6.1. - AIR Nom 037

PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA
PROY-NOM-037-STPS-2022, TELETRABAJO –
CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO
Secretaría del Trabajo y Previsión Social

Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana proy-nom-
037-stps-2022, Teletrabajo – Condiciones de
Seguridad y salud en el trabajo
ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO
Información general
Tipo de MIR:
AIR de impacto Moderado
Título del anteproyecto:
Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-037-STPS-2022, Teletrabajo –
Condiciones de seguridad y salud en el trabajo
Dependencia:
Secretaría del Trabajo y Previsión Social
Responsable Oficial:
Hernández Martínez Marco Antonio
Editor del anteproyecto:
Apolonio Ávila Joaquín
Estatus del anteproyecto:
En Edición
Ordenamiento Jurídico:
Norma Oficial Mexicana
Punto de contacto
Nombre(s):
JOAQUÍN
Apellido Paterno:
APOLONIO
Apellido Materno:
ÁVILA
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Cargo:
Subdirector
Teléfono:
2000-5100 EXT. 63577
Correo electrónico:
joaquin.apolonio@stps.gob.mx
¿DESEA QUE LA MIR Y EL ANTEPROYECTO NO SE PUBLIQUEN EN EL PORTAL?
Indique si la regulación propuesta requiere la no publicidad a la que se refiere el
artículo 69-K de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo (en caso de
responder afirmativamente, proporcione la justificación correspondiente):
No
Justificación:
_____
¿DESEA CONSTANCIA DE QUE EL ANTEPROYECTO FUE PUBLICO AL MENOS
20 DIAS HABILES?
« Sección inhabilitada derivado de cambios producidos por la entrada en vigor
el pasado 10 de mayo de 2016 del “Decreto por el que se abroga la Ley Federal
de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y se expide
la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.»
Archivo(s) que contiene(n) la regulación
ANTEPROY NOM TELETRABAJO 05 04 2022.pdf
Indique el (los) supuesto (s) de calidad para la emisión de regulación en

términos del artículo 3 del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
Es un instrumento que se deriva de una obligación específica establecida
alguna ley, reglamento, decreto, acuerdo u otra disposición de carácter general
expedidos por el Titular del Ejecutivo Federal:
Si
Es un instrumento que se deriva de un compromiso internacional:
No
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Es un instrumento que representa beneficios notoriamente superiores a sus
costos en términos de la competitividad y eficiencia de los mercados:
Sí
Se trata de un anteproyecto que será expedido por el Titular del Ejecutivo
Federal, por lo que no es aplicable el Acuerdo de Calidad Regulatoria:
No
Brinde la justificación por la que el (los) supuesto (s) de calidad anteriormente
señalado (s) es (son) aplicable (s) al anteproyecto:
Es un instrumento que se deriva de una obligación específica establecida
alguna ley, reglamento, decreto, acuerdo u otra disposición de carácter general
expedidos por el Titular del Ejecutivo Federal:
El Acuerdo que fija los lineamientos que deberán ser observados por las
dependencias y organismos descentralizados de la Administración Pública
Federal, en cuanto a la emisión de los actos administrativos de carácter general
a los que les resulta aplicable el artículo 69-H de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo dispone en el artículo Tercero, fracción II, que las
dependencias y organismos descentralizados, deberán abstenerse de emitir
actos administrativos de carácter general con costos de cumplimiento para los
particulares, excepto por aquellos que “con la expedición del acto
administrativo de carácter general, la dependencia u organismo
descentralizado cumpla con una obligación establecida en ley, así como en
reglamento, decreto, acuerdo u otra disposición de carácter general expedidos
por el Titular del Ejecutivo Federal”.
En este caso, el anteproyecto de norma oficial mexicana PROY-NOM-037-STPS-
2022, TELETRABAJO – CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO,
se ubica dentro del supuesto señalado en la fracción II del Artículo Tercero
referido en el párrafo anterior, al tratarse de la expedición de una norma oficial
mexicana que debe expedir la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para
cumplir con el mandato previsto en la Ley Federal del Trabajo, conforme a lo
siguiente:
1. El 11 de enero de 2021, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el
“Decreto por el que se reforma el artículo 311 y se adiciona el capítulo XII Bis de
la Ley Federal del Trabajo, en materia de Teletrabajo”.
De acuerdo con el artículo 330-A, el teletrabajo es una forma de organización
laboral subordinada que consiste en el desempeño de actividades
remuneradas, en lugares distintos al establecimiento o establecimientos del
patrón, por lo que no se requiere la presencia física de la persona trabajadora
bajo la modalidad de teletrabajo, en el centro de trabajo, utilizando
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primordialmente las tecnologías de la información y comunicación, para el
contacto y mando entre la persona trabajadora bajo la modalidad de teletrabajo
y el patrón.
En términos del artículo 330-J, las condiciones especiales de seguridad y salud
para los trabajos que se desarrollarán al amparo de estas disposiciones, deberán
ser establecidas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social en una Norma
Oficial Mexicana, misma que deberá considerar a los factores ergonómicos,
psicosociales, y otros riesgos que pudieran causar efectos adversos para la vida,
integridad física o salud de las personas trabajadoras que se desempeñen en la
modalidad de teletrabajo. Al respecto, de conformidad con el artículo Segundo
Transitorio el Poder Ejecutivo Federal dispondrá de un plazo de dieciocho
meses contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, para
publicar una Norma Oficial Mexicana que rija las obligaciones en materia de
seguridad y salud en el trabajo para el teletrabajo, de conformidad con lo
establecido en el citado artículo 330-J.
En este orden de ideas, se puede constatar que la expedición del presente
anteproyecto de norma oficial mexicana se ubica dentro del supuesto señalado
en la fracción II del Artículo Tercero del Acuerdo que fija los lineamientos que
deberán ser observados por las dependencias y organismos descentralizados de
la Administración Pública Federal, en cuanto a la emisión de los actos
administrativos de carácter general a los que les resulta aplicable el artículo 69-
H de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Cabe hacer notar que si bien las disposiciones del Reglamento Federal de
Seguridad y salud en el Trabajo así como de las normas oficiales mexicanas
expedidas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, contienen
disposiciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, éstas resultan
aplicables a todos los centros de trabajo, es decir, para el lugar o lugares, tales
como edificios, locales, instalaciones y áreas, donde se realicen actividades de
explotación, aprovechamiento, producción, comercialización, transporte y
almacenamiento o prestación de servicios, sin embargo, en el caso del
teletrabajo, se prevé que las actividades laborales sean realizadas en lugares
distintos a éstos, por ello es indispensable la emisión de una norma oficial
mexicana que identifique las condiciones mínimas de seguridad y salud en el
trabajo que deben imperar, a fin de prevenir riesgos y enfermedades de trabajo.
2. La Ley de Infraestructura de la Calidad, que abrogó a la Ley Federal sobre
Metrología y Normalización, señala en el artículo 3, fracciones III, VIII y IX que las
Autoridades Normalizadoras están obligadas a procurar políticas públicas que
contribuyan a la modernización del Sistema Nacional de Infraestructura de la
Calidad, a impulsar una adecuada infraestructura de la calidad que permita
estimular el crecimiento de la industria, así como a la consecución de los
diversos objetivos legítimos de interés público previstos en esta Ley. Además de
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las facultades expresamente conferidas en la presente Ley y en su Reglamento,
las Autoridades Normalizadoras cuentan con atribuciones para (III) propiciar
procesos imparciales con base en evidencia técnica, científica, análisis de
riesgos y decisiones de consenso con todos los sectores interesados en las
actividades de normalización, estandarización, Evaluación de la Conformidad y
metrología, para fomentar la inclusión de todos los sectores interesados en el
desarrollo de la normalización y estandarización; (VIII) elaborar las propuestas
de Normas Oficiales Mexicanas y someterlas al conocimiento de los Comités
Consultivos Nacionales de Normalización, así como para [IX] expedir Normas
Oficiales Mexicanas en las materias relacionadas con sus atribuciones,
determinar su fecha de entrada en vigor y verificar su cumplimiento.
3. La Secretaría del Trabajo y Previsión Social, cuenta con facultades para emitir
normas oficiales mexicanas con fundamento en los artículos 40, fracción XI de
la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 3 fracción IX y 24 de la Ley
de Infraestructura de la Calidad; 5, fracción III del Reglamento Federal de
Seguridad y Salud en el Trabajo y 22, fracción XIX del Reglamento Interior de la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social. De forma particular, el anteproyecto de
norma oficial mexicana PROY-NOM-037-STPS-2022, TELETRABAJO –
CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO es una obligación
prevista en los artículos 330-J de la Ley Federal del Trabajo y Segundo
Transitorio del Decreto por el que se reforma el artículo 311 y se adiciona el
capítulo XII Bis de la Ley Federal del Trabajo, en materia de Teletrabajo
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de enero de 2021.
También se estima que el Proyecto de oficial mexicana PROY-NOM-037-STPS-

2022, TELETRABAJO – CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO,
es un instrumento que representará beneficios notoriamente superiores a sus
costos en términos de competitividad y eficiencia de los mercados de trabajo.
Tal circunstancia obedece, principalmente, a la posibilidad de contar con un
instrumento jurídico técnico sencillo y claro, el cual señale las condiciones
mínimas de seguridad y salud en el trabajo que deben imperar en los lugares
en los que se lleve a cabo el teletrabajo, conforme a lo siguiente:
✓ Contiene las definiciones aplicables a los términos utilizados en el
cuerpo del anteproyecto;
✓ Identifica las obligaciones de los patrones y de las personas
trabajadoras;
✓ Precisa las condiciones de seguridad y salud para evitar riesgos de
trabajo provocados por agentes físicos; por factores de riesgo
ergonómico y por factores de riesgo psicosocial;
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✓ Contiene las obligaciones en materia de capacitación y
adiestramiento;
✓ Permite la participación de organismos privados para evaluar la
conformidad con esta Norma Oficial Mexicana.
✓ Incorpora el procedimiento para evaluar la conformidad con la Norma,
lo que dará certeza jurídica a los sujetos obligados ante las
actuaciones de la propia autoridad laboral y de las unidades de
verificación, acreditadas y aprobadas.
El no contar con estas disposiciones haría posible que existieran excesos en la
determinación de las medidas en la materia, con lo cual se generarían gastos
adicionales e innecesarios por parte de los sujetos obligados.
Apartado I.- Definición del problema y objetivos generales de la regulación

1. Describa los objetivos generales de la regulación propuesta:
La reforma a la Ley Federal del Trabajo de 11 de enero de 2021, reconoció la
necesidad de contar con un marco jurídico que estableciera las bases para
desarrollar el teletrabajo, concebido como una forma de organización laboral
subordinada que cuenta con los siguientes elementos:
- Consiste en el desempeño de actividades remuneradas;
- Se lleva a cabo en lugares distintos al establecimiento o establecimientos
del patrón, por lo que no se requiere la presencia física de la persona
trabajadora bajo la modalidad de teletrabajo, en el centro de trabajo, y
- Se utilizan primordialmente las tecnologías de la información y
comunicación (, para el contacto y mando entre la persona trabajadora bajo la
modalidad de teletrabajo y el patrón.
Las tecnologías de la información y comunicación son el conjunto de servicios,
infraestructura, redes, software, aplicaciones informáticas y dispositivos que
tienen como propósito facilitar las tareas y funciones en los centros de trabajo,
así como las que se necesitan para la gestión y transformación de la
información, en particular los componentes tecnológicos que permiten crear,
modificar, almacenar, proteger y recuperar esa información.
- Para considerar que existe teletrabajo, es necesario que más del 40% del
tiempo de las actividades se desarrollen en el domicilio de la persona
trabajadora bajo la modalidad de teletrabajo, o en el domicilio elegido por ésta.
De esta suerte, no se considera teletrabajo aquel que se realice de forma
ocasional o esporádica.
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- El teletrabajo presupone un acuerdo de voluntades entre el trabajador y
el patrón, el cual se debe hacer constar por escrito mediante un contrato de
trabajo. De esta suerte, la modalidad de teletrabajo debe forma parte del
contrato colectivo de trabajo, que en su caso exista entre sindicatos y empresas.
En caso de que los patrones no cuenten con un contrato colectivo de trabajo,
deben incluir el teletrabajo en su reglamento interior de trabajo.
Es conveniente señalar que precisamente la Ley Federal del Trabajo en el
artículo 330-G señala que el cambio en la modalidad de presencial a teletrabajo,
debe ser voluntario y establecido por escrito, salvo casos de fuerza mayor
debidamente acreditada.
De esta forma, el anteproyecto de norma oficial mexicana PROY-NOM-037-
STPS-2022, TELETRABAJO – CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO tiene como objetivo establecer las condiciones de seguridad y salud
en el trabajo en los lugares en donde las personas trabajadoras bajo la
modalidad de teletrabajo realicen sus actividades, a fin de prevenir accidentes y
enfermedades, así como promover un medioambiente seguro y saludable en el
entorno en el que prestan sus servicios.
Se prevé que sea aplicable en toda la República Mexicana y aplique a todos los
patrones, centros de trabajo y lugares de trabajo que tengan personas
trabajadoras bajo la modalidad de teletrabajo.
Establece las obligaciones de los patrones en materia de teletrabajo, a saber:
1. Contar con un listado actualizado de las personas trabajadoras bajo la
modalidad de teletrabajo. (Numeral 5.1);
2. En el lugar de trabajo se debe disponer de conectividad para el uso y manejo
de las Tecnologías de la Información y Comunicación. (Numeral 5.1.1, inciso a);
Se debe tomar en cuenta que conforme a lo previsto en el artículo 330-E,
fracción III, los patrones deben asumir los costos derivados del trabajo a través
de la modalidad de teletrabajo, incluyendo, en su caso, el pago de servicios de
telecomunicación y la parte proporcional de electricidad.
3. En el lugar de trabajo se debe contar con condiciones de seguridad y salud en
el trabajo, haciendo énfasis en el buen estado y suficiencia de las instalaciones
eléctricas, iluminación, ventilación y condiciones ergonómicas. (Numeral 5.1.1,
inciso b). Lo anterior, considerando los señalado en el numeral 7. Condiciones de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Para esta obligación se considera lo previsto en el artículo 330-J de la Ley
Federal del Trabajo. Dicha disposición señala que las condiciones especiales de
seguridad y salud para los trabajos desarrollados al amparo del Capítulo de
teletrabajo serán establecidas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social en
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una Norma Oficial Mexicana, misma que deberá considerar a los factores
ergonómicos, psicosociales, y otros riesgos que pudieran causar efectos
adversos para la vida, integridad física o salud de las personas trabajadoras que
se desempeñen en la modalidad de teletrabajo.
4. Realizar una comprobación física de las condiciones seguridad y salud en el
trabajo a que se refiere el Capítulo 7 de la presente Norma, o bien, proporcionar
y contar con la validación de una lista de verificación de las condiciones de
seguridad y salud en el Teletrabajo, para que la persona trabajadora aspirante a
incursionar en la modalidad de teletrabajo, manifieste las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo (en la Guía de Referencia 1, “Lista de verificación
de las condiciones de seguridad y salud en el Teletrabajo” se muestran ejemplos
de preguntas para integrar el contenido de la lista de verificación que aplicará el
trabajador, como aspirante o como teletrabajador). (Numerales 5.1.1, inciso a);
5.4 y 5.5).
5. Establecer, por escrito, implantar, mantener y difundir en el centro de trabajo
una Política de Teletrabajo (en la Guía de referencia 4. Política de Teletrabajo se
dan ejemplos relacionados con el contenido de la política de trabajo). (Numeral
5.2).
6. Informar a las personas trabajadoras bajo la modalidad de teletrabajo de los
riesgos relacionados con la actividad que desarrollen, y de la posible exposición
a los agentes y a los factores de riesgo, tanto ergonómico como psicosocial, así
como de las posibles consecuencias a la salud asociados a estas exposiciones.
(Numeral 5.3).
7. Establecer y documentar, en su caso, el proceso de implementación del
Teletrabajo para el centro de trabajo, que cambie de la modalidad presencial a
Teletrabajo. (Numeral 5.6).
8. Proporcionar a los Teletrabajadores, para desarrollar sus actividades fuera del
centro de trabajo, lo siguiente: silla ergonómica o de otro tipo, apropiada a las
actividades a desarrollar; los insumos necesarios para su adecuado desempeño,
como por ejemplo para el envío de la información vía digital, o impresión de
ésta, y loss aditamentos, en su caso, que garanticen condiciones ergonómicas, y
posturales, del trabajador en su jornada laboral. (Numeral 5.7).
Esta obligación se encuentra prevista en el artículo 330-E, fracción I de la Ley
Federal del Trabajo, la cual dispone que, en modalidad de teletrabajo, los
patrones tienen la obligación especial de proporcionar, instalar y encargarse del
mantenimiento de los equipos necesarios para el teletrabajo como equipo de
cómputo, sillas ergonómicas, impresoras, entre otros.
9. Establecer y documentar programas, y la manera de proporcionar
mantenimiento, en condiciones de seguridad a los equipos para el manejo de
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las TIC proporcionados al Teletrabajador para realizar sus actividades. (Numeral
5.8).
Esta obligación se encuentra prevista en el artículo 330-E, fracción I de la Ley
Federal del Trabajo, la cual dispone que, en modalidad de teletrabajo, los
patrones tienen la obligación especial de proporcionar, instalar y encargarse del
mantenimiento de los equipos necesarios para el teletrabajo como equipo de
cómputo, sillas ergonómicas, impresoras, entre otros.
10. Proporcionar, de acuerdo con lo dispuesto en el Capítulo 8 de la presente
Norma, capacitación al menos una vez al año a los trabajadores en la modalidad
de teletrabajo, sobre las condiciones de seguridad y salud que deben tener y
mantener en su lugar de trabajo. (Numeral 5.9).
11. Modificar la modalidad de Teletrabajo a trabajo presencial, en su caso,
cuando el teletrabajador le informe de alguna condición o alteración de las
condiciones de seguridad y salud en el trabajo que justifique el regreso al
trabajo presencial. (Numeral 5.10).
De conformidad con el artículo 330-G, el cambio en la modalidad de presencial
a teletrabajo, debe ser voluntario y debe ser establecido por escrito, salvo casos
de fuerza mayor debidamente acreditada. En todo caso, cuando se dé un
cambio a la modalidad de teletrabajo las partes tendrán el derecho de
reversibilidad a la modalidad presencial, para lo cual podrán pactar los
mecanismos, procesos y tiempos necesarios para hacer válida su voluntad de
retorno a dicha modalidad. En este sentido una de las razonas que se
reconocen para justificar el regreso al trabajo presencial es cuando la persona
trabajadora le informe al patrón de alguna condición o alteración de las
condiciones de seguridad y salud en el trabajo que justifiquen el cambio.
12. Dar seguimiento a los avisos de accidente de trabajo que, en su caso, le
reporten las personas trabajadoras bajo la modalidad de teletrabajo o sus
familiares, cuando hayan sufrido un accidente en el lugar de trabajo acordado
con el patrón, con motivo o en ejercicio de sus actividades de Teletrabajo,
siempre observando los protocolos establecidos por las instituciones de
seguridad social. (Numeral 5.11).
De la misma forma se señalan como obligaciones de las personas trabajadoras
bajo la modalidad de teletrabajo
1. Brindar al Patrón, si está de acuerdo, las facilidades por escrito para una
comprobación física de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo en
cada lugar de trabajo acordado con el patrón, fuera del centro de trabajo, o
como alternativa aplicar la lista de verificación sobre las condiciones de
seguridad y salud en el lugar o lugares de trabajo que acordó con el patrón para
desempeñar sus actividades de teletrabajo. (Numeral 6.1).
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2. Observar la Política de Teletrabajo que establezca el patrón. (Numeral 6.2).
3. Informar al patrón cualquier alteración de las condiciones de seguridad y
salud en el trabajo, o caso de fuerza mayor, que configure un cambio
fundamental en las circunstancias que impidan el desarrollo del teletrabajo en
el lugar de trabajo acordado con el patrón. (Numeral 6.3).
4. Resguardar y conservar en buen estado los equipos, materiales, útiles y
mobiliario ergonómico que en su caso y de acuerdo con las necesidades de su
puesto o actividad, reciban del patrón para realizar el Teletrabajo fuera del
centro de trabajo. (Numeral 6.4).
Esta obligación deriva de lo previsto en el artículo 330-F, fracción I, que dispone
que las personas trabajadoras deben tener el mayor cuidado en la guarda y
conservación de los equipos, materiales y útiles que reciban del patrón.
5. Obedecer y conducirse con apego a las disposiciones en materia de
seguridad y salud en el trabajo. (Numeral 6.5).
Esta obligación deriva de lo previsto en el artículo 330-F, fracción IIIV, el cual
señala que las personas trabajadoras deben obedecer y conducirse con apego a
las disposiciones en materia de seguridad y salud en el trabajo establecidas por
el patrón.
6. Atender las políticas y mecanismos de protección de datos e información
establecidos por el patrón en el desempeño de sus actividades como persona
trabajadora bajo la modalidad de teletrabajo, así como las restricciones sobre su
uso y almacenamiento. (Numeral 6.6).
Esta obligación deriva de lo previsto en el artículo 330-F, fracción V, el cual
señala que las personas trabajadoras deben atender las políticas y mecanismos
de protección de datos utilizados en el desempeño de sus actividades, así como
las restricciones sobre su uso y almacenamiento.
7. Informar por escrito y con antelación al patrón de cualquier cambio de
domicilio definitivo o temporal, desde donde realiza las actividades de
teletrabajo. (Numeral 6.7).
8. Participar en los procesos de información de riesgos relacionados con sus
actividades de teletrabajo y de la capacitación que le proporcione el patrón.
(Numeral 6.8).
9. Avisar al patrón de los riesgos de trabajo que sufra en el lugar de trabajo,
fuera del centro de trabajo, en el ejercicio de sus actividades como persona
trabajadora bajo la modalidad de teletrabajo. (Numeral 6.9).
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Por otra parte, se establecen las disposiciones relacionadas con los organismos
de evaluación de la conformidad (Numeral 9); del procedimiento de evaluación
de la conformidad (Numeral 19); y de la vigilancia (Numeral 11).
Finalmente, se prevé que una vez publicada, la Norma Oficial Mexicana entre en
vigor a los sesenta días naturales posteriores a su publicación en el Diario Oficial
de la Federación.
2. Describa la problemática o situación que da origen a la intervención

