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Reglamento Cartera 3

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REGLAMENTO DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CARTERA 111

REGLAMENTO DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE


PROGRAMAS Y/O PROYECTOS CARTERA 111
"REACTIVANDO EL DESARROLLO PRODUCTIVO"

TÍTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO 1
OBJETO, MARCO NORMATIVO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN.

ARTICULO 1. (OBJETO).- El presente Reglamento tiene como objeto establecer


parámetros y procedimientos para la presentación, evaluación y aprobación de programas
y/o proyectos de la Cartera 111 "Reactivando el Desarrollo Productivo", para el desarrollo
productivo de los pueblos indígena originario campesinos y comunidades interculturales y
afrobolivianas, para ser financiados por el Fondo de Desarrollo Indígena (FDI), y
ejecutados por Gobiernos Autónomos Municipales (GAM), Gobiernos Autónomos Indígena
Originario Campesinos (GAIOC), el Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social
(FPS), instituciones públicas desconcentradas dependientes del Ministerio de Desarrollo
Rural y Tierras u otras entidades públicas especializadas.

ARTÍCULO 2. (MARCO NORMATIVO).- EI presente reglamento se sujeta a las siguientes


disposiciones legales:

a) Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, de 9 de febrero de 2009.


b) Ley Nº 1178 de 20 de Julio de 1990, de Administración y Control
Gubernamentales.
c) Ley Nº 004 de 29 de marzo de 201 O, de Lucha contra la corrupción,
enriquecimiento ilícito e investigación de fortunas "Marcelo Quiroga Santa Cruz.
d) Ley Nº 1390 de 27 de agosto de 2021, de Fortalecimiento para la Lucha Contra
la Corrupción.
e) Ley Nº 031 de 19 de julio de 201 O, Marco de Autonomías y Descentralización ­
Andrés lbáñez.
f) Ley Nº 2878 de 8 de octubre de 2004, "Ley de Promoción y Apoyo al Sector Riego
para la Producción Agropecuaria y Forestal".
4 g) Ley Nº 2341 de 23 de abril de 2002, de Procedimiento Administrativo.
h) Ley Nº 482 del 9 de enero de 2014 Ley de Gobiernos Autónomos Municipales
i) Ley Nº 492 de 25 de enero de 2014 Ley de Acuerdos y Convenios lntergubernativos.
j) Ley Nº 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE).
k) Normas Básicas Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución Suprema Nº
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216768 de 18 de junio de 1996.

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REGLAMENTO DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CARTERA 111

1) Decreto Supremo N" 23318-A de 3 de noviembre de 1992, que aprueba el Reglamento


de la Responsabilidad por la Función Pública y sus modificaciones.
m) Reglamento a la Ley 2341 de Procedimiento Administrativo, DS Nº 27113, 23 de julio
de 2003 y sus modificaciones.
n) Decreto Supremo Nº 2493 de 26 de agosto de 2015, de creación del Fondo de
Desarrollo Indígena.
o) Decreto Supremo N" 3186 de 17 mayo de 2017, que autoriza al Fondo de
Desarrollo Indígena transferir recursos para la ejecución de programas y/o
proyectos de obras de infraestructura y/o adquisición de bienes.
p) Decreto Supremo Nº 3250 de 12 de julio de 2017, que modifica el Decreto
Supremo Nº 3186 y establece el procedimiento para la transferencia.
q) Decreto Supremo Nº 2679 de 24 de febrero de 2016, que modifica el Decreto
Supremo Nº 2493 de 26 de agosto de 2015.
r) Resolución Ministerial N" 115 de 12 de mayo de 2015, que aprueba el Reglamento
Básico de Pre inversión, emitida por el Ministerio de Planificación del Desarrollo.
s) Resolución Ministerial Nº 185 de 11 de junio de 2018, que aprueba el reglamento
de Procedimiento de Aprobación de Programas o proyectos en el Marco del
Decreto Supremo Nº 2493, emitida por el MDRyT.
t) Otras disposiciones legales aplicables.

ARTÍCULO 3. (ÁMBITO DE APLICACIÓN).- EI presente Reglamento es de aplicación y de


cumplimiento obligatorio para todos los/las servidores/as públicos/as, personal eventual y
consultores/as individuales de línea del Fondo de Desarrollo Indígena (FDI), que participan
en el proceso de evaluación y aprobación de programas y/o proyectos de la Cartera 111
"Reactivando el Desarrollo Productivo", para ser financiados por el FDI, así como a aquellas
entidades públicas que presenten dichos programas y/o proyectos.

ARTICULO 4. (SIGLAS).- Para la aplicación del presente reglamento se tendrá en cuenta


las siguientes siglas:

AIOC: Autonomía Indígena Originario Campesina.


DTP: Departamento Técnico de Proyectos del FDL.
o; EDTP: Estudio de Diseño Técnico de Preinversión.
(, TA das Tertora Autonoma
" ·Y. FDI: Fondo de Desarrollo Indígena.
FPS: Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social.
i GAIOC: Gobierno Autónomo Indígena Originario Campesino.
, GAM: Gobierno Autónomo Municipal.
7o», MAE: Máxima Autoridad Ejecutiva.
VºBº RyT: Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.
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CAPITULO 11
BENEFICIARIOS, PRIORIZACIÓN Y TECHOS PRESUPUESTARIOS

ARTICULO 5. (BENEFICIARIOS Y COBERTURA).-

l. La población beneficiaría de los programas y/o proyectos que serán financiados por el
FDI, está constituida por familias de pequeños productores de los pueblos indígena
originarios campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas, establecidas en
jurisdicciones municipales y de las AIOC's, que se hallan en diferentes grados de pobreza,
en el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.

11. La cobertura territorial de los programas y/o proyectos, abarca los municipios y AIOC's
en los nueve departamentos del Estado Plurinacional de Bolivia.

ARTICULO 6. (PRIORIZACIÓN DE FINANCIAMIENTO).- Se priorizará el financiamiento a


los programas y/o proyectos de los GAM's y GAIOC's que hayan concluido la ejecución
física - financiera de los programas y/o proyectos de la Cartera I y 11, que cuenten con el
Acta de Cierre y/o el Dictamen de Cierre SISIN-Web, según corresponda, emitido por la
Entidad Ejecutora.

ARTÍCULO 7. (TECHOS PRESUPUESTARIOS).-

l. Para el financiamiento de los programas y/o proyectos establecidos en el presente


Reglamento, el FDI asignará recursos por ETA en todo el territorio del Estado
Plurinacional con los siguientes techos presupuestarios:

a) Hasta Bs1 .500.000.- (Un millón quinientos mil 00/100 Bolivianos) en GAMs que
) cuenten con cinco (5) concejales y GAIOCs que tengan hasta quince mil (15.000)
habitantes.
b) Hasta Bs2.000.000.- (Dos millones 00/100 Bolivianos) a GAMs que cuenten con
siete (7) concejales y GAIOCs que tengan entre quince mil uno (15.001) y
cincuenta mil (50.000) habitantes.
c) Hasta Bs2.500.000.- (Dos millones quinientos mil 00/100 Bolivianos) a GAMs que
cuenten con nueve (9) u once (11) concejales y GAIOCs que tengan más de
cincuenta mil uno (50.001) habitantes.

11. Con los techos presupuestarios indicados, se podrá ejecutar uno o más programas y/o
$ proyectos en una misma ETA, evitando la fragmentación que ponga en riesgo el
impacto de la inversión.

111.EI financiamiento y/o ejecución de programas y/o proyectos productivos en base a las
~ otencialidades Locales, así como aquellos que sean de prioridad Sectorial y Estrategia

Reglamento de Presentación, Evaluación y p robación de Programas y Proyectos Cartera III


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Nacional, no estará sujeto a lo establecido en el Parágrafo I del presente Artículo y serán


aprobados por el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras conjuntamente el/la Director(a)
General Ejecutivo(a) del Fondo de Desarrollo Indígena conforme a lo establecido en el
Artículo 4 del Decreto Supremo Nº 2493 y la reglamentación aprobada por el MDRyT.

ARTICULO 8. (IMPEDIMENTOS).- Son impedimentos para la otorgación de financiamiento


del FDI para la ejecución de programas y/o proyectos:

a) Programas y/o proyectos para comunidades que se encuentren en conflictos de


límites, sociales, legales y falta de consenso que pongan en riesgo la ejecución
del programa y/o proyecto.
b) Actos fraudulentos y/o de corrupción cometidos por la Entidad Ejecutora de
programas y/o proyectos en la Cartera I y/o Cartera II financiados por el FDL.
c) Entidades Ejecutoras que tengan recursos económicos pendientes de devolución
al FDI, emergentes de la resolución de convenios de financiamiento para la ejecución
de programas y/o proyectos de la Cartera I y/o Cartera 11.
d) Entidades Ejecutoras con programas y/o proyectos de la Cartera I y/o Cartera 11
observados en su ejecución, cierre y/o auditoría externa, entre tanto no se
subsanen las observaciones.

TÍTULO 11
DISPOSICIONES TÉCNICAS DE LOS PROGRAMAS Y/O PROYECTOS

CAPITULO 1
TIPOLOGÍA DE PROGRAMAS Y/O PROYECTOS, MODALIDADES DE EJECUCIÓN Y
CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD

ARTÍCULO 9. (TIPOS DE PROGRAMAS Y/O PROYECTOS A SER FINANCIADOS).- El


FDI financiará los diferentes tipos de programas y/o proyectos:

a) Productivos:
Agrícolas

t • Producción agroecológica, ecológica y orgánica


Pecuarios
Piscicultura
Apicultura
$ Agroforestales y silvopastoriles
Aprovechamiento sustentable de la biodiversidad
Infraestructura y equipamiento de transformación en apoyo a la producción
y la comercialización
Otros que contribuyan a mejorar el desarrollo productivo

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b) Riegos:
Riego (Menor y Mediano)
Atajados
Presas
c) Puentes:
Puentes vehiculares en general
Puentes peatonales (en lugares sin vertebración caminera)
d) Maquinaria y equipo para la producción
• Siempre que formen parte de un componente del programa y/o proyecto
productivo
e) Programas y/o proyectos en el marco del Artículo 4 del Decreto Supremo Nº
2493.

