes que deben demostrar en su desempeño.
Estándar Especifico.- Descriptores concretos que permiten la verificación del cumplimiento de lo
propuesto en el estándar general.
Indicador (nivel de desempeño).- Acciones o prácticas fundamentales del desempeño profesional
docente que permite cualificar su labor.
Evidencias (medios  de  verificación).- Trabajos,  productos  y  otras  muestras  de  desempeño que
permiten emitir juicios respecto a nivel de calidad alcanzado.
A continuación se presentan los estándares de calidad educativa determinados para los
Departamentos de Consejería Estudiantil DECES.
N° ESTÁNDADES GENERALES ESTÁNDADES ESPECÍFICOS
DIMENSIÓN A: ACOMPAÑAMIENTO INTEGRAL
A.1.1 Crea un ambiente positivo que promueve el diálogo
tomando en cuenta intereses, ideas y necesidades
educativas especiales de los estudiantes para generar
A.1 El funcionario del DECE reflexión, indagación análisis y debate.
implementa estrategias A.1.2 Responde a situaciones críticas que se generan en la
metodológicas que promuevan la institución y actúa como mediador de conflictos
1
el desarrollo de competencias y la A.1.3 Monitorea y evalúa la implementación del PEI de
participación activa de los acuerdo a las necesidades educativas especiales e
estudiantes. intereses de los estudiantes del establecimiento educativo
y del entorno.
A.1.4 Brinda estrategias pedagógicas a los docentes y a los
estudiantes para elevar la participación y aprendizaje.
A.2.1 Detecta las necesidades educativas de aprendizaje
de los estudiantes remitidos por los docentes, tutores o
representantes, considerando la diversidad del
estudiantado.
A.2.2 Evalúa de forma permanente el progreso de los
estudiantes remitidos previamente, tomando en cuenta
A.2 El funcionario del DECE
las necesidades educativas especiales, con estrategias
retroalimenta e informa acerca
2 específicas.
de los procesos de aprendizaje de
A.2.3 Informa a los padres de familia o representantes
los estudiantes
legales, docentes y directivos de manera oportuna y
periódica acerca del progreso y los resultados educativos y
de intervención de los estudiantes previamente remitidos.
A.2.4 Remite a las instancias pertinentes los casos que
requieren una evaluación psicopedagógica o especializada
en el ámbito de salud.
DIMENSIÓN B: DESARROLLO PROFESIONAL
B.1.1 Participa en procesos de formación relacionados con
B.1 El funcionario del DECE se su ejercicio profesional, tanto al interior de la institución
mantiene actualizado respecto a como fuera de ella.
1
los avances e investigaciones en B.1.2 Investiga, se actualiza y aplica los conocimientos
la enseñanza de su área del saber aprendidos, relacionados a su ejercicio profesional, en la
institución educativa.
B.2.1 Organiza programas de desarrollo integral para la
comunidad educativa.
B.2.2 Trabaja con los padres de familia o representantes
B.2 El funcionario del DECE
legales y otros miembros de la comunidad educativa,
participa de forma colaborativa
2 involucrándolos en las actividades de la institución.
en la construcción de una
B.2.3 Genera un ambiente participativo para el
comunidad de aprendizaje
intercambio de experiencias y búsqueda de mecanismos
de apoyo y asistencia a estudiantes con necesidades
educativas especiales.
DIMENSIÓN C: COMPROMISO ÉTICO
C.1.1 Fomenta en los estudiantes el desarrollo de sus
potencialidades, capacidades individuales y colectivas en
1 todas sus acciones, tomando en cuenta sus necesidades.
C.1 El funcionario del DECE C.1.2 Estimula la promoción, prevención integral,
promueve valores y garantiza el coordinación, inclusión y reinserción en el proceso
 ejercicio permanente de los educativo de los estudiantes.
derechos humanos en el marco C.2.1 Fomenta en la comunidad educativa la capacidad de
del Buen Vivir. organizar acciones de manera colectiva, respetando la
diversidad, las individualidades y las necesidades
educativas especiales.
C.2.2 Toma acciones para proteger a estudiantes en
situaciones de riesgo que vulneren sus derechos.
C.2.3 Promueve y refuerza prácticas que contribuyen a la
construcción del Buen Vivir.
DIMENSIÓN D: CONVIVENCIA ESCOLAR
D.1.1 Promueve acciones que sensibilicen a la comunidad
educativa sobre procesos de inclusión educativa y social.
D.1.2 Lidera acciones para la planificación y elaboración
del Código de Convivencia.
D.1 El funcionario del DECE
D.1.3 Monitorea el cumplimiento del Código de
propicia en la institución
Convivencia.
educativa un ambiente de
1 D.1.4 Gestiona de forma participativa, actividades que
respeto, cultura de paz y
generen un clima de confianza, sentido de pertenencia y
compromiso sustentado en el
promoción de la cultura de paz.
Código de Convivencia y en el
D.1.5 Lidera acciones de prevención, promoción,
marco del Buen Vivir.
detección, remisión y solución de conflictos para asegurar
la integridad física y psicológica de los estudiantes,
docentes y directivos durante a las actividades académicas
y en los diferentes ambientes escolares.
D.2.1 Coordina la implementación de acciones entre el
establecimiento educativo, el hogar y la comunidad para
fortalecer el bienestar y la formación integral de los
estudiantes.
D.2.2 Gestiona y desarrolla alianzas estratégicas y redes de
D.2 El funcionario del DECE trabajo con instituciones de apoyo técnico o pedagógico
fortalece lazos con la comunidad en beneficio del establecimiento educativo.
2 para generar compromisos D.2.3 Dirige y evalúa las acciones implementadas para
sustentados en el marco del Buen cubrir las necesidades educativas especiales y para el
Vivir. fortalecimiento de la comunidad.
D.2.4 Genera un ambiente participativo para el
intercambio de experiencias profesionales y buenas
prácticas con otras instituciones educativas de su
contexto, fortaleciendo la labor del DECE dentro y fuera de
la institución.
DIMENSIÓN E: GESTIÓN PEDAGOGICA
E.1.1 Asesora pedagógicamente a los docentes, utilizando
E.1 El funcionario del DECE diversas fuentes de investigación para su mejoramiento
continuo.
1 orienta el trabajo técnico
E.1.2 Implementa y asesora a los docentes en políticas
pedagógico de los docentes
inclusivas relacionadas con el proceso de aprendizaje y
evaluación de los estudiantes.
12. GLOSARIO

