Decreto Ley 3607, INTERIOR (1981)

Decreto Ley 3607

DEROGA DL. N° 194, DE 1973, Y ESTABLECE NUEVAS NORMAS SOBRE
FUNCIONAMIENTO DE VIGILANTES PRIVADOS
MINISTERIO DEL INTERIOR

Fecha Publicación: 08-ENE-1981 | Fecha Promulgación: 06-ENE-1981

Tipo Versión: Última Versión De : 21-FEB-2011
Ultima Modificación: 21-FEB-2011 Ley 20502
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DEROGA DL. N° 194, DE 1973, Y ESTABLECE NUEVAS NORMAS

SOBRE FUNCIONAMIENTO DE VIGILANTES PRIVADOS Santiago, 6 de
Enero de 1981.- Hoy se decretó lo que sigue:
Núm. 3.607.- Visto: Lo dispuesto en los decretos leyes
N°s 1 y 128, de 1973; 527, de 1974, y 991, de 1976;
La Junta de Gobierno de la República de Chile ha
acordado dictar el siguiente
Decreto ley:

Artículo 1°.- Sin perjuicio de las atribuciones y LEY N° 18422

responsabilidades que el ordenamiento jurídico asigna a ART UNICO A)
las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública,
autorízase, en la forma y condiciones que establece
esta ley y el funcionamiento de vigilantes privados que
tendrán como único y exclusivo objeto la protección y
seguridad interior de edificios, destinados a la
habitación, oficinas o a otra finalidad; de conjuntos
habitacionales; de recintos, locales, plantas u otros
establecimientos de empresas cualquiera sea su
naturaleza, tales como industrias, comercio,
establecimientos mineros y, en general, la protección y
seguridad de los bienes y personas que halla en dichos
lugares, constituyendo para esta sola finalidad oficinas
de seguridad.
Los vigilantes privados desempeñarán sus funciones
dentro del recinto o área de cada empresa, industria,
edificio o conjunto habitacional o comercial,
establecimiento o faena; deberán en ellas portar armas,
como asimismo, tendrán la obligación de usar uniforme
cuyas características serán determinadas en un
reglamento, el que en todo caso, será diferente al
utilizado por el personal de las Fuerzas Armadas y de
Orden y Seguridad Pública, y de uso exclusivo para los
vigilantes debidamente autorizados. En el reglamento se
indicará también lo relativo al control y uso de las
armas, con arreglo a lo preceptuado en la ley N° 17.798,
y los requisitos de idoneidad exigibles para el
nombramiento de dichos vigilantes.
Tratándose de entidades ubicadas en recintos LEY 19329,
portuarios, aeropuertos u otros espacios sometidos al Art.único,
control de la autoridad militar, marítima o a)
aeronáutica, las atribuciones que se otorgan en el VER NOTA 2
presente decreto ley a Carabineros de Chile serán

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ejercidas por la autoridad institucional que

corresponda.
Cualquier persona podrá solicitar acogerse al
régimen de vigilancia privada que establece esta ley.

NOTA: 2
El Artículo Transitorio de la Ley N° 19.329,
publicada en el "Diario Oficial" de 5 de Septiembre de
1994, dispuso que dentro del plazo de ciento veinte
días, contado desde la entrada en vigencia de esta ley,
las Comandancias de Guarnición remitirán a las
Prefecturas de Carabineros que corresponda, la totalidad
de los antecedentes y estudios de seguridad que digan
relación con la constitución, fiscalización y control
de las actividades de los vigilantes privados.

Artículo 2°.- La autorización a que se refiere el

artículo anterior, será concedida por decreto que llevará
la firma del Ministro del Interior y Seguridad Pública, con
la fórmula "Por orden del Presidente de la República",
previo informe favorable de la respectiva Prefectura de
Carabineros. Ley 20502
El decreto supremo que autorice el servicio de Art. 25 Nº 1
vigilantes privados con que podrá contar cada entidad, D.O. 21.02.2011
edificio o conjunto habitacional o comercial, determinará, DL 3636-1981
con carácter obligatorio, tanto el número de vigilantes ART UNICO
como los requisitos y modalidades a que deberá sujetarse la N° 1
organización y el funcionamiento de dicho servicio. LEY 19303,
Art. 18
LEY 18422
ART UNICO B)