ARTICULO 10. (MODALIDADES DE EJECUCIÓN Y CONTRAPARTES DE


LOS PROGRAMAS Y/O PROYECTOS). -

l. De acuerdo al tipo de proyecto, se considerarán Ejecutores de los Programas y/o


Proyectos financiados por el Fondo de Desarrollo Indígena, los siguientes:

a) FDI
b) FPS
c) GAMs
d) GAIOCs
e) Entidades Públicas Especializadas

/ 11. Las entidades ejecutoras deberán aportar con contrapartes locales de financiamiento en
inversión fija y/o capital de trabajo respecto al total de la inversión, en efectivo y/o especie
mismos serán determinados de acuerdo a la disponibilidad de recursos del GAM o
GAIOC, así como de los beneficiarios bajo los siguientes lineamientos:

1. Ejecución mediante GAM o GAIOC:


a) Contraparte de GAMs/GAIOCs:
i. Contraparte en efectivo de acuerdo al programa y/o proyecto, en conformidad
a la Estructura de Financiamiento.
Cuando la contraparte sea en efectivo; y el monto contratado sea menor al
financiamiento inicialmente previsto, la disminución de costos se atribuirá de

c manera proporcional, considerando los porcentajes establecidos en la estructura


de financiamiento aprobado.

Reglamento de Presentación, Evaluación y probación de Programas y Proyectos Cartera III


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REGLAMENT O DE PRESENT ACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECT OS CART ERA 111

ii. Contraparte en especie, consiste en el aporte y/o contribución, con mano de


obra, terreno, materiales locales de construcción u otros que contribuyan a la
ejecución efectiva del programa y/o proyecto.
b) Contraparte de los beneficiarios:
i. Contraparte en efectivo de acuerdo al programa y/o proyecto y en conformidad
a la estructura de financiamiento aprobado.
ii. Contraparte en especie, consiste en el aporte y/o contribución, con mano de
obra, terreno, materiales locales de construcción, insumos y materiales
biológicos, y otros que contribuyan a la ejecución efectiva del programa y/o
proyecto.

2. Ejecución mediante el FPS u otras Entidades Públicas Especializadas con


contraparte del GAM/GAIOC y/o beneficiarios
a) Con contraparte del GAM o GAIOC. -
i. Contraparte en efectivo de acuerdo al programa y/o proyecto y la estructura de
financiamiento aprobado.
ii. Contraparte en especie, consiste en el aporte y/o contribución, con mano de
obra, terreno, materiales locales de construcción y otros que contribuyan a la
ejecución efectiva del programa y/o proyecto.
b) Con contraparte de los beneficiarios:
i. Contraparte en efectivo de acuerdo al programa y/o proyecto y la estructura de
financiamiento aprobado.

r ii. Contraparte en especie, consiste en el aporte y/o contribución, con mano de


obra, terreno, materiales locales de construcción, y otros que contribuyan a la
ejecución efectiva del programa y/o proyecto.

3. Ejecución mediante FPS o Entidades Públicas Especializadas sin contraparte del

+ GAMs/GAIOCs. En esta modalidad, los beneficiarios pueden realizar contrapartes de


acuerdo a su disponibilidad, para lo cual se considerará lo siguiente:
i. Contraparte en efectivo de acuerdo al programa y/o proyecto y en
conformidad al convenio de financiamiento entre el FDI y Entidad
Especializada, en su calidad de Entidad Ejecutora.
ii. Contraparte en especie, consiste en el aporte y/o contribución, con mano de
obra, terreno, materiales locales de construcción, insumos y materiales
biológicos.
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tendrán porcentajes pre-establecidos respecto al total de la inversión, quedando los


mismos determinados de acuerdo a la disponibilidad de recursos de la entidad
proponente y/o de los beneficiarios de los programas y/o proyectos y otros que
contribuyan a la ejecución efectiva del proyecto.

ARTÍCULO 11. (GASTOS ELEGIBLES Y CONTRAPARTES).-

I. Se considerará objeto de gasto elegible para el financiamiento del FDI en la ejecución


de un programa o proyecto:

a) Gastos de inversión fija y capital de trabajo destinando como mínimo el 94%


del total del financiamiento.
b) En inversión diferida únicamente será elegible el gasto de supervisión
destinando como máximo el 6% del total del financiamiento, o del total de
inversión fija más capital de trabajo.

11. En inversión diferida el GAM/GAIOC obligatoriamente se asignará recursos para gastos


de capacitación y/o asistencia técnica, fiscalización y auditoría externa, y según
corresponda para gastos de gerenciamiento del programa o proyecto.

111. En caso de ejecución mediante Entidad Pública Especializada, la inversión diferida


asignará recursos económicos para fiscalización, gerenciamiento, asistencia técnica, y
auditoría externa, que estará sujeto una a evaluación previa del financiador y el ejecutor.

/
ARTÍCULO 12. (ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE DISEÑO TÉCNICO DE
/
PREINVERSIÓN). -

l. Los Estudios de Diseño Técnico de Pre Inversión (EDTP) de los programas y/o proyectos
deberán ser elaborados en los formatos, considerando lo siguiente:

a) Los EDTP de los programas y/o proyectos productivos, incluidos los proyectos
que contemplen la adquisición de maquinaria y equipos para producción,
deberán ser elaborados según los Formatos y Contenidos de Proyectos de
Apoyo al Desarrollo Productivo para ser Financiados por el Fondo de
Desarrollo Indígena Resolución Ministerial Nº 099 de 10 de mayo de 2022.
b) Los EDTP de los programas y/o proyectos de riego, serán elaborados en los
formatos de la Guía para la Elaboración de Estudios de Diseño Técnico de
Preinversión para Proyectos de Riego del Viceministerio de Recursos Hídricos
y Riego, dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y Agua
c) Los EDTP de los programas y/o proyectos de puentes serán elaborados de
acuerdo a los contenidos referenciales establecidos en el Reglamento Básico

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11. El Fondo de Desarrollo Indígena, no financia Pre Inversión, ésta debe ser asumida por
el GAM, GAIOc y/o los Beneficiarios, y las entidades públicas especializadas.

CAPITULO 11
PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y/O
PROYECTOS

ARTICULO 13. (REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROGRAMAS Y/O


PROYECTOS).-

1. Los EDTP de los programas y/o proyectos deberán ser presentados en formatos
establecidos por el FDI, adjuntando los siguientes requisitos:
a) Carta de presentación con solicitud de financiamiento dirigida a la MAE del
FDI, firmada por el representante de la entidad proponente.
b) Lista de beneficiarios por comunidad en físico y digital. Que describa nombres,
carnet de identidad y firma; validado con las firmas de las Autoridades
Indígenas originarias campesinos interculturales afrobolivianas y/o
GAMs/GAIOCs.
c) Documento del EDTP, en formato físico, digital y editable.
d) Acta de Compromiso de cumplimiento de contrapartes (GAM/GAIOC,
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o beneficiarios)
e) Acta de verificación de campo del GAM o GAIOC.
/
f) Declaración jurada notariada en la que se señale que el programa y/o proyecto
no afecta tierras fiscales, derechos de vías, propiedad de terceros y que las
comunidades beneficiarias no tienen conflicto de límites, sociales, legales, que
exista consenso falta de consenso u observación en otros proyectos.

• g)
h)
Certificación de SEDCAM de la jurisdicción del tramo (Puentes).
Acta de Consenso de priorización del programa o proyecto firmada por la (s)
organización (es) de los pueblos indígena originarios campesinos,
comunidades interculturales y/o afrobolivianas de la jurisdicción municipal o
de la autonomía indígena originario campesino, según corresponda.
i) Hoja firmada por los profesionales responsables de elaboración del EDTP

11. La recepción de los EDTP de los programas y/o proyectos será realizada por el FDI en
acto público, o en su defecto en la oficina nacional.

$ 111. Los programas y/o proyectos productivos a ser presentados por los Pueblos Indígena
Originario Campesinos, Comunidades Campesinas, lnterculturales, Afrobolivianas, en el
marco del Decreto Supremo Nº 2493, se cumplirá con el procedimiento establecido en
la Resolución Ministerial Nº 185 de 11 de junio de 2018, emitida por el MDRyT.
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REGLAMENT O DE PRESENT ACIÓN, EVALU ACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECT OS CART ERA 111

IV. Los programas y/o proyectos de infraestructura a ser ejecutados en el marco del
parágrafo 111 del artículo 2 del Decreto Supremo Nº 3186, se iniciarán con la
presentación de la solicitud del representante de los Pueblos Indígena Originario
Campesinos, Comunidades Campesinas, lnterculturales, Afrobolivianas, de la
jurisdicción del GAM o GAIOC correspondiente, adjuntando los requisitos previstos en
el parágrafo I del presente artículo.

ARTICULO 14. (EVALUACIÓN TÉCNICA).- El Departamento Técnico de Proyectos del


FDI realizará la evaluación técnica de los EDTP de los programas y/o proyectos, de
acuerdo al siguiente procedimiento pudiendo requerir asistencia técnica a entidades
públicas especializadas para tal efecto se procederá a:

a) Verificación del cumplimiento de los siguientes criterios generales de


elegibilidad:

i) Que el EDTP corresponda a uno de los tipos de programas y/o


proyectos establecidos en el presente Reglamento.
ii) Que el EDTP esté elaborado en el formato correspondiente de acuerdo
a lo establecido.
iii) Que la población beneficiaría del programa y/o proyecto esté constituida
por familias de pequeños productores de los pueblos indígena
originarios campesinos, comunidades interculturales y/o afrobolivianas.
iv) Que el programa y/o proyecto no sobrepase el techo presupuestario
asignado a cada municipio según necesidad y oportunidad de los
recursos disponibles.
b) Análisis de la sostenibilidad técnica, económica, social, ambiental y
organizativo institucional del programa y/o proyecto, con recomendaciones de
ajuste y/o complementaciones, si corresponde.
c) Verificación en campo.
d) Revisión del EDTP ajustado y/o complementado, en coordinación con la
entidad proponente

ARTICULO 15 (VERIFICACIÓN DE CAMPO).-

1. La verificación de campo a programas y/o proyectos se la realizará como parte del


proceso de la Evaluación Técnica en la que se debe verificar la viabilidad técnica.
11. Durante la verificación de campo deberán participar personal técnico de la entidad

4 proponente, así como los representantes de los beneficiarios, bajo responsabilidad


del personal técnico del FOi.
111. Producto de la verificación se deberá elaborar el respectivo informe de verificación
de campo.