 Acoso escolar: También conocido por su terminología en inglés como bullying, es
una forma de violencia psicológica, verbal o física intencional producida entre pares,
de forma reiterada a lo largo de un periodo de tiempo determinado, y que implica
un desequilibrio de poder o fuerza. El agresor o grupo de agresores intimida,
hostiga, agrede, abusa, y atenta contra la integridad de la víctima sistemáticamente.
Puede darse tanto en el entorno escolar como a través de medios de comunicación
e información electrónica tales como correos electrónicos, redes sociales, blogs,
mensajería instantánea, mensajes de texto, en cuyo caso se lo denomina ciber acoso
(cyberbullying).
 Autonomía: Capacidad del sujeto para autorregularse con base a la consciencia
personal, analizando detenida mente los efectos que podría generar una acción en
la construcción de sus proyectos de vida personales.
 Asertividad: Establecimiento de vínculos comunicativos que permita comunicar
pensamientos e intenciones sin agredir ni someterse a la postura del interlocutor.
 Aprendizaje Colaborativo: Forma de aprendizaje que busca organizar e inducir el
apoyo de los integrantes de todo el equipo de trabajo, desarrollando el compromiso
de aprendizaje de todos, con el fin de generar una independencia positiva en cada
una, sin competencias entre los integrantes.
 BGU: Siglas del Bachillerato General Unificado.
 Capital Cultural:- Es toda la información aprendida tanto en la educación formal
como la no formal que puede ser trasmitida de padres a hijos por generaciones.
 Consejo Ejecutivo: Es la instancia directiva integrada por la máxima autoridad de la
institución, vicerrector o subdirector y tres vocales principales elegidos por la Junta
General de Directivos y Docentes. Entre sus deberes y atribuciones se cita la
elaboración y evaluación periódica del Proyecto Educativo Institucional.
 Confidencialidad  (principio de  reserva): Es  el  derecho  que  tiene  toda  persona  a  su
privacidad y dignidad; implica que debe ser consultada y contar con su
consentimiento informado que autorice la divulgación de hechos o relatos
personales y privados o que afecten o involucren a su familia y entorno. En el caso
de niños, niñas y adolescentes, es particularmente sensible este aspecto, dada la
progresividad con que se da el ejercicio de sus derechos y por las razones obvias de
su edad y ciclos de desarrollo. La confidencialidad busca también garantizar que la
información que por motivos de seguridad de la víctima, sus familiares, allegados o

