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Guia Derecho Constitucional

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División de Universidad Abierta

Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

FACULTAD DE DERECHO
DERECHO CONSTITUCIONAL
TERCER SEMESTRE

Datos curriculares:
➢ Nombre de la asignatura: Derecho Constitucional
➢ Ciclo: Licenciatura
➢ Plan de estudios: 2020
➢ Carácter: Obligatoria
➢ Créditos: 7
➢ Asignatura precedente: Teoría de la Constitución
➢ Asignatura subsecuente: Derechos Humanos y sus Garantías

Características de los destinatarios:


 Estudiantes de la licenciatura en Derecho del Sistema de Universidad Abierta
inscritos en tercer semestre.
 Haber cursado y acreditado la asignatura Teoría de la Constitución por la
importancia que los temas tienen para el estudio del Derecho Constitucional.

Criterios de acreditación:
Examen final 100%

Duración:
64 horas

Elaborador de la guía:
Lic. Adrián Agustín Lorenzana García

Objetivo general de la asignatura:


El alumnado:
 Vinculará los elementos que conforman al Estado mexicano, la integración,
designación y facultades de los poderes públicos constituidos y organismos
constitucionales autónomos.
 Describirá la situación real del presidencialismo, su relación con el legislativo y judicial
en México, las bases constitucionales para los municipios y los estados miembros de
la Federación.
 Destacará las responsabilidades de los servidores públicos, de particulares, por faltas
administrativas graves o hechos de corrupción, y patrimonial del Estado.
 Tendrá un panorama de la tendencia y las reformas estructurales más importantes en
el Sistema Jurídico Constitucional Mexicano.

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Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Competencias Generales:
Reflexión sobre temas relevantes de índole social, científica o ética en el campo del
Derecho.

Capacidad para leer, interpretar y redactar textos y escritos de naturaleza jurídica.

Capacidad para identificar y aplicar todas las fuentes jurídicas de relevancia en una
cuestión concreta.

Competencias Transversales:
Capacidad de análisis y síntesis.

Adquisición de conocimientos generales que le capaciten para acceder a niveles


superiores de estudio.

Capacidad de transmisión de información, ideas, problemas y soluciones a un público


tanto especializado como no especializado.

Competencias Específicas:
Capacidad para resolver cuestiones de aplicación práctica del Derecho Constitucional.

Debatir sobre la forma de gobierno de nuestro país, emitiendo juicios reflexivos y


relacionando los procesos en los distintos órganos jurisdiccionales, para llevar a la
práctica jurídica y resolver los casos más complejos que se le presenten.

Competencias Jurídicas a Adquirir:

El alumnado aplicará los conocimientos jurídicos teóricos de la Ciencia Política, Derecho


Constitucional, Derecho Administrativo, enfocados al Estado mexicano, su organización,
estructura y atribuciones lo que le permitirá reflexionar sobre los problemas sociales-
políticos, y proponer soluciones prácticas a casos reales o hipotéticos planteados de
acuerdo al contexto social actual, destacando entre sus destrezas el entendimiento del
paradigma Constitucional aunado al pensamiento político, plasmado en la norma
fundamental mexicana y acorde a los tratados internacionales de los que el Estado
mexicano es parte, con lo cual contará con los instrumentos que permitan las soluciones a
los problemas de la sociedad actual, demostrando alto sentido ético y de responsabilidad
social.

Enseñanza con Perspectiva de Género y


Enfoque Educativo Basado en Derechos Humanos:
Eliminar y rechazar comportamientos, contenidos sexistas y estereotipos que supongan
discriminación entre sexos, incluidos aquellos contenidos en libros de texto y materiales
educativos.

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Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Respetar y promover las mismas condiciones en términos de acceso y tratamiento


educacional entre los estudiantes, favoreciendo la igualdad de oportunidades de manera
permanente.

Eliminar creencias sexistas asumidas por cualquier persona dentro del salón de clases.

El personal académico evitará el uso del lenguaje basado en estereotipos o prejuicios de


género y exigirá que el alumnado igualmente se conduzca bajo esta premisa.

Enseñar el contenido temático con énfasis en el respeto, protección, promoción y garantía


de la dignidad e integridad de todas las personas.

Fomentar la cultura por la paz y la solución no violenta de los conflictos.

Promover la participación y responsabilidad de los alumnos en la construcción de un


Estado Democrático de Derechos Humanos.

Desarrollar empatía por las causas de las personas en situación de vulnerabilidad.

Nota: los ejes señalados tienen carácter enunciativo más no limitativo y son parte integral
de los temas específicos del programa de estudios, por lo que cada profesor es
responsable de respetarlos, protegerlos, promoverlos y garantizarlos en el marco de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los Tratados Internacionales en
materia de Derechos Humanos.

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Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Índice temático
Unidad 1. Estructura y Principios de la Constitución
1.1 Desarrollo del Congreso Constituyente
1.1.1 Proyecto y exposición de motivos de Venustiano Carranza
1.1.2 Principales sesiones del Congreso y adopción de los artículos 27 y 123
1.1.3 Estructura general de la Constitución
1.1.4 Supremacía constitucional
1.1.5 El carácter político de la Constitución
1.1.6 Rigidez constitucional
1.1.7 Límites explícitos e implícitos

Unidad 2. Población del Estado Mexicano


2.1 Nacionalidad
2.1.1 Concepto
2.1.2 Criterios de atribución, por nacimiento, por naturalización
2.1.3 Derechos y obligaciones de los nacionales
2.1.4 Causas de la pérdida de la nacionalidad
2.1.5 La doble nacionalidad
2.2 Ciudadanía
2.2.1 Concepto
2.2.2 Derechos y obligaciones de los ciudadanos
2.2.3 Suspensión de los derechos de los ciudadanos
2.2.4 La ciudadanía y la doble nacionalidad
2.3 Situación jurídica de los extranjeros
2.3.1 Situación Jurídica de los migrantes
2.3.2 Funciones de los consulados y embajadas

Unidad 3. Elementos Geográficos del Estado Mexicano


3.1 El territorio
3.1.1 Elementos acuáticos internos del Estado Mexicano: Ríos, lagunas y aguas
internas
3.1.2 Elementos marítimos del Estado mexicano: Plataforma continental, islas, mar
territorial, arrecifes, cayos y zócalos submarinos
3.2. Regulación constitucional de la zona económica exclusiva
3.2.1 Concepto y origen latinoamericano
3.2.2 Límites exclusivos
3.2.3 Superposición de las zonas económicamente activas
3.2.4 Formación histórica de los estados de la unión y la Ciudad de México
3.2.5 Resolución de conflictos de límites entre las Entidades Federativas
3.2.6 Resolución por Controversia Constitucional de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación

Unidad 4. Estructura Política de la Federación


4.1. Federalismo
4.1.1 Los tres Poderes de la Federación
4.1.2 Características del sistema presidencial
4.1.3 Características del sistema parlamentario
4.1.4 Características del sistema semipresidencialista
4.1.5 Organismos constitucionales autónomos
4.1.6 Organismos no gubernamentales
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4.1.7 Autonomía de los tribunales


4.2. Facultades extraordinarias del Ejecutivo
4.2.1 Suspensión de facto artículo 29 constitucional DOF 10 de junio de 2011
4.2.2 Facultades del Ejecutivo para legislar en caso de suspensión de garantías y
supuestos del artículo 131 constitucional
4.2.3 Revisión de oficio por la Suprema Corte de Justicia de la Nación de los
decretos del Ejecutivo durante la suspensión de derechos y garantías
4.3 Principios Constitucionales para la integración y renovación de los poderes Legislativo
y Ejecutivo
4.3.1 Elecciones
4.3.2 Partidos Políticos
4.3.2.1 Derechos y obligaciones
4.3.2.2 Bases constitucionales de financiamiento
4.3.3 Campañas
4.4 Organización de elecciones federales
4.4.1 El Instituto Nacional Electoral
4.4.2 Integración
4.4.3 Facultades constitucionales
4.4.4 Calificación de elecciones
4.4.5 Medios de impugnación
4.4.6 Contencioso electoral
4.4.7 Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
4.4.8 Criterios jurisprudenciales en materia electoral
4.4.9 Reforma Constitucional en materia político electoral del DOF 10 de febrero
de 2014
4.4.10 Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
4.4.11 Órgano interno de control del INE
4.4.12 Gobierno de coalición
4.4.13 Fiscal General de la República

Unidad 5. Congreso de la Unión


5.1. Doctrina y legislación sobre unicamarismo y bicamarismo
5.1.1 Quórum
5.1.2 Concepto y reglas especiales para la instalación de las cámaras
5.2 Cámaras de diputados y senadores
5.2.1 Calificación en las Cámaras de Diputados y Senadores
5.2.2 Sesiones ordinarias y extraordinarias
5.2.3 Estatuto de los parlamentos
5.2.3.1 Inviolabilidad
5.2.3.2 La declaratoria de procedencia en materia penal
5.2.3.3 Remuneración
5.2.3.4 Protección a los recintos parlamentarios
5.2.4 Resoluciones del Congreso de la Unión
5.3 Facultades del Congreso de la Unión
5.3.1 Legislativas
5.3.2 Fiscalización, transparencia y anticorrupción
5.3.3 Facultades electorales y políticas
5.3.4 De investigación
5.3.5 Jurisdiccionales
5.3.6 De ratificación
5.3.7 Internas o administrativas de cada cámara

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5.3.8 Actividades prohibidas a los legisladores


5.3.9 Residencia y traslado de las cámaras legislativas
5.4 Cámara de Diputados
5.4.1 Requisitos para ser Diputado
5.4.2 Impedimentos relativos y absolutos
5.4.3 Integración de la Cámara de Diputados
5.4.3.1 Elección de Diputados por mayoría relativa
5.4.3.2 Elección de Diputados por representación proporcional
5.4.3.3 Reglas de otorgamiento de constancia
5.4.4 Facultades exclusivas de la Cámara de Diputados
5.4.5 Auditoria Superior de la Federación
5.4.6 Facultades en materia de fiscalización y anticorrupción
5.5 Senado de la República
5.5.1 Antecedentes del Senado de la República
5.5.2 Cámara de Senadores en la Constitución de 1857
5.5.3 Integración de la Cámara de Senadores
5.5.3.1 Elección de Senadores por mayoría relativa
5.5.3.2 Elección de Senadores por primera minoría
5.5.3.3 Elección de Senadores por representación proporcional
5.5.3.4 Reglas para el otorgamiento de constancias de asignación por el
principio de representación proporcional
5.5.3.5 Quórum y reglas de instalación de la Cámara de Senadores
5.5.4 Facultades exclusivas del Senado de la República
5.5.5 Análisis de la política exterior
5.5.6 Aprobación de los tratados internacionales y principios que deben regir a
éstos
5.5.7 Ratificación de nombramientos
5.5.8 Autorización de salida de tropas mexicanas y paso de tropas extranjeras
5.5.9 Nombramiento de gobernador provisional
5.5.10 Resolución de las cuestiones políticas entre los poderes de un Estado, o
cuando por dichas cuestiones, mediante un conflicto de armado, se
interrumpe el orden constitucional
5.5.11 Actuación como jurado de sentencia
5.5.12 Aprobación de la estrategia nacional de seguridad pública
5.6 Comisión Permanente
5.6.1 Integración de la Comisión Permanente
5.6.2 Facultades de la Comisión Permanente
5.6.2.1 Facultades de ratificación
5.6.2.2 Facultades relativas al Presidente de la República
5.6.2.3 Facultades relativas al uso de la Guardia Nacional
5.6.2.4 Facultades para convocar a sesiones
5.6.2.5 Facultades preparatorias del proceso legislativo
5.6.2.6 Facultades para conceder licencia a determinados servidores
públicos
5.7 Facultades Legislativas del Congreso de la Unión y el Proceso Legislativo Federal
5.7.1 Derecho de iniciativa de ley
5.7.2 Iniciativa Popular
5.7.3 Clasificación de las facultades del Congreso de la Unión
5.7.4 Relativas a la Federación y a las entidades federativas
5.7.5 Relativas a la estructura política de la capital de la República
5.7.6 Fiscales, financieras y relativas a empréstitos y deuda nacional

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5.7.7 Sobre actividades económicas e industriales


5.7.8 Sobre empleos y públicos
5.7.9 Relativas a los órganos de la federación
5.7.10 Bélicas
5.7.11 Referentes a la población
5.7.12 Diplomáticas y consulares
5.7.13 De carácter penal y de justicia
5.7.14 Sobre educación
5.7.15 De carácter eminentemente político
5.7.16 Sobre desarrollo nacional y símbolos patrios
5.7.17 Sobre asentamientos humanos y ecología
5.7.18 Sobre tribunales administrativos; no judiciales y otras instancias
jurisdiccionales
5.7.19 Relativas a la estructura política de capital de la República
5.7.20 Sobre facultades implícitas
5.7.21 Sobre desarrollo nacional y símbolos patrios
5.7.22 Sobre asentamientos humanos y ecología
5.7.23 Sobre tribunales administrativos, no judiciales y otras instancias
jurisdiccionales
5.7.24 Relativas a la estructura política de capital de la República
5.7.25 Sobre facultades implícitas
5.7.26 En materia agraria
5.7.27 En materia de responsabilidad oficial
5.7.27.1 Juicio político
5.7.27.2 Juicio de desafuero
5.7.27.3 Otras facultades
5.7.28 Cámara de origen y cámara revisora
5.7.29 Regla común
5.7.30 Iniciativas exclusivas ante la Cámara de Diputados
5.7.31 Tratamiento interno de las iniciativas
5.7.32 Estudio de Comisiones
5.7.33 Elaboración del dictamen y primera lectura
5.7.34 Segunda lectura y discusión en lo general y lo particular
5.7.35 Iniciativas desechadas en la cámara de origen
5.7.36 Iniciativas reformadas por la cámara revisora
5.7.37 Interpretación, reforma o derogación de leyes o decretos
5.7.38 El veto presidencial y sus efectos

Unidad 6. Ejecutivo Federal


6.1 Regulación constitucional del siglo XIX
6.1.1 Antecedentes
6.2 Ejecutivo Federal Constitución de 1917
6.2.1 Requisitos para ser Presidente
6.2.2 Duración del cargo y forma de designación
6.2.3 Segunda vuelta
6.2.4 Moción de censura
6.2.5 Voto de confianza
6.2.6 Procedimientos en los casos de faltas absolutas temporales del Presidente
de la República
6.2.7 Principio de la "no reelección"

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6.2.8 Facultades metaconstitucionales del presidente de la República y el


presidencialismo mexicano
6.3 Facultades del Presidente de la República
6.3.1 Facultad de nombramiento
6.3.2 Por disposición constitucional
6.3.3 En cumplimiento de leyes federales
6.3.4 Con participación del Poder Legislativo
6.3.5 Facultades de ejecución de leyes
6.3.5.1 Facultades reglamentarias
6.3.5.2 Facultades en materia internacional
6.3.5.3 Celebración de tratados internacionales
6.3.5.4 Sus funciones como Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas
6.3.5.5 En caso de invasión extranjera
6.3.5.6 Expulsión de extranjeros
6.3.6 Facultades de declaración de guerra y de preservación de la seguridad
interior
6.3.7 Disponer de la Guardia Nacional
6.3.8 Declaración y conducción de la guerra
6.3.9 Envío de tropas al exterior
6.3.10 Declaración de neutralidad y suspensión de relaciones comerciales
6.3.11 Facultades de carácter económico y hacendario
6.3.12 Intervención del Ejecutivo en el proceso económico: producción,
distribución y consumo
6.3.13 Política monetaria
6.3.14 Empréstitos
6.3.15 Inversiones públicas
6.3.16 Habilitación de puertos e inversiones extranjeras
6.3.17 Ley de ingresos
6.3.18 Presupuesto de egresos
6.3.19 Cuenta pública

Unidad 7. Poder Judicial de la Federación


7.1. La Suprema Corte de Justicia de la Nación
7.1.1 La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) su Integración y
funcionamiento
7.1.2 El Pleno
7.1.2.1 Controversias Constitucionales y Acciones de Inconstitucionalidad
7.1.2.2 Del Recurso de Revisión contra sentencias pronunciadas en
Audiencia Constitucional por los Jueces de Distrito o Tribunales
Unitarios de Circuito
7.1.2.3 Del Recurso de Revisión contra sentencias pronunciadas por
Tribunales Colegiados de Circuito
7.1.2.4 Del Recurso de queja, establecidas en la Ley de Amparo, artículos
103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos
7.1.3 Las Salas
7.1.3.1 De la integración, funcionamiento y facultades.
7.1.3.2 Atribuciones, Votaciones Resoluciones.
7.2 Tribunal Federal Electoral
7.2.1 Atribuciones del Tribunal Federal Electoral
7.2.2 Integración y funcionamiento.

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7.3 Tribunales Unitarios de Circuito


7.3.1 Un Magistrado, Secretarios, Actuarios y empleados
7.3.2 Juicios que conocerán los Tribunales Unitarios
7.4 Tribunales Colegiados de Circuito
7.4.1 Tres Magistrados
7.4.2 Atribuciones de los Tribunales Colegiados
7.4.3 De los Plenos de Circuito (integración, funcionamiento y atribuciones)
7.5 Juzgados de Distrito
7.5.1 El Juez de Distrito y sus atribuciones
7.5.2 Los Jueces de Distrito de amparo en materia penal
7.5.3 Los Jueces de Distrito en materia Administrativa Federal
7.5.4 Los Jueces Civiles Federales
7.5.5 Los Jueces de Distrito mercantiles federales
7.5.6 Los Jueces de Distrito en materia de trabajo
7.6 El Consejo de la Judicatura Federal.
7.6.1 Su integración y funcionamiento
7.6.2 Siete Consejeros de la Judicatura Federal
7.6.3 De las comisiones.
7.6.4 De las atribuciones
7.6.5 Funciones de disciplina, capacitación y vigilancia.
7.6.6 De los órganos auxiliares
7.6.7 Instituto de la Judicatura
7.6.8 Visitaduría Judicial
7.6.9 Unidad General de Investigación.
7.6.10 Contraloría del PJF
7.6.11 Instituto de la Defensoría Pública
7.6.12 Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles
7.7 El Jurado Federal de Ciudadanos
7.7.1 Los Centros de Justicia Penal Federal
7.7.2 El papel del Jurado Federal de Ciudadanos.
7.7.3 Los Jueces de Control.
7.7.4 Tribunales de Enjuiciamiento
7.7.5 Tribunales de Alzada
7.8 Los Tribunales de los Estados y de la Ciudad de México
7.8.1 Casos previstos por el artículo 107, fracción XII de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos

Unidad 8. Competencia del Poder Judicial Federal


8.1 Medios de control de la Constitucionalidad
8.1.1 Control judicial según sus órganos
8.1.2 Control político
8.1.3 Control mixto
8.1.4 Control popular
8.1.5 Control neutro
8.1.6 Control judicial
8.1.6.1. Vía de acción (concentrado)
8.1.6.2. Vía de excepción (difuso)
8.1.7 Según los alcances de la protección
8.1.7.1 General o erga omnes
8.1.7.2 Relativo
8.2 Facultades del Poder Judicial de la Federación

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8.2.1 Función judicial ordinaria federal


8.2.2 Asuntos del ramo civil, penal y mercantil
8.2.3 La facultad de atracción de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de
apelaciones civiles
8.3 El control de la constitucionalidad
8.3.1 La controversia constitucional
8.3.1.1 Concepto
8.3.1.2 Principios fundamentales de la controversia constitucional
8.3.1.3 Hipótesis de procedencia de controversia constitucional
8.3.1.4 Improcedencia del juicio de controversia constitucional en materia
electoral
8.3.1.5 Efectos de las resoluciones emitidas en los juicios de controversia
constitucional
8.4. La acción de inconstitucionalidad
8.4.1 Concepto
8.4.2 Procedencia de la acción de inconstitucionalidad
8.4.3 Principios fundamentales de la acción de inconstitucionalidad
8.4.4 Legitimación activa en materia de acción de inconstitucionalidad
8.4.5 Término prejudicial
8.4.6 La acción de inconstitucionalidad en materia electoral
8.4.7 Efectos de las resoluciones de los procedimientos de acción de
inconstitucionalidad
8.5 El juicio de amparo
8.5.1 Concepto
8.5.2 Procedencia
8.5.3 Principios fundamentales del juicio de amparo
8.5.4 Control de constitucionalidad y de convencionalidad protegiendo derechos
humanos
8.5.5 Amparo indirecto y amparo directo

Unidad 9. Estados de la Federación, Ciudad de México y Municipios


9.1 Estados de la Federación
9.1.1 Concepto y naturaleza jurídica de los Estados miembros de la Unión
9.1.2 Primacía de la Constitución Federal sobre las constituciones locales
9.1.3 Bases constitucionales para la integración de las legislaturas de los Estados
9.1.4 Directrices constitucionales sobre el Ejecutivo local
9.1.5 Duración y forma de designación del mandato
9.1.6 El problema de la no-reelección de los Estados
9.1.7 La reelección consecutiva
9.1.8 Nombramiento del Gobernador provisional por la Cámara de Legisladores
9.1.9 Consecuencias constitucionales del posible cambio de residencia de los
Poderes Federales
9.1.10 Sistema judicial de los Estados
9.1.11 Tribunal Superior de Justicia
9.1.12 Control de la Constitucionalidad por las Entidades Federativas
9.1.13 Nombramiento, duración, independencia e inamovilidad de los magistrados
9.1.14 Nombramiento de jueces de primera instancia
9.1.15 Previsión constitucional del Tribunal de Justicia Administrativa
9.1.16 Resolución de los conflictos entre un Estado y sus trabajadores
9.1.17 Convenios sobre obras y prestaciones de servicios entre los Estados y
Municipios

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Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

9.1.18 Obligaciones y prohibiciones que la Constitución impone a los Estados.


9.1.19 La garantía federal
9.1.20 Control de los Tribunales Federales sobre las actuaciones de los Estados
9.2 La Ciudad de México
9.2.1 Naturaleza
9.2.2 Organización Administrativa
9.2.3 Poder Ejecutivo: Administración Pública Centralizada y Paraestatal.
9.2.3.1 Poder Judicial: Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México
9.2.3.2 Poder Legislativo: Legislatura Local
9.2.3.3 Alcaldías y Consejo de las Alcaldías
9.2.4 Régimen Financiero de la Ciudad de México
9.2.4.1 Política de Ingresos y Egresos
9.2.4.2 Revisión del Gasto y Cuenta Pública
9.2.5 Régimen Laboral y de Seguridad Social de la Ciudad de México
9.2.6 Los Poderes Federales en la Ciudad de México
9.2.7 Facultades y Deberes de los Poderes Federales en la Ciudad de México

Unidad 10. Disposiciones Generales de la Constitución y Relaciones Estado Iglesia


10.1 Disposiciones Generales de la Constitución
10.1.1 Incompatibilidad del ejercicio simultáneo de cargo de elección popular
10.1.2 Prohibición de pagos no presupuestados
10.1.3 Remuneración económica de los servidores públicos
10.1.4 Salarios máximos con relación al Presidente de la República
10.1.5 Obligación de rendir protesta al asumir los cargos
10.1.6 Funciones y comandancias militares en tiempo de paz
10.1.7 Jurisdicción sobre los inmuebles destinados a servidores públicos federales
10.1.8 Facultades del Ejecutivo para regular el comercio exterior
10.1.9 Vigencia de la Constitución
10.1.10 Principios constitucionales para el manejo y adquisición de recursos
económicos del Estado
10.2 Relación Estado Iglesia
10.2.1 Concepto de religión, iglesia y culto
10.2.2 Separación Iglesia-Estado en la Constitución de 1857 y las Leyes de
Reforma
10.2.3 Análisis del texto original del artículo 130 constitucional de 1917
10.2.3.1 La vigente regulación constitucional de las relaciones Estado-
Iglesia
10.2.3.2 Principio histórico de la separación Estado-Iglesia
10.2.3.3 La garantía individual de la libertad de cultos
10.2.3.4 Las iglesias como asociaciones religiosas
10.2.3.5 Derechos políticos de los ministros de culto
10.2.3.6 Competencia del Estado en los actos de carácter civil
10.2.3.7 Derechos y obligaciones de los ministros de culto Religioso
10.2.3.8 Competencia de las autoridades en materia de relaciones Estado-
Iglesia
10.2.4 Estado laico

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Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Introducción a la asignatura
Los temas estudiados en la asignatura Teoría de la Constitución, iniciaron la formación del
estudiante al proporcionarle una base sólida de conocimientos jurídicos sobre la
Constitución que le permiten, por una parte, tener una mejor comprensión de los temas
tratados en esta guía, y por otra continuar su formación en el área Constitucional.

