ESTÁNDAR DE COMPETENCIA

I.- Datos Generales

Código Título
EC0943 Promoción de igualdad y no discriminación

Propósito del Estándar de Competencia

Servir como referente para la evaluación y certificación de las personas que se desempeñan como
promotoras para la igualdad y no discriminación, ya que para ello detectan necesidades e
información disponible y necesaria en materia de igualdad y no discriminación, orientan de acuerdo
a protocolos / procedimientos en materia de igualdad y no discriminación para atender la necesidad
identificada y proponen acciones preventivas en materia de igualdad y no discriminación.

Asimismo, puede ser referente para el desarrollo de programas de capacitación y de formación

basados en Estándares de Competencia (EC).

El presente EC se refiere únicamente a funciones para cuya realización no se requiere por

disposición legal, la posesión de un título profesional. Por lo que para certificarse en este EC no
deberá ser requisito el poseer dicho documento académico.

Descripción general del Estándar de Competencia

En este Estándar de Competencia se establecen las competencias que una persona Promotora
de Igualdad y No Discriminación debe poseer, en el cual se definen tres grandes funciones que
son detectar necesidades, orientan de acuerdo a protocolos / procedimientos en materia de
igualdad y no discriminación y proponen acciones preventivas, para ello se necesitan realizar
acciones basadas en desempeños, así como se establecen los resultados de dichos desempeños
los cuales se plasman como los productos necesarios que una persona Promotora obtiene durante
su gestión, y por supuesto los Conocimientos necesarios que complementan la competencia.

El presente EC se fundamenta en criterios rectores de legalidad, competitividad, libre acceso,

respeto, trabajo digno y responsabilidad social.

Nivel en el Sistema Nacional de Competencias: Tres

Desempeña actividades tanto programadas, rutinarias como impredecibles.
Recibe orientaciones generales e instrucciones específicas de una persona superior.
Requiere supervisar y orientar a otras trabajadoras/es jerárquicamente subordinados.

Comité de Gestión por Competencias que lo desarrolló

Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores

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Fecha de aprobación por el Comité Fecha de publicación en el Diario Oficial

Técnico del CONOCER: de la Federación:

30 de noviembre de 2017 14 de diciembre de 2017

Periodo de revisión/actualización del EC:

2 años

Ocupaciones relacionadas con este EC de acuerdo con el Sistema Nacional de Clasificación

de Ocupaciones (SINCO)
Grupo unitario
2143 Especialistas en trabajo social

Ocupaciones asociadas
Personas Trabajadoras Sociales

Ocupaciones no contenidas en el Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones y

reconocidas en el Sector para este EC
Persona promotora de igualdad y no discriminación
Clasificación según el sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN)
Sector:
62 Servicios de Salud y de Asistencia Social
Subsector:
624 Otros servicios de asistencia social
Rama:
6241 Servicios de orientación y trabajo social
Subrama:
62419 Otros servicios de orientación y trabajo social
Clase:
624198 Otros servicios de orientación y trabajo social prestados por el sector privado
624199 Otros servicios de orientación y trabajo social prestados por el sector público

El presente EC, una vez publicado en el Diario Oficial de la Federación, se integrará en el Registro
Nacional de Estándares de Competencia que opera el CONOCER a fin de facilitar su uso y
consulta gratuita.
Organizaciones participantes en el desarrollo del Estándar de Competencia
 Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT)
 Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU)
 Subsecretaría de Derechos Humanos, de la Secretaría de Gobernación (SEGOB)
 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
 Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
 Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED)
 Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM)

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Relación con otros estándares de competencia

Estándares relacionados
 EC0779 Transversalización de la perspectiva de género en la administración pública municipal
 EC0025 Promoción de servicios de asistencia social
 EC0308 Capacitación presencial a servidoras y servidores públicos en y desde el enfoque de
Igualdad entre mujeres y hombres. Nivel básico.
 EC0497 Orientación telefónica a mujeres y víctimas de la violencia basada en el género
 EC0539 Atención presencial de primer contacto a mujeres víctimas de violencia de género

Aspectos relevantes de la evaluación

Detalles de la práctica:  La práctica evaluativa de este Estándar de Competencia se
puede llevar a cabo en escenarios tanto reales como
simulados; en este último caso, siempre y cuando el Centro
de Evaluación o la Persona Evaluadora Independiente
presente la infraestructura de equipo, material y condiciones
de logística que favorezcan la presentación de las evidencias
solicitadas.
 De acuerdo al protocolo de cada organización ésta se tomará
en cuenta; sin embargo, se tendrán que presentar por parte
de la Persona Candidata todas las evidencias solicitadas;
independientemente de que éstas se sigan en el protocolo de
su organización o no.
 La evaluación se propone con la intervención de una solicitud
de atención, por lo que siempre habrá que contemplar ya sea
de manera “in situ” de trabajo o escenario simulado la
actuación de una persona que solicite el servicio de atención
o en donde la Persona Promotora realice su trabajo y puedan
presentar las evidencias solicitadas.
Apoyos/Requerimientos:  Persona o personas que solicitan la atención.
 Medios de comunicación: equipo de cómputo, teléfono fijo o
móvil, internet, correo electrónico.
 Espacio para atención personalizada, mobiliario, privacidad.
 Papelería, documentación y textos que estén relacionados
con su quehacer, Constitución, Leyes, Reglamentos, Normas.