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por seguridad de proceso, esté accesible únicamente a personal autorizado.  Los
miembros de la institución educativa (sobre todo del DECE) deben estar
especialmente atentos a que no se divulgue datos, relatos o detalles privados de los
estudiantes a personas no asignadas oficialmente para el manejo o  tratamiento de
dicha información.
  Contención Emocional: Procedimiento terapéutico encaminado a tranquilizar,
estabilizar, evitar el desborde emocional por el cual está atravesando el sujeto. .
 Contravenciones: Son infracciones menos graves de carácter penal, que producen
una incapacidad física o imposibilidad de trabajar hasta tres días, y se sancionan
hasta con treinta días de prisión.
 Corresponsabilidad: Asumida como la responsabilidad compartida, dicha
responsabilidad es común a dos o más personas, quienes comparten una obligación
o compromiso. Cuando se entiende que la obligación compete a más de un
individuo, se habla de corresponsabilidad. También puede ser asumida como el
valor en la conciencia de la persona sobre el «otro» que permite reflexionar,
administrar y valorar las consecuencias e impacto que pueden tener los actos
personales en los otros.
 DECE: Siglas del Departamento de Consejería Estudiantil.
 Deconstruir: Se trata de un proceso de pensamiento crítico y analítico, desde el cual
se intenta examinar cómo se ha construido un concepto cualquiera a partir de
procesos históricos y sociales, para llegar a la conclusión de que los conceptos son
construidos, que por tanto son modificables; este proceso permite la recontrucción
y actualización de los conceptos, con el fin de que respondan a las necesidades
actuales.
 DNEDBV: Siglas de Dirección Nacional de Educación para la democracia y el Buen
Vivir.
 Deber: Son aquellas obligaciones atribuidas a un ser humano, con el objeto de
ejercer responsablemente sus derechos, respetar a los demás y vivir en sociedad.
 Delito: Son infracciones graves de carácter penal, que producen una incapacidad
física para el trabajo de más de tres días y conllevan penas privativas de libertad de
más de 30 días.
 Denuncia: Acto por el cual se pone en conocimiento de la autoridad, sea por escrito
o verbalmente, de un acto contrario a las leyes, para que proceda a investigar y
sancionar a la persona agresora.

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  CONSEJO NACIONAL DE LA NIÑEZ  Y LA ADOLESCENCIA. Guía  para la  construcción de rutas de restitución a
niñas, niños y adolescentes en situación de vulneración de derechos. SNDPINA. 2011. P. 11.

