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ENSAYO - Debate

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¿Por qué el estado no sirve para asistir con bonos a los

sectores vulnerables del Perú?

Los tipos de ayuda social por parte del estado como los bonos hacia los sectores más
vulnerables de nuestro país, se iniciaron desde que el Covid-19 arrasó con la economía de
muchos peruanos, dejándolos sin trabajos, sin hogar y hasta sin una buena salud. Los
bonos que fueron otorgados a los “sectores vulnerables” son: Yo me quedo en casa, bono
independiente, bono rural y bono familiar universal que trajeron consigo muchas
controversias entre el estado y la población peruana. Uno de los problemas que nos hizo
ponernos en contra son las dificultades que atraviesan el otorgamiento de los subsidios
monetarios, dificultades como por ejemplo, la mala gestión de la información por parte del
estado al otorgar los bonos a las personas.

A continuación va a mostrar un caso de la mala gestión de los bonos en pandemia:


“Nuestra institución recibió el pedido de 57 ciudadanos/as que no fueron considerados en el
Padrón de Beneficiarios del Bono “Yo me quedo en casa”, a pesar que afirmaban
encontrarse en situación de pobreza extrema. De estos casos, solo 10 fueron,
posteriormente beneficiados con el Bono Familiar Universal y uno 1 con el Bono
Independiente”(Chavéz,K, Granados,J y Callirgos,M, 2020). En la cita podemos presenciar
la mal gestión de la base de datos por parte del estado, donde ciudadanos que si pasan por
una situación económica complicada no fueron beneficiados dando a evidenciar que los
bonos fueron destinados a cualquier persona que pertenezca a los sectores vulnerables o
no, además hay casos donde los bonos fueron otorgados a gente fallecida o en el
extranjero, esto es otro claro ejemplo de la mala gestión de los bonos por parte del estado.

No se puede negar que en nuestro país existe una gran necesidad por cubrir en las
personas de menores recursos que han sido las más afectadas por la pandemia; sin
embargo, es importante que entendamos cuáles son los aspectos negativos y positivos de
esta medida en nuestra economía. Una de las críticas más fuertes en contra de los bonos
es que no podemos controlar en qué se usarán. Es cierto que muchas personas necesitan
de estos bonos para cubrir gastos imprevistos durante la pandemia y créditos, o para
afrontar los gastos de fin de año para los cuales el bono cumple su función de apoyo por
parte del Estado. Pero también existen otras que utilizan estos bonos en bienes no
esenciales. Del lado negativo, encontramos también las razones políticas que impulsan los
bonos pues, al ser medidas temporales, obedecen un momento en específico y que pueden
ser mal interpretadas como un resultado del gobierno cuando su financiamiento se hace a
través de los recursos fiscales. Además, “estos bonos solo benefician a las personas que
trabajan en los sectores formales, mientras que nuestro sector informal alberga al 70% de
nuestra fuerza laboral y que no accederían al bono a pesar de su necesidad” (Marquina, 2021).

El riesgo es que se forme la expectativa de que los bonos van a ser cosa de todos los años,
cuando no puede ser así. Hay tres problemas centrales con eso. Primero, es insostenible
fiscalmente, no hay plata para hacer lo y al mismo tiempo hay que cuidar las cuentas del
Estado. Segundo, crea malos incentivos para los trabajadores, que pueden preferir trabajar
menos. Y tercero, se convierte en una herramienta de control político del gobierno de turno.
Sería el típico caso de clientelismo en el que se compra el favor de la gente”, indicó.
A su vez, para Macera, lo ideal es que el Gobierno reactive el sector privado, así generar
más empleo.

“Eso es vital, crear chamba, sobre todo en el sector privado, es mil veces más útil y
sostenible que cualquier bono. Desde la microempresa hasta la gran empresa, que el
empresario vuelva a apostar por el país”, acotó.

La Institución Peruano de Economía da indicios de alerta debido a que hay un riesgo de la


emisión de bonos de parte del Estado hacia los sectores sociales más vulnerables, por que
esto implicaría gasto público y genera expectativa en las personas que son beneficiadas
para cubrir su canasta básica familiar con este bono e incluso como el gobierno actual que
tienen la intención de dar este subsidio a cada peruano. Además, esta situación produce un
cierto desinterés en introducirse en el campo laboral porque por una parte es cierto que los
bonos resuelven urgencias, pero esto es temporal y no resuelve los problemas centrales,
como el desempleo y la informalidad que está cada vez en aumento por lo que deberían de
estar actuando es el Estado sino el sector privado quienes se encarguen de generar más
empleo.