Reglamento de Presentación, Evaluación y Aprobación de Programas y Proyectos Cartera III


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REGLAMENTO DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CARTERA 111

ARTICULO 16 (INFORME DE EVALUACIÓN TÉCNICA)

l. Una vez realizada la evaluación técnica de los EDTP de los programas y/o proyectos y
realizada la verificación de campo, el Departamento Técnico de Proyectos del FDI,
emitirá el informe de evaluación técnica con la siguiente información:
a) Cumplimiento de criterios generales de elegibilidad.
b) Cumplimiento de los requisitos de presentación de programas y/o proyectos.
c) Resultados y metas esperados del programa y/o proyecto.
d) Valoración de la sostenibilidad técnica, económica, que tengan relación con
el programa y/o proyecto, si corresponde se pronunciara sobre los riesgos
identificados.
e) Detalle de la estructura de financiamiento con los costos de inversión y fuente
de financiamiento.
f) Determinación de la inversión de dominio público y/o de la inversión
destinada a transferencias público-privadas en especie a los beneficiarios.
g) Conclusiones y Recomendaciones.

11. El informe de evaluación técnica del programa y/o proyecto será presentado al Comité
de Validación Técnica de programas y/o proyectos.

ARTICULO 17 (COMITÉ DE VALIDACIÓN TÉCNICA DE PROGRAMAS Y/O


PROYECTOS).­

l. El DTP conformara un Comité de Validación Técnica de programas y/o proyectos en


función a la tipología de programas y/o proyectos a evaluar.
11. El Comité de Validación Técnica de programas y/o proyectos emitirá un Acta de
Validación o Rechazo. En caso de rechazo del programa y/o proyecto, el DTP devolverá
la documentación a la entidad proponente.

ARTICULO 18 (INFORME FINANCIERO).- Con el informe de evaluación técnica del


programa y/o proyecto que concluye y recomienda la aprobación y el Acta del Comité de
Validación, el Departamento Administrativo Financiero del FDI emitirá un informe en el que
certifica la existencia de presupuesto y recomienda el financiamiento del mismo.

ARTICULO 19 (INFORME LEGAL)

l. Con el informe de evaluación técnica y el informe financiero, el Departamento de


f Asuntos Jurídicos y Gestión Legal de Proyectos del FDI, emitirá el informe legal,
analizando el cumplimiento del procedimiento y la normativa aplicable.
11. En los programas y/o proyectos productivos presentados por los Pueblos Indígena
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REGLAMENTO DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CARTERA 111

marco del Decreto Supremo Nº 2493, una vez emitidos todos los Informes de respaldo
se remitirá al MDRyT, para continuar con el trámite para su aprobación, en el marco del
procedimiento establecido en la Resolución Ministerial Nº 185 de 11 de junio de 2018.

ARTICULO 20 (RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DE APROBACIÓN).- Elaborados los


informes de Evaluación Técnica y Financiera correspondientes; sobre la base de sus
recomendaciones, el Departamento de Asuntos Jurídicos y Gestión Legal de Proyectos del
FDI, elaborará el informe legal y la Resolución Administrativa de Aprobación del Programa
y/o Proyecto, para su posterior suscripción por el/ la Director(a) General Ejecutivo(a) del
FDI.

ARTICULO 21 (CONVENIO).-

l. Con la emisión de la Resolución de Aprobación del Programa y/o Proyecto respectivo,


se suscribirá el Convenio lntergubernativo de Financiamiento entre el FDI y el GAM y/o
GAIOC correspondiente, debiendo en su caso ser ratificado por el Órgano deliberativo de
la ETA conforme a normativa vigente.

11. En el caso de los programas y/o proyectos productivos presentados por los Pueblos
Indígena Originario Campesinos, Comunidades Campesinas, lnterculturales,
Afrobolivianas, en el marco del Decreto Supremo Nº 2493, el Director(a) General Ejecutivo
del FDI podrá suscribir Convenios lnterinstitucionales con las Entidades Ejecutoras o
Entidades Especializadas de carácter público o podrá ejecutar de manera directa.

DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA.- (EVALUACIÓN).- La evaluación se realizará de


conformidad al Anexo 1 "Formularios de Evaluación del EDTP", Anexo 11 "Evaluación Ex -
Ante de Proyectos Productivos".

1 DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA.- (APROBACIÓN).- El presente Reglamento será


aprobado mediante Resolución Administrativa expresa emitida por la Máxima Autoridad
Ejecutiva del Fondo de Desarrollo Indígena y entrará en vigencia desde el día de su
aprobación.

DISPOSICIÓN FINAL TERCERA.- (MODIFICACIONES).- El presente Reglamento podrá


ser modificado, previa emisión de los informes técnicos, financiero y legal que justifiquen la
necesidad de las modificaciones.
$

Reglamento de Presentación, Evaluación y Aprobación de Programas y Proyectos Cartera IIl


"Reactivando el Desarrollo Productivo"
J. 11

FDI
no
i ai -±
FONDO
INDIGENA
ne, PESAFrnm.co
1\/llN ISTCFi!O DC
DE SAFFO L.A O FU AL V TIPBAS

CÓD IGO DE DOCU MEN TO 1 VER SIÓN 1


N" D E PÁGIN AS

RPEAPP-FDI 1 1-2022 1
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REGLAMENTO DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CARTERA 111

ANEXO 1
r

FORMULARIOS DE EVALUACION
EDTP

eglame11to de Presentación, Evaluación y Aprobación de Programas y Proyectos Cartera fll


'Reactivando el Desarrollo Productivo"
12
W
F•DI
c»c
eno i -E
FONDO DC; Dt;CSAFmouo
INDIG E NA
N IN ,STEFAO OE
DE.SSAFAROL LO FLJFAL V TIERRAS

CÓDIGO DE DOCUMENTO VERSIÓN N" DE PÁGINAS

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REGLAMENTO DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CARTERA 111

ANEXO 1
FORMULARIOS DE EVALUACIÓN DEL EDTP

FORMULARIO DE EVALUACIÓN DEL EDTP

l. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

CÓDIGO

DEPARTAMENTO PROVINCIA
1 1

MUNICIPIO

NOMBRE DEL
PROYECTO

Ejecución
PLAZOS (días)
Convenio

Nº COMUNIDADES

Nº Familias COMUNIDADES
Beneficiarias
directas

,1 MONTO FINANCIAMIENTO (Bs) ELABORACIÓN DEL


EDTP
FDI Responsable
GAM/GAIOC
Aprobación
GAMIGAIOC proyectos /
Teléfonocorreo

I BENEFICIARIOS

OTROS
Técnico
encargado de la
Elaboración del
EDTP / Teléfono
correo
TOTAL

eglamento de Presentación, Evaluación y Aprobación de Programas y Proyectos a rtera III


"Reactivando el Desarrollo Productivo"
13
a

FDI
c>aro e»i±,
FONOO DF, DES A A A OLLO
INDIG E NA
li
qpgr:-4
LEE!p
j#
Él! z'n"
"EN"
BotiviA MIN ISTER IO DE
DESAR ROLLO R URAL V TIEFAS

CÓDIGO DE DOCUMENTO VERSIÓN N" DE PÁGINAS

RPEAPP-FD I 1-2022 Página 14 de 32


REGLAMENTO DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CARTERA 111

PARÁMETRO/CRITERIO DE NO NO
DESCRIPCIÓN CUMPLE OBSERVACIONES
EVALUACIÓN CUMPLE APLICA

l. Titulo del proyecto


11. Problema o necesidad a resolver
y alternativa de solución
111. Objetivos y resultados
esperados
RESUMEN EJECUTIVO IV. Población beneficiada de las
comunidades involucradas en el
proyecto
V. Componentes del proyecto
VI. Costo de inversión
VII. Duración del proyecto
VIII. Indicadores de evaluación
económica y de sostenibilidad
operativa
Delimitación territorial.
1. DIAGNOSTICO
DELA SITUACIÓN Reflejada en un mapa
ACTUAL georeferenciado, identificando la
región del departamento, el municipio
y las comunidades involucradas en el
proyecto.
1.1. DETERMINAR EL
Acceso vial:
ÁREA DEL
PROYECTO Carretera
Férrea
Fluvial
Lacustre
otro (especificar)
Aspectos Físicos y Geográficos:
Aspectos hidrológicos. Describir las
fuentes de recursos hídricos
existentes: lagunas, ríos,
manantiales, aguas subterráneas y
otras.
Aspectos climáticos. Indicar los datos
de las temperaturas mínima, media y
máxima, y precipitación pluvial, en
base a registros de estaciones
meteorológicas más cercanas.
Suelos. Describir los tipos de suelos
a
1.2. en base a la textura (limo, arcilla,

I ' CARACTERÍSTICAS arena), profundidad de la capa arable

\
, ) FÍSICAS Y
GEOGRÁFICAS DEL
(alta, media, baja), fertilidad y otras; y
determinar el uso actual de los
/ ÁREA DEL suelos.
PROYECTO
--

;
Topografía del terreno. Describir las
características topográficas,
indicando las altitudes y el porcentaje
de pendientes en el área del proyecto.
Incluir un mapa con características
topográficas en caso de regiones de
Valle y Altiplano.

f\ ~
Vegetación. Describir el tipo de
vegetación existente en el área del
proyecto.

eglamento de Presentación, Evaluación y Aprobación de Programas y Proyectos Cartera Jll


"Reactivando el Desarrollo Productivo"
14
N IN /SER IO DE
FONO E DESARROLLO DESFFCOL.LO FUF«AL V TIERRAS
INDIG E NA

CÓD IGO DE D OCU MEN TO 1 VERSIÓN 1 N" D E PÁGIN AS

RPEAPP-FDI 1 1- 2022 1
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REGLAMENTO DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CARTERA 111

Ame n a zas y natu rales. Describ ir la


ocu rre n cia de eve n to s ad ve rso s
naturales, tales com o: sequías,
heladas, granizadas, inundaciones u
otro s.

1.3 C ON D IC ION ES Condiciones socioeconóm icas


SOC IOEC ON ÓMIC AS Asp e cto s de mo g ráfico s

Po b la ció n . Determin a r la po b la ció n


de l mu n icip io in clu ye n d o ce n tro s
po b lad o s y co mu n id a d es rurale s. su
tasa de crecimie nto y determin a r la
po b la ció n de l áre a d e l pro ye cto .