La asignatura Derecho Constitucional es a la Licenciatura en Derecho, como el esqueleto


al cuerpo humano; el esqueleto tiene la doble función, por un lado, de ser la columna
fundamental donde se origina la unión de los huesos principales, secundarios y todos los
demás, y por otro lado también es la estructura donde se sostienen órganos vitales,
tejidos y arterias del cuerpo de los seres vertebrados.

Análogamente, el Derecho Constitucional a partir de criterios metajurídicos, permite a las


personas elaborar el documento fundante de donde derivan todos los ordenamientos
jurídicos secundarios, el cual en México recibe el nombre de Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos. Así con el Derecho Constitucional y la Constitución Federal
se tiene por una parte los principios que la rigen y fungen de columna vertebral en la que
se sostienen y fundamentan los elementos del Estado mexicano (población, territorio,
soberanía y gobierno), al mismo tiempo el Derecho Constitucional y la Constitución son el
vehículo y sustrato de la Estructura Política de la Federación en México para el ejercicio
del poder en las tres actividades: Ejecutiva, Legislativa y Judicial, y en los tres niveles de
gobierno: Federal, local y municipal, y a partir de 2018, también en las alcaldías de
Ciudad de México y por otra parte regulan a las figuras jurídicas presentes en las tres
partes en que se divide para su estudio al Derecho Público, al Derecho Privado y al
Derecho Social, ramas del Derecho de donde proceden las distintas disciplinas jurídicas
que conforman el plan de estudios de la Licenciatura en Derecho.

La asignatura Derecho Constitucional tiene relevancia como asignatura formativa, por


favorecer en los estudiantes conocimiento amplio teórico-jurídico con el estudio de los
temas y subtemas, los cuales son imprescindibles para la percepción de los temas de
estudio correspondientes a la asignatura Garantías Constitucionales, esto es, para
continuar su formación en el área Constitucional y para la práctica profesional del futuro
licenciado en Derecho.

Para ello, el estudiante necesita conocer todas las herramientas proporcionadas por el
Derecho Constitucional, para comprender el alcance y límites del quehacer de los titulares
y colaboradores del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, en el ámbito federal como
estatal.

Por lo anteriormente expuesto, la importancia del estudio de la asignatura Derecho


Constitucional, radica en saber la aplicación cotidiana de algún precepto de la
Constitución Federal o alguno de los ordenamientos jurídicos que de ella deriven. Por
cuanto, es necesario conocer los principios que la rigen, todo acto jurídico emitido por
autoridad sea en la esfera administrativa o judicial, deberá ser resultado de lo prescrito
por el ordenamiento jurídico aplicable al caso concreto.

En este sentido, mediante el estudio de la unidad 1, los estudiantes conocerán la


estructura y principios de la Constitución Federal de 1917, destacando el alcance de los
artículos 27 y 123, el cual trasciende hasta nuestros días.

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División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Acto seguido a través del estudio de los temas y subtemas contenidos, en las unidades 2,
3 y 4, se revisarán los elementos del Estado mexicano; siendo a saber: población,
territorio y gobierno. En la unidad 2, se estudiará la población como elemento vivo del
Estado mexicano, además el concepto de nacionalidad, los derechos y obligaciones de
los nacionales, las causas de pérdida de la nacionalidad, el concepto de ciudadanía, los
derechos y obligaciones de los ciudadanos, la perdida de ciudadanía, la situación jurídica
de los extranjeros y de los migrantes, así como las funciones de los consulados y
embajadas entre otros tópicos. En la unidad 3, se estudiará el territorio y sus elementos
geográficos como componentes constitutivos del Estado mexicano.

Concluido el estudio de los principios constitucionales y de los elementos del Estado


mexicano corresponde iniciar a partir de la unidad 4, el estudio de la Estructura Política de
la Federación. Para ello se parte de la revisión de la historia del federalismo en México,
acto seguido se realiza el análisis de la división del poder para su ejercicio en el país, se
continua con la revisión de las principales características de los sistemas presidencial y
parlamentario, después el estudio se dirige a los organismos constitucionales autónomos;
además de la revisión de la suspensión de garantías y de las facultades extraordinarias
conferidas por el Congreso de la Unión al ejecutivo federal señaladas en el artículo 131 de
la Constitución Federal. También se estudian las reformas al artículo 49 constitucional
realizadas en el sexenio de los presidentes Lázaro Cárdenas y Miguel Alemán, por último,
se resalta la importancia del estudio de los principios constitucionales para la integración y
renovación de los integrantes del poder legislativo y ejecutivo, en ese riguroso orden.

Los temas revisados en la unidad 5 están relacionados con el Poder Legislativo. En una
primera instancia se revisarán las atribuciones, características y funciones del Congreso
de la Unión. Posteriormente se plantearán, en específico, los requisitos, composición y
atribuciones de las Cámaras de Diputados y Senadores, así como, de la Comisión
Permanente. Por último, se profundizará en las facultades legislativas del Congreso de la
Unión y el proceso legislativo federal. Dentro del estudio general del Congreso de la Unión
se recalca el estudio de la doctrina sobre unicamarismo y bicamarismo, también el
Quórum, la calificación de las Cámaras que integran al Congreso de la Unión, los
periodos de sesiones, el Estatuto de los Parlamentos; además se estudian las distintas
resoluciones y facultades del Congreso de la Unión y, por último, las actividades que les
son prohibidas a los legisladores federales. En el estudio de la Cámara de Diputados se
destaca la observancia de los requisitos para ser diputado federal, además de su
integración y facultades exclusivas. En el Análisis de la Cámara de Senadores se enfatiza
en la revisión de los antecedentes del Senado en el siglo XIX y su integración en el siglo
XXI, el Quórum y las reglas para su integración y las facultades exclusivas.

Entre los temas están dirigidos al estudio de la importancia de la Comisión Permanente,


destacan la integración de dicho órgano colegiado y las facultades que deberán ejercer
sus integrantes durante los recesos del Congreso de la Unión. La conclusión del estudio
del Congreso de la Unión se hace con la revisión de diversos temas como: el derecho de
iniciativa de ley; la clasificación de las facultades del Congreso de la Unión; el estudio del
proceso legislativo que inicia con el estudio de la Cámara de origen y Cámara revisora, el
tratamiento interno de las iniciativas, las iniciativas desechadas en la Cámara de origen y
las reformadas por la Cámara revisora, también se estudiará el veto presidencial junto con
sus efectos y se concluyen los temas de estudio de la unidad con la revisión de las dos
últimas etapas del proceso legislativo las cuales son la promulgación ordenada por el
ejecutivo federal y la publicación de las leyes federales.

13
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

El estudio del Poder Ejecutivo se realizará en la unidad 6. En primer lugar, se hará una
revisión histórica de la figura presidencial. Con posterioridad se analizarán las facultades
del Ejecutivo Federal: Nombramiento, ejecución de leyes, en materia internacional,
declaración de guerra y preservación de la seguridad interior y, de carácter económico y
hacendario. La culminación del estudio del proceso legislativo representa un punto y
seguido en el desarrollo del estudio de otra de las actividades para el ejercicio del poder
federal en México. Posteriormente, el estudio de la figura del presidente de México se
enfoca a la revisión actual de sus facultades a la luz de la Constitución Federal.

Con el estudio de las actividades de los integrantes del Congreso de la Unión como del
ejecutivo federal se concluirá la revisión de dos de las tres figuras mediante las cuales se
ejerce el poder federal en México, toca entonces continuar con el estudio de la tercera
actividad de ejercicio del poder para ello con los temas por estudiar en la unidad 7, se
inicia la revisión de las características e integración del Poder Judicial Federal y otros
pormenores. Los temas de la unidad 8, se dirigen al conocimiento de los medios de
control de la constitucionalidad, las facultades del Poder Judicial Federal y hacia una
aproximación teórica del juicio de amparo.

En la unidad 9 abandonamos el estudio de los Poderes Federales y nos enfocamos en los


siguientes niveles de gobierno: el Municipio, los Estados de la Federación y la Ciudad de
México. Los temas de estudio de la unidad 4, permitieron la revisión de la Estructura
Política de la Federación. En cambio, con los temas señalados en la unidad 9, se iniciará
el estudio pormenorizado de la Estructura Política del Municipio y Estados de la
Federación a la luz del Derecho Constitucional.

En este tenor, los temas por revisar en esta unidad permitirán la comprensión de la
importancia del municipio en la Federación, a partir de revisar el concepto de esta figura y
su evolución en el constitucionalismo mexicano, también la estructura jurídico-política, la
figura del municipio libre y su regulación constitucional desde 1983 fundamentada en el
artículo 115 de la Constitución Federal. Además, se estudiarán las facultades
concurrentes y el tema de la reforma constitucional de febrero de 2014 en materia
electoral, la cual terminó con el principio “sufragio efectivo, no reelección”, al facultar a los
congresos locales para legislar en la Constitución de su correspondiente Estado la
reelección de presidente municipal, regidores y síndicos.

La revisión de la Estructura Política de los Estados de la Federación es orientada al


estudio del concepto y naturaleza jurídica de las entidades federativas, la supremacía de
la Constitución Federal sobre las Constituciones locales, las directrices constitucionales
sobre el Ejecutivo en cada Estado de la Federación, la garantía de protección federal, y el
control de los Tribunales Federales respecto de las actuaciones de los Estados.

Para concluir la revisión de la Estructura Política a la luz del Municipio y las Entidades de
la Federación, se revisará la naturaleza jurídica de la Ciudad de México, además de su
organización administrativa, su régimen Financiero, Laboral y de Seguridad Social, así
como las facultades y deberes de los poderes federales para con la Ciudad. Este último
tópico obedece a que la Ciudad de México como sede de los poderes de la Federación,
requiere un estudio con enfoques particulares: el primero, a partir de la reforma
constitucional en materia política, aprobada por veintitrés congresos locales la cual
propició el anuncio de la Comisión permanente del Congreso de la Unión, que, a partir del
20 de enero de 2016, el Distrito Federal cambió de nombre a Ciudad de México. Lo
anterior consta en la reforma constitucional en materia política de la Ciudad de México

14
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 29 del mismo mes la cual entró en
vigor el día 30 de enero de 2016.

El segundo enfoque se centró en el inicio del proceso de elección y conformación del


poder constituyente de la Ciudad de México, cuyos miembros fueron votados el 5 de junio
de 2016, prosiguió con la instalación y concluyó con la redacción, aprobación y
promulgación del texto de la Constitución de la Ciudad de México.

El tercer enfoque tuvo su punto de partida con la promulgación de la Constitución de la


Ciudad de México, el domingo 5 de febrero de 2017 que inició el periodo de vacatio legis,
el cual culminó y con el inicio de vigencia de la Constitución de la Ciudad de México el 17
de septiembre de 2018, con la vigencia del ordenamiento en comento se observaron los
cambios en el ámbito ejecutivo, legislativo, y judicial de la entidad respectiva. Entre ellos
destaca la modificación del nombre de las autoridades de la Ciudad de México por citar un
ejemplo, a los delegados se les dejo de nombrar así. A partir de 2018 quienes ocupan el
cargo son nombrados alcaldes, también destaca entre los derechos regulados el derecho
a la muerte.

En la unidad 10 se examinarán las disposiciones generales establecidas en la


Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos sobre: la incompatibilidad de
desempeñar al mismo tiempo dos cargos públicos de índole federal; o un cargo federal y
otro en algún Estado de la Federación; o un cargo público y otro cargo de elección
popular; la prohibición de pagos que no estén considerados en el presupuesto; la
remuneración y sueldos máximos a los servidores públicos; la obligación de los servidores
públicos de rendir protesta al asumir el cargo; las funciones que tienen las comandancias
militares en tiempos de paz; las facultades del Ejecutivo Federal en materia de regulación
del comercio exterior y se culmina con el estudio de los principios constitucionales para el
manejo y adquisición de recursos económicos del Estado. Por último, se analizará a
México como Estado laico y sus lazos dentro del Derecho Constitucional con otro tema de
estudio central como lo es la revisión de la constitucionalidad de las relaciones Estado-
Iglesia. De esta última cuestión, destacan los conceptos de religión, Iglesia y culto, y la
separación Iglesia-Estado a la luz de la Constitución de 1857 y de las Leyes de Reforma.
Se desarrollará el análisis del texto original del artículo 130 de la Constitución de 1917 y
se concluirá con la revisión de la regulación constitucional vigente de las relaciones
Estado-Iglesia.

15
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Forma de trabajo (metodología)


Esta guía de estudio es un documento de apoyo para el desarrollo de los contenidos de la
asignatura; en ella están indicados, por unidad, algunas sugerencias bibliográficas y
actividades de aprendizaje para adquirir los conocimientos mínimos sobre la materia.

Por ello, es responsabilidad del estudiante:

 Revisar de manera general la guía para contextualizar la asignatura y organizar


óptimamente el tiempo destinado al estudio de los textos planteados y la solución
de las actividades.
 Leer exhaustiva y cuidadosamente los documentos que se indican y revisar las
páginas electrónicas. Asimismo, realizar, después de cada lectura, resúmenes,
cuadros sinópticos, mapas conceptuales y esquemas para facilitar la construcción
y aprehensión del conocimiento y detectar los aspectos que deberá consultar y
aclarar con su asesor en las sesiones sabatinas en caso de poder asistir a ellas.
 Realizar las actividades de aprendizaje que básicamente se orientan a la
identificación de los contenidos dentro de los textos señalados. Es importante
mencionar que antes de comenzar con el desarrollo de las actividades de
aprendizaje es recomendable haber estudiado y leído toda la bibliografía básica
sugerida en la unidad.
 Responder de forma honesta y personal las autoevaluaciones al final de cada
unidad, para observar la comprensión de cada tema, el grado de avance y los
contenidos que deben reforzar rumbo al examen final.

Cabe aclarar que esta guía, como su nombre lo indica, es un recurso de apoyo para el
estudio de esta asignatura, por tanto, es muy importante que realicen las lecturas,
actividades y autoevaluaciones PREVIO a las sesiones presenciales (en caso de asistir a
ellas), ya que el objetivo de estas sesiones es únicamente aclarar las dudas y enriquecer
el estudio de los temas mediante la retroalimentación con su profesor(a) y
compañeros(as).

16
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Unidad 1. Estructura y Principios de la Constitución

Introducción El estudio del Derecho Constitucional inicia en la presente unidad


con la revisión del contenido de la Convocatoria al IV Congreso
Constituyente emitida por Venustiano Carranza, la exposición de
motivos y el proyecto de Constitución.
Acto seguido, se continúa con la revisión del contenido de las
principales sesiones del Congreso. En particular, las sesiones
donde se estableció el texto de los artículos 3º, 27 y 123 de la
Constitución Federal de 1917, cuyo contenido junto con el texto del
artículo 3° insertó por primera vez en el mundo, el Derecho Social
en la Constitución política de un país y así otorgar derechos
sociales a distintos grupos vulnerables de la sociedad entre ellos:
niños, adultos mayores, mujeres, ejidatarios, trabajadores,
patrones, jóvenes, entre otros.
Se abordará el contenido de las garantías constitucionales
establecidas en los primeros 29 artículos, que permitieron en 2011,
al Estado mexicano reconocer los derechos humanos de la
persona física.
La Constitución Federal dentro de su estructura general además
de la parte dogmática conformada por los primeros 29 artículos y
de la parte social sustentada con el texto de los artículos 3°, 27 y
123, interesa el estudio de la sección orgánica, por mencionar: las
partes integrantes de la Federación, el territorio nacional, la
organización, funcionamiento y ejercicio del poder para la dirección
de la vida de la sociedad mexicana como la participación política
de los ciudadanos.
Aunado al estudio de la estructura general de la Constitución,
importa el estudio de sus principios, por ser los fundamentos que
permiten demarcar el contenido de las normas jurídicas para el
estudio del Derecho Público, Privado y Social, y porque conocer
los principios nos permite comprender los límites establecidos en
la Constitución e identificar la jerarquía de las normas jurídicas
constitucionales, secundarias o reglamentarias.
La revisión en la presente unidad de la estructura y los principios
de la Constitución permitirá en las unidades 2 y 3, el análisis con
detenimiento de los elementos del Estado mexicano.

Objetivo El alumnado examinará la estructura de la Constitución y los


principales debates del Congreso Constituyente de 1917.

17
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Bibliografía Actividad de aprendizaje 1. Estructura y principios de la


sugerida por el Constitución
autor de la guía
Realice las lecturas en la bibliografía señalada y elabore un
Burgoa Orihuela, resumen en el que exponga los puntos relevantes de la
Ignacio, Derecho “Convocatoria al IV Congreso Constituyente”, las ideas principales
Constitucional del proyecto como de la exposición de motivos del General
Mexicano, 20a. ed., Venustiano Carranza. Además, señale los puntos relevantes
México, Porrúa, 2010, abordados y expresados por los diputados constituyentes durante
pp. 248-256, 357-386 las sesiones del debate del contenido de los artículos 27 y 123 de
la Constitución Federal. Explique la estructura general de la
Fix-Zamudio, Héctor, Constitución, como el resto de los incisos de la presente unidad.
Valencia Carmona,
Salvador, Derecho Se sugiere que la extensión mínima del resumen sea de cinco
Constitucional cuartillas y la máxima de nueve, con tipo de fuente Arial 12 puntos
Mexicano y e interlineado de 1.5 centímetros.
Comparado, 2a. ed.,
México, UNAM-
Porrúa, 2001, pp. 60-
63, 89-92, 523-527,
536-538. Actividad de aprendizaje 2. Estructura General de la
Constitución
Hidalga, Luis de la,
Historia del Derecho Lleve a cabo la lectura de la bibliografía de Fix-Zamudio, Héctor,
Constitucional Valencia Carmona, Salvador, Derecho Constitucional Mexicano y
Mexicano, México, Comparado, pp. 60-63 y elabore un cuadro sinóptico donde
Porrúa, 2002, pp. 358- explique las partes de la Constitución.
376.

Palavicini, Félix,
Historia de la
Constitución de 1917,
México, s.e., 1992, t. I,
pp. 285-345.

Documentos
Estructura
sugeridos por el general de la
autor de la guía Constitución
“Convocatoria al IV
Congreso
Constituyente”.
Disponible en:
http://www.diputados.
gob.mx/LeyesBiblio/re
f/cpeum/DD_Constituy
ente.pdf
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

18
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

“Diario de los Debates Actividad de aprendizaje 3. Supremacía y rigidez


del Congreso constitucional
Constituyente”
Tomo I N° 18 del 6 de Realice la lectura de Burgoa Orihuela, Ignacio, Capítulo cuarto
diciembre de 1916. “Teoría de la Constitución”, en Derecho Constitucional Mexicano,
Pp. 337-344. pp. 357-386 y elabore un mapa conceptual en el que exprese la
Tomo II N° 79 del 29 supremacía y rigidez constitucional
de enero de 1917. Pp.
769, 774-779.
Tomo II N° 80 del 29 a
31 de enero de 1917.
Pp. 774-813.
Tomo II N° 67 del 21
de enero de 1917. Pp.
543-546.
Tomo II N° 70 del 23
de enero de 1917 Pp.
597, 604-620.
Tomo II N° 71 del 23
de enero de 1917 Pp.
621-625.
Disponibles en:
Supremacía
http://www.diputados.
gob.mx/LeyesBiblio/re Constitucional
f/cpeum/DD_Constituy
ente.pdf
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

“Exposición de
motivos del Proyecto
de Constitución de Rigidez
1917”. Constitucional
Disponible en:
http://www.diputados.
gob.mx/LeyesBiblio/re
f/cpeum/Proy_CPEUM
_expmot_01dic1916.p
df
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

19
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Autoevaluación
Subraye la letra del inciso que corresponda al enunciado:

1. Lugar donde se instaló el Congreso Constituyente de 1917:

a) México, Distrito Federal.


b) Querétaro, Querétaro.
c) Chilpancingo, Guerrero.
d) Zitácuaro, Michoacán.
e) Matamoros, Tamaulipas.

2. La Convocatoria para la formación del Congreso Constituyente que reformaría


la Constitución de 1857, se expidió mediante Decreto de fecha:

a) 14 de agosto de 1916.
b) 14 de julio de 1916.
c) 14 de septiembre de 1916.
d) 14 de octubre de 1916.
e) 14 de enero de 1916.

3. Son las partes que conforman la Constitución de México:

a) Dogmática, oncológica y social.


b) Dogmática, orgánica y social.
c) Dogmática, ontológica y social.
d) Todas las anteriores.
e) Ninguna de las anteriores

4. Venustiano Carranza dentro del texto del proyecto de Constitución entregado


para su consideración al Congreso Constituyente expresa que el objeto del
gobierno debe ser:

a) La imposición de impuestos suficientes.


b) La impartición de justicia alternativa.
c) El beneficio de la nación y una soberanía verdadera.
d) El amparo y protección del individuo y la libertad humana.
e) Ninguna es correcta.

5. La reforma constitucional consiste en la:

a) Modificación del texto constitucional, según el procedimiento y por los


órganos que están previstos en el texto constitucional.
b) Modificación del texto constitucional, según un procedimiento
alternativo y por órganos no previstos en el texto constitucional.
c) Modificación del texto constitucional, según un procedimiento
alternativo y por los órganos previstos en el texto constitucional.
d) Modificación del texto constitucional, según el procedimiento y por
órganos no previstos en el texto constitucional.
e) Todas las anteriores.

20
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

6. Sobre qué proverbio descansa el principio de efectividad de la Constitución:

a) Sobre la Constitución nada ni nadie, excepto las convenciones de


Derecho Internacional Público.
b) Sobre la Constitución nada ni nadie, excepto los mexicanos.
c) Sobre la Constitución nada ni nadie.
d) Sobre la Constitución nada ni nadie excepto las convenciones de
Derecho Privado.
e) Ninguno de los anteriores

7. Qué significa el principio de inviolabilidad de la Constitución:

a) La posibilidad jurídica que la Constitución sea desconocida, cambiada


o sustituida por fuerzas que no emanen del poder constituyente.
b) La imposibilidad fáctica que la Constitución sea desconocida, cambiada
o sustituida por fuerzas que emanen del poder constituyente.
c) La posibilidad real que la Constitución sea desconocida, cambiada o
sustituida por fuerzas que no emanen del poder constituyente.
d) La imposibilidad jurídica que la Constitución sea desconocida,
cambiada o sustituida por fuerzas que no emanen del poder
constituyente.
e) Todos los anteriores son correctos.

21
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Unidad 2. Población del Estado Mexicano

Introducción El estudio de la estructura y principios rectores de la Constitución


Federal en la unidad anterior, permite en la presente unidad,
comprender la importancia de estudiar la Población como
elemento humano del Estado mexicano. La Población es el
elemento vivo que se concreta a través el ius soli (derecho de
suelo) y ius sanguini (derecho de sangre) que otorgan
Nacionalidad a cada integrante de la población mexicana y
después al cumplir la mayoría de edad, cada mexicano forma
parte de la Ciudadanía. Así, el estudio de la Población versará en
paralelo en dos hilos conductores:

1. Conocer el contenido de los conceptos jurídicos


relacionados con la nacionalidad y ciudadanía y su
regulación en el marco jurídico mexicano.
2. Revisar la relación política dada entre todo individuo que
detenta la nacionalidad mexicana con el Estado mexicano.