Artículo 3°.- No obstante lo dispuesto en el artículo

1°, las instituciones bancarias o financieras de cualquier
naturaleza, las entidades públicas, las empresas de
transporte de valores, las empresas estratégicas, los
servicios de utilidad pública que se determine, deberán
contar con su propio servicio de vigilantes privados y,
además, mantener un organismo de seguridad interno, del
cual dependerá la oficina de seguridad. LEY 19303,
Se consideran empresas estratégicas las que se Art. 15
individualicen como tales por decreto supremo, el que
tendrá carácter de secreto.
Los intendentes, a proposición de las Prefecturas de
Carabineros respectivas, notificarán a las entidades la
circunstancia de encontrarse en la situación prevista en
los incisos anteriores, pudiendo delegar esta atribución en
los correspondientes gobernadores. Una vez notificado el
afectado, deberá presentar a la autoridad requirente,
dentro del plazo de sesenta días, un estudio de seguridad
que contenga las proposiciones acerca de la forma en que se
estructurará y funcionará su organismo de seguridad
interno y su oficina de seguridad. Este plazo se suspenderá
en caso de interponerse los reclamos a que se refiere el
inciso duodécimo de este artículo, mientras ellos no sean

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resueltos. Corresponderá a la Prefectura de Carabineros

respectiva el conocimiento de dicho estudio, debiendo emitir
un informe que lo apruebe o modifique.
El estudio de seguridad a que se refiere el inciso
anterior deberá ser elaborado por el propio interesado,
quien podrá requerir la asesoría de alguna empresa de
seguridad, debidamente autorizada.
Si se notificara a la entidad la necesidad de modificar
su estudio, deberá efectuar las correcciones que se le
indiquen dentro del plazo de treinta días.
Para todos los efectos legales y administrativos, el
estudio de seguridad tendrá el carácter de secreto y
quedará archivado en las respectivas Prefecturas de
Carabineros, las cuales certificarán el hecho de haberse
presentado y aprobado. Este secreto no obstará a que tenga
acceso a dichos estudios de seguridad el personal de la
Policía de Investigaciones de Chile que fundadamente lo
solicite a la Prefectura de Carabineros respectiva.
Por decreto dictado de acuerdo con el artículo 2°, se
fijarán las normas generales a que deberán someterse la
organización y funcionamiento del organismo de seguridad,
así como las medidas mínimas que deberán contener los
estudios de seguridad de todas o algunas de las entidades
según su naturaleza, el que será puesto en conocimiento de
la entidad, para que, dentro del plazo de sesenta días, dé
cumplimiento a las obligaciones que se establezcan.
Transcurrido este plazo, Carabineros de Chile certificará
si se ha constituido el organismo de seguridad interno o la
oficina de seguridad, o si se ha dado cumplimiento a las
especificaciones señaladas en el estudio de seguridad
aprobado previamente.
El incumplimiento por parte de los afectados de
cualquiera de las obligaciones establecidas en los incisos
anteriores, será sancionado con multa de 5 a 100 ingresos
mínimos mensuales, a beneficio fiscal.
Será competente para aplicar dichas multas el Juez de
Policía Local que corresponda al domicilio del infractor,
quien conocerá y resolverá a requerimiento del Prefecto de
Carabineros respectivo, conforme al procedimiento
establecido en la ley N° 18.287.
Si en el proceso se acreditare que se ha dado
cumplimiento a la obligación cuya omisión motivó la
denuncia, el juez podrá dictar sentencia absolutoria.
Lo dispuesto en este artículo se aplicará también
respecto de los decretos modificatorios que fuere necesario
dictar.
Serán reclamables ante un Ministro de la Corte de
Apelaciones respectiva, quien conocerá en única instancia,
la resolución que notifique a las entidades a que se
refiere el inciso primero la circunstancia de encontrarse en
la situación que éste contempla y las condiciones que se
exijan para el funcionamiento del servicio de vigilantes
privados en el respectivo decreto supremo o en los que lo
modifiquen. El plazo para reclamar será de diez días,
contado desde la notificación del correspondiente acto
administrativo.
Interpuesto el reclamo, al que se acompañarán los
antecedentes en que se funde, el tribunal pedirá informe a
la autoridad respectiva, fijándole un plazo breve para