gubernamental a través de la regulación propuesta: *
Cumplir con la obligación prevista por la Ley Federal del Trabajo para que la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social prevea las condiciones mínimas de
seguridad y salud que deben imperar en aquellos lugares en los que se lleve a
cabo el teletrabajo.
Este anteproyecto se emite con el propósito de dar cumplimiento a la
obligación específica establecida en la reforma a la Ley Federal del Trabajo del 11
de enero de 2021, en cuanto a la emisión de una norma oficial mexicana, de
carácter general, que rija las obligaciones en materia de seguridad y salud en el
trabajo para el teletrabajo, de conformidad con lo establecido en el citado
artículo 330-J.
Como se ha mencionado, el 11 de enero de 2021, se publicó en el Diario Oficial de
la Federación el “Decreto por el que se reforma el artículo 311 y se adiciona el
capítulo XII Bis de la Ley Federal del Trabajo, en materia de Teletrabajo”.
Esta reforma a la Ley Laboral tuvo su origen en la Iniciativa presentada con
fecha 9 de octubre de 2018, ante la Cámara de Senadores, con el “Proyecto de
Decreto que reforma el artículo 311 y adiciona el Capítulo XII bis la Ley Federal
del Trabajo en Materia de Teletrabajo”. En dicho documento se señalaron como
justificaciones de su propuesta, las siguientes consideraciones:
“Las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) están
revolucionando las formas de interactuar y organizar el trabajo a nivel
mundial. Hoy en día una persona puede emplearse en cualquier otra
parte del mundo y realizar trabajo a distancia, a lo que se le ha
denominado Teletrabajo.
La flexibilidad que permite el uso intensivo de las tecnologías digitales a
ciertas profesiones cualificadas propias del sector de servicios como las
relativas a consultoría, servicios profesionales, asesoría o de investigación,
entre otras actividades, contribuye a instaurar un modelo de trabajo
propio de una sociedad globalizada, que lleva a que los trabajadores
realicen su trabajo de forma remota, desde el domicilio de los
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trabajadores o en centros de trabajo compartido (telecentros), por lo que
no es necesaria la presencia física del trabajador en la empresa.
La Organización Internacional del Trabajo definió el Teletrabajo como la
forma de trabajo efectuada en lugar distante de la oficina y/o separación
física y que implique el uso de nueva tecnología facilitando la
comunicación.
Durante el Dialogo Global organizado por la OIT y realizado en Ginebra en
octubre de 2016 que reunió a representantes de gobiernos, empleadores
y empleados de todo el mundo para discutir políticas y prácticas que
pueden abordar los desafíos del trabajo decente y maximizar los
beneficios del teletrabajo en la información y las comunicaciones
servicios de tecnología (ICTS) y sectores de servicios financieros, los
participantes concluyeron que el teletrabajo puede proporcionar
numerosos beneficios laborales y sociales. "Los beneficios para los
trabajadores pueden variar de trayectos más cortos, menores gastos
personales relacionados con el trabajo y un mejor equilibrio entre la vida
laboral y familiar, incluyendo una mejor capacidad para equilibrar las
responsabilidades profesionales y de cuidado y más oportunidades de
trabajo", dijeron en un documento de consenso emitido al finalizar el foro.
Además de abordar algunos de los beneficios que genera esta forma de
emplearse para los empleados, abordaron algunos de los beneficios que
podrían generar para los empleadores como el aumento de la
productividad, los costos generales más bajos y el acceso a un grupo de
trabajo más grande y diverso, motivado y calificado. Para los gobiernos, el
teletrabajo puede ser una estrategia para abordar la congestión urbana y
los problemas ambientales, y para promover oportunidades de empleo
inclusivas para todos.
El teletrabajo tiene un gran potencial para constituirse en una alternativa
real de empleo para muchas personas, entre los que destacan personas
con discapacidad, mujeres jefas de hogar, jóvenes y adultos
desempleados, o personas que viven en lugares de difícil acceso, pero
también supone diversos desafíos que debe enfrentar relacionados con
las tecnologías de la información o inclusive con servicios financieros,
tales como problemas relacionados con la ciberseguridad, la privacidad o
la exposición de información confidencial. En ausencia de arreglos
apropiados, los trabajadores pueden enfrentar problemas psicosociales
relacionados con el aislamiento y líneas difusas entre el trabajo y la vida
privada. Pueden tener menos acceso a la capacitación y percibir la falta
de desarrollo profesional. Las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo también son más difíciles de controlar y controlar en los acuerdos
de teletrabajo.
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El teletrabajo reviste importancia en determinadas situaciones como
emergencias sanitarias o desastres, al contribuir a cumplir con las
responsabilidades y objetivos de las organizaciones. En la Ley General de
Protección Civil se establecen algunas disposiciones a fin de garantizar
que las actividades sustantivas de las instituciones públicas, privadas y
sociales, afectadas por un agente perturbador, puedan recuperarse y
regresar a la normalidad en un tiempo mínimo, por lo que deben contar
con un plan para la continuidad de operaciones, donde el teletrabajo
resulta un instrumento fundamental para cumplir este cometido.
La Encuesta en Hogares sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de
la Información (ENDUTIH) reveló que, en el año 2015, 55.7 millones de
personas son usuarios de una computadora y 62.4 millones utilizan
internet en México. Los mexicanos declararon emplear la red,
principalmente para obtener información general (88.7 por ciento), como
herramienta de comunicación (84.1 por ciento), para acceder a
contenidos audiovisuales (76.6 por ciento) y para acceder a redes sociales
(71.5 por ciento).
El teletrabajo tiene un efecto multiplicador en los procesos de
modernización del Estado y el cierre de la brecha digital. La reforma en
telecomunicaciones de 2013 buscó beneficiar a todos los mexicanos, se
consideró dentro de sus principales objetivos, permitir el acceso de la
población a las tecnologías de la información y la comunicación, incluida
la banda ancha, lo que implicó que más mexicanos tendrán mayores
posibilidades de estar conectados y contar con medios que les permitan
acceder a un empleo en mejores términos de calidad y precio. En ese
sentido, una de las principales razones que sustentaron la iniciativa fue la
de lograr la reducción de los costos de los servicios de
telecomunicaciones para la sociedad mexicana, contar con más ofertas y
buscar que los servicios se tradujeran en un beneficio concreto para toda
la población.
Algunos otros países se han planteado este fenómeno laboral, tal es el
caso de Argentina, donde crearon desde el 2003 la Comisión de
Teletrabajo, dependiente del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social con el propósito de discutir la necesidad de darle un espacio al
teletrabajo, con asistencia continua del Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social. En 2006 se creó la oficina de Coordinación del
Teletrabajo.
En otros países como Estados Unidos se permite financiar líneas
telefónicas e instalar equipos en los hogares de los empleados
autorizados para teletrabajar y existen políticas específicas de promoción
y fomento del teletrabajo. En 2010, el ex presidente Barack Obama firmó
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el Telework Enhancement Act la cual provee un marco para que las
agencias aprovechen mejor la tecnología y maximicen el uso de trabajo
flexible, lo que ayudará a reclutar nuevos trabajadores federales, retener
talento valioso y permitir que el gobierno federal mantenga la
productividad en diversas situaciones seguridad y otras situaciones de
emergencia.
Uno de los casos más exitosos de teletrabajo en el sector público es
United States Patent and Trademark Office (PTO o USPTO o en español la
Oficina de Patentes de Estados Unidos), que tiene a más de 6 mil 300
empleados de los cuales 3 mil se encuentran teletrabajando cuatro o
cinco días a la semana.
Otras agencias norteamericanas que han adoptado el teletrabajo son: El
Departamento de Tesoro, Comisión Federal Reguladora de Energía, Dell,
IBM, Humana, Aetna, entre otras.
En Europa, se firmó el Acuerdo Marco Europeo de Teletrabajo, entre la
Confederación Europea de Sindicatos y el Centro Europeo de Empresas
con Participación Pública que garantiza a los trabajadores la igualdad de
trato con el resto de los trabajadores de la empresa, la voluntariedad y la
posibilidad de retornar al estatus laboral que tenía el trabajador antes de
optar por el teletrabajo, el derecho a la información y consulta para
contar con representatividad colectiva y obliga al empresario a aplicar
medidas para evitar el aislamiento del trabajador.
Por otro lado, algunos otros países latinoamericanos han avanzado en la
regulación de Teletrabajo, tales son los casos de Colombia, que desde
2008 cuenta con una ley (Ley 1221) para promover y regular el teletrabajo
como un instrumento de generación de empleo y autoempleo mediante
el uso de las tecnologías de la información y las telecomunicaciones,
mientras que Chile introdujo el tema del teletrabajo en el Código de
Trabajo (Ley número 19.759) en el año 2001. Ecuador y Costa Rica cuentan
con proyectos de ley para actualizar su marco normativo laboral en
materia de teletrabajo. No obstante, Costa Rica ya cuenta con legislación
desde el año 2008 para promover y regular el teletrabajo en las
instituciones del Estado, por lo que ahora busca extender la regulación a
la esfera de todas las organizaciones.
Como queda de manifiesto ya han sido diversos los países que han dado
pasos importantes para generar y luego ampliar ese espacio,
promoviendo y difundiendo el teletrabajo como medio para la creación
de más y mejor empleo, el desarrollo de competencias laborales, la
optimización de la calidad de vida, la conciliación de familia y trabajo, la
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inclusión de grupos vulnerables, la igualdad de oportunidades y el
cuidado del medio ambiente.
México estableció el tema del teletrabajo en la reforma integral de la Ley
Federal del Trabajo del 2012, aunque sólo se limitó a caracterizarlo como
trabajo a domicilio que se realiza a distancia utilizando tecnologías de la
información y la comunicación, dentro del capítulo XII de Trabajo a
domicilio del Título Sexto sobre Trabajos Especiales, artículo 311.
“Artículo 311. Trabajo a domicilio es el que se ejecuta habitualmente para
un patrón, en el domicilio del trabajador o en un local libremente elegido
por él, sin vigilancia ni dirección inmediata de quien proporciona el
trabajo. Será considerado como trabajo a domicilio el que se realiza a
distancia utilizando tecnologías de la información y la comunicación. Si el
trabajo se ejecuta en condiciones distintas de las señaladas en este
artículo se regirá por las disposiciones generales de esta ley.”
Visto lo anterior le teletrabajo en México se circunscribió a las
disposiciones que regulan el trabajo a domicilio, donde la relación laboral
que se establece refiere a una nula supervisión porque las tareas a
desempeñar fundamentalmente son artesanales o manuales y el pago es
usualmente por piezas o unidades de producción, actividades que se dan
por lo general en condiciones precarias, dentro del círculo familiar y en
un entorno rural.
Lo anterior implica que la legislación especial que ampara a los
trabajadores a domicilio se limita a intercambiar bienes materiales
cuantificables, que no aplican a cuestiones especializadas que requieren
conocimientos tecnológicos como demanda el teletrabajo para recibir,
tratar y enviar información inmaterial por naturaleza.
....
En México se ha convertido en una necesidad apremiante contar con
mayor esquema en esta materia, ya que cada vez es más común ver esta
práctica en el mercado laboral, algunas empresas que han
implementado el teletrabajo con gran éxito son General Motors, Daimler
Chrysler, IBM, HP, Oracle y Nortel. IBM de México tiene una planta de mil
ochocientos trabajadores, y de ellos 20 por ciento trabaja desde su casa.
La empresa trabaja desde hace seis años con programas flexibles para 40
por ciento del personal, donde el trabajador puede elegir su horario y
combinarlo entre la oficina y el hogar. De acuerdo con un estudio
realizado por IBM, 80 por ciento de las razones por las que un empleado
se siente bien con su trabajo tienen que ver con la flexibilidad laboral, lo
que impacta positivamente en los resultados del negocio. Nortel
Networks es una de las empresas pioneras en teletrabajo desde 1994, y
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para 1998 ya contaba con 35 mil teletrabajadores en todo el mundo. La
empresa ha reportado 10.4 por ciento de aumento en la satisfacción del
empleado y un ahorro de 60 millones de dólares en propiedades. Para
abril del 2005, aproximadamente 8 por ciento de los empleados de Nortel
teletrabajaban de tiempo completo, y cerca de 65 por ciento de los
empleados trabajaban a distancia por tiempo parcial.
Si bien, el teletrabajo ha sido adoptado por corporativos internacionales
desde hace más de 10 años, la tendencia es aumentar su participación en
organizaciones medianas y pequeñas, las cuales concentran alrededor de
30 por ciento de la población laboral, lo que motiva a contar con
disposiciones específicas hacia esta forma de organización laboral que
adquiere particular relevancia en la generación de empleo y aumento de
productividad, en igualdad de trato y condiciones laborales que los
trabajadores presenciales.
Frente al compromiso del Estado mexicano de garantizar el derecho al
trabajo a todas las personas, e incluso, avanzar en el cumplimiento de
compromisos internacionales, el teletrabajo se convierte en una opción
viable que produce beneficios a la sociedad, a las organizaciones y al
medio ambiente.
Algunos datos dan cuenta de la importancia que adquiere el teletrabajo
para reducir riesgos de trabajo, disminuir la contaminación y, en general,
para evitar costos económicos al país y en la salud de la población.
En 2013, según la Encuesta Nacional del Empleo y Seguridad Social de
2013 del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), hubo más de un
millón 400 mil personas que tuvieron algún riesgo de trabajo (1´402,445),
en los que se incluye el traslado de casa al trabajo o de regreso a su casa,
lo que obligó a más de 95 por ciento a ausentarse del trabajo.
De acuerdo con un estudio de IBM, el tránsito generado por los
automóviles en la Ciudad de México, del segundo lugar de mayor
malestar a nivel mundial en 2010, pasó en 2011 a ser la ciudad con mayor
malestar causado por el tráfico. 63 por ciento de los automovilistas de la
Ciudad de México cree que ha empeorado el tránsito en los últimos tres
años y que existe un grave problema de arranque y detención del flujo
del tránsito.
Como consecuencias de esto, 56 por ciento de los automovilistas han
visto afectado su desempeño laboral o escolar debido al tránsito; 42 por
ciento ha cancelado sus viajes al trabajo por tránsito, mientras que 43 por
ciento considera que ha afectado su salud. El efecto del tránsito sobre el
desempeño laboral es evidentemente negativo. Si los problemas de
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tránsito se redujeran drásticamente, 25 por ciento de los automovilistas
de la Ciudad de México escogerían trabajar más.
Esta iniciativa tiene como objetivo regular y promover el teletrabajo,
como un instrumento de generación de empleo y autoempleo mediante
la utilización de tecnologías de la información y las telecomunicaciones,
al tiempo de que contribuye al loable propósito de lograr sociedades más
incluyentes, participativas y con mejor calidad de vida, donde es posible
conciliar vida, trabajo, reducir los efectos medio ambientales y el estrés en
las personas por el uso de vehículos y transporte público, entre otros
aspectos.”
Con las adecuaciones hechas a la Ley Federal del Trabajo, el Teletrabajo se
regula en los términos siguientes:
Concepto y aspectos generales.
El artículo 330-A define al teletrabajo como “una forma de organización laboral
subordinada que consiste en el desempeño de actividades remuneradas, en
lugares distintos al establecimiento o establecimientos del patrón, por lo que no
se requiere la presencia física de la persona trabajadora bajo la modalidad de
teletrabajo, en el centro de trabajo, utilizando primordialmente las tecnologías
de la información y comunicación, para el contacto y mando entre la persona
trabajadora bajo la modalidad de teletrabajo y el patrón”.
Asimismo, se señaló que “la persona trabajadora bajo la modalidad de
teletrabajo será quien preste sus servicios personal, remunerado y subordinado
en lugar distinto a las instalaciones de la empresa o fuente de trabajo del patrón
y utilice las tecnologías de la información y la comunicación”.
Para efectos de la modalidad de teletrabajo, se precisó que se entenderá por
“tecnologías de la información y la comunicación”, al “conjunto de servicios,
infraestructura, redes, software, aplicaciones informáticas y dispositivos que
tienen como propósito facilitar las tareas y funciones en los centros de trabajo,
así como las que se necesitan para la gestión y transformación de la
información, en particular los componentes tecnológicos que permiten crear,
modificar, almacenar, proteger y recuperar esa información”.
Por su parte, se estableció que solamente se regirán por las disposiciones del
Capítulo incorporado a la Ley Federal del Trabajo aquellas “relaciones laborales
que se desarrollen más del cuarenta por ciento del tiempo en el domicilio de la
persona trabajadora bajo la modalidad de teletrabajo, o en el domicilio elegido
por ésta”. De la misma forma se precisó que no será considerado teletrabajo
aquel que se realice de forma ocasional o esporádica.
Conviene precisar que en el artículo 330-G se señala que el cambio en la
modalidad de presencial a teletrabajo, es voluntario y debe ser establecido por
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escrito conforme a las disposiciones de la Ley, salvo casos de fuerza mayor
debidamente acreditada. En todo caso, cuando se dé un cambio a la modalidad
de teletrabajo las partes tendrán el derecho de reversibilidad a la modalidad
presencial, para lo cual podrán pactar los mecanismos, procesos y tiempos
necesarios para hacer válida su voluntad de retorno a dicha modalidad.
Del contrato de trabajo.
Conforme al artículo 330-B, las condiciones de trabajo se deben hacer constar
por escrito mediante un contrato y cada una de las partes conservará un
ejemplar. Para tal efecto, el contrato de trabajo, además de lo establecido en el
artículo 25 de la Ley, debe contener el nombre, nacionalidad, edad, sexo y
domicilio de las partes; la naturaleza y características del trabajo; el monto del
salario, fecha y lugar o forma de pago; el equipo e insumos de trabajo,
incluyendo el relacionado con las obligaciones de seguridad y salud que se
entregan a la persona trabajadora bajo la modalidad de teletrabajo; la
descripción y monto que el patrón pagará a la persona trabajadora bajo la
modalidad de teletrabajo por concepto de pago de servicios en el domicilio
relacionados con el teletrabajo; los mecanismos de contacto y supervisión entre
las partes, así como la duración y distribución de horarios, siempre que no
excedan los máximos legales, y las demás estipulaciones que convengan las
partes.
En el artículo 330-C, se estableció la obligación de incluirse la modalidad de
teletrabajo en los contratos colectivos de trabajos, que en su caso existan entre
sindicatos y empresas, y en el artículo 330-D se señaló que en caso de que no se
cuente con un contrato colectivo de trabajo, se debe incluir el teletrabajo en su
reglamento interior de trabajo.
De las obligaciones de los patrones
Conforme al artículo 330-E, los patrones tienen las obligaciones especiales
siguientes:
I. Proporcionar, instalar y encargarse del mantenimiento de los equipos
necesarios para el teletrabajo como equipo de cómputo, sillas ergonómicas,
impresoras, entre otros;
II. Recibir oportunamente el trabajo y pagar los salarios en la forma y fechas
estipuladas;
III. Asumir los costos derivados del trabajo a través de la modalidad de
teletrabajo, incluyendo, en su caso, el pago de servicios de telecomunicación y
la parte proporcional de electricidad;
IV. Llevar registro de los insumos entregados a las personas trabajadoras bajo la
modalidad de teletrabajo, en cumplimiento a las disposiciones en materia de
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seguridad y salud en el trabajo establecidas por la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social;
V. Implementar mecanismos que preserven la seguridad de la información y
datos utilizados por las personas trabajadoras en la modalidad de teletrabajo;
VI. Respetar el derecho a la desconexión de las personas trabajadoras en la
modalidad de teletrabajo al término de la jornada laboral;
VII. Inscribir a las personas trabajadoras en la modalidad de teletrabajo al
régimen obligatorio de la seguridad social, y
VIII. Establecer los mecanismos de capacitación y asesoría necesarios para
garantizar la adaptación, aprendizaje y el uso adecuado de las tecnologías de la
información de las personas trabajadoras en la modalidad de teletrabajo, con
especial énfasis en aquellas que cambien de modalidad presencial a teletrabajo.
Adicionalmente, el artículo 330-H dispone que el patrón debe promover el
equilibrio de la relación laboral de las personas trabajadoras en la modalidad de
teletrabajo, a fin de que gocen de un trabajo digno o decente y de igualdad de
trato en cuanto a remuneración, capacitación, formación, seguridad social,
acceso a mejores oportunidades laborales y demás condiciones que ampara el
artículo 2o. de la Ley Federal del Trabajo, a los trabajadores presenciales que
prestan sus servicios en la sede de la empresa. Asimismo, deberá observar una
perspectiva de género que permita conciliar la vida personal y la disponibilidad
de las personas trabajadoras bajo la modalidad de teletrabajo en la jornada
laboral.
Por su parte, el artículo 330-I dispone que los mecanismos, sistemas operativos
y cualquier tecnología utilizada para supervisar el teletrabajo deben ser
proporcionales a su objetivo, garantizando el derecho a la intimidad de las
personas trabajadoras bajo la modalidad de teletrabajo, y respetando el marco
jurídico aplicable en materia de protección de datos personales. Para tal efecto,
solamente se podrán utilizar cámaras de video y micrófonos para supervisar el
teletrabajo de manera extraordinaria, o cuando la naturaleza de las funciones
desempeñadas por la persona trabajadora bajo la modalidad de teletrabajo lo
requiera.
De las obligaciones de los trabajadores
En el caso de las personas trabajadoras en la modalidad de teletrabajo, se
señalaron en el artículo 330-F, las siguientes obligaciones especiales:
I. Tener el mayor cuidado en la guarda y conservación de los equipos, materiales
y útiles que reciban del patrón;
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II. Informar con oportunidad sobre los costos pactados para el uso de los
servicios de telecomunicaciones y del consumo de electricidad, derivados del
teletrabajo;
III. Obedecer y conducirse con apego a las disposiciones en materia de
seguridad y salud en el trabajo establecidas por el patrón;
IV. Atender y utilizar los mecanismos y sistemas operativos para la supervisión
de sus actividades, y
V. Atender las políticas y mecanismos de protección de datos utilizados en el
desempeño de sus actividades, así como las restricciones sobre su uso y
almacenamiento.
De las condiciones de seguridad y salud en el trabajo
El artículo 330-J señala que las condiciones especiales de seguridad y salud
para los trabajos desarrollados al amparo del presente Capítulo serán
establecidas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social en una Norma
Oficial Mexicana, misma que deberá considerar a los factores ergonómicos,
psicosociales, y otros riesgos que pudieran causar efectos adversos para la vida,
integridad física o salud de las personas trabajadoras que se desempeñen en la
modalidad de teletrabajo.
Para tal efecto, de conformidad con el artículo Segundo Transitorio el Poder
Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, dispone
de un plazo de dieciocho meses contados a partir de la entrada en vigor del
presente Decreto, para publicar una Norma Oficial Mexicana que rija las
obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo para el teletrabajo.
Precisamente, en cumplimiento de este mandato, la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social, en ejercicio de sus atribuciones de normalización, elaboró el
anteProyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-037-STPS-2022,
Teletrabajo – Condiciones de seguridad y salud en el trabajo, por medio del cual
se establecen las medidas de prevención de riesgos que deben adoptarse en los
lugares de trabajo, en donde las personas trabajadoras bajo la modalidad de
teletrabajo lleven a cabo sus actividades.
De las facultades de la Inspección del Trabajo
Conforme al artículo 330-K, los Inspectores del Trabajo tienen las atribuciones y
deberes especiales siguientes:
I. Comprobar que los patrones lleven registro de los insumos entregados a las
personas trabajadoras en la modalidad de teletrabajo, en cumplimiento a las
obligaciones de seguridad y salud en el trabajo;
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II. Vigilar que los salarios no sean inferiores a los que se paguen en la empresa al
trabajador presencial con funciones iguales o similares;
III. Constatar el debido cumplimiento de las obligaciones especiales
establecidas en el presente Capítulo.
3. Indique el tipo de ordenamiento jurídico propuesto: *