Duración estimada de la evaluación

1 horas en gabinete y 2 horas en campo, totalizando 3 horas

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Referencias de Información
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Art. 1° “Concepto de las
Características de los Derechos Humanos”.
 Declaración Universal de los Derechos Humanos. Preámbulo y artículos 1° y 2°.
 Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Artículo 1°, fracción III.
 Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. “Concepto de Igualdad sustantiva y
de igualdad de género”.
 Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Artículo 5°, fracción IX.
“Perspectiva de género”
 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Artículos 3° y 8°.
 Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados. Artículo
1°.
 Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares. Artículos 1°
y 2°.

II.- Perfil del Estándar de Competencia

Estándar de Competencia Elemento 1 de 3

Promoción de igualdad y no Detectar las necesidades derivadas de la
discriminación situación de discriminación de las personas
usuarias de servicios

Elemento 2 de 3
Orientar de acuerdo a protocolos /
procedimientos en materia de igualdad y no
discriminación para atender la necesidad
identificada

Elemento 3 de 3
Proponer acciones preventivas en materia de
igualdad y no discriminación

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III.- Elementos que conforman el Estándar de Competencia

Referencia Código Título
1 de 3 E2952 Detectar las necesidades derivadas de la situación de
discriminación de las personas usuarias de servicios

CRITERIOS DE EVALUACIÓN
La persona es competente cuando demuestra los siguientes:
DESEMPEÑOS
1. Solicita la información por el medio correspondiente que amplíe / corrobore el motivo por el
cual hace la consulta la persona / institución:
 Recabando datos de contacto,
 Preguntando cómo se ha dado la situación,
 Preguntando dónde ocurrieron los hechos,
 Preguntando cuándo inicio la situación,
 Preguntando qué personas estuvieron / están involucradas,
 Preguntando cuál es su necesidad,
 Preguntando elementos que amplíen la información de la situación, y
 Preguntando si ha acudido anteriormente a alguna instancia.

2. Identifica la condición de discriminación que corresponda:

 Informando a la persona usuaria / institución, por el medio correspondiente, los derechos
humanos que se identifica han sido afectados,
 Informando a la persona usuaria / institución, por el medio correspondiente, las consecuencias
de los derechos humanos que han sido afectados, y
 Explicando a la persona usuaria / institución, por el medio correspondiente, los elementos
estructurales y motivos de la discriminación que intervienen en la situación expuesta / narrada.
La persona es competente cuando obtiene los siguientes:
PRODUCTOS
1. El Registro de la información recabada y proporcionada:
 Presenta los datos de contacto de forma escrita,
 Incluye un resumen de la situación por la que solicitó ser atendida,
 Contiene la narración de la información que le fue proporcionada,
 Contiene la información de los derechos humanos en riesgo / afectados,
 Incluye la información proporcionada sobre la discriminación que vive, y
 Contiene la información de las necesidades planteadas.

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La persona es competente cuando posee los siguientes:

CONOCIMIENTOS NIVEL
1. Definición de discriminación de acuerdo a la Ley Federal Comprensión
para Prevenir y Eliminar la Discriminación artículo 1°,
fracción III.

2. Concepto de Igualdad sustantiva y de igualdad de género Comprensión

de acuerdo a la Ley General para la Igualdad entre mujeres
y hombres.

3. Características de los derechos humanos según el artículo Comprensión

primero Constitucional y la Declaración Universal de los
Derechos Humanos, preámbulo y artículos 1° y 2°.

4. Perspectiva de género de acuerdo a la Ley General de Comprensión

Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en su
artículo 5°, fracción IX.

5. Elementos estructurales y motivos de la discriminación / Aplicación

categorías sospechosas.

6. Artículos 3° y 8° de la Ley Federal de Transparencia y Aplicación

Acceso a la Información Pública.

7. Artículos 1° y 2° de la Ley Federal de Protección de Datos Aplicación

Personales en Posesión de los Particulares.

8. Artículo 1° de la Ley General de Protección de Datos Aplicación

Personales en Posesión de Sujetos Obligados

La persona es competente cuando demuestra las siguientes:

RESPUESTAS ANTE SITUACIONES EMERGENTES
Situación emergente:
1. La persona usuaria presenta una crisis emocional / mental.
2. Clima adverso del contexto hacia el trabajo de la persona promotora.

Respuestas esperadas:
1. Iniciar la contención emocional a partir de escucharla atentamente, parafrasear su narración,
reflejando sus emociones. Ofrecer / canalizar los casos que requieren atención
especializada.
2. Tratar de establecer el diálogo, evitar confrontación, retirarse / resguardarse del contexto y
reportar el evento utilizando los medios correspondientes.

La persona es competente cuando demuestra las siguientes:

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ACTITUDES/HÁBITOS/VALORES

1. Asertividad: La manera en que comunica a la persona usuaria información

clara, pertinente, adecuada y precisa sobre su consulta en un
ambiente de respeto a sus derechos.