En este tenor, importa determinar los efectos de la nacionalidad al


interior como al exterior de México. En el exterior con motivo de la
migración de nacionales mexicanos en distintos países alrededor
del mundo. Asimismo, es relevante estudiar el caso de la doble
nacionalidad. Al interior del país, a la par del estudio del tema de la
nacionalidad, es necesario estudiar el concepto de ciudadanía y
los derechos y obligaciones del ciudadano mexicano.

También importa conocer cómo eran las reglas aplicables a cada


individuo perteneciente a la población de extranjeros que
habitaban en México, antes de la reforma a la Ley General de
Población efectuada el 30 de abril de 2011, y las nuevas reglas
aplicables a partir de la vigencia de la Ley de Migración y las
disposiciones reglamentarias.

El conocimiento de las normas jurídicas anteriores aplicables al


movimiento de nacionales en tránsito o a la permanencia de
extranjeros en territorio mexicano, permitirá contrastarlas con las
normas vigentes. En tanto saber las normas jurídicas aplicables a
los mexicanos que regresan a territorio nacional, nos permite
conocer el espacio de su aplicación.

Objetivo El alumnado examinará los conceptos y características jurídicas de


la nacionalidad, ciudadanía, su pérdida y suspensión, así como la
situación jurídica de los extranjeros en el Estado Mexicano.

22
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Bibliografía Actividad de aprendizaje 1. La Nacionalidad


sugerida por el
autor de la guía Realice la lectura de Burgoa Orihuela, Ignacio, Capítulo Segundo
“Elementos del Estado” en Derecho Constitucional Mexicano, pp.
Burgoa Orihuela, 95-110 y elabore un resumen en formato Word, donde explique los
Ignacio, Derecho subtemas 2.1 al 2.1.5 de la presente unidad.
Constitucional
Mexicano, 20a. ed., Se sugiere que la extensión mínima del resumen sea de tres
México, Porrúa, 2010, cuartillas y la máxima de cinco, con tipo de fuente Arial 12 puntos y
pp. 95-110, 110-135, espacio interlineado de 1.5 centímetros.
136-146, 146-161

Documentos Actividad de aprendizaje 2. Criterios de atribuciones por


sugeridos por el nacimiento o por naturalización
autor de la guía
Lleve a cabo las lecturas indicadas para esta actividad y elabore
Constitución Política un cuadro sinóptico donde exponga:
de los Estados Unidos
Mexicanos, 2016, - Los derechos y obligaciones de los nacionales de México.
artículos 30 inciso B, - El procedimiento para la adquisición de la nacionalidad
32 y 37 inciso B. mexicana por naturalización.
Disponible en: - La doble nacionalidad y el caso por el cual, un elemento del
http://www.juridicas.un personal de carrera del Servicio Exterior Mexicano debe
am.mx/legislacion/ord renunciar a otra nacionalidad distinta de la mexicana.
enamiento/constitucio - Las causas generales de pérdida de la nacionalidad
n-politica-de-los- mexicana.
estados-unidos-
mexicanos
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018]. Doble nacionalidad

Ley de Nacionalidad,
2012, artículos 12-18, Derechos y
19-26 y 27- 32. obligaciones de los
Disponible en: nacionales en
http://www.juridicas.un México
am.mx/legislacion/ord Nacionalidad
enamiento/ley-de- Adquisición de la
nacionalidad#19875 nacionalidad
[Consultado el 8 de mexicana por
naturalización
diciembre de 2018].

Ley del Servicio Perdida de la


Exterior Mexicano, nacionalidad
2016, artículos 20, 32
fr. I.
Disponible en:
http://www.juridicas.un
am.mx/legislacion/ord
enamiento/ley-del-

23
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

servicio-exterior- Actividad de aprendizaje 3. Derechos y obligaciones de


mexicano los ciudadanos mexicanos
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018]. Elabore un mapa conceptual con base en la lectura de Burgoa
Orihuela, Ignacio Capítulo Segundo “Elementos del Estado” en
Constitución Política Derecho Constitucional Mexicano, pp. 110-135, 146-161, así como
de los Estados Unidos de los capítulos II “De los mexicanos” y IV “De los ciudadanos
Mexicanos, 2016, mexicanos” contenidos en la Constitución Mexicana. Su mapa
artículos 31, 32, 34-37 conceptual debe desarrollar:
inciso C y 38.
Disponible en:  El concepto de ciudadanía.
http://www.juridicas.un  Los derechos y obligaciones de los ciudadanos mexicanos.
am.mx/legislacion/ord  Las causas de suspensión de derechos.
enamiento/constitucio  Las causas de pérdida de la ciudadanía mexicana
n-politica-de-los-
estados-unidos-
mexicanos
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

González Martín,
Ciudadanía.
Nuria, “Derechos de
los inmigrantes”.
Disponible en: Los
http://biblio.juridicas.u Las causas
derechos y Las causas
nam.mx/libros/1/64/tc. de pérdida
pdf obligaciones de
de la
[Consultado el 8 de de los suspensión
diciembre de 2018]. ciudadanía
ciudadanos de derechos.
mexicana
Ley General de
mexicanos
Población, 2015,
artículos 1-6, 10, 76,
77, 80 bis., 81, 83-
112.
Disponible en:
http://www.juridicas.un
am.mx/legislacion/ord Actividad de aprendizaje 4. Situación jurídica de los
enamiento/ley- Migrantes
general-de-poblacion
[Consultado el 8 de Realice las lecturas de Burgoa Orihuela, Ignacio Capítulo Segundo
diciembre de 2018]. “Elementos del Estado”. En Derecho Constitucional Mexicano, pp.
136-146, González Martín, Nuria. “Derechos de los inmigrantes” y
Reglamento de la Ley elabore un cuadro sinóptico donde se exprese cómo fue la
General de Población, regulación de:
2012, artículos 41-85,
213 al 218 Bis.  La situación jurídica de los extranjeros en territorio
Disponible en: nacional.
http://www.diputados.  La situación jurídica de los migrantes en territorio nacional.
gob.mx/LeyesBiblio/re
gley/Reg_LGP.pdf

24
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

[Consultado el 8 de En ambos casos antes de la vigencia de la Ley de Migración y de


diciembre de 2018]. su reglamento.

Ley de Migración,
2016, artículos 1-162.
Disponible en:
http://www.juridicas.un La situación jurídica
La situación jurídica
am.mx/legislacion/ord de los extranjeros
de los migrantes en
enamiento/ley-de- en territorio
territorio nacional.
migracion nacional.
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Reglamento de la Ley
de Migración, 2014,
artículos 1-9, 35-250.
Disponible en:
http://www.diputados.
gob.mx/LeyesBiblio/re
gley/Reg_LMigra.pdf
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Actividad de aprendizaje 5. Funciones de los Consulados


y Embajadas

Realice las lecturas sugeridas para esta unidad y elabore un


cuadro sinóptico donde exponga:

I. La política migratoria.
- Movimiento internacional de personas.
- Establecimiento y supresión de lugares destinados al
tránsito internacional de personas.
- Instalaciones del instituto en los lugares destinados al
tránsito internacional de personas.
- Obligaciones de las empresas de transporte internacional
de personas.

II. La regulación de la situación jurídica de los extranjeros que


habitan en el territorio nacional.
- Derechos y obligaciones.
- Entrada y salida de personas al territorio nacional.
- Readmisión de personas extranjeras.
- Criterios para la emisión de visas.
- Estancia de personas extranjeras en el territorio nacional.
- Cuotas.
- Sistema de puntos.
- Otorgamiento de la condición de estancia en el territorio

25
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

nacional.
- Documentos que acreditan una condición de estancia.
- Permiso de trabajo y los avisos de cambio de estado civil,
domicilio, actividad o nacionalidad.

III. La regulación de la situación jurídica de los migrantes que


se encuentran en tránsito por el territorio de México.
- Derechos y obligaciones.
- Unidad familiar.
- Visa por unidad familiar.
- Derechos de los alojados en estaciones migratorias.
- Regularización de las personas extranjeras alojadas en
estaciones migratorias.
- Protección a los migrantes que transitan por el territorio
nacional.
- Procedimiento para la valoración y determinación del
interés superior de niñas, niños y adolescentes migrantes
extranjeros no acompañados.
- Procedimiento para la detección, identificación y atención
de personas extranjeras víctimas de delito.
- El retorno asistido y la deportación de extranjeros que se
encuentren irregularmente en territorio nacional.
- Protección a otros grupos en situación de vulnerabilidad.
- Retorno asistido.
- Acuerdos interinstitucionales en materia de retorno asistido
de personas extranjeras.
- Procedimiento de retorno asistido.
- Unidad familiar.
- Visa por unidad familiar.

IV. La regulación de la situación jurídica de los mexicanos que


emigran como de los que regresan a territorio nacional.
- Derechos y obligaciones.

V. Las autoridades principales como las auxiliares en materia


migratoria.
- Atribuciones.
- Causas para sancionar a los servidores públicos del
instituto migratorio.
- El procedimiento administrativo migratorio.
- El procedimiento en la atención de personas en situación
de vulnerabilidad.
- El procedimiento administrativo migratorio en materia de
regulación migratoria.
- El control migratorio.
- La verificación migratoria.
- Disposiciones comunes.
- Visitas de verificación.
- La revisión migratoria.
- Disposiciones comunes.
- Reglas del procedimiento de revisión.

26
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

- Otorgamiento de custodia de personas extranjeras.


- La presentación de extranjeros.
- Disposiciones generales de las sanciones.
- Sanciones a las personas físicas y morales.
- Delitos en materia migratoria.
- Procedimiento de deportación de personas extranjeras.
- Criterios para determinar los períodos de restricción de
ingreso al territorio nacional.

Política migratoria

Regulación jurídica de la
situación de los
extranjeros en el
territorio nacional.

Derechos y Las autoridades


obligaciones de los principales como las
auxiliares en materia
migrantes migratoria

Regulación de la
situación jurídica de los
mexicanos que emigran
y de los que regresan a
territorio nacional

Regulación de la
situación jurídica de los
migrantes en tránsito
por el territorio de
México

27
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Autoevaluación
Subraye en la columna derecha si el enunciado es verdadero o falso.

1. La población se presenta, prima facie, como un verdadero/falso


conglomerado humano radicado en un territorio
determinado.

2. La población no puede comprender a la nación o pueblo verdadero/falso


como elemento humano mayoritario en el proceso de
formación del Estado, porque no tienen ninguna
participación.

3. La población de México está integrada por dos grupos verdadero/falso


generales, a saber: el mayoritario, que es el nacional, y el
minoritario, integrado por los extranjeros.

4. La nacionalidad mexicana de un mexicano por nacimiento verdadero/falso


radicado en país extranjero se pierde por la sola disposición
expresada en la legislación vigente en dicho país.

5. La regla general para el extranjero que pretenda verdadero/falso


naturalizarse mexicano, exige que éste deba acreditar su
residencia en territorio nacional cuando menos, durante los
últimos cinco años inmediatos anteriores a la fecha de su
solicitud.

6. La pérdida de la nacionalidad mexicana por naturalización, verdadero/falso


afecta a la persona sobre quien recae la resolución
respectiva, así como a los integrantes de su familia nuclear,
con todo y que estos últimos sean mexicanos por
nacimiento.

7. La ciudadanía mexicana se pierde por aceptar o usar verdadero/falso


condecoraciones extranjeras sin permiso del Congreso
federal o de su Comisión permanente.

28
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Unidad 3. Elementos Geográficos del Estado Mexicano

Introducción La revisión en la unidad 2 del panorama general de la población


como elemento humano natural mayoritario y como precedente
constitutivo irremplazable del Estado mexicano, permite ahora, con
el estudio de los temas de la presente unidad, dirigir el
entendimiento a conocer la delimitación del territorio como
segundo elemento constitutivo del Estado mexicano que contiene
en el espacio físico todos los elementos geográficos que lo
conforman.

El conocimiento de la población y del territorio como elementos


constitutivos del Estado mexicano, favorece la comprensión de los
temas por revisar en la unidad 4, concernientes al camino seguido
para establecer en México, la estructura política que permite
gobernar a la población dentro del territorio de la federación.

Objetivo El alumnado determinará los elementos geográficos de México, su


regulación y finalidad de la zona exclusiva, así como la formación
histórica de los Estados de Unión y la resolución de los conflictos
limítrofes entre ellos.

Bibliografía Actividad de aprendizaje 1. Elementos geográficos del


sugerida por el Estado mexicano
autor de la guía

Burgoa Orihuela, Elabore un resumen en formato Word cuyo contenido verse sobre
Ignacio, Derecho los subtemas 3.1. El territorio, 3.1.1 Elementos Acuáticos internos
Constitucional del estado mexicano (ríos, lagunas, y aguas internas.), 3.1.2
Mexicano, 20a. ed., Elementos Marítimos del Estado Mexicano (plataformas
México, Porrúa, 2010, continentales, islas, mar territorial, arrecifes, cayos, zócalos
pp. 161-168, 178-189. submarinos) para ello, realice la lectura de los textos de Burgoa
Orihuela, Ignacio Capítulo Segundo “Elementos del Estado” en
Seara Vázquez, Derecho Constitucional Mexicano, pp. 161-168, 178-189 y
Modesto, Política Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos
Exterior de México, 42-48.
México, 3a. ed., Harla,
1985, pp. 103-114. Se sugiere que la extensión mínima del resumen sea de cinco
cuartillas y la máxima de siete, con tipo de fuente Arial 12 puntos y
Documentos espacio interlineado de 1.5 centímetros.
sugeridos por el
autor de la guía

Constitución Política
de los Estados Unidos
Mexicanos, 2017,
artículos 42-48.
Disponible en:

29
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

http://www.juridicas.un Actividad de aprendizaje 2. Regulación Constitucional de


am.mx/legislacion/ord las Zonas Económicas Exclusivas
enamiento/constitucio
n-politica-de-los- Lleve a cabo las lecturas señaladas para esta unidad y elabore un
estados-unidos- cuadro sinóptico cuya información exponga los subtemas:
mexicanos 3.2.1, Concepto y origen latinoamericano.
[Consultado el 8 de 3.2.2. Límites exclusivos.
diciembre de 2018]. 3.2.3. Superposición de las zonas económicas activas, de esta
unidad.
Rabasa O., Emilio, “La
zona económica
exclusiva (Artículo 27,
Párrafo octavo)
Regulación Constitucional de las
Disponible en: Zonas Económicas Exclusivas
http://biblio.juridicas.u
nam.mx/libros/1/127/2
3.pdf
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].
Superposición
Concepto y de las zonas
Límites
origen económicas
Cámara de exclusivos.
Senadores. “Distrito latinoamericano. activas, de esta
Federal. Historia de unidad.
las Instituciones. La
evolución
constitucional del
Distrito Federal”.
Disponible en:
http://biblio.juridicas.u Actividad de aprendizaje 3. Formación histórica de los
nam.mx/libros/6/2891/ Estados de la Unión y la Ciudad de México
5.pdf
[Consultado el 8 de Estudie el contenido de los documentos digitales y realice dos
diciembre de 2018]. líneas de tiempo: la primera, deberá expresar la formación
histórica de los Estados de la Unión y la segunda línea del tiempo,
Díaz Alfaro, Salomón, deberá mostrar la formación histórica de la Ciudad de México
“El Distrito Federal
mexicano breve
historia constitucional” Estados de
la Unión
Disponible en:
http://biblio.juridicas.u
nam.mx/libros/2/956/1
1 pdf
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Luna Leal, Marisol, Ciudad


“Conflictos por límites de
territoriales México
intermunicipales en
México. Estado de la
Cuestión”.

30
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Disponible en:
http://biblio.juridicas.u Actividad de aprendizaje 4. Resolución de Conflictos de
nam.mx/libros/6/2921/ los Límites entre las Entidades Federativas
14.pdf
[Consultado el 8 de Realice la lectura del contenido de los documentos electrónicos
diciembre de 2018]. sugeridos y elabore un cuadro sinóptico que refleje información
relacionada con el tema 3.2.6
Molina Suárez, César
de Jesús, “Medios de
Control Constitucional
para la solución de
conflictos, limítrofes Resolución de Controversia Constitucional
en las entidades
federativas”.
Disponible en:
http://biblio.juridicas.u
nam.mx/libros/7/3047/
17.pdf
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Autoevaluación
Relacione las columnas, anotando dentro del paréntesis la letra que considere corresponda
a cada uno de los enunciados enumerados en la columna izquierda.

( ) 1. La Ciudad de México es sede de los Poderes de la Unión y a) Artículo 27


en el caso de que los poderes federales se trasladen a otro lugar párrafo octavo
del país, de acuerdo con la constitución federal se erigirá en el…
( ) 2. Las islas, los cayos y arrecifes de los mares adyacentes b) Amistoso
que pertenezcan al territorio nacional, la plataforma continental,
los zócalos submarinos de las islas, de los cayos y arrecifes, los
mares territoriales, las aguas marítimas interiores y el espacio
situado sobre el territorio nacional dependerá directamente del…
( ) 3. El espacio situado sobre el territorio nacional, con la c) Convenios
extensión y modalidades que establezca el propio derecho amistosos
internacional se denomina…
( ) 4. La regulación de la zona económica exclusiva tiene como d) Estado del Valle
fundamento constitucional el… de México

( ) 5. Las entidades federativas pueden arreglar entre sí e) Gobierno de la


problemas suscitados por los límites territoriales a través de… Federación

( ) 6. Procedimiento que con fundamento en el artículo 46 f) Espacio aéreo


constitucional pueden llevar a cabo las entidades federativas
entre sí para arreglar sus respectivos límites territoriales.

31
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Unidad 4. Estructura Política de la Federación

Introducción El aprendizaje obtenido por el estudiante sobre los elementos


geográficos del Estado mexicano, permitirán en la presente
unidad, conocer la Estructura Política de la Federación, por medio
de la cual se lleva a cabo el ejercicio de gobierno y de la soberanía
en el Estado mexicano.

Así, la revisión de la estructura permitirá al estudiante comprender


la razón por la cual se estableció el Estado mexicano como
Federación, status que ha prevalecido en México de 1857 hasta
nuestros días. Desde entonces el ejercicio de gobierno se lleva a
cabo mediante un ejecutivo federal y dos órganos colegiados
federales (legislativo y judicial), originándose tres actividades de un
mismo poder desarrolladas a nivel nacional, local y municipal, en
cada una de las entidades federativas y en cada uno de los
municipios que conforman la Federación.

El conocimiento por obtenerse representa una introducción al


estudio de los dos órganos colegiados federales y del ejecutivo,
que en México tienen la función de ejercer el poder a través de las
actividades:

1. Legislativa, por el Congreso de la Unión.


2. Ejecutiva, a través del presidente de la República, y;
3. Judicial, a cargo del Poder Judicial de la Federación.

En la presente unidad el estudio se concentra en la revisión


general del Congreso de la Unió y se realiza en las unidades 6, 7,
8, para enfocarse al estudio pormenorizado de las dos Cámaras
que lo conforman y a la importancia de la Comisión permanente
que sesiona en los recesos del Congreso conociendo las
facultades legislativas del mismo.

Derivado de reformas a la Constitución Federal se estudia el


funcionamiento de los organismos constitucionales autónomos, así
como el tema de la suspensión de las garantías constitucionales y
sus restricciones a la luz del decreto del 10 de junio de 2011
relacionado con el nuevo artículo 29 constitucional.

También se estudiarán las reformas al artículo 49 de la


Constitución en los sexenios de Lázaro Cárdenas y Miguel
Alemán. El estudio de la estructura política de la Federación
estaría inconcluso sin la revisión de los principios constitucionales
para la integración y renovación de los integrantes del Congreso
de la Unión y del ejecutivo federal, a partir del inciso 4.3., se lleva a
cabo su revisión, la cual culmina con el estudio de las
disposiciones derivadas del decreto del 10 de febrero de 2014 en

32
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

materia político electoral.


Objetivo El alumnado describirá la estructura en que se divide el poder
público de la Federación, sus elementos y las facultades
extraordinarias del Ejecutivo para legislar.

Bibliografía Actividad de Aprendizaje 1. Federalismo


sugerida por el
autor de la guía Realice la lectura del artículo de Diego Valadés y elabore un
resumen en formato Word cuyo contenido verse sobre el inciso
Arteaga Nava, Elizur, 4.1., de esta unidad.
Derecho
Constitucional, Se sugiere que la extensión mínima del resumen sea de dos
México, 3a. ed., cuartillas y la máxima de cinco, con tipo de fuente Arial 12 puntos y
Oxford, 2012, pp. 32- espacio interlineado de 1.5 centímetros.
40, 321-353

Fernández Ruiz,
Jorge, Poder
Legislativo, 2a. ed.,
México, Porrúa- Actividad de Aprendizaje 2. Los tres poderes de la
UNAM, 2004, pp. 57- Federación
80.
Lleve a cabo la lectura de Arteaga Nava y Fernández Ruiz
Burgoa Orihuela, señalada para esta unidad y elabore un resumen en formato Word
Ignacio, Derecho cuyo contenido verse sobre las tres actividades del poder:
Constitucional ejecutiva, legislativa y judicial.
Mexicano, 20a. ed.,
México, Porrúa, 2010, Se sugiere que la extensión mínima del resumen sea de tres
pp. 732-745. cuartillas y la máxima de cinco, con tipo de fuente Arial 12 puntos y
espacio interlineado de 1.5 centímetros.
Fraga, Gabino,
Derecho
Administrativo, 41a.
ed., México, Porrúa,
2001, pp. 443-468. Actividad de aprendizaje 3. Características de los
Sistemas Parlamentario, Presidencial,
Gómez Lara, Cipriano,
Semipresidencialista
Teoría General del
Proceso, 10a. ed.,
Realice las lecturas de Burgoa Orihuela y Sirvent Gutiérrez
México, Oxford, 2004.
señaladas para esta unidad y realice un cuadro sinóptico cuyo
pp. 99-102.
contenido exponga las características de los sistemas
parlamentario, presidencial y semipresidencialista.
Fernández Ruiz,
Jorge, Quinta parte,
capítulo décimo
“Elección de los
miembros del poder
legislativo”, en Poder
Legislativo, 2a. ed.,
México, Porrúa-

33
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

UNAM, 2004, pp. 349-


355.
Fernández Ruiz,
Jorge, Sexta parte,
Sistema Parlamentario
capítulo duodécimo
“La elección del Titular
del Poder Ejecutivo”,
en Poder Ejecutivo
México, Porrúa- Sistema Presidencial
UNAM. 2008, pp. 460-
467.

Documentos Sistema
sugeridos por el Semipresidencialista
autor de la guía

Valadés, Diego,
“Antecedentes
Históricos del
Federalismo
Mexicano”.
Disponible en:
Actividad de Aprendizaje 4. Organismos
http://biblio.juridicas.u
nam.mx/libros/2/994/1 Constitucionales Autónomos y no Gubernamentales
3.pdf
[Consultado el 8 de Realice las lecturas de Caballero Ochoa, Miguel Carbonell,
diciembre de 2018]. Gabino fraga y Cipriano Gómez señaladas para esta unidad y
elabore un cuadro sinóptico cuyo contenido explique el
Sirvent Gutiérrez, funcionamiento los organismos constitucionales autónomos, y no
Consuelo, “Sistema gubernamentales, además señale la razón de la autonomía de los
parlamentario y tribunales administrativos.
sistema presidencial”.
Disponible en:
http://www5.diputados
.gob.mx/index.php/esl/
content/download/183
80/92549/file/sistema
%20parlamentario.co
mpressed.pdf
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Caballero Ochoa,
José Luis, “Los
Órganos
constitucionales
autónomos: más allá
de la división de
poderes”.
Disponible en:

34
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

http://www.juridicas.un
am.mx/publica/librev/r
ev/jurid/cont/30/cnt/cnt
7.pdf
[Consultado el 8 de Organismos Constitucionales
diciembre de 2018].
Autónomos y no
Carbonell, Miguel,
“Un nuevo órgano Gubernamentales
constitucional
autónomo”.
Disponible en:
http://www.miguelcarb
onell.com/artman/uplo
ads/1/autonom_a_INE
GI.pdf
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Arteaga Nava, Elizur,


“Suspensión de
garantías y las
facultades
extraordinarias”.
Disponible en:
http://www.azc.uam.m
x/publicaciones/alegat
os/pdfs/20/22-04.pdf
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018]. Actividad de aprendizaje 5. Facultades Extraordinarias
del Ejecutivo.
Fix-Zamudio, Héctor,
“La independencia Lleve a cabo la lectura de los documentos digitales y del decreto y
judicial en el elabore un resumen cuyo contenido desarrolle los subincisos:
ordenamiento 4.2.1., Suspensión de facto Art. 29 Const. D.O.F 10 de jun. 2011.
mexicano”. 4.2.2., Facultades del Ejecutivo para legislar en caso de
Disponible en: suspensión de garantías y supuestos art. 131 constitucional.
http://biblio.juridicas.u 4.2.3., Revisión de oficio por la Suprema Corte de Justicia de la
nam.mx/libros/2/824/2 Nación de los decretos del ejecutivo durante la suspensión de
7.pdf derechos y Garantías
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018]. Relacionados con la suspensión de garantías y las facultades
extraordinarias dadas al ejecutivo federal y la revisión de oficio por
Salazar, Pedro, “Del parte de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Estado de excepción
a la suspensión Se sugiere que la extensión mínima del resumen sea de tres
constitucionalizada. cuartillas y la máxima de cinco, con tipo de fuente Arial 12 puntos y
Reflexiones sobre la espacio interlineado de 1.5 centímetros.
reforma al artículo 29
de la constitución
mexicana”.