El tipo de ordenamiento jurídico propuesto es una norma oficial mexicana.
En efecto el ordenamiento es el anteproyecto PROY-NOM-037-STPS-2022,
Teletrabajo – Condiciones de seguridad y salud en el trabajo, por medio del cual
se establecen las medidas de prevención de riesgos que deben adoptarse en los
lugares de trabajo, en donde las personas trabajadoras bajo la modalidad de
teletrabajo lleven a cabo sus actividades.
Asimismo, señale si existen disposiciones jurídicas vigentes directamente

aplicables a la problemática materia del anteproyecto. Enumérelas y explique
por qué son insuficientes para atender la problemática identificada:
Disposiciones jurídicas vigentes#1
No existen disposiciones jurídicas vigentes directamente aplicables a la
problemática materia del anteproyecto.
En el tema de seguridad y salud en el trabajo, las disposiciones jurídicas en vigor
se encuentran contenidas en el Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el
Trabajo y en las normas oficiales mexicanas, mismas que resultan aplicables
para los centros de trabajo.
Un centro de Trabajo es concebido como el lugar o lugares, tales como edificios,
locales, instalaciones y áreas, donde se realicen actividades de explotación,
aprovechamiento, producción, comercialización, transporte y almacenamiento
o prestación de servicios, en los que concurran personas que estén sujetas a
una relación de trabajo.
En el caso del teletrabajo, de acuerdo con el artículo 330-A de la Ley Federal del
Trabajo, el desempeño de sus actividades se debe llevar a cabo en lugares
distintos al establecimiento o establecimientos del patrón, por lo que no se
requiere la presencia física de la persona trabajadora bajo la modalidad de
teletrabajo, en el centro de trabajo.
En este supuesto, las disposiciones jurídicas vigentes que lo regulan, derivan del
contenido de los artículos 330-A a 330-K, que conforman el capítulo XII Bis de la
Ley Federal del Trabajo, y de forma particular el artículo 330-J señala que las
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condiciones especiales de seguridad y salud para los trabajos desarrollados al
amparo del presente Capítulo serán establecidas por la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social en una Norma Oficial Mexicana, misma que deberá considerar a
los factores ergonómicos, psicosociales, y otros riesgos que pudieran causar
efectos adversos para la vida, integridad física o salud de las personas
trabajadoras que se desempeñen en la modalidad de teletrabajo.
Apartado II.- Identificación de las posibles alternativas a la regulación
4. Señale y compare las alternativas con que se podría resolver la problemática
que fueron evaluadas, incluyendo la opción de no emitir la regulación.
Asimismo, indique para cada una de las alternativas consideradas una
estimación de los costos y beneficios que implicaría su instrumentación:
Alternativas#1
No emitir regulación alguna
Descripción de las alternativas y estimación de los costos y beneficios#1
No emitir una regulación no es una alternativa.
Como se señaló, no existen disposiciones específicas que señalen las
condiciones de seguridad y salud que deben prevalecer en los lugares en los
que se lleve a cabo el teletrabajo, por lo cual es necesario expedir el
anteproyecto de norma oficial mexicana, además se reitera que es una
obligación que señala la propia Ley Federal del Trabajo.
Alternativas#2
Esquemas de autorregulación
Establecer esquemas de autorregulación no es una alternativa.
Es obligación de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social identificar, a través
de la norma oficial mexicana, cuáles son las condiciones mínimas de seguridad
y salud que deben prevalecer en los lugares en los que se preste el teletrabajo.
No es posible establecer un esquema de autorregulación en esta materia, toda
vez que de hacerlo existirían diversos criterios e interpretaciones por parte de
los sujetos obligados, en cuanto a las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo, que impedirían lograr la finalidad que se busca, la cual es conservar la
salud de los trabajadores.
Alternativas#3
Esquemas voluntarios
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Establecer esquemas voluntarios no es una alternativa.
Es obligación de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social identificar, a través
de la norma oficial mexicana, cuáles son las condiciones mínimas y obligatorias
de seguridad y salud que deben prevalecer en los lugares en los que se preste el
teletrabajo.
No es posible establecer un esquema voluntario en esta materia, toda vez que
de hacerlo, habría sectores que no tomarían en cuenta la importancia de contar
con medidas de seguridad y salud en los lugares en los que se preste el
teletrabajo y, por lo tanto, podrían poner en riesgo la salud de los trabajadores.
Alternativas#4
Otras
No se han identificado otras alternativas distintas a la emisión de una norma
oficial mexicana para establecer las medidas de seguridad y salud que deben
imperar en los centros de trabajo.
Además, se reitera que por mandato de Ley, debe emitirse una norma oficial
mexicana.
5. Justifique las razones por las que la regulación propuesta es considerada la
mejor opción para atender la problemática señalada: *
La expedición de una norma oficial mexicana es la única opción jurídicamente
viable.
Como se señaló anteriormente, de conformidad con lo previsto en el artículo
330-J de la Ley Federal del Trabajo, las condiciones especiales de seguridad y
salud para los trabajos desarrollados en el marco del teletrabajo, deben ser
establecidas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social en una Norma
Oficial Mexicana.
Apartado III.- Impacto de la regulación
6. ¿La regulación propuesta crea, modifica o elimina trámites?:
Accion#1*
No Aplica
Tipo#1*
Seleccione:
Vigencia#1*
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Vigencia
Medio de presentación#1*
Medio de presentación
Requisitos#1*
Requisitos
Población a la que impacta#1*
Población a la que impacta
Ficta#1*
Seleccione:
Plazo#1*
Plazo
Justificación#1
Justificación
Nombre del trámite#1
Nombre del tramite
Homoclave#1*
Homoclave
7. Seleccione las disposiciones, obligaciones y/o acciones distintas a los trámites
que correspondan a la propuesta:
Establecen obligaciones
Artículos aplicables#1*
Numeral 5 del Proyecto
Justificación#1
El anteproyecto de norma oficial mexicana PROY-NOM-037-STPS-2022,
TELETRABAJO – CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO tiene
como objetivo establecer las condiciones de seguridad y salud en el trabajo en
los lugares en donde las personas trabajadoras bajo la modalidad de teletrabajo
realicen sus actividades, a fin de prevenir accidentes y enfermedades, así como
promover un medioambiente seguro y saludable en el entorno en el que
prestan sus servicios.
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Por lo anterior señala las obligaciones que deberán cumplimentar los patrones
para que la realización de las actividades dentro de los centros de trabajo se
lleve a cabo en condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
9.1 Costos:
Grupo o industria al que le impacta la regulación#1*
Patrones que tengan personas trabajadoras bajo la modalidad de teletrabajo.
Describa o estime los costos#1*
1. (Numeral 5.1 del proyecto). Contar con un listado actualizado de las personas
trabajadoras bajo la modalidad de teletrabajo, que contenga al menos la
siguiente información: a) Nombre del trabajador; b) Sexo; c) Puesto de trabajo;
d) Actividades a desarrollar; e) Perfil de puesto; f) Número telefónico de
contacto; g) Domicilio del teletrabajador, y h) El (los) lugar(es) de trabajo
acordado(s) con el patrón, con su(s) domicilio(s)desde donde se realizarán las
actividades de Teletrabajo.
- Tipo de comprobación: documental.
- Criterio de aceptación propuesto por la autoridad laboral: el patrón cumple
cuando presenta evidencia de que cuenta con el listado actualizado de las
personas teletrabajadoras en su centro de trabajo, el cual incluye la información
mínima que se solicita.
- Costo de cumplimiento: desde $65.20 pesos a $86.20, por un listado que
contenga la información de 10 trabajadores.
- Descripción del análisis de costos: los patrones que opten por llevar a cabo
actividades mediante la implementación del teletrabajo en los términos de la
Ley Federal del Trabajo, deben contar con un listado actualizado de las personas
trabajadoras en esta modalidad, el cual debe incluir al menos la información
prevista en el numeral 5.1.
Para ello, en cada centro de trabajo la elaboración de este listado puede estar a
cargo de la persona encargada de recursos humanos, la cual es la que tendría la
información solicitada. Bajo este supuesto, sí consideramos que el patrón
cuenta con equipo de cómputo e impresora, no realizaría gastos por elaborar el
listado y, por ende, solamente se tomaría en cuenta el costo de una hora de
trabajo de la persona encargada de ello, monto que ascendería a $65.20 (cálculo
aproximado de una hora de trabajo, para requisitar el listado con la información
de al menos 10 trabajadores).
Desde luego, si tuviera que hacer uso de equipo de cómputo e impresión
externo, el costo por la elaboración se incrementaría $21.00 pesos, y por ende el
costo final sería de $86.20, conforme a lo siguiente:
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Salario por día de un coordinador / jefe de área en administración o recursos
humanos o mercadotecnia: $521.63 pesos1
Salario por hora de un coordinador / jefe de área en administración o recursos
humanos o mercadotecnia: $65.20 pesos.
Número de personas: 1.
Tiempo trabajado: menos de una hora
Materiales utilizados: computadora, impresora y papel.
Costo de uso de computadora por hora $20.00
Costo de impresión (promedio por página) $1.00 (un peso)
Por lo tanto, en promedio elaborar el listado actualizado de las personas
trabajadoras en la modalidad de teletrabajo sería de $65.20 pesos a $86.20
(65.20 + 20 + 1 =86.20).

2. (Numeral 5.1.1, inciso a). En el lugar de trabajo se debe disponer de
conectividad para el uso y manejo de las Tecnologías de la Información y
Comunicación;
cuando presenta evidencia de que en el lugar que de común acuerdo se
estableció para desarrollar el teletrabajo, se cuenta con conectividad para el uso
y manejo de las Tecnologías de la Información y Comunicación, para tal efecto,
se podrá presentar un contrato, un recibo o cualquier otro documento que
indique que en ese lugar se cuenta con servicio de internet.
- Costo de cumplimiento directo: $1.00 que implica copia fotostática del recibo
de pago de internet.
- Costo de cumplimiento indirecto (gastos de servicios de electricidad e
internet). desde de $12.47 pesos hasta $70.75 pesos por cada día de trabajo.
1
Fuente observatorio laboral. Consultado el 26 de abril de 2022 en
https://www.observatoriolaboral.gob.mx/#/ocupacion/ocupacion-detalle-
nacional/1511/33/Coordinadores%20y%20jefes%20de%20%C3%A1rea%20en%20administraci%C3%B3n,%20recur
sos%20humanos%20y%20mercadotecnia/Nacional/
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- Descripción del análisis de costos: el patrón debe acreditar que en el lugar de
trabajo se cuenta con conectividad para el uso y manejo de las Tecnologías de
la Información y Comunicación, desde luego, la obligación que señala la Ley
Federal del Trabajo, conforme a lo previsto por el artículo 330-E, fracción III,
implica que los patrones tienen la obligación de asumir los costos derivados del
trabajo a través de la modalidad de teletrabajo, incluyendo, en su caso, el pago
de servicios de telecomunicación y la parte proporcional de electricidad.
Para calcular los costos de cumplimiento que prevé la Ley, se deben calcular los
costos de cumplimiento que tendría para el patrón el cubrir la parte
proporcional de los gastos originados por el uso del servicio de electricidad, que
ascendería aproximadamente a la cantidad de $3.17 pesos por cada día de
trabajo2 y el pago de servicios de internet que podrían ser desde $8.3 pesos
(costo mensual de $249) a $66.58 (costo mensual de $799) por cada día de uso.3
Lo anterior implicaría que los gastos para el cumplimiento de esta obligación
podrían ir de $11.47 pesos (3.17 + 8.3 + 1 = 12.47) a $69.75 pesos (3.17 + 66.58 + 1 =
70.75) por cada día de trabajo.
3. (Numeral 5.1.1, inciso b)). En el lugar de trabajo se debe contar con condiciones
de seguridad y salud en el trabajo, haciendo énfasis en el buen estado y
suficiencia de las instalaciones eléctricas, iluminación, ventilación y condiciones
ergonómicas, en principio a través de una comprobación física que pudiera
realizar el patrón o de quien éste determine, y como alternativa, mediante la
aplicación de una lista de verificación por la(s) persona(s) trabajadora(s)
aspirantes a incursionar en la modalidad de teletrabajo, que el patrón les
proporcione.
Cabe hacer notar que para facilitar su cumplimiento, en la Guía de Referencia 1,
“Lista de verificación de las condiciones de seguridad y salud en el Teletrabajo”
se muestran ejemplos de preguntas para integrar el contenido de la lista de
verificación que aplicará el trabajador, como aspirante.
En ambos casos (comprobación física que pudiera realizar el patrón o de quien
éste determine, o mediante la aplicación de una lista de verificación), se puede
2
Para su cálculo se utilizó la “Calculadora de costos de energía consumida en equipos hogar kWh”, disponible
en https://www.calculatorsconversion.com/es/calculadora-energia-consumida-hogar-kwh/
3
Para su cálculo se utilizó el “Comparador de planes de servicios de telecomunicaciones fijos”, del Instituto
Federal de Telecomunicaciones disponible en http://comparador.ift.org.mx/dobleplay/index.php?s=internet
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utilizar la lista de verificación de las condiciones de seguridad y salud en el
Teletrabajo.
cuando presenta evidencia documental, por ejemplo un acta del recorrido del
lugar en el que se presten los servicios del teletrabajo levantada por el patrón o
quien el designe para tal efecto, en el que se haga constar que existen las
condiciones de seguridad y salud del lugar de trabajo, según aplique, con la
precisión de que las instalaciones eléctricas, la iluminación, la ventilación y las
condiciones ergonómicas y psicosociales en que se desarrolle el teletrabajo son
adecuadas y no generarán daños a la integridad y salud de la persona
teletrabajadora. También cumple cuando presenta listado de condiciones de
seguridad y salud en el lugar de trabajo y, en su caso, emita el Vo.Bo. de las
condiciones de seguridad y salud en el lugar de trabajo, con la precisión de que
las instalaciones eléctricas, la iluminación, la ventilación y las condiciones
ergonómicas y psicosociales en que el teletrabajo se desarrolle son adecuadas y
no generarán daños a la integridad y salud de la persona teletrabajadora.
- Costo de cumplimiento directo:
a) $176.52 ((66.26 x 2) + (20 x 2) + (1 x 2) = 176.52)),
- Descripción del análisis de costos: por elaborar el acta de recorrido, que
implica el pago de dos horas de trabajo a un coordinador y jefe de área en
servicios de salud, protección civil y medio ambiente, así como el uso de equipo
de cómputo durante dos horas e impresión de dos hojas (al menos) en las que
se hace constar el acta de recorrido.
Salario por día de un coordinador y jefe de área en servicios de salud, protección
civil y medio ambiente: $530.13 pesos4
Salario por hora de un coordinador y jefe de área en servicios de salud,
protección civil y medio ambiente en Nacional: $66.26 pesos.
Tiempo trabajado: dos horas
4
nacional/1521/33/Coordinadores%20y%20jefes%20de%20%C3%A1rea%20en%20servicios%20de%20salud,%20pr
otecci%C3%B3n%20civil%20y%20medio%20ambiente/Nacional/
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b) $42.00
- Descripción del análisis de costos: por la impresión del listado de condiciones
de seguridad y salud en el lugar de trabajo requisitado por el trabajador.
Costo de uso de computadora por dos horas $40.00
Costos indirectos. Se debe considerar que para obtener este documento se
debe cumplir con las medidas previas en el numeral 7. Condiciones de
Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual dispone lo siguiente:
7. Condiciones de seguridad y salud en el trabajo
7.1 Para evitar riesgos de trabajo provocados por agentes físicos:
Disponer de un área de trabajo que se encuentre:
a) Limpia y ordenada, sin materiales, objetos o equipos no necesarios
en el lugar de trabajo, como un principio básico de seguridad,
colocando cerca del lugar de uso los elementos más utilizados y
alejados los de uso infrecuente u ocasional;
b) Iluminada, por luz natural o artificial, sin que provoque
deslumbramiento la pantalla del equipo de las TIC, por exceso de
iluminación o ubicación inadecuada, ni fatiga visual por iluminación
deficiente;
c) Con temperatura y ventilación que se perciba agradable para el tipo
de actividad que realice en la jornada laboral, y
d) Con un nivel de ruido que no le impida la concentración para realizar
su trabajo, salvo el ruido ambiental que pudiera estar bajo el control
de terceros.
Los costos de cumplir con esta obligación no derivan de la norma oficial
mexicana, si no de la Ley Federal del Trabajo.
En principio se estima que el cumplir con esta disposición no tendría
costo de cumplimiento para el patrón, toda vez que se trata de una
medida que debe cumplir el teletrabajador al elegir el lugar físico
dentro de su casa o el lugar que haya elegido y acordado de forma
voluntaria con el patrón para desarrollar el teletrabajo.
Sin embargo, ante la eventualidad de que se tuvieran que hacer
adecuaciones en el lugar de trabajo, resultaría aplicable lo previsto por
la Ley Federal del Trabajo, en el artículo 330-E, fracción III, en el cual se
señala precisamente que en modalidad de teletrabajo, los patrones
tendrán, entre otras, la obligación especial de “asumir los costos
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derivados del trabajo a través de la modalidad de teletrabajo”,
incluyendo, en su caso, el pago de servicios de telecomunicación y la
parte proporcional de electricidad.
7.2 Para evitar riesgos de trabajo provocados por factores de riesgo
ergonómico:
Disponer de un lugar de trabajo que le permita a la persona trabajadora
bajo la modalidad de teletrabajo sentirse cómoda para realizar sus
actividades, de tal manera que se evite que espalda, hombros o cuello
acumulen tensiones. Ese lugar de trabajo al menos debe contar con:
a) Escritorio, mesa o plano de trabajo donde el teletrabajador pueda
apoyar cómodamente los brazos, sin accesorios u obstáculos bajo la
mesa que impidan la colocación cómoda de las piernas y sin
salientes o elementos que pudieran generar un riesgo de trabajo;
En principio este elemento podría ser responsabilidad de la persona
trabajadora que decida prestar sus servicios en esta modalidad,
puesto que es la que toma la decisión del lugar en el que
desarrollará su trabajo y por ende el espacio y mobiliario que pudiera
ocupar para ello.
En caso de no contar con una mesa o escritorio podría acordar con el
patrón la asignación de una mesa o escritorio para desarrollar sus
actividades, y en todo caso sería aplicable lo dispuesto por el artículo
330-E, fracción I, el cual prevé que los patrones deben “proporcionar,
instalar y encargarse del mantenimiento de los equipos necesarios
para el teletrabajo como equipo de cómputo, sillas ergonómicas,
impresoras, entre otros”.
El patrón tiene la opción de destinar aquella mesa o escritorio que
tenga dentro del propio centro de trabajo, para el uso del trabajador,
y trasladarla a lugar en que se preste el teletrabajo o bien, adquirir
una mesa o escritorio.
Si opta por un bien ubicado dentro del centro de trabajo, el costo
sería por el traslado del mismo El costo dependerá si utiliza un
vehículo de la empresa o bien renta un vehículo de transporte.
Por otra parte, si adquiere un bien podría erogar una cantidad que
podría ser de $899 pesos hasta $8,499 pesos5.
5
Para el cálculo del costo del escritorio o mesa se consultaron los costos en Office Depot disponibles en
https://www.officedepot.com.mx/officedepot/en/Categor%C3%ADa/Todas/Muebles-y-
Decoraci%C3%B3n/Escritorios/c/06-081-0-0?sort=price-asc&q=%3Arelevance#; en Coppel disponible en
Página 31 de 86
b) Silla ergonómica o de otro tipo, apropiada a las actividades a
desarrollar (en la Guía de referencia 5 se muestran algunas
características que pueden servir para identificar una silla
ergonómica), y
Al respecto, el artículo 330-E, fracción I, de la Ley Federal del Trabajo
establece que los patrones deben “proporcionar, instalar y
encargarse del mantenimiento de los equipos necesarios para el
teletrabajo como equipo de cómputo, sillas ergonómicas,
impresoras, entre otros”.
El patrón tiene la opción de destinar la silla que tenga dentro del
propio centro de trabajo, para el uso de la persona trabajadora y
trasladarla a lugar en que se preste el teletrabajo o bien, adquirir una
para ello.
Si opta por una silla que tenga dentro del centro de trabajo, el costo
sería por el traslado de la misma El costo dependerá si utiliza un
vehículo de la empresa o bien renta un vehículo de transporte.
Por otra parte, si adquiere una silla podría erogar una cantidad que
podría ser de $1,120 pesos hasta $6,4990 pesos6.
c) En su caso, aditamentos que apoyen el uso de equipos de cómputo
móviles.
Como se ha señalado, el artículo 330-E, fracción I de la Ley Federal
del Trabajo prevé que los patrones deben “proporcionar, instalar y
encargarse del mantenimiento de los equipos necesarios para el
teletrabajo como equipo de cómputo, sillas ergonómicas,
impresoras, entre otros”. Lo anterior incluye aquellos aditamentos
que en su caso apoyen el uso de equipos de cómputo móviles. En
este caso, no se indican los aditamentos, puesto que dependerá
precisamente de cada caso.
Escritorios para oficina en línea | Coppel.com y en Walmart disponible en