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emitirlo.
Recibido dicho informe el tribunal dictará sentencia
dentro de los quince días siguientes. En caso de ordenarse
medidas para mejor resolver, dicho plazo se entenderá
prorrogado por diez días.
En contra de las sentencias que dicte el Ministro de
Corte, no procederá el recurso de casación en la forma.
Los procesos a que den lugar las reclamaciones a que se
refieren los incisos anteriores serán secretos y deberán
mantenerse en custodia, pudiendo ser conocidos sólo por las
partes o sus representantes.

ARTICULO 4°.- Inciso primero.- DEROGADO. LEY 18422

ART UNICO D)
En casos debidamente calificados, la Prefectura de N° 1
Carabineros respectiva podrá autorizar el no uso de LEY 19329,
uniforme y el no porte de armas. Las autorizaciones Art.único,
para el porte y tenencia de armas de mayor potencia y b)
precisión, deberán otorgarse en conformidad con la VER NOTA 2
Ley N° 17.798, sobre Control de Armas.

Artículo 5°.- Los vigilantes privados tendrán la LEY 18889

calidad de trabajadores dependientes de la entidad en ART 1°, N°1.
que presten sus servicios de tales y se regirán por NOTA 1
el Código del Trabajo, cualquiera sea la naturaleza NOTA 1.1
jurídica del organismo que los contrate.
Con todo, la duración de su jornada ordinaria de NOTA 1.2
trabajo no excederá de cuarenta y ocho horas semanales. NOTA 1.3
La entidad empleadora deberá contratar un seguro de
vida en beneficio de cada uno de sus vigilantes
privados, en la forma que establezca el reglamento.

NOTA: 1.-
Las modificaciones introducidas por la Ley
N° 18.889, publicada en el Diario Oficial de 10 de
enero de 1990, rigen, según su artículo 2°, a partir
del día primero del mes siguiente al de su publicación
en el Diario Oficial.

NOTA: 1.1
El Artículo 2° Transitorio de la Ley N° 19.250,
publicada en el "Diario Oficial" de 30 de septiembre de
1993, dispuso su entrada en vigencia a partir del primer
día del mes subsiguiente a su publicación, sin perjuicio
de las excepciones que señala.

NOTA: 1.2
El Artículo 11 de la Ley N° 19.250, publicada en el
"Diario Oficial" de 30 de septiembre de 1993, ordenó que
la jornada de trabajo de los vigilantes privados y de
las personas que desarrollen funciones de nochero,

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portero, rondín y otras de similar carácter, se regirá

por lo dispuesto en los artículos 5° y 5° bis,
respectivamente, del presente decreto ley.

NOTA: 1.3
Ver el Decreto Supremo N° 1.773, del Ministerio del
Interior, que Aprueba el Reglamento del presente Decreto
Ley, y deroga el D.S. N° 315, de 1981, publicado en el
"Diario Oficial" de 14 de Noviembre de 1994.