35
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Disponible en:
http://biblio.juridicas.u
nam.mx/libros/7/3033/
11.pdf Actividad de Aprendizaje 6. Principios Constitucionales
[Consultado el 8 de para la Integración y Renovación de los Poderes
diciembre de 2018]. Legislativo y Judicial.
Tena Ramírez, Felipe, 4.3.1. Elecciones.
“La suspensión de las 4.3.2. Partidos Políticos.
garantías y las 4.3.2.1 Derechos y Obligaciones.
facultades 4.3.2.2 Bases constitucionales de Financiamiento.
extraordinarias en el 4.3.3 Campañas.
derecho mexicano”.
Disponible en: Realice las lecturas sugeridas para esta actividad y elabore un
http://www.juridicas.un cuadro comparativo cuyo contenido exponga el texto de cada uno
am.mx/publica/librev/r de los subtítulos de acuerdo a los artículos de la Constitución,
ev/facdermx/cont/252.
5/cnt/cnt13.pdf
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].
Poder
Legislativo
Silva Gutiérrez,
Gustavo De,
“Suspensión de
garantías. Análisis del
artículo 29
constitucional”
Disponible en:
http://historico.juridica Poder
Judicial
s.unam.mx/publica/rev
/cconst/cont/19/ard/ar
d3.htm
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Decreto por el que se


modifica la
denominación del Actividad de aprendizaje 7. Organización de elecciones
Capítulo I del Título federales.
Primero y reforma
diversos artículos de Realice las lecturas de Arteaga Nava, Derecho Constitucional, pp.
la Constitución 321-353, Fernández Ruiz, Poder Legislativo, pp. 349-355, Instituto
Política de los Nacional Electoral, “Régimen Electoral Mexicano”, Díaz Cortes.
Estados Unidos “Jurisprudencia en derecho electoral”, Fernández Ruiz, Poder
Mexicanos. Ejecutivo, pp. 460-467 y la Ley General de Partidos Políticos,
Disponible en: 2014, artículos 23 al 33, 50 al 58, 61 al 84, sugeridas para esta
http://www.dof.gob.mx unidad y elabore un mapa conceptual cuyo contenido desarrolle
/nota_detalle.php?codi las facultades constitucionales para la organización electoral, y de
go=5194486&fecha=1 quienes integran, la función del Tribunal Electoral del Poder
0/06/2011 Judicial de la Federación.
[Consultado el 8 de

36
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

diciembre de 2018].

Congreso de la Unión.
“Reforma al artículo
49 constitucional en el
sexenio del presidente Facultades
Lázaro Cárdenas Del
Río”.
Disponible en:
http://www.diputados.
Calificación
gob.mx/LeyesBiblio/re
f/cpeum_per.htm Instituto
[Consultado el 8 de Nacional
diciembre de 2018]. Electoral
Medios de
Congreso de la Unión. impugnación
“Reforma al artículo
49 constitucional en el
sexenio del presidente
Miguel Alemán”. Integración
Disponible en:
http://www.diputados.
gob.mx/LeyesBiblio/re
f/cpeum_per.htm
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].
Actividad de Aprendizaje 8. Reforma Constitucional en
Instituto Nacional Materia Político Electoral
Electoral. “Régimen
Electoral Mexicano”. Realice la lectura del decreto por el que se reforman, adicionan y
Disponible en: derogan diversas disposiciones de la Constitución política de los
http://portalanterior.ine Estados Unidos Mexicanos, en materia política-electoral, para esta
.mx/archivos3/portal/hi actividad y elabore un cuadro sinóptico cuyo contenido se
storico/recursos/IFE- relacione con:
v2/CNCS/CNCS-
25Preguntas/CNCS- 1. El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo
faq-docs/2- Social.
RegimenElectMex- 2. La facultad exclusiva del presidente para restringir el ejercicio
nov2009.pdf de derechos y garantías, con aprobación del Congreso de la
[Consultado el 8 de Unión o de la Comisión Permanente
diciembre de 2018]. 3. El Instituto Nacional Electoral
o Órgano Interno de Control del Instituto Nacional Electoral
Díaz Cortes, Ma. Del 4. La Reelección consecutiva de:
Carmen, o Diputados
“Jurisprudencia en o Senadores
derecho electoral”. o Presidentes Municipales
Disponible en: 5. El Gobierno de coalición
http://www.juridicas.un 6. El Fiscal General de la República
am.mx/publica/librev/r
ev/sufragio/cont/1/jur/j
ur16.pdf

37
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Ley General de
Partidos Políticos,
2014, artículos 23 al . EL CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN DE LA
33, 50 al 58, 61 al 84. POLÍTICA DE DESARROLLO
Disponible en: SOCIAL.
http://www.juridicas.un
am.mx/legislacion/ord
enamiento/ley- INSTITUTO
RESTRICCIÓN DE DERECHOS Y
general-de-partidos- NACIONAL
politicos GARANTÍAS
ELECTORAL
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].
FISCAL
Decreto por el que se REELECCIÓN GOBIERNO DE
GENERAL DE LA
reforman, adicionan y CONSECUTIVA COALICIÓN
REPÚBLICA
derogan diversas
disposiciones de la
Constitución política
de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia
política-electoral. Actividad de aprendizaje 9. Fiscalía General de la
Disponible en: Republica
http://www.dof.gob.mx
/nota_detalle.php?codi Elabora un glosario que incluya los conceptos más relevantes de la
go=5332025&fecha=1 nueva Fiscalía General de la Republica, y elabora un cuadro
0/02/2014 comparativo en el que exprese la importancia de sus reformas,
[Consultado el 8 de para ello, lea la Constitución Política de los Estados Unidos
diciembre de 2018]. Mexicanos antes y después de la reforma, referido en la
bibliografía básica de la presente unidad. El cuadro deberá tener
Tena Ramírez, Felipe, un título y estar escrito con letra Arial 12
“La Suspensión de
Garantías y Las
Facultades Antes de la Después de la
Extraordinarias en el Reforma Reforma
Derecho Mexicano”.
Disponible en:
https://archivos.juridic
Fiscalía General
as.unam.mx/www/bjv/l de la Republica
ibros/9/4132/3.pdf
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Salazar Ugarte,
Pedro, “Estado de
Excepción
Suspensión de
Derecho y
Jurisdicción”. UNAM.

38
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

IIJ.
Disponible en:
https://archivos.juridic
as.unam.mx/www/bjv/l
ibros/8/3567/13.pdf
[Consultado el 25 de
julio de 2017].

Constitución Política
de los Estados Unidos
Mexicanos, 2016.
Disponible en:
http://www.juridicas.un
am.mx/legislacion/ord
enamiento/constitucio
n-politica-de-los-
estados-unidos-
mexicanos
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].
Autoevaluación
Complete las siguientes oraciones. Para cada una use sólo una de las palabras o
enunciados de la lista que se muestra al final:

1. Los tres poderes de la Federación son:


______________________________________________________________________
2. La forma de gobierno que no acepta la rigidez de la separación entre legislativo y
ejecutivo, sino que, por el contrario, institucionaliza su colaboración se denomina
____________________________________________________________________
3. Para Sartori el semipresidencialismo evolucionó en ____________________________
4. El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y administrativa es uno de los tribunales con
____________________________________________________________________
5. Conforme al artículo 36 del COFIPE es derecho de los partidos políticos acceder a las
prerrogativas y recibir ________________________________________ en los términos
del artículo 41 de la Constitución.
6. Una de las nuevas funciones del INE consiste en la organización de
______________________________________a solicitud de los partidos y con cargo a
sus prerrogativas.
7. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación por conducto de la Sala
Superior tiene a bien el cómputo final de la elección
______________________________________________________una vez resueltas en
su caso las impugnaciones que se hubieren interpuesto, con lo que procede a declarar
la validez de la elección en comento.

1. Parlamentaria.
2. Francia.
3. Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
4. Consultas populares.
5. presidente de la República.
6. Jurisdicción delegada.
7. Financiamiento público.
39
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Unidad 5. Congreso de la Unión

Introducción El estudio de la estructura política de la Federación permitirá al


estudiante comprender la existencia del Congreso de la Unión, y
conocer sus funciones entre las que destacan la fiscalización,
transparencia y anticorrupción.

La presente unidad profundiza acerca de la Cámara de Diputados,


lo cual es de suma importancia por ser el órgano legislativo donde
radica la soberanía nacional debido a que los diputados federales
son los legítimos representantes de todos los mexicanos con
credencial de elector vigente o no. Su carácter federal y colegiado
se debe a su conformación en 500 diputados que representan a
los electores del padrón electoral nacional. Para edificar la
representación de los diputados federales el territorio nacional está
dividido en 5 circunscripciones plurinominales a cada una le
corresponden 40 curules para sumar 200 y a su vez el territorio
nacional está dividido en 300 distritos federales electorales
uninominales, para sumar un total de 500 diputados federales.

El estudio de la Cámara de Diputados concluirá con la revisión de


sus facultades exclusivas para estar en posibilidad de identificar
las semejanzas y diferencias con el Senado de la República.

El Senado es el órgano colegiado símbolo del origen de la Unión


de los Estados de la República que conforman en la actualidad
una Federación en México, es también donde descansa la
representatividad de las entidades federativas y el órgano que
equilibra la representación dimanada de los diputados federales
electos para integrar la Cámara de Diputados.

El Senado no siempre ha estado presente en la Estructura Política


de la Federación, por ello, a la presente unidad importa justo
estudiar los antecedentes del Senado de la República;
posteriormente, el estudiante deberá ocuparse del estudio de la
integración actual del Senado conformado por 128 Senadores de
los cuales 96 son elegidos por el principio de mayoría relativa, los
32 restantes electos conforme a la fórmula de obtención del
segundo lugar de la votación lo cual representa ser la primera
minoría en cada entidad federativa.

La profundización del estudio del Senado de la República y de la


Cámara de Diputados allana el camino al estudiante y lo coloca en
aptitud de identificar la integración, facultades y obligaciones de los
integrantes de la Cámara de Diputados y de la Cámara de
Senadores, y al mismo tiempo comprender la razón de ser, de la
integración, importancia y funciones de la Comisión permanente.

40
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Se observará a la Comisión permanente, que es el órgano


colegiado político-jurídico del Congreso de la Unión, que por
disposición Constitucional se integra con 19 diputados y 18
senadores de la República; tiene la encomienda de realizar ciertas
funciones durante los recesos del Congreso de la Unión de entre
las que destacan resolver lo conducente en asuntos que requieran
ser ratificados, convocar a sesiones, o conceder de licencia a
determinados servidores públicos.

Por último, el análisis de las facultades legislativas del Congreso


de la Unión y el proceso legislativo federal, permitirá comprender
ampliamente la forma en la que se presentan las iniciativas de ley,
cómo se lleva a cabo la discusión, aprobación, la sanción
respectiva, la publicación y el inicio de vigencia de una ley para su
inserción, en el marco normativo federal.

Se conocerá paralelamente la participación que tiene el ejecutivo


federal en el proceso legislativo durante la elaboración de las leyes
federales. También, se tendrá el primer acercamiento a las
actividades desarrolladas por el ejecutivo de la Federación

Objetivo El alumnado dictaminará la integración y funcionamiento del


Congreso de la Unión, sus facultades, prerrogativas y funciones
particulares de Cámara de Senadores, Diputados en el Proceso
Legislativo Federal.

Bibliografía Actividad de Aprendizaje 1. Doctrina y Legislación sobre


sugerida por el Unicamarismo y Bicamarismo.
autor de la guía
Realice las lecturas de Fernández Ruiz, Poder Legislativo, pp.
Fernández Ruiz, 127-161, 192-199, 238-239, 389-433 y Tena Ramírez, Derecho
Jorge, Poder Constitucional Mexicano, pp. 269-273 y elabore un resumen sobre
Legislativo, 2a. ed., el inciso 5.1.2 Concepto y reglas Especiales para la Instalación de
México, Porrúa- las cámaras.
UNAM, 2004. pp. 127-
161, 192-199, 238- Se sugiere que la extensión mínima del resumen sea de dos
239, 389-433. cuartillas y la máxima de cinco, con tipo de fuente Arial 12 puntos y
espacio interlineado de 1.5 centímetros.
Tena Ramírez, Felipe,
Derecho
Constitucional
Mexicano, 34a. ed.,
México, Porrúa, 2001,
pp. 269-273.

41
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Bibliografía Actividad de Aprendizaje 2. Cámara de Diputados y


sugerida por el Senadores.
autor de la guía
Realice las lecturas de Arteaga Nava, Derecho Constitucional, pp.
Arteaga Nava, Elizur, 163-196, Fernández Ruiz, pp. 389-433, Constitución Política de los
Derecho Estados Unidos Mexicanos, artículos 50, 52, 60, 61, 63 y la Ley
Constitucional, 3a. Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
ed., México, Oxford, 2016, artículos 1,-8, 11-16, señaladas para esta actividad y elabore
2012, pp. 163-196. un resumen sobre:

Documentos  Calificación en las Cámaras de Diputados y Senadores.


sugeridos por el  Sesiones Ordinarias y Extraordinarias.
autor de la guía  Estatuto de los parlamentos.
A) Inviolabilidad.
Constitución Política B) La Declaratoria de Procedencia en Materia Penal
de los Estados Unidos C) Remuneración.
Mexicanos, 2016, D) Protección a los Recintos Parlamentarios.
artículos 50, 52, 60,  Resoluciones del Congreso de la Unión.
61, 63.
Disponible en: Se sugiere que la extensión mínima del resumen sea de cinco
http://www.juridicas.un cuartillas y la máxima de siete, con tipo de fuente Arial 12 puntos y
am.mx/legislacion/ord espacio interlineado de 1.5 centímetros.
enamiento/constitucio
n-politica-de-los-
estados-unidos-
mexicanos
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Ley Orgánica del


Congreso General de
los Estados Unidos
Mexicanos, 2016,
artículos 1,-8, 11-16.
Disponible en:
https://www.juridicas.u
nam.mx/legislacion
[Consultado el 25 de
enero de 2019]

Bibliografía Actividad de Aprendizaje 3. Facultades del Congreso de


sugerida por el la Unión
autor de la guía
 Legislativas
Burgoa Orihuela,  La Fiscalización, trasparencia y anticorrupción
Ignacio, Derecho  Facultades electorales y políticas.
Constitucional  De investigación.
Mexicano, 20a. ed.,  Jurisdiccionales.
México, Porrúa, 2010,  De ratificación.
pp. 674-692, 692-698,  Internas o administrativas de cada cámara.

42
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

718-719.  Actividades prohibidas a los legisladores.


 Residencia y traslado de las cámaras legislativas.
Fernández Ruiz,
Jorge, Poder
Legislativo, 2a. ed.,
México, Porrúa- Realice las lecturas sugeridas para esta unidad y elabore un
UNAM, 2004, pp. 263- cuadro sinóptico en el que exponga las facultades del Congreso de
277, 283-289, 327- la Unión, las actividades prohibidas a los legisladores y el traslado
334, 307-345, 349- de las Cámaras de Diputados y Senadores.
376, 396-399

Tena Ramírez, Felipe,


“Derecho
Constitucional
Mexicano, 34a. ed.,
México, Porrúa, 2001,
pp. 197-203.

Constitución Política
de los Estados Unidos
Mexicanos, 2018,
artículos 3, 5, 21, 28,
31 fr. IV, 41, 44, 68,
70, 72-74, 76, 77, 84,
85, 89 fr. I, 90, 94,
102, 115 fr. II, 123,
124

Documentos
sugeridos por el
autor de la guía

Ley de Fiscalización y
Rendición de Cuentas
de la Federación
2016.
Disponible en:
http://www.diputados.
gob.mx/LeyesBiblio/pd
f/LFRCF.pdf
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Ley Orgánica del


Congreso General de
los Estados Unidos
Mexicanos, 2016,
artículos 3, 9, 10.
Disponible en:
http://www.juridicas.un
am.mx/legislacion/ord

43
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

enamiento/ley-
organica-del-
congreso-general-de-
los-estados-unidos-
mexicanos
[Consultado el 8 de
Facultades
diciembre de 2018]. del
Congreso
de la Unión
Reglamento de la
Cámara de Diputados
2016, artículo 8.
Disponible en:
http://www.diputados. La
Fiscalización,
gob.mx/LeyesBiblio/re trasparencia y
Legislativas anticorrupción
f/reg_diputados.htm
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Reglamento para el Facultades


Gobierno interior del electorales Jurisdiccionales.
y políticas.
Congreso General de De
los Estados Unidos investigación.
Mexicanos, 2010,
artículos 1-14.
Disponible en:
http://www.diputados. Internas o
gob.mx/LeyesBiblio/pd administrativas
de cada Residencia y
f/219 pdf cámara. traslado de
[Consultado el 8 de las cámaras
legislativas.
diciembre de 2018].

Reglamento del
Senado de la
República, 2014,
artículo 10. De
Disponible en: ratificación. Actividades
prohibidas a
http://www.diputados. los
gob.mx/LeyesBiblio/pd legisladores.
f/Reg_Senado_14031
7.pdf
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Constitución Política
de los Estados Unidos
Mexicanos, 2016,
artículos 34 fr. II, 52-
55, 58 y 59.
Disponible en:
http://www.juridicas.un
am.mx/legislacion/ord

44
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

enamiento/constitucio
n-politica-de-los- Actividad de Aprendizaje 4. Cámara de Diputados:
estados-unidos- requisitos para ser Diputado
mexicanos
[Consultado el 8 de Realice las lecturas señaladas en la bibliografía de esta unidad y
diciembre de 2018]. elabore un cuadro sinóptico cuyo contenido verse sobre los
requisitos de elegibilidad para ser diputado, así como los
Instituto Federal impedimentos relativos y absolutos para ser elegible
Electoral. “Tablas
comparativas del
Código Federal de
Instituciones y
Procedimientos
Electorales.
Requisitos para ser
Requisitos
elegibilidad”
de
Diputado.
Disponible en:
http://portalanterior.ine
.mx/documentos/Refor
ma_Electoral/actos/re
quisitos_cofipe.pdf
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Código Federal de
Instituciones y
Procedimientos
Electorales, 2010,
artículos 10-17, 293-
296, 299, 300 incisos
a y b, 311 y 312
Disponible en:
http://www.diputados.
gob.mx/LeyesBiblio/ab
ro/cofipe_2008/COFIP
E_abro.pdf Actividad de Aprendizaje 5. Integración de la Cámara de
[Consultado el 8 de Diputados
diciembre de 2018].
Lleve a cabo las lecturas señaladas para esta unidad y elabore un
Constitución Política mapa conceptual en cuyo contenido se expongan los principios
de los Estados Unidos que se tomaron en cuenta para integrar la Cámara de Diputados
Mexicanos, artículos en la elección de diputados por mayoría absoluta y por
52-54. representación en los sistemas de 1977, 1978, el de 1989 según la
Disponible en: reforma de ese año y los considerados en la integración de la
http://www.juridicas.un Cámara de Diputados en 2018, así como las reglas para el
am.mx/legislacion/ord otorgamiento de constancias.
enamiento/constitucio
n-politica-de-los-
estados-unidos-
mexicanos
[Consultado el 8 de

45
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

diciembre de 2018].

Constitución Política
de los Estados Unidos Integración de la Cámara de
Mexicanos, 2016,
artículos 72 inciso H,
Diputados
74, 75 y 79.
Disponible en:
http://www.juridicas.un
am.mx/legislacion/ord
enamiento/constitucio
n-politica-de-los-
estados-unidos-
mexicanos
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Actividad de Aprendizaje 6. Facultades exclusivas de la


Cámara de Diputados

Realice las lecturas señaladas para esta unidad y elabore un mapa


conceptual cuyo contenido exponga las facultades exclusivas de la
Cámara de Diputados.

Facultades exclusivas de
la Cámara de Diputados

46
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Documentos
sugeridos por el Actividad de Aprendizaje 7. La Auditoria Superior de la
autor de la guía Federación

Ley de Fiscalización y Realice las lecturas señaladas para esta actividad y elabore un
Rendición de Cuentas resumen donde exponga los antecedentes históricos, la naturaleza
de la Federación jurídica de la Auditoría Superior de la Federación, su fundamento
2016. constitucional, integración y organización, así como las facultades
Disponible en: generales y las atribuciones delegables e indelegables del Auditor
http://www.diputados. Superior, las atribuciones de los distintos Auditores Especiales, las
gob.mx/LeyesBiblio/pd atribuciones generales y particulares de los Titulares de las
f/LFRCF.pdf distintas Unidades Administrativas, las atribuciones generales y
[Consultado el 8 de particulares de los Directores Generales y subdirectores, así como
diciembre de 2018]. las atribuciones de los Servidores Públicos Auxiliares.

Astudillo, César, Se sugiere que la extensión mínima del resumen sea de cinco
“Auditoria Superior de cuartillas y la máxima de siete, con tipo de fuente Arial 12 puntos y
la Federación. espacio interlineado de 1.5 centímetros.
Contenido, alcances,
garantías y
fortalecimiento de su
autonomía
constitucional”.
Disponible en:
http://biblio.juridicas.u
La Auditoria
nam.mx/libros/6/2739/
Superior de la
7.pdf
Federación
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].
Resumen:
Fernández Ruiz,
Jorge, “La autonomía
de la Auditoria
Superior de la
Federación y de la
Procuraduría General
de la República”.
Disponible en:
http://biblio.juridicas.u
nam.mx/libros/6/2739/
11 pdf
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Bibliografía Actividad de Aprendizaje 8. Antecedentes del Senado de


sugerida por el la República
autor de la guía
Realice las lecturas señaladas para esta unidad y elabore un
Burgoa Orihuela, resumen sobre la historia del Senado de la República en la
Ignacio, Derecho Constitución de 1824, 1836 y 1857.