https://www.walmart.com.mx/productos?Ntt=Escritorio
6
Para el cálculo del costo de la silla se consultaron los costos en la página sillas de oficina disponible en
https://sillasdeoficinamexico.mx/?msclkid=b9173d1ed84016711ec55f77a5c07808; en Sodimac disponible en
https://www.sodimac.com.mx/sodimac-
mx/search?Ntt=sillas%20escritorio&sTerm=sillas%20de%20e&sType=suggest&sScenario=BTP_SUG_sillas%20es
critorio&currentpage=1 y en Office Depot disponible en
Decoraci%C3%B3n/Sillas/c/06-084-0-
0?isSearchRestrictByCategory=true&showShoppinglistsButton=false&currentSite=officedepot&siteName=Offi
ce+Depot+Mexico&siteUid=officedepot.
Página 32 de 86
7.3 Para evitar riesgos de trabajo provocados por factores de riesgo
psicosocial:
a) Disponer de un espacio físico que, preferentemente, permita
privacidad al teletrabajador cuando se encuentre en su jornada de
trabajo, para evitar que cualquier persona ajena a las labores
inherentes al Teletrabajo puedan interferir, interrumpir, o afectar sus
actividades;
b) Se observe una perspectiva de género que permita conciliar el
trabajo con la vida familiar y personal, y
c) Se respete el derecho a la desconexión de las personas trabajadoras
en la modalidad de teletrabajo al término de la jornada laboral.
La adopción de estas medidas no tiene costo de cumplimiento para
los patrones, toda vez que serán responsabilidad de cada trabajador
el contar con un espacio físico que, preferentemente, permita
privacidad al teletrabajador cuando se encuentre en su jornada de
trabajo.
Tampoco tiene costo de cumplimiento el observar una perspectiva
de género que permita conciliar el trabajo con la vida familiar y
personal, y respetar el derecho a la desconexión de las personas
trabajadoras en la modalidad de teletrabajo al término de la jornada
laboral.
4. (Numeral 5.3). Establecer, por escrito, implantar, mantener y difundir en el
centro de trabajo una Política de Teletrabajo, en la cual se:
a) Promueva la cultura de la prevención de riesgos de trabajo a través de la
seguridad y salud en el trabajo en personas trabajadoras bajo la modalidad de
teletrabajo;
b) Instaure mecanismos de participación en el centro de trabajo a fin de evitar
el aislamiento social del trabajador;
c) Indique los mecanismos y reglas de contacto y supervisión para el teletrabajo,
incluyendo los sistemas operativos, medios de contacto o cualquier tecnología
que serán utilizados para tales fines, siempre que se garantice el derecho a la
intimidad de las personas trabajadoras bajo la modalidad de teletrabajo; que
dichos mecanismos o reglas no interfieran en la relación trabajo-familia, y sean
proporcionales a su objetivo;
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d) Establezca la duración del horario de labores o la distribución de los horarios
de las jornadas de trabajo, siempre que no excedan los máximos legales,
incluyendo el derecho a las pausas para descanso y a la desconexión al término
de la jornada laboral;
e) Señale que los derechos contenidos en las condiciones generales de trabajo
de las personas trabajadoras que realicen teletrabajo deben ser iguales a los
que realicen trabajo presencial en el centro de trabajo;
f) Promueva la perspectiva de género y permita conciliar la vida personal, y la
disponibilidad de las personas trabajadoras;
g) Asegure el trabajo digno y decente con igualdad de trato, en cuanto a
remuneración, capacitación, formación, seguridad social e igualdad de
oportunidades;
h) Indique la importancia de la promoción y vigilancia de la salud de la
población teletrabajadora;
i) Establezca las mecánicas para informar al patrón los cambios de domicilio y
traslados temporales;
j) Defina de manera precisa las responsabilidades y obligaciones para los
patrones y los trabajadores que desempeñen sus actividades en la modalidad
de teletrabajo, incluyendo las establecidas en el artículo 330-B de la Ley Federal
del Trabajo, y
k) Establecer los mecanismos para aplicar, en su caso, la reversibilidad del
teletrabajo sin afectar los intereses de ambas partes.
Para facilitar su cumplimiento en la Guía de referencia 4. Política de Teletrabajo
se dan ejemplos relacionados con el contenido de la política de trabajo.
cuando presenta evidencia documental, de que cuenta con la política de
teletrabajo en la que se incluyan los elementos previstos en el citado numeral.
Asimismo, mediante entrevistas se podría acreditar que dicha política fue
implantada, se mantiene y se difunde entre las personas teletrabajadoras del
centro de trabajo.
- Costo de cumplimiento directo: de $130.40 pesos a $151.40 ((65.20 x 2) + 20 + 1
=151.40), por elaborar, implantar, mantener y difundir en el centro de trabajo una
Política de Teletrabajo.
- Descripción del análisis de costos: para la elaboración de este documento se
podría encomendar a la persona encargada de recursos humanos, por ejemplo.
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Bajo este supuesto, sí consideramos que el patrón cuenta con equipo de
cómputo e impresora, no realizaría gastos por elaborar el listado y, por ende,
solamente se tomaría en cuenta el costo de dos horas de trabajo de la persona
encargada de ello, monto que ascendería a $130.40 (cálculo aproximado de una
hora de trabajo).
Sin embargo, si tuviera que hacer uso de equipo de cómputo e impresión
externo, el costo por la elaboración sería de $86.20, conforme a lo siguiente:
Por lo tanto, en promedio elaborar el listado actualizado de las personas
trabajadoras en la modalidad de teletrabajo sería de $130.40 pesos a $151.40
((65.20 x 2) + 20 + 1 = 151.40). Desde luego, si fueran más personas
teletrabajadoras, el costo podría incrementarse en un peso por cada impresión
entregada a cada teletrabajador.

5. (Numeral 5.3). Informar a las personas trabajadoras bajo la modalidad de
teletrabajo de los riesgos relacionados con la actividad que desarrollen, y de la
posible exposición a los agentes y a los factores de riesgo, tanto ergonómico
como psicosocial, así como de las posibles consecuencias a la salud asociados a
estas exposiciones.
- Tipo de comprobación: documental y entrevista
7
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cuando presenta evidencia documental o mediante entrevista a los
teletrabajadores, de que les informa de los riesgos relacionados con la actividad
que desarrollen, y de la posible exposición a los agentes; a los factores de riesgo
ergonómico; a los factores de riesgo psicosocial, así como de las posibles
consecuencias a la salud asociados a estas exposiciones.
Para ello puede presentar por ejemplo evidencia de que imparte charlas de
cinco minutos a las personas teletrabajadoras (que en muchos centros de
trabajo se aplican antes de iniciar las actividades); puede elaborar material
impreso o digital que puede compartir con las personas teletrabajadoras.
- Costo de cumplimiento directo: $87.26 pesos (66.26 + 20 + 1)
- Descripción del análisis de costos: El impartir charlas, platicas, o sesiones
informativas, se puede realizar por conducto de los coordinadores y jefes de
área en servicios de salud, protección civil y medio ambiente, quienes harían del
conocimiento de las personas teletrabajadoras de los riesgos relacionados con
la actividad que desarrollen, y de la posible exposición a los agentes y a los
factores de riesgo, tanto ergonómico como psicosocial, así como de las posibles
consecuencias a la salud asociados a estas exposiciones.
Esta actividad podría involucrar una hora de trabajo (pueden ser sesiones que
involucren menor tiempo), para ello se podrían elaborar minutas o acta, lo cual
propiciaría un costo de $87.26 pesos (66.26 + 20 + 1), conforme a lo siguiente:
Tiempo trabajado: una hora
- Costo de cumplimiento directo: $260.78 ((66.26 x 3) + (20 x 3) + (1 x 2) = 260.78)
8
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- Descripción del análisis de costos: en caso de que optara por preparar material
impreso, podríamos calcular que la elaboración de un documento informativo
pudiera llevar de dos a tres horas de trabajo por parte de los coordinadores y
jefes de área en servicios de salud, protección civil y medio ambiente, en cuyo
caso el costo podría alcanzar $260.78 ((66.26 x 3) + (20 x 3) + (1 x 2) = 260.78),
conforme a lo siguiente:
Tiempo trabajado: tres horas
6. (Numeral 5.4 en relación con el numeral 7). Contar con la validación de la Lista
de verificación de las condiciones de seguridad y salud en el Teletrabajo a través
de quien éste determine, a fin de que se cumplan con las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo a que se refiere el Capítulo 7 de la presente
Norma.
cuando presenta evidencia documental de que cuenta con la validación de la
Lista de verificación de las condiciones de seguridad y salud en el teletrabajo, a
través de quien él determine, a fin de que quede evidencia de que se cuenta
con las condiciones de seguridad y salud en el lugar de trabajo por ende, que
cuenta también con la validación de las condiciones de seguridad y salud en el
lugar de trabajo, para evitar riesgos de trabajo provocados por agentes físicos,
factores ergonómicos y factores psicosociales.
Para ello, puede mostrar un documento firmado por él, por el representante
legal del centro de trabajo o por quien esté a cargo de representar a ese centro
de trabajo ante la autoridad laboral, dirigido a la persona que se está
designando para que sea quien, analice y valide, en su caso, las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo del lugar de trabajo, establecido y acordado por
la persona teletrabajadora con el patrón.
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- Costo de cumplimiento directo: $42.60 ((21.60 x 1) + (20 x 1) + 1 = 42.60)),
- Descripción del análisis de costos: por elaborar un documento dirigido a la
persona que se está designando para que sea quien, analice y valide, en su caso,
las condiciones de seguridad y salud en el trabajo del lugar de trabajo. Podría
llevar a cabo esta actividad cualquier persona del centro de trabajo, incluso el
propio patrón. Para este cálculo se tomará el ejemplo de una secretaria.
Salario por día de una secretaria: $172,87 pesos (salario mínimo)
Tiempo trabajado: una hora
7. (numeral 5.5) Validar la Lista de verificación de las condiciones de seguridad y
salud en el Teletrabajo, a que se refiere el numeral 5.4 de la presente Norma, y la
evaluación de los posibles riesgos.
Para ello, el patrón debe:
a) Realizar una visita al lugar de trabajo donde se realiza el Teletrabajo, con
previa autorización del Teletrabajador y con las facilidades que éste se realice, o
b) En alternativa, al inciso a), proporcionar a las personas trabajadoras bajo la
modalidad de teletrabajo una Lista de verificación de las condiciones de
seguridad y salud en el Teletrabajo que incluya preguntas sobre las condiciones
del lugar de trabajo, como mecanismo de aplicación por el propio
teletrabajador en su lugar de trabajo (fuera del centro de trabajo) que le
permita conocer si se cuenta o no con las condiciones de seguridad y salud en
el trabajo para desempeñar sus actividades de teletrabajo. En su caso, para
complementar la información, el patrón podrá solicitar a la persona en la
modalidad de teletrabajo una revisión a distancia del sitio de trabajo,
apoyándose con las TIC .
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La validación de la lista de verificación de las condiciones de seguridad y salud
en el Teletrabajo y de la evaluación de los posibles riesgos debe ser realizada por
el patrón o por quien éste determine como profesionales del área bajo su cargo.
En la Guía de Referencia 1, “Lista de verificación de las condiciones de seguridad
y salud en el Teletrabajo” se muestran ejemplos de preguntas para integrar el
contenido de la lista de verificación que aplicará el trabajador, como aspirante o
como teletrabajador.
cuando presenta evidencia documental, de que realizó una visita al lugar de
trabajo donde se realiza el Teletrabajo o bien cuenta con la Lista de verificación
de las condiciones de seguridad y salud en el Teletrabajo requisitada por el
propio teletrabajador en su lugar de trabajo.
- Costo de cumplimiento directo: a) $176.52 ((66.26 x 2) + (20 x 2) + (1 x 2) = 176.52))
- Descripción del análisis de costos: por realizar una visita al lugar de trabajo
donde se realiza el Teletrabajo, con previa autorización del Teletrabajador y con
las facilidades que éste se realice, para validar la Lista de verificación de las
condiciones de seguridad y salud en el Teletrabajo, implicaría el pago de dos
horas de trabajo a un coordinador y jefe de área en servicios de salud,
protección civil y medio ambiente, así como el uso de equipo de cómputo
durante dos horas e impresión de dos hojas (al menos) en las que se hace
constar dicha validación.
9
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8. (Numeral 5.6). Establecer y documentar, en su caso, el proceso de
implementación del Teletrabajo para el centro de trabajo, que cambie de la
modalidad presencial a Teletrabajo, y que al menos contemple lo siguiente:
a) La manera de mantener y establecer comunicación entre el teletrabajador y
el centro de trabajo;
b) Establecer los momentos, condiciones o causas en que la persona
trabajadora bajo la modalidad de teletrabajo asistirá al centro de trabajo;
c) Indicar la forma en que se supervisará el desarrollo del Teletrabajo, y
d) Establecer la manera en que se dará mantenimiento al equipo o
herramientas de trabajo utilizadas y/o asignadas para el teletrabajo.
cuando presenta evidencia documental, de que estableció y documentó, en su
caso, el proceso de implementación del Teletrabajo para el centro de trabajo,
que cambie de la modalidad presencial a Teletrabajo, y que al menos
contemple los requisitos mínimos previstos en dicho numeral.
- Costo de cumplimiento directo: $172.40 pesos ((65.20 x 2) + (2 x 20) + (2 x 1)=
172.40)
- Descripción del análisis de costos: el establecer y documentar el proceso de
implementación del Teletrabajo para el centro de trabajo, que cambie de la
modalidad presencial a Teletrabajo, podría llevarse a cabo por conducto de la
persona que esté a cargo de los recursos humanos en la empresa.
Estar tarea podría ser llevada a cabo en un lapso de dos horas, y por ende el
costo sería por un monto que ascendería a $172.40 pesos ((65.20 x 2) + (2 x 20) +
(2 x 1)= 172.40), conforme a lo siguiente:
10
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Ahora bien, si en el centro de trabajo no tuviera computadora e impresora, el
costo se incrementaría en 42 pesos, al sumar el costo de la renta de dos horas
de una computadora y la impresión de dos hojas:
Tiempo requerido: 2 horas
Número de impresiones: 2
9. (Numeral 5.7). Proporcionar a los Teletrabajadores, para desarrollar sus
actividades fuera del centro de trabajo, lo siguiente: silla ergonómica o de otro
tipo, apropiada a las actividades a desarrollar; los insumos necesarios para su
adecuado desempeño, como por ejemplo para el envío de la información vía
digital, o impresión de ésta, y los aditamentos, en su caso, que garanticen
condiciones ergonómicas, y posturales, del trabajador en su jornada laboral.
cuando presenta evidencia documental, de que proporciona a los
Teletrabajadores, para desarrollar sus actividades fuera del centro de trabajo,
silla ergonómica o de otro tipo, apropiada a las actividades a desarrollar; los
insumos necesarios para su adecuado desempeño, como por ejemplo para el
envío de la información vía digital, o impresión de ésta, y los aditamentos, en su
caso, que garanticen condiciones ergonómicas, y posturales, del trabajador en
su jornada laboral.
- Costo de cumplimiento directo: $21 pesos
- Descripción del análisis de costos: el documentar que le fue entregado al
trabajador el equipo a que se refiere esta disposición tendría un costo de $21.00
pesos, al considerar la elaboración e impresión del acuse de recibo
correspondiente.
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Tiempo requerido: una hora
- Costo de cumplimiento indirecto: de $2,912 a $24,128 pesos
- Descripción del análisis de costos: el artículo 330-E, fracción I, de la Ley Federal
del Trabajo establece que los patrones deben “proporcionar, instalar y
encargarse del mantenimiento de los equipos necesarios para el teletrabajo
como equipo de cómputo, sillas ergonómicas, impresoras, entre otros”.
El patrón tiene la opción de destinar la silla que tenga dentro del propio centro
de trabajo, para el uso de la persona trabajadora y trasladarla a lugar en que se
preste el teletrabajo o bien, adquirir una para ello.
Si opta por una silla que tenga dentro del centro de trabajo, el costo sería por el
traslado de la misma. El costo dependerá si utiliza un vehículo de la empresa o
bien renta un vehículo de transporte. Por otra parte, si adquiere una silla podría
erogar una cantidad que podría ser de $1,120 pesos hasta $6,499 pesos11.
Por lo que hace a la obligación proporcionar a los Teletrabajadores, los insumos
necesarios para su adecuado desempeño, como por ejemplo para el envío de la
información vía digital, se cubre con los gastos que implica el servicio de
electricidad e internet antes descritos en esta AIR.
En el caso de que se decidiera facilitar la impresión de diversos documentos,
tendría que asignar una impresora que tuviera en su centro de trabajo, o bien, si
así lo decidiera, adquirir este equipo. Los costos de la compra de una
impresora12 podrían ir desde $1,799 a $17,629
11
Para el cálculo del costo de la silla se consultaron los siguientes precios: “Sillas de Oficina” disponible en
https://sillasdeoficinamexico.mx/?msclkid=b9173d1ed84016711ec55f77a5c07808; en Sodimac disponible en
https://www.sodimac.com.mx/sodimac-
mx/search?Ntt=sillas%20escritorio&sTerm=sillas%20de%20e&sType=suggest&sScenario=BTP_SUG_sillas%20es
critorio&currentpage=1 y en Office Depot disponible en
Decoraci%C3%B3n/Sillas/c/06-084-0-
0?isSearchRestrictByCategory=true&showShoppinglistsButton=false&currentSite=officedepot&siteName=Offi
ce+Depot+Mexico&siteUid=officedepot.
12
Para el cálculo del costo de la impresora se consultaron los precios en Offcice Depot disponible en
https://www.officedepot.com.mx/officedepot/en/Categor%C3%ADa/Todas/Impresi%C3%B3n/Impresoras%2C-
Multifuncionales-y-Esc%C3%A1neres/c/07-100-0-
0?currentSite=officedepot&isSearchRestrictByCategory=true&showShoppinglistsButton=false&siteName=Offi
ce+Depot+Mexico&siteUid=officedepot&siteName=Office+Depot+Mexico&siteUid=officedepot; en Office Max,
disponible en https://www.officemax.com.mx/impresion/impresora, y en Walmart, disponible en
https://www.walmart.com.mx/computadoras/impresoras-y-scanners/impresoras.
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En cuanto a los aditamentos, que en su caso sean necesario para garantizar
condiciones ergonómicas y posturales del trabajador en su jornada laboral, no
se cuenta con información para su determinación, toda vez que dependerá de
cada situación particular derivada de las condiciones físicas de las personas
teletrabajadoras. Desde luego, se debe tener en cuenta que la Norma Oficial
Mexica contiene una Guía de Referencia (5) que contiene las recomendaciones
para seleccionar una silla ergonómica.