Artículo 5° bis.- Las personas naturales o LEY 18422

jurídicas que realicen o tengan por objeto desarrollar ART UNICO F)
labores de asesoría o de prestación de servicios en VER NOTA 1.1
materias inherentes a seguridad, o de capacitación de VER NOTA 1.2
vigilantes privados, deberán contar con la
autorización previa de la Prefectura de Carabineros. LEY 19329,
Por exigirlo el interés nacional, prohíbese a toda Art.único,c)
persona natural o jurídica proporcionar u ofrecer, bajo VER NOTA 2
cualquier forma o denominación, vigilantes privados.
Esta prohibición se extiende a las convenciones
destinadas a proporcionar personal para cumplir labores
de vigilantes privados.
La infracción a lo dispuesto en el inciso anterior
constituirá delito y será sancionada con la pena de
presidio menor en sus grados mínimo a medio, con multa
de doscientos a quinientos ingresos mínimos mensuales y
con la pena accesoria de inhabilitación perpetua para
desempeñar las labores que requieren de la autorización
a que se refiere el inciso primero. En caso de
reincidencia, la pena será de presidio menor en sus
grados medio a máximo y multa de quinientos a mil
ingresos mínimos mensuales.
Tratándose de personas jurídicas tendran
aplicación las normas del artículo 39 del Código de
procedimiento Penal.
Los delitos tipificados en el inciso segundo serán
de conocimiento de la justicia ordinaria.
Las personas naturales o jurídicas que desarrollen
alguna de las actividades a que se refiere el inciso
primero, deberán cumplir con las siguientes exigencias
y condiciones, en lo que fueren aplicables:
a) Contar con la autorización de la Prefectura de LEY 19329,
Carabineros respectiva; Art.único,c)
b) Acreditar su idoneidad cívica, moral y VER NOTA 2
profesional, como asimismo la del personal que por su
intermedio preste labores de nochero, portero, rondín u
otras de similar carácter, manteniendo permanentemente
informada a la correspondiente Prefectura de Carabineros LEY 19329,
acerca de su individualización, antecedentes Art.único,c
y demás exigencias que determine el reglamento; VER NOTA 2
c) Contratar un seguro de vida en beneficio del
personal a que se refiere la letra anterior;
d) Disponer de las instalaciones físicas y
técnicas propias para capacitación y adiestramiento en
materia de seguridad;
e) Cumplir las instrucciones sobre capacitación y

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adiestramiento impartidas por la respectiva Prefectura LEY 19329,

de Carabineros, y Art.único,c)
f) Identificar, en los casos en que se proporcione VER NOTA 2
personal para desarrollar labores de vigilancia y
protección, los lugares donde éste cumpla su cometido
y el número asignado a los mismos.
Las personas que desarrollen funciones de nochero, LEY 18959
portero, rondín u otras de similar carácter, no Art 36
podrán, en caso alguno, portar armas de fuego en su
desempeño, pudiendo ser contratados directamente por
los particulares o a través de las empresas a que se
refiere el inciso primero de este artículo. La duración
de su jornada ordinaria de trabajo no excederá de
cuarenta y ocho horas semanales.

Artículo 6°.- Las personas que desarrollen alguna LEY 18422

de las actividades a que se refiere el inciso primero ART UNICO G)
del artículo anterior, las oficinas de seguridad y los
organismos de seguridad interno, cualquiera sea su
denominación, de las entidades autorizadas para contar
con servicio de vigilancia privada u obligadas a ello,
como asimismo, sus vigilantes privados, quedarán bajo
el control y tuición de Carabineros de Chile, sin LEY 19329,
sin perjuicio de lo dispuesto en la ley N° 17.798. Art.único,d)
Las Prefecturas de Carabineros podrán suspender el LEY 19329,
funcionamiento del servicio de vigilantes privados de Art.único,e)
cualquier entidad no comprendida en el artículo 3° de VER NOTA 2
esta ley, si comprobaren la existencia de anomalías.
Asimismo, la autorización concedida a las personas que
desarrollen alguna de las actividades a que se refiere
el inciso primero del artículo anterior, podrá ser
revocada por las respectivas Comandancias de
Guarnición.

Artículo 7°.- Las entidades que cuenten con LEY 18422

servicio de vigilantes privados deberán capacitarlos ART UNICO H)
para el cumplimiento de sus funciones especificas, en
materias inherentes a su especialidad, cuando así lo
disponga la respectiva Prefectura de Carabineros, con LEY 19329,
arreglo a los estudios de seguridad previamente Art.único,c)
aprobados. VER NOTA 2
Esta capacitación sólo podrá impartirse a
aquellas personas que, con autorización de las
respectivas Prefecturas de Carabineros, se desempeñen LEY 19329,
como vigilantes privados. Art.único,e)
VER NOTA 2

Artículo 8°.- A requerimiento del intendente LEY 18422

respectivo, formulado directamente o a través del ART UNICO I)
gobernador que corresponda, y previo informe de la
Prefectura de Carabineros fiscalizadora, conocerá de LEY 19329,
las contravenciones a esta ley, con excepción de la Art.único,c)
sancionada en el inciso tercero del artículo 5° bis, el VER NOTA 2
Juzgado de Policía Local competente, conforme al
procedimiento de la ley N° 18.287.
Las multas que los Juzgados de Policía Local
apliquen por las contravenciones señaladas en el inciso