47
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Constitucional Se sugiere que la extensión mínima del resumen sea de cinco


Mexicano, 20a. ed., cuartillas y la máxima de siete, con tipo de fuente Arial 12 puntos y
México, Porrúa, 2010, espacio interlineado de 1.5 centímetros.
pp. 574-577, 619-642,
643-673, 704-714,
723-727,
Actividad de Aprendizaje 9. Integración de la Cámara de
Fernández Ruiz, Senadores
Jorge, Poder
Legislativo, 2a. ed., Efectúe las lecturas señaladas para esta unidad y con base en
México, Porrúa- ellas, elabore un resumen en el que exponga:
UNAM, 2004, pp. 163,
164, 188, 189, 192,  La integración de la Cámara de Senadores por mayoría
193-199, 224-233, relativa, por primera minoría y por representación
307-327, 334-335, proporcional
376, 377, 443-447,  Las reglas para el otorgamiento de constancias.
450-465
Se sugiere que la extensión mínima del resumen sea de cinco
Arteaga Nava, Elizur, cuartillas y la máxima de siete, con tipo de fuente Arial 12 puntos y
Derecho espacio interlineado de 1.5 centímetros.
Constitucional, 3a.
ed., México, Oxford,
2008, pp. 197-268,
279-292, 303-320, Actividad de Aprendizaje 10. Quórum y Reglas de
372-389
Instalación de la Cámara de Senadores
García Máynez,
Lleve a cabo las lecturas señaladas para esta unidad y elabore un
Eduardo, Capítulo V,
cuadro sinóptico en el que exponga el concepto de Quórum y las
en Introducción al
reglas de instalación de la Cámara de Senadores.
Estudio del Derecho,
México, 55a. ed.,
Porrúa, 2003, pp. 53-
61. Quórum
Constitución Política
de los Estados Unidos
Mexicanos, 2018,
artículo 78. Reglas Reglas Reglas
Constitución Política
de los Estados Unidos
Mexicanos, 2018,
Artículos 3°, 5°, 21,
28, 41 fr. III, 71, 72 y
73, 99, 105, 106, 107, Actividad de Aprendizaje 11. Las facultades Exclusivas
110 párrafo último, del Senado de la República
123, 124.
Lea la bibliografía señalada para esta unidad y elabore un mapa
Ley Orgánica del
conceptual cuyo contenido exponga las facultades exclusivas del
Congreso General de
Senado de la República.
los Estados Unidos

48
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Mexicanos. Artículos
130 al 133, 134 al
138.
Facultades
Ley Orgánica del del Senado
Congreso General de
los Estados Unidos
Mexicanos, 2016,
artículos 25 incisos d
y e, 34 incisos a y d,
38 inciso a, 40, 45, 49,
62, 66, 67, 70, 80, 82,
85, 86.

Reglamento de la
Cámara de Diputados,
2017, artículos 76, 77,
80 -112, 175, 176,
179, 180, 182-189,
215-219, 230-232.
Actividad de Aprendizaje 12. La Comisión Permanente
Reglamento del
Senado de la Realice la lectura sugerida para esta actividad y elabore un
República, 2017, resumen en formato Word, donde exponga: la naturaleza jurídica,
Artículos, 72, 76, 87- la integración, el funcionamiento de la Comisión permanente.
92, 117, 148 al 150,
16. Se sugiere que la extensión mínima del resumen sea de tres
cuartillas y la máxima de cinco, con tipo de fuente Arial 12 puntos y
Reglamento para el espacio interlineado de 1.5 centímetros.
Gobierno interior del
Congreso General de
los Estados Unidos Actividad de Aprendizaje 13. Integración de la Comisión
Mexicanos, 2010, permanente
artículos, 15, 21, 24,
25, 30, 56-64, 95-170. Realice la lectura de la bibliografía para esta unidad y elabore un
cuadro sinóptico donde se expresen las:

Documentos
sugeridos por el
autor de la guía

Constitución Política
de los Estados Unidos
Mexicanos, 2016,
artículos 74 fr. II y VI y
79.
Disponible en:
http://www.juridicas.un
am.mx/legislacion/ord

49
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

enamiento/constitucio
n-politica-de-los- Facultades relativas
Facultades de la Comisión al uso de la Guardia
estados-unidos- Permanente. Nacional.
mexicanos
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].
Facultades para
Ley de Fiscalización y convocar a sesiones.
Rendición de Cuentas
de la Federación,
2016, artículos 1-5,
11, 15-19, 27-31, 33,
Facultades
37-47, 49, 55, 63, 68, preparatorias del
Integración de la proceso legislativo.
73, 79-108. Comisión
Facultades de ratificacion.
Permanente.
Disponible en:
http://www.juridicas.un
am.mx/legislacion/ord
enamiento/ley-de-
fiscalizacion-y-
rendicion-de-cuentas-
de-la-federacion
[Consultado el 8 de
Facultades para
diciembre de 2018]. Facultades relativas al conceder licencia a
Presidente de la determinados
Republica. Servidores Públicos
Reglamento interior
de la Auditoría
Superior de la
Federación. Artículos
1 y ss.
Disponible en:
http://asf.gob.mx/trans Actividad de Aprendizaje 14. Facultades legislativas del
/informes/IR2002i/Co Congreso de la Unión y el Proceso Legislativo Federal
mpila2002/Compila20
02/15RiAsf02.pdf Realice la lectura de la bibliografía sugerida para esta unidad y
[Consultado el 8 de posterior a ello, elabore un mapa conceptual en el que exprese
diciembre de 2018]. quiénes tienen, en general, derecho de presentar iniciativas de ley
en México y, en particular, el procedimiento a seguir para la
Constitución Política presentación de la iniciativa ciudadana, de la iniciativa preferente.
de los Estados Unidos Asimismo, exponga la clasificación de las facultades legislativas
Mexicanos, 2016, del Congreso de la Unión enunciadas a partir del inciso 9.2., de
artículos 56, 57. esta unidad.
Disponible en:
http://www.juridicas.un
am.mx/legislacion/ord
enamiento/constitucio
n-politica-de-los-
estados-unidos-
mexicanos
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018]

50
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Código Federal de
Instituciones y
Procedimientos Facultades legislativas del Congreso
Electorales, 2010, de la Unión y el proceso legislativo
artículos 11, 18, 294,
297, 299, 300 inciso:
federal
d, 311 y 312.
Disponible en: Procedimiento a
http://www.diputados. Derecho de presentar iniciativas de ley en seguir para la
México presentación de la
gob.mx/LeyesBiblio/ab iniciativa ciudadana
ro/cofipe_2008/COFIP
E_abro.pdf
[Consultado el 8 de Procedimiento a
Clasificación de las Clasificación de las
diciembre de 2018]. seguir para la
facultades facultades
presentación de la
legislativas legislativas
iniciativa preferente
Constitución Política
de los Estados Unidos
Mexicanos, 2016,
artículo 63.
Disponible en:
http://www.juridicas.un Actividad de Aprendizaje 15. Derecho de Iniciativas de
am.mx/legislacion/ord ley
enamiento/constitucio
n-politica-de-los- Realice las lecturas sugeridas para esta actividad y elabore un
estados-unidos- resumen en formato Word, en el que exponga:
mexicanos
[Consultado el 8 de  La iniciativa de ley, el tratamiento interno de las iniciativas
diciembre de 2018]. en el Congreso de la Unión y en cada una de las Cámaras,
los dictámenes, el proceso legislativo federal y la
Reglamento para el derogación de leyes.
Gobierno interior del  Iniciativa Popular.
Congreso General de  Clasificación de las Facultades del Congreso de la Unión
los Estados Unidos  Relativas a la estructura Política de la Capital de la
Mexicanos, 2010, República.
artículos 1-14.
 Relativas a los Órganos de la Federación
Disponible en:
 Sobre Desarrollo Nacional y Símbolos Patrios.
http://www.diputados.
gob.mx/LeyesBiblio/pd
Se sugiere que la extensión mínima del resumen sea de cinco
f/219 pdf
cuartillas y la máxima de siete, con tipo de fuente Arial 12 puntos y
[Consultado el 8 de
espacio interlineado de 1.5 centímetros.
diciembre de 2018].
López Chavarría, José
Luis, “Análisis de la
reforma Constitucional
y de la iniciativa de
Ley sobre Seguridad Derecho de
Nacional”. Iniciativas de
Disponible en: ley
https://revistas.juridica
s.unam.mx/index.php/
cuestiones-

51
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

constitucionales/article
/view/5732/7523 Actividad de Aprendizaje 16. El Veto Presidencial y sus
[Consultado el 8 de Efectos
diciembre de 2018].
Lleve a cabo las lecturas señaladas para esta unidad y elabore un
Constitución Política resumen en formato Word, donde exponga el concepto general del
de los Estados Unidos veto, su etimología, definición, quién lo ejerce, naturaleza y trámite,
Mexicanos, 2016, en qué casos procede y en cuáles no, los efectos del mismo y
artículo 76. cómo es posible superarlo. Además, aborde el tema de la
Disponible en: promulgación y la publicación de las leyes (referéndum) que
http://www.juridicas.un realiza el ejecutivo federal.
am.mx/legislacion/ord
enamiento/constitucio Se sugiere que la extensión mínima del resumen sea de cinco
n-politica-de-los- cuartillas y la máxima de siete, con tipo de fuente Arial 12 puntos y
estados-unidos- espacio interlineado de 1.5 centímetros.
mexicanos
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Reglamento del
Senado de la
República, 2014,
Artículos 232-265 Bis.
Disponible en:
http://www.diputados.
gob.mx/LeyesBiblio/re
f/reg_senado.htm
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Ley Orgánica del


Congreso General de
los Estados Unidos
Mexicanos, 2016,
artículos 116-129.
Disponible en:
http://www.juridicas.un
am.mx/legislacion/ord
enamiento/ley-
organica-del-
congreso-general-de-
los-estados-unidos-
mexicanos
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Reglamento para el
Gobierno interior del
Congreso General de
los Estados Unidos
Mexicanos, 2010,

52
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

artículos 171-183.
Disponible en:
http://www.diputados.
gob.mx/LeyesBiblio/pd
f/219 pdf
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Muro Ruiz, Eliseo,


“Las Comisiones en el
procedimiento
legislativo”.
Disponible en:
http://biblio.juridicas.u
nam.mx/libros/4/1949/
8.pdf.
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Autoevaluación
Subraye la letra que corresponda a cada enunciado:

1. En México desde 1874 se cuenta con un congreso:


a) Unicameral
b) Tricameral
c) Bicameral
d) Tetracameral
e) Ninguno de los anteriores

2. La existencia de esta institución tiene como fin salvaguardar el hacer de los legisladores
y permitir la reunión regular de los miembros de ambas cámaras:
a) Comisión permanente
b) Quórum
c) Orden del día
d) Asamblea
e) a y c son correctas

3. Es el nombre que, con base en su reglamento, se les da a las sesiones que realizan las
Cámaras, durante los días hábiles de los periodos constitucionales:
a) Ordinarias
b) Extraordinarias
c) Secretas
d) Permanentes
e) Continuas

4. Nombre coloquial de la prerrogativa por la cual, en México, un legislador goza de


protección para asegurar el adecuado desempeño del cargo público:

53
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

a) Inhabilidad
b) Incompatibilidad
c) Facultad discrecional
d) Fuero
e) Ninguna de las anteriores

5. La suspensión de la inmunidad de los legisladores en México se logra previa la


realización del trámite denominado:
a) Suspensión de toma de protesta
b) Declaración de legislador
c) Declaración de procedencia
d) Declaración de candidato electo
e) Proceso Judicial

6. Artículo constitucional que faculta al Congreso de la Unión para expedir la ley que
regulará su estructura y funcionamiento internos:
a) Artículo 73
b) Artículo 76
c) Artículo 72
d) Artículo 70
e) Artículo 71

7. Órgano legislativo facultado por la Constitución para aprobar anualmente el Presupuesto


de Egresos de la Federación:
a) Congreso de la Unión
b) Cámara de Diputados
c) Cámara de Senadores
d) Congresos locales
e) Todos los anteriores

Relacione cada uno de los reactivos de la columna derecha con uno de los diferentes
enunciados de la columna izquierda. Anote dentro del paréntesis la letra
correspondiente.

( ) 1. La Cámara de Senadores se estableció por a) 128


vez primera en la Constitución de…

( ) 2. La Cámara de Senadores está integrada b) De ocupar el segundo


por… lugar en número de votos
en la entidad de que se
trate.

54
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

( ) 3. El número de Senadores electos según el c) 32


principio de votación mayoritaria relativa
resulta…

( ) 4. El número de Senadores elegidos según el d) 76


principio de representación proporcional
es…

( ) 5. Las facultades exclusivas de la Cámara de e) 64


Senadores se establecen en el artículo…
de la Constitución Federal.

( ) 6. El número de Senadores por primera f) Año de 1824


minoría es…

Complete las oraciones expresadas con uno de los incisos de la lista que a
continuación se muestra:

A.- 19
B.- Licencia hasta por treinta días al presidente de la República
C.- Órgano
D.- 37
E.- Recibir, en su caso, la protesta
F.- 18
G.- Podrá suspender en todo el país o en el lugar determinado las garantías

1. La naturaleza jurídica de la Comisión permanente es ser ___________________ del


Congreso de la Unión.
2. El artículo 78 de la constitución federal establece que la Comisión permanente se
compone de _____________ miembros.
3. La Comisión permanente está compuesta por __________________ diputados.
4. La Comisión permanente está compuesta por _________________ senadores.
5. La Comisión permanente, de acuerdo con los supuestos expresados al inicio del artículo
29 de la Constitución, puede autorizar al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
______________________________________________________________________
que fuesen obstáculo para hacer frente, rápida y fácilmente a la situación.
6. Los miembros de la Comisión permanente, conforme a la fracción VI del artículo 78
constitucional, están facultados para conceder_____________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________ y nombrar el interino que supla esa falta.
7. Los miembros de la Comisión permanente, conforme a la fracción II del artículo 78
constitucional, están facultados para _________________________________________
_____________________________________________del Presidente de la República.

55
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Subraye la letra que corresponda a cada enunciado:

1. Qué artículo de la Constitución faculta al Congreso de la Unión para expedir su ley


orgánica:

a) Artículo 41
b) Artículo 50
c) Artículo 70
d) Artículo 73
e) Artículo 36

2. Qué ley no puede ser vetada ni necesita ser publicada por el ejecutivo federal para
iniciar vigencia:

a) Ley General de Población


b) Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro
c) Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
d) Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
e) Ley General de Salud

3. En qué artículo y fracción de la constitución federal tiene su fundamento la facultad


legislativa del Congreso de la Unión en materia tributaria:

a) 71 fracción III
b) 73 fracción VII
c) 74 fracción IV
d) 76 fracción VII
e) 78 fracción II

4. El derecho de iniciar leyes es exclusivo de:

a) El presidente de la República
b) Los Diputados y Senadores
c) Las legislaturas de los estados y de los ciudadanos, que, en un número equivalente,
por lo menos, al cero punto trece por ciento de la lista nominal de electores
d) Todos los anteriores
e) Ninguno de los anteriores

5. Cuáles son los dos elementos constitutivos del poder que en nuestro país intervienen en
la elaboración de leyes federales:

56
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

a) Legislativo y ejecutivo federal


b) Legislativo y ejecutivo local
c) Legislativo y judicial federal
d) Legislativo y ejecutivo de la Ciudad de México
e) Todos los anteriores

6. ¿Cuáles son las tres etapas en las que interviene sólo el legislativo en la elaboración de
una ley federal?

a) Iniciativa, aprobación y promulgación


b) Iniciativa, discusión y publicación
c) Iniciativa, discusión y aprobación
d) Iniciativa, discusión y sanción
e) Todas las anteriores

7. El veto de una ley federal lo realiza el:

a) Ejecutivo federal
b) Congreso de la Unión
c) Presidente de la Corte
d) Cualquiera de los anteriores
e) Senado de la República

57
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Unidad 6. Ejecutivo Federal

Introducción En la presente unidad proseguiremos con el estudio del Derecho


Constitucional en temas que nos ayuden a la comprensión de la
figura del Ejecutivo Federal en México. Para lograr tal propósito, el
estudiante se abocará a revisar la regulación constitucional de la
figura del Ejecutivo Federal durante el siglo XIX, para su posterior
confrontación con la figura de un ejecutivo unipersonal regulado en
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917.
Asimismo, se estudian los requisitos y duración en el cargo de
presidente de México, se continuará con el análisis de los
procedimientos constitucionales a seguir en caso de presentarse
durante el mandato del presidente en turno la falta absoluta o
temporal de su presencia.

Se revisará el procedimiento para autorizar al presidente de la


República ausentarse de territorio nacional. Así como el Principio
de la no reelección presidencial, su desempeño como titular de la
Administración Pública Federal, y el estudio del presidencialismo
en México y de las facultades metaconstitucionales del ejecutivo
Federal.

De igual modo, se estudiarán las facultades que el Ejecutivo


Federal tiene por disposición de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos de 1917, así como las conferidas por
algunas leyes federales.

La primera de las facultades es la de nombramiento, la cual tiene


un amplio universo y encuentra su origen en la titularidad del
ejecutivo al frente de la Administración Pública Federal y en los
titulares de los tribunales administrativos tales como el Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa o el Tribunal Agrario
(ambos órganos con jurisdicción delegada). Sin embargo, la
facultad de nombramiento del presidente de la República se ha
reducido desde la creación de órganos autónomos, como la
Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) o el Instituto
Federal de Telecomunicaciones (IFT). Recientemente, con la
reforma al artículo 102 de la Constitución, donde se expresa que
“el Ministerio Público de la Federación se organizará en una
Fiscalía General de la República como órgano público autónomo”,
se anula la facultad del presidente de la República para nombrar al
titular de la Procuraduría General de la República, quien también
funge como titular del Ministerio Público de la Federación.

Entre las facultades que aún tiene el presidente de la República,


destacan: la reglamentaria, la de celebración de tratados
internacionales, de expulsar extranjeros, de declarar la guerra en
su carácter de Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas, de
preservar la seguridad y las enfocadas a los sectores económico y
hacendario.

58
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Cabe mencionar que, en el ejercicio de sus facultades, el


presidente de la República, los miembros del Congreso de la
Unión, los funcionarios y servidores públicos de la Administración
Pública Federal, los congresistas locales, los miembros de los
gobiernos de las entidades de la Federación o los integrantes de
los ayuntamientos, pueden incurrir en responsabilidad y ser
sometidos a juicio político, también pueden cometer conductas
tipificadas como delitos, y ser sujetos de proceso judicial.

Con los temas de la siguiente unidad conoceremos las funciones


de los tribunales judiciales federales, mismos que constituyen la
tercera actividad en el ejercicio del poder en México; la judicial.

Objetivo El alumnado planteará la evolución del Sistema Presidencialista


Mexicano y las facultades del presidente como titular de la
Administración Pública Federal.

Bibliografía Actividad de Aprendizaje 1. Regulación Constitucional


sugerida por el del Siglo XIX
autor de la guía
Realice las lecturas sugeridas para esta actividad y elabore un
Fernández Ruiz, ensayo sobre la regulación constitucional durante el siglo XIX de la
Jorge, Poder figura jurídica del presidente de la República y el ejercicio del
Ejecutivo, México, Poder ejecutivo en:
Porrúa-UNAM, 2008,
pp. 259-269, 283-295  La Constitución de Apatzingán.
y 313-316.  El Plan de Iguala y en los Tratados de Córdoba.
 El primer Imperio Mexicano.
 La caída de Agustín de Iturbide.
 La Constitución de 1824.
 La Constitución centralista de 1836.
 El Plan de Bases de Tacubaya de 1841.
 La vigencia de las Bases Orgánicas de 1843.
 La Constitución de 1857.

Se sugiere que la extensión mínima del ensayo sea de siete


cuartillas y la máxima de once, con tipo de fuente Arial 12 puntos y
espacio interlineado de 1.5 centímetros.

Bibliografía Actividad de Aprendizaje 2. Ejecutivo Federal


sugerida por el Constitución de 1917
autor de la guía
Realice las lecturas sugeridas para esta actividad y elabore un
Arteaga Nava, Elizur, resumen sobre la figura del presidente de la República mexicana
Derecho en relación con los temas enunciados a continuación:
Constitucional, 3a.
ed., México, Oxford,  El Ejecutivo unipersonal en la Constitución de 1917.
2008, pp. 321-372,  Requisitos para ser presidente de la República.
390-399.  Forma de designación, duración en el cargo.
 Segunda Vuelta.
59
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Burgoa Orihuela,  Moción de Censura.


Ignacio, Derecho  Voto de Confianza.
Constitucional  Procedimientos constitucionales por faltas absolutas
Mexicano, 20a. ed., (renuncia o destitución) o temporales (licencia) del
México, Porrúa, 2010, presidente de la República.
pp. 757-777.  Principio de “No reelección” del presidente de la República.
 Facultades metaconstitucionales del Presidente de la
Fernández Ruiz, Republica y el Presidencialismo Mexicano
Jorge, Poder
Ejecutivo, México, Se sugiere que la extensión mínima del resumen sea de siete
Porrúa-UNAM, 2008, cuartillas y la máxima de once, con tipo de fuente Arial 12 puntos y
pp. 343-346, 373-406, espacio interlineado de 1.5 centímetros.
457-459.

Bibliografía Actividad de Aprendizaje 3. Las Facultades del


sugerida por el presidente de la República
autor de la guía
Lleve a cabo las lecturas de la bibliografía para esta actividad y
Arteaga Nava, Elizur, elabore un mapa conceptual donde exponga las facultades del
Derecho presidente de la República señaladas en el índice del temario.
Constitucional, 3a.
ed., México, Oxford,
3ª ed., 2008, pp. 709-  Facultades del Nombramiento.
723, 778-825, 830,  Por disposición Constitucional.
831, 848, 849, 852-  En Cumplimiento de Leyes Federales.
858.  Con Participación del Poder Legislativo.
 Facultades de Ejecución de Leyes.
Burgoa Orihuela,  Facultades Reglamentarias.
Ignacio, Derecho  Facultades en Materia Internacional.
Constitucional  Celebración de Tratados Internacionales.
Mexicano, 20a. ed.,  Sus Funciones como Jefe Supremo de las Fuerzas
México, Porrúa, 2010,
Armadas.
pp. 777-797.
 En caso de Invasión Extranjera.
 Expulsión de extranjeros
Fernández Ruiz,
Jorge, Poder  Disponer de la Guardia Nacional.
Ejecutivo, México,  Política Monetaria.
Porrúa-UNAM, 2008,  Ley De Ingresos.
pp. 379-380, 519-523.  Cuenta Pública.

Fraga Magaña,
Gabino, Derecho
Administrativo, 41a.
ed., México, Porrúa,
2001, pp. 77-80.

60
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Documentos
sugeridos por el
autor de la guía

Constitución Política Facultades del Presidente de la


de los Estados Unidos República
Mexicanos, 2016,
artículos 21 párrafo
octavo, 26 apartado B, Facultades del nombramiento.
Por disposición
Constitucional.
27 fr. XIX, 28, 29, 49,
74 fr. IV, 75, 76 fr. I,
III, IV, V, VIII, 78, IV, En
Facultades de
VII, 89, 96, 98, 102 cumplimiento
Con Participación del Poder Legislativo. Ejecución de
de Leyes
apartado A. Federales.
Leyes
Disponible en:
http://www.juridicas.un
Celebración de
am.mx/legislacion/ord tratados Facultades en materia internacional.
Facultades
reglamentarias.
enamiento/constitucio internacionales.

n-politica-de-los-
estados-unidos- Sus funciones
como Jefe
mexicanos Supremo de las En caso de invasión extranjera.
Expulsión de
extranjeros
[Consultado el 8 de Fuerzas
Armadas
diciembre de 2018].
Disponer de la
Ley Federal de Ley de Ingresos. Cuenta pública.
Política
Guardia
monetaria.
Competencia Nacional.

Económica, 2014,
artículos 9, 10, 66, 96,
98.
Disponible en:
http://www.juridicas.un
am.mx/legislacion/ord
enamiento/ley-federal-
de-competencia-
economica
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Ley para Conservar la


Neutralidad del País,
1939, artículos 1-4.
Disponible en:
http://www.juridicas.un
am.mx/legislacion/ord
enamiento/ley-para-
conservar-la-
neutralidad-del-pais
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

61
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Autoevaluación
Subraye si es, verdadero o falso cada párrafo expresado a continuación:

1. El Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana, verdadero /falso


sancionado en Apatzingán el 22 de octubre de 1814, estableció en el
artículo 13 quiénes serían considerados ciudadanos en la América
mexicana.

2. La función unipersonal del presidente de la República mexicana se verdadero/falso


debe a su voluntad y no por mandato constitucional.

3. Para ser presidente de la República, además de cumplir con los verdadero/falso


requisitos expresados en las tres primeras fracciones del artículo 82
de la Constitución, no se debe pertenecer al estado eclesiástico ni ser
ministro de algún culto.