10. (Numeral 5.8). Establecer y documentar programas, y la manera de
proporcionar mantenimiento, en condiciones de seguridad a los equipos para el
manejo de las TIC proporcionados al Teletrabajador para realizar sus
actividades.
cuando presenta evidencia documental, de que establece programas para
proporcionar mantenimiento, en condiciones de seguridad a los equipos para el
manejo de las TIC proporcionados al Teletrabajador para realizar sus
actividades; documenta los citados programas y establece la manera de
proporcionar el mantenimiento.
- Costo de cumplimiento directo: De $1 a $197.05 pesos
- Descripción del análisis de costos: esta obligación se encuentra prevista en el
artículo 330-E, fracción I de la Ley Federal del Trabajo, la cual dispone que, en
modalidad de teletrabajo, los patrones tienen la obligación especial de
proporcionar, instalar y encargarse del mantenimiento de los equipos
necesarios para el teletrabajo como equipo de cómputo, sillas ergonómicas,
impresoras, entre otros.
Para acreditar el cumplimiento de esta obligación, el patrón puede presentar
como evidencias de cumplimiento, en primer término, copia del contrato
individual de trabajo, del contrato colectivo de trabajo o del reglamento interior
en el que se establezca el compromiso de proporcionar el mantenimiento, en
condiciones de seguridad a los equipos para el manejo de las TIC
proporcionados al Teletrabajador para realizar sus actividades. En este caso, se
pueden presentar copias de dichos documentos, y el costo será acorde al
número de fotocopias, que podría estar en un rango de 1 a 20 hojas. En este
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sentido el costo sería de $1.00 a $20.00, pudiendo incrementarse este costo si
los documentos tienen más hojas.
También será válido que el patrón presente los programas en los que se
establezcan las fechas y el tipo de actividades a desarrollar en el mantenimiento
a los equipos proporcionados al Teletrabajador para realizar sus actividades (en
condiciones de seguridad) para el manejo de las TIC.
En este caso, elaborar un programa de mantenimiento de los equipos pudiera
encomendarse a un Técnico en la instalación y reparación de redes, equipos y
en sistemas computacionales, y su desarrollo, pudiera ser de tres horas. Bajo
este esquema el costo pudiera ser de $112.05 a $177.05 ((37.35 x 3) + 65 = 177.05),
Salario por día de un técnico en la instalación y reparación de redes, equipos y
en sistemas computacionales: $298.85 pesos13
Salario por hora de un técnico en la instalación y reparación de redes, equipos y
en sistemas computacionales: $37.35 pesos.
Tiempo trabajado: tres horas
Ahora bien, si en el centro de trabajo no tuviera computadora e impresora, el
costo se incrementaría en 65 pesos, al sumar el costo de la renta de tres horas
de una computadora y la impresión de cinco hojas:
Tiempo requerido: tres horas
Número de impresiones: cinco
13
nacional/2651/33/T%C3%A9cnicos%20en%20la%20instalaci%C3%B3n%20y%20reparaci%C3%B3n%20de%20red
es,%20equipos%20y%20en%20sistemas%20computacionales/Nacional/
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11. (Numeral 5.9 en relación con el 8). Proporcionar, de acuerdo con lo dispuesto
en el Capítulo 8 de la presente Norma, capacitación al menos una vez al año a
los trabajadores en la modalidad de teletrabajo, sobre las condiciones de
seguridad y salud que deben tener y mantener en su lugar de trabajo.
Para efecto de lo anterior, el numeral 8 “Capacitación y adiestramiento”,
especifica lo siguiente:
8.1 La capacitación y adiestramiento proporcionados a los trabajadores por el
patrón deberá consistir, según aplique:
a) En el reconocimiento de peligros en su lugar de trabajo, mediante la
aplicación de la lista de verificación de las condiciones de seguridad y salud en
el trabajo, para: 1) Los diferentes tipos de riesgos por condiciones peligrosas e
inseguras posiblemente presentes en su lugar de trabajo; 2) Los factores de
riesgo ergonómico por posturas forzosas, movimientos repetitivos y sedestación
prolongada y 3) Los factores de riesgo psicosocial, haciendo énfasis a aquellos
que pudieran estar presentes en modalidad de Teletrabajo, como la
interferencia trabajo-familia, carga de trabajo, comunicación, apoyo grupal y
violencia;
b) En la comprensión y aplicación de la Política de Teletrabajo establecida por el
patrón;
c) En los conocimientos necesarios, en su caso, para el manejo de las
Tecnologías de la Información y Comunicación, para el Teletrabajo,
d) En el manejo de las Tecnologías de la Información y Comunicación. El
proceso de capacitación o el adiestramiento que puede realizarse en modalidad
remota, presencial o mixta Nota: El proceso de capacitación o el adiestramiento
puede realizarse en modalidad remota, presencial o mixta.
cuando presenta evidencia documental (por ejemplo, los programas de
capacitación o constancias de participación en cursos por parte de los
trabajadores), de que se proporciona capacitación a los trabajadores en la
modalidad de teletrabajo (personas teletrabajadoras).
En los documentos que se presente se debe incluir los siguientes aspectos:
- Que se proporciona capacitación al menos una vez al año;
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- Que la capacitación es sobre condiciones de seguridad y salud que deben
tener y mantener en su lugar de trabajo; y de forma especifica en el
reconocimiento de peligros en su lugar de trabajo, mediante la aplicación de la
lista de verificación de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo para
los diferentes tipos de riesgos por condiciones peligrosas e inseguras
posiblemente presentes en su lugar de trabajo; los factores de riesgo
ergonómico por posturas forzosas; movimientos repetitivos, y por sedestación
prolongada; los factores de riesgo psicosocial (como la interferencia trabajo-
familia, carga de trabajo, comunicación, apoyo grupal y violencia); en la
comprensión y aplicación de la Política de Teletrabajo establecida por el patrón;
y en su caso, en los conocimientos necesarios para el manejo de las Tecnologías
de la Información y Comunicación.
- Costo de cumplimiento directo: de $1 a $20 pesos
- Descripción del análisis de costos: esta obligación se encuentra prevista en el
artículo 330-E, fracción VIII de la Ley Federal del Trabajo, el cual dispone que los
patrones deben establecer los mecanismos de capacitación y asesoría
necesarios para garantizar la adaptación, aprendizaje y el uso adecuado de las
tecnologías de la información de las personas trabajadoras en la modalidad de
teletrabajo, con especial énfasis en aquellas que cambien de modalidad
presencial a teletrabajo.
Para acreditar el cumplimiento de esta obligación, el patrón puede presentar
como evidencias de cumplimiento, los programas de capacitación o las
constancias de participación en cursos por parte de los teletrabajadores, que
den cumplimiento a lo previsto en el Capítulo III BIS “De la Productividad,
Formación y Capacitación de los Trabajadores”, de la Ley Federal del Trabajo.
En este sentido el costo por cumplir con esta obligación dependerá del número
de copias del programa de capacitación o de las constancias, y por ende podría
ser de 1 a 20 documentos, por ejemplo. En este sentido el costo sería de $1 a $20
pesos, pudiendo incrementarse por el tamaño del documento exhibido.
- Costos indirectos.
- Descripción del análisis de costos: el patrón tiene la obligación legal, conforme
a lo previsto en el artículo 153-A de la Ley Federal del Trabajo de proporcionar a
todos los trabajadores, y éstos a recibir, la capacitación o el adiestramiento en su
trabajo que le permita elevar su nivel de vida, su competencia laboral y su
productividad, conforme a los planes y programas formulados, de común
acuerdo, por el patrón y el sindicato o la mayoría de sus trabajadores.
Dicha disposición señala que para dar cumplimiento a la obligación que,
conforme al párrafo anterior les corresponde, los patrones pueden convenir con
los trabajadores en que la capacitación o adiestramiento se proporcione a éstos
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dentro de la misma empresa o fuera de ella, por conducto de personal propio,
instructores especialmente contratados, instituciones, escuelas u organismos
especializados, o bien mediante adhesión a los sistemas generales que se
establezcan.
Adicionalmente la Norma Oficial mexicana prevé que el proceso de
capacitación o el adiestramiento puede realizarse en modalidad remota,
presencial o mixta.
Conviene precisar que el artículo 153-C dispone que el adiestramiento tendrá
por objeto, entre otras cuestiones el actualizar y perfeccionar los conocimientos
y habilidades de los trabajadores y proporcionarles información para que
puedan aplicar en sus actividades las nuevas tecnologías que los empresarios
deben implementar para incrementar la productividad en las empresas, y hacer
del conocimiento de los trabajadores sobre los riesgos y peligros a que están
expuestos durante el desempeño de sus labores, así como las disposiciones
contenidas en el reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de
seguridad, salud y medio ambiente de trabajo que les son aplicables, para
prevenir riesgos de trabajo.
Conforme a lo anterior, el costo indirecto de cumplimiento dependerá de lo
siguientes elementos:
- De que se proporcione dentro de la misma empresa o fuera de ella.
- Que se lleve a cabo en modalidad remota, presencial o mixta.
- Que se imparta por conducto de personal propio, instructores especialmente
contratados, instituciones, escuelas u organismos especializados, o bien
mediante adhesión a los sistemas generales que se establezcan.

12. (Numeral 5.10). Modificar la modalidad de Teletrabajo a trabajo presencial, en
su caso, cuando el teletrabajador le informe de alguna condición o alteración de
las condiciones de seguridad y salud en el trabajo que justifique el regreso al
trabajo presencial.
- Criterio de aceptación propuesto por la autoridad laboral: modificar la
modalidad de Teletrabajo a trabajo presencial se trata de un procedimiento
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administrativo, en el cual el trabajador deja de prestar servicios desde el lugar
que eligió para la modalidad de teletrabajo, situación que en principio no
tendría costo de cumplimiento.
- Costo de cumplimiento directo: $0.00 pesos
- Costo de cumplimiento indirecto: de $1 a $20 pesos, incluyendo los costos del
traslado de mobiliario equipo y materiales del lugar elegido para el teletrabajo,
al centro de trabajo.
- Descripción del análisis de costos:
De conformidad con el artículo 330-G, se señala que cuando se dé un cambio a
la modalidad de teletrabajo las partes tendrán el derecho de reversibilidad a la
modalidad presencial, para lo cual podrán pactar los mecanismos, procesos y
tiempos necesarios para hacer válida su voluntad de retorno a dicha modalidad.
En este sentido una de las razonas que se reconocen para justificar el regreso al
trabajo presencial es cuando la persona trabajadora le informe al patrón de
alguna condición o alteración de las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo que justifiquen el cambio.
Conforme a lo anterior para acreditar el cumplimiento de esta obligación, el
patrón puede presentar como evidencias de cumplimiento, en primer término,
copia del contrato individual de trabajo, del contrato colectivo de trabajo o del
reglamento interior en el que se establezcan los mecanismos, procesos y
tiempos necesarios para hacer el cambio en la modalidad de teletrabajo, en
cuanto al derecho de las partes de reversibilidad a la modalidad presencial. En
este caso, se pueden presentar copias de dichos documentos, y el costo será
acorde al número de fotocopias, que podría estar en un rango de 1 a 20 hojas.
En este sentido el costo sería de $1.00 a $20.00, pudiendo incrementarse este
costo si los documentos tienen más hojas.
Aunado a lo anterior, tendrían que cubrirse los costos que implicará el
trasladado de mobiliario equipo y materiales del lugar elegido para el
teletrabajo, al centro de trabajo y ello dependerá del uso de un vehículo de la
propia empresa o si lo renta, con los gastos adicionales que pudieran implicar.
Por ello, estos costos no pueden establecerse de forma ordinaria.

13. (Numeral 5.11). Dar seguimiento a los avisos de accidente de trabajo que, en
su caso, le reporten las personas trabajadoras bajo la modalidad de teletrabajo o
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sus familiares, cuando hayan sufrido un accidente en el lugar de trabajo
acordado con el patrón, con motivo o en ejercicio de sus actividades de
Teletrabajo, siempre observando los protocolos establecidos por las
instituciones de seguridad social.
cuando presenta como evidencia, cualquier documento en el que se haga
constar que efectivamente da seguimiento a los avisos de accidente de trabajo.
- Costo de cumplimiento directo: No es materia de esta MIR el cálculo de esta
obligación. Lo anterior, toda vez que se prevea o no en esta norma oficial
mexicana esta disposición, el patrón tiene la obligación de dar seguimiento a
los accidentes de trabajo que ocurran.
La atención que se brinde al teletrabajador que haya sufrido un riesgo de
trabajo, y los costos que se originen, así como las actividades que deba realizar,
como es el caso del aviso de accidente de trabajo, o los pasos para la
investigación de accidentes por parte de las comisiones de seguridad e higiene,
derivan del cumplimiento de otras obligaciones previstas por la Ley Federal del
Trabajo, el reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo, la Norma
Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2011, y otros instrumentos jurídicos, por lo cual
no es materia para el calculo de los costos en esta AIR.
- Costo de cumplimiento indirecto: de $1 a $50 pesos

- Descripción del análisis de costos: el patrón puede acreditar el cumplimiento
de esta obligación, incluso con los documentos con los que debe dar
cumplimiento a otras obligaciones como el aviso de accidente de trabajo a que
se refiere el artículo 504, fracción V, o las constancias que elabore y emita la
comisión de seguridad e higiene, a que se refiere el artículo 509 de la Ley
Federal del Trabajo, relacionados con los artículos 7, fracciones IV y XIII; 8
fracción III, 45; 76 y 77 del reglamento Federal de Seguridad y Salud en el
Trabajo, de las Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2011, Constitución,
integración, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e
higiene y del Acuerdo por el que se crea el Sistema de Avisos de Accidentes de
Trabajo y se dan a conocer los formatos para informar los accidentes y
defunciones de los trabajadores.
8. ¿La propuesta de regulación contempla esquemas que impactan de manera

diferenciada a sectores o agentes económicos?: *
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No, La propuesta de regulación no contempla esquemas que impacten de
manera diferenciada a sectores o agentes económicos.
9. Proporcione la estimación de los costos y beneficios que supone la regulación

para cada particular o grupo de particulares:
9.2 Beneficios:
Grupo o industria al que le impacta la regulación#1
Describa de manera general los beneficios que implica la regulación
propuesta#1*
• Menores costos de mantenimiento de la empresa, luz, agua, renta,
mobiliario, instalaciones, etc.
En nuestro país hay muchas opiniones que refieren que con el
teletrabajo se disminuyen los costos relativos a renta de locales, y
mantenimiento de los mismos (pago de servicios), sin embargo muy
pocos refieren el valor económico que ello implica.
En una publicación hecha en el periódico el Sol de México, de fecha 18 de
noviembre de 2020, disponible en
https://www.elsoldemexico.com.mx/doble-via/salud/tendencia-home-
office-nueva-normalidad-6031384.html, se indica que el trabajo remoto
ha mostrado a las empresas una forma de ahorro en gastos operativos,
los cuáles se pueden reducir hasta en un 30% aproximadamente al evitar
destinar recursos a renta de oficinas, mantenimiento e insumos.
La Licenciada Lic. Xochitl Garmendia Cedillo, en la publicación de
“Teletrabajo”, disponible en
https://www.tfja.gob.mx/investigaciones/historico/pdf/Teletrabajo.pdf,
señala que una empresa que desarrolla teletrabajo podría disminuir los
“costos de mantenimiento de la empresa, luz, agua, renta, mobiliario,
instalaciones, etc. en Estados Unidos se ha calculado que se ahorra un
30% de gastos por cada trabajador”.
En el ámbito internacional, podemos citar el caso de Colombia. En ese
país hay análisis que han mostrado que una empresa mediana, en la que
laboran 200 personas, y al menos 100 de ellos son personas
teletrabajadoras, puede ahorrar hasta $160 millones con el teletrabajo,
esta cantidad equivale a $785,454.72 pesos mexicanos (calculados al 6 de
mayo de 2022). (Fuente: https://www.larepublica.co/alta-gerencia/una-
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empresa-mediana-puede-ahorrar-hasta-160-millones-con-el-teletrabajo-
2401126)
De la misma forma, si todos los empleados, fueran teletrabajadores por
un día, el ahorro total de la organización ascendería a más de $300
millones ($1’485,591.00 en pesos mexicanos), economizando 88,1% del
valor del arriendo, 8,2% en mobiliario, 3,3% en servicios de energía y 0,4%
en agua.
Si ese mismo ejercicio se realiza con una pequeña compañía de 50
trabajadores, donde todos teletrabajaran un día a la semana, el ahorro
sería de $11,5 millones ($56,597 pesos mexicanos)
Para realizar estos cálculos, Colombia utiliza dos calculadoras que ha
desarrollado, y que se encuentran disponibles en la página de internet:
https://www.teletrabajo.gov.co/622/w3-channel.html.
• Incremento de empleados, reducción de la rotación laboral y
disminución del ausentismo laboral.
Al recudir los gastos que implica mantener una oficina, existe la
posibilidad de que se incremente el número de empleados, incluso
permite la posibilidad de contratar personal con mayor especialización y
que se encuentre en otra entidad federativa o país, disminuyendo los
costos que implican su traslado.
El contratar a un nuevo empleado implicará siempre el riesgo de que se
pueda ir a laborar a otra empresa que le ofrezca mejores condiciones,
ocasionando con ello pérdidas para las empresas, como son prestaciones
y gastos (capacitación). El teletrabajo, permite para muchos trabajadores
la motivación para permanecer dentro de una empresa, disminuyendo el
riesgo de la rotación laboral.
Se reduce el ausentismo, ya que el trabajador puede reducir el riego de
enfermedades o accidentes laborales por el traslado hogar – trabajo -
hogar.
En nuestro país, de acuerdo con cifras del Instituto Mexicano del Seguro
Social, durante 2020, 95 mil 26 personas trabajadoras reportaron haber
sufrido un accidente en trayecto, de ellos, 319 fallecieron. Ello implica que
4.9 de cada 1000 trabajadores sufrieron este tipo de accidentes.
Este dato se reportó bajo las condiciones de pandemia. En situaciones
normales, los datos son diferentes, por ejemplo: en 2019 fueron 141 mil
730; en 2018, 141 mil 88; en 2017, 138 mil 424, y en 2016, 122 mil 532.
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En promedio, durante los años de 2016 a 2020, el número de
incapacidades permanentes fue de 4,115 por año, haciendo notar que en
2018 se otorgaron 5,159 incapacidades; en 2019, 5,724 y en 2020 5,489.
• Otros beneficios que para las empresas podrían ser:
✓ Aumento de productividad
✓ Reducción de costos de viáticos.
✓ Mejores plazos de entrega de tareas.
✓ Se acatan los riesgos psicosociales consistentes en:
- Equilibrio entre los espacios laborales y personales de los
empleados, que generan mayor calidad de vida y se traducen
en mayor productividad.
- Disminución de condiciones peligrosas e inseguras en el
ambiente de trabajo
- Disminución de jornadas excesivas
- Disminución de cargas de trabajo que exceden la capacidad
del trabajador
- Falta de control sobre el trabajo
- Liderazgo negativo y relaciones perjudiciales en el trabajo, así
como inexistencia de conflictos de convivencia entre el
personal.
- Violencia laboral
- Interferencia en la relación trabajo-familia
Proporcione la estimación monetizada de los beneficios que implica la

regulación#1*
No es posible contabilizar el impacto de los beneficios en este momento, toda
vez que se trata de una nueva regulación. Habrá que esperar los resultados de
su implementación.