2. Empatía: La manera en que realiza algunas expresiones verbales / no

verbales que denoten la compresión del sentir de la persona
usuaria y dando oportunidad a que se exprese.
3. Escucha activa: La manera en que atiende a la narración de la persona usuaria sin
interrumpirle ni distraerse, orientando el cuerpo y la mirada hacia
ella, emitiendo asentimientos verbales y no verbales que le
indiquen que se está siguiendo lo que dice, parafraseando lo que
ha dicho cuando se requiera resumir lo narrado y haciendo
preguntas para aclarar la información proporcionada.

4. Respeto: La manera en que se dirige a la persona usuaria por su nombre,

utilizando un lenguaje incluyente y no sexista, sin emitir juicios de
valor verbales / no verbales, con total atención a la narración.

GLOSARIO

1. Datos de contacto: Nombre completo de quien solicita la consulta, procedencia,

dirección, teléfono, identificación personal oficial / Acta
Constitutiva y correo electrónico.

2. Elementos Elementos que se toman en cuenta para identificar plenamente la

estructurales de la información de la consulta, tales como las raíces socioculturales
discriminación: de la discriminación: prejuicio, estereotipo y estigma; histórico y
transgeneracional; brechas de desigualdad, dominación,
opresión, violencia y pertenencia a un grupo históricamente
discriminado.

3. Elementos de Aquellos que la persona promotora solicita para poder contar con
información ampliada: un contexto que concrete y acerque durante la asesoría, como:
Jerarquía, Eventos anteriores propios y de terceros, Testigos y
Pruebas documentales, fotográficas, auditivas o videos.

4. Medio Se entiende como la vía de comunicación que se utilice para

correspondiente: interactuar entre la persona promotora y la usuaria, en la consulta
solicitada, tal como: Correo electrónico, Teléfono fijo/ celular,
Presencial, Chat electrónico, Aplicación digital o Documento, etc.

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Referencia Código Título

2 de 3 E2953 Orientar de acuerdo a protocolos / procedimientos en materia
de igualdad y no discriminación para atender la necesidad
identificada

CRITERIOS DE EVALUACIÓN
La persona es competente cuando demuestra los siguientes:
DESEMPEÑOS
1. Propone acciones de intervención:
 Comunicando por el medio correspondiente a la persona / institución, las opciones disponibles
de acuerdo al caso,
 Consultando por el medio correspondiente a la persona / institución qué quiere hacer
conforme a la información brindada,
 Planteando por el medio correspondiente a la persona / institución, una ruta de actuación de
acuerdo con la opción elegida,
 Especificando por el medio correspondiente el área / persona a quien deba dirigirse para la
atención de la necesidad identificada, y
 Proporcionando por el medio correspondiente el área / persona la dirección / teléfono,
horarios de atención y servicios que ofrecen de la institución a la cual se remite para la
atención de la necesidad identificada.

La persona es competente cuando obtiene los siguientes:

PRODUCTOS
1. El registro de las acciones diseñadas:
 Contiene la fecha de la elaboración,
 Presenta el resumen de las opciones proporcionadas, y
 Contiene la ruta de actuación planteada.

La persona es competente cuando posee los siguientes:

CONOCIMIENTOS NIVEL
1. Protocolos y procedimientos de igualdad y no Comprensión
discriminación, así como de los derechos humanos.

2. Instituciones y sus competencias para atender la Comprensión

problemática de discriminación y derechos humanos.

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Referencia Código Título

3 de 3 E2954 Proponer acciones preventivas en materia de igualdad y no
discriminación

CRITERIOS DE EVALUACIÓN
La persona es competente cuando demuestra los siguientes:
DESEMPEÑOS
1. Impulsa acciones de promoción y difusión en materia de igualdad y no discriminación, a la
institución:
 Comunicando / realizando por el medio correspondiente, acciones de sensibilización para
prevenir situaciones de desigualdad y discriminación,
 Presentando por el medio correspondiente, actividades para la difusión del derecho humano
a la igualdad y a la no discriminación, e
 Informando / orientando por el medio correspondiente, opciones / temas de capacitación.

La persona es competente cuando obtiene los siguientes:

PRODUCTOS
1. El registro de las propuestas / acciones de promoción y difusión en materia de igualdad y no
discriminación, a la institución / persona:
 Contiene la población a la que va / fue dirigida, desagregada, al menos por sexo, edad, origen
étnico y discapacidad,
 Contiene el objetivo de la propuesta / acción,
 Contiene la fecha de la propuesta / acción,
 Contiene una síntesis de las actividades realizadas / por realizar,
 Contiene una descripción del resultado esperado / obtenido, y
 Contiene el nombre de la persona responsable de la propuesta / acción.

La persona es competente cuando demuestra las siguientes:

ACTITUDES/HÁBITOS/VALORES

1. Responsabilidad: La manera en que responde a la petición del servicio con

diligencia, proactividad, iniciativa y consideración a la situación de
la persona, en concordancia con la promoción, la protección, el
respeto y la garantía de los derechos humanos.

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