4. El Congreso de la Unión para lograr la dimisión del presidente de la verdadero/falso


República, sólo necesita emitir un voto de censura.

5. El Presidente de la República, para ausentarse del territorio verdadero/falso


nacional requiere del permiso del Congreso de la Unión y en los
periodos de receso de éste, de la Comisión permanente.

6. El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa tiene verdadero/falso


jurisdicción retenida, por lo tanto, no está obligado a acatar la
jurisprudencia emitida por la Corte de la Nación.

7. La integración de la Suprema Corte de Justicia de la Nación es el verdadero/falso


resultado de una de las denominadas facultades metaconstitucionales
del presidente de la República.

Relacione la columna derecha con la columna izquierda. Anote la letra del inciso
correspondiente dentro del paréntesis.

( ) 1. La facultad del presidente de la República mexicana, de a) Discrecional


promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión
es de tipo…

( ) 2. El artículo 49 de la Constitución expresa una excepción al b) Política


principio de división del poder para conceder al ejecutivo federal
una facultad extraordinaria de tipo…

( ) 3. La facultad del ejecutivo federal de proveer en la esfera c) Diplomática


administrativa a su exacta observancia se conoce con el nombre
de…

62
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

( ) 4. El presidente de la República mexicana dirige la política d) Reglamentaria


internacional del país, y en ese tenor, el fomento del intercambio
de mercaderías, para lo cual celebra tratados y convenios con
base en su facultad…

( ) 5. El ejecutivo federal, cuando la Comisión permanente lo e) Legislativa


acuerde, convoca al Congreso de la Unión a sesiones
extraordinarias derivada de la relación…

( ) 6. La facultad del presidente de la República mexicana de f) Administrativa


nombrar y remover libremente a los secretarios del despacho, a
los agentes diplomáticos y empleados superiores de Hacienda se
conoce con el nombre de…

63
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Unidad 7. Poder Judicial de la Federación

Introducción El conocimiento de las generalidades y facultades del Congreso de


la Unión y del Ejecutivo Federal, adquirido con el estudio de los
temas de las unidades que antecedieron a la presente, nos
permitirá aprender sobre las generalidades del Poder Judicial de la
Federación. A continuación, estudiaremos la conformación de los
tribunales judiciales federales. Para ello, se inicia con el
aprendizaje sobre la Suprema Corte de Justicia de la Nación y
sobre el Tribunal Federal. Después abordaremos el
funcionamiento de los Tribunales Colegiados y Unitarios, ambos
de Circuito, y los Juzgados de Distrito. Por último, el Consejo de la
Judicatura Federal.

El saber sobre el funcionamiento de los tribunales judiciales


federales se complementará en la unidad 8, con el estudio de la
competencia y facultades del Poder Judicial Federal.

Objetivo El alumnado analizará cómo se ejerce el Poder Judicial Federal


basado en la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación,
(última reforma publicada DOF 18 junio 2018)

Bibliografía Actividad de Aprendizaje 1. Poder Judicial de la


sugerida por el Federación.
autor de la guía
Realice las lecturas sugeridas para esta actividad y elabore un
Constitución Política cuadro sinóptico donde se expongan las características e
de los Estados Unidos integración del Poder Judicial de la Federación.
Mexicanos, 2016,
artículos 94 y 99.

Documentos TRIBUNAL
ELECTORAL
sugeridos por el SUPREMA
CORTE DE TRIBUNAL
JUSTICIA DE LA UNITARIO DE
autor de la guía NACIÓN CIRCUITO

Fix-Zamudio, Héctor,
“La independencia
judicial en el
ordenamiento
mexicano”. PODER JUDICIAL
DE LA
Disponible en: FEDERACIÓN.

http://biblio.juridicas.u
nam.mx/libros/2/824/2
7.pdf
[Consultado el 26 de JUZGADOS DE TRIBUNAL
DISTRITO COLEGIADO
julio de 2017]

Ley Orgánica del


Poder Judicial de la

64
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Federación, 2016,
artículos 1, 2, 4, 12,
15, 23, 28, 33, 40, 42,
69, 77, 185, 187, 190,
192, 196, 200, 203,
205.
Disponible en:
http://www.juridicas.un
am.mx/legislacion/ord
enamiento/ley-
organica-del-poder-
judicial-de-la-
federacion
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018]

Bibliografía Actividad de Aprendizaje 2. Suprema Corte de Justicia de


sugerida por el la Nación
autor de la guía
Lleve a cabo las lecturas señaladas para esta actividad y elabore
Arteaga Nava, Elizur, un mapa conceptual donde se expongan los temas relacionados
Derecho con la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que a continuación
Constitucional, 3a. se enlistan:
ed., México, Oxford,
2008, pp. 420-432.  Integración y funcionamiento.
 Procedimiento de designación de sus miembros.
Burgoa Orihuela,  Requisitos para ser ministro.
Ignacio, Capítulo  Procedimiento para nombrar al ministro que deba cubrir la
Noveno, “El Poder vacante.
Judicial” en Derecho  Impedimentos.
Constitucional  Remuneración.
Mexicano, 20a. ed.,  Duración en el cargo.
México, Porrúa, 2010,  Principio de inamovilidad y su supresión.
pp. 826-835, 882-888.  Licencias y renuncias.
 Organización y funcionamiento.
Constitución Política
 Pleno.
de los Estados Unidos
Mexicanos, 2016,  Salas.
artículos 94-96, 98,  Publicidad de las audiencias y secretas por excepción
101, 108, 110, 127.

Ley Orgánica del


Poder Judicial de la
Federación, 1995,
artículos 2-25, 146,
147.

65
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Documentos
Suprema Corte de
sugeridos por el Justicia de la
autor de la guía Nación

Rivas Acuña, Israel, El


cambio constitucional Integración y Procedimiento de
funcionamiento. designación de sus
del Consejo de la miembros.
Judicatura Federal.
Disponible en:
https://archivos.juridic
as.unam.mx/www/bjv/l
ibros/6/2989/7.pdf Requisitos para ser Remuneración.
ministro.
[Consultado el 4 de Impedimentos.
marzo de 2018]

Procedimiento para
nombrar al ministro Duración en el Licencias y
que deba cubrir la cargo. renuncias.
vacante.

Principio de Pleno. Salas.


Organización y
inamovilidad y su Publicidad de las
funcionamiento
supresión. audiencias

Bibliografía Actividad de Aprendizaje 3. Tribunal Electoral


sugerida por el
autor de la guía Efectúe las lecturas sugeridas para esta actividad y elabore un
cuadro sinóptico donde se aprecie el desarrollo de los temas sobre
Arteaga Nava, Elizur, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que a
Libro segundo “Los continuación se indican:
poderes Federales”,
en Derecho  De su integración
Constitucional, 3a.  Requisitos y forma de designación de sus Miembros.
ed., México, Oxford,  Duración en el cargo.
2008, pp. 432-435.  Remuneración.
 Impedimentos.
Burgoa Orihuela,  Administración, vigilancia y disciplina del Tribunal Electoral.
Ignacio, Capítulo  Comisión de Consejo de la Judicatura Federal.
noveno “El Poder  Integración de los Tribunales Colegiados de Circuito.
Judicial” en Derecho  Integración de los Tribunales Unitarios de Circuito.
Constitucional
Mexicano, 20a. ed.,
México Porrúa, 2010,
pp. 894, 895.

66
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Constitución Política
de los Estados Unidos
Mexicanos, 2016,
De su
artículos 94, 99 127. integración
Tribunal
Fernández Ruiz, Electoral
Jorge, Sexta parte
Capítulo duodécimo
“La elección del Titular
del Poder Ejecutivo” Requisitos y
forma de
en Poder Ejecutivo, designación de
México, Porrúa- sus Miembros.
UNAM, 2008, pp. 467-
471.

Ley Orgánica del


Poder Judicial de la
Duración en el
Federación, 1995, cargo. Comisión de
artículos 68, 77, 184- Consejo de la
210, 219-222, 232- Judicatura
Federal.
235.

Administración,
Remuneración. vigilancia y
Impedimentos. disciplina del
Tribunal
Electoral.

Bibliografía Actividad de Aprendizaje 4. Juzgados de Distrito


sugerida por el
autor de la guía Realice las lecturas sugeridas para esta actividad y elabore un
cuadro sinóptico donde desarrolle los temas sobre los Tribunales
Arteaga Nava, Elizur, Colegiados, los Tribunales Unitarios de Circuito y los Juzgados de
Libro segundo “Los Distrito que a continuación se indican:
poderes Federales” en
Derecho  Integración.
Constitucional, 3a.  Requisitos y formas de designación de sus miembros.
ed., México, Oxford,  Garantías de Inamovilidad y remuneración.
2008, pp. 435-444.

Burgoa Orihuela,
Ignacio, Capítulo
noveno “El Poder
Judicial” en Derecho
Constitucional
Mexicano, 20a. ed.,
México, Porrúa, 2010,
pp. 846-872.

67
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Cabrera Acevedo,
Lucio, “Facultades de Tribunales Tribunales
Unitarios de Juzgados de
los Tribunales Colegiados
Circuito Distrito
Colegiados de
Circuito” en Los
Tribunales Colegiados
de Circuito, 2a. ed.,
México, SCJN, 2004,
pp. 261-268.

Documentos Integración Integración Integración


sugeridos por el
autor de la guía

Constitución Política
de los Estados Unidos
Mexicanos, 2016,
artículos 94, 97, 99,
Requisitos y Requisitos y Requisitos y
127. formas de formas de formas de
Disponible en: designación de designación de designación de
http://www.juridicas.un sus miembros. sus miembros. sus miembros.
am.mx/legislacion/ord
enamiento/constitucio
n-politica-de-los-
estados-unidos-
mexicanos
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Ley Orgánica del


Poder Judicial de la Garantías de
Federación, artículos Garantías de Garantías de inamovilidad y
inamovilidad y inamovilidad y remuneración.
26-55. remuneración. remuneración.
Disponible en:
http://www.juridicas.un
am.mx/legislacion/ord
enamiento/ley-
organica-del-poder-
judicial-de-la-
federacion
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Bibliografía Actividad de aprendizaje 5. Consejo de la Judicatura


sugerida por el Federal
autor de la guía
Lleve a cabo la lectura de los textos señalados para esta actividad
Arteaga Nava, Elizur. y elabore un cuadro sinóptico con los temas sobre el Consejo de la
Libro segundo “Los Judicatura Federal que a continuación se indican:
poderes Federales” en

68
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Derecho  Antecedentes.
Constitucional, 3a.  Naturaleza.
ed., México, Oxford,  De su integración.
2008, pp. 449-452.  Requisitos y formas de designación de sus miembros.
 Duración de su cargo y garantías.
Burgoa Orihuela,  Funciones de administración.
Ignacio, Capítulo  Funciones de control y vigilancia.
noveno “El Poder
 Plenos de circuitos.
Judicial”, en Derecho
Constitucional
Mexicano, 20a. ed.,
México, Porrúa, 2010,
pp. 885-886. Consejo de la Judicatura
Cabrera Acevedo, Federal
Lucio, “El Consejo de
la Judicatura Federal”
en Los Tribunales
Colegiados de
Circuito, 2a. ed., De su integración.
México, SCJN, 2004,
pp. 243-253. Antecedentes.

Constitución Política
de los Estados Unidos
Mexicanos, 2016,
Requisitos y
formas de
designación de
Funciones de
artículos 94, 95, 97,
100, 101.
sus miembros.
administración.
Ley Orgánica del Funciones de control y
Naturaleza. Plenos de circuitos.
Poder Judicial de la Duración de su
cargo y
vigilancia.

Federación, 2016, garantías.

artículos 68-104, 205-


210.

Moto Salazar, Efraín,


Moto, José Miguel,
Segunda parte
Derecho
constitucional y
administrativo
Capítulo VIII
“Organización y
Funcionamiento del
Poder Judicial” en
Elementos de
Derecho, 44a. ed.,
México, Porrúa, 1998,
pp. 121-128.

69
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Documentos
sugeridos por el
autor de la guía

Rivas Acuña, Israel.


“El cambio
constitucional del
Consejo de la
Judicatura Federal.”
Disponible en:
http://biblio.juridicas.u
nam.mx/libros/6/2989/
7.pdf
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Rivas Acuña, Israel,


“El cambio
constitucional del
Consejo de la
Judicatura Federal”,
Disponible en:
http://biblio.juridicas.u
nam.mx/libros/6/2989/
7.pdf
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Documentos Actividad de aprendizaje 6. Plenos de circuito


sugeridos por el
autor de la guía Con base a la lectura de la bibliografía sugerida para esta
actividad elabore un mapa conceptual que contenga integración y
Acuerdo General función de los plenos de circuito
8/2015 del Pleno del
Consejo de la
Judicatura Federal,
relativo a la
integración y
funcionamiento de
Plenos de Circuito
Disponible en:
http://www.dof.gob.mx
/nota_detalle.php?cod
igo=5383772&fecha=
27/02/2015
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

70
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Autoevaluación
Complete con los reactivos de la lista cada una de las siguientes oraciones:

A.- once ministros


B.- siete
C.- cinco
D.- dos
E.- un juez
F.- tres magistrados
G.- un magistrado

1. Los Tribunales Unitarios de Circuito se compondrán de __________________ y del


número de secretarios, actuarios y empleados que determine el presupuesto.
2. Los Tribunales Colegiados de Circuito se compondrán de __________________, un
secretario de acuerdos y del número de secretarios, actuarios y empleados que
determine el presupuesto.
3. Los Juzgados de Distrito se compondrán de __________________ y del número de
secretarios, actuarios y empleados que determine el presupuesto.
4. El Consejo de la Judicatura se integrará de __________________ consejeros en los
términos del artículo 100 de la Constitución.
5. Las salas regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación serán de
___________________
6. El Consejo de la Judicatura Federal tendrá cada año ______________ periodos de
sesiones.
7. La Corte se compondrá de ___________________ y funcionará en Pleno y en Salas.

71
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Unidad 8. Competencia del Poder Judicial Federal

Introducción Tribunal Constitucional, la Suprema Corte de Justicia de la Nación


gracias a las facultades que le son conferidas, ejerce el control de
constitucionalidad al conocer de la controversia constitucional, la
acción de inconstitucionalidad y el juicio de amparo, cuyo objetivo
es proteger a las personas por normas generales, actos u
omisiones de las personas que realizan alguna función dentro de
la estructura de las actividades públicas del poder, atendiendo a
los casos expresados en la Ley de Amparo.
Nuestra asignatura tiene como objeto de estudio el orden
normativo de una sociedad determinada. Para el estudio de este
conjunto de normas jurídicas, principios y valores se ha divido en
“ramas” o “materias”. En particular se destaca el llamado derecho
humano, el cual tiene por objeto el estudio de las relaciones que
establece el Estado con los gobernados para regular sus funciones
y atribuciones en una sociedad.

Objetivo El alumnado validará los medios de control de la


Constitucionalidad y en particular el juicio de amparo, así como los
Tribunales establecidos por la Constitución, los que dependen de
la Federación y su competencia ordinaria.

Bibliografía Actividad de Aprendizaje 1. Medios de Control de la


sugerida por el Constitucionalidad
autor de la guía
Realice las lecturas sugeridas para esta unidad y realice un
Arteaga Nava, Elizur, resumen en formato Word, donde explique los subtemas 8.1.1 al
Derecho 8.1.7 de la presente unidad.
Constitucional, 3a.
ed., México, Oxford,  Control Judicial según sus órganos.
2008, pp. 277-279,  Control Político.
416, 417, 1004-1099.  Control Mixto.
 Control Popular.
Burgoa Orihuela,  Control Neutro.
Ignacio, Derecho  Control Judicial.
Constitucional  Según los Alcances de la Protección.
Mexicano, 20a. ed.,
México, Porrúa, 2010, Se sugiere que la extensión mínima del resumen sea de nueve
pp. 819-826, 835-882, cuartillas y la máxima de trece, con tipo de fuente Arial 12 y
888-894. espacio interlineado de 1.5 centímetros.

Burgoa Orihuela,
Ignacio, El juicio de
Amparo, 40a. ed.,
México, Porrúa, 2004,
pp. 141-181, 182-252,
269-314.

72
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Ley de Amparo, 2016, Actividad de Aprendizaje 2. Facultades del Poder Judicial


artículos 1-16, 33-40, de la Federación
61-65, 77-79, 81-191,
231-235. Con base en la bibliografía sugerida para esta unidad realice un
mapa conceptual que contenga los siguientes puntos:
Arellano García
Carlos, El Juicio de  Función Judicial Ordinaria Federal.
Amparo, 10a. ed.,
 Asuntos del Ramo Civil, Penal, Mercantil
México, Porrúa, 2005,
 La Facultad de Atracción de la Suprema Corte de Justicia
pp. 51, 67, 68, 755
de la Nación de Apelaciones Civiles.
Documentos
sugeridos por el
autor de la guía Asuntos del Ramo
Civil, Penal,
Mercantil
Baltazar Robles,
Germán Eduardo, “El
La Facultad de
Juicio de Amparo Atracción de la
como medio Función Judicial Suprema Corte de
jurisdiccional de Ordinaria Federal. Justicia de la Nación
de Apelaciones
control de Civiles.
constitucionalidad”.
Disponible en: Facultades
http://www.te.gob.mx/ del Poder
ccje/Archivos/curso_ju Judicial de
icio_amparo/Juicio_de la
_Amparo_como_medi Federación.
o_jurisdiccional_de_c
ontrol_de_constitucion
alidad.pdf
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].
Actividad de Aprendizaje 3. Control de
Constitución Política
de los Estados Unidos Constitucionalidad
Mexicanos, 2016,
artículos 71, 72, 94, A partir de la lectura sugerida para esta unidad elabore un cuadro
103-105, y 107. sinóptico que contenga los siguientes puntos en relación al Control
Disponible en: de Constitucionalidad:
http://www.juridicas.un
am.mx/legislacion/ord  Concepto.
enamiento/constitucio  Principios Fundamentales de la controversia constitucional.
n-politica-de-los-  Hipótesis de Procedencia de controversia constitucional.
estados-unidos-  Improcedencia del juicio de controversia constitucional en
mexicanos Materia Electoral.
[Consultado el 8 de  Efectos de las Resoluciones Emitidas en los Juicios de
diciembre de 2018]. Controversias constitucionales.

García Becerra, José


Antonio, Los Medios
de Control

73
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Constitucional en
México, México,
Supremo Tribunal de
Justicia del Estado de Control de
Sinaloa, 2001.
Disponible en: Constitucionalidad.
http://bibliohistorico.jur
idicas.unam.mx/libros/
libro.htm?l=1459 Principios
[Consultado el 8 de Fundamentales de
Concepto.
diciembre de 2018]. la controversia
constitucional
Garmendia Cedillo,
Xóchitl, “Control difuso
y control convencional Efectos de las
Hipótesis de Improcedencia del
Resoluciones Emitidas
de constitucionalidad”. Procedencia de juicio de controversia
en los Juicios de
controversia constitucional en
Disponible en: constitucional. Materia Electoral.
Controversias
http://www.academia. constitucionales.
edu/7894738/CONTR
OL_DIFUSO_Y_CON
TROL_CONVENCION
AL_DE_CONSTITUCI
ONALIDAD
[Consultado el 8 de Actividad de Aprendizaje 4. La Acción de
diciembre de 2018]. Inconstitucionalidad.

Después de revisar la bibliografía sugerida para esta unidad


realice un resumen con una extensión máxima de 6 cuartillas y
mínima de 3 que contenga los siguientes puntos en relación a la
acción de constitucionalidad:

 Concepto.
 Procedencia de la acción de inconstitucionalidad.
 Principios fundamentales de la acción de
inconstitucionalidad.
 Legitimación activa en materia de acción de
inconstitucionalidad.
 Término prejudicial.
 La acción de inconstitucionalidad en materia electoral.
 Efectos de las resoluciones de los procedimientos de
acción de inconstitucionalidad.

74
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Actividad de Aprendizaje 5. El Juicio de amparo

Con base en la bibliografía sugerida para esta unidad desarrolle un


mapa conceptual con los siguientes puntos en relación al Juicio de
Amparo

 Concepto.
 Procedencia.
 Principios fundamentales del juicio de amparo.
 Control de constitucionalidad y de convencionalidad
protegiendo derechos humanos.
 Amparo indirecto y amparo directo.

El Juicio de amparo.

Principios fundamentales del juicio de


amparo.
Concepto

Control de constitucionalidad y
de convencionalidad
protegiendo derechos humanos.

Procedencia. Amparo indirecto Amparo directo

Después, a partir de la lectura de Carlos Arrellano García resuelva


lo siguiente:

1. En un breve ensayo explique que es un amparo directo.


2. Localice y reescriba la definición de juicio de Amparo.
3. Responda en su cuaderno la siguiente pregunta: ¿Cuál es el
objeto del juicio de Amparo?

75
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Autoevaluación
Subraye el inciso que corresponda a cada enunciado:

1. El ejercicio del control constitucional requiere de la existencia de:

a) Medios de disciplina
b) Medios de sanción
c) Medios de apremio
d) Medios de defensa
e) Todos los anteriores

2. La controversia constitucional puede derivarse por no observarse los principios


generales de la Constitución contenidos en los artículos

a) 71 y 72
b) 65 y 69
c) 49 y 50
d) 100 y 108
e) 85 y 96

3. La acción de inconstitucionalidad procede:

a) En la contradicción de una tesis respecto de la constitución federal


b) En la contradicción de una ley respecto de la constitución federal
c) En la contradicción de una minuta respecto de la constitución federal
d) En la contradicción de un acto emitido por la Comisión permanente respecto de la
constitución federal
e) a y c Son correctas

4. La controversia constitucional fue creación del constituyente de:

a) 1824
b) 1836
c) 1857
d) 1917
e) Ninguna de las anteriores

5. La reforma efectuada en 2011 al artículo 1° de la Constitución, implica que el


control difuso de la constitucionalidad extiende la obligación de observar, en materia de
derechos humanos, lo expresado en tratados internacionales a:

a) Todos los juzgadores


b) El poder judicial federal
c) El poder judicial de cada entidad federal
d) El poder judicial de la entidad que quiera acatarlo
e) Los tribunales unitarios
76
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

6. El amparo protege frente a normas generales, actos u omisiones, por parte de los
poderes públicos o de particulares, en los casos señalados en la Ley de Amparo a:

a) Las mujeres
b) Los varones
c) Las personas
d) Los extranjeros
e) Los niños

7. El juicio de amparo se tramita en forma:

a) De apremio directo o indirecto


b) De vía directa o indirecta
c) De medida cautelar o indirecta
d) De procedimiento abreviado o directo
e) Ninguna de las anteriores

77
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Unidad 9. Estados de la Federación, Ciudad de México y


Municipios
Introducción Es necesario el estudio de temas como el concepto y naturaleza
jurídica de las entidades federativas, la supremacía de la
Constitución Federal sobre la Constitución de cada entidad
federativa, el de las directrices constitucionales inherentes al
ejecutivo en cada Estado de la Federación, al estudio de la
garantía de protección federal y el control de los tribunales
federales respecto de las actuaciones de los Estados.

Así mismo, es necesario el estudio de la Ciudad de México, sede


de los Poderes de la Federación por decreto que emitió el
Congreso Constituyente el 18 de noviembre de 1824, este estatus,
sería suficiente para el estudio pormenorizado de dicha entidad.
Aunado a ello en ocasión de la reforma constitucional en materia
política que culminó con la aprobación por veintitrés Congresos
locales que excitaron a la Comisión Permanente del Congreso de
la Unión para dar el anuncio que, a partir del 20 de enero de 2016,
el Distrito Federal cambio de nombre a Ciudad de México. La
reforma constitucional en comento se publicó en el Diario Oficial
de la Federación el día 29 del mismo mes e inició vigencia el día
30 de enero de 2016.