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primero, tendrán un mínimo de veinticinco ingresos

mínimos mensuales y un máximo de ciento veinticinco,
tratándose de la primera infracción. En caso de
reincidencia, desde la última cantidad hasta doscientos
cincuenta ingresos mínimos mensuales.
Si durante el transcurso del proceso el denunciado
acreditare haber dado cumplimiento, en cualquier tiempo,
al hecho cuya omisión constituye la infracción que
motivó la denuncia, el juez podrá dictar sentencia
absolutoria.

Artículo 9°.- El Ministerio del Interior y Seguridad

Pública, a través de la Subsecretaría del Interior, Ley 20502
coordinará las actividades de las Prefecturas de Art. 25 Nº 2
Carabineros para la aplicación de esta ley.". D.O. 21.02.2011

LEY 18422
ART UNICO J)
LEY 19329,

Artículo 10.- Las empresas dependientes del Ministerio Art.único,e)

de Defensa Nacional o que se relacionen con el Gobierno por
intermedio de dicha Secretaría de Estado, se exceptúan de
las disposiciones de esta ley, cualquiera que sea su
carácter, y podrán establecer sus sistemas de seguridad y
vigilancia, en cuyo caso deberán hacerlo de acuerdo con las
normas que les imparta el señalado Ministerio.

Artículo 11°.- Derógase el DL N° 194, de 1973, LEY 18422

así como cualquier disposición legal contraria al ART UNICO I)
presente decreto ley. Dentro del plazo de sesenta días,
a contar de la fecha en que entre en vigencia el
presente decreto ley, el Presidente de la República
deberá dictar el reglamento correspondiente.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artículo único.- Mientras no se dicte el DL 3636 1981

reglamento indicado en el artículo 8°, continuarán en ART UNICO
vigencia las normas del decreto supremo N° 401, de 1974, N° 6
de Interior, y sus modificaciones, reglamentario del DL. NOTA 3
N° 194, de 1973, en todo aquello que no sea contrario a
las disposiciones del presente decreto ley.
No obstante lo dispuesto en el inciso precedente,
los servicios de vigilancia privada, de las entidades
señaladas en el artículo tercero del presente decreto
ley, y que se encuentren organizados y funcionando en
conformidad al decreto ley N° 194, de 1973, y su
Reglamento permanecerán vigentes hasta la fecha de la
dictación del decreto supremo a que se refiere el
inciso séptimo del artículo tercero del presente
decreto ley.
Respecto de aquellas entidades que cuenten con un

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servicio de vigilancia privada del tipo aludido

precedentemente, sin estar obligadas a ello, habrá un
plazo fatal de ciento ochenta días, contado de la fecha
de publicación del Reglamento del presente decreto ley,
para que se acojan a las disposiciones del mismo;
vencido éste, si no se verificase tal circunstancia, el
decreto supremo que autorizó el servicio de vigilancia
privada de que se trate, se entenderá derogado de pleno
derecho.

NOTA: 3
La ley 18422, de 10 de agosto de 1985, sustituyó el
artículo 8°, que pasó a ser artículo 11 del DL N°
3607.

Regístrese en la Contraloría General de la República,

publíquese en el Diario Oficial e insértese en los
Boletines Oficiales del Ejército, Armada, Fuerza Aérea y
Carabineros y en la Recopilación Oficial de dicha
Contraloría.- AUGUSTO PINOCHET UGARTE, General de
Ejército, Presidente de la República.- JOSE TORIBIO,
MERINO CASTRO, Almirante, Comandante en Jefe de la Armada.-
CESAR MENDOZA DURAN, General Director de Carabineros.-
FERNANDO MATTHEI AUBEL, General del Aire, Comandante en Jefe
de la Fuerza Aérea.- Sergio Fernández Fernández, Ministro
del Interior.- Julio Canessa Robert, General de División,
Ministro de Defensa Nacional subrogante.

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