Por otro lado, se conoce que la cantidad de intervenciones que ha realizado el estado
evidenciaría que los bonos como apoyo hacia los sectores vulnerables no serían eficientes,
eso es debido a la baja inclusión financiera de los que corresponden a esa población. Los
cobros de estos subsidios se realizan a través de la banca, y de acuerdo con la
Superintendencia de banca, los seguros y AFP, solo el 41% de los peruanos tiene una
cuenta en el sistema financiero, siendo uno de los impedimentos para el gobierno peruano
pueda dar la ayuda a la verdadera población vulnerable.

La informalidad, mencionada anteriormente, es un problema que sobresale en nuestro país,


donde el 70% de la población económicamente activa pertenece al sector informal. Es decir,
esta población carece de mecanismos de protección para suavizar la variación de sus
ingresos, un sistema de salud, acceso al sistema de ahorros, entre otros.

Los bonos pueden ser una gran herramienta para generar ingresos y están considerados
como una inversión segura, especialmente si se comparan con las acciones. Sin embargo,
los inversores deben ser conscientes de algunas de las posibles dificultades y riesgos de
tener bonos corporativos o gubernamentales. Estos pueden generar un flujo de ingresos
para los inversores y, dependiendo del tema, también pueden ayudar a mitigar el riesgo
global de la cartera. No obstante, es importante tener en cuenta los seis principales riesgos
de inversión de bonos antes de pasar a la acción. Tienen 6 tipos diferentes de riesgo, riesgo
del tipo de interés, riesgo de reinversión, riesgo de inflación, riesgo de crédito, bajada de
calificación, riesgo de liquidez. si bien es cierto debemos tener en cuenta que hoy en día
gracias a los bonos muchas personas están teniendo apoyo y pueden incluso hasta cubrir
algunos gastos, pero estoy en contra de esto ya que como sabemos se han entregado
alrededor de 4 bonos, ahora estos bonos han sido entregados a aproximadamente 5.7
millones de personas, pero hay personas que han recibido 2 bono hasta incluso 3 bono, lo
cual está totalmente mal ya que no hay un acuerdo ahí y la mayoría de gente que suele
obtener más bonos, lo usan para otras cosas, las autoridades deberían proveer esto, para
que así todos podamos contar con un bono, como dijo mi compañero estos bonos solo
benefician a algunas personas, es más muchas veces esos beneficios van a personas que
no deberían recibirlo porque si tienen recursos, eso quiere decir que no ha llegado a las
personas que realmente necesitan esos bonos, para cubrir sus necesidades primarias.
REFERENCIAS:
INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍA. (s/f). ADVIERTEN SOBRE PELIGROS DE
OTORGAR BONOS POR PARTE DEL GOBIERNO. Recuperado el 25 de Agosto de 2021
dehttps://www.ipe.org.pe/portal/advierten-sobre-peligros-de-otorgar-bonos-por-parte-del-gob
ierno/

¿Son los bonos buenos para la economía? (2021, 23 de noviembre). Recuperado de


:https://centrum.pucp.edu.pe/centrum-news/blog/percy-marquina/son-los-bonos-bu
enos-para-la-economia/

Los 6 mayores riesgos de los bonos. (s/f). ihodl.com es una publicación ilustrada sobre
criptomonedas y mercados financieros. Recuperado el 17 de octubre de 2022, de
https://es.ihodl.com/academy/bonds/6-riesgos-bonos/

Comexperú. (2021, septiembre). Los bonos no son soluciones efectivas, mucho menos
sostenibles. Semanario 1088.
https://www.comexperu.org.pe/articulo/los-bonos-no-son-soluciones-efectivas-y-mucho-men
os-sostenibles

Defensoría del pueblo. (2020). ENTREGA DE BONOS A HOGARES EN EL CONTEXTO DE


LA EMERGENCIA POR LA COVID-19: Dificultades y recomendaciones. Recuperado
de:https://www.defensoria.gob.pe/

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