Trabajadores que presten servicios a través de la subcontratación
propuesta#1*
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• Ventajas de disponer de su horario de trabajo.
- Flexibilidad horaria. Los teletrabajadores pueden organizar de una
mejor manera su tiempo de trabajo para distribuirlo de acuerdo con
sus necesidades, permitiendo una conciliación trabajo – familia.
El contar con mayor disponibilidad y aprovechamiento de su tiempo,
permite la optimización para llevar a cabo otro tipo de tareas
adicionales a las laborales, y en consecuencia mejoras en la salud.
Implica dese luego reducción del estrés; cuidado físico y mental;
mejoras en la convivencia familiar (al tener mayor presencia física en
el hogar y otros espacios de socialización); facilita la conciliación de la
vida profesional y personal; etc., e incluso, trabajar desde casa puede
reducir los conflictos de conciliación de vida laboral y personal que
hoy en día se producen por las exigencias laborales.
- Trabajadores mejor preparados. Los trabajadores pueden lograr una
mayor especialización e incremento en la eficiencia al ejecutar tareas
por objetivos, e incluso, al contar con mayor tiempo, pueden
dedicarse a incrementar su preparación académica y profesional.
- Incremento en la calidad de vida. El teletrabajo permite contar con
mayor tiempo y ello permite conciliar el trabajo – familia, combinar
actividad laboral con otras actividades propias del hogar o sociales y
crear un ambiente de trabajo confortable.
- Disminución de los conflictos entre trabajadores y patrones. Por
ejemplo, de acuerdo con el documento “Trabajar sin dejar de vivir,
mejores prácticas de integración vida – trabajo en México”, del IMCO,
disponible en https://imco.org.mx/wp-
content/uploads/2019/11/20191021_Pra%CC%81cticas-Vida-
Trabajo_Presentacio%CC%81n-1.pdf, 69% de los trabajadores de
maquila afirman que no les dan permiso para llevar a sus hijos al
doctor sin que se les apliquen descuentos económicos.
• Se evitan traslados lo cual se traduce en evitar pérdida de tiempo y
dinero.
De acuerdo con el documento, “El costo de la congestión, vida y recursos
perdidos”, del IMCO y la Encuesta Intercensal 2015 del INEGI, de la
población ocupada (45.1 millones) en 2015:
o 8.2 millones laboran en un municipio diferente al de su residencia,
es decir, el 18.2% del total.
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o De los 45.1 millones de la población ocupada, una cuarta parte
(25.7%) en promedio tarda hasta 15 minutos para llegar a su
trabajo; el 28.2% tarda de 16 a 30 minutos; el 20.3% tarda de 31
minutos a 1 hora; el 8,4% tarda entre 1 y 2 horas; más del 2.5% tarda
mas de 2 horas.
o Los mexicanos que viven en ciudades gastan mucho tiempo en
traslados para llevar a cabo sus actividades:
▪ En transporte propio se invierten al año 264 horas en
traslados (11 días). En la ciudad de México se gastan 384
horas al año (16 días).
▪ En transporte público se invierten 432 horas en traslados al
año. En la ciudad de México se gastan 480 horas al año (20
días)
o La velocidad promedio para circular, en promedio, en hora pico es
de 6.42 kilómetros por hora.
o Se pierden 94 mil millones de pesos al año por congestión.
o Un hogar del centro destina del 19% al 22.4% de su gasto en
transporte.
o La pérdida promedio en todas las ciudades es de 3 mil 875 pesos
por persona al año.
• Al evitar los traslados se reduce el estrés en los trabajadores.
De acuerdo con el Instituto Mexicano del Seguro Social, el 75% de los
mexicanos padece fatiga por estrés laboral y una de las cinco causas que
provocan el estrés es el tráfico. Esta información se puede consultar en
http://www.imss.gob.mx/salud-en-linea/estres-laboral.
Tres de cada cuatro mexicanos tendrían estrés, y posiblemente, una de
las causas que lo origina sea el tráfico durante su traslado. El disminuir o
evitar los traslados de los teletrabajadores, incidiría en la disminución de
los niveles de estrés.
De acuerdo con el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, el estrés es la respuesta psicológica y/o física no
específica del organismo ante un estímulo (estresor o estresante) que
puede ser un evento, persona u objeto. Estar estresado puede traer como
consecuencia depresión, alteraciones del sueño, disfunción sexual,
deterioro en las relaciones familiares, laborales o sociales, o bien, violencia
hacia los demás o uno mismo.
• Se disminuyen gastos por el pago de transporte público.
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En el documento “Índice de movilidad urbana” Barrios mejor conectados
para ciudades más incluyentes, elaborado por el IMCO en 2019, y que
puede ser consultad en https://imco.org.mx/wp-
content/uploads/2019/01/I%CC%81ndice-de-Movilidad-
Urbana_Documento.pdf, se indica que en muchas ciudades del país, una
gran parte de la población vive en zonas remotas, provocando que su
gasto en transporte aumente.
A nivel nacional, el gasto por transporte representa 19% del gasto total de
los hogares, lo que equivale a un promedio de 1,815 pesos mensuales, por
lo que el costo por año asciende a $21,780 pesos.
• Se disminuyen gastos por alimentación.
Una persona que tiene que presentarse cotidianamente en su centro de
trabajo debe destinar parte de sus ingresos en procurarse alimentos
durante el tiempo que dure la jornada laboral, teniendo que acudir a
restaurantes o puestos de comida en vía pública, lo que implica un costo
mayor, en relación con los gastos que pudiera erogar por alimentación en
su propio domicilio.
Por ejemplo, el costo de un desayuno y una comida en la ciudad de
México podría ir desde $120.00 a $300 pesos diarios. Al mes implicaría un
costo de $2,400 a $6,000 pesos al mes. %26,400 a $66.000 pesos en
promedio al año.
Aunado al ahorro que implica lo anterior, habrá que considerar las
posibles mejoras en la alimentación y en la salud de los trabajadores, al
consumir alimentos preparados en sus hogares.
• Se disminuye el gasto en vestimenta y calzado.
• Se apoya a sectores vulnerables para desarrollar su trabajo actual o
conseguir empleo.
El teletrabajo beneficia directamente a las mujeres jefas de familia,
embarazadas o en periodo de lactancia; a las personas con discapacidad
y a los jóvenes (este beneficio se desarrolla en el apartado siguiente).
• Mayor estabilidad laboral y reducción de costos por pasivos laborales.
Se reduce la rotación de empleados debido a la disminución de bajas por
enfermedad, ausentismo laboral y rotación de personal, lo que incide en
la disminución de costos. Adicionalmente ayuda a retener el talento en
las empresas.
• Mejora la imagen de la empresa
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El permitir el teletrabajo, genera confianza entre trabajadores y
empleadores, aunado a que el incorporar tecnologías de la información
comunicación atrae a más consumidores y clientes de la empresa.
La reducción en tomar medidas en contra de la contaminación, tales
como disminución o eliminación de trayectos a la oficina beneficia
también la imagen de las empresas.

regulación#1*
Población en general
propuesta#1*
• Disminución del tráfico vehicular

Para 2014, conforme a las “Estadísticas a propósito del… día mundial sin
auto (22 de septiembre)”, disponibles en
https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/aproposito/2016/auto
2016_0.pdf, de fecha 20 de septiembre de 2016, de acuerdo con los
resultados de la Encuesta Intercensal 2015:
- el 54.1% de las personas que se trasladaron a trabajar, lo hicieron
utilizando algún vehículo automotor: 26.4% en camión, taxi, combi o
microbús; 20.9% en vehículo automotor particular (automóvil,
camioneta o motocicleta), y 6.8% utilizó transporte de personal.
A nivel nacional, una de cada dos personas (53.6%) que utilizaron un
vehículo automotor como medio de transporte principal para
trasladarse a su centro de trabajo, cumple un recorrido menor a 30
minutos y 15.8% de las personas ocupadas se traslada por más de una
hora para llegar a su centro de trabajo.
- El 32.4% se traslada a su centro de trabajo caminando, en tanto que
6.7% utiliza la bicicleta como medio de transporte principal y 2.6%
utiliza otro medio.
De acuerdo con el estudio “El costo de la congestión, vida y recursos
perdidos” elaborado por el Centro de Investigación en Política pública del
IMCO a nivel nacional, disponible en https://imco.org.mx/costo-la-
congestion-vida-recursos-
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perdidos/#:~:text=COMPARTIR%3A,en%20sus%20traslados%20al%20a%C3
%B1o, la congestión vehicular le cuesta a los mexicanos 94,000 millones
de pesos al año, cada personas pierde en promedio 100 horas adicionales
en sus traslados al año (de 71 horas para quien usa su propio automóvil,
hasta 118 para quien utiliza transporte público), y 3,875 pesos, en
promedio, a causa del congestionamiento vial (de acuerdo con el estudio
un hogar destina en transporte desde 19% a 22.4% de sus recursos).
Actualmente, de acuerdo en el INEGI, en la información sobre el parque
vehicular disponible en https://www.inegi.org.mx/temas/vehiculos/, a
marzo de 2022, se habían registrado 34 millones 562 mil 11, vehículos
privados, y 918 mil, 668 camiones de pasajeros circulando en nuestro país.
Con esta base, se podría calcular, si tomamos como referencia que el
20.9% de la población que utiliza su vehículo particular para trasladarse a
su trabajo, es decir 7 millones, 223 mil 460 automóviles, esta podría ser la
población que pudiera ser beneficiaria del teletrabajo. Por ejemplo, si el
10% de estas personas dejaran de trasladarse, por ser personas
teletrabajadoras, al menos 722 mil vehículos dejaría de circular cada día.
• Reducción de la contaminación y disminución de enfermedades.
Con la disminución del transito de vehículos, será previsible la reducción
en la contaminación, y ello abonará a la reducción de enfermedades.
De acuerdo con la publicación “Contaminación del aire y su repercusión
en la salud”, de la Comisión Ambiental de la Megalópolis de 22 de
septiembre de 2018, disponible en
https://www.gob.mx/comisionambiental/es/articulos/contaminacion-del-
aire-y-su-repercusion-en-la-salud?idiom=es, la otitis media, la
conjuntivitis, el asma y el estado asmático son los 4 padecimientos
relacionados con la exposición a contaminantes en el aire que
respiramos, las cuales están entre las principales causas de mortalidad y
morbilidad.
Asimismo, se indica que la Organización Mundial de la Salud MS estima
que la contaminación del aire es responsable a nivel mundial de 1.4% de
las muertes y del 0.8% de los años de vida ajustados según la
discapacidad. De forma adicional se indica que se ha puesto en evidencia
que hay un incremento de la esperanza de vida al mejorar la calidad del
aire que se respira.
De forma particular se precisan los siguientes datos
- La Otitis media que es la infección aguda del oído medio caracterizada
por la presencia del líquido e inflamación. Se ubica entre las 20
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principales causas de mortalidad en los últimos 10 años con un promedio
de 651,654.1 casos reportados por año.
- La conjuntivitis es un padecimiento caracterizado por la inflamación de
la conjuntiva (membrana mucosa transparente que cubre el globo
ocular). Durante el periodo 2006-2015 se reportaron un total de 4,857, 807
casos de conjuntivitis, ubicando a la enfermedad entre las diez
principales causas de morbilidad en nuestro país, siendo 2010 el año que
reportó el mayor número, con un total de 835,313 casos.
- El asma, al igual que los diques media en la conjuntivitis, se ha ubicado
dentro de las 20 principales causas de morbilidad en nuestro país, con un
promedio de 297,577 con casos reportados por año. Es un síndrome
caracterizado por obstrucción de las vía respiratorias. De acuerdo con la
Organización Mundial de la Salud, actualmente, el asma afecta a un total
de 235 millones de personas en todo el mundo y fue la causa de 383,000
defunciones durante 2015, la mayoría de estas reportadas en adultos
mayores.
- El asma grave o estado asmático se presenta cuando las personas con la
enfermedad presentan exacerbaciones que ponen en peligro la vida; la
sintomatología incluye dolor retro esternal, sibilancias, disnea y cianosis.
Además, se presenta hipoxia y reducción de la presión parcial de dióxido
de carbono (PCO2).
• Disminución de accidentes de trabajo
En el portal “Accidentes de tránsito terrestre en zonas urbanas y
suburbanas”, disponible en
https://www.inegi.org.mx/sistemas/olap/consulta/general_ver4/MDXQuer
yDatos.asp?proy=, se indica que en 2020, se registraron 301 mil 678
accidentes de tránsito, en los cuales fallecieron 3,826 personas y 71,935
resultaron con lesiones.
Con la reducción vehicular, sería posible la disminución de accidentes de
trabajo.
• Mayores oportunidades de empleo
De acuerdo con la Encuesta Telefónica de Ocupación y Empleo (ETOE) de
junio de 2020, la Población de 15 y más años era de 96.3 millones, de los
cuales la población económicamente activa era de 51.1 millones, de los
cuales las mujeres representaban 20.1 millones, con una tasa de
participación de 39.7% (cuatro de cada 10 mujeres) y los hombres 31
millones, con una tasa de participación de 68.1% (siete de cada 10
hombres).
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De este universo, 48.3 millones (el 94.5%) estarían ocupados, es decir
tendrían algún trabajo, de los cuales 34.2 millones son trabajadores
subordinados y remunerados; 2.1 millones son trabajadores no
remunerados; 9.8 millones son trabajadores por cuenta propia y 2.2
millones son empleadores.
Ahora bien, de acuerdo con la Encuesta Telefónica sobre el COVID-19 y
Mercado Laboral (ECOVID-ML), que proporciona información adicional
sobre el impacto de la pandemia por COVID-19 en la fuerza laboral de
personas de 18 años y más usuaria de teléfono celular o fijo, a julio de
2020 sumaron 68.3 millones.
De acuerdo con lo que se señala en la nota técnica de la Encuesta
telefónica sobre covid-19 y mercado laboral (ECOVID-ML), principales
resultados, comparativo de abril a julio de 2020, la población de estudio
de la ECOVID-ML fueron las personas de 18 y más años usuarias de
teléfono (fijo o celular), por lo que la delimitación de la población de
estudio de la ECOVID-ML es una muestra comparable en el contexto de
una encuesta de cobertura total nacional, como la ENOE (Encuesta
Nacional de Ocupación y Empleo Nueva Edición), como se aprecia a
continuación:
ENOE ECOVID-ML
(usuarios de teléfono)
Población mayor 89.3 millones 68.3 millones

de 18 años y más
Población 51.3 millones (57%) 39.1 millones (57%)

económicamente
activa
Población 48.5millones (95%) 35.7 millones (91%)

ocupada
Para considerar la población que potencialmente podría ser beneficiaria

del trabajo a distancia, se puede tomar en cuenta la población, que
derivado de las medidas de distanciamiento social para contener la
pandemia del COVID-19, fue asignada para laborar desde sus hogares.
De acuerdo con la Encuesta telefónica sobre covid-19 y mercado laboral
(ECOVID-ML), en el mes de 2020 abril el 23.5%, de la población prestó sus
servicios desde casa; en mayo fue el 19.2% y en junio fue de 15.2%
respectivamente.
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Del total de ocupados se estimó que 7.7 millones de personas laboraron
desde casa en el mes de abril de 2020; 6.3 millones en mayo, 6.7 millones
en junio y 5.4 millones de ocupados en julio.
De este porcentaje de población que trabaja desde casa, en el mes de
abril el 70% señaló contar con el equipamiento necesario para hacerlo.
Para el mes de julio el 81% de la población ocupada que permaneció en
casa señaló tener el equipo necesario y sólo el 3% reportó no tener
equipamiento, muy probablemente varios de los que retornaron a sus
lugares de trabajo fue porque no contaban con el equipo o no con el
necesario
Fuente: Nota Técnica Encuesta Telefónica sobre Covid-19 y Mercado Laboral (ECOVID-ML),
principales resultados, comparativo de abril a julio de 202, consultadas el 26 de abril de
2022 en
https://www.inegi.org.mx/contenidos/investigacion/ecovidml/2020/doc/ecovid_ml_2020_
may_jul_nota_tecnica.pdf.
De acuerdo con una publicación del Diario “El Economista”, denominado

“Home office a la mexicana, opción sólo para 10.6% de los empleos”,
consultado en https://www.eleconomista.com.mx/capitalhumano/Home-
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office-a-la-mexicana-opcion-solo-para-10.6-de-los-empleos-20211027-
0173.html, se indicó que “… De acuerdo con la información levantada por
el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) para medir el
impacto de la covid-19 en las empresas, en los primeros meses de la
emergencia sanitaria el 12% de las organizaciones en el país implementó
el teletrabajo como medida para seguir con sus operaciones. Pero al
proyectarlo como una acción permanente, sólo 5.7% de las compañías
contempla esta modalidad.”
Al respecto conviene señalar que de acuerdo con los resultados del

Estudio sobre la demografía de los negocios 2021, presentado por el
INEGI (Comunicado de prensa número 790/21 de 21 de diciembre de 2021,
consultado en
https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2021/EDN/E
DN_2021.pdf), a diciembre de 2021 habría 4.9 millones de
establecimientos en nuestro País, si consideramos la proyección del
párrafo anterior, podríamos considerar un número de establecimientos
que estaría entre 279,300 establecimientos y 588.000. Conforme a lo
anterior, ese sería el número aproximado de sujetos obligados (centros
de trabajo/patrones).
Ahora bien, en el documento de Investigación del Banco de México N°

2021-15, de fecha 29 de septiembre de 2021, denominado “¿Qué tan altas
(bajas) son las posibilidades de hacer teletrabajo en México?”, Resumen
Ejecutivo, el cual puede ser consultado en
https://www.banxico.org.mx/publicaciones-y-prensa/documentos-de-
investigacion-del-banco-de-mexico/resumenes-ejecutivos/%7B9DF61418-
28EE-5F33-A83B-876B29399A06%7D.pdf , se señaló que “con información
de la ENOE en 2019, se calcula que a nivel nacional el porcentaje del
empleo susceptible a desarrollarse bajo la modalidad de teletrabajo es de
10.6 por ciento.”
Conforme a esta información la población más alta que podría
beneficiarse de la modalidad del teletrabajo podría ser de 7.7 millones de
personas y
Por otra parte, los datos contenidos en el Informe Estado del trabajo
remoto en México durante la pandemia de COVID-19, elaborado por
investigadores del Observatorio de la Competitividad y nuevas formas de
trabajo de la Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla, A.C,
muestran que del universo de personas encuestadas:
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- El 74.4% aseguró contar con un espacio designado para el trabajo en
sus hogares.
- El 73.4% cuentan con una habitación en la cual puedan cerrar la puerta
para trabajar de manera remota sin interrupciones.
- El 45.6% manifestó utilizar una pantalla o situarse en un lugar
determinado para evitar que otros participantes de las videoconferencias
puedan ver su hogar.
- El 52.2% señalan que no cuentan con mobiliario ergonómico dentro de
sus hogares para trabajar de manera remota, 38% consideran que sí lo
tienen, mientras que cerca del 10% mantienen una posición neutral al
respecto.
- El 46% reportó distraerse con más frecuencia desde que trabaja en casa.
- El 61.1% respondió percibir un incremento en sus gastos.
- El 13.4% de los encuestados ha tenido que recurrir a alguien más para
recibir apoyo para el cuidado de sus hijos.
- El 91.5% reportó contar con computadora propia, muy por encima de los
estándares nacionales.
- El 74.7% indica que cuenta con una conexión de internet confiable
- Al 68% su empleador le ha facilitado las herramientas necesarias para
realizar su trabajo de forma remota.
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- El 52.3% manifestaron haber recibido apoyo de familiares para el uso de
herramientas digitales.
- El 39.8% se llevaron la computadora de la oficina a casa durante la
pandemia.
- El promedio de dispositivos por hogar entre los participantes del
estudio es de 3.4.
- El 66.7% de los encuestados han recibido capacitación para realizar su
trabajo de manera remota
- El 89.8% de las personas que participaron en el estudio hicieron uso de
su teléfono celular como herramienta de trabajo.
- El 40.5% de los participantes reportó haber mantenido el mismo horario

laboral que cuando trabajaba en la oficina.
- Para el 45.9% de los encuestados la gestión del tiempo ha sido un
problema.
- 81% de los participantes indican sentir que trabajan más desde que se
trasladaron al teletrabajo
- 22.3% de los participantes considera que el trabajo desde casa ha
afectado su desempeño de manera negativa.
- El 76% de los participantes han indicado trabajar incluso los fines de
semana.
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- 45.6% considera que tiene más supervisión que antes
- 64.8% reportó tener contacto con su jefe diariamente.
- 65.5% indicó que participa en más juntas que antes.
- 55.8% reportó que ha tenido que atender asuntos familiares en horario
de trabajo.
- 32.8% manifestó tener que ayudar a sus hijos con actividades escolares
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- 73.6% considera que desde antes de la pandemia tenía las habilidades
necesarias para trabajar de forma remota
- 85.1% reportó haber desarrollado las habilidades necesarias desde que
inició la pandemia.
- 81% ha tenido el acceso a la información requerida para el desempeño
de su puesto.
- 72.2% se siente integrado con su equipo de trabajo
- 33.6% ha asegurado haber tenido dificultad para usar ciertas
herramientas desde que trabaja en su casa.
- 29.1% reportó que el tener que usar diferentes tecnologías ha sido difícil.
- 44.1% respondió estar más sensible bajo las condiciones de teletrabajo.