 Derecho: Es la facultad que tiene un ser humano de hacer o no hacer algo, dentro
del ámbito de su libertad, a fin de satisfacer sus necesidades o cumplir con sus
expectativas, siempre y cuando esto no afecte o cause daño a los demás.
 Desborde Emocional: Conjunto de respuestas fisiológicas (taquicardia, temblores,
liberación de adrenalina, etc.) y psicológicas (llanto desmesurado, gritos, abstracción
mental, estupor o labilidad emocional, agresividad, paranoia, etc.) en el sujeto ante
la vivencia de una situación cuya intensidad y magnitud amenazan su integridad
 física o psicológica El rol del profesional del DECE frente a una situación de este tipo
debe estar encaminada a proveer estabilidad psicológica a la víctima para que ésta
recupere el auto control y pueda sobrellevar de mejor manera lo que le sucede.
 Dificultades psicosomáticas: Problemas o limitaciones que tienen un origen psíquico
y que influye directamente en lo corpóreo y físico.
 Diseño universal: Enfoque de la educación inclusiva que busca la eliminación de
barreras físicas, sensoriales, afectivas y cognitivas en el acceso, aprendizaje y la
participación de los alumnos condición imprescindible para garantizar la igualdad de
oportunidades en el aula.
 Detección: Reconocimiento o identificación de una posible situación, vivencia o
conducta que altere el normal desarrollo del individuo.
 Devolución: Proceso por el cual, una vez receptada la información y verbalización de
la víctima, se procede a entregarle de vuelta un compendio respecto a su situación,
tanto clínica como de vulneración de derechos.
 Diversidad: Noción que hace referencia a la diferencia, variedad, disparidad, de
individuos que interactúan y conviven en el contexto educativo desde el enfoque
cultural, funcional, genero, lingüístico, territorial, entre otros.
 Enfoque: Principio que busca orientar la atención hacia un tema, cuestión o
problema desde un supuesto desarrollado, con el fin de resolverlo de una manera
acertada.
 Empatía: Se refiere a la capacidad del profesional del DECE de situarse en la posición
del estudiante para comprender mejor su situación y poder generar alternativas de
solución que se enmarque en las necesidades del individuo.
 Entrevista: Técnica de recopilación de información (relato y comprobación de
hechos, circunstancias, opiniones) para la obtención de datos relevantes y
significativos sobre un tema puntual. Consiste en un acto de comunicación
interpersonal (diálogo) entre un profesional (evaluador) con la persona entrevistada.
 Evaluación psicopedagógica: Es el actividad que se ejecuta en el marco del proceso
de enseñanza-aprendizaje, a través del cual se puede apreciar el grado de desarrollo
del estudiante en diferentes áreas (física, académica, social, entre otras) y los
cambios que se dan en el desarrollo como consecuencia del proceso educativo y la
interacción del individuo con su medio natural y social.

La principal finalidad de la evaluación psicopedagógica es levantar información que
apoye la toma de decisiones educativas del estudiante, en el marco de la
construcción de sus proyectos de vida. Este proceso no está asociado u orientado a
situaciones de descalificación, exclusión o discriminación peor aún a levantar
diagnósticos clínicos de tratamiento.
 Estereotipo. Representa una idea, visión o percepción preconcebida y generalizada
respecto a las características o atributos que un individuo o grupo humano que
buscan  justificar  la  manifestación  de  una  conducta  social  en  relación  a  otro  grupo
humano.
 Expediente: Documento  físico o  digital  que contiene pruebas  o  antecedentes  que
pertenecen a un asunto o negocio, relacionado con procesos públicos o privados.
 Intervención en crisis: Intervención inmediata que implica la ejecución de todos los
accionares que haga falta para controlar una situación y contener emocionalmente a
las personas implicadas, evitando cualquier forma de desborde emocional.
 Institución Núcleo.- Son aquellas instituciones educativas que servirán d base
administrativa y física para aquellos profesionales DECE que atenderán a
instituciones educativas enlazadas.
 Institución enlazada.- Son aquellas instituciones menores a 450 estudiantes que
estarán vinculadas a una institución núcleo  para tener apoyo de los profesionales
DECE.
 Maltrato: Es toda conducta de acción u omisión,  que provoque o  pueda provocar
daño a la integridad o salud física, psicológica o sexual de un niño, niña o
adolescente, por parte de cualquier persona, incluidos sus progenitores, otros
parientes, educadores y personal a cargo de su cuidado (CNA Art. 67).
 Manifestación reiterativa: Conjunto de fenómenos, conductas, signos y síntomas
que se presentan de forma continua.
 Mediación escolar: La mediación escolar apunta a crear un espacio nuevo de gestión
de los conflictos, que se apoya sobre una redefinición de las relaciones entre
estudiantes  y  miembros  de la  comunidad  educativa,  y  de los  estudiantes  entre sí.
Implica la intervención del profesional del DECE en un conflicto para encontrar una
solución.
 Medidas de protección: Son disposiciones que puede ordenar una autoridad
legalmente autorizada para proteger a un niño, niña o adolescente que ha sido
vulnerado en sus derechos. Incluye también la remisión  de la víctima a instancias
que le brinden el apoyo psicológico y social necesario.
 Negligencia: Se considera como el incumplimiento reiterativo de las obligaciones
que tienen los padres, madres o cualquier persona encargada del cuidado de los
niños, niñas y adolescentes, relativas a la prestación de alimentos, atención médica,
educación, cuidado diario o protección en general (CNA Art. 67)