La serie de reformas que se realizaron a la Constitución Política de


los Estados Unidos Mexicanos, tienen el objeto de consolidar a la
Ciudad de México como una entidad plenamente autónoma y
soberana, con los derechos y obligaciones que le corresponden
como una parte integrante del Pacto Federal. Mantener su carácter
de sede de los Poderes Federales y capital de la República
Mexicana. Así también con dichas reformas se plantea que los
habitantes de la Ciudad de México puedan dotarse de una
Constitución propia, derecho que les corresponde y del que los
demás Estados del país han gozado.

Con esta Reforma Política el Distrito Federal dejó de existir como


denominación jurídica para la capital y se dio paso a la Ciudad de
México; ya no habrá Asamblea Legislativa, sino un Congreso local;
las Delegaciones dejarán de existir y su lugar será ocupado por
demarcaciones territoriales llamadas Alcaldías. El Procurador de
Justicia y el jefe de la Policía serán designados por el Jefe de
Gobierno de la Ciudad de México, ya no por el Presidente de la
República, aunque el gobierno federal seguirá financiando la
educación y los servicios de salud.

Con tal Reforma y en gran trascendencia la Constitución de la


Ciudad de México establece que la Ciudad es libre y autónoma en
todo lo concerniente a su régimen interior y a su organización

78
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

política y administrativa, y que sus habitantes ejercen su soberanía


por conducto de sus poderes públicos y las figuras de democracia
directa y participativa, a fin de preservar, ampliar, proteger y
garantizar los derechos humanos y el desarrollo integral y
progresivo de la sociedad.

Objetivo El alumnado se planteará la naturaleza de los Estados miembros


de la Federación, la organización de las legislaturas locales y sus
directrices constitucionales distinguirá a la Ciudad de México como
la sede de la organización centralizada de los poderes federales,
sus características y la regulación de los Municipios y su
reglamentación desde 1983.

Bibliografía Actividad de Aprendizaje 1. Constitución Federal sobre


sugerida por el las constituciones locales y la no-reelección de los
autor de la guía Estados

Arteaga Nava, Elizur, Realice las lecturas señaladas para esta unidad y elabore un
Derecho resumen en formato Word, donde explique los incisos 9.1.2 al
Constitucional, 3a. 9.1.6 de la presente unidad.
ed., México, Oxford,
2008, pp. 981-1002. En cambio, con la reforma del 10 de febrero de 2014, al párrafo
segundo de la fracción I del artículo 115 y del párrafo segundo de
Burgoa Orihuela, la fracción II del artículo 116 de la Constitución Federal ya no
Ignacio, Derecho existe el problema de la no reelección en los Estados ni para los
Constitucional integrantes del municipio ni de los Congresos Locales. Razón por
Mexicano, 20a. ed., la cual, al momento de desarrollar el inciso en comento, se
México, Porrúa, 2010, deberán explicar los términos en que se realiza la reelección
pp. 407-464, 897-903, enunciada.
933-947.

Documentos  Concepto y naturaleza jurídica de los estados miembros de


sugeridos por el la unión.
autor de la guía  Primacía de la Constitución Federal sobre las
constituciones locales.
Constitución Política  Bases constitucionales para la integración de las
de los Estados Unidos legislaturas de los estados.
Mexicanos, 2016,  Directrices constitucionales sobre el Ejecutivo local.
artículos 95 fracciones  Bases constitucionales para la integración de las
I-V, 103 Fracción III, legislaturas de los estados.
110, 116-121, 124,  Directrices constitucionales sobre el Ejecutivo local.
127, 128, 133.  Designación del mandato.
Disponible en:  El problema de la no-reelección de los estados.
http://www.juridicas.un  La reelección consecutiva.
am.mx/legislacion/ord  Nombramiento del Gobernador provisional por la Cámara
enamiento/constitucio de Legisladores.
n-politica-de-los-  Consecuencias constitucionales del posible cambio de
estados-unidos- residencia de los poderes federales.
mexicanos  Sistema judicial de los Estados.
[Consultado el 8 de  Tribunal Superior de Justicia

79
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

diciembre de 2018].  Control de la constitucionalidad por las entidades


federativas.
Ley Orgánica del  Nombramiento, duración, independencia e inamovilidad de
Poder Judicial de la los magistrados.
Federación, 2016,  Nombramiento de jueces de primera instancia.
artículo 10 fracción II  Previsión Constitucional del Tribunal de Justicia
inciso c. Administrativa.
Disponible en:  Resolución de los conflictos entre un estado y sus
http://www.juridicas.un trabajadores.
am.mx/legislacion/ord  Convenios sobre obras y prestaciones de servicios entre
enamiento/ley- los estados y municipios.
organica-del-poder-  Obligaciones y prohibiciones que la constitución impone a
judicial-de-la- los Estados.
federacion
 La garantía federal.
[Consultado el 8 de
 Control de los Tribunales del Poder judicial de la
diciembre de 2018].
Federación sobre las actuaciones de los Estados.

Se sugiere que la extensión mínima del resumen sea de siete


cuartillas y la máxima de once, con tipo de fuente Arial 12 puntos y
espacio interlineado de 1.5 centímetros.

Documentos Actividad de Aprendizaje 2. La Ciudad de México


sugeridos por el
autor de la guía Realice la lectura de los artículos señalados de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, del “Decreto por el que
Constitución Política se declaran reformadas y derogadas diversas disposiciones de la
de los Estados Unidos Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia
Mexicanos. Artículos: de la reforma política de la Ciudad de México” y los artículos de la
41, 44, 122., Constitución Política de la Ciudad de México para realizar un
Disponible en: cuadro sinóptico cuya información exprese lo que a continuación
http://www.diputados. se enuncia:
gob.mx/LeyesBiblio/pd
f/1_240217.pdf o El proceso de designación y de elección de los Diputados
[Consultado el 8 de constituyentes que conformaron el Poder Constituyente y la
diciembre de 2018]. Asamblea Constituyente de Ciudad de México.

Diario Oficial de la o Las reglas y los términos para la elaboración de la


Federación. Constitución de la Ciudad de México.
“Decreto por el que
se declaran 1. Naturaleza.
reformadas y 2. Organización Administrativa.
derogadas diversas 3. Poder Ejecutivo: Administración Pública Centralizada y
disposiciones de la Paraestatal.
Constitución Política 4. Poder Judicial: Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad
de los Estados Unidos de México.
Mexicanos, en materia 5. Poder Legislativo: Legislatura local
de la reforma política 6. Alcaldías y Consejo de las Alcaldías
de la Ciudad de 7. Régimen financiero de la Ciudad de México.
México”. 8. Política de ingresos y egresos.
Disponible en: 9. Revisión del Gasto y Cuenta Pública.

80
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

http://www.dof.gob.mx 10. Régimen Laboral y de Seguridad Social de la Ciudad de


/nota_detalle.php?cod México.
igo=5424043&fecha= 11. Los Poderes Federales en la Ciudad de México.
29/01/2016 12. Facultades y Deberes de los Poderes Federales en la
[Consultado el 8 de Ciudad de México
diciembre de 2018].

Gaceta Oficial de la
La Ciudad de México
Ciudad de México.
Constitución Política
de la Ciudad de
México. 2017.
Artículos: 1, 10
apartado C, 19, 21, El proceso de designación y de
elección de los diputados
25, 26, 27, 28, 29, 30, constituyentes que conformaron
31, 32, 33, 34, 35, 36, el Poder Constituyente y la
Asamblea Constituyente de
39, 40, 46, 52, 53, 54, Ciudad de México.
Las reglas y los términos
55, 56, 61, 62, 63, 64 para la elaboración de la
y 68. Constitución de la Ciudad de
México.

Constitución Política
de los Estados Unidos
Mexicanos.
Disponible en:
http://www.diputados.
gob.mx/LeyesBiblio/pd Naturaleza.
f/1_240217.pdf Poder Ejecutivo:
Administración
[Consultado el 8 de Pública Centralizada y
diciembre de 2018]. Paraestatal.

Constitución de la
Ciudad de México. Organización
Disponible en: Administrativa.
www.cdmx.gob.mx/co
nstitucion
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].
Alcaldías y Consejo
de las Alcaldías

Poder Legislativo:
Legislatura local

Poder Judicial:
Tribunal Superior de
Justicia de la Ciudad
de México.

81
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Actividad de Aprendizaje 3. La Ciudad de México.


Naturaleza.

A partir de las lecturas de los artículos 44 de la Constitución


Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 1 y 2 de la
Constitución de la Ciudad de México realice lo siguiente:

 Elabore un diagrama de flujo con las características que


tiene la Ciudad de México.
 Escriba en su cuaderno la naturaleza jurídica de la Ciudad
de México.

Actividad de Aprendizaje 4. Organización Administrativa.


Poder Ejecutivo: Administración Pública Centralizada y
Paraestatal.

En base a los artículos 32 y 33 de la Constitución de la Ciudad de


México; y 122 de la Constitución de los Estados Unidos
Mexicanos, resuelva lo siguiente:

 Realice un cuadro sinóptico donde señale las


competencias que tiene el titular de la Jefatura de Gobierno
de la Ciudad de México

 Haga un pequeño resumen sobre las faltas temporales y


absolutas del titular de la Jefatura de Gobierno de la
Ciudad de México.

 Elabore un diagrama de flujo de la Administración Pública


de la Ciudad de México

82
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Faltas
temporales y
absolutas del
titular de la
Jefatura de
Gobierno de la
Ciudad de
México.

Actividad de aprendizaje 5. Poder Judicial: Tribunal


Superior de Justicia de la Ciudad de México.

De la previa lectura de los artículos 35 de la Constitución de la


Ciudad de México y 122 de la Constitución de los Estados Unidos
Mexicanos, resuelva lo siguiente:

 Haga un mapa conceptual de los principios por lo que se


rige la función judicial
 Elabore un resumen sobre la integración y funcionamiento
del Poder Judicial de la Ciudad de México

83
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

 Realice un mapa mental determinando las facultades y


atribuciones del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad
de México.

Integración y
funcionamiento del
Poder Judicial de la
Ciudad de México.

Actividad de Aprendizaje 6. Poder Legislativo:

84
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Legislatura Local.

A partir de la lectura de los artículos 122 de la Constitución Política


de los Estados Unidos Mexicanos y 29 de la Constitución de la
Ciudad de México, resuelva lo siguiente:

 Estructure un diagrama de flujo donde se incluya la


integración del Congreso de la Ciudad de México.
 Realice un breve ensayo de un máximo de 5 cuartillas con
tipografía arial 12 e interlineado 1.15, donde explique la
elección e instalación del Congreso de la Ciudad de
México.
 Elabore un mapa mental con los requisitos para ser
candidato a diputado de la Ciudad de México.
 Estructure un cuadro sinóptico donde señale las
competencias que tiene el Congreso de la Ciudad de
México.
 Elabore un breve resumen sobre el funcionamiento del
Congreso de la Ciudad de México.

Elección e instalación
del Congreso de la
Ciudad de México

85
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

 Funcionamiento
del Congreso de
la Ciudad de
México.

86
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Actividad de Aprendizaje 7. Alcaldías y Consejo de las


Alcaldías.

Del análisis de los artículos 53 y 54 de la Constitución de la Ciudad


de México y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, resuelva lo siguiente:

1. Elabore un mapa conceptual de las Alcaldías en lo que


respecta a su integración, organización y facultades.

2. Estructure un cuadro sinóptico donde señale las finalidades


de las Alcaldías.

87
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Actividad de Aprendizaje 8. Régimen Financiero de la


Ciudad de México. Política de Ingresos y Egresos

A partir de la lectura de los artículos 17-B y 21 B y C de la


Constitución de la Ciudad de México y 122 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, resuelva lo siguiente:

1.- Elabore un breve resumen donde explique la política


económica de la Ciudad de México.

2.- Estructure un cuadro comparativo de los subtemas de Ingresos


y Egresos de la Ciudad de México.

Política económica de
la Ciudad de México.

Ingresos Egresos

88
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Actividad de aprendizaje 9. Revisión del Gasto y Cuenta


Pública

De la lectura de los artículos 21 A de la Constitución de la Ciudad


de México y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, resuelva lo siguiente:

Realice un Breve ensayo de un máximo de 3 cuartillas con


tipografía arial 12 e interlineado 1.15, sobre la revisión del Gasto y
Cuenta Pública de la Ciudad de México.

Revisión del
Gasto y Cuenta
Pública de la
Ciudad de
México.

Actividad de aprendizaje 10. Régimen Laboral y de


Seguridad Social de la Ciudad de México

Previa lectura del artículo 10 de la Constitución de la Ciudad de


México, y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, resuelva lo siguiente:

Elabore un resumen donde pueda explicar claramente el régimen


laboral de los habitantes de la Ciudad de México.

Régimen
laboral de
los
habitantes
de la
Ciudad de
México.

89
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Autoevaluación
Relacione la columna derecha con cada enunciado de la columna izquierda. Anote la
letra del inciso correspondiente dentro del paréntesis.

( ) 1. El pueblo ejerce su soberanía por medio de los estados, a) Artículo 133


en lo que toca a sus regímenes interiores.

( ) 2. Las prohibiciones absolutas a los estados señaladas en b) Artículo 118


la constitución federal se enuncian en el…

( ) 3. La obligación de los gobernadores de publicar y hacer c) Artículo 119


cumplir las leyes federales se señala en el…

( ) 4. El deber que tienen los poderes de la Unión, de proteger d) Artículo 41


a los estados contra toda invasión o violencia exterior
está señalado en el…

( ) 5. Las prohibiciones relativas a los estados señaladas en la e) Artículo 120


constitución federal se enuncian en el…

( ) 6. La supremacía de la constitución federal sobre las f) Artículo 117


Constituciones de los estados tiene su fundamento en
el…

Complete con una o varias palabras de la lista cada una de las siguientes oraciones:

1. 20 de enero de 2016
2. capital
3. 5 de febrero de 2017
4. Ciudad de México
5. sede
6. 18 de noviembre de 1824 y 15 y 17 de diciembre de 1898
7. Alcaldías

1. La Ciudad de México es _____________________ de los Poderes de la


Unión.
2. El Decreto por el cual dispuso el Congreso en la segunda década del siglo
XIX, que en la Ciudad de México se asentaran los Poderes de la Federación
es del __________________________ y el decreto que fijó los límites que
actualmente tiene del territorio de la Ciudad de México es del
_______________________________________________________________
3. La nueva denominación de las delegaciones en Ciudad de México es
____________________________.

90
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

4. La promulgación de la Constitución de la Ciudad de México ocurrió el


________________________________.
5. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión declaró el
________________________________ constitucional la reforma política de la
Ciudad de México.
6. El Distrito Federal se denominó ___________________________ cuando el
Ejecutivo Federal promulgó el decreto de la reforma política de dicha entidad.
7. La Ciudad de México continúa como _____________________________ de la
Federación.

91
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Unidad 10. Disposiciones Generales de la Constitución y


Relaciones Estado Iglesia

Introducción El estudio del Derecho Constitucional en un Estado laico como


México, no puede estar completo sin revisar las relaciones entre el
Estado y la Iglesia. Se inicia con la revisión de las razones que
llevaron a establecer la sujeción de la jerarquía de la Iglesia
Católica en México, mediante las disposiciones constitucionales
que estableció el Estado mexicano por conducto del Congreso
Constituyente que redactó la Constitución de 1857, así como lo
dispuesto en el texto de las Leyes de Reforma.

En la presente unidad se continuará con el análisis del texto


original del artículo 130 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos de 1917, y con la regulación constitucional
vigente de las relaciones del Estado-Iglesia.

Además, se revisará el artículo 24 de la Constitución Federal, la


Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público y su reglamento,
que, en lo individual, garantizan la libertad a todo individuo de
profesar en territorio nacional el culto de su preferencia, mientras
en lo colectivo dan el tratamiento jurídico a las Asociaciones
Religiosas registradas ante la oficina respectiva de la Secretaría
de Gobernación. Además, el artículo constitucional y
ordenamientos en comento regulan: los derechos políticos y
civiles, y las obligaciones de los ministros de culto.

El hilo conductor del estudio en la presente unidad lo constituyen


las disposiciones generales establecidas en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la cuales, importa
conocer la incompatibilidad de desempeñar al mismo tiempo dos
cargos públicos de índole federal o un cargo federal y otro en
algún Estado de la Federación, o un cargo público y otro cargo de
elección popular; la prohibición de pagos que no estén
considerados en el presupuesto; la remuneración y sueldos
máximos a los servidores públicos; la obligación que tienen los
servidores públicos de rendir protesta al asumir el cargo; las
funciones que tienen las comandancias militares en tiempo de paz;
las facultades que tiene el Ejecutivo Federal en materia de
regulación del comercio exterior y por último, los principios
constitucionales para el manejo y adquisición de recursos
económicos del Estado.

Objetivo El alumnado desglosará diferentes aspectos de interés para el


funcionamiento del Estado contenidos en la Constitución Título
Séptimo y describirá la evolución histórica de las relaciones Estado
Iglesia y su regulación jurídica vigente.

92
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Bibliografía Actividad de Aprendizaje 1. Incompatibilidad del ejercicio


sugerida por el simultáneo de cargo de elección popular
autor de la guía
Lleve a cabo las lecturas sugeridas para esta unidad y elabore un
Arteaga Nava, Elizur, resumen en formato Word, donde explique los incisos 10.1.1 al
Derecho 10.1.10 del temario.
Constitucional, 3a.
ed., México, Oxford,  Incompatibilidad del ejercicio simultáneo de cargo
2008, pp. 2, 3, 469, de elección popular.
947-1002.  Prohibición de pagos no presupuestados.
 Remuneración económica de los servidores
Burgoa Orihuela, públicos.
Ignacio, Derecho  Salarios máximos con relación al presidente de la
Constitucional República.
Mexicano, 20a. ed.,  Obligación de rendir protesta al asumir los cargos.
México, Porrúa, 2010,
 Funciones y comandancias militares en tiempo de
pp. 386-393, 969-
1040 paz.
 Jurisdicción sobre los inmuebles destinados a
Abbagnano, Nicola, servidores públicos federales.
“Religión” en  Facultades del Ejecutivo para regular el comercio
Diccionario de exterior.
Filosofía, 3a. ed.,  Vigencia de la Constitución.
México, Fondo de  Principios constitucionales para el manejo y
Cultura Económica, adquisición de recursos económicos del Estado.
1998, pp. 1007-1013.
Se sugiere que la extensión mínima del resumen sea de cinco
Moliner, María, “Culto” cuartillas y la máxima de nueve, con tipo de fuente Arial 12 puntos
e “iglesia” en y espacio interlineado de 1.5 centímetros.
Diccionario de uso del
español, 3a. ed.,
Madrid, Gredos, 2007,
pp. 882, 1596.
Incompatibilidad
Documentos del ejercicio
sugeridos por el simultáneo de
autor de la guía cargo de elección
popular.
Adame Goddard,
Jorge, “¿Qué significa
lo ‘religioso’ en la
legislación
mexicana?”
Disponible en:
http://biblio.juridicas.u
nam.mx/libros/4/1737/
4.pdf
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018]

93
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Constitución Política
de los Estados Unidos Actividad de Aprendizaje 2. La relación Estado-Iglesia
Mexicanos, 2016,
artículos 24 27 Realice las lecturas sugeridas para esta unidad y elabore un
fracciones I y II, y 130. resumen en formato Word, donde explique los incisos 10.2 al
Disponible en: 10.2.4 de la presente unidad.
http://www.juridicas.un
am.mx/legislacion/ord
enamiento/constitucio  Concepto de religión, iglesia y culto.
n-politica-de-los-  Separación Iglesia-Estado en la Constitución de 1857 y las
estados-unidos- Leyes de Reforma.
mexicanos
[Consultado el 8 de  Análisis del texto original del artículo 130 constitucional de
diciembre de 2018]. 1917.
 La vigente regulación constitucional de las relaciones
Constitución Política Estado-Iglesia.
de los Estados Unidos  Principio histórico de la separación Estado-Iglesia.
Mexicanos que  La garantía individual de la libertad de cultos.
reforma la de 5 de  Las iglesias como asociaciones religiosas.
febrero del 1857.  Derechos políticos de los ministros de culto.
Disponible en:
 Competencia del Estado en los actos de carácter civil.
http://www.diputados.
 Derechos y obligaciones de los ministros de culto religioso.
gob.mx/LeyesBiblio/re
 Competencia de las autoridades en materia de relaciones
f/cpeum/CPEUM_orig
Estado-Iglesia.
_05feb1917.pdf  Estado laico
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].
Se sugiere que la extensión mínima del resumen sea de siete
Ley de Asociaciones cuartillas y la máxima de once, con tipo de fuente Arial 12 puntos y
Religiosas y Culto espacio interlineado de 1.5 centímetros.
Público, 2015,
artículos 1-36.
Disponible en:
http://www.juridicas.un
am.mx/legislacion/ord
enamiento/ley-de-
asociaciones- La relación
religiosas-y-culto-
Estado-Iglesia
publico
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018]

Reglamento de la Ley
de Asociaciones
Religiosas y Culto
Público, 2012,
artículos 1- 39.
Disponible en:
http://www.diputados.
gob.mx/LeyesBiblio/re

94
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

gley/Reg_LARCP.pdf
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018]

Mañón Garibay,
Guillermo J., “Las
relaciones Iglesia-
Estado según la Ley
de Asociaciones
Religiosas y Culto
Público”
Disponible en:
http://biblio.juridicas.u
nam.mx/libros/4/1737/
9.pdf
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018]

Patiño Reyes, Alberto,


“Algunas
consideraciones del
reglamento de la Ley
de Asociaciones
Religiosas y Culto
Público de México”
Disponible en:
http://biblio.juridicas.u
nam.mx/libros/4/1737/
11.pdf
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

Saldaña, Javier. “El


nuevo reglamento de
la Ley de
Asociaciones
Religiosas y Culto
Público. Una reflexión
desde el Derecho
Eclesiástico”
Disponible en:
http://biblio.juridicas.u
nam.mx/libros/4/1737/
12.pdf
[Consultado el 8 de
diciembre de 2018].

95
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Autoevaluación
Relacione los artículos de la columna derecha, con uno sólo de los párrafos escritos
en la columna izquierda. Anote dentro del paréntesis la letra correspondiente.

( ) 1. Los recursos económicos de que dispongan la a) 132


Federación, los Estados, los municipios, el Distrito Federal
y los órganos político-administrativos… se administrarán
con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y
honradez para satisfacer los objetivos a los que estén
destinados.

( ) 2. Los bienes inmuebles destinados por el Gobierno de la b) 131


Unión al servicio público o al uso común, estarán sujetos a
la jurisdicción de los Poderes Federales.

( ) 3. Todo funcionario público, sin excepción alguna, antes de c) 127


tomar posesión de su encargo, prestará la protesta de
guardar la Constitución y las leyes que de ella emanen.

( ) 4. La Constitución no perderá su fuerza y vigor, aun cuando d) 128


por alguna rebelión se interrumpa su observancia.

( ) 5. Los servidores públicos de la Federación, de los Estados, e) 134


del Distrito Federal y de los Municipios, de sus entidades y
dependencias, así como de sus administraciones
paraestatales y paramunicipales, fideicomisos públicos,
instituciones y organismos autónomos, y cualquier otro
ente público, recibirán una remuneración adecuada e
irrenunciable por el desempeño de su función, empleo,
cargo o comisión, que deberá ser proporcional a sus
responsabilidades.

( ) 6. El Ejecutivo podrá ser facultado por el Congreso de la f) 136


Unión para aumentar, disminuir o suprimir las cuotas de
las tarifas de exportación e importación, expedidas por el
propio Congreso, y para crear otras; así como para
restringir y para prohibir las importaciones, las
exportaciones y el tránsito de productos, artículos y
efectos, cuando lo estime urgente, a fin de regular el
comercio exterior, la economía del país, la estabilidad de
la producción nacional, o de realizar cualquiera otro
propósito, en beneficio del país.

96
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Subraye si es verdadero o falso cada párrafo expresado a continuación.

1. El texto del artículo 130 de la Constitución, señala no la verdadero/falso


separación de la Iglesia del Estado, sino la sujeción de la
primera al segundo.