Din á mica de mig ra ció n . Describ ir la


emig ració n e in mig ra ció n en el áre a
de l pro ye cto en lo s último s 5 añ o s.

Asp e cto s so cia les en el área d e l pro yecto .

Disp o n ib ilid ad de se rvicio s bá sico s.


In d ica r la ca n tid a d de familias po r
co mu n id ad qu e tie n e n acce so al ag u a ,
se rvicio s de san e amie nto básico y
en e rg ía elé ctrica.
Acce so a se rvicio s de sa lu d . In d ica r la
existen cia de estab le cimie n to s de
sa lu d y co b e rtura de lo s servicio s de
atención m édica.

Acceso a servicios de educación.


In d ica r la existe n cia de un id a d e s
ed u cativas, ce n tro s tecn o ló g ico s, o la
in flu e n cia de alg u n a entid a d de
ed u cació n su p e rio r y co b e rtu ra s

Asp e cto s eco n ó mico s en el áre a de l pro ye cto .

Principales actividades económ icas.


In d ica r la ocu p ació n de la po b la ció n
en ed ad de trab aja r

I
Valo r Bru to de Pro d u cció n . Se d e b e
\ ca lcu la r el in g reso an u a l po r
co mu n id ad en el área de l pro ye cto ,
to ma n d o en cu e n ta el vo lu me n to tal
I
de pro d u cció n a nivel familia r y
precio s refere n cia les de ve nta de
ca d a pro d u cto , co n sid e ran d o to d o s
lo s ru b ro s pro d u ctivo s. (in clu ye n d o
lo s pro d u cto s de stin a d o s pa ra el

t
au to co n su mo ).

Asp e cto s org a n izacio n a le s y cu ltu ra les

Un id a d e s so cio cu ltu ra les. In d ica r la s


un id ad e s so cio cu ltu rale s q u e existe n
en el área de l p ro ye cto . Estas
un id a d e s so n : p u e b lo s in d íg e n a s
originarios, com unidades
ca mp e sin as, co mu n id a d e s

5 in te rcu ltu rale s o co mu n id a d e s


afro b o livia n a s, misma s q u e pu e d e n
va ria r de acu e rd o a la s reg io n e s d e l

¿ll ' ' "'Íllamenw de Prnm,tadún, Eva/aadó" y Aprobación


"}p Reactivando el Desarrollo Productivo"
de Programas y Proyectos Cartera llI

V/B % 15
@
€g2
MAN ISTE FtO O
FONDO DE DESARROLLO
DE.SAFHOLL.O { JRAL. V TIR +A S
INDÍG E NA

CÓDIGO DE DOCUMENTO 1 VERSIÓN N" DE PÁGINAS

RPEAPP-FDI 1 1-2022 Página 16 de 32

REGLAMENTO DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CARTERA 111

país.

Aspectos organizacionales. Indicar


las organizaciones naturales
existentes (sindicatos, ayllus,
centrales, subcentrales, capitanías y
otros) que comprenden las
comunidades del área del pro yecto,
autoridades locales y sus re spectivos
ro les.

Mecanismos de control social.


Describir los mecanismos de contro l
social comunitario que existen y
como se aplican en las comunidades
del área del proyecto

Conocimientos locales inter­


científicos. Identificar los saberes
ancestra les y su integra ción con
conocimientos científicos, aplicados
a los pro cesos productivos, prácticas
de gestión de riesgos climáticos y
otro s.

Idioma. Indicar en las comunidades


del área del proyecto el o los idiomas
predominantes.

Marco legal relacionado


específicamente con el pro yecto.
Recopilar y analizar las disposiciones
legales (por ejemplo, normativa
sanitaria, norm ativa am biental,
norm ativa sobre bosques, norm ativa
sobre apro vechamiento de la
biodiversidad y otras, según
corresponda).

Tenencia de la tierra. Detallar la


siguiente información:
En caso de Territorios Indígena
Originario Campesino (TIOCs), éstos
deberán contar con la titulación
respectiva, si el proceso esta en
(
/ trámite, indicar el avance del pro ceso.
En caso de infraestructura
relacionada con el pro yecto, indicar
los documentos legales para el uso
del terreno.

Aspectos institucionales. Se debe


identificar las instituciones
nacionales, departamentales y
locales, públicas y/o privadas y sus
competencias re lacionadas con los
sistemas de producción en el área del
pro yecto (agro pecuaria, manejo
integral de los bosques,
apro vechamiento de biodiversidad,
turismo comunitario y otro s, según
corresponda).

@qlamento de Presentación, Evaluación y probación de Programas y Proyectos Cartera III


o1 o "Reactivando el Desarrollo Productivo"
M.
16

.
FDI
@o i-E
FONDO DE DESARf,01.CO
INDÍG E NA
MI!STEF!O DE
DESAFOLLO FU FA TIERHAS

CÓD IGO DE DOCU MEN TO VER SIÓN 1 N" D E PÁGIN AS

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REGLAMENTO DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CARTERA 111

Asp e cto s Pro d u ctivo s.

Sistemas pro d u ctivo s y/o


ap ro ve ch a mie n to de recu rso s
naturale s. De scrib ir lo s sistema s d e
producción agrícola, pecuaria,
piscíco la , de ap ro ve ch a mie nto de l
bo sq u e , de la bio d ive rsid ad u otro s,
se g ú n co rre sp o n d a . Se d e b e rá
sistematizar información cuantitativa
y/o cu a litativa, co n sid e ran d o lo s
sig u ie ntes asp ecto s:

Pro d u cto
Ciclo de pro d u cció n o de
ap ro vech a mie nto de lo s
recu rso s natu rale s
Tecn o lo g ía utilizad a y nive l de
tecn ificació n
Utilizació n d e ma n o de o b ra
Re n d imie n to s d e pro d u cció n
Vo lú me n es de pro d u cció n
C o sto s de pro d u cció n De stin o
de la pro d u cció n
Co me rcia lizació n de l pro d u cto

Po te n cia lid a d e s p ro d u ctivas.


C o nju n tame n te co n lo s be n e ficia rio s
de l pro ye cto se de b e de scrib ir la s
co n d icio n e s favo rab le s (su e lo s, ag u a ,
agro ecosistem as, bosques,
bio d ive rsid a d , clima , in fraestru ctu ra
de ap o yo a la pro d u cció n ,
conocimientos locales inter-
cie n tifico s, disp o n ib ilid ad de ma n o de
o b ra y otro s), para el esta b le cimie n to
de sistema s de pro d u cció n
su sten tab le s, id e n tifica n d o ru b ro s
estratég ico s pa ra la se g u rid a d
alime ntaria y la g e n e ració n de
in g reso s mo n e tario s, desa rro lla d o s
actu a lme nte o que pu e d e n

I 1.4 SITU AC IÓN


AMBIEN TAL Y D E
de sa rro lla rse .

Situ ació n amb ie n tal.


De scrib ir la situa ció n amb ie n tal de l
área de l pro yecto : co n tamin ació n ,
erosión, salinización, deforestación,
uso de ag ro q u imico s, vid a veg e tal,
RIESGOS D E
an ima l y otro s.
D ESASTR ES
AC TU AL ,ASÍ C OMO R ie sg o s de desa stres natu rale s y
AD APTAC IÓN AL ad a p tació n al ca mb io climático .
CAMBIO C LIMÁTIC O Id e n tifica r ame n azas y
vu ln e rab ilid a d e s d e po sib les rie sg o s
d e de sastres y po sib les imp acto s d e l
cambio climático, analizando las

4
Cjl m"" en fren tar eve ntos ad ve rso s.

Reglamento de Presentación, Evaluación y Aprobación de Programas y Proyectos Cartera lll


" 'eactivando el Desarrollo Productivo"
17


+ ¿, -;e
FDI.o» N IN ,STEFIO DE
DESAFFROLi.O FURAL V 1EBFA

CÓDIGO DE DOCUMENTO 1
VERSIÓN 1
N" DE PÁGINAS

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REGLAMENTO DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CARTERA 111

Pro porcionar la información objetiva


y cuantitativa de la situación actual
sobre la pro ducción primaria, el
aprovechamiento de los recursos
1.5 LINEA BASE
naturales y/o la transformación según
corresponda, que permitan
posteriormente, establecer los
cambios ocurridos con el pro yecto
(resultados e impacto).

A partir del diagnóstico de la


situa c ión actual, se planteará el
pro blema para incrementar la
pro ductividad y la pro ducción
destinada al mercado intern o y/o a las
exportaciones identificando
altern ativas en base a las
potencialidades productivas, deben
ser efectuadas con participación y en
consenso de las comunidades
2. PROBLEMA O NECESIDAD A RESOLVER E beneficiadas del proyecto. Para la
IDENTIFICACIÓN DE LA ALTERNATIVA A mejor altern ativa se aplicará la
SOLUCIÓN metodología de evaluación de Costo­
Eficiencia, utilizando los siguientes
indicadores que se calcularán con
costos de inversión y operación
estimados:
Valor Actual de los Costos
(VAC), cuando la vida útil del
proyecto es la misma en las
altern ativas.
Costo Anual Equivalente (CAE),
cuando la vida útil del proyecto
es diferente en cada una de las
altern ativas.
En ambos casos, la selección estará
determinada por el menor valor del
indicador

Deberá describir las características

J
generales y particulares del pro ducto
3. DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO A que generara el pro yecto, para
GENERARCONELPROYECTO realizar el Estudio de la Economía
Social Comunitaria Pro ductiva, y/o el
estudio de mercado que permitirán
según corre sponda determinar el
tamaño del proyecto.