- 35.9% indicó irritarse con mayor frecuencia desde que trabaja desde su
hogar.
- 31.6% manifestó que los pequeños problemas cotidianos se conviertan
en conflictos.
- 62.1% reportó estar más cansado desde que trabaja desde casa.
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- 40.1% ha reportado dolores de cabeza con mayor frecuencia debido al
teletrabajo.
- 52.2% manifestó haber sufrido dolor en las articulaciones.
- 37.1% respondió que aplicar la tecnología le ha generado estrés.
- 36.3% ha señalado que ha experimentado el síndrome de burnout.
- 30.4% respondió que ha sufrido de ansiedad
- 33.6% indicó que se enoja con mayor facilidad.
- 30.8% considera que grita más de lo normal desde que trabaja desde
casa.
- 59.5% reportó sufrir de tensión en el cuello y la espalda.
- 49.1% ha reportado que le arden los ojos con frecuencia.
- 42.8% indicó sentirse más estresado desde que trabaja desde casa.
- 69% considera que tener tiempo libre es una necesidad
- 19.1% de los participantes del estudio reportó haber tenido que buscar
apoyo médico como resultado de las condiciones del trabajo remoto.
- Al 54% de los participantes de este estudio le gustaría seguir trabajando
desde casa una vez que la contingencia sanitaria haya terminado.
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Por lo anterior, es necesario emitir una norma oficial mexicana para este
caso específico.
• Empleo para discapacitados.
De acuerdo con la información de las Estadísticas a propósito del día
internacional de las personas con discapacidad (datos nacionales), que
pueden ser consultadas en el comunicado de prensa número 713/21, de
fecha 3 de diciembre de 2021:
- En México hay 7’168,178 personas con algún tipo de discapacidad, lo
que representa 5.7% de la población total del país. De ellas, 5’577,595
(78%) tienen únicamente discapacidad y 723,770 (10%) tienen algún
problema o condición mental.
- En proporción, de las personas con discapacidad y/o algún problema o
condición mental, 899 mil (13%) son niñas y niños; 869 mil (12%) personas
jóvenes, 2.2 millones (31%) personas adultas y 3.2 millones (45%) personas
adultas mayores.
- Del total de personas con discapacidad y/o algún problema o condición
mental, 2.9 millones reporta que caminar, subir o bajar, así como ver, aun
usando lentes con casi 2.7 millones de personas son las actividades con
mayor dificultad para su realización y hablar o comunicarse es la
actividad menos reportada 945 mil. Las personas que declaran algún
problema o condición mental representan casi 1.6 millones.
- En 2020, la tasa de participación económica de las personas con
discapacidad y/o con algún problema o condición mental de 15 años y
más representa 38% (2.4 millones).
- De acuerdo con la información del Programa Nacional de Trabajo y
Empleo para las Personas con Discapacidad 2021-2024, al citar a la
Encuesta Nacional de Percepción de la Discapacidad en la Población
Mexicana de 2010, realizada por la Secretaría de Salud (ENPDis 2010), en
27% de las áreas urbanas se identificó imposibilidad total de
desplazamiento en la calle debido a los obstáculos y barreras físicas;
mientras que, en las zonas rurales, este tipo de impedimentos se
presentaron en 33% de las mismas. Precisamente, entre las
problemáticas manifestadas por personas con discapacidad incluyen:
calles, instalaciones y transportes inadecuados (31%), y falta de
oportunidades para encontrar empleo (30%).
De esta suerte, con la regulación del teletrabajo en la Ley Federal del
Trabajo y el establecimiento de las medidas de seguridad y salud a través
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de esta norma oficial mexicana, se abona a que potencialmente, este
sector de la población, (2.4 millones de personas), pueda desarrollar, e
incluso obtener un trabajo a través de esta modalidad, permitiendo la
inclusión socio-laboral de población vulnerable.
• Empleo para mujeres embarazadas, post parto y madres jefas de familia.
De acuerdo con los datos del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
contenidos en la Memoria Estadística 2020, que puede ser consultada en
https://www.imss.gob.mx/conoce-al-imss/memoria-estadistica-2020, la
población derechohabiente es de 68 millones 659 mil 149 personas, de
ellas, 27 millones 735 mil 887 son asegurados de forma directa, y de este
universo, 13 millones 969, 584 son mujeres.
Ahora bien, en cuanto a los puestos de trabajo afiliados al IMSS, se
reportaron 7 millones 613 mil 687 mujeres, y en el grupo de edad de 15 a
49 años, se contabilizaron 5 millones, 600 mil 237 mujeres.
De acuerdo con la información del Anuario Estadístico del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, disponible
en https://www.gob.mx/issste/documentos/anuarios-estadisticos, en 2021
se reportaron 3 millones 120 mil 526 personas trabajadoras en el ISSSTE,
de los cuales 1 millón 722 mil 413 son mujeres, y 870 mil, 303 mujeres
estarían en un rango de edad de 15 a 49 años. Tan solo en 2020, fueron
atendidos 20 mil 800 partos en el Instituto.
Ahora bien, conforme a la información de las Características de los
nacimientos registrados en México durante 2020, que pueden ser
consultadas en el comunicado de prensa número 535/21, de fecha 23 de
septiembre de 2021, durante 2020 en México se
registraron 1,629,211 nacimientos. De este universo, 338,211 fueron en el
Instituto Mexicano del Seguro Social.
El 66.9% de los nacimientos correspondieron a madres menores de 30
años al momento del nacimiento: 26.8% contaba con edades entre 20 y
24 años, 25.6% con edades entre 25 y 29 años, 14.2% de 15 a 19 años. 5,007
madres (0.3%) declararon tener menos de 15 años al momento del
nacimiento.
La escolaridad de 76.0% de las madres que registraron un nacimiento no
supera el nivel medio superior. Entre ellas 568,432 (34.9%) cuentan con
secundaria o equivalente y 405,969 (24.9%) con preparatoria o
equivalente.
En la información brindada en Estadísticas a propósito del día de la
madre (10 de mayo)”, que pueden ser consultadas en el comunicado de
prensa número 271/21, de fecha 7 de mayo de 2021, se indica que en el
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país residían en 2020, 48.6 millones de mujeres de 15 años y más, de las
cuales 72.4% tenían al menos un hijo nacido vivo, es decir, son madres
(35.2 millones). La tasa de participación económica de las mujeres con
hijos nacidos vivos es de 42%, ello implica que de las 35.2 millones de
madres trabajadoras, habría en promedio 14.7 millones desarrollando
alguna actividad económica y 20.4 que podrían incorporarse al sector
económico.
En este orden de ideas, el universo de mujeres que estarían en
posibilidades de ser jefas de familia, madres trabajadoras, mujeres
embarazas o post parto, y que potencialmente podrían ser beneficiarias,
de acuerdo con las actividades que desarrollen y si son candidatas a
prestar sus actividades mediante el teletrabajo, pudieran ser al menos las
5 millones, 600 mil 237 mujeres que estarían registradas en el IMSS, así
como las 870 mil, 303 mujeres afiliadas al ISSSTE, sin considerar aquellas
que pudieran ser objeto de aseguramiento privado.
• Empleo para jóvenes.
En las Estadísticas a propósito del Día Internacional de la Juventud (12 de
agosto), que pueden ser consultadas en el Comunicado de Prensa
número 393/20 de 10 de agosto de 2020, disponible en
https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/aproposito/2020/Juve
ntud2020_Nal.pdf, se indica que, en México hay 30.7 millones de jóvenes
(de 15 a 29 años) y representan 24.6% del total de habitantes.
Por grupos de edad, 36.8% (11.3 millones) tienen entre 15 y 19 años; 32.7%
(10 millones) están en el grupo de 20 a 24 años, y 30.5% (9.4millones)
entre 25 y 29 años.
En materia de empleo, se indica que para el cuarto trimestre de 2019,
67.3% (10.4millones) de los hombres jóvenes y 40.5% (6.4 millones) de las
mujeres jóvenes forman parte de la Población Económicamente Activa
(PEA).
De la población joven ocupada, 9.8 millones son hombres y 6 millones
son mujeres; entre los hombres ocupados, 81.4% son subordinados y
remunerados y 78.7% de las mujeres están en las mismas condiciones de
ocupación.
Con esta base, las personas desocupadas serían alrededor de 1 millón
(600 mil hombres y 400 mil mujeres), y que potencialmente, pudieran
obtener un empleo a desarrollar mediante el trabajo, mientras que 15.8
millones de jóvenes que se encuentran laborando pudieran ser objeto de
modificar su relación laboral e incluirse en el teletrabajo.
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• Descongestión de áreas pobladas, al permitir que los teletrabajadores
puedan estar en lugares diferentes a aquel en el que se encuentra el
centro de trabajo, y por ende, apoyando el desarrollo de dichos lugares.
regulación#1*
No es posible contabilizar el impacto de los beneficios en este momento, toda
vez que se trata de una nueva regulación. Habrá que esperar los resultados de
su implementación.
10. Justifique que los beneficios de la regulación son superiores a sus costos: *
Justifique que los beneficios de la regulación son superiores a sus costos.
La Norma Oficial Mexicana busca proteger de accidentes o enfermedades a los
trabajadores que desarrollen sus actividades mediante la modalidad del
teletrabajo.
Bajo esta perspectiva, para determinar los costos que representa que un
teletrabajador se enfermara o tuviera un accidente, tomaremos como base
algunos de los costos Unitarios por Nivel de Atención Médica actualizados al
año 2022, señados en el Acuerdo número ACDO.AS3.HCT.251121/301.P.DF dictado
por el H. Consejo Técnico, en sesión ordinaria de 25 de noviembre de 2021,
relativo a la Aprobación de los Costos Unitarios por Nivel de Atención Médica
actualizados al año 2022, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 22
de diciembre de 2021, el cual se encuentra disponible para su consulta en
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639077&fecha=22/12/2021,
COSTO UNITARIO ACTUALIZADO AL 2022

TIPO DE SERVICIO
(pesos)
ATENCIÓN EN ATENCIÓN EN ATENCIÓN EN

UNIDADES DE UNIDADES DE UNIDADES DE
PRIMER NIVEL SEGUNDO NIVEL TERCER NIVEL
Consulta de Medicina Familiar 969 969
Consulta de Especialidades 1,559 2,461
Atención de Urgencias 844 1,737 3,740
Curaciones 502 502
Estudio de Laboratorio Clínico 122 137 221
Traslado en Ambulancia 667 2,819 7,561
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COSTO UNITARIO ACTUALIZADO AL 2022
TIPO DE SERVICIO
(pesos)
Día paciente en Hospitalización 10,761 10,761 10,761
Día Paciente en Terapia Intensiva 54,053 54,053
Intervención Quirúrgica 10,739 33,340 48,143
Terapia Psicológica 1,411 1,411 1,411
Como se puede apreciar, una consulta tiene un costo de $969 pesos, y si es para
la atención de una emergencia podría ser de $1,559 o de $2,461, dependiendo si
la unidad es de segundo o tercer nivel. Dependiendo si requiere de curaciones,
estudios de laboratorio, traslado de ambulancia, intervención quirúrgica, y
hospitalización, los costos podrían incrementarse desde $24,604 en una unidad
de primer nivel, agregando $10,761 por cada día adicional de hospitalización; de
$105,877 en un hospital de segundo nivel, agregando $10,761 o $54,053 por cada
día adicional de hospitalización en una unidad de segundo nivel, y de $126,940,
en una unidad de tercer nivel, agregando $10,761 o $54,053 por cada día
adicional de hospitalización.
En el caso de que necesitara terapia psicológica, los costos por sesión implican
la cantidad de $1,411 pesos.
Frente a estos costos, se estima que dar cumplimiento a la Norma Oficial
Mexicana, conforme a las obligaciones señaladas y la descripción de su
cumplimiento previsto en el procedimiento de evaluación de la conformidad
implicará un costo de $875 a $1,148 pesos aproximadamente.
Es importante mencionar que los gastos que no se originan por la norma oficial
mexicana, pero sí devienen de las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo
implican el pago de servicios de electricidad e internet, que podrían ir de $12.47
a $70.75 por cada día de trabajo; agregando los gastos de $2,019 a $14,988 por la
compra de escritorio y silla y de $1799 a $17,629 por la compra de una impresora,
insumos que debe proporcionar el patrón, y que en caso de no destinar bienes
de la empresa, se decidera su adquisición.
Aunado a ello, habría otros costos por la presentación de documentos que debe
tener el patrón derivado del cumplimiento de otras obligaciones que no se
generan por la implementación de esta norma oficial mexicana, cuyo costo
podría no rebasar $200 pesos.
De esta forma, como se puede advertir los costos de cumplimiento de la norma
oficial mexicana son muy inferiores a los costos que implica que un trabajador
sufra un accidente o enfermedad de trabajo.
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Apartado IV. Cumplimiento y aplicación de la propuesta
11. Describa la forma y/o los mecanismos a través de los cuales se implementará
la regulación (incluya recursos públicos): *
En ese sentido, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social tiene un cuerpo
inspectivo a nivel nacional por medio de sus Delegaciones Federales de Trabajo
en las 33 entidades de la República Mexicana y en el Distrito Federal, las que
disponen de recursos fiscales asignados para la vigilancia del cumplimiento de
las NOM-STPS en los centros de trabajo.
Asimismo, cuenta con unidades de verificación acreditadas y aprobadas para
evaluar el grado de cumplimiento de las normas oficiales mexicanas, como un
mecanismo alternativo que el patrón puede contratar para demostrar que
cumple con la Norma.
De forma adicional, dispone de un esquema de cumplimiento voluntario
denominado Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, con
el propósito de que las empresas instauren y operen sistemas de
administración en seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con
estándares nacionales e internacionales, con sustento en la reglamentación
vigente en la materia, a efecto de favorecer el funcionamiento de centros
laborales seguros e higiénicos. El mecanismo para evaluar el logro de los
objetivos del anteproyecto es la reducción de riesgos a los trabajadores con
discapacidad que realizan actividades en los centros de trabajo.
También cuenta con el programa de verificación laboral voluntaria para que los
patrones declaren a la Autoridad del Trabajo de manera voluntaria el nivel de
cumplimiento de Condiciones Generales de Trabajo, Capacitación y
Adiestramiento, Seguridad y Salud, entre otros aspectos, que prevalecen en sus
centros de trabajo. Particularmente el tercer módulo se refiere a la seguridad y
Salud en el trabajo.
En el caso de las sanciones, resulta aplicable lo previsto por el artículo 994 de la
Ley Federal del Trabajo, fracción V, conforme a la cual se impondrán de 250 a
5000 veces el salario mínimo general, al patrón que no observe en la instalación
de sus establecimientos las normas de seguridad e higiene o las medidas que
fijen las Leyes para prevenir los riesgos de trabajo.
Apartado V. Evaluación de la propuesta

13. Describa la forma y los medios a través de los cuales se evaluará el logro de
los objetivos de la regulación: *
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El logro de los objetivos por la implementación del anteproyecto de Norma
Oficial Mexicana se podrá evaluar por medio de la verificación del cumplimiento
de la regulación mediante la constatación física, la revisión documental, la
revisión de los registros o entrevistas, mediante las cuales se acredite el
cumplimiento del anteproyecto de norma oficial mexicana PROY-NOM-037-
STPS-2022, TELETRABAJO – CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO, a través de las visitas de inspección que practique la autoridad
laboral o de la presentación de los dictámenes emitidos por unidades de
verificación debidamente acreditadas y aprobadas, que demuestren el
cumplimiento con la misma.
En ese sentido, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social tiene un cuerpo
inspectivo a nivel nacional por medio de sus Delegaciones Federales de Trabajo
en las 33 entidades de la República Mexicana y en el Distrito Federal, las que
disponen de recursos fiscales asignados para la vigilancia del cumplimiento de
las NOM-STPS en los centros de trabajo.
Asimismo, cuenta con unidades de verificación acreditadas y aprobadas para
evaluar el grado de cumplimiento de las normas oficiales mexicanas, como un
mecanismo alternativo que el patrón puede contratar para demostrar que
cumple con la Norma.
De forma adicional, dispone de un esquema de cumplimiento voluntario
denominado Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, con
el propósito de que las empresas instauren y operen sistemas de
administración en seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con
estándares nacionales e internacionales, con sustento en la reglamentación
vigente en la materia, a efecto de favorecer el funcionamiento de centros
laborales seguros e higiénicos. El mecanismo para evaluar el logro de los
objetivos del anteproyecto, es la reducción de riesgos a los trabajadores con
discapacidad que realizan actividades en los centros de trabajo.
También cuenta con el programa de verificación laboral voluntaria para que los
patrones declaren a la Autoridad del Trabajo de manera voluntaria el nivel de
cumplimiento de Condiciones Generales de Trabajo, Capacitación y
Adiestramiento, Seguridad y Salud, entre otros aspectos, que prevalecen en sus
centros de trabajo. Particularmente el tercer módulo se refiere a la seguridad y
Salud en el trabajo.
A través de estos mecanismos se podrá evaluar el logro de los objetivos del
anteproyecto de norma oficial mexicana, consistente en la prevención riesgos a
las personas trabajadoras en la modalidad de teletrabajo misma que se podrá
consultar a través de la información publicada por fuentes oficiales, como los
estudios del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, o cualquier otra
instancia pública que aporte información cuantitativa relevante.
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Apartado VI. Consulta pública
14. ¿Se consultó a las partes y/o grupos interesados para la elaboración de la
regulación?:
Sí
Mecanismo mediante el cual se realizó la consulta#1*
Formación de grupo de trabajo/comité técnico para la elaboración conjunta del
anteproyecto
Señale el nombre del particular o el grupo interesado#1*
Para la elaboración del presente anteproyecto de Norma Oficial Mexicana, el
Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo de la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social instaló un Grupo de Trabajo en el cual
participaron de manera voluntaria:
Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, COFEPRIS;
Petróleos Mexicanos, PEMEX;
Confederación Patronal de la República Mexicana, COPARMEX;
Confederación de Cámaras Industriales, CONCAMIN;
Consejo Coordinador Empresarial, CCE;
Asociación de Fabricantes de Aceites, Grasas, Jabones y Detergentes de
la República Mexicana, A.C.;
Secretaría de Energía, SENER;
Cámara Nacional del Cemento, CANACEM;
Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos, CROC;
Secretaría de Economía, SE;
Asociación Mexicana de la Industria de Tecnologías de Información,
AMITI;
Asociación Mexicana de Empresas de Capital Humano, AMECH;
Consejo Nacional de la Industria Maquiladora y Manufacturara de
Exportación, INDEX;
Instituto Mexicano del Seguro Social, IMSS;
Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, SSPC;
Cámara Nacional de la Industria de Lavanderías, CANALAVA;
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Confederación Regional Obrera Mexicana, CROM;
Cámara Nacional de Manufacturas Eléctricas, CANAME;
Universidad Nacional Autónoma de México, UNAM;
Confederación de Trabajadores y Campesinos, CTC;
Colegio Ramazzini de México, A.C.
Asesoría Integral en Salud y Seguridad en el Trabajo;
Normalización y Certificación NYCE, S.C.;
Unión Nacional de Trabajadores, UNT;
Environmental, Health & Safety, EHS;
P&O / Talent Acquisition - Industrial Relations & Labor Law Head;
Ernest & Young;
Asociación de Normalización y Certificación, A.C., ANCE;
Mexichem Resinas Vinílicas, S.A. de C.V.;
Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo, PROFEDET;
Siemens, S. A. de C.V., y
Unilever de México S. de R.L. de C.V.
Describa brevemente la opinión del particular o grupo interesado#1
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social constituye grupos de trabajo en el
seno del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en
el Trabajo, para elaborar los anteproyectos de normas oficiales mexicanas.
Dichos grupos se integran por representantes de los sectores público, privado y
social, así como por especialistas de las materias a normar. Una vez que se
concluye el anteproyecto de norma, se firma por los integrantes del grupo y se
presenta al Comité para su aprobación.
Las opiniones, comentarios y los resultados de la discusión técnica, quedaron
reflejados en el documento que conforma la propuesta regulatoria del
anteproyecto de norma oficial mexicana.
15. Indique las propuestas que se incluyeron en la regulación como resultado de