2. La sujeción de la Iglesia al Estado tiene una excepción que verdadero/falso


consiste en que la Iglesia puede entrometerse en los
asuntos del Estado.

3. Los ciudadanos mexicanos que ejerzan el ministerio de verdadero/falso


cualquier culto tienen derecho a votar y a ser votados para
ocupar un cargo público de elección popular.

4. Agraviar a los símbolos patrios o de cualquier forma inducir verdadero/falso


a su rechazo, constituye una falta a la fracción II del artículo
29 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público.
Como tal, los infractores pueden ser sancionados conforme
lo enuncia el artículo 32 de la ley en comento.

5. Del recurso de revisión regulado por la Ley de Asociaciones verdadero/falso


Religiosas y Culto Público, conoce el Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa.

6. Las asociaciones religiosas constituidas en términos de la verdadero/falso


ley reglamentaria del artículo 130 de la Constitución, tienen
capacidad para adquirir, poseer o administrar,
exclusivamente, los bienes indispensables para su objeto,
con los requisitos y limitaciones que establezca dicha ley
reglamentaria.

7. Las personas que realicen actividades de ministros de culto verdadero/falso


o se ostenten con ese carácter, sin pertenecer a una
asociación religiosa, serán sancionadas conforme al
artículo 39 del Reglamento de la Ley de Asociaciones
Religiosas y Culto Público.

97
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Estrategias de aprendizaje
Las estrategias de aprendizaje se definen como el conjunto de actividades, técnicas y
medios que son útiles para potencializar un aprendizaje significativo. En este apartado le
explicamos cómo realizar algunas de las actividades o tareas que se deberán elaborar a
lo largo de la asignatura.

Ensayo

Es un escrito en prosa en el que se expresa un punto de vista acerca de un problema o


tema, con la intención de persuadir a otros. Para ello es importante tener ideas y razones
consistentes, además de lograr expresarlas elocuentemente.

En su ensayo puede expresar abiertamente sus ideas y opiniones, estar a favor o en


contra de una disciplina o tema expresados. Debe cuidar que la intención de la
comunicación que ha entablado sea clara para quien lo lea, con el fin de que su mensaje
sea captado sin dificultad.

Todo ensayo se compone básicamente de la siguiente estructura:

 Introducción. Describe la problemática y objetivo de su tema.


 Desarrollo. Explica de manera profunda sus ideas y da respuesta a las
interrogantes, que inviten a la reflexión de quien lo lee. Recuerde siempre
sustentar su trabajo con las fuentes que consultaste.
 Conclusiones. Retoma lo que planteo inicialmente y aporta soluciones y
sugerencias con la intención de dar pie a que pueda continuarse sobre la misma
temática en otras situaciones o por otras personas.
 Bibliografía. Se indican las fuentes de consulta que sirvieron para recabar la
información y sustentar su propuesta.

Resumen

Es la forma abreviada de un texto original al que no se le han agregado nuevas ideas;


representa en forma objetiva, pero más acotada, los contenidos de un texto o escrito en
particular. El resumen se deriva de la lectura de comprensión y constituye una redacción
escrita a partir de la identificación de las ideas principales de un texto respetando las
ideas del autor. Se realiza una descripción abreviada y precisa para dar a conocer lo más
relevante de un tema. El resumen permite repetir literalmente las ideas ajenas (aunque
también puede utilizar sus propias palabras), siempre y cuando la presentación sea
coherente y se hagan las citas correspondientes; el fin es comunicar las ideas de manera
clara, precisa y ágil.

Al elaborar un resumen no debe incluir interpretaciones, críticas o juicios propios, ni omitir


los elementos fundamentales del tema original. Elaborarlo implica desarrollar su
capacidad de síntesis y la habilidad para redactar correctamente.

Para realizarlo, considere lo siguiente:

98
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

 Haga una lectura general y total.


 Seleccione las ideas principales.
 Elimine la información poco relevante.
 Redacte el informe final conectando las ideas principales.

Mapa conceptual

Es un esquema gráfico que se integra por la selección, jerarquización de conceptos y


relación entre ellos; generando una visión de conjunto del concepto principal. Recuerde
que un concepto es la representación mental de la realidad –tangible o intangible–, por
ejemplo: concepto de amor o democracia.

Para elaborar un mapa conceptual:

 Identifique los conceptos con los que va a trabajar estableciendo niveles de


análisis
 Establezca niveles de análisis y la relación entre los conceptos.
 Ordénelos, de lo abstracto y general, al más concreto y específico, situando los
conceptos en el diagrama.
 Coloque conectores para enlazar los conceptos, éstos son muy importantes, pues
en ellos se comprueba si comprendió el tema.
 Revise su mapa, observe si todas las conexiones de conceptos y enlaces tienen
coherencia y expresan su comprensión del texto.

Observe el siguiente ejemplo:

Ejemplo de un mapa conceptual [mapa conceptual]. (s.f.). Tomado de


http://www.facmed.unam.mx/emc/computo/mapas/mapaconceptual.htm

99
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Cuadro sinóptico

Esta herramienta permite sintetizar la información de manera ordenada y jerárquica, tiene


la posibilidad de irse ampliando a medida que aparecen más datos dentro del documento.
Con esta herramienta es posible extraer una serie de palabras clave/tema que permitan
desarrollar las ideas o teorías que contenga el texto.

Al elaborar un cuadro sinóptico se deben incluir solamente las ideas principales en forma
breve y concisa; localice los conceptos centrales de manera ordenada y sistemática y
relaciónelos elaborando un esquema que los contenga; amplíe las ideas principales con
ideas subordinadas.

Para elaborar un cuadro sinóptico, tome en cuenta lo siguiente:

 Organice la información de lo general a lo particular, de izquierda a derecha, en


orden jerárquico.
 Utilice llaves para clasificar la información.

Cuadro comparativo

Es utilizado para organizar y sistematizar la información; está formado por un número


variable de columnas en las que se lee la información en forma vertical y se establece la
comparación entre los elementos de éstas.

Con esta herramienta se pueden identificar las semejanzas y diferencias entre dos o más
objetos o eventos para llegar a una conclusión. Facilita la organización de ideas
trascendentes y secundarias de una temática. Para realizarlo,

 Identifique los elementos que se compararán.


 Defina los parámetros de comparación.
 Identifique las características de cada objeto o evento.
 Anote las semejanzas y diferencias de los elementos comparados.
 Elabore sus conclusiones.

Ejemplo:

Características Sólido Líquido Gaseoso

Movimiento Vibran Se mueven Se mueven libremente


desordenadamente

Fluidez Nula Tienen fluidez Tienen fluidez

Fuerza de Bastante Poca Nula

100
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

cohesión

Forma Definida Adopta la forma del Adopta la forma del


recipiente recipiente

Volumen Definido Definido Indefinido

Comprensibilidad Nula Poca Bastante

Cuestionarios

Instrumento de investigación apoyado en preguntas de carácter abierto para dar libertad


al estudiante para redactar; no se limitan las alternativas de respuesta a un solo
documento ya que las respuestas pueden sustentarse con los textos que se manejan,
complementarios o del propio interés del estudiante.

101
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Constituyen la fuente de consulta para el estudio general de la materia:

Bibliografía básica
Barceló Rojas, Daniel Armando, Teoría del Federalismo y del Derecho Constitucional
Estatal Mexicano, México, Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de
Investigaciones Jurídicas, 2016.

Burgoa Orihuela, Ignacio, Derecho Constitucional Mexicano, 20a. ed., México, Porrúa,
2015.

Carbonell, Miguel, Los derechos fundamentales en México, 6a. ed., México, Porrúa, 2017.

Carbonell, Miguel, Salazar, Pedro, La Reforma Constitucional de Derechos Humanos: un


Nuevo Paradigma, México, Porrúa, 2016.

Contreras Bustamante, Raúl, Barragán Barragán, José, et al, Teoría de la Constitución,


Porrúa, México, 2014.

Fix Zamudio, Héctor, Derecho Constitucional Mexicano y Comparado, 8a. ed., Porrúa,
2012.

Márquez Rábago, Sergio, Evolución Constitucional Mexicana, Porrúa, México, 2012.

Moreno Collado, Jorge, Teoría Constitucional y Procesos Políticos Fundamentales,


México, Porrúa, 2014.

Silva Ramírez, Luciano, El Control Judicial de la Constitucionalidad y el Juicio de Amparo


en México, 3a. ed., Porrúa, México, 2014.

102
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Bibliografía complementaria

Burgoa Orihuela, Ignacio, Diccionario de Derecho Constitucional, Garantías y Amparo, 8a.


ed., Porrúa, México, 2005.

Carbonell, Miguel, Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: Comentada,


México, Porrúa, 2007.

Carpizo, Jorge, La Constitución Mexicana de 1917, 15a. ed., Porrúa, México, 2009.

Contreras Bustamante, Raúl, La Ciudad de México como Distrito Federal y Entidad


Federativa: Historia y Perspectiva, México, Porrúa, 2001.

Fix Zamudio Héctor, Derecho Constitucional Mexicano y Comparado, Porrúa. México, 8a.
ed., 2012.

Rabasa, Emilio, Constituciones de Canadá, Estados Unidos de América y México, Porrúa,


México, 2016.

Silva Ramírez, Luciano, El Control Judicial de la Constitucionalidad y el Juicio de Amparo


en México, 3a. ed., Porrúa, México, 2014.

Tena Ramírez, Felipe, Derecho Constitucional Mexicano, 40a. ed., Porrúa, 2016.

103
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Documentos publicados en internet

Aragón, Manuel, Constitución, Democracia y Control, México, Instituto de Investigaciones


Jurídicas de la UNAM, 2015.
http://bibliohistorico.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=288

Bagehot, W., Posada, Adolfo (Traductor), La Constitución Inglesa, México, Instituto de


Investigaciones Jurídicas de la UNAM, 2015.
http://bibliohistorico.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=291

Barragán Barragán, José, Actas Constitucionales Mexicanas (1821-1824), t. II, vol. I.


Actas del Gobierno Constituyente Mexicano, México, Instituto de Investigaciones Jurídicas
de la UNAM, 2015.
http://bibliohistorico.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=292

Barragán Barragán, José, Actas Constitucionales Mexicanas (1821-1824), t. III, vol. II.
Actas del Gobierno Constituyente Mexicano, México, Instituto de Investigaciones Jurídicas
de la UNAM, 2015.
http://bibliohistorico.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=293

Carpizo Jorge, Derecho Constitucional, México, Instituto de Investigaciones Jurídicas de


la UNAM, 2015
http://bibliohistorico.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=289

Ramírez Milán, Jesús, Derecho y Teoría Constitucional, México, Instituto de


Investigaciones Jurídicas, 2015.
http://bibliohistorico.juridicas.unam.mx/libros/3/1461/4.pdf

Sáchica, Luis Carlos, Constitucionalismo Mestizo, México, Instituto de Investigaciones


Jurídicas de la UNAM, 2015.
http://bibliohistorico.juridicas.unam.mx/libros/1/323/2.pdf

104
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Sitios electrónicos de interés

Cámara de Diputados
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/marco.htm

Cámara de Senadores
http://infosen.senado.gob.mx/minutas/

Congreso de la Unión
http://www.congreso.gob.mx/

Cuestiones Constitucionales
http://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/cuestiones-constitucionales

Diario Oficial de la Federación


www.dof.gob.mx/

Gobierno de la Ciudad de México


http://www.cdmx.gob.mx/

Orden Jurídico Nacional


http://www.ordenjuridico.gob.mx/

Suprema Corte de Justicia de la Nación


https://www.scjn.gob.mx/Paginas/Inicio.aspx

105
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Bibliografía de apoyo para realizar las actividades de aprendizaje


de la guía de estudios.
Abbagnano, Nicola, “Religión” en Diccionario de Filosofía, 3a. ed., México, Fondo de
Cultura Económica, 1998.

Arellano García Carlos, El Juicio de Amparo, 10a. ed., México, Porrúa, 2005.

Arteaga Nava, Elizur, Derecho Constitucional, 3a. ed., México, Oxford, 2012.

Arteaga Nava, Elizur, Derecho Constitucional, 3a. ed., México, Oxford, 2008.

Arteaga Nava, Elizur, Libro segundo “Los poderes Federales” en Derecho Constitucional,
3a. ed., México, Oxford, 2008.

Burgoa Orihuela, Ignacio, Derecho Constitucional Mexicano, 20a. ed., México, Porrúa,
2010.

Burgoa Orihuela, Ignacio, Capítulo noveno “El Poder Judicial” en Derecho Constitucional
Mexicano, 20a. ed., México Porrúa, 2010.

Burgoa Orihuela, Ignacio, Derecho Constitucional Mexicano, 20a. ed., México, Porrúa,
2010.

Burgoa Orihuela, Ignacio, El juicio de Amparo, 40a. ed., México, Porrúa, 2004.

Cabrera Acevedo, Lucio, “El Consejo de la Judicatura Federal” en Los Tribunales


Colegiados de Circuito, 2a. ed., México, SCJN, 2004.

Cabrera Acevedo, Lucio, “Facultades de los Tribunales Colegiados de Circuito” en Los


Tribunales Colegiados de Circuito, 2a. ed., México, SCJN, 2004.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 2016.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 2018.

Fernández Ruiz, Jorge, Poder Legislativo, 2a. ed., México, Porrúa-UNAM, 2004.

Fernández Ruiz, Jorge, Poder Ejecutivo, México, Porrúa-UNAM, 2008.

Fernández Ruiz, Jorge, Quinta parte, capítulo décimo “Elección de los miembros del
poder legislativo”, en Poder Legislativo, 2a. ed., México, Porrúa-UNAM, 2004.

Fernández Ruiz, Jorge, Sexta parte Capítulo duodécimo “La elección del Titular del Poder
Ejecutivo” en Poder Ejecutivo, México, Porrúa-UNAM, 2008.

Fix-Zamudio, Héctor, Valencia Carmona, Salvador, Derecho Constitucional Mexicano y


Comparado, 2a. ed., México, UNAM-Porrúa, 2001.

106
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Fraga Magaña, Gabino, Derecho Administrativo, 41a. ed., México, Porrúa, 2001.

Gaceta Oficial de la Ciudad de México. Constitución Política de la Ciudad de México.


2017.

García Máynez, Eduardo, Capítulo V, en Introducción al Estudio del Derecho, 55a. ed.,
México, Porrúa, 2003.

Gómez Lara, Cipriano, Teoría General del Proceso, 10a. ed., México, Oxford, 2004.

Hidalga, Luis de la, Historia del Derecho Constitucional Mexicano, México, Porrúa, 2002.

Ley de Amparo, 2016.

Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 2016.

Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, 1995.

Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, 2016.

Moliner, María, “Culto” e “iglesia” en Diccionario de uso del español, 3a. ed., Madrid,
Gredos, 2007.

Moto Salazar, Efraín, Moto, José Miguel, Segunda parte Derecho constitucional y
administrativo Capítulo VIII “Organización y Funcionamiento del Poder Judicial” en
Elementos de Derecho, 44a. ed., México, Porrúa, 1998.

Palavicini, Félix, Historia de la Constitución de 1917, México, s.e., 1992, t. I.

Reglamento de la Cámara de Diputados, 2017.

Reglamento del Senado de la República, 2017.

Reglamento para el Gobierno interior del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos, 2010.

Seara Vázquez, Modesto, Política Exterior de México, México, 3a. ed., Harla, 1985.

Tena Ramírez, Felipe, “Derecho Constitucional Mexicano, 34a. ed., México, Porrúa, 2001.

Sitios electrónicos.

Acuerdo General 8/2015 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, relativo a la
integración y funcionamiento de Plenos de Circuito.
Disponible en:
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5383772&fecha=27/02/2015
[Consultado el 8 de diciembre de 2018].

Adame Goddard, Jorge, “¿Qué significa lo ‘religioso’ en la legislación mexicana?”


Disponible en:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/4/1737/4.pdf
107
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

[Consultado el 8 de diciembre de 2018]

Arteaga Nava, Elizur, “Suspensión de garantías y las facultades extraordinarias”.


Disponible en:
http://www.azc.uam.mx/publicaciones/alegatos/pdfs/20/22-04.pdf
[Consultado el 8 de diciembre de 2018].

Astudillo, César, “Auditoria Superior de la Federación. Contenido, alcances, garantías y


fortalecimiento de su autonomía constitucional”.
Disponible en:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/6/2739/7.pdf
[Consultado el 8 de diciembre de 2018].

Baltazar Robles, Germán Eduardo, “El Juicio de Amparo como medio jurisdiccional de
control de constitucionalidad”.
Disponible en:
http://www.te.gob.mx/ccje/Archivos/curso_juicio_amparo/Juicio_de_Amparo_como_medio
_jurisdiccional_de_control_de_constitucionalidad.pdf
[Consultado el 8 de diciembre de 2018].

Caballero Ochoa, José Luis, “Los Órganos constitucionales autónomos: más allá de la
división de poderes”.
Disponible en:
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/jurid/cont/30/cnt/cnt7.pdf
[Consultado el 8 de diciembre de 2018].

Cámara de Senadores. “Distrito Federal. Historia de las Instituciones. La evolución


constitucional del Distrito Federal”.
Disponible en:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/6/2891/5.pdf
[Consultado el 8 de diciembre de 2018].

Carbonell, Miguel, “Un nuevo órgano constitucional autónomo”.


Disponible en:
http://www.miguelcarbonell.com/artman/uploads/1/autonom_a_INEGI.pdf
[Consultado el 8 de diciembre de 2018].

Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, 2010.


Disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/abro/cofipe_2008/COFIPE_abro.pdf
[Consultado el 8 de diciembre de 2018].

Congreso de la Unión. “Reforma al artículo 49 constitucional en el sexenio del presidente


Lázaro Cárdenas Del Río”.
Disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum_per.htm
[Consultado el 8 de diciembre de 2018].

Congreso de la Unión. “Reforma al artículo 49 constitucional en el sexenio del presidente


Miguel Alemán”.
Disponible en:

108
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum_per.htm
[Consultado el 8 de diciembre de 2018].

Constitución de la Ciudad de México.


Disponible en:
www.cdmx.gob.mx/constitucion
[Consultado el 8 de diciembre de 2018].

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que reforma la de 5 de febrero del
1857.
Disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum/CPEUM_orig_05feb1917.pdf
[Consultado el 8 de diciembre de 2018].

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 2016.


Disponible en:
http://www.juridicas.unam.mx/legislacion/ordenamiento/constitucion-politica-de-los-
estados-unidos-mexicanos
[Consultado el 8 de diciembre de 2018].

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.


Disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_240217.pdf
[Consultado el 8 de diciembre de 2018].

Convocatoria al IV Congreso Constituyente.


Disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum/DD_Constituyente.pdf
[Consultado el 8 de diciembre de 2018].

Decreto por el que se modifica la denominación del Capítulo I del Título Primero y reforma
diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Disponible en:
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5194486&fecha=10/06/2011
[Consultado el 8 de diciembre de 2018].

Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la


Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia política-electoral.
Disponible en:
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5332025&fecha=10/02/2014
[Consultado el 8 de diciembre de 2018].

Diario de los Debates del Congreso Constituyente, Tomo I N° 18 del 6 de diciembre de


1916, Tomo II N° 79 del 29 de enero de 1917, Tomo II N° 80 del 29 a 31 de enero de
1917, Tomo II N° 67 del 21 de enero de 1917, Tomo II N° 70 del 23 de enero de 1917,
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Silva Gutiérrez, Gustavo De, “Suspensión de garantías. Análisis del artículo 29


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Sirvent Gutiérrez, Consuelo, “Sistema parlamentario y sistema presidencial”.


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Tena Ramírez, Felipe, “La Suspensión de Garantías y Las Facultades Extraordinarias en


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Valadés, Diego, “Antecedentes Históricos del Federalismo Mexicano”.


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http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/994/13.pdf
[Consultado el 8 de diciembre de 2018].

Para realizar las actividades de aprendizaje de la guía, se utilizó la bibliografía


básica, bibliografía complementaria, documentos publicados en internet y sitios
electrónicos de interés del temario de la materia, así como la bibliografía sugerida
por el autor de la misma.

114
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Respuesta de las autoevaluaciones


Unidad 1 Unidad 2

Opción múltiple Falso/Verdadero


1.- b 1.- Verdadero
2.- c 2.- Falso
3.- b 3.- Verdadero
4.- d 4.- Falso
5.- a 5.- Verdadero
6.- c 6.- Falso
7.- d 7.- Verdadero

Unidad 3 Unidad 4

Relación de columnas Completar enunciados


1.- d 1.- Ejecutivo, legislativo y judicial
2.- e 2.- Parlamentaria
3.- f 3.- Francia
4.- a 4.- Jurisdicción delegada
5.- c 5.- Financiamiento público
6.- b 6.- Consultas populares
7.- Presidente de la República.

Unidad 5 Unidad 6

Opción múltiple Falso/Verdadero


1.- Bicameral 1.- Verdadero
2.- Quórum 2.- Falso
3.- Ordinarias 3.- Verdadero
4.- Fuero 4.- Falso
5.- Declaración de procedencia 5.- Verdadero
6.- Artículo 70 6.- Falso
7.- Cámara de diputados 7.- Verdadero

Falso/Verdadero Relación de columnas


1.- Verdadero 1.- f
2.- Falso 2.- e
3.- Verdadero 3.- d
4.- Falso 4.- c
5.- Verdadero 5.- b
6.- Verdadero 6.- a
7.- Falso

Relación de columnas
1.- f
2.- a
3.- e
4.- c
5.- d
6.- b

115
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho Constitucional

Completar enunciados
1.- Órgano
2.- 37
3.- 19
4.- 18
5.- podrá suspender en todo el país o en
el lugar determinado las garantías
6.- Licencia hasta por treinta días al
Presidente de la República
7.- Recibir, en su caso, la protesta

Opción múltiple
1.- c
2.- d
3.- b
4.- d
5.- a
6.- c
7.- a

Unidad 7 Unidad 8

Completar enunciados Opción múltiple


1. un magistrado 1.- d
2. tres magistrados 2.- a
3. un juez 3.- b
4. siete 4.- d
5. cinco 5.- a
6. dos 6.- c
7. once ministros 7.- b

Unidad 9 Unidad 10

Relación de columnas Relación de columnas


1.- d 1.- e
2.- f 2.- a
3.- e 3.- d
4.- c 4.- f
5.- b 5.- c
6.- a 6.- b

Completar enunciados Falso/Verdadero


1. sede 1.- Verdadero
2. 18 de noviembre de 1824 2.- Falso
3. Alcaldías 3.- Falso
4. 5 de febrero de 2017 4.- Verdadero
5. 20 de enero de 2016 5.- Falso
6. Ciudad de México 6.- Verdadero
7. Capital 7.- Verdadero

116
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
Dr. Enrique Graue Wiechers
Rector

Dr. Leonardo Lomelí Vanegas


Secretario General

Dr. Luis Agustín Álvarez Icaza Longoria


Secretario Administrativo

Dra. Mónica González Contró


Abogada General

FACULTAD DE DERECHO
Dr. Raúl Contreras Bustamante
Director

Mtro. Ricardo Rojas Arévalo


Secretaría General

Mtra. Irma Patricia Merodio Bassan


Secretaría Administrativa

Dra. Sonia Venegas Álvarez


Secretaría Académica

Lic. Lorena Gabriela Becerril Morales


Secretaría de Asuntos Escolares

DIVISIÓN DE UNIVERSIDAD ABIERTA


Dr. Tito Armando Granados Carrión
Jefe de División

Mtro. Orlando Montelongo Valencia


Coordinador de Evaluación

Lic. Miguel Ángel Vidal González


Responsable de Sección Escolar

Lic. Carlos Mondragón Navarro


Revisión Editorial

Mtro. Diego Alexander Cancino Meza


Guía de estudio elaborada por:
Jefe de Diseño

Mtra.Ana
Mtra. G. Herlinda Valverde Uribe
Luisa Rodríguez Rojas
Delegación Administrativa
Lic. Álvaro Guzmán Gutiérrez

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