$
c
Reglamento de Presentación, Evaluación y Aprobación de Programas y Proyectos Cartera II
Reactivando el Desarrollo Productivo"
18
MIN ISTER IO DE
FO NO E DESARROLLO DE.SRFOL.LO FA!PAL V TI F A S
INDÍG E NA

CÓDIGO DE DOCUMENTO 1 VERSIÓN 1 N" DE PÁGINAS

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REGLAMENTO DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CARTERA 111

En la economía social comunitaria


p ro d u ctiva , la pro d u cció n se
distrib uye pa ra el au to co n su mo
familia r, se red istrib uye pa ra el
consumo comunitario y se
co me rcia lizan lo s exce d e n tes en
me rca d o s lo ca les. De b e rá de ta lla r la s
ca n tid a d e s de l pro d u cto , q u e se
distrib uye n pa ra el au toco n su mo
familia r y para el co n su mo
co mu n itario a través de l in terca mb io
y/o la ve n ta a precio s so cia l­
so lid a rio s; d e b e ad ju n tar in forma ció n
4.1 so b re la s ferias lo ca le s y reg io n a le s,
DISTRIBUCIÓN Y la in forma ció n co n ten d rá:
REDISTRIBUCIÓN
DELPRODUCTO
4. ESTUDIO DE LA a) Lu g a res de orig e n d e l pro d u cto
ECONOMÍA SOCIAL b) Re la cio n es de in tercamb io de l
COMUNITARIA pro d u cto .
PRODUCTIVA (En
c) Precio s de ve n ta de l pro d u cto
caso d e pro yecto s
me n o resd e scrib ir d) Vo lu me n de l pro d u cto ,
co mo se distrib uye co me rcia lizad o po r la s
el au to co n su mo y la co mu n id a d e s del área de l
co me rcia lizació n ) pro ye cto

e) Pe rio d icid ad de las feria s


(se ma n a l, mensual, semestral,
an u a l, se g ú n co rresp o n d a ).
f) Limitacio ne s de la s
co mu n id ad e s del área de l
pro ye cto pa ra pa rticip a r en la s
feria s: estad o de lo s camin o s de
lo s lu g a res de o rig e n a la s feria s,
tran sp o rte y otro s facto res

4.2 REQUERIMIENTO De b e rá de termin a r el vo lu me n de


DEL PRODUCTO pro d u cció n , d e stin a d o al
PARAEL autoconsumo familiar en las
AUTOCONSUMO co mu n id ad e s de l área de l pro ye cto y
FAMILIAR Y pa ra el co n su mo co mu n itario en el
CONSUMO área de in flu e n cia d e l pro ye cto y en la
1 COMUNITARIO reg ió n .

Los excedentes que se generaran con


4.3

/
el pro ye cto de b e rían estar de stin a d o s
COMERCIALIZACIÓ
prio ritaria me n te a la co me rcia lizació n
N DE
en me rca d o s lo ca le s.
EXCEDENTES

De b e rá rea lizar el an á lisis de la


de ma n d a de l pro d u cto , rea lizán d o se
5.1 ANÁLISIS un a pro ye cció n estima d a pa ra el
DE DEMANDA tie mp o de vid a útil de l pro ye cto
co n sid e ran d o lo s vo lú me n e s
req u e rid o s en el me rca d o intern o y/o
d e exp o rtació n .

De b e rá rea liza r el an á lisis de la o ferta


de l p ro d u cto , rea lizán d o se un a
5.2 ANÁLISIS
pro yecció n estima d a pa ra el tie mp o
DEOFERTA
de vid a útil de l pro ye cto co nsid e ra n d o
vo lú me n e s disp o n ib le s en el me rca d o
in tern o y/o de exp o rta ció n .

Reglamento de Presentación, Evaluación y Aprobación de Programas y Proyectos Cartera


"Reactivando el Desarrollo Productivo"
19
MIN ISTERIO DE
FONDO OE DFSARROLLO DE.SARROLLO FLARAL. V TIERRAS
INDIGENA

CÓD IGO DE DOCU MEN TO 1 VERSIÓN 1 N" DE PÁGIN AS

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REGLAMENT O DE PRESENT ACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECT OS CART ERA 111

5.3 BAL AN C E Estima r la de ma n d a in satisfech a y


EN TR EOFER TAS pro ye cció n pa ra lo s añ o s d e d u ració n
Y D EMAN D AS de l pro ye cto .

Dete rmin a r la s temp o ra d as altas,


5.4 AN ÁLISIS D E
bajas y me d ias en la s ve n tas d e l
ESTAC ION ALID AD
pro d u cto en el me rca d o in tern o y/o de
exp o rtaci ó n .

An a lizar:

5. ESTUD IO DE
El co mp o rtamie n to histó rico de
MER C AD O (ap lica a
lo s precio s en fun ció n a la
pro yecto s
estacio n a lid a d co n sid e ra n d o el
me d ia n o s)
me rcad o in tern o y/o de
exp o rtació n .
5.5 ANÁLISIS
El co mp o rtamie n to histó rico d e
DE PR EC IOS
lo s precio s en fun ció n a la
estacio n a lid a d co n sid e ran d o lo s
precio s de ve n ta lo ca le s co n el
cu a l el pro d u cto r co me rcia liza
su pro d u cto .
Estima cio n e s de te n d e n cia s
pa ra lo s pró ximo s añ o s.
Verifica r el an á lisis de la estru ctu ra
de l me rca d o , y se determin a rá si
existen muchos productores, pocos o
un so lo ofertan te de l pro d u cto ,
to ma n d o en cu e n ta lo s sig u ie n tes
tip o s de co mp e tid o res:
5.6 AN ÁLISIS D E
LAS Co mp e tid o re s dire cto s que
COMPETEN C IAS ofrece n pro d u cto s simila res.
-~~ f;\;. Co mp e tid o re s in d irecto s q u e
¡ } ofrece n pro d u cto s qu e , sie n d o
1
V ~ J·. difere ntes, so n altern ativo s al

\ RF. ~-
]_.
_¡, , --------~----------t-----,-~-;~~:-~_~_:__ª__ g e_ n_e_r_a_r-,-c_o_n_ e_l_ -+ -----t-----+ ----+ --------1
Verifica r en base a la Eco n o mía So cia l
Co mu n itaria Pro d u ctiva re feren te a la
de ma n d a in satisfech a de l pro d u cto y

/
6. TAMAÑ O DEL PR OYEC TO o tro s facto re s tale s co mo la
d isp o n ib ilid ad de recu rso s
fin a n cie ro s y las po ten cia lid a d e s
pro d u ctivas; co n esta base , se
de termin a rá la ca p a cid a d ó p tima de
pro d u cció n .
Se g ú n la categ o rizació n de po b reza
de la s co mu n id a d e s, oto rg ad a s po r el
Min isterio de Pla n ifica ció n del
7. LOC ALIZAC IÓN DEL PR OYEC TO Desa rro llo , Extrema Po b reza (A y B),
Po b reza Mo d e rad a (C ) y en Umb ral de
Po b reza (D y E) y las po te n cia lid a d es
de las co mu n id a d e s d e l área el
pro ye cto .

eglamento de Presentación, Evaluación y Aprobación de Programas y Proyectos Cartera II


'Reactivando el Desarrollo Productivo"
20
r'! -.
N +4 13 TER O E
FONOO E DESARROLLO D E S A R R O L L O FLIRAL V T I E R R A S

INDÍGENA

CÓD IGO DE D OCU MEN TO VERSIÓN NV" DE PÁGIN AS

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REGLAMENTO DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CARTERA 111

Verifica r el pla n teo en ba se al an á lisis


de l Pla n De sarro llo Económ ico y
So cia l (PD ES), lo s Pla n e s Se cto ria le s
de Desa rro llo Integ ral (PSD I) de lo s
Min isterio s (MD R yT, MMAyA,
8.1 OBJETI VO MD PyEP, se g ú n co rresp o n d a ), lo s
ESTR ATÉGIC O Pla n e s Te rrito ria le s de De sa rro llo
In teg ral (D e p a rtame n tal y Mu n icip a l),
q u e co n trib u ya al lo g ro de un a o má s
metas y resu ltad o s de lo s Pila res 1, 4,
6, 8, 9 de l PD ES, co n sid e ran d o la s
prio rid ad e s se cto ria le s y estrateg ia
na cio n a l.
Ve rifica r el pla n tea mie n to de l
8.2 OBJETI VO
pro p ó sito pa ra reso lve r el pro b le ma o
8. AL C AN C E GEN ER AL
ne ce sid a d id e n tifica d a .
DEL
PR OYEC TO Ve rifica r lo s req u e rimie n to s de l
8.3 OBJETIVOS sistema pro d u ctivo y/o
ESPEC ÍFIC OS ap ro ve ch a mie n to d e lo s recursos
natu rale s pa ra el lo g ro de l o b je tivo
ge n e ral.
Verifica r lo s resu ltad o s y metas a
8.4 RESU L TAD OS lo g rar en cad a o b jetivo esp e cífico ,
Y METAS expresados co n indicadores
ESPER AD OS o b jetivame nte ve rifica b le s en
ca n tid a d , ca lid a d y tie mp o
Ve rifica r la ca n tid a d d e familia s
d irectame nte be n e ficia d as po r el
8.5 POBL AC IÓN pro ye cto , po r co mu n id a d , ed a d y
META gé n e ro , id e ntifica r y cu a n tifica r de la
mejo r ma n e ra po sib le a la po b la ció n
q u e se be n e ficia rá in d ire ctame nte co n

%
;,e;,

I .GA
·o
A
1i),
el pro ye cto .
Verifica r en base al acá pite 2, el
pro ceso de pro d u cció n o de
{
9- J 9.1 D ESC R IPC IÓN
D E LA
PR OPU ESTAS DEL
ap ro ve ch a mie n to d e lo s recursos
naturales, se g ú n el tip o d e pro ye cto ,
de fin ie n d o lo s re q u e rimie n to s de
PR OYEC TO instalaciones, equipos y m aquinarias,
lo s materia le s, herram ientas,

J sem ovientes e insum os, en ba se a


no rma s técn ica vig e n te
De scrip ció n de com ponentes de
IN FR AESTR U C TU R A (estab lo s,
heniles, pirwas, silos, payo les y
otro s).