las consultas realizadas:
Las opiniones, comentarios y los resultados de la discusión técnica, quedaron
reflejados en el documento que conforma la propuesta regulatoria del
anteproyecto de norma oficial mexicana.
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Apartado VII. Anexos
Archivo que contiene la regulación
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Tema:
Trabajo
Resumen del Anteproyecto:
El anteproyecto de norma oficial mexicana PROY-NOM-037-STPS-2022,
TELETRABAJO – CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO tiene
como objetivo establecer las condiciones de seguridad y salud en el trabajo en
los lugares en donde las personas trabajadoras bajo la modalidad de teletrabajo
realicen sus actividades, a fin de prevenir accidentes y enfermedades, así como
promover un medioambiente seguro y saludable en el entorno en el que
prestan sus servicios.
Resumen del Anteproyecto en Inglés:
The preliminary draft of the official Mexican standard PROY-NOM-037-STPS-
2022, TELEWORK - SAFETY AND HEALTH CONDITIONS AT WORK has the
objective of establishing the safety and health conditions at work in places
where workers under the modality of teleworking carry out their activities, in
order to prevent accidents and illnesses, as well as promote a safe and healthy
environment in the environment in which they provide their services.
Palabras clave:
Otra
Teletrabajo
Información adicional.
Descripción de la forma en que la problemática se encuentra regulada en otros
países y/o las buenas prácticas internacionales en esa materia: *
En su mayoría, los países que han regulado este tema, lo han incluido en Leyes
o reglamentos, ejemplos de ellos son:
Chile. De acuerdo con el Manual sobre las condiciones de seguridad y salud en
el trabajo en el Teletrabajo y Trabajo a Distancia elaborado por el Ministerio de
Trabajo y Previsión Social de Chile, actualmente el teletrabajo está regulado por
el Código del Trabajo, el cual fue modificado por la Ley Nº 21.220, de 26 de marzo
de 2020, vigente desde el 1° de abril de 2020, incorporando en el Título II del
Libro I un Capítulo IX sobre el trabajo a distancia y teletrabajo. Asimismo, se
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regula por el Reglamento del artículo 152 quáter M del Código del Trabajo, que
establece condiciones específicas de seguridad y salud en el trabajo a que
deberán sujetarse los trabajadores que prestan servicios en las modalidades de
trabajo a distancia o teletrabajo, de acuerdo con los principios y condiciones de
la ley Nº 16.744
Argentina. Cuenta con la Ley 27.555, Régimen Legal del Contrato de Teletrabajo,
la cual tiene por objeto establecer los presupuestos legales mínimos para la
regulación de la modalidad de Teletrabajo en aquellas actividades, que por su
naturaleza y particulares características, lo permitan.
Particularmente en el artículo 14 Higiene y seguridad laboral dispone que “la
autoridad de aplicación dictará las normas relativas a higiene y seguridad en el
trabajo con el objetivo de brindar una protección adecuada a quienes trabajen
bajo la modalidad laboral del teletrabajo. El control del cumplimiento de esta
normativa deberá contar con participación sindical. Asimismo la autoridad de
aplicación determinará la inclusión de las enfermedades causadas por esta
modalidad laboral dentro del listado previsto en el artículo 6°, inciso 2, de la ley
24.557. Los accidentes acaecidos en el lugar, jornada y en ocasión del
teletrabajo, se presumen accidentes en los términos del artículo 6°, inciso 1, de
la ley 24.557.” De forma adicional, la Secretaría de Hábitat emitió algunas
recomendaciones adicionales para Home Office – Teletrabajo así como
Recomendaciones Home Office – Teletrabajo – Instalaciones.
España. Se regula por el Real Decreto-ley 28/2020 sobre el teletrabajo, que entró
en vigor en octubre de 2020. Conforme al artículo 15 se prevé que las personas
que trabajan a distancia tienen derecho a una adecuada protección en materia
de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con lo establecido en la Ley
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, y su normativa
de desarrollo.
Unión Europea. Se cuenta con un Acuerdo Marco Europeo de Teletrabajo que
establece lineamientos generales para los países de la Unión Europea. A partir
de este instrumento, los países miembros de la Unión Europea han emitido
diversos ordenamientos.
En este Acuerdo se señala que el empresario es responsable de la salud y la
seguridad profesional del teletrabajador con arreglo a la Directiva 89/391/CEE y
a las directivas específicas, las legislaciones nacionales y los convenios colectivos
pertinentes. Para comprobar la correcta aplicación de las disposiciones
aplicables en materia de salud y seguridad, el empresario, los representantes de
los trabajadores y/o las autoridades competentes tendrán acceso al lugar del
teletrabajo, dentro de los límites establecidos en las legislaciones y los
convenios colectivos nacionales. Si el teletrabajador realiza su tarea en su
domicilio, para poder acceder al mismo serán necesarias una notificación previa
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y el acuerdo del teletrabajador. El teletrabajador podrá solicitar una visita de
inspección.
Bélgica. Cuenta con un Convenio Colectivo número 85 de 2005 del Consejo
Nacional del Trabajo que reglamenta el Acuerdo Marco Europeo sobre el
Teletrabajo. En dicho Convenio, se define el teletrabajo como una forma de
organización y/o de realización del trabajo, utilizando las tecnologías de la
información y de la Comunicación (TIC) en tareas que, pudiéndose llevar a cabo
en la empresa, se efectúan fuera de la misma (normalmente en el domicilio del
trabajador) de forma regular y bajo un contrato de trabajo.
Las disposiciones en materia de Seguridad y Salud se contienen dentro del
capítulo X, en el artículo 15, y básicamente refieren que es obligación del
empleador informar al teletrabajador de la política de la empresa en cuestiones
de salud y seguridad en el trabajo, en particular los requisitos relacionados con
las pantallas de visualización. Dispones que es obligación del teletrabajador
aplica estas políticas de seguridad y que los servicios internos de prevención
competentes tienen acceso, revia notificación y conformidad del teletrabajador,
a la ubicación del teletrabajo con el fin de verificar la correcta aplicación de la
legislación aplicable en materia. Incluso, prevé que el teletrabajador puede
solicitar una visita de inspección.
Francia. El teletrabajo se rige por los artículos L.1222-9, L.1222-10 y L.1222-11 del
Código del Trabajo. Para Francia el teletrabajo se refiere a cualquier forma de
organización laboral en la que el trabajo, que también podría realizarse en las
instalaciones del empleador, es realizado por un empleado fuera de estas
instalaciones de forma regular y voluntaria utilizando tecnologías de
información y comunicación como parte de un contrato de trabajo o una
enmienda a éste.
En el caso de la seguridad y salud en el trabajo, el artículo L.1222-10 contiene las
obligaciones especiales de los patrones, y aun que si bien no señala ninguna en
particular en materia de seguridad y salud en el trabajo, si dispone que son
aplicables las obligaciones de derecho consuetudinario con respecto a sus
empleados.
Italia. Las disposiciones jurídicas se encuentran en la denominada Ley Bassanini
sobre el teletrabajo en la función pública, que contiene medidas para la
protección del autoempleo no empresarial y medidas para promover la
articulación flexible en los tiempos y lugares de trabajo subordinado.
En el artículo 223, refiere que el empleador garantiza la salud y seguridad de los
trabajadores, y que al efecto, entrega al trabajador y al representante de los
trabajadores por seguridad, al menos una vez al año, un aviso por escrito en el
que se identifican los riesgos generales y los riesgos específicos que derivan de
la ejecución del trabajo. De la misma forma refiere que el trabajador está
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obligado a cooperar en la ejecución de las medidas medidas preventivas
preparadas por el empleador para hacer frente a los riesgos asociados a la
ejecución del servicio fuera de las instalaciones de la empresa.
Portugal. El Código del Trabajo regula el teletrabajo en la sección IX sobre
modalidades de contrato de trabajo, subsección V, “Teletrabajo” (artículos 166 a
170), en la cual se define al teletrabajo como una prestación laboral realizada
bajo subordinación jurídica, habitualmente fuera de la empresa del empleador
y mediante el uso de tecnologías de información y comunicación.
De forma particular en el artículo 169 se señala que el teletrabajador tiene los
mismos derechos y deberes que los demás trabajadores, en particular en
materia de formación y promoción o carreras, límites a las horas normales de
trabajo y otras condiciones de trabajo, seguridad y salud en el trabajo y
reparación de los daños derivados de un accidente de trabajo o enfermedad
profesional.
Estados Unidos. La Ley de Mejora del Teletrabajo en el Gobierno Federal señala
los roles, responsabilidades y expectativas para todas las agencias ejecutivas
federales con respecto a las políticas de teletrabajo, la elegibilidad y
participación de los empleados, la implementación del programa y la
presentación de informes. Aunque el enfoque se centra principalmente en las
agencias federales, el estatuto se refiere específicamente a los empleados y los
requisitos de los empleados en una serie de áreas.
Panamá. Expidió la Ley 126 que establece y regula el teletrabajo. En el artículo 12
se indica que se debe dar capacitación al trabajador relativa al manejo del
equipo de trabajo utilizado y de los riesgos ocupacionales que pueda tener.
De la misma forma el artículo 14 señala que el empleador es responsable de la
protección de la salud y seguridad profesional del trabajador, para tal efecto
debe informar a los teletrabajadores sobre las políticas de la empresa para el
teletrabajo en materia de salud y seguridad personal y ejecutará un programa
en el que supervise y capacite periódicamente el cumplimiento del correcto uso
de pantallas, monitores y sistemas de audio, la ergonomía en el uso de las
computadoras, las condiciones ambientales, los riesgos específicos de las
tareas del teletrabajador y sobre todo las medidas preventivas que deban ser
adoptadas.
También señala, en el artículo 15, que el patrón debe poner a disposición del
teletrabajador un manual de buenas prácticas ambientales y de socialización
general y familiar en el teletrabajo, y se asegurará que el teletrabajador conozca
lo establecido en esos documentos.
Brasil. Cuenta con la Ley Número 13.467, de 13 de julio de 2017. Particularmente
el Capítulo II-A, contenido dentro del Título II de la Ley de Trabajo regula el
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teletrabajo, el cual considera es el predominante fuera de las instalaciones del
empleador, con el uso de tecnologías de la información y la comunicación que,
por su naturaleza, no constituyen trabajo externo.
De forma específica en el artículo 75-E se señala que el patrón debe instruir a los
trabajadores, expresa y ostensible, en cuanto a las precauciones que han de
tomarse para evitar enfermedades y accidentes de trabajo. De la misma forma,
El empleado debe firmar un descargo de responsabilidad. comprometiéndose a
seguir las instrucciones proporcionadas por el patrón.
Chile. La Ley número 21.220, que modifica el código del trabajo en materia de
trabajo a distancia refiere en el artículo 152 quáter L que el patrón debe
proporcionar a los trabajadores los equipos, las herramientas y los materiales
para el trabajo a distancia o para el teletrabajo, incluidos los elementos de
protección personal, y que el trabajador no podrá ser obligado a utilizar
elementos de su propiedad. Igualmente, que los costos de operación,
funcionamiento, mantenimiento y reparación de equipos serán siempre de
cargo del empleador.
Por su parte, en el artículo 152 quáter M refiere que las condiciones específicas
de seguridad y salud a que deben sujetarse los trabajadores serán reguladas
por un reglamento que dictará el Ministerio del Trabajo y Previsión Social. En
aquellos casos en que las partes estipulen que los servicios se prestarán desde
el domicilio del trabajador u otro lugar previamente determinado, el empleador
comunicará al trabajador las condiciones de seguridad y salud que el puesto de
trabajo debe cumplir de acuerdo al inciso anterior, debiendo, en todo caso, velar
por el cumplimiento de dichas condiciones. En caso de que la prestación de los
servicios se realice en el domicilio del trabajador o de un tercero, el empleador
no podrá ingresar a él sin previa autorización de uno u otro, en su caso. Sin
perjuicio de lo anterior, en cualquier tiempo, la Dirección del Trabajo, previa
autorización del trabajador, podrá fiscalizar el debido cumplimiento de la
normativa laboral en el puesto de trabajo a distancia o teletrabajo.
Finalmente en el artículo 152 quáter N se indica que el empleador siempre
deberá informar por escrito al trabajador a distancia o teletrabajador acerca de
los riesgos que entrañan sus labores, de las medidas preventivas y de los
medios de trabajo correctos según cada caso en particular, de conformidad a la
normativa vigente.
Adicionalmente, en forma previa al inicio de las labores a distancia o teletrabajo,
el empleador deberá efectuar una capacitación al trabajador acerca de las
principales medidas de seguridad y salud que debe tener presente para
desempeñar dichas labores.
El 23 de abril de 2020 se aprobó el Reglamento del Artículo 152 Quáter M del
Código del Trabajo, que establece condiciones específicas de seguridad y salud
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en el trabajo a que deberán sujetarse los trabajadores que prestan servicios en
las modalidades de trabajo a distancia o teletrabajo, de acuerdo con los
principios y condiciones de la Ley Nº 16.744.
Colombia. Cuenta con la Ley 1221 de 2008 por la cual se establecen normas para
promover y regular el Teletrabajo y se dictan otras disposiciones.
En el numeral 9 se indica que 9 el empleador, debe contemplar el puesto de
trabajo del teletrabajador dentro de los planes y programas de salud
ocupacional, así mismo debe contar con una red de atención de urgencias en
caso de presentarse un accidente o enfermedad del teletrabajador cuando esté
trabajando.
Ecuador. Se emitió el Acuerdo Ministerial número MDT-2020-181 que señala las
directrices para la aplicación del teletrabajo en el código del trabajo, conforme
lo establecido en la Ley Orgánica de Apoyo Humanitario para Combatir la Crisis
Sanitaria derivada del covid-19.
En el artículo 4 de las herramientas para el teletrabajo, se señaló que el
empleador deberá proveer los equipos, lineamientos e insumos necesarios para
el desarrollo del teletrabajo, debiendo notificar al trabajador con las directrices
para supervisar y monitorear la ejecución de sus actividades; garantizando la
salud y seguridad del trabajador, así como de su información personalísima,
debiendo establecer condiciones adecuadas para el cumplimiento de sus
labores.
Perú. Con base en lo previsto por la Ley 300036 que regula el teletrabajo, se
expidió el Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30036, Ley
que regula el teletrabajo, número 017-2015-TR, en el cual se estableció en el
artículo 6 que el teletrabajador tiene los mismos derechos y beneficios que los
trabajadores que prestan servicios bajo la modalidad convencional, de acuerdo
al régimen al que pertenezca cada teletrabajador, salvo aquellos vinculados a la
asistencia al centro de trabajo. Entre los derechos que serán garantizados se
encuentran la protección a la seguridad y salud en el trabajo, en lo que fuera
pertinente y considerando las características especiales del teletrabajo.
Cabe hacer notar que cuentan también con un Reglamento de seguridad y
salud para el teletrabajo el cual contiene las condiciones especificas a las que
deben sujetarse los trabajadores que presten servicios bajo esta modalidad.
En el caso de las BUENAS PRÁCTICAS, la Organización Internacional del Trabajo

emitió en el año de 2011 un manual de buenas prácticas en Teletrabajo, en el
cual señala las siguientes:
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Voluntariedad. El traslado de quien trabaja en una posición presencial a una
posición a distancia debe ser voluntario. Un principio fundamental del
teletrabajo es que tiene que ser una elección voluntaria y no un paso forzado.
Reversibilidad. El teletrabajador tiene derecho a volver al puesto de trabajo
presencial en los establecimientos de la empresa. Ello significa que la empresa
mantiene disponible el puesto en que trabajaba antes el teletrabajador.
Perfil del teletrabajador. Es recomendable que la empresa defina el perfil del
puesto dentro de la organización, y describa las competencias requeridas,
cualidades y características de personalidad que deba reunir la persona para
conocer con la mayor certeza si es una posición de teletrabajo y si, además, se
reúnen las competencias y exigencias para teletrabajar en el domicilio o en un
lugar ajeno al domicilio de la empresa empleadora. Más allá de si es la empresa
la que toma la iniciativa o si es el trabajador quien requiere iniciarse en la
modalidad de teletrabajo, es conveniente considerar la aptitud individual,
psíquica y social para teletrabajar, así como las funciones y características del
puesto que desempeña la persona empleada.
Contrato individual. Es recomendable celebrar un contrato individual entre la
empresa y el teletrabajador, lo anterior en aquellos casos en los que los
teletrabajadores no se encuentren cubiertos por convenios.
Formación y capacitación. Los teletrabajadores tienen el mismo acceso a la
formación, a la capacitación y a las oportunidades para desarrollar su carrera
profesional que los trabajaores presenciales que trabajan en los
establecimientos y oficinas de la empresa empleadora y están sujetos a las
mismas políticas de evaluación de desempeño
Evaluación y desarrollo. Se recomienda evaluar el desempeño de los
teletrabajadores y los trabajadores presenciales de la misma manera. Asimismo,
es recomendable efectuar seguimientos de los teletrabajadores para
comprobar el grado de evolución, considerando los diversos impactos que la
modalidad puede tener sobre la persona, a nivel profesional, personal, familiar y
psíquico.
Compensación de gastos por teletrabajo. Se recomienda que las empresas
paguen a los teletrabajadores un importe que compense los gastos derivados
de la implementación del teletrabajo en su domicilio. Es recomendable
considerar para la estimación del importe compensatorio, sin perjuicio de otros,
los siguientes aspectos: la afectación de un espacio en el domicilio del
teletrabajador; los probables cambios en el entorno familiar del teletrabajador;
el probable mayor consumo de energía eléctrica, así como los potenciales
riesgos de siniestro a causa del equipamiento que la empresa entrega al
teletrabajador. Se trata de un monto adicional al sueldo de los teletrabajadores,
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y las empresas incluirán los costos correspondientes a los mayores importes por
servicios —y por eventuales impuestos— que abonan los teletrabajadores.
El teletrabajo y la prevención en la salud y seguridad. Toda vez que el
empleador es responsable de la protección de la salud y seguridad profesional
del teletrabajador, por ello es responsabilidad de la empresa informar a los
teletrabajadores sobre su política en materia de salud y seguridad en el trabajo.
Se recomienda que las empresas:
- fomenten la cultura preventiva y el cumplimiento de las normas como
elementos centrales de una estrategia a corto, medio y largo plazo para
una mejora constante de la seguridad y la salud en el trabajo;
- capaciten a los teletrabajadores sobre las exigencias relativas a las
pantallas, la ergonomía en el uso de computadoras, los requisitos del
puesto de trabajo, las condiciones ambientales, los riesgos específicos de
las tareas del teletrabajador, y sobre todas las medidas preventivas a
adoptar;
- entreguen a los teletrabajadores un manual o guía con las políticas,
normas y recomendaciones sobre salud, seguridad e higiene en el
trabajo, para sensibilizar y capacitar a su personal en el respeto de las
mismas.
- cuenten con métodos para evaluar las condiciones en que se desarrolla la
tarea diaria en el domicilio de los teletrabajadores, respetando el derecho
a la privacidad e intimidad del teletrabajador y su familia
Finalmente es responsabilidad de los teletrabajadores aplicar estas políticas y
recomendaciones de seguridad correctamente.
Para verificar la aplicación correcta de las disposiciones pertinentes en materia
de salud y seguridad, el empleador, los representantes de los trabajadores y las
autoridades competentes tienen acceso al lugar de teletrabajo, dentro de los
límites de la legislación y convenios colectivos vigentes, respetando el derecho a
la privacidad e intimidad del domicilio del teletrabajador. Dicho acceso debe
estar sujeto a notificación previa y al consentimiento del teletrabajador. Este
tiene también derecho a solicitar visitas de inspección.
Privacidad y confidencialidad de la información y protección de los activos de la
empresa en el teletrabajo. La empresa es responsable de adoptar las medidas
adecuadas, especialmente con respecto al software, para garantizar la
protección de los datos usados y procesados por el teletrabajador con fines
profesionales.
Responsabilidad social y teletrabajo. Las empresas, organizaciones sindicales y
organizaciones públicas y privadas que incorporan esta modalidad de trabajo
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permiten un desarrollo más equitativo e igualitario, con acciones de
responsabilidad social.
Promoción del empleo juvenil, para las personas con discapacidad y para
madres trabajadoras.
Por otra parte, la Fundación ChileMujeres, en coordinación con la Organización
Internacional del Trabajo y las Subsecretarías Derechos Humanos y del Trabajo,
elaboraron en 2021 un “Manual de Teletrabajo: marco jurídico y buenas
prácticas”, en el cual señalan como propuestas de buenas prácticas las
siguientes:
a) Respetar el derecho a desconexión y de jornada de trabajo.
b) Utilizar medios de control de jornada y de trabajo proporcionales y no
invasivos.
c) Respetar la intimidad del hogar y la vida privada de las personas.
d) Confiar en las personas y exigir por resultados.
e) Promover la comunicación transversal de la alta dirección.
f) Entregar apoyo psicológico para los trabajadores en casos excepcionales
como es la pandemia.
g) Entregar asignaciones por concepto de internet y servicios básicos para
cubrir la diferencia de gastos y entregar artefactos electrónicos y mobiliario
adecuado y de buena calidad para un correcto desempeño laboral.
h) Invertir en tecnología y capacitación para nivelar a todas las personas
trabajadoras.
i) Realizar reuniones más eficientes y menos extensas en tiempo, respetando
además los momentos necesarios para los temas domésticos y familiares.
Adicionalmente señala que las personas que trabajan a distancia o teletrabajan
tienen derecho a que se le respete sus garantías constitucionales, en especial la
intimidad, la vida privada y la honra; cuentan con todos los derechos
individuales y colectivos previstos por la legislación , siempre y cuando no sean
incompatibles con las normas de la ley de trabajo a distancia y teletrabajo; no
ver afectada su remuneración; tienen derecho a desconexión diaria de a lo
menos 12 horas continuas en un período de 24 horas, donde se debe respetar el
descanso, tanto para las personas trabajadoras que distribuyen libremente su
horario, como para las que prestan sus servicios excluidas de la limitación de
jornada de trabajo y tienen derecho a volver a las condiciones de trabajo
presencial, entre otros. Por su parte como obligaciones se identifican la relativa
a completar el instrumento de autoevaluación de riesgos de trabajo a distancia
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o teletrabajo; implementar medidas preventivas; informar en caso de combinar
jornadas de trabajo, y no ejecutar las labores bajo los efectos del alcohol y
consumo de sustancias o drogas estupefacientes o sicotrópicas ilícitas.
Para las empresas se reconocen como obligaciones respetar los límites de la
jornada diaria y semanal; respetar los días de descanso semanal, los permisos,
los feriados y las vacaciones; respetar el derecho a desconexión; implementar a
su costo un mecanismo fidedigno de registro de cumplimiento de jornada;
proporcionar a su costo los equipos, herramientas y materiales de trabajo y
proteger la salud y la seguridad en el trabajo.
Finalmente, conviene recordar las recomendaciones que se señalan en el
Acuerdo Marco Europeo de Teletrabajo (AMET) del año 2002, de la Unión
Europea en el se identifican el carácter voluntario del teletrabajo; la igualdad de
trato; la protección en materia de higiene y seguridad; la protección de la vida
privada: la protección de datos; la organización del trabajo; la formación de los
teletrabajadores; los derechos colectivos de los trabajadores: la información al
trabajador; y la obligación de costear los gastos por parte del empleador.
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PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA

ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO

Secretaría del Trabajo y Previsión Social

Indique el (los) supuesto (s) de calidad para la emisión de regulación en

También se estima que el Proyecto de oficial mexicana PROY-NOM-037-STPS-

Apartado I.- Definición del problema y objetivos generales de la regulación

2. Describa la problemática o situación que da origen a la intervención

3. Indique el tipo de ordenamiento jurídico propuesto: *

Asimismo, señale si existen disposiciones jurídicas vigentes directamente

Grupo o industria al que le impacta la regulación#2*

Escritorios para oficina en línea | Coppel.com y en Walmart disponible en

Grupo o industria al que le impacta la regulación#5*

- Costo de cumplimiento directo: $260.78 ((66.26 x 3) + (20 x 3) + (1 x 2) = 260.78)

Grupo o industria al que le impacta la regulación#10*

Grupo o industria al que le impacta la regulación#11*

Grupo o industria al que le impacta la regulación#12*

Grupo o industria al que le impacta la regulación#13*

- Costo de cumplimiento indirecto: de $1 a $50 pesos

8. ¿La propuesta de regulación contempla esquemas que impactan de manera

9. Proporcione la estimación de los costos y beneficios que supone la regulación

Proporcione la estimación monetizada de los beneficios que implica la

Grupo o industria al que le impacta la regulación#1

Proporcione la estimación monetizada de los beneficios que implica la

• Disminución del tráfico vehicular

Población mayor 89.3 millones 68.3 millones

Población 51.3 millones (57%) 39.1 millones (57%)

Población 48.5millones (95%) 35.7 millones (91%)

Para considerar la población que potencialmente podría ser beneficiaria

De acuerdo con una publicación del Diario “El Economista”, denominado

Al respecto conviene señalar que de acuerdo con los resultados del

Ahora bien, en el documento de Investigación del Banco de México N°

- El 40.5% de los participantes reportó haber mantenido el mismo horario

- 44.1% respondió estar más sensible bajo las condiciones de teletrabajo.

COSTO UNITARIO ACTUALIZADO AL 2022

ATENCIÓN EN ATENCIÓN EN ATENCIÓN EN

Consulta de Medicina Familiar 969 969

Consulta de Especialidades 1,559 2,461

Atención de Urgencias 844 1,737 3,740

Curaciones 502 502

Estudio de Laboratorio Clínico 122 137 221

Traslado en Ambulancia 667 2,819 7,561

Día paciente en Hospitalización 10,761 10,761 10,761

Día Paciente en Terapia Intensiva 54,053 54,053

Intervención Quirúrgica 10,739 33,340 48,143

Terapia Psicológica 1,411 1,411 1,411

Apartado V. Evaluación de la propuesta

15. Indique las propuestas que se incluyeron en la regulación como resultado de

En el caso de las BUENAS PRÁCTICAS, la Organización Internacional del Trabajo

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