 Niño, niña y adolescente:  niño, niña es la persona que no  ha cumplido 12  años de

edad. Adolescente es la persona de ambos sexos entre 12 y 18 años de edad.
(Código de la NNA Art. 4)
 PAE: Siglas de Proyecto de Acción Estratégica; instrumento desarrollado por el DECE
en el  cual  constan  las  líneas  de  acción con las  cuales  se trabajara  en la  institución
educativa.
 PEI: Siglas de Proyecto Educativo Institucional.- Instrumento desarrollado por la
institución en el cual consta el plan de gestión de la misma en todos sus niveles.
 Prevención integral: Conjunto de procesos que promueve espacios para el desarrollo
de las habilidades, destrezas y capacidades integrales del estudiante y la comunidad
educativa mediante la disminución de factores de riesgo y el fortalecimiento de
 factores de protección.
 Protección integral de niños, niñas y adolescentes: Se entiende por protección
integral de los niños, niñas y adolescentes el reconocimiento como sujetos de
derecho, deberes y responsabilidades la garantía y cumplimiento de los mismos, la
prevención de su amenaza o vulneración, y la seguridad de su restablecimiento
inmediato en aplicación del principio del interés superior. La protección integral se
materializa en el conjunto de normas, políticas, planes, programas, acciones y
recursos que se ejecuten en el ámbito nacional, provincial, distrital, municipal y
parroquial con la correspondiente asignación de recursos financieros, físicos y
humanos.
 Psicosomático: Son aquellas manifestaciones físicas derivadas de problemas
emocionales.
 Psicoterapia: constituye un proceso de tratamiento informado y planificado, de
naturaleza  psicológica,  a  través  de  técnicas claramente  establecidas,  que  debe  ser
efectuado por un/una profesional con formación y entrenamiento avalado para
efectuarlas.
 Resiliencia: capacidad que tiene un sujeto para responder y sobreponerse a una
situación adversa, desestabilizadora o que implique periodos prolongados de dolor
emocional, pudiendo reponerse o incluso salir fortalecido frente a éstos.
 Revictimización: Proceso (intencional o no intencional) por el cual se le hace
atravesar nuevamente a la víctima por una situación de victimización (indeseable y
penosa),  afectando  sus dignidad  y  sentido  de  privacidad.  La  revictimización  puede
darse  de  diferentes  maneras  (rememoración  del  hecho  de  violencia,  repetición  de
interrogatorios, múltiples valoraciones o exámenes, divulgación del hecho a los
medios). Usualmente se da a partir de la intención de hacer que el niño, niña o
adolecente mantenga su versión o historia sobre la situación experimentada, como
parte del proceso de investigación. No obstante, por un desconocimiento de los
procesos psicológicos que experimenta la víctima, tanto como por la presión

psicológica que ésta vive, estas acciones suelen  derivar en deformaciones respecto
al hecho acontecido que terminan por entorpecer el proceso legal general.
 Sujeto de derecho: Es absolutamente todo ser humano, por el mismo hecho de
serlo, goza equitativamente de derechos y deberes, mismos que le generan
responsabilidades.
 Unidad Distrital de Apoyo a la Inclusión (UDAI): Es un servicio educativo
especializado y técnicamente implementado para la atención a las necesidades
educativas especiales de los estudiantes, a través de una planificación de
actividades, evaluación psicopedagógica a niños, niñas y adolescentes que ingresan
al sistema educativo, asesoramiento y seguimiento respecto al rol del
psicopedagogo  de  apoyo  de las instituciones  de  educación  escolarizada  ordinaria,
aulas hospitalarias e instituciones de educación especializada.
 Víctima: Para efectos del presente documento, referirá a toda persona, niño, niña o
 adolescente que haya sufrido un hecho de violencia.
 Vulneración de derechos: Toda conducta de acción u omisión que atente contra el
ejercicio de un derecho.

13.  BIBLIOGRAFIA

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 Consejo Nacional para la Igualdad de Género, (2012) “Plan Nacional de Igualdad de
Género 2012 – 2017”, Quito- Ecuador.
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 UNICEF (2008). “Un enfoque de la educación para todos basado en los derechos
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 UNESCO (1979). Enfoque sistémico del proceso educativo. Madrid: Anaya/Unesco.