Me mo ria de Ca lcu lo y/o ju stifica ció n

t
técn ica

9.2
Presu p u e sto po r mó d u lo s
/ IN FR AESTR U C TU
RA D E APOYO A
LA PR OD U C C IÓN
Cro n o g rama de Eje cu ció n po r Mo d u lo

$ An á lisis de
Co mp le me n tario s
lo s
(Su e lo s,
Estu d io s
Ag u a ,
So n d e o Elé ctrico Vertica l, ge o técn ico ,
hid ro ló g ico )

·,«o
\__
otro s (seg ú n el tip o de pro yecto )

., ,
Reglamento de Presentación, Evaluación J Aprobación Programas y Proyecto)s° a rtera
»

- 3 ·e» f
de' III
"Reactivando el Desarrollo Productivo"
21
MAN IS TER 1O DO
FONDO DE DESARROLLO DESAFFOL.LO FUAL. V TIERRAS
INDÍGENA

CÓD IGO DE DOCU MEN TO VERSIÓN N" DE PÁGIN AS

RPEAPP-FDI 1-2022 Página 22 de 32


REGLAMENTO DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CARTERA 111

DEL PR OYEC TO Verificar los insum os, m ateriales,


he rramie n tas, eq u ip o s me n o res,
se mo vie n tes, detalla n d o :

9.3 EQU IPAMIEN TO Ca n tid a d es


Presu p u e sto
An e xo s: Esp e cifica cio n e s
técn ica s de lo s b ie n es, precio s
referen cia le s

Verifi ca r el detalle de lo s
req u e rimie n to s de ca p a citació n y/o
asisten cia té cn ica pro d u ctiva (ma n ejo
de plag as, sa n id ad an ima l,
insem inación artificial, m ejoram iento
9.4 ge n ético , ela b o ració n de pla n e s de
CAPAC ITAC IÓN ma n ejo , en tre n amie n to en esq u ila de
Y/ASISTEN C IA vicu ñ a s y otro s), ela b o ran d o :
TÉC N IC A
Pla n de ca p a citació n y/o
asiste n cia técn ica
Presu p u e sto pa ra la eje cu ció n
de l pla n
Verifica r el Fo rmu la rio de Nive l de
Ca teg o rizació n Amb ie nta l del
pro yecto se g ú n la no rma tiva
amb ie n tal vig e nte Le y 1333, De cre to
Su p remo 35 4 9 y la do cu me n tació n
ne ce sa ria para el trámite de
categ o rizació n y lice n cia amb ie nta l. El
Fo rmu la rio de Nive l de Ca teg o rizació n
Amb ie n tal de b e se r ela b o rad a y
firma d a po r un pro fesio n a l in scrito en
el Re g istro Na cio n a l de Co n su lto res
Amb ie n tale s (R EN C A) co n re g istro
actu a lizad o , lo s paso s a se g u ir pa ra
ela b o rar el FN C A so n :

a) Ela b o rar el Fo rmu la rio de Nive l


de Categ o riza ció n Amb ie ntal de
10. EVAL U AC IÓN IMPAC TO AMBIEN TAL acuerdo a norm ativa vigente
1 b) Prese n tar el FN C A a la in stan cia
amb ie n tal co mp e te n te
(Vicemin isterio de Me d io
Amb ie n te, Bio d ive rsid a d ,
Ca mb io Climático y De sa rro llo
Fo resta l - D ire cció n Ge n e ral de
Me d io Amb ie n te y Ca lid ad
Amb ie n tal) pa ra su
categorización.
c) Si la Categ o ría es IV, la
d isp e n sació n se o btie n e de
ma n e ra au to mática
d) Si la C ateg o ría es Ill, Il o I,
re a liza r lo s estud io s
amb ie ntales co rresp o n d ie ntes y

$ preve r las
mitig ació n ,
med id a s
cu yo s
de
co sto s
de b e rán se r in co rp o rad o s en el
presu p u e sto de l pro yecto .
e) Pa ra la etap a de imp le me ntació n
se de b e rá co n tar co n el
.c i _

Reglamento de Presentación, Evaluación y Aprobación de Programas y Proyectos Cartera HII


-" ,I.-
vando el Desarrollo Productivo"
22

27
FDIun FE
FONDO DF DFSAFHIOU.0
INDÍGENA
MIN ISTERIO DE
DESAFFOL.LO FU F AL TIERRAS

CÓD IGO DE DOCU MEN TO 1 VERSIÓN 1 N" DE PÁGIN AS

RPEAPP-FDI 1 1-2022 1
Página 23 de 32
REGLAMENTO DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CARTERA 111

ce rtificad o de d isp e n sa ció n ,


co mo parte de la do cu me ntació n
de l pro yecto .

Id e n tifica r las ame n azas y


vu ln e rab ilid a d e s de po sib le s rie g o s
11 . AN ÁLISIS Y DISEÑ O DE MED ID AS
d e desastre s, de b ie n d o in clu ir en el
D E PR EVEN C IÓN Y GESTIÓN DE
pro yecto med id a s co n cretas de
R IESGOS Y AD APTAC IÓN AL C AMBIO
preve n ció n y mitig a ció n co n en foq u e
C LIMÁTIC O
de ad a p tació n al camb io climático
(forestació n , diq u e s de rete n ció n de
sedimentos, zanjas de infiltración,
co rtin as ro mp e vie nto s y otro s) co n
ca rg o al presu p u e sto de l pro yecto .
Verifica r lo s co sto s d e to d o s lo s
co mp o n e n tes de l pro ye cto , tale s
co mo lo s co sto s de in fraestru ctu ra,
12 . DETER MIN AC IÓN DE LOS C OSTOS D E eq u ip a mie n to , co sto s amb ie ntale s y
IN VER SIÓN de ge stió n de rie sg o s, ca p acitació n
y/o asisten cia técn ica ,
ge re n ciamie n to de l pro ye cto ,
su p e rvisió n , fisca lizació n y au d ito ría
extern a , qu e se refleja n la estru ctu ra
financiera.
Verifica r lo s co sto s in cu rrid o s en lo s
pro ce so s técn ico s y o rg a n izativo s
q u e co n cie rn e n a la pro d u cció n y
co me rcia lizació n . En to d o s lo s ca so s,
se de b e rán prese n tar lo s co sto s
in creme ntale s resp e cto de la

e
situa ció n sin pro ye cto . El
presu p u e sto de co sto s fijo s y
l8° . varia b le s pa ra la o p e ració n y el
[8, \U}" 13 . DETER MIN AC IÓN DE C OSTOS, ma n ten imie n to de l pro ye cto , d e b e rá
R 3 A, )MAN TEN IMIEN TO Y AD MIN ISTRAC IÓN ser determinado según los
requerimientos de recursos físicos y
2 humanos, tales como insumos
pro d u ctivo s, ga sto s de ma n o de o b ra,
ga sto s de co me rcia lizació n ,
adquisiciones, reposiciones de
1
he rramie ntas, amo rtizació n de

I in ve rsió n d iferid a y otro s; si el


pro ye cto
infrae stru ctu ra
co n temp la
y/o eq u ip o s
un a
y
ma q u in a ria , se de b e rán estab le ce r lo s
g asto s de ma n ten imie n to , refacció n o
re p a ració n du ran te su vid a útil.

mento de Presentación, Evaluación y Aprobación de Programas y Proyectos Cartera l/1


tivando el Desarrollo Productivo"
23
FONO OE DESAHHOI LO N I!ISTtFIO J E
DE.SS FH OL LO FU RA V TIERRA
INDÍGE NA

CÓDIGO DE DOCUMENTO VERSIÓN N" DE PÁGINAS


1

RPEAPP-FDI 1 1- 2022 Página 24 de 32


REGLAMENTO DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CARTERA 111

Verificar que los ingresos del


proyecto pro ductivo corresponderán
a la venta del pro ducto genera do y al
valor del volumen del pro ducto
destinado al autoconsumo (si
corresponde), incluyendo la
estimación del valor residual de los
14. ESTIMACIONES DE INGRESOS activos tangibles al final del pro yecto,
que se considerarán como parte de
los ingresos en el flujo de caja.
Tomando en cuenta que no se puede
tener certeza sobre el
comportamiento de la demanda y de
los precios del producto durante el
tiempo de operación del proyecto,
para la estimación de los ingresos se
deberán realizar pro yecciones
identificando altas, bajas y medias
temporadas en las ventas.
Verificar los beneficios y costos
atribuibles a la ejecución del proyecto
desde el punto de vista de su aporte
al bienestar neto de la sociedad en su
conjunto con el objetivo de emitir un
juicio sobre la conveniencia de su
ejecución; con este fin, se debe
15. EVALUACIÓN ECONÓMICA determinar el flujo de caja del
proyecto corregido por las Razones
Precio Cuenta de Eficiencia y calcular
el Valor Actual Neto Económico
(VANE) con una tasa social de
descuento, con parámetro s
establecidos por el VIPFE. Si el VANE
es mayor o igual a cero , el proyecto es
económicamente favora ble y se
rec om ie nda su eje c uc ión; si es
negativo, se deberá reformular o
1 abandonar el proyecto.
Verificar la evaluación financiera que
es la comparación de los beneficios y

j
costos atribuibles a la ejecución del
pro yecto desde el punto de vista de su
rentabilidad financiera con el objetivo
de emitir un juicio sobre la
conv e nie nc ia de su eje c uc ión; con
16. DETERMINACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD este fin, se debe determinar el flujo de
OPERATIVA
caja del proyecto valorado a precios
de mercado vigentes y calcular el
Valor Actual Neto Financiero (VANF)
con una tasa de descuento privada
establecida por el VIPFE. Cuando el
VANF del pro yecto es mayor a cero, el
proyecto es rentable financieramente
y se garantiza la sostenibilidad
ope rativ a ; si es m e nor a ce ro, el

$ proyecto no es factible.

de Presentación, Evaluación y Aprobación de Programas y Proyectos Cartera III


ndo el Desarrollo Productivo"
24


NA1N/S TE.FRICO E
FONDO OE DESARROLLO DLSAFRFOL.LO FU RAL V TIERRAS
INDÍGENA

CÓD IGO DE DOCU MEN TO 1 VERSIÓN 1 N" D E PÁGIN AS

RPEAPP-FDI 1 1- 2022 1
Página 25 de 32
REGLAMENTO DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CARTERA 111

Ve rifica r el an á lisis de se n sib ilid a d


que pu e d e n pro d u cir ma yo re s
ca mb io s o camb io s crítico s du ran te la
o p e ració n de l pro ye cto , pa ra
de termin a r si esto s po n d rían en se rio
17 . AN ÁLISIS DE SEN SIBILID AD D EL rie sg o el lo g ro de lo s o b je tivo s
PR OYEC TO(Pa ra pro ye cto s me d ia n o s) previsto s. El análisis se dirigirá a
cam bios en el VAN E y el VAN F,
co n sid e ran d o las sig u ie n tes
va ria b le s: costos de operación,
precio s de lo s pro d u cto s g en e rad o s y
volúm enes com ercializados, en todos
lo s caso s el VAN E y el VAN F de b e rá n
se r mayo res a ce ro , qu e de te rmin a la
factib ilid a d de l pro ye cto .
Verifi ca r Estru ctu ra Fin a n cie ra:

Co sto s de In ve rsió n Fija . C a p ital


18 . ESTR U C TUR A DE FIN AN C IAMIEN TO de Trab ajo
Co sto s de Inversión D ife rid a
in clu ye n d o au d ito ria .

