Regimen Disciplinario

según (Boyer, 2017) El régimen disciplinario de los servidores públicos vigente fue creado con la
Ley del Servicio Civil –LSC (Ley 30057) en julio de 2013, y entró en vigencia el 14 de setiembre de
2014. Es aplicable a todos los servidores civiles, es decir a los servidores de los regímenes de los
Decretos Legislativos 276, 728, 1057 (CAS), y 30057; a los gerentes públicos (régimen del Decreto
Legislativo 1024), e incluso a aquellos servidores vinculados a través de los contratos FAG
(Contrato del Fondo de Apoyo Gerencial de Naciones Unidas), o PAC (Ley 29806, que regula la
contratación de personal altamente calificado en el Sector Público). Ello, a pesar de ser locadores
de servicios (contar con un contrato civil), pero contratados específicamente para desempeñar
funciones públicas conforme se desprende de las características legales de los contratos.
Supletoriamente aplicable a los servidores de las carreras especiales.
El Procedimiento Administrativo Disciplinario (PAD) según (Ministerio de Justicia y Derechos

Humanos, 2015) “es el conjunto de etapas y actuaciones establecidas por la Administración
Pública para ejercer su facultad sancionadora disciplinaria por la ocurrencia de las faltas
disciplinarias que pudiesen haber cometido los servidores civiles y en caso de quedar acreditada su
existencia proceder con la aplicación de sanción correspondiente”. Se entiende que, el
Procedimiento Administrativo Disciplinario tiene por finalidad determinar la existencia de
responsabilidad administrativa de los servidores o funcionarios de las entidades públicas. Sobre el
ámbito de aplicación del procedimiento administrativo disciplinario, el (Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, 2015) sostiene que: “El procedimiento administrativo disciplinario
ha sido regulado con la finalidad de afrontar el desorden generado en la aplicación de la
responsabilidad administrativa disciplinaria para los diversos regímenes laborales existentes en la
Administración Pública. Conforme al artículo 90º del Reglamento de la Ley N.º 30057, el
procedimiento administrativo disciplinario es aplicable a los siguientes servidores civiles: Los
funcionarios públicos de designación o remoción regulada, con excepción del Defensor del Pueblo,
el Contralor General de la República, los miembros del Jurado Nacional de Elecciones, los
miembros del Consejo Nacional de la Magistratura, el Jefe de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales, el Jefe del Registro Nacional de Identificación y Registro Civil, los miembros del
Directorio del Banco Central de Reserva y el Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras
de Fondo de Pensiones. Los funcionarios públicos de libre designación y remoción, con excepción
de los ministros de Estado, Los directivos públicos, Los servidores civiles de carrera, Los servidores
de actividades complementarias, y Los servidores de confianza.” Lo antes expuesto establece a
quienes es aplicable el procedimiento administrativo disciplinario, entendiéndose que el mismo se
ha regulado para los diversos regímenes laborales en la Administración Pública. Según el
Reglamento General de la Ley N.º 30057, Ley del Servicio Civil emitido por la (Presidencia del
Consejo de Ministros, 2014) “el procedimiento administrativo disciplinario cuenta con dos fases: la
instructiva y la sancionadora”.
Fase Instructiva
La fase instructiva del procedimiento administrativo disciplinario, según el (Ministerio de Justicia y

Derechos Humanos, 2015) manifiesta que: “La fase instructiva se inicia con la notificación al
servidor de la resolución
que contiene la imputación de cargos o la resolución de inicio del procedimiento administrativo
disciplinario.
En la misma resolución se otorga al servidor público un plazo de cinco (5) días hábiles para que
presente los descargos que estime pertinente. Para tal efecto, el servidor civil tiene derecho a
acceder a los antecedentes que dieron lugar a la imputación en su contra, con la finalidad de que
pueda ejercer su derecho de defensa y presentar las pruebas que crea conveniente. El plazo para
la presentación de descargos puede ser prorrogado siempre y cuando ello haya sido solicitado
oportunamente.
En este caso, el órgano instructor debe evaluar dicha petición con base en el principio de
razonabilidad. Si transcurridos dos (2) días hábiles de solicitada la prórroga el órgano instructor no
se pronuncia, se entiende que la prórroga ha sido aceptada por un plazo adicional de cinco días
hábiles contados a partir del día siguiente del vencimiento del plazo inicial. Una vez vencido el
plazo mencionado previamente, el órgano instructor procede con el análisis y las indagaciones
necesarias para esclarecer la existencia de la responsabilidad administrativa disciplinaria en un
plazo máximo de quince días hábiles. Esta fase culmina con la emisión y notificación del informe
en el cual el órgano instructor se pronuncia sobre la existencia o no de la falta imputada al
servidor, a la vez que recomienda al órgano sancionador la imposición o no de la sanción que
corresponda. Conforme al artículo 114º del Reglamento de la Ley N.º30057, el informe que el
órgano instructor remite al órgano sancionador debe contener lo siguiente: Los antecedentes del
procedimiento, la identificación de la falta imputada, así como la norma jurídica presuntamente
vulnerada, los hechos que determinarían la comisión de la falta, su pronunciamiento sobre la
comisión de la falta por parte del servidor civil, la recomendación de la sanción aplicable, de ser el
caso, y el proyecto de resolución, debidamente motivado.”
Fase Sancionadora
La fase sancionadora del procedimiento administrativo disciplinario, según el (Ministerio de

Justicia y Derechos Humanos, 2015) sostiene que: “La fase sancionadora comprende desde la
recepción del informe
emitido por el órgano instructor hasta la emisión de la comunicación que decide la imposición de
la sanción o la declaración de «no ha lugar» y el archivo del caso. Así, una vez que el órgano
instructor haya presentado
su informe al órgano sancionador, este último debe comunicarlo al servidor civil, a fin de que este
pueda ejercer su derecho de defensa a través de un informe oral, ya sea personalmente o por
medio de su abogado. Tomando en cuenta la información anterior, el órgano sancionador emite la
resolución en la cual se pronuncia sobre la comisión de la falta imputada al servidor civil, dentro
de los diez hábiles siguientes de haber recibido el informe del órgano instructor. Este plazo puede
ser prorrogado por el mismo número de días, siempre y cuando ello sea debidamente sustentado.
La resolución del órgano sancionador que determina la existencia o la inexistencia de
responsabilidad administrativa disciplinaria pone fin a la instancia. Dicha resolución debe
encontrarse motivada y debe ser notificada al servidor civil a más tardar dentro de los cinco días
hábiles siguientes de haber sido emitida. Si la resolución determina la inexistencia de
responsabilidad administrativa
disciplinaria, también deberá disponer la reincorporación del servidor civil al ejercicio de sus
funciones, en caso le hubiera aplicado alguna medida. El acto que pone fin a la primera instancia
debe contener al
menos: La referencia a la falta incurrida, lo cual incluye la descripción de los hechos y las normas
vulneradas, debiendo expresar con toda precisión su responsabilidad respecto de la falta que se
estime cometida: La sanción impuesta, el plazo para impugnar, y la autoridad que resuelve el
recurso de apelación.”

Regimen Disciplinario

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Regimen Disciplinario

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Regimen Disciplinario

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

según (Boyer, 2017) El régimen disciplinario de los servidores públicos vigente fue creado con la

El Procedimiento Administrativo Disciplinario (PAD) según (Ministerio de Justicia y Derechos

La fase instructiva del procedimiento administrativo disciplinario, según el (Ministerio de Justicia y

La fase sancionadora del procedimiento administrativo disciplinario, según el (Ministerio de

También podría gustarte