Verifi ca r Cro n o g rama de activid a d e s a


19 . C R ON OGR AMA DE EJEC U C IÓN FÍSIC A Y de talle se g ú n ob je tivo s esp e cífico s
FIN AN C IER A DEL PR OYEC TO co n su s resp e ctivas activid ad e s

Id e n tificar a lo s acto res so cia le s e


in stitu cio n a le s involucrados y su s
ro le s, de acu e rd o al tip o d e pro ye cto ,
Así m ism o se de b e rán estab le ce r
20 . OR GAN IZAC IÓN PAR A LA acu e rd o s co mp le me ntario s co n la s

#.3't
~A.
IMPL EMEN TAC IÓN DEL PR OYEC TO in stitucio n es qu e están re la cio n a d a s
co n el pro ye cto , co mp ro metie n d o su
co n trib u ció n efectiva en la s etap a s d e
inversión y o p e ració n a o b jeto de

~ b ga ra n tiza r la so ste n ib ilid a d o p e rativa .


En las conclusiones se debe
p u n tu a lizar lo s sig u ie ntes asp e cto s:

Situa ció n de po b reza de la s


i 21. CON C L U SION ES Y R EC OMEN D AC ION ES co mu n id a d e s
Po te n cia lid ad e s pro d u ctiva s de l
área de l pro ye cto
Be n eficio s e imp acto de l

1 pro yecto

Me mo ria de cá lcu lo (Estru ctura l,


Hid ro sa n ita rio y otro s)

f ..
C ó mp uto s métrico s

An á lisis de precio s Un itario s po r ITEM


,_ (FOR MATO B2 )
-

f 22. AN EXOS
Presu p u e sto
po r ítems
ge n e ral po r m ódulos,

Esp e cifica cio n es técn ica s

Reglamento de Presentación, Evaluación y probación de Programas y Proyectos Cartera III


ndo el Desarrollo Productivo"
25

p , ''
MIN ISTER IO DE
FONDO DE DESARHOLL.O DESAR ROLLO RU R AL V TIERR AS
INDÍGENA

CÓDIGO DE DOCUMENTO VERSIÓN N" DE PÁGINAS

RPEAPP-FD I 1-2022 Página 26 de 32


REGLAMENTO DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CARTERA 111

Estudios de Suelo, hidrológico,


aforos de caudal, análisis de agua y
otros

Cotizaciones de materiales clave

Planos

2. CRITERIOS GENERALES DE ELEGIBILIDAD Valoración

NO
Criterio Medios de verificación CUMPLE
CUMPLE

Acta de consenso sobre la conformidad del


El proyecto debe haber sido concebido de manera participativa y EDTP, firmada por la comisión del proyecto,
bajo pleno consenso por todos los actores involucrados de la autoridades Indígena Originario Campesinas y/o
jurisdicción municipal o del territorio de las Autonomía Indígena autoridades del GAM/ GAIOC
Originario Campesina. Informe técnico de verificación en campo.

El proyecto debe beneficiar a pequeños productores de la


agricultura familiar comunitaria de las comunidades más pobres. - Informe técnico de verificación en campo.

El estudio de Diseño Técnico de Pre inversión debe estar en el


formato y contenido de presentación de proyectos productivos - Contenido del EDTP.
(menor o mediano) del FDI

El monto del proyecto deberá estar enmarcado en las cuantías


según la categoría de los proyectos (menor y mediano). Estructura del financiamiento del proyecto.

La cantidad de beneficiarios debe enmarcarse en el factor de - Lista de beneficiarios con Nº de Cédula de


categorización de proyectos menores y medianos, según Identidad y firma.

W2
•~
R
~v l º
¿\corresponda.
;tiempo de ejecución del proyecto no deberá exceder los límites
tablecidos para los proyectos según su categoría (menor y
ediano).
- Cronograma de ejecución del proyecto.

t9 El proyecto no debe afectar a tierras fiscales, reservas, derechos


de vía y otros. - Declaración jurada notariada.

I
3. CRITERIOS ESPECÍFICOS DE ELEGIBILIDAD Valoración

Tipo CUMPLE
NO NO
Criterio Medios de verificación CUMPLE APLICA
de
Proyecto
- Documento de plan de manejo integral de
Prácticas de Manejo Integral de plagas y plagas y/o enfermedades
enfermedades - Informe técnico de verificación en campo

Uso de semillas o platines provenientes de


viveros certificados - Especificaciones técnicas
Agrícola

Uso de semilla nativa - Informe técnico de verificación en campo.

3» '. ''
Manejo integral de suelos

~-----~------------------~--------------------~--------~---~
- Informe técnico de verificación en campo.

R eulamento de Presentación, Evaluación y Aprobación de Programas y Proyectos Cartera II


do el Desarrollo Productivo"
26
MISTERIO DE
FONDOO DOE ESAnOtA.O
DESAFFOL.LO RU RAL V TIER RAS
INDÍGE NA

CÓDIGO DE DOCUMENTO VERSIÓN N" DE PÁGINAS

RPEAPP-FD I 1-2022 Página 27 de 32


REGLAMENTO DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CARTERA 111

4. ANÁLISIS DE LA FACTIBILIDAD DEL PROYECTO Valoración

NO
Indicador Parámetro (Factor y/o dato) Insumo / Instrumento CUMPLE
CUMPLE

Pertinencia de la aplicación del VAC o Depreciación del activo fijo


Sustentación de la selección de la CAE
alternativa del proyecto (Únicamente para
proyectos medianos) Valor del VAC o CAE Planilla Excel VAC/CAE

Determinación de los
costos de inversión del
proyecto
Distribución porcentual de los costos de
Pertinencia en la determinación de los inversión fija, capital de trabajo e
Análisis de precios
costos de inversión inversión diferida
unitarios
Distribución de los costos
de inversión establecida
por el FDI
Matriz de Marco Lógico del
Causalidad vertical y horizontal
proyecto
Coherencia del Marco Lógico Matriz de Marco Lógico del
Calidad de la formulación de los proyecto
indicadores
Calidad del dato de los costos de
operación y los precios del producto a Informe técnico de
generar con el proyecto verificación en campo

Consistencia de la Evaluación Económica


y de la Determinación de la Sostenibilidad Calidad del dato de vida útil del proyecto Depreciación del activo fijo
Operativa

--.- Valores del VANE y VANF Planilla Excel VANE/VANF

5%
É@ '@Sustentación de la Dispensación o Certificado de dispensación o de la Registro en el Sistema

#as ,) kvaluación del Impacto Ambiental licencia ambiental Nacional de Información


Ambiental (SNIA)
FD.\­
APROBAR AJUSTAR RECHAZAR

De acuerdo a la revisión realizada se recomienda:

)
TÉCNICO REVISOR CONFORMIDAD RESPONSABLE ÁREA DE Vº Bº JEFE DEPARTAMENTO
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE TÉCNICO DE PROYECTOS
PROYECTOS

{ /
FIRMA
Nombre:

Cargo:
FIRMA
Nombre:

Cargo:
FIRMA
Nombre:

Cargo:

IÓUIITOs;,~
E\Fecha:
'B
él

de Presentación, Evaluación y Aprobación de Programas y Proyectos Cartera II


lo el Desarrollo Productivo"
27
FDI
>en»
FONDO or;, DFSARnou.o
a+±, INDIG E NA
MJN !STCF-ílO DF
DESAPPOL.LO FU R AL V TIERRAS

CÓDIGO DE DOCUMENTO 1
VERSIÓN 1
NV" DE PÁGINAS

RPEAPP-FDI 1 1-2022 1
Página 28 de 32
REGLAMENTO DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CARTERA 111

ANEXO 11
r

EVALUACION EX - ANTE DE
PROYECTOS PRODUCTIVOS

4
Reglamento ación, Evaluación y Aprobación de Programas y Proyectos Cartera HI
"Reactivando el Desarrollo Productivo"
28
FDI
=<fil.a "'"º~
FONDO DC; DESA Hl<OU.0
INDIG E NA
MIN ISTCHJO DC
DE.SAFFOL.LO FJ AL V TIERRAS

CÓD IGD DE DOCU MEN TO VERSIÓN 1 N" DE PÁGIN AS

RPEAPP-FDI 1 - 2022 1
Página 29 de 32
REGLAMENTO DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CARTERA 111

ANEXOII
EVALUACIÓN EX-ANTE DE PROYECTOS PRODUCTIVOS

1. Alcance de la evaluación

La evaluación ex - ante tiene por objetivo facilitar la toma de decisiones para determinar la
aprobación, reformulación o rechazo del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión (EDTP) de un
proyecto productivo; asimismo, orientar a las autoridades indígena originario campesinas,
municipales, técnicos y beneficiarios, durante el proceso de formulación de los EDTPs para el
control de la calidad del documento.

2. Proceso de evaluación

La evaluación ex - ante de los proyectos productivos a ser financiados por el FDI contempla la
verificación del cumplimiento de criterios de elegibilidad y el análisis de la factibilidad del EDTP, a
través de indicadores y parámetros objetivamente verificables con instrumentos y medios de
verificación aplicados en trabajo de gabinete y en campo.

Gráfico N 1
Flujograma del proceso de evaluación ex - ante de proyectos productivos

~ l~~ c.,__ _ _c_u_m


_p_li_m_i_e_n_to_d_e_c_r_it_e~ri_
o_s_g_e_n_e_r_a_le_s__
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ib_il_id_a_d_-'---'=-..;"----j
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{
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c_o_h_e_re_n_ c_i_a_d_e_l _M_a_r_c_o_L_ó_g_ic_o "---"----~)
t
1

:onsistencia de la Evaluación Económica y la determinación de

=:.'---'C:..::c.c..=-=-.:--..::...:..:::'---1-
a_s_
o_st_e_¡
~-i-
b_il_
i d_a_d_o_p_e_r_a_ti_v_a_.. :. :;__:..==--=-----=-~-j

Sustentación de la Dispensación o de la Evaluación del j


"acomena
Fuente: Fondo de Desarrollo Indígena 2022

Reglamento ción, Evaluación y Aprobación de Programas y Proyectos Cartera III


"Reactivando el Desarrollo Productivo"
29
FDI
c5no is
FONDO,,,, DE SAR ROt.U)
INDIGEN
N IN !STIR IO DE;
DESSAF!R O LLO FURAL V TIERRAS

CÓDIGO DE DOCUMENTO 1
VER SIÓN 1
N" DE PÁGINAS

RPEAPP-FDI 1 1- 2022 1
Página 30 de 32

REGLAMENTO DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CARTERA 111

2.1. Verificación del cumplimiento de criterios de elegibilidad

Se verificará el cumplimiento de criterios generales de acuerdo a los lineamientos rectores del FDI
para el financiamiento de proyectos productivos y también el cumplimiento de criterios específicos
por tipo de proyecto (agrícola, agroecológico, pecuario, etc.)

2.1.1. Cumplimiento de criterios generales de elegibilidad

Los criterios generales se aplican a cualquier tipo de proyecto productivo, contrastando cada uno de
los criterios con el medio de verificación para su valoración "Cumple" o "No cumple", llenándose la
siguiente tabla:

T a bl a N1 Cit
rr.eros generales d e eleglbilid
11 a d
Valoración
N° Criterio Medios de verificación
Cumple No cumple
El proyecto debe haber sido concebido de manera - Acta de consenso sobre la conformidad del
participativa y bajo pleno consenso por todos los EDTP, firmada por la comisión del proyecto,
1 actores involucrados de la jurisdicción municipal o del autoridades Indígena Originario Campesinas
territorio de las Autonomía Indígena Originaría y/o autoridades del GAM/GAIOC
Campesina. - Informe técnico de verificación en campo.
El proyecto debe beneficiar a pequeños productores de
2 la agricultura familiar comunitaria de las comunidades Informe técnico de verificación en campo.
más pobres.
El estudio de Diseño Técnico de Preinversíón debe
3 estar en el formato y contenido de presentación de - Contenido del EDTP.
proyectos productivos (menor o mediano) del FDI
El monto del proyecto deberá estar enmarcado en las
4 cuantías según la categoría de los proyectos (menor y Estructura del financiamiento del proyecto.
mediano).
La cantidad de beneficiarios debe enmarcarse en el
- Lista de beneficiarios con N' de Cédula de
5 factor de categorización de proyectos menores y
Identidad y firma.
medianos, según corresponda.
El tiempo de ejecución del proyecto no deberá exceder

/
6 los límites establecidos para los proyectos según su Cronograma de ejecución del proyecto.
categoría (menor y mediano).
El proyecto no debe afectar a tierras privadas, fiscales, - Declaración jurada notariada.
7
reservas, derechos de vía y otros.

Fuente: Fondo de Desarrollo Indígena 2022

2.1.2. Cumplimiento de criterios específicos de elegibilidad

t Se verificará el cumplimiento de los criterios específicos llenando la columna de valoración "Cumple",


"No cumple" o "No aplica" únicamente en las filas que corresponda al tipo de proyecto objeto del
EDTP de la siguiente tabla:

->
~~---->,_
'-.,.

Reglamento :ión, Evaluación y Aprobación de Programas y Proyectos Cartera II


Reactivando el Desarrollo Productivo"
30
+AV#ISTEHI O DE
DECAFFOL.LO FUHAL V TIERRAS

CÓD IGO DE D OCU MEN TO 1 VERSIÓN 1 N" D E PÁGIN AS

RPEAPP-FDI 1 1- 2022 1
Página 31 de 32
REGLAMENTO DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CARTERA 111

T a DI a N? 2 Cit
r eros especr1cos
ifi 11 a id
d e ereglbilid
Valoración
Tipo de proyecto Criterio Medios de verificación No
Cumple No aplica
cumple
- Do cume nto de pla n de ma nejo integ ral de
Prácticas de Ma n ejo In teg ral de
plag as y/o enfe rme d a d e s
pla g a s y enfe rmed a de s
- Informe técnico de verificación en campo
Uso de se milla s o pla tine s
Agrícola
pro ve nie ntes de vive ro s - Esp ecificacio n e s técn icas
ce rtificad o s
Uso de se milla nativa - Informe técnico de verificación en campo
Ma n ejo integ ra l de sue lo s - Informe técnico de ve rificació n en ca mpo
- Do cume nto de de cl a ra ció n de zona o
Zo na o municipio de cla rad o
mun icip io ag ro ecoló g ico emitido po r autorid ad
ag ro e coló g ico
competente
Zo na ag ro ecoló g ica sin - Do cume nto oficial del GAM/GAIOC de
ce rtificació n acreditació n de la zo na ag ro ecoló g ica
- Ce rtifica do de CN APE o do cume nto que
Zo na de prod u cció n ecoló gica
de mue stre el inicio de ge stió n en C N APE o
y/u orgá n ica co n certificació n
acta de comp ro miso pa ra ge stió n de ce r-
SPG (me rcad o na cio n a l)
Pro ducció n Agro - tificació n en C N APE
ecoló gica y Orgá n ica Ce rtificad o de pro d ucció n eco ló g ica emitido
Prod u cció n eco ló g ica y/u
por una entid a d con acred itació n in te rn acio n a l
orgá n ica pa ra expo rtació n
o ha be r in icia d o el trá mite de certificació n ante
(Prod ucto )
instancias autorizadas
- Ce rtificació n Orgá nica de la un id a d de
Prod u cció n orgánica co n cer-
pro cesa mie nto emitid o po r una entid a d co n
tificación pa ra expo rtació n
acreditació n intern a cio na l
(C o mu n ida d e s o emp resas
- Re g istro sa nita rio emitid o po r SEN ASAG
comu n itaria s)
- Re g istro en el SENAVEX
Ra za o espe cie ap ro pia d a a la
- Informe técnico de verifica ció n en camp o .
región o zona
- Pla n de ma nejo de l ga na d o
Pecuario Dispo n ib ilid a d de alime nto
- Info rme técnico de ve rifica ció n en camp o .
- Docume nto de pla n de ma ne jo sa n itario
Ma n ejo sa n ita rio
- Info rme técnico de ve rificació n en ca mp o
Dispo n ib ilid a d de ag u a y pH de
- Informe técnico de ve rificació n en camp o
la fue nte de ag u a
- Ce rtificació n de l pro vee d o r de especies no

)
Dispo nib ilid a d de ale vine s invasoras con visto bue n o de la au to rid a d
Piscicultura
compete nte
- Ce rtificació n de l provee d o r con visto bu e no de
D ispo n ib ilid a d de alime ntos la autorid a d compete nte .
- Pla n de ma nejo de alime ntació n
Re cup e ració n de áreas
de gra da da s y/o ma nejo de - Info rme técnico de ve rificació n en ca mp o
ba rbe cho
Ma nejo en sistema s ag ro Cu ltivo s ag ríco la s con especies
forestale s pioneras o especies primarias - Dise ño de l SAF
y/o se cun d a ria s
Esp ecie s fore stale s ma d e rab le s
- Dise ño de l SAF
y/o no ma d e ra ble s

Fuente: Fondo de Desarrollo Indígena 2022


f

Re, S?2lf Evaluación y Aprobación de Programas y Proyectos Cartera III


"Reactivando el Desarrollo Productivo"
31
FDI
c=ns
FONDO DC; OESAR><OLLO
iz INDIG E NA
MAN !STEF+O E
DE.S A F F OI.LO F UF A L Y T IE RRA S

CÓD IGO DE D OCU MEN TO 1 VERSIÓN 1


N" D E PÁGIN AS

RPEAPP-FDI 1 1-2022 1
Página 32 de 32
REGLAMENTO DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CARTERA 111

2.2. Análisis de la factibilidad del proyecto

Se realizará el análisis de factores y datos que se constituyen en parámetros que demuestran la


validez de los indicadores de factibilidad técnica, social, económica y ambiental del EDTP, utilizando
insumos e instrumentos para su valoración "Cumple" o "No cumple", detallados en la siguiente tabla:

Tbl ' d e fac ·tibilid


a a N?3 A naaliISIS e proyec ·t o
1 11 a d dl
Valoración
Indicador Parámetro (factor y/o dato) Insumo/ Instrumento
Cumple No cumple
Sustentación de la selección de la Pertinencia de la aplicación del VAC
Depreciación del activo fijo
alternativa del proyecto o CAE
(Únicamente para proyectos
Valor del VAC o CAE Planilla Excel VACICAE
medianos)
Determinación de los costos de in-
Distribución porcentual de los costos versión del proyecto
Pertinencia en la determinación de
de inversión fija, capital de trabajo e Análisis de precios unitarios
los costos de inversión
inversión diferida Distribución de los costos de
inversión establecida por el FDI
Matriz de Marco Lógico del
Causalidad vertical y horizontal
proyecto
Coherencia del Marco Lógico
Calidad de la formulación de los Matriz de Marco Lógico del
indicadores proyecto
Calidad del dato de los costos de
Informe técnico de verificación en
operación y los precios del producto
Consistencia de la Evaluación campo
a generar con el proyecto
Económica y de la Determinación
Calidad del dato de vida útil del
de la Sostenibilidad Operativa Depreciación del activo fijo
proyecto
Valores del VANE y VANF Planilla Excel VANEVANF
Formulario de Nivel de
Categorización Ambiental, Registro en el Sistema Nacional
Sustentación de la Dispensación o Certificado de dispensación o de la de Información Ambiental (SNIA)
Evaluación del Impacto Ambiental licencia ambiental

Fuente: Fondo de Desarrollo Indígena 2022

2.3. Conclusión de la evaluación

Una vez concluida la evaluación ex- ante del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión (EDTP) se

) emitirá un informe técnico que recomiende:

- Aprobar el proyecto
- Ajustar y/o complementar el proyecto para su aprobación
- Rechazar el proyecto

Reglamento Evaluación
a c i ó n , y Aprobación d e P ro g r a m a s y P r o y e c t o s C a r t e r a I I

Reactivando el Desarrollo Productivo"


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